固定資產管理的概念

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固定資產管理的概念范文第1篇

關鍵詞：固定資產 管理 概念 重要意義 問題 對策建議

一、固定資產概述

（一）固定資產的概念

固定資產是指事業單位或者企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產、經營有關的設備、器具和工具等。

（二）加強鄉鎮衛生院固定資產管理的重要意義

隨著我國社會主義新農村建設步伐的不斷加快，我國農村經濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高，尤其是近幾年醫療體制的不斷改革，鄉鎮衛生院醫療器械等固定資產的不斷增多，給農民的身體健康提供了更有利的呵護和醫療保障，但是，隨著鄉鎮衛生院固定資產比例的不斷擴大，固定資產管理混亂、賬務處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來，如何加強鄉鎮衛生院的固定資產管理，提高管理水平成為了當前鄉鎮衛生院所面臨亟待解決的重要問題。

二、鄉鎮衛生院固定資產管理存在的主要問題

（一）鄉鎮衛生院的固定資產管理制度有待完善

關于鄉鎮衛生院的固定資產管理制度不健全具體主要體現在以下幾個方面：第一，固定資產購置缺乏計劃性，嚴格意義上講，關于固定資產的購置應該根據實際情況從嚴控制，合理配備，如果盲目購置或者購置的儀器設備不適用，不但會給鄉鎮衛生院的經費造成不必要的浪費，同時還造成資產閑置，失去其應有的使用價值。第二，日常管理混亂，對于新購入的固定資產并沒有建立相對應的固定資產卡片，對于固定資產的管理缺乏相關的責任人，尤其是對于耗費較大資金引進的一些先進設備，如果沒有專業人士對儀器進行專業日常養護的話，對其磨損是很大的，所以，加強固定資產管理勢在必行。第三，固定資產的后續處理不夠規范，主要體現在對于引進或者購入的固定資產，鄉鎮衛生院并沒有建立資產定期清查和管理制度，并且大多數衛生院并沒有對固定資產實行專人清查和專人管理，沒有對固定資產進行登記和記賬，所以導致了鄉鎮衛生院會計信息的失真、賬物不符等資產管理混亂的不良現象發生。

（二）鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高

鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高主要體現在以下兩個方面：第一，由于工作環境以及基礎設施等多種因素的限制和制約，導致我國鄉鎮衛生院在人才引進這方面沒有足夠的突出優勢，這在一定程度上就出現了鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質普遍偏低的不良現象；第二，鄉鎮衛生院對引進和培養專業人才的意識淡薄，一些衛生院為了節約成本，在招聘固定資產管理人員的時候并沒有考慮其專業能力和綜合素質，更何談其管理技能，所以，導致整個鄉鎮衛生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產流失。

三、加強鄉鎮衛生院固定資產管理的對策建議

（一）完善鄉鎮衛生院的固定資產管理制度

為加強鄉鎮衛生院的固定資產管理，保證固定資產的完整性，提高固定資產利用率，鄉鎮衛生院相關責任人必須結合其自身的實際情況，建立一套科學有效的固定資產管理制度；首先，固定資產購置必須具有計劃性，鄉鎮衛生院需要購置的固定資產必須結合現有固定資產的使用情況以及閑置情況進行有計劃性的購置，并編制“固定資產購置申請單”，經管理層審批通過后方可采買；第二，固定資產的日常管理要清晰化，固定資產購置成功后，由固定資產管理人員建立固定資產臺賬，確定責任部門和責任人，進行實物管理，由財務部建立固定資產明細賬，進行賬務管理，同時為保證清晰化，要對所有的固定資產實行統一編碼管理。第三，定期對固定資產進行盤點清查，各鄉鎮衛生院每年至少進行一次固定資產的全面盤點，保證賬實相符，如果出現盤存數與賬存數不符的，需查明原因，并形成“固定資產盤盈、盤虧報告”。

（二）加強鄉鎮衛生院固定資產管理人才的引進和培養

從目前來看，缺乏專業的固定資產管理人才是鄉鎮衛生院固定資產管理混亂的根本原因所在，所以，作為鄉鎮衛生院的領導，必須加強對專業人才的吸收和引進工作，因為只有專業的人才會從專業的角度來審視問題和觀察問題，才會引領鄉鎮衛生院的固定資產管理不斷趨于正規化和專業化，從而保證固定資產管理更加科學有效。此外，為避免專業人才的大量流失，對固定資產管理人員的后期培養也不容忽視， 對此，鄉鎮衛生院可以不定期的組織對相關人員的專業培訓和學習，保證他們的專業知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新，從而實現鄉鎮衛生院的更好管理。

三、結束語

總而言之，固定資產作為鄉鎮衛生院的重要資產之一，對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視，所以，鄉鎮衛生院必須要意識到自身固定資產管理存在的不足和缺陷，并提出相對應的管理措施，這樣一來，才能保證每個鄉鎮衛生院固定資產管理的規范化和制度化，從而才能進一步促進固定資產使用效果的最大化。

參考文獻：

[1]張厚蓮.鄉鎮醫院固定資產管理問題探析[J].財經界（學術版），2012

[2]王菲.加強鄉鎮衛生院固定資產管理[J].現代審計，201l，（5）

固定資產管理的概念范文第2篇

關鍵詞：學校；固定資產管理；建議與措施

近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，教育改革的不斷深化，政府對學校教育的重視程度也越來越高，投入到各個地區學校的資金也越來越多，各個學校的物質基礎也不斷上升，這些都為教師的教學科研和學生的學習提供了更好的保障。但是與此同時，由于政府投入到各個學校的相關設備增長率過于迅速，使得很多學校原有的固定資產管理相關方面制度、措施等不能很好的滿足于現有的固定資產管理，從而導致固定資產管理出現一些問題，嚴重的阻礙了學校的發展。因此，如何加強學校固定資產管理已成為許多學校亟須解決的問題。本文旨在探討目前我國學校固定資產管理存在的問題，并對如何加強學校固定資產管理工作提出一些建議，以期可以較好的改善我國學校固定資產管理的現狀，使學校能夠得到更好的發展。

一、固定資產概述

固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的，價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。固定資產是企業勞動手段，也是企業賴以生產經營的主要資產。從會計的角度劃分，固定資產一般可以被分為生產用固定資產、非生產用固定資產、出租固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產等。

二、學校固定資產管理的現狀分析

（一）學校對固定資產的認識程度不夠深入

就目前而言，我國學校普遍存在重視資金輕視實物、重視采購輕視管理的問題。當前，國內學校資金來源一般都是國家財政資金和預算外資金；國家在對各個學校進行資金分配的時候，一般都對資金的數額、用途等方面做出了明確的規定。但是，有的學校在資金的實際使用過程中卻沒有嚴格按照上級要求進行資金的分配，只是根據學校當前的需要來進行安排。此外，雖然有一些學校按照上級的相關指示購置了相應的設施設備，但是由于在采購環節過后沒有對實物進行相關的管理，而使得固定資產磨損較快，報廢時間也嚴重縮短；甚至有的學校只是根據上級要求進行了固定資產的購買，而不使用固定資產，從而導致固定資產的閑置。

（二）學校固定資產管理的相關制度尚不健全

根據有關調查發現，目前我國各大學校只是片面的重視資金的收支管理，而忽視了對固定資產的管理，其固定資產管理制度缺乏一定的科學性和合理性，固定資產管理缺乏規范性。學校固定資產管理制度所存在的問題主要體現在以下兩個方面：1.固定資產的買辦程序存在較大的問題，有的學校在進行固定資產購買的時候沒有充分考慮學校的實際情況，從而出現了盲目購買的情況；2.固定資產的調動相關方面的制度，如在固定資產的調入、調出以及報廢等沒有統一的標準。

（三）學校缺少相應的資產清查制度，而導致賬實不符

目前，我國很多企業單位在年末或年終的時候都要對固定資產進行嚴格的清查，以保證實物與賬目相符合。但是，對于學校，這種資產清查制度并沒有得到很好的實施；以導致很多學校對固定資產沒有一個明確的概念，在對固定資產的管理方面存在較大的隨意性，對固定資產相關方面的資金收支沒有做出及時、嚴格的記賬，也沒有對固定資產的賬務進行定期的清查，從而出現許多賬實不符的現象。

三、改善我國學校固定資產管理現狀的措施

（一）提高學校對固定資產管理的認識程度

首先，學校高層領導應積極響應上級要求，提高對固定資產管理的認識程度；其次，學校領導應組織員工學習固定資產管理相關方面的問題，提高學校員工對固定資產的認識程度，充分認識到科學、有效的固定資產管理對于學校資產管理的效益，即固定資產管理對學校發展的重要性；最后，學校應該嚴格執行上級對于分配資金的要求，嚴格按照上級的規定來對資金進行使用；在購買相應設施、設備的時候應該充分考慮該設備各方面的參數，以保障資金使用的效率。

（二）建立健全的學校固定資產的管理制度

由于近幾年我國教育水平的發展速度過于迅速，使得學校原有的固定資產管理制度不能很好的滿足于現在的固定資產管理，從而在一定程度上制約著學校的資產管理。所以，學校應該根據實際的發展情況，結合已有的固定資產管理經驗，對固定資產管理制度進行一些改變，以更好的適應于學校現在的資產管理。科學、完善的固定資產管理制度可以為學校固定資產管理提供一定的標準，使學校固定資產管理有章可循，從而提高固定資產管理的質量和效率。

（三）嚴格執行固定資產清查制度，確保賬實相符合

我國各大學校應積極向社會上其他企業單位學習相應的資產清查制度，并在此基礎上根據學校自身的特點進行一些改善，建立健全一套符合學校固定資產的清查制度。在建立了相應的固定資產清查制度過后，學校還應嚴格執行這一制度，在年中或年末對固定資產進行嚴格的清查，以確保賬實相符合。財

參考文獻：

[1]陳靜.學校固定資產管理中的問題與強化管理的應對措施[J].現代經濟信息,2015(03).

[2]范俊.完善高等學校固定資產管理體制對策分析[J].教育與培訓,2013(02).

固定資產管理的概念范文第3篇

［關鍵詞］ 網絡 高校；定資產；管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 14. 015

［中圖分類號］ F810.6；G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）14- 0022- 03

1 關于高校固定資產

高校固定資產是高等學校賴以發展的物質基礎和教學、科研等工作順利展開的有力保障。高校固定資產的配備及使用情況對于學校辦學質量及效益有著不可估量的深遠影響。可以說，高校固定資產是衡量一所高校辦學水平的重要標志之一。然而，近幾年隨著高校辦學規模的不斷擴大，高校對固定資產的資金投入也與日俱增，使得原本就很難管理的固定資產在管理上更加困難，傳統的管理理念與思維方法已經不能適應高速發展的高校管理的需要。因而，在如今這樣的信息化社會，如何在網絡環境下對固定資產進行有效管理就顯得格外的重要。

2 網絡環境下高校固定資產管理的優勢

2.1 有利于強化管理與監督

在網絡環境下，高校固定資產的管理實現信息化，使得固定資產在各部門間得到共享和互通。既保證了固定資產數據的準確性又保證了信息的及時性。為各部門的預算做好了提前準備，同時也加強了各部門間的聯系與溝通。高校的財務審計相關人員可以利用網絡信息對固定資產的管理過程進行監督和管理，有利于對高校對固定資產總體的把握。

2.2 有利于共享信息、提高效率

由于受傳統保守思想的影響，高校各部門間不愿將自己的固定資產與別人分享，甚至不希望他人知曉固定資產。而在網絡環境下，這一現象得到了改善，各部門的固定資產信息及時在網上信息系統中顯示，信息得到共享，避免了損失。而且也增加了各部門間的信息透明度，使大家的心理獲得一定平衡。另外由于信息系統的介入，使原本繁雜無序的固定資產工作變得有序而簡潔，既提高了準確性又提高了效率。

3 以D大學為例分析其固定資產管理現狀及問題

本節以D大學為例，通過對其固定資產現狀的分析，闡述其在管理上存在的問題，為下面的對策分析提供強有力的藍本支持。

3.1 D大學資產概況

D大學歷史悠久，是國家重點支持建設的大學之一，設有15個二級學院、38個系、1個教學部、53個中心（所）、2個國家級人文社會科學重點研究基地、3個省級重點實驗室、14個省級重點學科。D大學是首批具有學士、碩士、博士三級學位授予權的高校之一。D大學師資力量雄厚，現有教職工2 422人，其中專任教師1 091人，教授153人，副教授298人，講師402人。學校辦學條件優越，校園優美。總面積50．2萬平方米，教學用房占18．3萬平方米。現有圖書資料151．34萬冊。

當然，如果細分的話，我們還可以從有形資產與無形之產的關系上來比較，而且可以通過數據的顯示明顯得出很客觀公正的結論。在這里不一一列舉。

3.2 D大學固定資產管理現狀

（1）在制度建設上。高校的各類資產特別是固定資產是高校教學、科研、管理及生活等各方面活動的保障，為了提高固定資產的使用效益、防止資產流失，改進管理水平，發揮各資產對學校辦學的條件保障作用。近30年來，D大學根據上級精神，制定了固定資產管理方面的一系列相關的規章制度。主要有：《D大學國有資產管理條例（試行）》、《D大學固定資產管理辦法》、《D大學精密貴重儀器和大型設備管理辦法》等一系列相關的法律法規。

（2）管理機構及管理職責上。《D大學國有資產管理條例》規定：高校固定資產管理部門是學校固定管理的職能部門。另外，學校的各個學院辦公室、科技處、資產管理處、財務處、后勤管理集團以及圖書館等都是開發部門，學校固定資產管理委員會的會員，有著諸多的權力。

（3）在管理現狀上。我們剛才提到了無形資產，高校對于無形資產的使用與經營就顯得越來越重要。但是從D大學的現狀來看，還有一個專門的管理機構來對無形資產進行相關的管理。學校僅僅是把許多無形、有形資產投入到產業當中去。既沒經過專業評估機構的評估，也沒有專門的監管機制，而就學校資產管理工作的整體而言，實驗室固定資產管理還算比較規范，原因在于土地、房屋等尚有賬可查，但如何有效地提高國有資產的使用效益并且推動國有資產的合理、有序流動。

3.3 D大學固定資產管理存在的問題

3.3.1 資產管理意識薄弱

根據我們的調查數據顯示，有38％的高校管理人員認為D校的固定資產管理意識薄弱。當被問及原因時，相當一部分受訪者認為這是D校常年實行的多頭管理體制帶來的缺陷。也就是說當學校有利益的時候，那么大家都搶著干，而當面臨困難時，那么大家則能躲就躲，唯恐惹火上身。

僅就無形資產而言，一方面，高校管理者對無形資產的概念和范疇沒有清晰的概念，不知道學校的無形資產都有哪些，對于學校的固定資產管理部門知道得更寥寥無幾；另一方面，對高校無形資產的重要性認識不足。

3.3.2 管理體制不健全

固定資產管理的概念范文第4篇

關鍵詞：美國coso報告 高職院校 固定資產 管理 控制 效率

近年來，我國的高等教育快速發展，職業教育作為后起之秀也得到了國家的高度重視，高職院校的數量不斷增加，其固定定資產的規模也不斷擴大，固定資產的管理隨之成為高職院校管理工作的重要組成部分。固定資產是高教事業的物資保障，關系到高職院校的生存和發展，固定資產的管理至關重要。因此，如何加強高職院校固定資產的管理，提高固定資產的使用效益，促進高教事業的穩定快速發展，是當前高職院校固定資產管理的探索方向，也是構建和諧校園，建設節約型高校的需要。

一、高職院校固定資產管理的重要性

高職院校固定資產是教學、科研、管理等賴以生產和發展的物質基礎，是促進高職教育穩定發展，教育教學質量有效提高的重要保證。隨著高等職業教育的發展，高職院校辦學規模擴大，辦學條件改善，高職院校的校舍、教學設施、實訓基地等都得到了相應的建設和擴充，固定資產的數量、價值不斷提高。房屋建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書等都屬于固定資產，每一類別下根據其性質和屬性又設置了明細類別，品種多，管理十分復雜，傳統的固定資產管理體制難以適應高職院校的要求。與此同時，高職院校經營管理體制改革，部分非經營性固定資產轉化為經營性資產，高職院校逐漸涉及到工業、商業和服務業等領域，學校資產呈現多元化。這又給高職院校的固定資產管理增加了難度，因此，如何進一步加強固定資產管理，確保固定資產保值增值，實現資源配置最優化，提高辦學效益，是高職院校管理者需要認真研究和思考的重要課題。

二、高職院校固定資產管理存在的問題分析

1．管理意識淡薄，缺乏經營理念

在固定資產管理過程中，部分高職院校的負責人片面追求做大做強，購置資產不進行可行性研究和效益分析，申請購置計劃缺乏定量標準，存在隨意性，資產管理貪新棄舊，造成重購置輕管理，重使用輕維護的現象。高職院校的負責人對固有資產的管理還存在著“錢”向“物”轉化而弱化的思想，即對固定資產的管理偏重于現金、銀行存款等流動資金的管理，而對于儀器設備，辦公用品等固定資產管理不嚴，造成財產的流失。

2．管理制度界定模糊，缺乏約束機制

固定資產購置制度不健全，缺乏有效的約束機制。在資產購置環節，由于專業知識的限制，有的高職院校直接讓業務人員到市場上自由采購，缺乏定量標準，購置的資產的實用性和價格有待評估，存在較大的隨意性。而固定資產的界定更是模糊，包括領導在內的多是管理人員對于國有資產、固定資產、實物資產等概念是不清晰的，對于標準理解不清。而科學技術的高速發展，又引發新產品分類和界定的困難。諸如軟件、網絡產品之類的產品是否該定為固定資產備受爭議。

3．管理機構不健全，職責不清

目前，多數高職院校采取賬物分管的分類歸口管理的模式，財務部分負責賬目，而實物分到多個部門管理。如圖書館管理圖書，設備處管理儀器設備，后勤集團管理房屋等。而各職能部門又分歸不同學校領導管理，多頭管理導致職能分散，職責不清，最終引發誰都管或者誰都不管的現象。固定資產各部門之間缺乏協調，不同部門、課題組同時購買相同或者類似的設備儀器的現象時有出現，不能做到資源共享，調劑余缺。另一方面，固定資產管理不嚴，個別通過出借學校的場地、設備、儀器等進行經營活動來謀求部門或者個人利益，盜用公共資產。固定資產沒有定期清查盤點的制度，長期不對賬，不清點，再加上管理不善，固定資產隨意存放，導致損壞、被盜、丟失等，資產與實物不符，有賬無物或者有物無賬的現象較多。管理人員調動過程中，手續移交不完全，公物私自帶走等現象也有出現。

4．管理人員素質參差不齊，缺乏專業人士

由于高職院校的合并以及新校區的興建，財政投入和融資渠道不段增加，各校設備的數量和價值都在增長，但是管理人員隊伍卻沒有跟上。除財務人員具備專業素養外，其他固定資產管理人員多是學校不從事一線教學工作、年齡較大的同志。他們缺乏信息化管理的技能，專業知識有限，思想陳舊，缺乏應有的管理知識和理念，對于固定資產賬簿建立、登記、對賬不夠規范。相應地，這些高職院校采取的管理方式仍舊是手工管理，靜態、陳舊的數據給查詢、統計、調配等造成諸多不便。而實驗室教師管理隊伍更是欠缺，實驗設備不能得到有效管理，發揮應有的效用。

5．資源配置不合理，使用效率低

近年來，一些高職院校合并組建，學生人數增加，固定資產經費安排和投入也增加預算。各高職院校不惜重金新建實驗室，購置設備等，但是各學院內部沒有統一調控和規劃，購置大批實物資產，而這些實物資產又缺乏管理，低效使用，甚至有的設備都是全新，尚未使用過的。此外，各院系之間盲目攀比，追求高性能、高配置，提前報廢能用的設備。各個院校之間提出的設備購置沒有全局系統規劃，不能調劑使用。各個院系購進的設備變成各個部分的私有資產，僅限個別人使用，形成高投資，低效益。

三、從coso報告看固定資產管理

美國的coso報告有廣泛的適應性，對于高職院校固定資產的管理有著極大的啟示。基于coso報告的理論基礎，以下，筆者將從控制環境、控制職責、控制活動等方面來探討高校固定資產的管理。

1．轉變觀念，營造良好的控制環境

一個積極向上的控制環境，是管理行為有效進行的精神基礎。高校固定資產的管理，要求管理者要樹立正確的思想觀念，提高管理理念。第一，領導要重視，克服口頭上，形式上的“重視”，而是應該把固定資產的管理工作列入重要議事日程，認真貫徹國家對固定資產管理工作的要求，認識到固定資產管理與學校教學、科研和產業等各項工作開展息息相關；第二，領導要及時轉變重資金，輕實物的觀念。認識到現有的固定資產是學校發展的物質基礎，廣泛宣傳固定資產管理的必要性和重要性，提升員工管理意識，保證固定資產的保值增值。

2．明確控制職責，建立專業化的管理隊伍

（1）管理層：應當建立統一的資產管理部門，實行校長總負責，分管領導主負責，管理人和使用人直接負責的機制，將管理責任落實到個人身上。

（2）一線管理人員：對于管理目標的實現，具體的實施者在于一線的管理人員，高素質的資產管理人員是提高固定資產管理水平的關鍵因素。他們的業務水平、管理能力以及工作態度，直接影響固定資產的管理成效。因此，培養一支高素質的管理隊伍，至關重要。第一，學校要高度重視資產管理隊伍的建設，選拔覺悟高、業務好、責任心強的管理人員充實資產管理隊伍；第二，實施人才培訓工程，對新選拔和已有的管理人員進行業務素質的再培訓，通過定期或者不定期的培訓、考核，有效提高其管理水平；第三，建立明確的資產管理人員崗位制度，通過明文規定，使得管理人員有章可循，有理可依，做到各司其職，責任到人。第四，做好相關的鼓勵措施，適當提高管理人員的待遇或福利措施，充分調動管理人員的主動性和積極性。

3．建立統一的管理制度，促進控制活動的有效完成

固定資產管理制度規范化、科學化是提高高校固定資產管理水平的制度保障。對于固定資產的購入，可以采用集體采購方法，成立固定資產采購管理小組，對于采購的物品先進行網上詢價，制定預算，與采購商家聯系等，通過多方查詢，確保購得實用、廉價的物品。同時，要抓好日常管理，規范基礎工作，制度定期的清理盤點和資產核銷制度。資產管理部門與財務處要及時溝通，設置協調一致的賬戶，賬目明細要清楚，以利于對賬工作的進行。規模大的學校，應該每月進行核對，規模較小的學校也要每個季度核對。資產管理部門與使用部門也要按月盤點，保證固定資產無丟失，對于有損壞的資產及時維修。

4．引入信息化管理，促進溝通，加強監督

固定資產的高效管理，離不開現代管理技術。高職院校應該充分利用校園網的優勢，構建固定資產管理新型平臺。利用全面清查后得到的基礎數據，建立固定資產數據庫，全面記錄學校現有的固定資產，并通過網絡信息公開實現資產管理的公開化、透明化，各級部門都可以及時了解各個部門現有的固定資產，使用情況，并達到資源共享。對于固定資產的新增或報廢，及時記錄，可以快速計算資產的利用率，及時發現閑置、浪費等不合理使用的問題，為固定資產的購置提供參考依據。

四、結語

加強高校固定資產管理是一項長期而又艱巨的工作，必須從思想上充分認識固定資產管理的重要性，加強理論研究和實踐的探索，建立合理科學的資產管理體系，以促進固定資產管理和監督的有效運行，保障高職院校權益。

參考文獻：

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[2] 于迎新．關于高校固定資產管理的思考[j]．沈陽大學學報2006（6）。

[3] 吳中力．談高職院校固定資產管理存在的問題及對策[j]．山西財稅，2009（9）。

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[5] 仝永剛．高校固定資產管理：內部控制整體框架理論的視角[j]．會計之友，2008（9）。

固定資產管理的概念范文第5篇

一、生產企業實施固定資產管理的背景概述

作為企業進行生產經營活動的主要勞動資料,固定資產的數量、質量和技術結構決定著企業生產能力的高低,也標志著國民經濟的物質基礎和技術發展水平。隨著我國現代化建設的不斷發展,企業所擁有的固定資產越來越多,技術性能越來越先進,固定資產在企業尤其是生產型企業的全部資產中所占的比例也將越來越大,其重要地位不言而喻。鑒于此,如何改善和提高生產企業的固定資產管理水平,這對于加速生產企業的資產周轉速度,提高其盈利水平,防止資產的閑置、浪費和流失,無疑具有極其重要的意義。

就固定資產的界定而言,最新頒布的企業會計準則對此做了以下規定:固定資產是指企業所擁有的,同時具有為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有和使用壽命超過一個會計期間兩個特征的實物資產。由此可知,固定資產首先屬于有形資產或硬件資產的類別,例如企業所擁有的廠房車間、重要的生產設備等就應歸屬此類。其次,固定資產的預計使用期限超過一個會計期間;按照配比性原則,某項支出應在該項支出的有效服務期內費用化,并與其相關聯的收入進行配比,對于短于一個會計期間的任何支出,即使金額再大也會被費用化或作為流動資產;因此,該性質決定了固定資產上的支出不能一次性的在一個會計期間內完全費用化,而只能對其進行逐步、分次的回收,而這也是對固定資產計提折舊的前提。

再者,固定資產單位價值較大,一般都在2000元以上,且增減變化方式繁多;如增加方式就有購置、自行建造、投資者投入、融資租入、更新改造、以非貨幣易換入、接受捐贈等,減少方式則有變賣、投資、報廢、損毀、捐贈等。因此,在這種多樣化的增減方式下,其所涉及的內部部門、會計科目也較多,核算程序也較復雜。另外,在固定資產的核算方式中,折舊是反映其價值轉移的獨有方式,其具體影響因素有原值、累計折舊、使用年限、折舊方法以及減值準備,且固定資產的折舊方法一經選用不得隨意變更,購置進項稅也不得抵扣(依據新稅法,自2009年1月1日起,購進固定資產發生的進項稅額,憑增值稅專用發票、海關進口增值稅專用繳款書和運輸費用結算單據可從銷項稅額中予以抵扣)。

由上可知,企業固定資產管理是一項復雜的系統工作,其需在財務、后勤、基建等企業內部各部門的通力協作下才可完成,而生產企業由于該類資產總體金額以及所占總資產的比例較大而更為甚之。目前,各生產企業在固定資產管理中存在著一系列的問題,亟需解決,其具體如下所述。

二、生產企業固定資產管理的現狀及存在問題

1.固定資產管理機構設置不科學

目前,許多生產企業在固定資產管理中缺乏設置專門機構和人員,管理意識比較淡薄,管理制度不健全且執行不嚴格,權責也不夠明晰,經常造成各部門在固定資產管理過程中的沖突、推諉現象。例如,企業的財務部門與其他管理部門對固定資產的管理不夠協調和一致;首先,固定資產的名稱、規格、原值等科目在財務部門的固定資產臺賬和經營部門的設備臺賬中不相符;其次,財務部門與經營部門登記的固定資產在型號、數量和口徑上不一致;最后,對于某些在經營部門中已報廢設備在財務部門中依然計提折舊,甚至存在前者擅自處置而后者并未做銷賬等相關賬務處理的現象,導致賬實嚴重不相符。

2.固定資產購置較唐突缺乏理性

一般說來,企業出于提高生產效率、更新技術工藝、淘汰落后產能及減少制造成本的需要,往往需要進行固定資產的購置活動。但是,某些生產企業在購置固定資產時并沒有進行相關的決策分析與論證,也不嚴格地遵守企業固定資產的購置計劃中相關報批及審批程序,使企業在購置所需的固定資產時常常出現隨意性和盲目性。例如,企業所有的固定資產應由設備部門統一采購,在采購前須進行價格問詢和比較,并報送相關部門會簽后由總經理給予最終批準;然而某些企業在固定資產采購時并不進行事前規劃,也不進行價格問詢及比較,在采購責任人的確定上也不明確,使固定資產的購置活動陷入混亂。

3.現存固定資產管理缺乏嚴謹性

實際上,生產企業固定資產管理的重點是對其現存固定資產的相關管理,對現存固定資產的管理質量基本上決定了企業固定資產的使用效率及效益。為此,生產企業要對現存固定資產設置賬簿,建立相應的固定資產卡片,還要定期對企業的固定資產進行盤點,從而充分保證固定資產的賬賬相符、賬卡相符和賬物相符。但是,某些生產企業在日常固定資產管理中往往疏于盤點,對已購置、已報廢或已變賣的固定資產也不及時予以入賬反映或進行報廢變賣處理,從而常常造成固定資產的賬實不符的現象,給企業的固定資產管理帶來了很大的困難,影響了企業決策層的決策質量,以及企業整體管理目標的實現。

4.固定資產處置缺乏規范與統一

就包括生產企業在內的大多數企業而言,企業的財務部門通常只負責對固定資產進行財務核算,管理部門只負責對固定資產進行監督和管理,生產部門則只負責對固定資產進行使用、維修和保養,這種權責分散的管理體系制度極易造成固定資產的不良流失。例如,管理部門通常對于生產中所閑置、報廢的固定資產處置較為隨意,其并不向生產部門調查具體緣由或聆聽其處理建議,也不向財務部門尋求該資產的價值評估信息,在不嚴格按制度規定履行相關審批手續的情況下,擅自定價、強行報廢、低價出售、無償調撥、無償出借固定資產,給所在生產企業的利益帶來了極大的損害,造成了資產的不良流失。

5.固定資產管理缺乏預算的支持

從目前來看,大部分生產企業為了提高資金管理效率,都會編制相應的年度、季度、月度預算,但普遍而言對固定資產管理的支持則相應較少,并沒有充分利用預算、計劃采購等手段對固定資產進行有效的事前、事中監控。例如,生產企業的財務部門在制定年度預算時,對本單位現有的固定資產情況缺乏整體概念,無法形成對所編制的固定資產購置預算的有效制約,縱容其不合理的重復建設、重復購置現象的發生,缺乏從節約、整合資源角度對固定資產購置預算進行合理安排。一般而言,只要企業財力允許,對各部門所提出的固定資產購置計劃通常不置可否,而不會從必要性、合理性的角度予以考慮。

6.相關內控制度不夠完善和全面

作為固定資產管理制度建設的一項重要內容,內部控制制度對于固定資產管理的有效性和嚴肅性起到了很大的促進作用,成為保證固定資產維持其安全性和完整性的重要保障。但是,當前在許多生產企業中,針對于固定資產管理的內部控制制度并不是很完善很全面,其制度自身往往存在著一些顯而易見的漏洞;例如,固定資產管理責任人的權責不夠明晰,從而導致問題發生時無人可問、無人可查;另外,在固定資產管理的人員配備上,許多企業并沒有按規定對其配置合格人員,這使得在管理過程中常出現隨意性,增加了以固定資產為目標的舞弊現象的發生機率,從而勢必會給企業造成其不可估量的損失。

三、對生產企業固定資產管理現狀的相關改進

1.適時推進固定資產管理新理念

為了加強固定資產管理,提高其使用效率效益,維護其完整性和使用功能,生產企業首先要樹立全過程管理理念,從設備管理向過程控制轉變;固定資產管理要以運行設備管理為主,向前延伸到固定資產項目開工,向后延伸到固定資產退役報廢,實現從項目開工、工程竣工、運行驗收、資產入賬、竣工決算、資產運行、資產變動、資產報廢的全過程管理。另外,生產企業還要樹立全壽命管理理念,以對固定資產的壽命周期費用管理為主;固定資產的壽命周期費用是指固定資產從研究設計開始,到制造、安裝、運轉、維修、改造直至更新,整個過程中所發生的全部費用,還包括固定資產的前期購建費和后期維護費。

2.增加固定資產購置管理科學性

生產企業在固定資產的購置前期,要對擬購入的固定資產進行科學的預測分析,以增加其決策的準確性和合理性。在固定資產購置前,企業的申請購入部門需先填寫請購單報由設備管理部門,再由后者進行技術經濟論證、詢價和價格比較,在上述程序完成后設備管理部門填寫好擬采購設備的名稱、規格、型號、性能、質量、估計費用等資料,送交相關部門會簽并報總經理批準。在上述環節中,設備管理部門負責對企業所需的固定資產進行統一購買,而對于一些如筆記本電腦、打印機、掃描儀類的體積較小、移動靈活、金額較大的固定資產,應制定特別的業務處理流程,對其使用者和管理者進行統一定位。

3.加強對固定資產的監督與控制

生產企業在固定資產管理過程中,必須強化對固定資產的監督與控制,其具體包括事前、事中和事后監控三個方面。首先,對于固定資產的事前監控,各企業應建立起比較完善的、具有針對性及適用性的固定資產管理制度,并以此為規范來調劑、合理使用、再利用現有的包括閑置資產在內的所有固定資產,從而可使固定資產的保管使用有規可循、有章可依,最終達到提高固定資產綜合使用率的目的。其次,生產企業應加強對固定資產保管和使用過程的監控,建立健全固定資產保管制度及相關賬、卡記錄,并采用定期或不定期相結合的盤點方式,及時了解本單位固定資產的實際狀況,以便對其實施管理。

4.從會計層面強化固定資產管理

生產企業的財務部門應按照新企業會計準則及制度的要求,建立規范的固定資產總賬和明細賬,并依據相關核算標準進行計量。例如,企業在建立固定資產賬簿時,可按其用途或功能等進行相應的分類,而固定資產卡片作為企業管理固定資產的基礎資料,決定了固定資產管理的細節程度。另外,財務部門還需及時對企業新近購入的固定資產予以入賬,對企業新近報廢或變賣的固定資產及時予以銷賬,以使賬賬相符、賬實相符。對于已完工但出于各種原因長期未結算的固定資產,應在其工程完工并交付使用時,按其暫估價入賬,待工程辦理決算后再根據發票調整該固定資產的賬面價值,以防止資產流失。

5.改革固定資產內外部審計方式

為了充分保證企業在固定資產管理中的主動性,生產企業的決策層應從內外部兩種審計角度入手,加大對其自身的監督監察力度。對于內部審計,首先要充分保證內部審計的獨立性,只有在保證其獨立性的基礎上,內部審計工作才會開展得卓有成效;其次要拓展內部審計范圍,將同企業固定資產管理相關的業務處理或賬務處理都納入內部審計范圍之內,以使內部審計在固定資產管理中發揮更好的監督監察作用。對于外部審計,生產企業應通過強化中介機構特別是審計師的職責,盡快制定相關的獨立審計準則以明確具體的審計程序,努力通過注冊會計師的獨立審計遏止企業內部不法的固定資產管理行為。

6.切實做好固定資產的保全工作

由于固定資產是企業進行生產經營的重要資源,因此如何保證固定資產的完整性和使用功能是企業實施固定資產管理的基本要求。為此,生產企業需首先做好固定資產管理的各項基礎工作,例如制定固定資產目錄,明確固定資產管理范圍,建立固定資產登記賬簿以及固定資產卡片等,這些基礎資料可及時、準確的反映企業各種固定資產的增減變動、使用轉移以及節余情況。其次,在完成上述工作之后,生產企業還要建立、健全固定資產竣工驗收、調撥轉移、清理報廢等各項管理制度,并充分利用信息化手段加強對固定資產的管理,提高其管理效率,通過信息技術可實現對固定資產管理的現代化、集約化。

四、總結

綜上所述,當前生產企業在固定資產管理中還是存在著一定的問題,這不僅影響了企業生產、經營、管理效率的提高,而且也阻礙了其股東財富最大化或企業價值最大化目標的實現。鑒于此,生產企業應從各自自身實際出發,如上所述加強固定資產投資前的分析論證和審批,嚴肅采購環節的招標、審批、驗收制度,改善日常管理中的各項內部控制制度,并從預算、分析、采購和控制等環節強化管理,從而使固定資產能夠發揮出最佳效益,為企業創造更大的價值。

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