固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險

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固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險范文第1篇

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；內(nèi)控；措施；意義

一、國有企業(yè)重視固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建的意義

（一）國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作的發(fā)展，有助于維護(hù)資產(chǎn)的安全，提高資產(chǎn)的使用效率國企固定資產(chǎn)管理需要遵循國家的相關(guān)財務(wù)政策進(jìn)行管理，國企的發(fā)展是不斷積累的過程，維護(hù)國企的固定資產(chǎn)管理安全措施，重視內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，能夠合理的避免國有資產(chǎn)遭受損失。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的比例多，掌握固定資產(chǎn)的情況也有利于準(zhǔn)確了解企業(yè)的資產(chǎn)狀況，幫助進(jìn)行資產(chǎn)合理管理和分配，固定資產(chǎn)的內(nèi)控管理可以避免資金浪費和腐敗問題的發(fā)生，提高資金的利用率。

（二）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作能夠有利于國企增強(qiáng)對固定資產(chǎn)的控制以及防范和規(guī)避風(fēng)險固定資產(chǎn)的管理需要財務(wù)部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點和登記，羅列固定資產(chǎn)清單。固定資產(chǎn)的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就是對固定資產(chǎn)的購買，使用以及后續(xù)處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范的管理，有制度，有工作流程，這樣能夠增強(qiáng)國企對固定資產(chǎn)的控制，有效的節(jié)約資源，避免占用資源消耗帶來的風(fēng)險，有制度建設(shè)就有針對性的問題解決措施，有效的規(guī)避國企固定資產(chǎn)的風(fēng)險。

（三）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建有利于提高企業(yè)的內(nèi)控管理水平，加強(qiáng)國企的盈利能力固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的完整是國企內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，固定資產(chǎn)的管理也是財務(wù)管理的內(nèi)容，制定一份完整的工作制度，可以對內(nèi)部控制和財務(wù)管理兩個方面都有很大的促進(jìn)作用，進(jìn)而提高企業(yè)的內(nèi)部管理水平。國企內(nèi)部管理水平的提升，有利于縮減企業(yè)的經(jīng)營成本，增強(qiáng)國企的盈利能力。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過程中存在的問題

（一）國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全國企固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制不健全問題產(chǎn)生的原因主要是國企相關(guān)的固定資產(chǎn)處置流程不嚴(yán)謹(jǐn)，缺少完善的固定資產(chǎn)購買，使用和處置的制度，工作職責(zé)劃分不清楚，管理制度有缺陷。在購買固定資產(chǎn)之前，固定資產(chǎn)采購沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，國企有盲目采購的問題，沒有結(jié)合國企的經(jīng)營特點進(jìn)行采購規(guī)劃，忽視了固定資產(chǎn)采購過程的探究和考量。

（二）國企固定資產(chǎn)的賬實不符國企缺少一套完整的固定資產(chǎn)管理賬目，這是非常不利于固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的。固定資產(chǎn)在購置以后不能做及時的登記入賬，固定資產(chǎn)就會被隨意的使用和處置，隨著時間的增加，固定資產(chǎn)的賬目不真實的情況會越來越嚴(yán)重，因為記錄不嚴(yán)，接下來的固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作無法正常開展，影響固定資產(chǎn)的損壞和折舊工作，影響賬務(wù)的處理，造成財務(wù)問題。國企的人員在記錄賬目的時候記錄的不準(zhǔn)確，計提折舊方法有誤，資產(chǎn)管理年限不固定等工作失誤的存在，使國企的人員不能準(zhǔn)確把握固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這不僅增加了固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的難題，也會存在一些固定資產(chǎn)被私自占用等違紀(jì)行為和安全隱患。

（三）固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制的信息化水平落后新時代的國企發(fā)展必須要摒棄以往的工作模式，利用信息技術(shù)手段開展固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)重視會計信息處理工作，提高國企固定資產(chǎn)內(nèi)控管理的工作效率。由于國企固定資產(chǎn)涉及的部門多，存在多個主體，在信息系統(tǒng)建設(shè)和使用過程中，系統(tǒng)之間相互連接不完整，發(fā)揮不了數(shù)據(jù)資源共享的作用，影響信息系統(tǒng)的使用率和固定資產(chǎn)財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（四）固定資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險意識國企的固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)過程中，存在很大的風(fēng)險因素，主要由于國企對固定資產(chǎn)管理的重視度不夠，對固定資產(chǎn)的盤點工作缺少主動性，對風(fēng)險的影響因素分析不到位，導(dǎo)致國企固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險。由于國企的風(fēng)險意識弱，國企的固定資產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制有缺陷，不利于國企做完善的固定資產(chǎn)管理工作。在固定資產(chǎn)管理的各個流程管理人員都處于被動的記賬及報表遞送狀態(tài)，在固定資產(chǎn)的配置及使用環(huán)節(jié)缺乏原始的財務(wù)數(shù)據(jù)支撐，后期對賬容易出現(xiàn)紕漏等工作方式都會有風(fēng)險的存在，任何一個風(fēng)險的存在都是牽一發(fā)動全身的作用，會成為影響固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要因素。

三、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建過程問題的完善措施

（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)控機(jī)制國企要明確固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，條件，標(biāo)準(zhǔn)以及管理的流程。改變現(xiàn)有的國企固定資產(chǎn)管理模式和方法，逐步完善固定資產(chǎn)的購買，使用，報廢處置，審核以及監(jiān)管等工作的管理制度，便于規(guī)范管理國企的固定資產(chǎn)。國企要鼓勵各部門積極參與到固定資產(chǎn)的管理中，按照實際的要求，征集固定資產(chǎn)管理的相關(guān)意見，為完善固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度做準(zhǔn)備。購置固定資產(chǎn)的時候要按需進(jìn)行，對采購員要做崗前培訓(xùn)，采購的商家要做評估工作，才能選擇恰當(dāng)?shù)墓潭ㄙY產(chǎn)管理采購人員。使用固定資產(chǎn)的時候要對相關(guān)人員做好培訓(xùn)，防止出現(xiàn)浪費等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報廢等環(huán)節(jié)要做好申請和審批的規(guī)定，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)報廢標(biāo)準(zhǔn)和流程，按照程序開展工作。最終明確固定資產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任，遇到問題的時候便于及時解決問題和追責(zé)。

（二）促進(jìn)固定資產(chǎn)賬實相符工作原則國企固定資產(chǎn)賬實相符是企業(yè)財務(wù)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，由于固定資產(chǎn)的使用期限比較長，所以固定資產(chǎn)在購置過程開始就要做好登記，以便后續(xù)開展資產(chǎn)的處置和折舊工作。國企改變現(xiàn)有的賬實不符問題，做賬目的管理，這是從源頭改變固定資產(chǎn)賬目不符問題。派專人負(fù)責(zé)賬目登記問題，定期對賬目進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)賬目記錄不真實，記錄失誤的問題。國企也要重視對員工做好培訓(xùn)，重點培訓(xùn)工作職責(zé)，以便固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)完整，真實，有效，為國企管理者需要固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的時候提供有價值的數(shù)據(jù)，解決現(xiàn)階段國企固定資產(chǎn)賬實不符的工作難題。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制需要重視信息系統(tǒng)的建設(shè)，這是符合新時代新形勢的國企發(fā)展要求的，固定資產(chǎn)需要依托財務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)屬于自己的信息系統(tǒng)，派專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和信息錄入工作。各部門要積極配合國企做固定資產(chǎn)的信息錄入和管理工作，各個數(shù)據(jù)之間要做到共享，減少重復(fù)工作的問題，做好工作的交接，避免固定資產(chǎn)使用和處置過程無人管理。國企可以制定自己的小程序或者二維碼，建立動態(tài)管理的方式管理固定資產(chǎn)，提供針對設(shè)備的全生命周期跟蹤管理，可以使國企更有效、更全面的管理資產(chǎn)和設(shè)備，實現(xiàn)資源合理配置，并為國企經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）提高風(fēng)險意識，構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理風(fēng)險預(yù)警機(jī)制國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制構(gòu)建工作需要重視風(fēng)險意識和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)，首先對國企發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境做細(xì)致分析，尤其是國企對固定資產(chǎn)管理相關(guān)的影響因素分析，然后從企業(yè)管理者開始帶頭，鼓勵各部門積極參與到風(fēng)險因素分析工作中。企業(yè)內(nèi)部增加對固定資產(chǎn)管理風(fēng)險因素的研究，建立完善的內(nèi)控風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，這種風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建立也是動態(tài)的，隨時依據(jù)企業(yè)的發(fā)展不斷進(jìn)行修改和完善，以保證國企固定資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制內(nèi)容的完善，合理規(guī)避風(fēng)險，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險范文第2篇

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；醫(yī)院管理；會計制度

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.001

[中圖分類號]R197.322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-000-01

1 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的特點

醫(yī)院固定資產(chǎn)，是指使用年限預(yù)計在1年以上、一般設(shè)備單價在1 000元及以上、專業(yè)設(shè)備單價在1 500元及以上的有形資產(chǎn)。

2 醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的不足

2.1 重視程度不足

重購買、輕管理是許多醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的通病。亟待醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)層、職能科室負(fù)責(zé)人、普通員工提高固定資產(chǎn)管理認(rèn)識，熟悉醫(yī)院固定資產(chǎn)的擁有和使用情況，重視現(xiàn)有資產(chǎn)的合理搭配和使用效益。但目前醫(yī)院經(jīng)常存在由于人員工作崗位變動現(xiàn)象，原來使用的固定資產(chǎn)沒有做好移交，造成固定資產(chǎn)的流失。

2.2 賬實不符

固定資產(chǎn)的賬實不符主要表現(xiàn)為賬面有記載無實物和有實物未入賬兩種情況。賬面有記載無實物主要是因?qū)嵨镆褕髲U、毀壞、丟失，固定資產(chǎn)長期不盤點不清理，未辦理相關(guān)手續(xù)沖減賬面數(shù)。有實物未入賬主要存在有些實物是從上級部門調(diào)入或其他單位捐贈，未辦理調(diào)撥或入賬手續(xù)。還有部分是財務(wù)人員未及時登記入賬或無法掌握固定資產(chǎn)的去向和分配情況而無法入賬造成。賬實不符可能會導(dǎo)致會計信息失真，形成管理隱患。

2.3 管理制度不完善

許多醫(yī)院制定的固定資產(chǎn)管理制度缺乏制度可行性分析沒有結(jié)合醫(yī)院實際情況，實用性較低，操作流程不順暢，容易造成管理上監(jiān)管不嚴(yán)，可操作性低，不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在固定資產(chǎn)管理權(quán)限歸屬問題上，容易政出多門，由財務(wù)部門、設(shè)備部門、總務(wù)部門等分別管理。各部門間容易出現(xiàn)互相推諉等問題。

2.4 管理方式不合理

固定資產(chǎn)日常管理有待提高。各部門只注重購買和使用，往往抱著“只用不管”的思想，自身缺乏日常監(jiān)管措施，不能對維護(hù)維修情況及時跟蹤反應(yīng)，造成固定資產(chǎn)使用期限縮短，增加不必要的維修費用。

3 醫(yī)院加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

3.1 重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理

醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，認(rèn)識到合理搭配和使用好固定資產(chǎn)能為醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)效益，提高固定資產(chǎn)管理在醫(yī)院管理中的重要性，制定相關(guān)的政策制度對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范和強(qiáng)調(diào)。同時，全院范圍內(nèi)，要自上而下地對固定資產(chǎn)管理的政策和制度進(jìn)行宣傳教育，使廣大員工提高管理意識，自覺自發(fā)地通過固定資產(chǎn)合理管理為醫(yī)院增加效益。

3.2 固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立

醫(yī)院應(yīng)成立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理委員會，下設(shè)常設(shè)機(jī)構(gòu)――固定資產(chǎn)管理辦公室，各職能部門分級監(jiān)管，各使用單位占有使用固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理委員會主任由院長兼任，副主任由設(shè)備、計算機(jī)、財務(wù)、后勤及紀(jì)檢的分管院領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由行政人事部、監(jiān)察審計室、財務(wù)部、設(shè)備物資部、計算機(jī)中心、保障保衛(wèi)部（總務(wù)）等部門負(fù)責(zé)人組成。

3.3 對固定資產(chǎn)進(jìn)行電算化管理

在日常固定資產(chǎn)管理過程中將固定資產(chǎn)的入出庫、領(lǐng)用、報廢、報損等等經(jīng)濟(jì)活動輸入到信息管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)管理信息的實時掌控。建立網(wǎng)絡(luò)平臺，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的實時化、動態(tài)化，精確控制，實現(xiàn)全程跟蹤管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息的互通共享。

3.4 對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行制度化建設(shè)

為使國有資產(chǎn)保值增值，合理使用固定資產(chǎn)，最大限度保障醫(yī)療質(zhì)量，保護(hù)病人安全，醫(yī)院應(yīng)對所有固定資產(chǎn)制定管理制度。固定資產(chǎn)管理制度里應(yīng)包括登記制度、實物保管制度、維護(hù)和保養(yǎng)制度、固定資產(chǎn)清查制度、獎懲制度和報廢報損制度。建立獎懲制度，通過成本核算，樹立成本管理意識，實行固定資產(chǎn)有償占用，采取固定資產(chǎn)折舊與科室效益掛鉤的辦法，用經(jīng)濟(jì)杠桿提高固定資產(chǎn)利用率。建立報廢報損制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的報廢，使資產(chǎn)賬實相符。

3.5 建立健全固定資產(chǎn)內(nèi)控制度

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)購入、驗收、領(lǐng)用、保管、使用、報廢等環(huán)節(jié)，分析管理上可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取內(nèi)部控制措施，從制度上對固定資產(chǎn)在醫(yī)院安全運行進(jìn)行保證。結(jié)合醫(yī)院日常固定資產(chǎn)管理實踐，每年都應(yīng)對固定資產(chǎn)管理進(jìn)行風(fēng)險評估，根據(jù)各項風(fēng)險程度采取相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。以驗收為例，不同類型固定資產(chǎn)有不同的驗收程序和技術(shù)要求，同一類固定資產(chǎn)也會因其標(biāo)準(zhǔn)化程度、技術(shù)難度等的不同而對驗收工作提出不同要求。一般設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度較高的固定資產(chǎn)驗收過程較為簡化，專業(yè)設(shè)備，尤其是大型醫(yī)療精密設(shè)備，以及建筑物竣工驗收等，需要一套規(guī)范、嚴(yán)密的驗收制度。

固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險范文第3篇

關(guān)鍵字：高職院校；固定資產(chǎn)管理；探討

在我國，高職院校多由政府投資舉辦的普通本科院校設(shè)置的二級學(xué)院、傳統(tǒng)的普通專科學(xué)校、省部級以上的普通中專學(xué)校、獨立設(shè)置的成人專科學(xué)校獨自或合并組建而成，是高等教育事業(yè)的重要組成部分。隨著國家教育事業(yè)的發(fā)展，高職院校在辦學(xué)的各種條件逐步完善的同時，校舍占地建筑面積、實習(xí)培訓(xùn)基地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、體育場館等的投資規(guī)模都在不斷增加。由此，高職院校的資產(chǎn)在逐年遞增。固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)的主要構(gòu)成項目，是高職院校開展教學(xué)活動，發(fā)展教育事業(yè)所必須的物質(zhì)條件，不僅數(shù)量增多，價值加大，種類齊全，而且遞增的速度也在加快。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對保全固定資產(chǎn)不被流失，提高固定資產(chǎn)的使用效率，充分發(fā)揮其作用和效益，促進(jìn)高職教育事業(yè)的發(fā)展有著十分重要作用。

一、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及成因

近幾年來，各高職院校在固定資產(chǎn)管理方面做了大量工作，采取了不少措施，也取得了一定的成效。但是，從許多高職院校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀看，該項管理工作還存在不少問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）管理理念落后，沒有跟上市場經(jīng)濟(jì)的步伐

在我國，大部分高職院校是由政府投資舉辦的，其經(jīng)費主要來源于財政支出、事業(yè)收入，資金的使用具有無償性的特點。同時，根據(jù)現(xiàn)行高校會計制度的規(guī)定：高校固定資產(chǎn)不計提折舊，這也是部分高職院校同定資產(chǎn)管理理念落后的一個重要原因。此外，固定資產(chǎn)管理理念落后，具體表現(xiàn)在：一是缺乏“系統(tǒng)論”理念。部分高職院校是由多個中專學(xué)校合并組建的，客觀上存在多個校區(qū)，這是我國高職院校體系存在的客觀事實。而相關(guān)高職院校領(lǐng)導(dǎo)卻不能從該實際情況出發(fā)，造成校方一方面大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面又存在大量同類資產(chǎn)的閑置。另外，在固定資產(chǎn)投資決策時，事前缺乏科學(xué)的規(guī)劃，缺乏嚴(yán)格科學(xué)的可行性論證；二是缺乏風(fēng)險觀念和成本意識。近年來，政府鼓勵高職院校通過多渠道籌措資金，實現(xiàn)自身發(fā)展。但是，高職院校卻沒能好好利用這一政策，在籌集投資所需資金時，存在籌資成本過高及過度舉債現(xiàn)象，甚至背負(fù)沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，正常運轉(zhuǎn)都比較困難；三是缺乏“成本―效益”觀念。在資金使用時，不講成本與效益，不計投入與產(chǎn)出，客觀上存在盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象；四是缺乏“風(fēng)險―報酬”權(quán)衡觀念。“風(fēng)險―報酬”權(quán)衡是指在風(fēng)險和報酬之間存在一個對等關(guān)系，離職院校必須在風(fēng)險和報酬之間作出權(quán)衡。而校方卻無視風(fēng)險，未建立有效的風(fēng)險和防范機(jī)制，將風(fēng)險控制在一定的范圍，而盲目進(jìn)行投資決策。五是缺乏民主意識和法治觀念。校方在固定資產(chǎn)管理過程中，沒有調(diào)動廣大教職員工的積極性、主動性，未能充分發(fā)揮廣大教職員工的積極作用。此外，法制觀念淡薄。例如，按照法律規(guī)定，應(yīng)由政府采購部門采購的固定資產(chǎn)，部分高職院校自行采購；在固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢時，不按規(guī)定報政府相關(guān)部門審批，而自行處置等。

（二）管理機(jī)構(gòu)不健全，管理體系不完整

目前，高職院校固定資產(chǎn)的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯(lián)系。資產(chǎn)管理分別由財務(wù)、總務(wù)、圖書、基建等職能部門管理，但又分別屬于不同的副校長分管，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。例如，財務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價值核算；總務(wù)處或后勤處負(fù)責(zé)房屋、建筑物及家具的管理；設(shè)備處負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理；圖書館負(fù)責(zé)圖書資料的管理；基建部門負(fù)責(zé)土地和建筑工程項目的管理；而各職能部門又分別由不同領(lǐng)導(dǎo)分管。同時，多數(shù)院校也沒有固定資產(chǎn)管理的綜合協(xié)調(diào)部門，結(jié)果造成固定資產(chǎn)實物管理與財務(wù)核算、歸口管理部門與各占有使用部門工作相互脫節(jié)，最后形成固定資產(chǎn)無人管理，而固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)問題時，部門之間又相互推諉，無人負(fù)責(zé)。此外，固定資產(chǎn)財務(wù)管理缺乏績效考核環(huán)節(jié)。由于高校會計制度不計提固定資產(chǎn)折舊，很少對教學(xué)院（系）和其他部門占用的固定資產(chǎn)進(jìn)行使用成本的考核，更沒有與院（系）利益掛鉤，造成使用部門和使用人員缺乏成本效益意識，不愛護(hù)和不合理使用固定資產(chǎn)。

（三）固定資產(chǎn)配置不合理，使用效率低

高職院校多是按各院（系）、部和專業(yè)，甚至課程提出實驗室建設(shè)等固定資產(chǎn)購置計劃，各自力求小而全，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的重復(fù)購置。此外，不少專業(yè)實驗室、一些大型設(shè)備和專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的利用率較低。在辦公設(shè)備方面，一些部門和個人盲目攀比，原本能用的設(shè)備，提前報廢更新，追求高性能、高配置，造成不必要的浪費。同時，沒有建立資源共享機(jī)制，設(shè)備被部門占有使用后形同部門的私有財產(chǎn)，局限于個別人使用，造成高投資，低效益。

在市場化逐步深化的今天，高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題越發(fā)明顯。究其原因，筆者認(rèn)為可主要基于以下兩個原因：一是計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。眾所周知，長期以來我國高職院校是依靠國家財政資金的教育事業(yè)單位。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，高職院校“官本位”思想比較嚴(yán)重，投資決策程序和方法缺少科學(xué)性論證，導(dǎo)致投資效率低下。此外，“等、靠、要”的思想也比較普遍，缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督體制，導(dǎo)致財政資金無效率的濫用，甚至流失。二是以建立公共財政體制為目標(biāo)的財政體制改革，如部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等，尤其是《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的實施，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理提出了新要求。高職院校往往認(rèn)識不到位，相關(guān)辦法難以貫徹執(zhí)行。

二、加強(qiáng)高職院校固定資產(chǎn)管理的措施

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷成熟，高職院校等事業(yè)單位也正逐步融入到市場化進(jìn)程中，成為名副其實的市場主體。固定資產(chǎn)管理按照原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下的思路開展，難免會出現(xiàn)問題。針對現(xiàn)階段高職院校固定資產(chǎn)管理的突出問題，筆者提出以下幾點建議。

（一）提升管理理念，提高市場競爭意識

這也是解決上述所有問題的根本所在。相對于正規(guī)本科院校，高職院校是高校中的“弱勢群體”，隨著高校擴(kuò)招浪潮的退去，高職院校在經(jīng)歷了量的擴(kuò)張之后，必定要走提升質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展之路。固定資產(chǎn)管理是學(xué)校管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)摒棄落后的管理思想，樹立“經(jīng)營立校”和“成本效益”理念，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合起來，在全校范圍內(nèi)加大對固定資

產(chǎn)管理工作必要性、重要性的宣傳力度，使各部門和全體教職工認(rèn)識到管好用好固定資產(chǎn)的意義，主動配合學(xué)校做好管理工作。

（二）落實國家有關(guān)規(guī)定，完善管理機(jī)制

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國家事業(yè)行政單位在創(chuàng)收活動中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的暫行規(guī)定》于今年7月1日起施行，是新時期加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件，也是經(jīng)過相關(guān)專家經(jīng)過長時間研究討論的結(jié)果。高職院校應(yīng)以此為依據(jù)，建立健全資產(chǎn)預(yù)算、購置、驗收、保管、使用、轉(zhuǎn)移、清查、報廢等內(nèi)部控制制度，從源頭上杜絕資產(chǎn)配置的無效性，最大限度地提高設(shè)備利用率；在人員調(diào)動、保管員更換及學(xué)校內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)時，應(yīng)辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù)，由移交人、交接人、監(jiān)交人在移交清單上簽字，并以此作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)；要定期開展資產(chǎn)清查，切實做到按賬對物、以物查賬，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時查明原因予以處理，以確保賬、卡、物相符。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部溝通，強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督

高職院校固定資產(chǎn)管理應(yīng)變手工管理為計算機(jī)管理，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，使各部門之間實現(xiàn)信息共享，也有利于財務(wù)部門、管理部門和使用部門之間的協(xié)調(diào)與溝通。高職院校可以利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫，全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，利用校園網(wǎng)平臺實現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化，準(zhǔn)確及時地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動情況。此外，應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用，推行固定資產(chǎn)績效審計，建立績效考核制度，提高固定資產(chǎn)的使用效益。

三、結(jié)束語

高職院校固定資產(chǎn)管理工作，是一項涉及多個部門的既重要又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)制度的重要舉措。我們只有轉(zhuǎn)變觀念，健全機(jī)制，創(chuàng)新手段，才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。

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[3]李興元.加強(qiáng)國有固定資產(chǎn)管理提高辦學(xué)效益.實驗試管理與研究，2004年第1期.

固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險范文第4篇

資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運營與發(fā)展。作為國際化的電網(wǎng)企業(yè)，有必要實行資產(chǎn)經(jīng)營，力求資產(chǎn)運營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺地按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律辦事，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標(biāo)，注重價值形態(tài)經(jīng)營管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。本文試就目前電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，結(jié)合ERP工程的推廣實施，就如何改進(jìn)和提高這方面的管理工作作一些有益的探討。關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)，經(jīng)營杠桿，ERP，國有資產(chǎn)管理體制

前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)，良好的資產(chǎn)管理可以減少浪費，提高資產(chǎn)的利用率，直接降低企業(yè)運行成本。固定資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理可以提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率、使其發(fā)揮更大的效益。

固定資產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并且能在使用過程中保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。具有投資時間長，技術(shù)含量高；收益能力高，風(fēng)險較大；價值雙重存在；投資的集中性和回收的分散性等特點。我們電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)除了具備一般固定資產(chǎn)的特點外，還具有數(shù)量多、分類復(fù)雜、較為分散又更新迅速的獨特之處。正是由于電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的上述特性，給企業(yè)相關(guān)部門及時、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況和變化帶來了管理和核算上的許多困難，如何來做好固定資產(chǎn)的管理工作就顯得更為重要。

傳統(tǒng)意義上的固定資產(chǎn)日常管理是指企業(yè)對固定資產(chǎn)的投資、使

用、保管、維護(hù)、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進(jìn)行的管理。通過對固定資產(chǎn)的日常管理保證固定資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)，完整無缺，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，提高其利用效果。下面從兩個方面談?wù)劰潭ㄙY產(chǎn)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用。

1.固定資產(chǎn)使用效率管理

以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務(wù)管理利用杠桿的目標(biāo)是：在控制企業(yè)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，以較低的代價獲得較高的收益。

財務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費用的存在：生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經(jīng)營風(fēng)險。籌集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務(wù)風(fēng)險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。

為達(dá)到企業(yè)總風(fēng)險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經(jīng)營杠桿系數(shù)來降低經(jīng)營風(fēng)險（可采取減少固定成本或擴(kuò)大銷售的方法），而同時適當(dāng)提高負(fù)債比例來提高財務(wù)杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務(wù)風(fēng)險提高，但如果經(jīng)營風(fēng)險的降低能夠抵消財務(wù)風(fēng)險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風(fēng)險下降。于是，就會產(chǎn)生企業(yè)總風(fēng)險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。

經(jīng)營杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下：

由此可見，通過控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可以作為企業(yè)經(jīng)營杠桿系數(shù)的調(diào)整機(jī)制，在經(jīng)營杠>:請記住我站域名/

2.固定資產(chǎn)折舊政策管理

由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用，并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益，因而，在企業(yè)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進(jìn)行分配，以正確計算產(chǎn)品成本和當(dāng)期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。

企業(yè)計提資產(chǎn)的折舊方法，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時間和某一時期的經(jīng)濟(jì)效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來講意義更是重大。

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產(chǎn)較分散，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準(zhǔn)確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。

目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)不能及時反映資產(chǎn)的各種的變化，固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱。總的看來無外乎如下幾個原因：

原因之一：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況，其考核指標(biāo)主要有：利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費余額、購電量、公司經(jīng)營電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點，一直以來公司對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的，即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值的管理。

原因之二：固定資產(chǎn)管理辦法相對滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請到發(fā)料、建卡、財務(wù)入帳，都應(yīng)該有一套完整的管理流程，需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化。資產(chǎn)管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。財務(wù)部門應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關(guān)科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產(chǎn)管理

工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。

原因之三：部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產(chǎn)管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒移交，供電公司卻承擔(dān)了運行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任。根據(jù)目前國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[20__]45號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當(dāng)期的應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入帳價值確認(rèn)捐贈收入，并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網(wǎng)企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產(chǎn)固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”，從財務(wù)上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經(jīng)濟(jì)的，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導(dǎo)致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。改進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認(rèn)識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準(zhǔn)確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機(jī)制。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產(chǎn)輕管理，各自為政，隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)國有資產(chǎn)的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴(yán)格制定考核和獎懲制度。還要注意加強(qiáng)各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失

以清產(chǎn)核資工作為契機(jī)，解決歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機(jī)制，并加以認(rèn)真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。

具體來看，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機(jī)制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標(biāo)，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈等加強(qiáng)管理，從而達(dá)到防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的目的。再次，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)

強(qiáng)化對資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查，提高財務(wù)人員的管理水平。財務(wù)部門擔(dān)負(fù)著對電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強(qiáng)化對自己的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準(zhǔn)確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關(guān)方面及時編制決算。對隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴(yán)肅處理，并令其補(bǔ)償損失。對該報廢的電力資產(chǎn)及時向主管部門申請報廢。對未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強(qiáng)與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。

四、結(jié)合ERP上線，展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景

隨著20__年國資委的設(shè)立，一整套全新的國有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適時地提出了“實施ERP工程，構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務(wù)模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競爭能力。

可以預(yù)見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責(zé)，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)（比如重型機(jī)械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處：

實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督（管資產(chǎn)）；

通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強(qiáng)調(diào)動態(tài)管理，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達(dá)到數(shù)據(jù)規(guī)范準(zhǔn)確的目的，并能對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強(qiáng)調(diào)對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理，提高資產(chǎn)的使用效率。

落實資產(chǎn)管理責(zé)任，防止資產(chǎn)流失，降低生產(chǎn)成本（管人）；

通過建立一整套資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實到每個資產(chǎn)的使用者，實施嚴(yán)密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管，達(dá)到防止資產(chǎn)流失，杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值增值能力。

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制，分清工作責(zé)任，使得管理及時、有效（管事）；

通過一體化的流程設(shè)計，使得資產(chǎn)管理不再只是部門級事務(wù)，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責(zé)任，督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效，將對資產(chǎn)管理

落實為企業(yè)經(jīng)營活動考核的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。五、總結(jié)

固定資產(chǎn)管理存在的風(fēng)險范文第5篇

高校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。其中固定資產(chǎn)在高校資產(chǎn)總額中占比較高，是保障高校正常辦學(xué)和科研的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。針對固定資產(chǎn)使用時間長，單位價值高的特點，為了保障高校的正常運行，對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和控制就非常必要。本文對高校固定資產(chǎn)管理方面的問題和困難，有針對性地提出行之有效的解決措施，以提高固定資產(chǎn)的使用效率，加強(qiáng)管理能力。

關(guān)鍵詞:

固定資產(chǎn)；管理；解決措施

2013年1月1日我國開始施行新的高等學(xué)校財務(wù)制度，1997年6月開始施行16年的舊高校財務(wù)制度同時廢止。在新的高校財務(wù)制度中，對固定資產(chǎn)調(diào)整分類為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。同時固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)提高了，通用設(shè)備提高到1000元、專用設(shè)備提高到1500元。新的高校財務(wù)制度對固定資產(chǎn)提出了采用年限平均法或工作量法計提折舊的要求。但是高校實際是采取虛擬計提折舊的方法，折舊額不計入高校的支出，而是沖減非流動資產(chǎn)資金。新的高校會計制度和財務(wù)制度雖然已經(jīng)執(zhí)行兩年多了，但是在實際工作中，固定資產(chǎn)遺留問題較多，情況也比較復(fù)雜，高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題依然比較嚴(yán)重。

一、我國固定資產(chǎn)管理存在的問題

(一)觀念問題

目前，高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層普遍存在“重教學(xué)輕管理”的現(xiàn)象，在固定資產(chǎn)管理中又普遍存在“重采購輕管理”的現(xiàn)象，覺得教學(xué)工作才是所有工作的重點，其他都不重要。各資產(chǎn)使用部門往往只管申請購置固定資產(chǎn)，管買不管用。而且部分工作人員存在“學(xué)校有的錢，用壞了不見了再買就是”的思想，怠于維護(hù)管理，對學(xué)校資產(chǎn)只用不管，缺乏愛護(hù)意識。據(jù)調(diào)查，我國高校的固定資產(chǎn)利用率低、存在重復(fù)購置和資源浪費等問題比較嚴(yán)重。

(二)制度問題

我國沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度規(guī)范固定資產(chǎn)從計劃、采購、入賬、使用到報廢的動態(tài)過程。由于歷史固定資產(chǎn)信息不全，對高校自有固定資產(chǎn)缺乏整體概念，加上高校各部門資產(chǎn)間相互利用率較低，容易導(dǎo)致采購計劃不合理，重復(fù)購置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)采購一般高校都有集中采購、公開招投標(biāo)，但是在采購過程并沒有真正做到貨比三家，物美價廉，只憑采購人員個人喜好，隨意性大。第三，財務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門之間入賬口徑不一致，財務(wù)人員根據(jù)高校財務(wù)會計制度的規(guī)定分六類對固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬，資產(chǎn)管理部門則根據(jù)各高校所在省的資產(chǎn)管理系統(tǒng)要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，每個省的資產(chǎn)管理要求都不太一致，這會造成固定資產(chǎn)賬賬不符或者賬實不符。最后，固定資產(chǎn)的使用和報廢，沒有明確的責(zé)任制度和處罰措施，管好管壞一個樣，工作人員覺得沒用動力和責(zé)任去管學(xué)校資產(chǎn)。

(三)管理方法問題

高校固定資產(chǎn)的購置和使用二級部門眾多，目前我國高校固定資產(chǎn)管理方法落后，信息化程度較低，各部門間信息共享程度低，資產(chǎn)購置、核算、使用和處置等環(huán)節(jié)相互脫節(jié)，容易造成固定資產(chǎn)重復(fù)購置、使用效率低下和賬賬不符，賬實不符等現(xiàn)象。

(四)內(nèi)部控制問題

高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、風(fēng)險評估、溝通機(jī)制和監(jiān)控體系等方面。我國高校固定資產(chǎn)管理普遍存在內(nèi)部控制不完善，主要表現(xiàn)在：管理意識較弱，管理氛圍淡薄，導(dǎo)致內(nèi)控環(huán)境薄弱；風(fēng)險評估工作缺失；固定資產(chǎn)制度執(zhí)行不到位；內(nèi)控信息生成和傳遞溝通機(jī)制不完善；監(jiān)控體系不完善，未將固定資產(chǎn)監(jiān)管活動落實到個人，責(zé)任不清，缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)控活動。

二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理問題的措施

(一)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)管理意識

高校從領(lǐng)導(dǎo)到基層要加大對固定資產(chǎn)管理的宣傳教育力度，提高相關(guān)人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的資產(chǎn)管理體系，將固定資產(chǎn)管理納入年終績效考核體系，與年終評優(yōu)、工資獎勵掛鉤，以提高管理人員的自覺性和管理水平，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少國有資產(chǎn)的浪費和流失。

(二)完善固定資產(chǎn)管理制度

高校應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況，結(jié)合我國相關(guān)法律制定出符合自身實際情況的固定資產(chǎn)管理制度。固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)該涵蓋固定資產(chǎn)從購入、使用直到報廢的全過程，合理確定資產(chǎn)管理、使用、財務(wù)和審計等相關(guān)職能部門的責(zé)任與權(quán)限，加強(qiáng)各職能部門之間的溝通和協(xié)作。定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查明原因，及時處理，提高固定資產(chǎn)使用效率。

(三)加快固定資產(chǎn)信息化建設(shè)

利用固定資產(chǎn)管理軟件對高校規(guī)模龐大的固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理是必然趨勢，不僅減輕了相關(guān)人員的工作壓力，還可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)從計劃、采購、入庫、保管、使用、調(diào)配、入賬、折舊、報廢核銷的全過程動態(tài)管理，減少溝通環(huán)節(jié)，保證信息的及時性和全面性。固定資產(chǎn)管理軟件應(yīng)與財務(wù)軟件進(jìn)行對接，保證資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門固定資產(chǎn)信息的一致性和準(zhǔn)確性。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)常規(guī)管理

加強(qiáng)內(nèi)部控制應(yīng)從優(yōu)化控制環(huán)境、加強(qiáng)風(fēng)險評估和監(jiān)控活動等方面著手。各資產(chǎn)管理和使用部門應(yīng)定期或不定期盤點固定資產(chǎn)，對閑置或報廢資產(chǎn)應(yīng)及時清理，減少維護(hù)費用，避免虛增資產(chǎn)和增大開支，并將信息反饋到財務(wù)部門，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。高效內(nèi)部審計也應(yīng)參與固定資產(chǎn)管理工作，定期審核和評價資產(chǎn)使用和管理情況，以提高資產(chǎn)管理水平。

三、結(jié)束語

高校固定資產(chǎn)管理任重而道遠(yuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)要足夠重視，配備專職管理人員，建立健全激勵和約束機(jī)制，才能為高校人才培養(yǎng)和科研提供充足的物質(zhì)保障，切實提高資產(chǎn)使用效率，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

作者：陳香香 單位：廣州美術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):

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[2]趙文淼.高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制問題探究[J].商業(yè)會計,2016(5)