城鄉規劃的概念

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城鄉規劃的概念范文第1篇

【關鍵詞】城鄉規劃；科學性；問題；模糊

科學是一種極為復雜且應變能力很強的心理現象，要求有完備而足夠精確的數據資料。故科學沒有統一的模式和固定的方法，邏輯和非邏輯思維兼備；亦即，科學是精確性和模糊性的統一體。然而在人類發展進程中，人們卻是推崇精確，貶低模糊。作為這種偏見思想的集中反映，狹義的自然科學將凡不滿足嚴格意義上科學命題可檢驗性和可重復性條件的歸為非科學。因為規劃的社會條件以及環境等背景條件會隨著方案的實施而改變，亦即，驗證的條件一去不復返，加之規劃的主觀性大以及諸多隨著城市規劃實踐而表現出的城市問題，致使城鄉規劃是非科學的觀點不脛而走，造成了對城鄉規劃科學性的似是而非之質疑。

一、質疑的澄清

（一）正視科學的模糊性

科學是為人類解惑和推動世界發展的不可替代之工具，清晰性和模糊性兼具。狹義科學偏向于以普通集合為前提，而普通集合只能表達精確概念，而無法表達模糊概念。因為模糊概念的外延帶有不確定性。而人文社會科學系統等復雜系統往往難以獲得必要的數據資料以及對其進行系統化與具體化的處理，這就使精確方法失去了使用的前提。當解釋科學現象的理論比對應的現象更復雜，或是面對沒法用科學理論歸納的隨機現象以及靠直覺靈感創作的藝術總會存在不可被理論完全包含的復雜性都會使其失去意義，此時，科學的模糊性就無法被忽視了。

模糊科學是以模糊集合論為基礎的，模糊集和普通集的區別在于它的“邊界”具有模糊性。因為模糊集合論是建立在多值邏輯基礎上的判斷，它不知道什么固定不變的界限和無條件的“非此即彼”，它使固定的形而上學的差異相互過渡，除了“非此即彼”，又在適當的地方承認“亦此亦彼”，并且使對立互為中介。普通集合和模糊集合團結一道才能構成完整的集合，故，只有科學的模糊性得到應有的正視，科學的力量才能完滿的發揮，城鄉才能走上良性的規劃之路。

（二）城鄉規劃具有科學性和模糊性

城市規劃的政策性、技術性、模糊性、不可重復性、利益相關性和預測的不準確性等社會學屬性讓人對規劃學科中心、本質以及核心領域越來越模糊，規劃的綜合性又使得人們對規劃的核心問題越來越難以捉摸，體現了城鄉規劃的既科學又模糊性質。

城鄉規劃的稀缺資源配置、空間資源的綜合配置、公共政策與管理，提高人們生存質量等等相關核心問題，昭示著城鄉規劃是調節各種利益集團的工具和一系列的抉擇，是一份主觀性和客觀織的難舍難分的復雜工作。

城鄉規劃工作實質是一個政治、經濟與社會的綜合發展過程。其在國內外大致都是不同權力、利益、話語權群體和社會階層博弈的結果，是人類權利與自然權利博弈的結果。有很多需要權衡利弊的博弈悖論。規劃是協議、妥協的過程；規劃是利益分配、各種價值觀碰撞的過程。

城鄉規劃秉持的永續和諧發展、以人為本的戰略思想，調查研究、綜合分析、比較實證等規劃方法等都是其科學性的體現。我國城鄉規劃思想及實踐受到西方規劃的影響較大，與我國國情的結合不足，適合我國規劃實際的規劃體系尚處在建立完善階段，加之規劃過程中公民參與程度的進展，實事求是的規劃探索之路之中不可避免的會有一定程度的模糊和崎嶇。

由上可知，城鄉規劃相關屬性、核心問題、工作實質和規劃方法等各個方面體現的模糊性，決定了其模糊的科學性。

二、科學對待規劃問題

城鄉規劃應該統籌兼顧效率與公平，維持和創造城市活力，實現城市生活因規劃而美好的夢想，這也是城鄉規劃的應然，這也決定了規劃的科學模糊性。然而，城鄉規劃的實然卻是，中國古代城市規劃重實踐輕理論，近現代被西方牽著鼻子走。城鄉規劃曾作為建筑旗幟下的二級學科，攝于建筑的藝術性質，城市規劃僭越不到科學的定義上去。城鄉規劃中效率與公平的對立統一的關系沒有處理的盡善盡美，片面追求經濟效率，市民多樣性的需求沒有得到相應的滿足進而桎梏了城鄉活力。規劃即鬼話的潛在規劃觀念大行其道。行政力量的不科學干預，造成紙上畫畫，墻上掛掛的規劃畸象，也讓規劃的科學性飽受質疑。說到底，就是城鄉規劃實踐中應然和實然關系的不調和造成了一些關于規劃科學詬病的怨聲載道。但正是城鄉規劃實踐中出現的種種問題，以及其它難以預料的規劃發展問題，構成了對科學的城鄉規劃的強烈呼喚，這其實也是經過實踐檢驗了的真理。問題出現以后，適時的抱怨或許正是科學解決之道但是誕生的前奏，但若就此將城鄉規劃歸為偽科學，這是一種科學傳教的過激行為，顯然違背了科學的本質。

三、結語

效率與公平兼重的雙重性決定了其不同于精確的自然科學。正確認識和處理城鄉規劃應然和實然的關系，不要錯把實然當應然而錯誤的質疑城鄉規劃的科學性。通過公理化的方法，將支離破碎的城鄉規劃研究組織起來，建立起一個所有概念互相支持框架，形成一套被所有規劃師共享的學術語言，通過理論預言的實現來證明城鄉規劃的科學性是當務之急?？茖W強大的外顯作用弱化了其它文化對其的陪襯之恩，但我們對城鄉規劃的高尚事業應有自豪之心。因為它懷揣著推動人類社會進展的宏闊理想，淡化名義的爭執，不去理會那些過眼云煙般的學科強弱勢的膚淺評定，城鄉規劃科學性定位的爭議無非是其工作不盡完善的反映，模糊的科學也是科學，城鄉規劃無疑是一種科學，其既是動態的，也是模糊的。當人類社會進展到能夠消弭文化偏見的那一天，全世界都會感激城鄉規劃科學之王者風范。

參考文獻

[1] 王汝發，朱海文.從精確科學到模糊科學的哲學思考[J].北京科技大學學報（社會科學版），2001（01）.

城鄉規劃的概念范文第2篇

1 現行城鄉規劃存在的問題

1. 1 規劃決策的公共參與性不夠

規劃從編制、修訂、審批到通過，經常被視為行政部門的操作過程，在制定規劃決策時，經常是決策主體單向作用于決策對象，做決策的往往是領導者，規劃師和公眾只是決策的執行人和貫徹人，兩者之間的互動較少，這使得規劃領域的決策缺乏公眾監督，代表公共利益的城市規劃無法體現公平和公共性原則，導致規劃難以貫徹和實施。比如，筆者所在城市公眾對規劃的了解還僅停留在政府的公示欄、規劃局的網站及村民代表會方案文本的傳閱上，缺乏真正意義上的公眾聽證會、討論會。往往是方案審批前的公示，幾乎聽不見任何意見，而在方案實施階段卻出現大量反對聲音，造成規劃無法實施。

1. 2 過分強調規劃的技術性

城鄉規劃作為一門綜合性學科，具有公共屬性和技術屬性兩個方面，而在實際操作中，往往過于強調它的技術性，忽略了公共性。比如，在筆者所在的城市及周邊地區，在面對一個規劃的修訂、實施管理時，大家的關注點都在是否符合技術規范及程序要求，很少考慮其是否公平、公正。

1. 3 城鄉規劃以項目為導向

由于受到權利的限制和金錢的影響，在城鄉規劃工作中，往往是項目布局到哪里，規劃編到哪里，從而形成了一種以開發為導向的規劃思路，使得規劃的力度顯得蒼白無力，因項目變更調整規劃的事時有發生。筆者所在城市就有為引進高鐵項目，不惜讓鐵路線從城市核心區穿過，對城市造成分割。為機場建設項目，忽略機場距離城區過近對城市規劃建設的影響，最后不得不建設一半中途搬遷。為招商引資，發展經濟，犧牲城市發展遠期用地需要，整個城市核心區被工業用地包圍，給城市將來向外拓展埋下隱患。這種規劃思路與以人為本，全面協調可持續的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求是不相適應。如何加快規劃思路和規劃體制改革，實現由項目導向型規劃到資源管治型規劃的轉變，真正使城鄉規劃成為一項重要的公共政策，還任重道遠。

2 公共政策視角下的城鄉規劃與以往城鄉規劃的差別

2. 1 城市規劃價值觀的差別

以往城鄉規劃是以擴張城鄉空間與增長城鄉經濟作為重點，而公共政策視角下的城鄉規劃則應當將各種資源的合理利用、和諧社會的構建以及城鄉的可持續發展作為重點。伴隨著人們對城市規劃認識水平的不斷提升，人們也開始認識到，城鄉規劃并非一門單純的自然科學，技術工種，而更是一門社會科學，具有人文特質。目前規劃界對城鄉規劃認識上的改變，就是由于國家與時代對城鄉規劃的價值觀出現了改變。公正與公平是當代公共政策的價值訴求之一，因此，在公共政策視角下，城鄉規劃的價值取向也必定會發生改變。

2. 2 城市規劃的地位需要的差別

在當下社會快速發展的新形勢下，我國的城鄉規劃必定需要經歷從簡單的技術工具向政府公共政策的轉變，即轉變城市規劃的地位需要，城鄉規劃的公共權力特點就充分證明了這一點。實踐表明，城鄉規劃除了是一門技術外，更是一種公共權力的表現形式，唯有把它當作公共權力行為來研討，方能對專業實踐經驗、意識形態及管理上決策之間的關聯加以更好的掌握。為了使城鄉規劃從以物質空間為主的技術規劃順利地轉變為公共政策，則務必要將城鄉規劃的法律、行政及政治地位予以提升。

2. 3 城鄉規劃編制程序和內容的差別

公共政策視角下的城鄉規劃除了應當賦予城鄉規劃工作者更大的權限與更高的地位外，還應當賦予城鄉規劃工作者更大的社會義務及責任，必須全面轉變規劃者的知識結構與思維模式，同時也必須轉變城鄉規劃的編制內容。換言之，城鄉規劃應當從著重強調物質空間的技術層面轉變為注重社會經濟發展的相關層面，放棄描繪理想藍圖，將現實中問題的解決當作重點，提升城鄉規劃的可行性。

在確定好規劃目標后，還應當對規劃程序加以轉變。公共政策視角下的城鄉規劃程序應當著重強調公眾參與的體現。公共政策與一般的政策有所差別，前者更強調公共二字。這表明公共政策視角下的城鄉規劃的決策應當注重公共性，應當將公共利益作為出發點，這樣一來，以往完全由政府單方面來決定規劃的局面必將得到轉變。

3 公共政策視角下的城鄉規劃管理的建議

3. 1 轉變管理觀念

管理觀念的轉變事實上反映了城鄉規劃管理中城鄉規劃價值觀的改變。從上世紀九十年代開始，城鄉規劃的概念就已經超出了物質空間層面，延伸到了城鄉的社會及經濟發展層面。然而，公共政策視角下的城鄉規劃管理，需要進一步改變如下幾方面: 一是經濟發展層面的管理。應當從以往單純地重視經濟增長，逐漸轉變為注重經濟健康運作、產業結構調整的經濟發展政策，如生產生活配套建設、產業空間置換、服務保障政策及技術培訓等。二是社會發展層面的管理。應當從以往空泛的代表公共利益，逐漸轉變為注重對社會弱勢群體利益的關注、優美的人居環境的建造以及城鄉規劃社會公平性的體現，如公交優先政策、就業政策以及公共住宅政策等。三是物質空間層面的管理。應當從以往所謂的指導建設逐漸轉變為對城鄉空間的控制和指導并行，著重強調如何保護生態環境和資源，換言之，應當將城鄉規劃調控城市空間資源的能力充分地體現出來。

3. 2 轉變管理內容

城鄉規劃管理體系是管理城鄉建設及綜合部署城鄉建設的依據，其主要包括三個環節: 規劃的編制和審批、規劃實施管理及規劃實施監督。公共政策視角下城鄉規劃管理內容，應當對照公共政策過程，彌補現行管理工作內容方面的不足。

一個完整的地政策過程應當涵蓋如下八個部分: 一是政策問題的確定; 二是政策方案的形成; 三是政策決策; 四是配置資源; 五是實施政策; 六是評估政策; 七是調整和監控政策; 八是終結政策。通過比較不難發現: 第一，當前的規劃過程主要是目標導向型的，與公共政策過程的問題導向有所不同; 第二，規劃修編部分并非等同于政策調整，因為政策調整一般是因為先前在評估政策中發現了政策執行中的偏差而實施的，而規劃修編則一般是因為轉變了城鄉發展目標和條件而造成的; 第三，顯然缺少評估規劃這一部分，因此，公共政策視角下的城鄉規劃管理，應當進一步的健全原先的環節，尤其需要強調評估規劃的環節，不僅應當在實施后進行評估，更應當在實施前進行評估。實施前評估就是在確定規劃方案之后，但還未經過法定程序審批前，應當落實好實施前的評估工作，如可行性評估、預測性評估等，這樣方能使城鄉規劃的可行性及科學性實現全面的提升。

3. 3 轉變管理模式

公共政策視角下的城鄉規劃，倘若要做到區域治理，實現統籌管理城鄉的目標，則必須將現行的在城鄉規劃區范圍內執行調控職責的限制打破，根據實體地域、行政地域以及功能地域等方式把城鄉劃分成多個空間層次，分別執行對應的管理模式: ( 1) 城鄉實體地域: 體現的主要是城鄉建成區，在城鄉實體地域內，應當將以建設活動為主的管理職能作為執行重點; ( 2) 城鄉行政地域: 城鄉行政管理地域指的是歸屬于各個城鄉的行政區域，其屬于一種行政管理內涵。根據我國的行政管理特性，在城鄉行政地域內可在統一的城鄉規劃管理體系中納入農村建設與鄉鎮建設，以便更好地開展城鄉一體化協調發展的管理內容; ( 3)城鄉功能地域: 城鄉功能地域可以單純地解釋為是一種與中心城鄉相關的社會經濟活動所牽涉到的空間范圍，其管轄范圍大于城鄉行政管轄范圍。所以，在城鄉功能地域內，應當將人口合理流動、產業布局以及重要基礎設施建設等以調節區域合作為主的規劃管理內容作為管理重點。

城鄉規劃的概念范文第3篇

【關鍵詞】城鄉規劃；生態建筑；設計

前言

城鄉規劃是在社會主義的背景下提出的一種加快城市文明的途徑，城鄉規劃的主要服務對象是鄉村居民，旨在提高他們的生活質量。城鄉規劃一般由政府投資、規劃、合理配置資源，以改善居民的生活環境，使城鄉朝著預期的方向發展。對于城鄉規劃來說，具有一定的地域性，涵蓋的文化、習俗也大相庭徑。生態環境對居民的影響較大，生態建筑設計是未來發展建設的必然趨勢，它符合中國社會的可持續性發展，給社會帶來了很大的經濟效益。生態建筑設計對城鄉規劃來說至關重要，是城鄉發展的推動力量。

1城鄉規劃中生態建筑設計的概述

城鄉規劃主要是對經濟、空間、資源等多方面進行規劃，以刺激城鄉經濟的發展，改善人們的生活水平。城鄉規劃的范圍較大，需要多層次、全方位地對其進行合理的布局，不僅包括空間布局，對它的經濟結構、文化底蘊以及政治管理均會造成影響。城鄉規劃的主要目標是滿足人的需要，因此，需要以人為本，落實可持續性發展。1.1建筑應適應環境生態建筑設計主要考慮了環境因素，它要求建筑物應該適應當地的環境，如果違反了生態法則，則會對城鄉規劃造成嚴重的影響。在城鄉規劃過程中，理應注重創新，但需要結合自然環境。綠色建筑是城鄉規劃的主體，充分利用自然環境能夠促進城鄉一體化的進程。自然環境應該與城鄉規劃互相作用，這是生態建筑設計的理念。與此同時，建筑風格需要與環境相適應，在進行建設時，盡可能的降低對原有環境的破壞。1.2采用綠色材料綠色材料是生態建筑的前提，只有保證建筑材料的環保性，才能打造綠色建筑。在建筑工程施工過程中，很多企業為了降低成本，使用的原材料不能達到國家標準，從而在施工過程中產生較大的污染，也會使工程質量大打折扣。施工材料存在問題，會嚴重影響施工人員和居民的身體健康，因此，在施工過程中，應該加大審查力度，務必采用綠色材料。生態建筑設計將環保滲透到建筑工程的每個環節，這能有效地降低環境污染。1.3營造和諧氛圍由于社會的大力發展，經濟水平得到了質的提升，生活在現代都市，人們或多或少存在著一定的壓力，城鄉規劃致力于營造良好、和諧的氛圍，有利于消除人們的精神壓力和物質壓力。人文環境是城市文明的象征，和諧的氛圍可以提高人們的積極性，使他們保持良好的狀態。這種方式可以從精神層面對人們起到促進作用。1.4顛覆了傳統的觀念對于城鄉規劃來說，具有一定的規劃制度，但在生態建筑設計中，應該不斷創新，使其更加人性化、合理化。生態建筑與以往的建筑工程不同，它能夠提高自然資源的利用率，使建設區域更加理想。生態建筑設計不僅增加了人文、環保理念，還能使城鄉規劃的結構更加緊湊，從而實現對空間的節約。生態建筑設計是加速城鄉一體化的推動力量，它并非是一層不變的，而是在建設的過程中不斷創新、優化、補充。

2生態建筑設計的分析

生態建筑是時展的產物，利用生態建筑設計能夠達到人、社會、自然的平衡。生態建筑設計需要充分了解自然生態環境，采用相關的技術，使建筑與環境相融合，以提高城市的舒適度，優化城市的格局。隨著社會的進步，生態環境面臨著嚴峻的挑戰，而生態建筑能夠緩解城鄉規劃帶來的一系列生態問題。生態建筑設計的方案需要對實際施工具有指導意義。從多個方面對建筑進行優化，既保證效率，又能降低對環境的影響。

3城鄉規劃與生態建筑設計的關系

3.1城鄉規劃與生態建筑設計的區別城鄉規劃與建筑設計是兩個不同的體系，城鄉規劃主要對城鄉的發展發揮作用，要考慮規劃地區的經濟、文化的發展趨勢，從而實現資源的高效利用以及經濟的快速增長。城鄉規劃更加注重區域的總體發展，旨在增加效益。而建筑設計是一個相對單一的過程，它主要注重工程質量。建筑設計與城鄉規劃并不是完全相同的概念，它們高效的結合能夠促進城鄉建設和社會進步。3.2城鄉規劃與生態建筑設計的統一城鄉規劃的主要目的是解決城市建設過程中的一系列問題。城鄉規劃能夠指導城市建設，也完全符合可持續發展的理念。雖然城鄉規劃與生態建筑設計相互獨立，但它們的統一能夠提高資源利用率，降低能源損耗，進而促進生態文明。由于貧富差距日益突顯，城鄉一體化刻不容緩，而城鄉規劃可以縮小貧富差距，提高社會的整體經濟水平。生態建筑設計與城鄉規劃相輔相成，它以城鄉規劃的需求為依據，能從根本上減少生態破壞現象。

4生態建筑設計中存在的問題

4.1生態意識不足生態建筑設計需要對施工區域的周圍環境進行掌握，并結合生態學理論對建筑工程進行施工規劃，從而建設環境友好型工程。將生態與建筑相結合，能到達到一定的平衡，既能提高工程的質量和資源利用率，又能營造良好的環境氛圍。生態建筑工程能夠改善人們的生活水平，也有益于人們的身體健康。但現階段的生態建筑設計普遍生態意識缺失，沒有充分融合生態理念，使生態建筑工程流于形式，因此，取得的效果也相對不明顯。生態意識不足和相關人員的重視程度不夠，使得生態建筑設計不能充分發揮作用。4.2理論與實際未能良好的結合生態建筑設計是城鄉規劃的指導性理論，它需要長期的經驗、總結，并且處于一個不斷創新的過程。不同的生態建筑設計需要一定的環境作為基礎，脫離了實際，生態建筑設計不過是空中樓閣。目前，城鄉規劃與生態建筑設計的結合并不緊密，這是未來發展生態建筑的難點。城鄉規劃如果不能將理論與實際相結合，將會影響工程的效率、進度和質量。通常，有兩方面的問題急需解決：①理論知識的研究匱乏，在生態建筑設計中，不能設計出科學、高效的理論依據；②不能靈活運用相關理論，在實際操作中變通性較差，這也同樣影響著城鄉建設的步伐。

5城鄉規劃設計中的生態建筑設計的策略

5.1深化改革城鄉規劃制度體制改革是城鄉規劃的驅動力量，城鄉規劃制度（如圖1）應該滿足國家政策和時代需求，并嚴格遵守流程。只有不斷深化改革，才能保證施工的順利進行。在進行生態建筑設計時，制度是其前提條件。不斷優化城鄉規劃制度，能夠實現城鄉規劃與生態建筑設計的完美結合，進而落實生態工程建設，更好的為居民服務。深化改革制度是加強生態建筑設計的途徑，它能使生態建筑設計在城鄉規劃中得以體現。生態問題是目前關注的熱點，深化改革需要結合城鄉規劃的實際需求以及施工區域的環境進行，從而使生態建筑設計更加合理化、科學化、人性化。通過深化改革制度，能夠大大節約建筑空間，使資金結構更加合理，也極大的促進了經濟效益的提高。5.2加強觀念和方法的創新要想維持生態平衡，必須不斷提高環保觀念，在城鄉規劃過程中也是如此。城鄉規劃設計與生態建筑設計相結合是提高城鄉規劃效率的重要手段，但只有不斷改進方法，才能充分發揮作用。更新觀念、改進方法，可以改善城鄉規劃的生態環境。在這個過程中，應該不斷吸收優秀經驗并結合實際，從而設計出優質的生態建筑工程規劃，以保證建筑與生態、安全、經濟等相互融合。不斷進行創新應該發散思維，以為城鄉規劃提供科學的理論依據。5.3結合城鄉規劃的實際需求城鄉規劃的范圍寬泛，也受到多種因素的影響。城鄉規劃的效果與交通、氣候、環境等息息相關，在實際的施工過程中，應加強考察，盡可能的消除不利因素的影響。如果存在不可變的因素，則需要以生態建筑工程的需求為主，從而使生態建筑工程與當地環境相適應。生態建筑設計的理念是實現可持續性發展，從原料到工程成品都必須符合這一原則，以合理規劃資源。如果存在矛盾的情況，也需要在滿足工程需求的前提下進行適當的調整，使其具備充足的施工時間和空間，以滿足生態建筑工程的最大需求。

6總結

綜上所述，城鄉規劃是我國建設的主力軍，科學、合理的城鄉規劃能夠完成城鎮和鄉村的良性結合。生態建筑設計體現了環保的意識，為了平衡人與自然、社會間的規律，應該將生態理念滲透到城鄉規劃中。盡管在生態建筑設計中存在著一定的問題，但只要采取及時的、積極的措施，便能使問題迎刃而解。將城鄉規劃與生態建筑設計融合在一起，能夠營造良好的、和諧的社會環境和自然環境。

參考文獻

[1]姚瑞峰.淺談城鄉規劃設計中的生態建筑設計[J].黑龍江科技信息，2014（12）：154.

[2]李強.談城鄉規劃設計中的生態建筑設計[J].新材料新裝飾，2014（8）：486.

城鄉規劃的概念范文第4篇

關鍵詞：城鄉規劃建設；存在的問題；改進策略

一、引言

隨著近年來我國國民經濟不斷發展，為城市化進程迅猛發展提供了依據，城鄉一體化是城市化的重要組成部分，但是我國城鄉規劃建設中存在許多問題，這些問題主要表現在軟實力方面，相關部門有時候一味的注重城鄉規劃建設中的硬件問題，往往會忽視城鄉規劃建設的軟實力，這些問題就在一定程度上影響城鄉規劃建設的進一步發展。通過對城鄉規劃建設存在的問題進行統籌的歸納和總結，期望在結合實際情況的前提下，提出改進策略，從而促進城鄉的進一步發展。

二、城鄉規劃建設存在的問題

城鄉一體化是我國現階段社會發展的一項重要任務，只有良好的城鄉規劃建設才能有助于我國城鄉規劃建設的進一步發展。對于現階段城鄉規劃建設存在的問題主要有以下幾個方面：

首先：城鄉規劃建設沒有“因地制宜”。對于我國現階段的城鄉規劃建設存在的主要問題是，有些城鄉規劃建設沒有遵照自身的基本特點，提出切實有效可行的解決方案，而是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城鄉規劃建設的良好經驗。雖然說，剛開始，在一定程度上取得了一定的成功，但是隨著時間的推移，逐漸發現，隨著設施的投資加大，相應的運營和維護成本逐漸升高，這樣一來最終必將導致東西部的地域差異更加明顯。

其次，城鄉規劃建設必須從全局出發，把所有主客觀因素都考慮在內。城鄉規劃建設是一件關乎生計民生的大事，因此在城鄉規劃建設過程中必須統籌規劃，以全局出發。對于我國目前的城鄉規劃建設工作過程中，存在著嚴重的全面性考慮欠缺的問題，只是一味的注重個別地區的片面性發展，雖然當時能見到效益，但是只是注重眼前的利益，對于長遠的發展是遠遠不夠的。城鄉規劃建設一味的強調城鄉規劃建設的唯一性，而忽略了長久的發展，導致多元化發展受到嚴重的限制。

再者，城鄉規劃建設沒有遵循以“人”為本的基本要求。在一些城鄉規劃建設過程中，政府相關的人員在對城鄉進行基本規劃的過程中，由于進行民意調查太復雜，而且過程比較繁瑣，因此就主觀臆斷，選擇性的忽略民意調查的重要性，這樣的城鄉規劃建設沒有遵循以“人”為本的基本要求，從而導致城鄉規劃建設沒有按照群眾的需求實現，這樣的結果就會導致城鄉規劃建設沒有按照群眾的意愿進行，無法對城鄉居民生活質量全面提高，甚至造成怨聲載道的局面。

最后，沒有徹底的考慮基礎設施的設施。隨著近年來我國國民經濟不斷發展，為城市化進程迅猛發展提供了依據，城鄉規劃建設利益逐漸由單一化的利益向多元化的方向進行發展。但就現階段而言，城鄉規劃建筑過程中，沒有考慮基礎設施的設置，只是一味的進行主題的建設，這樣造成的局面就是城鄉規劃建設無法適應現代化的要求。因此我們必須以在考慮主體設施的同時，適當的考慮基礎設施的設置。

三、城鄉規劃建設存在的問題的改進策略

我國現階段的城鄉規劃建設的基本工作仍然處于非常初級的階段，因此來說所面臨的問題依然非常多。為了有效的提高城鄉規劃建設的效率，我們必須針對現階段城鄉規劃建設存在的問題提出相應的策略。從而實現我國現階段城鄉規劃建設快速的發展。

第一，堅持城鄉規劃建設“因地制宜”的基本原則。對于這一原則必須經過緊身的考慮和分析，必須基于某地區的城鄉規劃建設進行考量，而不是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城鄉規劃建設的良好經驗。這樣雖然道理漫長，但是未來是非常光明的，這樣經過一些比較繁瑣的考察工作，得到的結果是此地區的城鄉規劃建設得以快速健全的發展。

第二，堅持以科學發展觀為重要依據?？茖W發展觀是我國現階段的主要指導思想。在城鄉規劃建設中也是如此，我們不要知識一味的注重當前的利益，必須以長久的發展為最終的目的，因此來說必須以科學發展觀為重要依據，對城鄉規劃建設進行統籌的安排分析，從而盡可能的適應科學發展管的要求。并且嚴格遵循可持續發展原則，對城鄉資源進行科學配置，從而盡可能的促進城鄉規劃建設的以最有序、規范的姿態發展。

第三，城鄉規劃建設嚴格遵循以“人”為本的基本要求。在城鄉規劃建設過程中，政府相關的人員要自始至終堅持在對城鄉進行基本規劃的過程中，意識到民意調查的重要性，切實為人民服務。這樣通過對娛樂設施、安全防護設施的設置就會最大程度的提高全民的生活質量。

最后，始終貫徹城鄉規劃建設過程中經濟與文化的協調發展。使城鄉建設有過去的單一化發展向現在的經濟和文化共同發展的轉變，這就需要在城鄉規劃建設的過程中不僅僅實現工業與相關產業的協同發展，這樣提高城鄉的經濟競爭力，而且要注重城鄉的文化建設，注重城鄉的文化氛圍建設。通過對城鄉的經濟和文化的建設，不僅能提高城鄉規劃的質量，而且提高了城鄉的知名度和國際競爭力，使城鄉規劃建設逐漸向現代會、國際化的方向發展，從而提高城鄉規劃建設的品味。

四、結語

綜上所述，我國現階段的城鄉規劃建設的基本工作仍然處于非常初級的階段，因此來說所面臨的問題依然非常多。因此，對于城鄉規劃建設人員來說，是一個嚴峻的挑戰，我們必須進行全面思考，“因地制宜”，針對不同城鄉的基本特點進行分析，這樣通過城鄉規劃建設問題的發現與解決，才能實現我國城鄉規劃建設快速的發展。相信，在不久的將來我國城鄉規劃建設必將走向國際化的道路。

參考文獻：

[1] 賴宇驕.基于城鄉統籌的成都地區城鎮化實踐模式與規劃策略研究[D].西安建筑科技大學 2009

[2] 崔立燁.都市區內縣（市）域城鄉統籌發展規劃探討[D].河北師范大學 2010

城鄉規劃的概念范文第5篇

[關鍵詞]新型城化；地方高校；城鄉規劃專業；實踐教學

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.08.194

1新型城鎮化概述

新型城鎮化是隨著我國改革開放的深入發展而逐漸被提出的一種新型的城鎮化發展道路，新型城鎮化的“新”主要表現在：其在城鎮發展的過程中不再只是片面地追求重量、規模以及城鄉區域空間的擴展，而是要將發展的中心放在“質”上，要在城鄉發展的過程中以人為本、統籌好城鄉之間的發展。新型城鎮化不斷發展的過程中，農民的知識水平、道德素質也較過去有了很大的提高，農民的整體素質有了較大幅度的提升，對于城鎮協調發展的需求更大。同時，農民在發展的過程中也更加渴求得到專業化的城鄉幫扶，使他們的城鄉發展更具科學性、合理性。此外，新型城鎮化背景下農村社區的類型也發生了極大的變化，這就對城鄉之間的合理規劃提出了更高的要求，傳統的城鄉規劃方式已不能滿足當前城鄉間的發展需求。在這樣的背景下，地方高校城鄉規劃專業的學生就要對此開展一定的實踐教學研究，使高校城鄉規劃專業的學生真正能夠所學為所用。

2地方高校城鄉規劃專業的發展目標

2.1城鄉規劃專業的明確定位

地方高校的城鄉規劃專業首先要有一個明確的專業發展方向定位，城鄉規劃專業盡管主要是針對城鄉區域發展所設立的，具有大致的發展方向，但就其專業涵蓋的教學內容以及教學性質而言還是存在范圍過廣的現象，這就要求地方高校在進行城鄉規劃的專業定位時，要有計劃地對城鄉專業進行嚴格的性質、方向定位，使城鄉規劃專業的學生能夠在專業方向、領域內有明確的學習發展目標，對于未來的就業有更加光明的展望。舉例來說，高校在進行城鄉規劃專業定位時，可以根據不同的人才培養需求，制定不同的專業發展方向，可以設置以研究小城鎮的城鄉規劃方向的專業分支；還可以設置以研究景觀設計為主要方向的城鄉規劃專業分支。通過這兩種細分專業方向使高校大學生能夠術業專攻，更好地將所學的城鄉規劃專業知識致力于城鄉建設中去。

2.2打造一支專兼結合、素質良好的城鄉規劃教學隊伍

教師在高校的教學中扮演著舉足輕重的重要地位。學生在開展城鄉規劃的專業課教學中，教師始終是學生的指路明燈，無論是在課堂中、還是課下；無論是實踐教學，還是城鄉規劃的理論教學，教師都在這一過程中扮演著重要的角色，因此，在對城鄉規劃專業進行教學改革時，對城鄉規劃專業的教師也要有一個清晰的選拔、培養、發展目標。要致力于在城鄉規劃專業教師中培養出享譽國內外的知名的城鄉規劃專業的學科帶頭人；此外，高校還要組織有關城鄉規劃專業課的最新教學內容的學習，確保教師的教學理論永遠走在時代的尖端；再者，就是高校在對外招聘城鄉規劃專業的教師時，要注重選拔那些兼具實踐教學技能與理論教學能力的“雙師型”的城鄉規劃專業教師。力求在本高校內打造一支高精尖的城鄉規劃的教學隊伍。

2.3城鄉規劃專業課程體系的完善

在一門專業課程的學習中，課程體系的設計直接對學生的培養起著至關重要的作用，因此，地方高校在進行城鄉規劃專業實踐教學改革時要注重城鄉規劃專業課程體系的設計與完善，由于我國當前正處于新型城鎮化高速發展的階段，所以地方高校城鄉規劃專業原有的課程體系已經不能適應當前城鎮化的發展需求，傳統模式培養出的城鄉規劃畢業生已不能很好地滿足地方城鎮對于人才的需求，為此，在進行課程設計優化時，要結合最新的城鎮化發展現狀。同時，要在課程體系中加入一定的實踐教學的環節，以此保證城鄉規劃人才的發展質量。

2.4城鄉規劃專業實踐教學平臺的構建

實踐教學平臺的設計與搭建同樣是確保城鄉規劃專業學生實踐教學改革成功的關鍵。我國目前在人才培養方面最大的問題就是高校學生普遍缺乏一定的實踐機會以及實踐經驗，使得其一畢業就進入工作崗位，不能很好地適應工作崗位的需求。為此，高校在進行城鄉規劃專業教學改革時要能夠為學生搭建一個城鄉規劃的實踐教學平臺，使學生們有機會到城鎮一線去鍛煉、學習，從而將所學轉化為所用；能夠將所用上升到理論教學。

3新型城鎮化背景下地方高校城鄉規劃專業實踐教學改革措施

3.1城鄉規劃專業教學隊伍的建設

上文中提到高校城鄉規劃專業的教師對于高校學生進行學習的重要性，同樣表述了地方高校在教師隊伍建設中的發展目標，在這樣的基礎上，我們在本節將討論如何在高校建設一支高精尖的城鄉規劃教師隊伍。首先，就是對在校城鄉規劃專業教師的培訓，并且要針對不同類型的教師有針對性地開展教學培養；其次，就是要鼓勵城鄉規劃專業的教師積極在授課外時間開展多種學術研討活動、學術比賽等，同時，還要鼓勵這些教師多多參與與城鄉規劃專業學科相關的省部級、國家級的教學實驗活動、比賽以及其他設計活動等，以此來提高教師隊伍的質量；最后，就是在城鄉規劃教師人才選拔方面，要優先考慮兼具城鄉規劃理論教學能力與實踐教學能力的“雙師型”專業人才。

3.2城鄉規劃人才培養方案的再定義

人才培養方案是高校城鄉專業人才的培養目標以及大致方向，因此，在進行人才培養方案的設計時，要能夠創新人才培養方案的設計，將實踐教學有機地融合到城縣規劃人才培養方案的設計中去；在進行城鄉規劃專業人才方案設計時要加強課程設計的系統性、整體性與嚴謹性；另一方面，在城鄉規劃的人才培養方案中要著重加強教學資源的建設，尤其是在信息化時代背景下，互聯網應用領域擴大，在新型城鎮化建設過程中，也不可避免地會用到相當多的網絡知識，因此，在城鄉規劃專業的設計中也要考慮到這一方面。

3.3城鄉規劃專業教學方式的變革

教學方法、手段直接關系著學生們的學習積極性，因此，為了能夠激發城鄉規劃專業學生的學習積極性，就需要對城鄉規劃專業的教學方式進行一定的變革，豐富城鄉規劃的教學手段，在課堂教學開展多媒體教學，并將多媒體教學設備與其他教學方法相融合，進行教學創新，例如，在城鄉規劃專業課堂引入項目教學法、微課授課的方式等開展城鄉規劃的專業課教學；另一方面，還要在城鄉規劃專業課教學中引入一定的實踐環節，鼓勵學生們親身參與，通過實踐激發他們的學習積極性。

3.4城鄉規劃實踐教學探索

實踐教學是新城鎮化背景下地方高校城鄉規劃專業實踐教學改革的必然要求。城鄉規劃是一門兼具實踐與理論的專業學科，因此，高校在開展城鄉規劃專業課實踐教學探索時首先要構建系統的實踐教學體系；其次，就要對城鄉規劃的課內教學實踐展開教學研究，在課堂中引入一定的城鄉規劃的教學案例，指導學生們學習；再次，就是搭建課外的城鄉規劃專業的教學實訓平臺，方便學生們的實踐教學活動的開展；最后，就是要對學生的城鄉規劃的專業實踐教學有一個評價活動，通過考核、評價將學生們的實踐成果反饋回去，使其能夠更有效地開展下一階段的城鄉規劃的實踐教學活動。

參考文獻：