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[關鍵詞]防汛抗旱;水旱災害;風險管理;有效對策
中圖分類號: B845.67文獻標識碼:A 文章編號:
水旱災害是影響我國經濟社會發展的重要原因,隨著我國經濟社會快速的發展,水旱災害所造成的損失和影響就越來越大,因此,必須提高對水旱災害的防御力度,加強對生態環境的有效保護,加強對防汛抗旱工程的建設,實行水旱災害的風險管理,從而提高防汛抗旱工作的工作效率,促進我國國民經濟和社會經濟的有效發展,同時,也保障了人民群眾的生產生活條件以及人民群眾的生命財產安全。本文將結合水旱災害的特點進行科學合理的分析,并提出相對應的防護措施,希望能有效的促進我國的水旱災害風險管理。
我國水旱災害的特點
水旱災害造成的影響
我國的水旱災害發生較為頻繁,其災害的種類繁多,包括山洪泥石流、洪水、干旱、氣候異常等。根據研究表明,我國三分之二的土地面積都可能發生不同類型的洪水災害,尤其沿江河中下游的地區經常受到洪水災害的威脅,而我國的大多數地區正在面臨著不同程度的干旱災害。近年來,我國頻繁出現洪水災害和干旱災害,而且這種趨勢還在隨著時間不斷增長,給我國人民群眾的生產生活和生命財產安全帶來了嚴重的威脅。水旱災害的發生給我國帶來非常嚴重經濟損失,而且這種損失也在隨著水旱災害的頻繁發生在不斷的增長,給我國社會經濟的發展帶來了較大的影響。我國干旱災害的影響范圍較廣,其中西南地區干旱最為嚴重,眾多地區存在飲水困難,不僅嚴重影響了人民群眾的生產生活,也影響了大部分地區糧食作物的生產,給社會經濟的發展帶來了嚴重的影響。同時,我國又是一個洪水高發的國家,近年來,供水的發生次數也逐漸上漲,到每年的汛期來臨,我國的大小河流都會出現超過預警水位的現象,洪水災害帶來的影響是非常嚴重的,它不僅危害了我國人民群眾的生命,還給國家造成了無法挽回的損失,因洪澇災害死亡的人數也在成倍的增長,給國家的正常發展和人民群眾的正常生產生活帶來了比較大的影響。
防汛抗旱工作中存在的問題
隨著社會經濟的不斷發展,國家和人民群眾對防汛抗旱的要求也在不斷的提高,但就目前的實際情況來看,我國的防汛抗旱工作仍然和防洪抗旱的要求存在一定的差距。由于缺乏一套完善的防汛抗災基礎體系,所以在進行防汛抗災的具體工作時,很難做到有據可依,從而影響了防汛抗災工作的效率。目前,由于我國部分江河流域沒有及時得到科學有效的治理,對河流治理的落后嚴重影響了對山洪防御的能力。此外,我國的部分地區還存在缺乏灌溉設施,嚴重影響了糧食的生產,城鄉供水設施的不完善,直接影響了人民群眾的安全飲水,給人民群眾的生產生活和生命財產安全帶來了威脅。目前我國防汛抗旱工作缺乏一定的保障能力,國家的防汛抗旱工作的經費有限,僅僅依靠國家政府的投入是遠遠不夠的,如果依靠社會的投入,又缺乏一套健全的管理機制,關于針對干旱洪水的的保險還只停留在研究的階段,這一系列問題說明了我國關于防汛抗旱的工作管理還有待加強,普遍缺乏專業的防汛抗旱組織,并且缺乏對防汛抗旱能力的培養。除此之外,我國對水旱災害的預警預測工作不到位,沒有針對洪澇災害易發點進行監測點的建立,缺乏對水旱災害的預測能力,直接影響了對水旱災害的預防工作,目前,我國的水旱災害監測體系還剛剛開始,并且存在著眾多的問題,所以,監測能力和預測能力相對較低。由于目前我國的防汛抗旱的工程設備相對老化,沒有及時的更新新技術和新產品,因此,直接影響了我國防汛抗旱工作的工作效率。
針對防汛抗旱的措施
針對抗旱的措施
國家必須加大對抗旱基礎設施的建設,要針對每個地區的地理條件,做出科學合理規劃,加強對蓄水工程的建設,并對區域調水的工程進行規劃和建設,從而實現對抗旱水源工程系統的建設,在加強建設蓄水工程的同時,也要加大對節約水源的相關技術的研究,從而有效利用有限的水資源。必須要制定完善的抗旱預案,才能讓我國的抗旱工作得到充分發揮,此外,還必須加強對土壤墑情監測站的建設,土壤墑情監測站可以根據對土壤的實際檢測和分析,從而判定旱情的嚴重性,然后把相關資料上報給有關部門。必須加強對抗旱服務組織的建設,政府要加大投資資金用于支持抗旱服務組織,并且要為抗旱服務組織提供技術幫助,要針對抗旱組織適量的放寬政策,從而有效的提高抗旱組織的抗旱能力。有關政府部門必須加強對抗旱物資儲備制度的建設,各地方政府加大對抗旱物資的儲備,中央也必須儲備相應的抗旱物資,以備不時之需,一旦發生重大旱災,各地方政府和中央能夠及時的實現對抗旱物資的供應,能夠有效的提高抗旱能力。
針對防洪的措施
近年來,隨著科學技術的快速發展,國家對洪水風險的管理也在不斷的加強,國家不斷的加大對責任制的監督力度,針對防汛工作制定了責任人名單,明確了防汛督查制度,并且在我國的重點流域設置了統一的管理指揮機構,并加強建立了比較完善的防汛抗旱組織體系,針對我國的一些水災易發地區特別設置了防洪抗旱組織。隨著我國針對防洪工作法規體系的不斷完善,《防洪條例》的出臺對防洪工作的進展起到了至關重要的作用。國家必須要針對我國重點流域的實際情況,制定出科學合理的防洪預案,洪水調度方案的制度也相當重要,要根據預案的實際情況來對防洪工程實施調度,加強對流域上下游和兩岸的監測,以便及時有效的采取防洪措施。此外,國家必須加大對重點流域的防汛抗洪工程的建設力度,針對不同地區和不同地理位置,對防汛抗洪工程進行科學的設計,在加大對防汛抗旱工程建設的同時,還必須加大對防汛搶險隊伍的建設,國家的每個地區都必須具備一批優秀的防汛搶險隊伍,一旦發生重大洪災,能確保這些隊伍能立刻投身于抗洪搶險的工作中。國家必須完善防汛指揮系統的建設,實現對洪水風險管理制度的制定,從而促進洪水風險管理的快速發展。國家要不斷的加強對防洪的應急措施,在面對突然出現的洪災時,能采取積極有效的應對措施,從而有效的減少洪災給我們帶來的損失。
結論
綜上所述,隨著生態環境不斷被破壞,自然災害發生的幾率也在不斷增長,近年來,我國不斷的出現干旱、洪水等自然災害,給國家的經濟發展和人民群眾的生產生活帶了極大的影響,水旱災害不僅會給我國的經濟發展帶來嚴重的影響,還給人民群眾的生命財產安全帶來了威脅。因此,要想避免水旱災害帶來的巨大損失,國家就必須加強對水旱災害風險管理的重視,必須完善相關的法規體系建設,加強對水旱災害的監測,加大對防汛抗旱工程的建設,做到未雨綢繆,要不斷的加強對防汛抗旱組織的建設,培養一批專業的防汛抗旱搶險隊伍,國家還必須做好防洪抗旱前的應急措施,完善物資儲備制度,只有做好相關的預防措施和準備工作,才不會在突發災害面前措手不及,在進行及時的調度的同時,不但能減少水旱災害對國家造成的經濟損失,最重要的是能保障人民群眾的生命財產安全。
參考文獻:
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一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的精神以及新時代中國特色社會主義思想,積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水方針,全面落實“水利工程補短板,水利行業強監管”新時代水利改革發展總基調,從法制、體制、機制入手,建立一整套務實高效管用的監管體系,為水利改革發展提供保障。
(二)實施范圍??h水利行業實行“強監管”全覆蓋。
(三)工作目標。圍繞“水利工程補短板,水利行業強監管”的工作總基調,主動作為,創新方式,強化措施,嚴格履職,對水利工程建設管理及運行、資金使用效益發揮、水資源、河湖、水土保持、農村飲水安全、水旱災害防御、水利建設市場監管、水利政務以及水利重大事項、決策部署的貫徹落實等進行監督檢查,重在落地落實。堅持以問題追責問責為導向,形成嚴管的“強監管”態勢,從而優化、發揮水利行業監督管理職能,有效預防管控水利行業可能存在風險,確保水利行業工作務實高效健康發展。
二、主要內容
(一)強化已建水利工程安全運行管理監督檢查(責任股室:管理所、水旱災害防御中心、安辦)
對水利工程安全運行管理、水源調度和全縣五小水利的行業檢查指導的履職盡責情況,特別是水庫安全運行管理、維修養護及除險加固,設備設施,防汛“三個責任人”和“三個重點環節”落實情況進行監督。
(二)加強對在建水利工程的建設管理環節進行監督檢查(責任股室:建管股、質監站、法規股)
一是加強工程招標投標監管,依法受理招標投訴舉報工作,嚴肅懲處違法違規行為。二是加強工程開工監管,督促建設項目,嚴格履行開工備案程序。三是加強工程建設“四制”監管,重點對項目建設人員組建及履職、安全度汛、農民工工資支付、生態環境保護、工地食堂管理和常規疫情防控以及工程質量與安全的規程規范及技術標準的執行情況進行監督。四是加強工程驗收監管,強化階段性驗收技術把關,提高驗收工作質量,建立未驗收項目臺賬,實行銷號管理,推進驗收工作進程。
(三)加強水利資金使用管理的監督檢查(責任股室:財審股、法規股、政工股)
督促項目法人嚴格執行水利基本建設財務制度,強化水利資金申報、撥付、使用和縣級報帳制的全過程監督,及時發現并查處問題,預防截留、擠占、挪用水利資金等違規違法行為,確保資金安全和工程效益的發揮。
(四)加強水資源、河湖庫長制、水土保持、水旱災害防御、農村飲水安全等的監管(責任股室:水資股、河湖保護中心、水土保持中心、水旱災害防御中心、供水總站)。
1.強化水資源和節水監管。深入落實最嚴格水資源管理制度,突出節水標準和用水定額,強化水資源“三條紅線”監管,對水量分配、用水總量控制、取水許可(取水口監管)、生態流量管控、水資源費(稅)征收有關工作、地下管理、飲用水水源保護以及其他水資源管理重大決策部署、重點工作任務落實情況進行監督檢查,不斷提升水資源、節水監管能力和水平。
2.做實河湖庫長制監管。以全面深化河湖(庫)長制為抓手,圍繞水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監督六大任務,做好河湖劃界,編好河湖規劃,充分發揮河湖長作用,加強對郪江、凱江流域“四張清單”落實情況的監督,鞏固好治理成果,管好河湖庫水體。
3.做細水土保持監管。重點監管全縣及重點區域水土流失狀況、水土保持費征收、水保評審、水土保持項目方案設計、組織管理、制度執行、措施實施、監測監理,健全制度體系、責任體系、支撐保障體系,努力提高水土保持率。
4.做牢水旱災害防御監管。重點對洪水干旱防治規劃和防護標準、水情旱情預警預報、重要江河湖泊和水利工程防御洪水防御旱災調度及應急水量調度方案、防御洪水應急搶險技術支撐工作及責任落實進行監督,將災害帶來的損失降到最低。
5.不斷強化農村飲水安全監管。在抓好農村飲水安全鞏固提升工程建設進度、質量、安全生產等方面監管的同時,以水量保證、水質提升、水源地保護等為重點,加大對農村飲水工程安全規范運行方面的監管。
(五)加強水利建設市場監管(責任股室:法規股、建管股)
一是加快信用體系建設。充分利用省水利信用平臺,上報水利工程建設各參建單位和工程運行管理主體單位不良信用信息,曝光一批不良企業單位。二是維護正常市場秩序。更加規范水利工程招投標,堅決制止暗箱操作、串標、圍標等招投標行為,促進水利建設市場公平、公正、公開,規范有序發展。全面落實和完善水利工程建設環節涉及農民工工資支付保障制度,嚴厲打擊惡意拖欠農民工工資等違法違規行為。
三、工作措施
(一)加強組織領導。成立以局長為組長,各分管領導為副組長的水利行業強監管工作領導小組,領導小組辦公室設在政策法規股,負責小組的日常工作。
(二)強化督促檢查。按照“誰主管,誰負責”的原則,確保督促檢查發現的問題得到有效整改,通過發現問題、認定問題、整改督辦、責任追究的有效銜接和閉環運行,形成水利行業嚴監管、嚴問責的長效機制。
各責任單位先進行自評自查,分門別類建立問題臺賬,可立即整改的督促立行立改;需要時限整改的監督限時完成整改;對已造成一定社會損失的,由政策法規股牽頭,組織相關單位加強調查,研究整改措施,限時完成整改。對發現問題嚴重、整改反饋不及時、整改落實不到位的項目,適時組織“回頭看”復查,督促問題按時整改到位。自查問題及整改情況于每月28日前報領導小組辦公室,辦公室根據督查情況發出全局通報,對于水事違法違規行為將報執法大隊立案查處。
今年是是全面貫徹落實國務院《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔〕2號)精神,實現我市經濟社會加速發展,加快轉型,推動跨越的關鍵一年,做好今年的防汛抗旱工作意義重大。根據國家防汛抗旱總指揮部和省人民政府關于防汛抗旱工作的部署和總體要求,我市今年防汛抗旱工作的目標任務是:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央1號文件和年國發2號文件精神,積極踐行可持續發展治水思路,加快構建與全面建設小康社會相適應的防汛抗旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保大中型水庫(電站)、城鎮的防洪安全,全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,努力保證中小河流和小型水庫水電站安全度汛,最大程度地減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩定的社會氛圍,為我市經濟社會又好又快、更好更快發展提供安全保障。
一、全面做好防汛抗旱各項準備
(一)超前謀劃,及早部署。充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,居安思危,未雨綢繆,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃,及早部署,做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。
(二)認真開展汛前安全檢查。按照分級分部門負責的原則,我市防汛抗旱指揮部各成員單位已經開展了本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查,并針對檢查中發現的問題,及時整改落實。為確保防汛抗旱檢查不留死角、不存隱患,市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位須在全市范圍內再次開展防汛抗旱大檢查,要把病險水庫、險工險段、在建工程、抗旱應急水源、山洪易發區、人口密集區、工業園區、學校、重要工礦企業和交通設施等作為檢查的重點;對檢查中發現的問題要及時提出意見,并督促整改落實,將隱患消滅在萌芽狀態。
(三)及時修訂完善預案。繼續編制和完善各類防汛抗旱預案,要按照省、市政府辦公廳關于做好新一輪突發事件應急預案編制修訂工作的通知要求,組織編制修訂完善各類預案,要不斷加強預案的動態管理,開展預案演練和評估工作,提高針對性和可操作性;要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據。
(四)加強物資儲備和隊伍建設。按照分級分部門負責的原則,抓緊補充、備足防汛搶險和抗旱救災物資,做到缺什么補什么。在建工程、重點險工險段、重要水庫尤其是病險水庫,要在現場備足備齊搶險物料;對已儲備的物料,要加強管理,規范存放,不得挪作他用。承擔防洪救災物資貯備任務的部門和單位必須按要求于年5月1日前如數準備就緒(具體任務見附件),并派專人負責保管,汛期如遇洪災,由市人民政府防汛抗旱指揮部統一調用。要加強專業化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍建設,加強軍警部隊應急搶險救援專業隊伍建設,充分發揮社會團體、民間組織、基層組織和公民在防災減災、搶險救災和恢復重建等方面的作用。
二、強化防汛抗旱應急管理工作
(一)建立健全鄉鎮防汛組織機構。鄉鎮防汛組織是防汛抗旱應急管理組織體系的基礎和重要組成部分,各地要把建立健全鄉鎮防汛組織作為今年防汛抗旱工作的重點來抓,所有鄉鎮要成立防汛指揮部,設立辦事機構(有編制部門認可的批文),落實工作人員,明確防汛責任和工作目標,制訂工作制度,確保工作規范有序。
(二)認真落實防汛抗旱責任制。認真貫徹落實國家防總印發的《地方政府行政首長防汛抗旱職責》,在工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節要逐級落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛抗旱責任制,并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區內各類水庫水電站(灰渣庫、尾礦庫)、重要山塘、防洪城鎮的防汛行政責任人和易旱區域、缺水城鎮的抗旱行政責任人,并在一定范圍內進行公示,主動接受社會和輿論的監督。
(三)著力做好水旱災害預警預報。加強中短期天氣、水雨情預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣事件的監測力度,提高災害預報的超前性、預見性,不斷提高預報精度,延長預見期;要根據洪澇和干旱災害的發生發展情況,及時組織相關部門和專家加強防汛抗旱會商頻次,增強決策科學性;要加強小尺度、局部性災害的監測預報,群專結合,及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息,為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉移提供優質服務。
(四)繼續抓好防汛抗旱指揮系統和山洪災害縣級非工程措施的建設和管理。各區、市、縣要加強省防汛抗旱指揮系統一期工程的運行維護和管理,根據《省防汛抗旱指揮系統運行維護管理(暫行)辦法》負責落實好本地年度運行維護費;要在年底全面完成山洪災害縣級非工程措施的建設任務。
(五)切實完善防汛抗旱社會化保障體系。進一步明確和落實各級政府及各部門、社會各行業承擔的防汛抗旱責任,加強政府社會管理、公共服務職責。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制,各級財政用于防汛抗旱的預算內資金要隨著經濟社會發展水平的提高而逐步增加;要以社區、村鎮、學校、企業等為單位,通過編制預案簡本、印發科普讀物、展播影像資料、開設知識講座等多種形式,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,加強對公眾避險救災知識的宣傳,切實提高群眾的避險自救意識和能力。
三、全力做好防洪保安工作
(一)抓好水庫水電站、灰渣庫、尾礦庫安全度汛。要嚴格實行水庫水電站汛期“五落實一問責”制度,即每座水庫水電站必須落實2人以上值守人員、落實固定值班地點、落實值班經費、落實通信設備、落實應急預案,對不按要求做到“五落實”的要對相關責任人進行問責;對病險水庫水電站,要降低水位或空庫運行;對灰渣庫、尾礦庫,要落實汛期安全管理責任制,健全巡查制度,及時巡查排險;對在建水利水電工程,要編制和完善年度度汛方案,落實防汛組織機構,明確管理、施工雙方的防汛責任;對影響泄洪的建設項目,要合理安排工期,加快建設進度,務必在汛前達到安全防洪標準;對未安排處理的病險水庫,要在現場備好搶險物料,落實好搶險措施,保證度汛安全。
(二)抓好山洪災害防御。認真落實山洪災害防御組織機構、責任人、預案,完善預警預報機制,加強山洪災害防御演練,建立“群策群防、群專結合”的防御體系。要落實汛期監測、預警預報、人員緊急撤離方案等措施,切實做到早預防、早轉移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發區,要加強排查,落實監測人員;對可能發生危險的地區,要及時組織群眾轉移,盡量避免人員傷亡。要加大執法力度,堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為,最大限度規避或減少山洪災害的發生。
(三)抓好城鎮防洪排澇工作。要依據城鎮建設發展變化,及時修訂完善城鎮防洪規劃和應急搶險預案,落實搶險隊伍和物資。要加強城鎮排水管網的檢查,搞好河道溝渠的清淤和水毀設施的修復,及時檢修排水泵站、閘壩等防汛設施,加強管理維護工作。要依法加強城鎮河道、排水溝渠、蓄水坑塘的管理,嚴禁任何單位和個人填埋河道溝渠及搭建違章建筑,嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則,在汛期到來前清除阻洪建筑,確保河道行洪暢通。
(四)強化24小時防汛值班制,抓好突發險情災情信息報送工作。要切實加強組織領導,進一步建立健全突發險情災情信息管理和報告工作制度,明確工作程序,理順報送機制,及時了解掌握防汛抗旱突發險情災情信息,努力提高險情災情信息的準確性和時效性。值班期間要有領導干部帶班,并做好防范突發水旱災害的應急準備,確保發生突發險情災情反應迅速,處置突發水旱災害事件及時。
四、切實加強抗旱工作
干旱是我市發生較頻繁、較嚴重的自然災害之一,給我市人民群眾正常生產生活帶來較大影響,尤其是連續三年的特大干旱,給工農業生產造成了嚴重損失。因此務必要做好抗大旱、救大災的準備,切實采取有力措施,全力保障城鄉居民用水安全,努力把旱災影響降低到最小程度。
(一)加強抗旱水源管理和調度。在全面掌握本區域地表、地下和過境水的基礎上,科學調度,合理配置,優先保證城鄉居民飲用水安全,兼顧發電、航運等生產需求。要在確保防洪安全前提下,加強洪水資源利用,盡可能增加工程蓄水,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。
(二)加強城鎮抗旱工作。加強城鎮抗旱基礎工作,了解掌握干旱缺水城鎮的經濟社會發展情況,供水和用水的水源、結構等情況。要加強城鎮抗旱統計工作,及時掌握城鎮供水動態,統計上報有關信息,提出城鎮抗旱的決策參謀意見;要結合去年特大干旱災害的特點制訂城鎮應急供水預案,做好應急水源調度與運用等措施準備,做到計劃用水、節約用水,確保城鎮供水安全。
(三)加強水源工程建設。加大骨干水利工程建設力度,并大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設,千方百計增加蓄水、引水、提水能力;要對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、續建配套、除險加固,對老化失修的泵站、渠道等灌溉設施要抓緊修復改造,更好發揮工程效益。
1、自覺執行防汛防臺人員轉移指令。
2、關愛生命,關注弱勢,依法防汛,全民防臺。
3、學習防臺風技能,保護自己,幫助他人,共建平安椒江。
4、普及防臺知識,增強群眾抗災自救能力。
5、加強洪水管理,保障防洪安全。
6、堅持人水和諧,建設生態文明。
7、公民有依法參與防汛防臺抗旱與搶險救災的義務。
8、防汛防臺責任重于泰山,人民群眾利益高于一切。
9、依法防汛防臺,積極構建平安義烏。
10、安全來自長期警惕,事故源于瞬間麻痹。
11、防御水旱災害,促進社會經濟發展。
12、為了您及家人的安全,請自覺執行防汛防臺人員轉移指令。
13、以人為本安全第一,規范管理科學決策。
14、堅持科學規劃,加快防汛防臺工程設施建設。
15、公民法人有保護防汛防臺抗旱設施的義務。
16、防御臺風,人人有責,從我做起,從平時做起。
17、發動群眾依靠基層自防自救。
18、任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。
19、全民參與,自防自救。
20、公民在防汛防臺抗旱中依法享有知情權獲得救助權和獲得救濟權。
21、加強防汛防臺監測預報系統建設,提高洪澇臺旱災監測能力。
22、掌握防臺技能,構建平安椒江。
23、防御臺風,人人有責。
24、提高全民防災意識是做好防災減災工作的前提。
25、以人為本,全民動員,防避搶救,科學防臺。
26、學習《全民防臺風知識讀本》從兒童開始。
27、依法防臺科學防臺全民防臺。
1、抗旱防汛責任重于泰山,人民群眾利益高于一切。
2、以抗旱防汛信息化,帶動抗旱防汛現代化。
3、公民、法人和其他組織都有保護抗旱防汛設施和依法參與抗旱防汛搶險救災工作的義務。
4、眾志成城抗旱災,真抓實干謀發展。
5、發展生態節水養殖,既無污染效益又高。
6、抗旱防汛工作實行各級人民政府行政首長負責制及分級分部門崗位責任制和責任追究制。
7、任何單位和個人都有參加抗旱防汛的義務。
8、天再旱、地再干,特種養殖來翻番。
9、堅持科學規劃,加快抗旱防汛工程設施建設。
10、加強抗旱防汛能力建設,提高防汛抗旱服務水平。
11、公民、法人有保護抗旱防汛設施的義務。
12、干不怕,旱不怕,水產畜牧充老大。
13、提高抗旱防汛服務社會能力為經濟社會發展提供保障。
14、建設水資源合理配置和高效利用體系,提高抗旱減災能力。
15、堅持依法防控、科學防控、綜合防控、群防群控,全力做好抗旱防汛工作。
16、加快構建與全面小康社會相適應的防汛抗旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力。
17、發展生態養殖,省水省料又省工。
18、天災大旱,林下養殖最燦爛。
19、推進防汛抗旱“兩個轉變”,最大程度減少人員傷亡和災害損失。
20、抗旱防汛事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。
21、抗旱災,促生產、林下養殖來發展。
22、以人為本,立足基層,科學防御,努力構建全民抗旱防汛體系。
23、提高全民防災意識是做好抗旱防汛工作的前提。
24、科學抗災技術抗旱,種植業絕收養殖業來挑。
25、公民在抗旱防汛中依法享有知情權、獲得救助權和獲得救濟權。
26、依法抗旱防汛,積極構建和諧寧夏。
27、加強防汛抗旱綜合能力建設,提高防汛抗旱社會管理程度。
28、特種養殖投資少、風險低、效益高。