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一、教育培訓(xùn)總則:
1、培訓(xùn)目的
為加強本項目安全管理,不斷提高本監(jiān)理部監(jiān)理人員的安全意識和安全素質(zhì),深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,確保安全管理體系的高效運轉(zhuǎn),根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)對水利工程建設(shè)領(lǐng)域安全教育培訓(xùn)要求,結(jié)合本項目實際,特制定本計劃。
2、培訓(xùn)人員
黃河下游防洪工程施工監(jiān)理第二標(biāo)段部全體監(jiān)理人員
3、編制依據(jù)
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
水電水利工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范(DL5162-2002)
水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定(中華人民共和國水利部令第26號)
水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案(2010-02-23)
水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則SL721—2015
二、內(nèi)部培訓(xùn)
1、培訓(xùn)對象:總監(jiān),專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員、駕駛員等。
2、培訓(xùn)形式:崗前安全教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)再培訓(xùn)
1)會議形式:安全知識講座、座談會、報告會、先進經(jīng)驗交流會、事故教訓(xùn)現(xiàn)場會等。
2)各種音像制品
3)現(xiàn)場觀摩演式形式:安全操作方法演示、消防演習(xí)、各種急救演習(xí)等。
3、培訓(xùn)學(xué)時:每年定期培訓(xùn)兩次,不少于3學(xué)時,根據(jù)人員變動情況不定期教育。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、崗前安全教育培訓(xùn)
1)黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策
2)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和安全知識
3)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律
4)安全生產(chǎn)形勢及重大事故案例教訓(xùn)
5)特種教育作業(yè)教育培訓(xùn):對特種作業(yè)知識培訓(xùn)
6)“四新作業(yè)”作業(yè)安全教育培訓(xùn):當(dāng)生產(chǎn)過程中采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料時,監(jiān)理人員必須與時俱興,熟練掌握新知識,才能更好的服務(wù)于施工企業(yè)。
7)季節(jié)性安全教育:監(jiān)理部應(yīng)在雨季、冬季根據(jù)季節(jié)變化,進行防雨、防電、防汛、防凍等季節(jié)性安全教育。
2、安全生產(chǎn)再培訓(xùn)內(nèi)容:
國家新頒發(fā)、修改的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),國家、企業(yè)對安全生產(chǎn)的新要求,全國安全生產(chǎn)管理先進案例,其它需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
3、內(nèi)部安全教育培訓(xùn)實施
培訓(xùn)人:總監(jiān)理工程師
培訓(xùn)時間:根據(jù)人員進場情況及生產(chǎn)計劃制定相應(yīng)時間每半年舉行一次。
培訓(xùn)地點:監(jiān)理部辦公室
在班組安全培訓(xùn)交流發(fā)言中,一位班員講述了發(fā)生在自己身邊的兩個安全小故事,通過這兩個小案例,可以充分說明安全技能對做好安全工作的重要性,提高安全技能既是保障企業(yè)安全的需要,也是保障自身安全的需要。
他說:“重視做好安全工作,是石油石化行業(yè)的傳統(tǒng)。我走上工作崗位參加學(xué)習(xí)的第一堂課就是安全培訓(xùn),自此,安全教育培訓(xùn)就一直伴隨著我從事采油工的職業(yè)生涯,通過安全生產(chǎn)事故的親身經(jīng)歷,使我對安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識有了極大提高,更使我深深懂得了安全技能對保障安全的極端重要性。
剛參加工作時,雖然進行了比較系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),但安全意識相對還是比較淡薄,總覺得安全工作沒有那么懸乎,沒有意識到工作中事事處處都可能引發(fā)事故。2000年深秋的一個夜晚,輪到我值小夜班,我在給單井高架火燒罐爐膛內(nèi)加煤,突然發(fā)現(xiàn)原油罐頂閘門有一團明火。我立即提著滅火器向罐頂沖去,并一邊高喊 “著火了”。當(dāng)我把滅火器提到罐頂時,卻發(fā)現(xiàn)自己并不會操作它,于是沖向附近隊部請求支援。隊部的一位工友聽到我的喊聲急忙打開滅火器進行滅火,可仍不能把火完全滅掉。聞聲趕來的隊干部說,這是電熱帶起火,必須首先關(guān)掉電源?;鸾K于被撲滅了,雖然沒有造成大的損失,但我領(lǐng)教了火災(zāi)的危害,更懂得了安全知識和技能的重要。如果不是隊干部及時趕到現(xiàn)場切斷電源,很有可能會釀成重大安全生產(chǎn)事故。
2003年冬季的一天,我與另一名同事一起用電加熱膜給原油加溫,通電不到兩個小時,突然發(fā)現(xiàn)加熱罐頂冒煙起火,我們立即按照電起火程序進行處理:首先切斷加熱電源,再用滅火器將明火熄滅,并及時通知隊部。由于及時發(fā)現(xiàn)并采取了正確措施,才避免油罐因電起火而造成爆炸的惡性事故。這一事故的處理,完全是安全技能幫了我們的大忙。
現(xiàn)在,無論是班組還是隊上組織安全教育培訓(xùn),我總是積極參加,并認(rèn)真學(xué)習(xí),細(xì)心聽老師講解原理,勤于動手操作,我的安全技能又有了新的提高。在此,我希望大家都能夠從自身做起,重視加強安全技能的學(xué)習(xí)提高,用過硬的本領(lǐng)保證不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。”
一、安全管理方面
1、安全組織機構(gòu)健全。
2、安全管理制度和責(zé)任制的落實情況
各科室負(fù)責(zé)人與各小組及一線員工層層簽定了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,并嚴(yán)格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,各部門負(fù)責(zé)人對安全責(zé)任制的落實進行監(jiān)督、檢查和考核,對違反責(zé)任制的人員能夠做到及時進行提醒、教育,對考核結(jié)果進行獎罰。
3、安全檢查、隱患排查情況
安全科安排專門人員堅持每天對各培現(xiàn)場進行安全巡視檢查,對教練員每天培訓(xùn)前車輛檢查情況進行督查,根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)場情況,配備各類安全警示標(biāo)志牌,
4、安全教育培訓(xùn)情況
辦公室及教培處利用周例會及時傳達(dá)了縣運管部門下發(fā)的《關(guān)于做好2020年度全縣冬季道路運輸安全生產(chǎn)工作的通知》精神,同時對全校員工進行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:企業(yè)規(guī)章制度、安全基本知識、應(yīng)急救援預(yù)案學(xué)習(xí)等。
二、現(xiàn)場培訓(xùn)安全情況
日常培訓(xùn)當(dāng)中教練員都能做好對培訓(xùn)車輛定期進行檢查、維修和保養(yǎng),并填寫車輛使用、維修和保養(yǎng)記錄。對存在安全隱患的車輛立即進行維修。培訓(xùn)過程中,教練員都能做好隨車指導(dǎo),系好安全帶,場內(nèi)培訓(xùn)油門頂牢,讓學(xué)員在安全區(qū)域等待,不在車上做與培訓(xùn)無關(guān)的事。
三、安全管理中存在的問題
1、個別人員安全意識淡薄,仍有不系安全帶現(xiàn)象;2、車輛檢查資料、記錄不齊全;3、安全培訓(xùn)現(xiàn)場圖片和文字資料不完備。4、部分滅火器臨近過期。
四、采取的整改措施
為確保生產(chǎn)安全,消除各類安全隱患,安全科對自查過程中存在的主要問題進行了及時的整改:
今年以來,在黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實集團公司安全工作會議和系列安全文件精神,按照“傳承、創(chuàng)新、求實、提升”工作導(dǎo)向,以“網(wǎng)格化”和“區(qū)域·點數(shù)”管理工作為抓手,充分發(fā)揮安全監(jiān)察職能作用,持續(xù)深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)各項安全生產(chǎn)目標(biāo),保障礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
一、落實上級工作精神,明確安全管理目標(biāo)
利用OA、工作QQ群、各種會議等形式,層層傳達(dá)學(xué)習(xí)集團公司2017年安全生產(chǎn)工作會議精神和2017年安全生產(chǎn)管理工作意見,明確安全生產(chǎn)“五個一”的工作思路。即:圍繞集團公司“基層基礎(chǔ)本質(zhì)安全年”活動一條主線;把握“傳承、提升、創(chuàng)新、求實”一個工作導(dǎo)向;提升“安全是?!钡囊粋€發(fā)展理念;抓好“安全隱患”治理一個閉合管理;夯實“安全質(zhì)量”系統(tǒng)考評一個建設(shè)。先后制定《關(guān)于加強2017年安全生產(chǎn)管理工作的意見》、《安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理工作意見》、《物流中心安全生產(chǎn)與職業(yè)病危害防治責(zé)任》、《2017年雨季“三防”工作方案》、《2017年安全生產(chǎn)月工作方案》、《關(guān)于貫徹落實集團公司<關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動的意見>的通知》、《關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》、《關(guān)于落實集團公司〈進一步加強職業(yè)病危害防治和職業(yè)健康管理的意見〉的通知》等文件,確保上級安全指令、工作部署落實到基層。
二、注重安全宣傳教育,推進全員素質(zhì)提升
自去年開展全員教育以來,通過思想政治教育、形勢任務(wù)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全法規(guī)學(xué)習(xí),全面提升員工綜合素質(zhì)。今年一上手,繼續(xù)借中心全員教育東風(fēng),將安全質(zhì)量管理融入全員教育體系,推進2017年安全質(zhì)量管理工作再上新臺階。一是制定教育方案。按照中心全員教育辦公室統(tǒng)一部署,制定2017年全員教育方案和學(xué)習(xí)計劃。分為政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)和安全質(zhì)量管理四個方面。在安全質(zhì)量方面,側(cè)重于安全法規(guī)、專業(yè)知識、安全技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是創(chuàng)新文化載體。安監(jiān)部門與宣傳部門聯(lián)合,利用內(nèi)部網(wǎng)站開設(shè)安全文化專欄,每個支部或部室設(shè)置一名安全質(zhì)量宣傳員,同時又是安全監(jiān)督員,每月安全質(zhì)量信息,利用輿論監(jiān)督推進安全文化建設(shè);三是強化紅線意識。教育廣大員工牢固樹立“安全才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的思想,安全是一道誰都不能逾越的紅線,在安全制度面前沒有特殊人員;四是強化責(zé)任意識。在日常安全宣教工作中,營造“我是企業(yè)主人”的主人翁思想,企業(yè)是我家,愛護靠大家,維護生產(chǎn)安全是員工的第一任務(wù),讓安全成為一種責(zé)任、一種習(xí)慣;五是強化法規(guī)意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度,利用事故案例教育員工樹立“違反安全生產(chǎn)法規(guī)等于犯罪”的思想,增強大家遵紀(jì)守法意識;六是深化安全警示教育。在六月安全宣傳月和“119”宣傳月期間,重點開展交通事故、火災(zāi)事故等警示教育活動,以慘痛的事實和教訓(xùn)讓每一位員時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。
三、 堅持“大、快、嚴(yán)”常態(tài)化,夯實基層基礎(chǔ)工作
按照集團公司統(tǒng)一部署,以持續(xù)深化安全生產(chǎn)隱患“大排查、快整治、嚴(yán)監(jiān)督”集中行動為載體,采取“重過程、嚴(yán)管控、治隱患、留痕跡”管控措施,提升了基層基礎(chǔ)安全工作。
一是開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作夯實年活動。重點抓好崗位安全教育、崗位技術(shù)練兵、安全風(fēng)險管控、應(yīng)急救援能力等工作,夯實了基層基礎(chǔ)安全管理。
二是開展安全生產(chǎn)百日攻堅治理行動。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”管理作用,重點對“雨季三防”、電氣設(shè)備、吊裝運輸、消防安全和?;兹家妆愤M行攻堅治理,確保中心安全生產(chǎn)。
三是開展全面安全生產(chǎn)大檢查。按照集團公司關(guān)于吸取事故教訓(xùn)開展全面生產(chǎn)安全大檢查工作要求,利用“區(qū)域·點數(shù)”檢查管理,不間斷地加強現(xiàn)場生產(chǎn)安全巡查。加強調(diào)度值班,對薄弱時間進行監(jiān)管;加強現(xiàn)場管理,對薄弱崗位、地點隱患治理;加強安全教育,對薄弱人物“三違”幫教;加強風(fēng)險分級管控,對薄弱生產(chǎn)環(huán)節(jié)建檔立案。
四、落實雨季“三防”措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)
按照2017年雨季“三防”工作部署,認(rèn)真貫徹落實集團公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會議及上級有關(guān)汛期防范災(zāi)害要求,定期對防大風(fēng)、防雷電、防洪澇設(shè)施進行檢驗檢查,做到事前排查、事中防控、事后巡查,加強“三防”動態(tài)管理,尹洼駐地加強防洪力量,搶險應(yīng)急隊伍隨時集結(jié)待命。大雨來臨前,開展實地預(yù)警演練,提升應(yīng)急搶險能力,全力防范雷電和暴雨帶來自然災(zāi)害,保障礦區(qū)安全生產(chǎn),同時提高全體員工自我防范意識和應(yīng)對災(zāi)害的處置能力。
五、冬季“三防”早落實,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)
冬季來臨,認(rèn)真落實冬季防火、防寒、防凍、防風(fēng)雪工作措施,武??茊臃阑饝?yīng)急救援預(yù)案,開展“119”消防日消防演練活動;汽運公司啟動交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時對車庫、車輛水泵、油路采取保溫措施,確保車輛在冬季安全行駛;物業(yè)站啟動防寒防凍、防風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,加強管道、線路、供暖、燃?xì)馐褂玫亩景踩胧豁樍⒐炯哟髾C械設(shè)備維護力度和防寒措施,確保冬季安全生產(chǎn)。
六、加強兩個體系建設(shè),制定安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合實際繼續(xù)深化“兩個體系”建設(shè),進一步加強安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。上半年制定安全風(fēng)險責(zé)任清單,明確各單位、各崗位安全風(fēng)險等級和管控責(zé)任。使安全風(fēng)險管控和隱患排查有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo),加強安全隱患排查治理力度,全面提升安全風(fēng)險管控能力;下半年按照行業(yè)領(lǐng)域、檢查類別、檢查對象、隱患內(nèi)容、事故類型、控制措施和隱患級別對倉儲配送、加工生產(chǎn)等方面制定詳細(xì)的安全隱患檢查治理標(biāo)準(zhǔn),進一步明確我單位安全風(fēng)險管控目標(biāo)和分級管理措施,利用較大危險源因素辨識管控,明確各單位較大安全風(fēng)險源,重點管理,重點監(jiān)控。對存在較大危險風(fēng)險,威脅安全生產(chǎn)的電氣設(shè)備、特種設(shè)備、吊裝設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、交通運輸、消防等設(shè)備掛牌管理,責(zé)任到班組個人,進一步修訂安全操作規(guī)程等各項管理制度,全面提升防范各類事故的能力。
七、全面深化安全質(zhì)量建設(shè),營造和諧發(fā)殿環(huán)境
一是加強職業(yè)衛(wèi)生管理。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)與職業(yè)危害防治責(zé)任制》,加強職業(yè)病防護措施落實,避免和消除職業(yè)對職工健康危害,為職工創(chuàng)造衛(wèi)生工作環(huán)境;二是加強勞動防護,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,按期配備必要并符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,保護職工人身安全;三是強化環(huán)境節(jié)能。按照集團公司節(jié)能環(huán)境工作要求,加強節(jié)能環(huán)保知識宣傳,定期開展節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查,及時上報月度節(jié)能環(huán)保信息;四是加強消防管理。定期對消防器材、消防設(shè)備、消防設(shè)備進行檢驗檢查,開展防火自救逃生演練,提升員工消防意識和自救能力;五是加強安全教育培訓(xùn)。利用全員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省較大及以上生產(chǎn)安全事故典型案例匯編》,將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全業(yè)務(wù)知識作為重點內(nèi)容。7月份對安監(jiān)管理人員進行為期2天的安全資格培訓(xùn),提升安全管理意識和管理水平;六是加強產(chǎn)品質(zhì)量管理。順立公司從源頭入手,嚴(yán)把材料入庫關(guān),對膠管加強過壓測試,保證加工材料質(zhì)量合格。加強加工機器的維護保養(yǎng)和測試,加強對職工安全質(zhì)量意識教育,加強勞動防護和健康防護,保證產(chǎn)品質(zhì)量合格率逐步提升,保障安全質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展;七是加強問題整改。對照集團公司安全質(zhì)量系統(tǒng)考評標(biāo)準(zhǔn)和季度達(dá)標(biāo)考核結(jié)果,認(rèn)真總結(jié)分析存在的問題和不足,從基層、基礎(chǔ)方面查找主客觀原因,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實效為出發(fā)點,全面加強安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
八、存在的問題與不足
一是安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求上還不深不細(xì),缺少創(chuàng)新。
二是基層基礎(chǔ)工作還有待進一步加強、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上還存在短板。
三是在制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料上還有待進一步完善。
九、明年工作打算
一是抓好上級各項安全工作會議、文件的貫徹落實。認(rèn)真貫徹落實集團公司總經(jīng)理安全生產(chǎn)辦公會精神,結(jié)合實際落實各項管理工作,營造穩(wěn)定和諧發(fā)展的環(huán)境。
二是強化安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》,開展以安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、基本常識和崗位技能為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)活動,提升從業(yè)人員的安全意識和理論知識水平。利用多種形式和載體,深化員工安全思想教育,通過普及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識,強化紅線意識、責(zé)任意識教育,讓勞動安全成為全體員工的第一需要,營造“要我安全”到“我要安全”的濃厚氛圍。
三加強季節(jié)性和重大節(jié)日期間的安全管理。抓好夏季防洪防汛防惡劣天氣和冬季防寒防凍防防風(fēng)雪等特殊時期的安全監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日期間,更要堅持落實各項安全防范措施,確保礦區(qū)安全生產(chǎn)和物資供應(yīng)。
四是強化安全綜合治理。利用“網(wǎng)格化”管理、“區(qū)域·點數(shù)”巡查、“兩個體系”建設(shè)、較大危險辨識和“大、快、嚴(yán)”集中行動等載體,嚴(yán)格落實“班組查隱患、單位抓整改、安監(jiān)抓監(jiān)督”責(zé)任制度,全面強化安全隱患排查治理,將隱患消滅在萌芽,堅決杜絕各類事故。
五是深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)習(xí)兄弟單位創(chuàng)新經(jīng)驗,加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生健康管理,推進工作質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等各項工作提升。
關(guān)鍵詞:高速公路;安全監(jiān)理
中圖分類號:U412文獻標(biāo)識碼: A
引言
工程監(jiān)理制度是我國根據(jù)工程建設(shè)項目管理體制改革的需要,借鑒國外先進的工程建設(shè)管理經(jīng)驗,并結(jié)合我國的實際情況所確立的工程項目管理的四項基本制度之一。安全監(jiān)理則是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》賦予工程監(jiān)理工作的一項新內(nèi)容,通過對臨離高速公路路面安全監(jiān)理工作的實踐,深刻體會安全監(jiān)理是工程建設(shè)的重要部分。
一、高速公路安全管理的意義及內(nèi)容
高速公路是全封閉、多車道、具有中央分隔帶、全立體交叉、集中管理、控制出入、多種安全服務(wù)設(shè)施配套齊全的高標(biāo)準(zhǔn)汽車專用公路。高速公路具有行駛速度高,通行能力大等特點,由于高速公路采取了一系列的措施,交通事故大為減少,其事故率只有一般公路的1/3~1/4,但是由于高速公路上車速快,一旦發(fā)生事故,其嚴(yán)重性增大,高速公路事故的死亡率是一般公路的兩倍。高速公路安全管理涉及面廣,內(nèi)容很多,主要包括交通安全教育:即充分利用各種宣傳媒體,普及交通安全的常識和高速公路的使用知識,這是預(yù)防交通事故的有效措施;法規(guī)建設(shè):使得高速公路交通安全能夠做到“有法可依,有法必依”,這就需要不斷完善交通法規(guī),并在執(zhí)法中嚴(yán)格要求,使違章、違法人員得到應(yīng)有的懲罰,從中吸取教訓(xùn),以免發(fā)生更大的事故;車輛建設(shè):對車輛進行注冊登記并定期檢查,核發(fā)牌照及行車執(zhí)照;駕駛員管理:核發(fā)及審驗機動車駕駛證;道路及其安全設(shè)施的驗收與管理:當(dāng)?shù)缆房⒐ぶ髮Φ缆愤M行驗收,對安全設(shè)施進行維護和管理,制止和處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設(shè)施的行為,以消除安全隱患;維護高速公路安全秩序,包括糾正交通違章,處理交通事故,道路治安管理,交通污染管理。
二、安全監(jiān)理工作基礎(chǔ)管理
1、安全管理狀態(tài)
首先,由于路基收尾工程仍在進行,存在路基路面交叉施工作業(yè),給安全管理工作造成較大安全隱患。其次,路面施工隊伍對于高速公路建設(shè)經(jīng)驗不足,安全管理理念與當(dāng)前安全管理形勢有較大差距,這就為安全監(jiān)理工作造成較大難度。
2、強化基礎(chǔ)管理是安全工作的基礎(chǔ)
(1)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)計劃
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》查驗施工單位的安全生產(chǎn)許可證,檢查并建立施工單位三類人員證件及臺賬,督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及各項安全生產(chǎn)管理制度,落實各種設(shè)備檢驗備案及特種作業(yè)人員持證的管理工作。審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。審查安全隱患排查臺賬是否準(zhǔn)確全面。審查安全費使用計劃和臺賬是否落實到位。
(2)危險源管理。
對于危險源管理必須要求施工單位編制重大危險源清單,對該清單的編制必須具有針對性,無缺項。對危險性較大工程必須進行安全風(fēng)險評估。編制完成后還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練。在施工現(xiàn)場還應(yīng)對重大危險源進行公示。
(3)特種設(shè)備管理。
特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的,因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故,并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟損失的危險性較大的設(shè)備。當(dāng)前,國家對于安全生產(chǎn)工作的重視已經(jīng)達(dá)到歷史高度,2000年的《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全檢查規(guī)定》已經(jīng)變成2013年6月29日頒布的《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》。所以,對于特種設(shè)備的管理關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須進行嚴(yán)格管理。特種設(shè)備必須取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗合格證書方能使用,特種操作人員也必須取得相應(yīng)的資格證書才能上崗工作。
(4)安全教育培訓(xùn)制度。
安全教育培訓(xùn)制度是對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),必須將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全管理水平,減少并防止安全事故的發(fā)生。在工作中重點進行安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面。新工人必須進行公司工地和班組的三級安全教育培訓(xùn)。
三、對高速公路安全監(jiān)理工作的建議
1、提高駕駛員的素質(zhì)
應(yīng)對駕駛員加強教育和管理,提高駕駛員的素質(zhì),針對高速公路的行駛特點,對駕駛員進行安全教育,讓駕駛員懂得高速公路行駛中的注意事項。對違章的駕駛員進行教育處理,使之從中吸取教訓(xùn)。駕駛員在行駛前應(yīng)注意制定合理的行車計劃,不要疲勞駕駛,不要超速行駛,對車輛要進行必要的檢查,應(yīng)按要求使用安全帶。此外,要加強對全社會的安全法規(guī)教育,使人們了解高速公路與一般公路的區(qū)別,加強高速公路安全附屬設(shè)施的管理及維護,從而杜絕乘車人在高速公路上隨意上下車及行人穿越高速公路現(xiàn)象的發(fā)生。保持良好的車況,嚴(yán)禁超速行駛,注意保持車距,嚴(yán)禁超載。對超速、超載的車輛進行必要的處罰,并結(jié)合安全教育,使其認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性和危害性。
2、做好高速公路設(shè)計
我國的高速公路設(shè)計是以汽車的計算行駛速度來決定線形標(biāo)準(zhǔn)的,但是在高速公路上,許多汽車都是以大于計算行駛速度的速度行駛的,所以,公路的設(shè)計應(yīng)以一個大于計算行駛速度的速度為標(biāo)準(zhǔn)來計算各種線形指標(biāo),這樣做,雖然工程造價提高了,但交通事故卻會下降,那么社會效益還是比較好的,而且隨著汽車工業(yè)的不斷發(fā)展,這樣也適應(yīng)汽車性能不斷提高的要求。此外,在道路設(shè)計時,選用合適的線形標(biāo)準(zhǔn),注意道路的平縱線形配合,道路的路面設(shè)計及施工應(yīng)符合國家規(guī)范要求,且在道路投入運營后,注意養(yǎng)護與維修,在線形不好的事故多發(fā)地帶要設(shè)立醒目的標(biāo)志提醒駕駛員注意。
3、做好路面施工現(xiàn)場的安全管理
對于路面施工現(xiàn)場的安全管理,首要一點就是必須進行交通管制,歷年來高速公路進入路面施工以來,由于對于交通管制未進行嚴(yán)格管理的都發(fā)生過慘痛的事故教訓(xùn),路面施工標(biāo)志著一條高速公路的建設(shè)已進入尾聲,道路通行狀況由路基施工時的較難通行轉(zhuǎn)變?yōu)槿€都能通行,這就吸引了大量社會車輛人員進入正在施工的高速公路現(xiàn)場,雖然施工便道入口安置有明顯的警告及禁行標(biāo)志,但仍然阻止不了社會車輛的進入,因此對于施工入口的交通管制必須做到設(shè)置禁行欄桿,專人24h管理,杜絕一切非施工車輛及人員進入施工現(xiàn)場。
4、做好安全教育培訓(xùn)制度。
安全教育培訓(xùn)制度是對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)的教育和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn),必須將這種教育和培訓(xùn)制度化、規(guī)范化,以提高全體人員的安全意識和安全管理水平,減少并防止安全事故的發(fā)生。在工作中重點進行安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全技能教育、安全法制教育四個方面。新工人必須進行公司工地和班組的三級安全教育培訓(xùn)。
5、做好其他安全工作
安全工作涉及到工作生活的方方面面,不僅要按照法律法規(guī)的要求進行安全管理,還有許多安全工作要認(rèn)真對待,比如每年進入汛期的安全防汛工作,到秋冬季的森林防火工作,傳染性疾病的防控工作,還有對突發(fā)性事件的應(yīng)急應(yīng)對工作,節(jié)假日值班及安全保衛(wèi)工作等等。
結(jié)束語
安全工作涉及的法律法規(guī)眾多,不僅要求工作人員具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識,還應(yīng)具備許多專業(yè)知識。作為監(jiān)理人員要保持謙虛謹(jǐn)慎的學(xué)習(xí)態(tài)度,認(rèn)真履行工作職責(zé),確保安全生產(chǎn)工作順利開展。
參考文獻