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第二條本辦法所稱(chēng)的道路運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸站)是指為從事公路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者)、旅客、貨主提供道路運(yùn)輸服務(wù)的場(chǎng)所,包括公路客運(yùn)站及售票點(diǎn)、道路貨運(yùn)站及營(yíng)業(yè)點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛停發(fā)車(chē)場(chǎng)。但是城市市區(qū)公共汽車(chē)站和沒(méi)有提供道路運(yùn)輸服務(wù)的寄存車(chē)場(chǎng)除外。
運(yùn)輸站按其服務(wù)對(duì)象分為公用和自用兩類(lèi)。凡為本單位以外營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提供道路運(yùn)輸服務(wù)并收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)的是公用運(yùn)輸站;凡只為本單位營(yíng)運(yùn)車(chē)輛提供道路運(yùn)輸服務(wù)的是自用運(yùn)輸站。
第三條在本省境內(nèi)設(shè)置、經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸站和從事與運(yùn)輸站有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條運(yùn)輸站實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、多家經(jīng)營(yíng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,支持社會(huì)興辦公用運(yùn)輸站,鼓勵(lì)自用運(yùn)輸站向社會(huì)開(kāi)放。
設(shè)置運(yùn)輸站應(yīng)堅(jiān)持既方便旅客(貨物)集散、中轉(zhuǎn),便于車(chē)輛進(jìn)出,又不妨礙道路交通暢通的原則。
經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸站應(yīng)遵循自愿、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得妨礙其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng),不得侵害旅客、貨主和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第五條縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸站的管理和監(jiān)督工作,由交通主管部門(mén)所屬的道路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施。
各級(jí)公安機(jī)關(guān)依法監(jiān)督管理運(yùn)輸站的道路交通秩序和治安秩序。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把運(yùn)輸站建設(shè)列入城市建設(shè)規(guī)劃。城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)對(duì)運(yùn)輸站建設(shè)規(guī)劃方案進(jìn)行審定。
第七條單位或者個(gè)人設(shè)置運(yùn)輸站須向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)站址位置、車(chē)輛出入口及其安全設(shè)施設(shè)置方案;
(二)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站的流量計(jì)劃及出入城區(qū)的行駛路線方案。公安機(jī)關(guān)對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出站是否妨礙道路交通進(jìn)行審查,應(yīng)在接到運(yùn)輸站設(shè)置申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定同意或者不同意;逾期未作出決定的,視為同意。
沿途公路旅客運(yùn)輸停靠站由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)共同規(guī)劃、設(shè)置。
第八條單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站應(yīng)向縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)提出經(jīng)營(yíng)申請(qǐng),并提交下列資料:
(一)經(jīng)營(yíng)公用型運(yùn)輸站申請(qǐng)書(shū);
(二)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告;
(三)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員配備情況;
(四)站址土地的使用證明;
(五)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意意見(jiàn)。
道路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn);逾期未作出決定的,視為批準(zhǔn)。經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的,須經(jīng)工商登記后,方可開(kāi)業(yè)。
第九條自用運(yùn)輸站應(yīng)具備下列條件,經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)驗(yàn)收后,方可使用:
(一)出入口便于車(chē)輛進(jìn)出,不妨礙道路交通暢通,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)同意;
(二)有停、發(fā)車(chē)場(chǎng)地和為旅客、貨主提供客運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目的場(chǎng)所和設(shè)施;
(三)有保障車(chē)輛安全運(yùn)行的檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)的基本設(shè)施和安全消防設(shè)備;
(四)配有與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理人員、服務(wù)人員,并建立了與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的管理制度。
第十條未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)同意和同級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得利用城市街道作為公路旅客運(yùn)輸和道路貨物運(yùn)輸?shù)呐R時(shí)停發(fā)車(chē)場(chǎng)。
第十一條公用運(yùn)輸站要求停業(yè)的,座提前3個(gè)月向道路運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)并以一定方式向社會(huì)告知后,方可停業(yè)。
第十二條因道路交通情況變化而妨礙交通暢通的運(yùn)輸站,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)決定調(diào)整或者遷移,并由公安機(jī)關(guān)提前3個(gè)月通知運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者;該運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)整或者遷移。
第十三條運(yùn)輸站應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,執(zhí)行交通、物價(jià)主管部門(mén)核準(zhǔn)的運(yùn)價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使用省交通、稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。
第十四條運(yùn)輸站應(yīng)當(dāng)為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主提供下列基本服務(wù):
(一)提供整潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好的運(yùn)輸生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)境;
(二)以醒目標(biāo)志公布客貨運(yùn)輸范圍、營(yíng)運(yùn)線路、班次時(shí)刻、里程價(jià)格,配備時(shí)鐘,張貼禁運(yùn)、限運(yùn)物品宣傳圖;
(三)提供運(yùn)輸站站務(wù)組織服務(wù)工作,維護(hù)站內(nèi)運(yùn)輸安全生產(chǎn)和交通秩序,禁止超載車(chē)輛出站;
(四)組織查堵禁運(yùn)物品及危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)和運(yùn)輸,維護(hù)站內(nèi)治安秩序。
第十五條公用運(yùn)輸站應(yīng)與進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù),并報(bào)當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理部門(mén)備案。變更運(yùn)輸服務(wù)合同的,應(yīng)重新報(bào)備。公用運(yùn)輸站不得接納非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
第十六條公路客運(yùn)站及售票點(diǎn)不得故意出售與站點(diǎn)、班次、線路、車(chē)型等不相符合的車(chē)票。禁止運(yùn)輸站有欺騙旅客、貨主的行為。
沿途公路旅客運(yùn)輸停靠站不得向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客收費(fèi)。
第十七條運(yùn)輸站應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向道路運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)資料,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)協(xié)助做好有關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)工作。
公用運(yùn)輸站應(yīng)依法繳納稅費(fèi),但有權(quán)拒絕各種亂收費(fèi)。
第十八條進(jìn)入公用運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)履行與該站簽定的運(yùn)輸服務(wù)合同,遵守站內(nèi)各項(xiàng)管理規(guī)定,服從站務(wù)管理。其營(yíng)運(yùn)車(chē)輛必須具備道路運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的各種有效營(yíng)運(yùn)證件,車(chē)況完好,車(chē)容整潔,正點(diǎn)發(fā)車(chē),按批準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)線路行駛,不得超載。
禁止任何單位和個(gè)人強(qiáng)行拉客、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)以及其他不正當(dāng)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。
第十九條進(jìn)入運(yùn)輸站的旅客、貨主等人員應(yīng)當(dāng)遵守站內(nèi)秩序。禁止攜帶禁運(yùn)品、危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)。
第二十條旅客、貨主對(duì)運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及其他人侵害其合法權(quán)益的行為,可以向道路運(yùn)輸管理部門(mén)或公安機(jī)關(guān)投訴。
運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生的運(yùn)輸服務(wù)合同糾紛,可以由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)和同級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以在運(yùn)輸站內(nèi)設(shè)置運(yùn)輸管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)和治安崗點(diǎn),實(shí)施監(jiān)督檢查,受理旅客、貨主投訴的案件。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令限期糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并可處以200元以上1000元以下罰款:
(一)未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)公用運(yùn)輸站或使用不符合條件的自用運(yùn)輸站的;
(二)限制運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者選擇運(yùn)輸站,或強(qiáng)行拉客、強(qiáng)裝強(qiáng)運(yùn)及其他不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)未能為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主提供基本服務(wù)或違反國(guó)家道路運(yùn)輸規(guī)定的。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理部門(mén)沒(méi)收非法所得,并處以500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓:
(一)違反規(guī)定收取運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)或者不使用統(tǒng)一票據(jù)的;
(二)故意出售與車(chē)型、班次、站點(diǎn)不符的車(chē)票等行為或接納非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)的。
第二十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)依法處理:
(一)造成運(yùn)輸站出入通道堵塞,妨礙道路交通暢通的;
(二)車(chē)輛超載出站的;
(三)未能在規(guī)定的期限內(nèi)調(diào)整或者遷移運(yùn)輸站的,
(四)攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē)或者擾亂運(yùn)輸站治安秩序的;
(五)違反其他治安管理規(guī)定的。
第二十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或不又不履行的,由作出行政處罰機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條道路運(yùn)輸管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第一條為規(guī)范道路運(yùn)輸行政處罰行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院“關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的通知”的精神,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于對(duì)違反交通部和交通部與其它部(委)聯(lián)合頒布的規(guī)章規(guī)定的道路運(yùn)輸行政管理的行為的處罰。
第三條縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門(mén)可以委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)”)行使本規(guī)定的道路運(yùn)輸行政處罰權(quán)。
地方性法規(guī)授權(quán)的道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)可以在授權(quán)的范圍內(nèi)行使本規(guī)定的處罰權(quán)。
第四條道路運(yùn)輸行政處罰應(yīng)遵循法定、公正、公開(kāi)、保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、處罰與教育相結(jié)合的原則。
第五條對(duì)違反道路運(yùn)輸行政管理的行為,按照本規(guī)定可以給予警告或罰款的行政處罰。
第六條道路運(yùn)政人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志,持證上崗,在道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)站(點(diǎn))和經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路規(guī)費(fèi)稽查站內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章違法行為與處罰
第七條對(duì)違反道路運(yùn)輸行政管理的行為,按本章各條的規(guī)定處罰。
第八條對(duì)違反經(jīng)營(yíng)許可管理的行為,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)無(wú)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者超越道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處以1000元以上3000元以下的罰款。
(三)客、貨運(yùn)車(chē)輛無(wú)道路運(yùn)輸證或使用無(wú)效道路運(yùn)輸證擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸?shù)模瑳](méi)收無(wú)效道路運(yùn)輸證,汽車(chē)每輛處以500元以上2000元以下的罰款,其他機(jī)動(dòng)車(chē)每輛處以100元以上500元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。
(四)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛在運(yùn)行中未隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證的,汽車(chē)每輛處以100元以上300元以下的罰款,其他機(jī)動(dòng)車(chē)每輛處以100元以下的罰款。
(五)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超越道路運(yùn)輸證上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處以300元以上1000元以下的罰款。
(六)偽造、倒賣(mài)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的,處以5000元以上10000元以下的罰款。使用者按本條第(一)、(三)項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
(七)用不正當(dāng)手段向道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)騙取道路運(yùn)輸證的,處以500元以上1000元以下的罰款。(八)未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)擅自購(gòu)置營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的,每車(chē)處以購(gòu)車(chē)價(jià)3%以上5%以下的罰款,但罰款總額不得超過(guò)10000元。
(九)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛易主未按規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)過(guò)戶(hù)手續(xù),并繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的,對(duì)原經(jīng)營(yíng)者處以1000元的罰款,對(duì)新經(jīng)營(yíng)者分別情況按本條第(一)或第(三)項(xiàng)處罰。
(十)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定的期限內(nèi)到道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的,處以1000元以上3000元以下的罰款。
客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所持道路運(yùn)輸證未加蓋有效年度審驗(yàn)章的,從年審的最后期限算起,每逾期一個(gè)月(不足一個(gè)月按一個(gè)月計(jì)),汽車(chē)每輛處以100元的罰款,其它機(jī)動(dòng)車(chē)每輛處以50元的罰款,但最高不得超過(guò)1000元。
(十一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的,處以500元以上1000元以下的罰款。
第九條對(duì)違反客、貨運(yùn)輸管理的行為,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自開(kāi)行客運(yùn)班線的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(二)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故不按核定的線路、區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(三)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者擅自增加、減少班次以及停止運(yùn)行的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故不在核定的客運(yùn)站停靠、上下旅客、裝卸行包的,處以300元以上500元以下的罰款。
(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故不按核定的時(shí)間發(fā)車(chē)的,處以100元以上300元以下的罰款。
(六)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者無(wú)故在途中更換車(chē)輛、停止運(yùn)行、途中甩客或?qū)⒙每鸵平凰诉\(yùn)送的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(七)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采取欺騙手段招攬旅客的,處以1000元以上3000元以下的罰款。
(八)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不在規(guī)定的售票場(chǎng)所售票或強(qiáng)攬旅客的,處以300元以上500元以下的罰款。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或司乘人員收取票款后不給旅客車(chē)票或給予的車(chē)票與票款不符的,每人次處以100元的罰款。
(九)出租汽車(chē)不安裝或不使用計(jì)程、計(jì)價(jià)器的,處以1000元的罰款。
(十)出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者異地經(jīng)營(yíng)的(送客到異地返程的除外),按第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定處罰。
(十一)出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者拒載或中途無(wú)故中斷運(yùn)輸?shù)模看翁幰?00元以上1000元以下的罰款。出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘或故意繞道的,每次處以500元以上1000元以下的罰款。
(十二)包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者沿途招攬乘客的,每次處以200元以上500元以下的罰款。出租客運(yùn)、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口等客源點(diǎn)不在規(guī)定的場(chǎng)所、不按規(guī)定秩序排隊(duì)承運(yùn)乘客的,處以100元以上300元以下的罰款。
(十三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用報(bào)廢汽車(chē)從事客、貨運(yùn)輸?shù)模幰?000元的罰款。使用未按規(guī)定檢測(cè)或檢測(cè)不合格的車(chē)輛從事客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,每輛車(chē)處以500元以上2000元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。未使用相應(yīng)車(chē)型、等級(jí)要求的車(chē)輛從事客、貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,每輛車(chē)處以500元以上1000元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。
(十四)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按核定的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載客定額載客造成超載的,按超載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)2000元。不按核定的行包裝載定額裝運(yùn)行包造成超載的,按超載行包重量每千克處以5元的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)5000元。
(十五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不服從道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)安排,不進(jìn)站營(yíng)運(yùn),擾亂客運(yùn)秩序的,每輛車(chē)處以500元以上1000以下的罰款。
(十六)使用貨車(chē)、拖拉機(jī)及其他禁止載客車(chē)輛經(jīng)營(yíng)旅客運(yùn)輸?shù)模囱b載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)3000元。
(十七)未經(jīng)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自開(kāi)行零擔(dān)貨運(yùn)班線的,按本條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
擅自延伸或縮短零擔(dān)班線,改變停靠站點(diǎn),增加或減少班次的,按本條第(一)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
(十八)從事危險(xiǎn)貨物、零擔(dān)貨物、大型物件貨物、集裝箱、冷藏保溫貨物等運(yùn)輸?shù)能?chē)輛和設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定技術(shù)條件的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(十九)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用全掛汽車(chē)列車(chē)、自卸汽車(chē)、拖拉機(jī)、三輪機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)(含畜力車(chē))運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,處以1000元以上3000元以下的罰款。
(二十)無(wú)“道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸車(chē)輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模幰?000元以上3000元以下的罰款。
(二十一)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者,不按《汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸作業(yè)規(guī)程》作業(yè),造成重大事故的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
(二十二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕接受縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸任務(wù)的,對(duì)單位處以5000元以上10000元以下的罰款,對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和其他組織處以2000元以上5000元以下的罰款。
(二十三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未憑準(zhǔn)運(yùn)證承運(yùn)國(guó)家規(guī)定必須憑準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)呢浳锏模幰?00元以上1000元以下的罰款。
(二十四)營(yíng)業(yè)性客、貨運(yùn)輸車(chē)輛,不按規(guī)定懸掛、裝置運(yùn)輸標(biāo)志的,處以200元以上500元以下的罰款。
(二十五)偽造、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)借和租讓客、貨運(yùn)輸標(biāo)志、出入境汽車(chē)運(yùn)輸標(biāo)志的,收繳其非法標(biāo)志,并處以2000元以上5000元以下的罰款;對(duì)使用者處以1000元以上2000元以下的罰款。
使用超期的臨時(shí)加班和包車(chē)客運(yùn)線路牌的,每次處以200元以上500元以下的罰款。
(二十六)出入境客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不隨車(chē)攜帶國(guó)際汽車(chē)運(yùn)輸行車(chē)許可證、出入境汽車(chē)運(yùn)輸統(tǒng)一標(biāo)志、出入境汽車(chē)旅客運(yùn)輸行車(chē)路單或國(guó)際汽車(chē)貨物運(yùn)單的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(二十七)外國(guó)籍汽車(chē)擅自在我國(guó)境內(nèi)自行攬貨、攬客的,處以3000元以上5000元以下的罰款。
第十條搬運(yùn)裝卸經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)裝強(qiáng)卸,欺行霸市,以不正當(dāng)手段干擾他人從事合法搬運(yùn)裝卸活動(dòng)的,處以1000元以上3000元以下的罰款。
第十一條對(duì)違反運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理的行為,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)客運(yùn)站擅自接納未經(jīng)道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)或不按核定的營(yíng)運(yùn)方式、區(qū)域、線路、班次(時(shí)間)安排客運(yùn)車(chē)輛的,每車(chē)次處以1000元以上3000元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。
(二)客運(yùn)站不公布有效班次時(shí)刻表的,予以警告;警告后仍不改進(jìn)的,處以200元的罰款。
(三)客運(yùn)站給營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超額配載旅客的,按超載旅客人數(shù)每人處以50元的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)2000元。不按核定的行包裝載定額裝運(yùn)行包造成超載的,按超載行包重量每千克處以5元的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)5000元。
(四)客運(yùn)站不按規(guī)定裝卸行包而交由旅客自行裝卸的,予以警告;警告后仍不改正的,處以300元以上500元以下的罰款。
(五)客貨運(yùn)、配載服務(wù)經(jīng)營(yíng)者將受理的業(yè)務(wù)交給無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或個(gè)人承運(yùn)的,處以500元以上1000元以下的罰款。將受理特種貨物交給無(wú)特種貨物運(yùn)輸資格的單位或個(gè)人承運(yùn)的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
(六)客運(yùn)站、貨運(yùn)站不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)、站務(wù)費(fèi)的,處以3000元以上5000元以下的罰款。
(七)貨運(yùn)、聯(lián)運(yùn)服務(wù)、配載信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者倒賣(mài)貨源的,處以500元以上2000元以下的罰款。
(八)單位和個(gè)人強(qiáng)行道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、強(qiáng)行指定道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的,處以1000元以上3000元以下的罰款。
(九)商品汽車(chē)發(fā)送駕駛員不使用、或使用無(wú)效、或不隨車(chē)攜帶《道路商品汽車(chē)發(fā)送證》發(fā)送商品汽車(chē)的,處以100元以上200元以下的罰款。
(十)偽造、倒賣(mài)《道路商品汽車(chē)發(fā)送證》的,收繳其非法證件,并處以2000元以上5000元以下的罰款;使用偽造、倒賣(mài)的《道路商品汽車(chē)發(fā)送證》發(fā)送商品汽車(chē)的,按本條第(九)項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。
(十一)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)不按統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和規(guī)定的教材培訓(xùn)或?qū)ξ闯謱W(xué)員證人員進(jìn)行駕駛員培訓(xùn)的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
(十二)使用未按規(guī)定進(jìn)行年審的教練車(chē)從事駕駛員培訓(xùn)的,按第八條第(十)項(xiàng)的規(guī)定處罰。
(十三)使用無(wú)標(biāo)志牌或教練車(chē)證的教練車(chē)從事駕駛員培訓(xùn)的,處以500元以上2000元以下的罰款。
(十四)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或未完成培訓(xùn)計(jì)劃要求的學(xué)員發(fā)給《培訓(xùn)結(jié)業(yè)證》的,按發(fā)證人員每人處以2000元的罰款,但最高不得超過(guò)10000元。
第十二條對(duì)違反汽車(chē)維修管理的行為,按下列規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)維修經(jīng)營(yíng)者承修報(bào)廢車(chē)輛、擅自改裝或利用配件拼裝車(chē)輛的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
(二)維修經(jīng)營(yíng)者故意使用假冒、偽劣配件承修車(chē)輛的,處以1000元以上2000元以下的罰款,屢次發(fā)生的或情節(jié)嚴(yán)重并造成重大事故的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
(三)維修經(jīng)營(yíng)者采取給回扣或變相給回扣等不正當(dāng)手段,故意虛報(bào)修理項(xiàng)目的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(四)維修經(jīng)營(yíng)者非法占用道路、公共場(chǎng)所等進(jìn)行維修作業(yè)的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(五)維修經(jīng)營(yíng)者只收費(fèi)不維護(hù)或偽造、倒賣(mài)車(chē)輛維修竣工出廠合格證、結(jié)算憑證的,收繳其非法證件,并處以2000元以上5000元以下的罰款。
(六)維修經(jīng)營(yíng)者不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修作業(yè)或維修作業(yè)缺項(xiàng)漏項(xiàng)的,責(zé)令補(bǔ)做相應(yīng)維修作業(yè)項(xiàng)目,每車(chē)次處以500元以上1000元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。同時(shí)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)員處以警告或50元以下的罰款。
(七)維修經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定填寫(xiě)維修檢驗(yàn)記錄的,每車(chē)次處以300元以上500元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)5000元。
(八)維修經(jīng)營(yíng)者承修的車(chē)輛在質(zhì)量保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生停車(chē)故障的,處以200元以上1000元以下的罰款;造成重大事故的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
維修經(jīng)營(yíng)者的二級(jí)維護(hù)質(zhì)量低劣,返修率超過(guò)5%,質(zhì)量監(jiān)督抽查上線檢測(cè)一次合格率低于85%的,處以1000元罰款,并限期整改。
(九)維修經(jīng)營(yíng)者對(duì)車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車(chē)大修作業(yè)后,不按規(guī)定填寫(xiě)、簽發(fā)汽車(chē)維修竣工出廠合格證的,每輛車(chē)處以500元的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)5000元。
(十)維修經(jīng)營(yíng)者未按竣工出廠的技術(shù)要求,對(duì)二級(jí)維護(hù)、總成修理、整車(chē)大修車(chē)輛進(jìn)行竣工出廠前的維修質(zhì)量綜合性能檢測(cè)的,每輛車(chē)處以500元以上1000元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)10000元。
(十一)維修經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定與托修方簽訂合同或不使用統(tǒng)一維修合同文本的,處以100元以上300元以下的罰款。
(十二)維修經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定懸掛統(tǒng)一的“汽車(chē)維修企業(yè)標(biāo)志牌”的,予以警告;警告后仍不改正的,處以300元以上500元以下的罰款。
第十三條對(duì)違反車(chē)輛技術(shù)管理和汽車(chē)綜合性能檢測(cè)管理的行為,按下列規(guī)定處罰:
(一)未按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)的,在道路運(yùn)輸證違章記錄欄上作記錄,并處以500元的罰款。累計(jì)兩次以上(含兩次)未做車(chē)輛二級(jí)維護(hù)的,從第二次起,每次處以2000元以上3000元以下的罰款。
不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定的,處以300元的罰款。
(二)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站使用不合格或達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的儀器、設(shè)備和計(jì)量器具進(jìn)行檢測(cè)的,處以5000元以上10000元以下的罰款。
(三)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)或不如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果證明的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(四)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站未建立車(chē)輛檢測(cè)技術(shù)檔案的,予以警告;警告后仍不改進(jìn)的,按每車(chē)次處以100元的罰款,但最高不得超過(guò)10000元。
第十四條對(duì)違反價(jià)格和票證管理的行為,按以下規(guī)定予以處罰:
(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的,予以警告;警告后仍不改進(jìn)的,處以100元的罰款。
(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)規(guī)定擅自抬價(jià)、壓價(jià)的,處以500元以上1000元以下的罰款。
(三)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不使用道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的,處以1000元以上2000元以下的罰款;不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的,處以100元以上200元以下的罰款。
(四)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定填寫(xiě)道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的,處以100元的罰款。
(五)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定填寫(xiě)道路貨物運(yùn)單的,予以警告;不使用道路貨物運(yùn)單的,每次處以50元的罰款。
(六)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的,收繳其非法票證,并處以1000元以上3000元以下的罰款;倒賣(mài)、偽造道路運(yùn)輸專(zhuān)用票證的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(七)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定領(lǐng)取、繳銷(xiāo)票證的,予以警告;警告后仍不改正的,處以200元以上500元以下的罰款。
(八)維修經(jīng)營(yíng)者擅自提高車(chē)輛維修結(jié)算工時(shí)定額的,處以2000元以上5000元以下的罰款。
(九)汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站不按實(shí)際檢測(cè)項(xiàng)目計(jì)收檢測(cè)費(fèi)的,處以500元以上1000元以下的罰款。
第十五條對(duì)不按規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的行為,按下列的規(guī)定處罰:
(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的,除責(zé)令補(bǔ)交外,還應(yīng)按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金,并予以警告。
(二)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者偷漏道路運(yùn)輸管理費(fèi)時(shí)間達(dá)30天以上的,除責(zé)令補(bǔ)交外,還應(yīng)按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金,并處以500元以上1000元以下的罰款。
(三)使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)或繳訖證的,收繳其非法收據(jù)和繳訖證,處以500元以上1000元以下的罰款。
第十六條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的,責(zé)令其限期補(bǔ)報(bào),并予以警告;警告后仍不按時(shí)報(bào)送的,處以300元以上500元以下的罰款。不如實(shí)填報(bào)的,處以100元以上300元以下的罰款。
第十七條對(duì)違反上崗證管理的行為,按下列規(guī)定處罰:
(一)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者安排未按有關(guān)規(guī)定取得有效資格證件的人員從事有相應(yīng)資格要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,每人次處以100元以上300元以下的罰款,但罰款總額最高不得超過(guò)1000元。
(二)道路運(yùn)輸從業(yè)人員持無(wú)效上崗證件上崗的,處以200元的罰款。
(三)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(班)聘請(qǐng)無(wú)教員準(zhǔn)教證的人員從事教學(xué)工作的,處以5000元以上10000元以下的罰款。對(duì)無(wú)準(zhǔn)教證的教員,每人次處以200元的罰款。
(四)教員準(zhǔn)教證未經(jīng)年審的,處以100元以上300元以下的罰款。
第三章行政處罰運(yùn)用與執(zhí)行
第十八條道路運(yùn)輸違法行為的當(dāng)事人發(fā)生兩項(xiàng)以上違法行為的,應(yīng)分別處罰。
第十九條對(duì)當(dāng)事人在同一運(yùn)輸過(guò)程中的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十條道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸違法行為作出行政處罰時(shí),應(yīng)責(zé)令違法行為當(dāng)事人立即改正或限期改正。限期改正的,道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)必要時(shí)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證,簽發(fā)待理證,允許車(chē)輛繼續(xù)營(yíng)運(yùn),并指定違法行為當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)改正,并接受道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)的檢查。
第二十一條道路運(yùn)輸違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。
前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。第二十二條道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)實(shí)行行政處罰的程序和文書(shū)按《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
第一條為規(guī)范道路旅客運(yùn)輸及道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護(hù)道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運(yùn)輸安全,保護(hù)旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條從事道路旅客運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運(yùn))經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運(yùn)輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)站)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱(chēng)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng),是指用客車(chē)運(yùn)送旅客、為社會(huì)公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運(yùn)活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)。
(一)班車(chē)客運(yùn)是指營(yíng)運(yùn)客車(chē)在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式,包括直達(dá)班車(chē)客運(yùn)和普通班車(chē)客運(yùn)。加班車(chē)客運(yùn)是班車(chē)客運(yùn)的一種補(bǔ)充形式,在客運(yùn)班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調(diào)配客車(chē)按客運(yùn)班車(chē)的線路、站點(diǎn)運(yùn)行的方式。
(二)包車(chē)客運(yùn)是指以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式。
(三)旅游客運(yùn)是指以運(yùn)送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點(diǎn))的一種客運(yùn)方式。
本規(guī)定所稱(chēng)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設(shè)施為依托,為道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條道路客運(yùn)和客運(yùn)站管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序,滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運(yùn)及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用,公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條國(guó)家實(shí)行道路客運(yùn)企業(yè)等級(jí)評(píng)定制度和質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵(lì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路客運(yùn)及客運(yùn)站管理工作。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第七條班車(chē)客運(yùn)的線路根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度分為以下四種類(lèi)型:
一類(lèi)客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運(yùn)班線或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)班線。
二類(lèi)客運(yùn)班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運(yùn)班線。
三類(lèi)客運(yùn)班線:非毗鄰縣之間的客運(yùn)班線。
四類(lèi)客運(yùn)班線:毗鄰縣之間的客運(yùn)班線或者縣境內(nèi)的客運(yùn)班線。
本規(guī)定所稱(chēng)地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱(chēng)縣,包括縣、旗、縣級(jí)市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運(yùn)站所在地確定班線起訖點(diǎn)所屬的行政區(qū)域。
第八條包車(chē)客運(yùn)按照其經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為省際包車(chē)客運(yùn)和省內(nèi)包車(chē)客運(yùn),省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)分為市際包車(chē)客運(yùn)、縣際包車(chē)客運(yùn)和縣內(nèi)包車(chē)客運(yùn)。
第九條旅游客運(yùn)按照營(yíng)運(yùn)方式分為定線旅游客運(yùn)和非定線旅游客運(yùn)。
定線旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn)管理,非定線旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)管理。
第十條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的客車(chē):
1.客車(chē)技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求;
(3)從事高速公路客運(yùn)或者營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí);營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在400公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級(jí)以上;其它客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級(jí)以上。
本規(guī)定所稱(chēng)高速公路客運(yùn),是指營(yíng)運(yùn)線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運(yùn)。
2.客車(chē)類(lèi)型等級(jí)要求:
從事高速公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)和營(yíng)運(yùn)線路長(zhǎng)度在800公里以上的客運(yùn)車(chē)輛,其車(chē)輛類(lèi)型等級(jí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)規(guī)定的中級(jí)以上。
3.客車(chē)數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)100輛以上、客位3000個(gè)以上,其中高級(jí)客車(chē)在30輛以上、客位900個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)40輛以上、客位1200個(gè)以上;
(2)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)50輛以上、客位1500個(gè)以上,其中中高級(jí)客車(chē)在15輛以上、客位450個(gè)以上;或者自有高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;
(3)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)10輛以上、客位200個(gè)以上;
(4)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運(yùn)班線的班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)1輛以上;
(5)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)20輛以上、客位600個(gè)以上;
(6)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上、客位100個(gè)以上。
(二)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證;
2.年齡不超過(guò)60周歲;
3.3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法規(guī)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱(chēng)交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請(qǐng)從事道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng),還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。
第十一條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運(yùn)站經(jīng)有關(guān)部門(mén)組織的工程竣工驗(yàn)收合格,并且經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)組織的站級(jí)驗(yàn)收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)客運(yùn)站級(jí)別劃分及建設(shè)要求》(JT/T200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請(qǐng):
(一)從事縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向其共同的上一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十三條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第十四條申請(qǐng)從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.?dāng)M投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時(shí)申請(qǐng)道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2);
2.可行性報(bào)告,包括申請(qǐng)客運(yùn)班線客流狀況調(diào)查、運(yùn)營(yíng)方案、效益分析以及可能對(duì)其他相關(guān)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的影響等;
3.進(jìn)站方案。已與起訖點(diǎn)客運(yùn)站和停靠站簽訂進(jìn)站意向書(shū)的,應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)站意向書(shū);
4.運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
第十五條已獲得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請(qǐng)新增客運(yùn)班線時(shí),除提供第十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請(qǐng)客運(yùn)班線類(lèi)型相適應(yīng)的企業(yè)自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)的行駛證、《道路運(yùn)輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車(chē)輛承諾書(shū),包括客車(chē)數(shù)量、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)、座位數(shù)以及客車(chē)外廓長(zhǎng)、寬、高等。如果擬投入客車(chē)屬于已購(gòu)置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車(chē)輛技術(shù)等級(jí)證書(shū)(車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)合格證)、客車(chē)等級(jí)評(píng)定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門(mén)出具的3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書(shū)。
第十六條申請(qǐng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件3);
(二)客運(yùn)站竣工驗(yàn)收證明和站級(jí)驗(yàn)收證明;
(三)擬招聘的專(zhuān)業(yè)人員、管理人員的身份證明和專(zhuān)業(yè)證書(shū)及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)運(yùn)力投放、客運(yùn)線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在審查客運(yùn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)、道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數(shù)量及要求、客運(yùn)班線類(lèi)型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)主體、班車(chē)類(lèi)別、起訖地及起訖站點(diǎn)、途經(jīng)路線及停靠站點(diǎn)、日發(fā)班次、車(chē)輛數(shù)量及要求、經(jīng)營(yíng)期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》(見(jiàn)附件8),告知班線起訖地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu);屬于跨省客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合法定條件的客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運(yùn)輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),并明確許可事項(xiàng),許可事項(xiàng)為經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級(jí)別和經(jīng)營(yíng)范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》。
第二十條受理跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后7日內(nèi)發(fā)征求意見(jiàn)函并附《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn);相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見(jiàn)傳真給受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通過(guò)其隸屬的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)將各方書(shū)面意見(jiàn)和相關(guān)材料報(bào)交通運(yùn)輸部決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書(shū)面通知相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén),由受理申請(qǐng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請(qǐng)人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾書(shū)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已核實(shí)被許可人落實(shí)了擬投入車(chē)輛承諾書(shū)且車(chē)輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運(yùn)輸?shù)目蛙?chē)配發(fā)《道路運(yùn)輸證》;屬于客運(yùn)班車(chē)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件7)。正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌。
第二十三條已取得相應(yīng)道路班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者需要增加客運(yùn)班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進(jìn)行申請(qǐng)。
第二十四條向不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)由最高一級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不再核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。下級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條中外合資、中外合作、外商獨(dú)資形式投資道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。
第二十七條對(duì)同一客運(yùn)班線有3個(gè)以上申請(qǐng)人的,或者根據(jù)實(shí)際情況需要,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實(shí)施道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
相關(guān)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實(shí)施跨省客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進(jìn)行。一省不實(shí)行招投標(biāo)的,不影響另外一省進(jìn)行招投標(biāo)。
道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條在道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對(duì)等投放運(yùn)力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實(shí)施客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可。
第二十九條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項(xiàng)或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第三十條客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)在屆滿(mǎn)前60日提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》、客運(yùn)標(biāo)志牌交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十二條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機(jī)關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運(yùn)站可能對(duì)社會(huì)公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并向社會(huì)公告。客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后10日內(nèi)將《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機(jī)關(guān)。
第三十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)后申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng),符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以?xún)?yōu)先許可:
(一)經(jīng)營(yíng)者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)特大運(yùn)輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)該客運(yùn)班線過(guò)程中,無(wú)嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章客運(yùn)車(chē)輛管理
第三十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù),確保客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況良好。
客運(yùn)車(chē)輛的維護(hù)作業(yè)項(xiàng)目和程序應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人為客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者指定車(chē)輛維護(hù)企業(yè);車(chē)輛二級(jí)維護(hù)執(zhí)行情況不得作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的路檢路查項(xiàng)目。
第三十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行客運(yùn)車(chē)輛檢測(cè),車(chē)輛檢測(cè)結(jié)合車(chē)輛定期審驗(yàn)的頻率一并進(jìn)行。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定時(shí)間內(nèi),到符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)和《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的規(guī)定進(jìn)行檢測(cè),出具全國(guó)統(tǒng)一式樣的檢測(cè)報(bào)告,并依據(jù)檢測(cè)結(jié)果,對(duì)照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定。客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。
車(chē)籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛技術(shù)等級(jí)在《道路運(yùn)輸證》上標(biāo)明。
第三十六條機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè),如實(shí)出具車(chē)輛檢測(cè)報(bào)告,并建立車(chē)輛檢測(cè)檔案。
第三十七條縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行審驗(yàn),每年審驗(yàn)一次。審驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)車(chē)輛違章記錄;
(二)車(chē)輛技術(shù)檔案;
(三)車(chē)輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動(dòng)情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行車(chē)記錄儀情況;
(五)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者為客運(yùn)車(chē)輛投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)情況。
審驗(yàn)符合要求的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在《道路運(yùn)輸證》審驗(yàn)記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條鼓勵(lì)使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運(yùn)。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需求的客運(yùn)車(chē)輛,可在客車(chē)車(chē)廂內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型等級(jí)評(píng)定由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定》(JT/T325)和交通部頒布的《營(yíng)運(yùn)客車(chē)類(lèi)型劃分及等級(jí)評(píng)定規(guī)則》的要求實(shí)施。
第四十條禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車(chē)以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第四十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運(yùn)車(chē)輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對(duì)相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車(chē)輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級(jí)維護(hù)記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類(lèi)型及等級(jí)評(píng)定記錄、車(chē)輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)車(chē)輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車(chē)輛基本情況、二級(jí)維護(hù)和檢測(cè)記錄、技術(shù)等級(jí)評(píng)定記錄、類(lèi)型及等級(jí)評(píng)定記錄、車(chē)輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條客運(yùn)車(chē)輛辦理過(guò)戶(hù)變更手續(xù)時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛技術(shù)檔案完整移交。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者車(chē)輛技術(shù)檔案的建立情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運(yùn)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回《道路運(yùn)輸證》,不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
第四章客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理
第四十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第四十五條道路客運(yùn)企業(yè)的全資或者絕對(duì)控股的經(jīng)營(yíng)道路客運(yùn)的子公司,其自有營(yíng)運(yùn)客車(chē)在10輛以上或者自有中高級(jí)營(yíng)運(yùn)客車(chē)5輛以上時(shí),可按照其母公司取得的經(jīng)營(yíng)許可從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本條所稱(chēng)絕對(duì)控股是指母公司控制子公司實(shí)際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條道路客運(yùn)班線屬于國(guó)家所有的公共資源。班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運(yùn)輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運(yùn)輸。
第四十七條客運(yùn)班車(chē)應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)行,在規(guī)定的途經(jīng)站點(diǎn)進(jìn)站上下旅客,無(wú)正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機(jī)關(guān)同意,在農(nóng)村客運(yùn)班線上運(yùn)營(yíng)的班車(chē)可采取區(qū)域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運(yùn)行、設(shè)置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運(yùn)營(yíng)。
本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)村客運(yùn)班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運(yùn)班線。
第四十八條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)迫旅客乘車(chē),不得中途將旅客交給他人運(yùn)輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運(yùn)車(chē)輛,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十九條嚴(yán)禁客運(yùn)車(chē)輛超載運(yùn)行,在載客人數(shù)已滿(mǎn)的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運(yùn)車(chē)輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運(yùn)價(jià)規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費(fèi)。
第五十一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)。
第五十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在客運(yùn)車(chē)輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí),在車(chē)廂內(nèi)顯著位置公示道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督電話、票價(jià)和里程表。
第五十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)及時(shí)終止治安違法行為。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得在客運(yùn)車(chē)輛上從事播放錄像等不健康的活動(dòng)。
第五十四條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
第五十五條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在運(yùn)輸過(guò)程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對(duì)賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒(méi)有約定的,參照國(guó)家有關(guān)港口間海上旅客運(yùn)輸和鐵路旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十六條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運(yùn)輸法規(guī)和道路運(yùn)輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十七條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)及以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十八條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)帳和檔案,并按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息。
第五十九條旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車(chē),遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購(gòu)票時(shí)聲明。不得攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其它禁止攜帶的物品乘車(chē)。
第六十條客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路運(yùn)輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運(yùn)標(biāo)志牌。客運(yùn)班車(chē)駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》。
第六十一條遇有下列情況之一,客運(yùn)車(chē)輛可憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)行:
(一)原有正班車(chē)已經(jīng)滿(mǎn)載,需要開(kāi)行加班車(chē)的;
(二)因車(chē)輛拋錨、維護(hù)等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十二條憑臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌運(yùn)營(yíng)的客車(chē)應(yīng)當(dāng)按正班車(chē)的線路和站點(diǎn)運(yùn)行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車(chē)路單;班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可證明》或者《道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復(fù)印件。
第六十三條客運(yùn)包車(chē)應(yīng)當(dāng)憑車(chē)籍所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線路運(yùn)行,并持有包車(chē)票或者包車(chē)合同,不得按班車(chē)模式定點(diǎn)定線運(yùn)營(yíng),不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
客運(yùn)包車(chē)除執(zhí)行道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車(chē)籍所在地。
單程的去程包車(chē)回程載客時(shí),應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
非定線旅游客車(chē)可持注明客運(yùn)事項(xiàng)的旅游客票或者旅游合同取代包車(chē)票或者包車(chē)合同。
第六十四條省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件9)、省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌(見(jiàn)附件10)由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)向客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者核發(fā)。省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌和加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌在一個(gè)運(yùn)次所需的時(shí)間內(nèi)有效,因班車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌有效期不得超過(guò)30天。
省內(nèi)臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌、省內(nèi)包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)自行規(guī)定。
第六十五條在春運(yùn)、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運(yùn)力不足時(shí),道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可臨時(shí)調(diào)用車(chē)輛技術(shù)等級(jí)不低于三級(jí)的營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運(yùn)客車(chē)憑縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的證明運(yùn)行。
第五章客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)
第六十六條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)讓、出租客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運(yùn)站用途和服務(wù)功能。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)維護(hù)好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十七條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按月和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者結(jié)算運(yùn)費(fèi)。
第六十八條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十九條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕合法客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。
客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)無(wú)效時(shí),由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)裁定。
第七十條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公布進(jìn)站客車(chē)的班車(chē)類(lèi)別、客車(chē)類(lèi)型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調(diào)度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十一條進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站等待發(fā)車(chē),不得誤班、脫班、停班。進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按時(shí)派車(chē)輛應(yīng)班,1小時(shí)以?xún)?nèi)視為誤班,1小時(shí)以上視為脫班。但因車(chē)輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時(shí)應(yīng)班、并且已提前告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者的除外。
進(jìn)站客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調(diào)度車(chē)輛頂班。
對(duì)無(wú)故停班達(dá)3日以上的進(jìn)站班車(chē),客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第七十二條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購(gòu)票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運(yùn)、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強(qiáng)宣傳,保持站場(chǎng)衛(wèi)生、清潔。
在客運(yùn)站從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十三條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。
第七十四條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲(chǔ)存、保管行包。
第七十五條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十六條客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類(lèi)臺(tái)賬和檔案,并按要求報(bào)送有關(guān)信息。
第六章監(jiān)督檢查
第七十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)和客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在客運(yùn)站、旅客集散地對(duì)道路客運(yùn)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實(shí)施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。
第七十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第八十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
第八十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十二條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實(shí)、處罰結(jié)果記錄到《道路運(yùn)輸證》上,并抄告作出道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八十三條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣其《道路運(yùn)輸證》等道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第八十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查過(guò)程中,對(duì)沒(méi)有《道路運(yùn)輸證》又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的客運(yùn)車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運(yùn)輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件12)。對(duì)暫扣車(chē)輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第八十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的;
(四)超越許可事項(xiàng),從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
第八十六條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(二)使用失效、偽造、變?cè)臁⒈蛔N(xiāo)等無(wú)效的客運(yùn)站許可證件從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)超越許可事項(xiàng),從事客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的。
第八十七條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第八十八條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)未為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)已過(guò)期,未繼續(xù)投保的。
第八十九條違反本規(guī)定,取得客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用無(wú)《道路運(yùn)輸證》的車(chē)輛參加客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按照規(guī)定攜帶《道路運(yùn)輸證》的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第九十條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定使用道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造道路運(yùn)輸業(yè)專(zhuān)用票證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十一條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍:
(一)客運(yùn)班車(chē)不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車(chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當(dāng)理由不按原正班車(chē)的線路、站點(diǎn)、班次行駛的;
(三)客運(yùn)包車(chē)不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運(yùn)輸途中擅自變更運(yùn)輸車(chē)輛或者將旅客移交他人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(六)未報(bào)告原許可機(jī)關(guān),擅自終止道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。
第九十二條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者已不具備開(kāi)業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運(yùn)輸安全隱患的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者吊銷(xiāo)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍。
第九十三條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定維護(hù)和檢測(cè)客運(yùn)車(chē)輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十四條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的客運(yùn)車(chē)輛的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第九十五條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)、未經(jīng)檢測(cè)出具檢測(cè)結(jié)果或者不如實(shí)出具檢測(cè)結(jié)果的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十六條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)允許無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)允許超載車(chē)輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒絕客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第九十七條違反本規(guī)定,客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
(一)擅自改變客運(yùn)站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。
第九十八條違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定期限繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令補(bǔ)交,按日收取道路運(yùn)輸管理費(fèi)1%的滯納金,并處500元以上1000元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者(含國(guó)際道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者及客運(yùn)相關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者使用偽造、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運(yùn)輸管理費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)或者繳訖證的,由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收繳其非法收據(jù)和繳訖證,處500元以上1000元以下的罰款。
第九十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)以及客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運(yùn)輸車(chē)輛的;
(五)違法扣留運(yùn)輸車(chē)輛、《道路運(yùn)輸證》的;
(六)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章附則
第一百條出租汽車(chē)客運(yùn)、城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理根據(jù)國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第一百零一條客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事國(guó)際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行城市道路挖掘、修復(fù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)道路挖掘,是指因敷設(shè)設(shè)施等建設(shè)需要挖掘城市道路用地范圍內(nèi)的道路及其附屬設(shè)施的活動(dòng)。
第三條**市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市道路挖掘修復(fù)實(shí)施監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門(mén)按規(guī)定權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市道路挖掘修復(fù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第四條城市道路挖掘修復(fù),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第五條城市道路挖掘?qū)嵭械缆吠诰蛟S可制度。
因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的,持規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件及相關(guān)設(shè)計(jì)文件,經(jīng)市、縣市政工程和公安交通管理部門(mén)同意后,方可按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理城市道路挖掘許可證。
建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)符合條件的應(yīng)在5日內(nèi)辦理城市道路挖掘許可手續(xù);對(duì)不符合條件的,應(yīng)予書(shū)面通知。
第六條因地下管線發(fā)生突發(fā)性事故進(jìn)行緊急搶修需要挖掘城市道路的,可以先行挖掘搶修,應(yīng)及時(shí)通知市政工程和公安交通管理部門(mén),并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第七條挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)向市政工程管理部門(mén)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。
挖掘城市道路對(duì)其他公共設(shè)施和專(zhuān)用設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八條城市道路的挖掘不得在冬期進(jìn)行,因特殊情況需要挖掘的,經(jīng)批準(zhǔn)后加倍收取挖掘修復(fù)費(fèi),方可挖掘。
新建、改建、擴(kuò)建的城市道路竣工后5年內(nèi)不得挖掘,大修后的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第九條城市道路的挖掘?qū)嵭型诰蛏陥?bào)制度。需要挖掘城市道路的建設(shè)單位應(yīng)在每年12月底前,向建設(shè)行政主管部門(mén)申報(bào)下一年度的挖掘計(jì)劃。
第十條新建、改建、擴(kuò)建、大中修的城市道路建設(shè)單位,應(yīng)在開(kāi)工前1個(gè)月公告。需敷設(shè)設(shè)施的單位,應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)到城市道路建設(shè)單位辦理同步施工的有關(guān)手續(xù)。
第十一條經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的建設(shè)單位,應(yīng)在開(kāi)工7日前通告,予以公示。
第十二條城市道路的挖掘及設(shè)施的敷設(shè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的挖掘方式、位置、面積和期限進(jìn)行。
第十三條挖掘城市道路的施工單位,應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置公示牌。公示牌應(yīng)載明挖掘人、挖掘起訖日期、挖掘范圍等內(nèi)容。
第十四條經(jīng)挖掘修復(fù)已交付使用的城市道路,同一單位3年內(nèi)不得再次開(kāi)挖。但由于特殊情況,需要再次開(kāi)挖的,須經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)。
第十五條城市道路挖掘溝槽實(shí)行統(tǒng)一回填,挖掘城市道路的單位應(yīng)與市政工程管理部門(mén)簽訂道路溝槽回填協(xié)議。城市道路挖掘及設(shè)施施工完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后,由市政工程管理部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行挖掘道路溝槽回填及挖掘道路修復(fù)。
對(duì)緊急搶修工程道路修復(fù),道路挖掘溝槽由道路挖掘人修復(fù),道路由市政工程管理部門(mén)修復(fù)。
第十六條城市道路的挖掘、修復(fù),應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家市政道路有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工。
第十七條挖掘、修復(fù)城市道路的施工單位,在施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全警示標(biāo)志,夜間必須設(shè)置警示燈,保證道路交通及人身財(cái)產(chǎn)安全。
第十八條凡未按規(guī)定辦理道路挖掘手續(xù)擅自開(kāi)挖城市道路的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可并處10000元以上30000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條凡違反本辦法第十二條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,可并處1000元以上3000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十條城市道路挖掘單位違反本辦法規(guī)定,未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌的,由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可處以500元以1000元以下的罰款。
第二十一條城市道路挖掘、修復(fù)單位違反本辦法規(guī)定,未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立安全警示標(biāo)志的,由建設(shè)行政主管部門(mén)處以2000元以上5000元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人在申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:市政工程道路工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、市政工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的前期準(zhǔn)備
但凡新建、改建、擴(kuò)建的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程,在完成工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作后,建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證之前,應(yīng)攜帶相關(guān)資料到當(dāng)?shù)厥姓A(chǔ)設(shè)施道路工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù),填寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督登記表并按規(guī)定交納工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用。
制訂市政基礎(chǔ)設(shè)施道路質(zhì)量監(jiān)督管理根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模和特點(diǎn)、和有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)及質(zhì)量保證能力、投資方式、勘察成果報(bào)告、建設(shè)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件、合同,及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件而制訂,并對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的情況及時(shí)做出調(diào)整。監(jiān)督計(jì)劃編制的目的:以事前監(jiān)督控制為主,以監(jiān)督各個(gè)質(zhì)量責(zé)任主體行為為重點(diǎn),保證實(shí)體工程質(zhì)量。用樣板引路的方法,提高工程質(zhì)量管理水平。
二、對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督
(一)承接市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的施工單位須依法取得相關(guān)資質(zhì)等級(jí)證書(shū),并須在證書(shū)許可范圍內(nèi)承接工程。
(二)施工單位應(yīng)該嚴(yán)格依照經(jīng)施工圖設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)審定的市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)圖紙文件和國(guó)家相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同進(jìn)行施工。不可擅自更改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料,施工單位施工中發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程設(shè)計(jì)有偏差時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理單位或建設(shè)單位提出建議和意見(jiàn)
(三)依照合同規(guī)定由施工單位負(fù)責(zé)購(gòu)置的市政工程材料、構(gòu)件及產(chǎn)品、設(shè)備性能應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件要求,質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
(四)施工單位應(yīng)具有健全的量保證體系,切實(shí)落實(shí)施工責(zé)任制,確定工程項(xiàng)目的施工管理負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理,抓好職工培訓(xùn),健全教育培訓(xùn)制度, 確保考核不合格或者未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員不可上崗作業(yè);提高企業(yè)自身技術(shù)素質(zhì), 積極廣泛的采用新技術(shù),以利于提高工程質(zhì)量,并對(duì)所承接市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(五)竣工后,施工單位必須對(duì)其施工質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查,確保施工質(zhì)量符合相關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)文件,符合施工合同要求及設(shè)計(jì)文件要求,并提交工程竣工報(bào)告。竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字,并加蓋單位印章。
(六)施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程竣工報(bào)告、市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程各功能性試驗(yàn)記錄、隱蔽工程記錄、設(shè)施操作維護(hù)管理手冊(cè)和施工質(zhì)量保修書(shū)等竣工資料。市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程未通過(guò)當(dāng)?shù)厥姓A(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收備案或者經(jīng)驗(yàn)收不許備案的,不可交工。
(七)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程施工質(zhì)量在正常使用情況下,保修期限應(yīng)為設(shè)計(jì)使用年限,保修期從驗(yàn)收備案之日起計(jì)算,在保修期限和保修范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施道路工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定及時(shí)負(fù)責(zé)修復(fù)。
三、加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
(一)要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)各分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行逐一分解,單獨(dú)控制,對(duì)自己控制管理的各分部分項(xiàng)工程做出相應(yīng)的月進(jìn)度、周進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表,以便更好的了解施工實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度之間的差距,并及時(shí)了解并分析原因,督促施工方采取相應(yīng)補(bǔ)救措施,以便實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。
(二)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制和監(jiān)督,因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是一種科學(xué)的管理模式,在編制時(shí)已經(jīng)對(duì)各種有利和不利的影響因素進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的分析歸納,因此,使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度情況,和掌握關(guān)鍵線路改變情況,方便及時(shí)有效地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。
(三)編制總體施工計(jì)劃, 建立管理制度,依據(jù)合同要求,承包人的機(jī)械、人員、設(shè)備、駐地建設(shè)完成,經(jīng)檢查符合合同要求后,雙方簽訂合同書(shū),進(jìn)度逐月考核,完不成進(jìn)度要求時(shí)采取相應(yīng)處罰,并警告其限期整改。
(四)業(yè)主方對(duì)計(jì)劃的實(shí)施有很大的影響,主要是指資金和政策方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系,為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件
四、市政道路工程質(zhì)量管理中的質(zhì)量控制
質(zhì)量控制同樣是建設(shè)工程中最重要的工作之一,是工程建設(shè)項(xiàng)目控制的中心目標(biāo)。施工是形成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的重要階段,也是形成最終產(chǎn)品質(zhì)量的重要階段。所以,工程建設(shè)必須依據(jù)國(guó)家和政府頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范,和工程建設(shè)的相關(guān)合同文件,分析工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量形成全過(guò)程的各環(huán)節(jié),各個(gè)階段影響工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素并進(jìn)行有效地控制,避免建設(shè)工程缺陷,才能達(dá)到使用單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的要求,才能增加施工單位自身的經(jīng)濟(jì)效益。工程的每道工序完成后,須由施工單位自檢自查,確認(rèn)合格后填寫(xiě)工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)表,經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)可才能進(jìn)入下道施工工序,這是質(zhì)量控制的關(guān)鍵。同時(shí),控制工程施工質(zhì)量時(shí)要排除外界一切干擾,尤其是在工期緊迫時(shí),工序質(zhì)量的檢驗(yàn)更不可放松,要切實(shí)把好施工工序、施工質(zhì)量關(guān)。
參考文獻(xiàn):
[1]曹 鵬.市政工程的質(zhì)量管理與控制[J].山西建筑,2007,33(13):211-212.
道路運(yùn)輸安全教育 道路養(yǎng)護(hù)論文 道路交通意見(jiàn)建議 道路橋梁論文 道路交通管理 道路材料論文 道路運(yùn)輸培訓(xùn) 道路設(shè)施維護(hù) 道路施工工程 道路安全建議 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀