菜市場管理方案和細則
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菜市場管理方案和細則范文第1篇
一、整治目的
緊緊圍繞再創“全國創建文明城市工作先進城市”目標，以打造“清潔”為主線，重點對轄區菜市場的經營秩序和內部及周邊環境衛生進行整治、規范，為廣大市民創建規范有序、環境整潔、文明經營、誠實守信的菜市場
二、整治標準
各市場經過全面整治，要達到以下要求：
1、各項規章制度做到健全完善，并落實到位;
2、市場劃區經營做到布局合理，防止交叉污染;
3、商品擺放做到規范整齊，方便顧客選購；
4、直接入口的食品必須做到“三防”（防蠅、防塵、防鼠），符合衛生標準；
5、市場內、外做到無亂擺攤設點、無亂堆亂放雜物、無亂貼亂掛廣告、無污水橫流、無隨地吐痰等現象；
6、市場內環境衛生做到干凈整潔，攤前、攤上、攤下衛生實行“三包”；
7、經營戶經營規范做到亮證經營，誠信經營，不售假貨，不短斤少兩；
8、經營人員提高自身素質做到文明用語，禮貌待客，服務熱情；
三、整治方法
為達到整治的標準要求，按照“十個一”的方法對市場秩序及環境衛生進行綜合整治。一是要求對市場內地面徹底清洗干凈的基礎上每3天清洗一遍；二是要求鮮活、鮮禽、鮮魚經營戶要對攤位和用具及排水溝每天清洗一遍；三是要對市場內的墻面進行清洗或粉刷一遍；四是要對市場的大門、棚頂、鋪面、卷閘門、門簾、柜臺立面、櫥窗、垃圾桶、廁所每周清洗一遍；五是要對市場內、外的門頭招牌清理一遍，更換陳舊、破損的招牌；六是要對市場內的小廣告、小布標、店牌匾、遮陽傘等集中清理一遍；七是要市場內電線的亂接亂搭現象、用火用煤集中清理一遍；八是要對市場內下水道、井口疏通一遍；九是要對市場內的“四害”每周消殺一次；十是每周開展一次衛生大掃除活動，動員所有經營戶對市場及經營場所、用具、衣帽進行清洗和整潔。
四、整治步驟
（一）組織動員階段（年3月）。各市場主辦方要高度重視，按照《年商務局創建迎檢工作環境綜合整治工作方案》，積極動員部署，采取強有力的措施，認真做好宣傳發動工作，組織管理人員，發動經營戶，對市場進行自查整治，確保政治活動取得成效。
（二）集中整治階段（年4月至6月）。一是各市場主辦方要按照“抓整治、重鞏固、促提升、上水平”的要求，結合“周末大掃除”活動，對市場環境衛生進行徹底清理整頓。二是按照菜市場管理的相關規定，將于4月份對各市場管理人員進行市場管理、食品安全、消防安全等方面進行培訓，以進一步強化市場管理。三是整治期間，將由督察組，按照標準整治，對個市場進行督查，對存在的問題進行督辦，限期整改。四是各市場主辦方要及時總結市場整治中好的經驗和工作方法、存在的不足，及時調整工作方法，鞏固整治成果，加強日常監管，持之以恒的抓長效管理。
（三）檢查驗收階段（年7月至9月）。從7月1日開始，檢查組將按照《菜市場管理細則》和整治標準，制定市場整治效果驗收表，對個市場進行檢查驗收，依照檢查驗收結果對各市場進行名次排序，并在全區通報。
五、整治措施
（一）加強領導，明確責任。各市場主辦方要高度重視，立即采取強有力的措施，認真做好宣傳發動工作，組織管理人員，發動經營戶，以整治自己的經營環境、為消費者創造良好的購物環境為目標，按照政治要求，對市場的基礎設施、內部及周邊環境衛生進行全方位整治，使市場環境衛生干凈整潔，經營秩序規范有序，市場容貌有一個大的改變。為確保整治成效，對在整治工作中推諉扯皮，整治不力的市場，要責令停業，限期整改。對拒不配合整治的經營戶，將由媒體曝光，并驅逐出市場。
菜市場管理方案和細則范文第2篇
2001年以來，特別是近年來我市“三綠工程”的發展取得很大的成績。主要表現在：一是綠色消費影響廣泛，深入人心。老百姓購買食品的標準發生了變化，從價格優先向價格與**全并重方向轉變；企業的經營理念發生了變化，有些企業自籌資金購買檢測設備；各級政府機關都從執政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關注，形成了推動綠色消費的良好社會輿論監督氛圍。二是綠色市場發展迅速，把關作用增強。主要表現在加強硬件建設，實現設施設備現代化，購物環境也得到了改善；建立索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，有的還建立了業戶檔案，加強了市場把關。三是綠色通道的數量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內通道3條、市級通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉。據市三綠辦對市場的蔬菜農殘檢測，2002年平均為93.5％，2004年達到98.3％。五是創建了一批無公害蔬菜生產基地。目前我們無公害蔬菜生產基地有了26個，無公害農產品已經到了50個，綠色食品到了11個，**徽省名牌農產品到了20余個。六是建立起了三層檢驗機制，這三級檢驗就是企業檢驗，第二層就是社會檢驗，第三層就是權威檢驗；七是開展了“放心豆腐”生產的專項整治。
三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認識到：各地區工作發展不平衡，一些地方對實施三綠工程的重要意義認識不足，各部門必須進一步提高對深入推進三綠工程重要性的認識，增強做好這項工作的責任感和緊迫感。因此，2005年**市將在三綠工程方面重點作這么幾件事：
（一）指導思想：以保障食品**全為目的，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，樹立“以人為本”的科學的發展觀，全面推行基地、檢測、索證、索票、檢測、認定、認證等市場準入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費抓起，積極培育綠色市場，加強綠色通道建設，引導綠色生產，建設資源節約型社會，發展循環經濟，實現人與自然、經濟與社會的和諧發展。
（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費抓起，通過引導消費者增強食品**全意識，并在市場提供簡單易行的食品檢測手段，使污染超標的食品無法銷售，從而引導生產；二是實行全程衛生質量控制，運用法制、經濟、行政手段，在每個環節都建立食品**全保障體系；三是政府、企業、消費者共同參與，明確職責，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點，因地制宜,循序漸進，分步實施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛生質量為重點，再逐步擴大到所有食品。
（三）工作重點：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術支撐、政策扶持、社會信用、組織保障和輿論監督六大體系。具體目標：一是通過宣傳和政策引導，使政府、企業、消費者增強食品**全、資源節約和環境保護意識，樹立科學的消費觀，確立人與自然、經濟與社會的和諧發展的科學消費模式。二是加快培育和發展綠色市場，嚴把市場關，盡快形成具有保障食品衛生質量、有利于合理使用和節約資源、符合環保要求的銷售網絡體系；三是繼續開辟綠色通道，使進入綠色通道的食品都能符合衛生質量標準要求，鮮活食品運輸采取保鮮措施，公路運輸的白條肉實行吊掛、封閉運輸，冷卻肉實行冷鏈運輸，面向社會的生鮮食品物流配送中心得到較大發展；四是進一步完善組織機構，強化政府對三綠工程的領導。五是根據國家已經頒布的《綠色批發市場標準》、《綠色零售市場標準》和綠色市場認證管理辦法及實施規則，加大培育創建綠色市場力度，加強硬件建設，實施現代化管理；六是繼續加大無公害生產基地和養殖小區的建設。05年進一步加大力度，使無公害生產基地和養殖小區真正成為**市農副產品供應的一個重要保障；同時繼續抓好“放心豆腐”生產基地建設，2005年力爭建成1—2家豆制品集中生產基地，使基地日產黃豆原料18萬噸（約占市民日消費量的50%）。七是繼續強化市場檢測體系建設。一是投資3000萬元建設**農副產品檢測檢驗中心；二是進一步完善周谷堆農產品批發市場的蔬菜農殘檢測基礎設施，著力提高檢測的時效性和擴大檢測面，爭取檢測面達到60%以上；三是積極鼓勵和支持有條件的超市以及農貿市場建立蔬菜市場農殘檢測點，加強企業自檢和自律。八是繼續加快實施品牌戰略。一是結合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷品牌推薦工作；二是積極申報無公害農產品、綠色食品，并爭取05年**市在食品質量最高層次---有機食品上有所突破；三是繼續開展“綠色餐飲消費工程”活動，擴大參評企業的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業的一個品牌工程；四是大力推進周谷堆農產品市場“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領域食品放心工程龍頭品牌的建設；五是大力推進“放心豆腐”建設，爭創“放心豆腐”品牌。九是繼續加強三綠工程法規制度的建設。一是加大推進已經出臺的市政府各項法律法規如《生豬屠宰管理辦法》等的實施力度；二是爭取盡快出臺《加強農貿市場管理的實施細則》；三是鑒于商務部等部門即將聯合頒布出臺《農副產品市場準入管理辦法》，為此，我們也將結合我市實際，擬訂《農副產品市場準入管理辦法》，為農副產品的市場準入確立法制依據，從而使我市的流通行業制度化、標準化管理體系得以進一步完善。十是推進集團消費“陽光食品工程”。在05年在已完成的供需雙方申報基礎上實現其對接，實施試點方案，規范各項管理制度和運作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網絡平臺的軟件系統和硬件設施，最終實現集團消費“陽光食品工程”信息網絡化流通模式，提高食品質量**全監管水平，進一步規范市場交易秩序。十一是進一步深化生豬定點屠宰管理工作。不斷完善肉品市場準入制度，擴大肉品監管范圍，提高監測能力和技術手段，開展肉品檢驗，促進定點屠宰和肉品流通管理工作再上臺階；做好定點屠宰場的規劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場的經營規模和經營檔次；繼續加大力度，強化生豬市場的監管，嚴厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。
菜市場管理方案和細則范文第3篇
今年以來，縣經濟運行基本平穩，發展趨勢總體呈向好態勢。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現為：居民消費價格持續上漲18月份居民消費價格總水平累計上漲4.98%高出全年調控目標0.9個百分點。固定資產投資到位資金趨緊，截止8月底，全縣固定資產完成投資36億元，與目標任務尚差27億元，今后3個月完成目標任務十分艱巨。受農副產品價格下跌、農資成本大幅增加、自然災害等因素影響，實現農民人均純收入目標任務難度增大。另外，部分指標沒有完成進度要求，規模以上工業增加值、節能降耗等指標完成任務還有一定難度。這些問題的存在對全年各項經濟發展任務的全面完成產生一定的影響。各鄉鎮、各部門在今后四個月既要消化前八個月的欠賬，又要完成當期任務，時間緊、任務重、壓力大，必須高度重視，統一思想、提高認識、抓好落實，切實強化經濟運行調控，確保全年目標任務完成。
二、突出經濟調控重點，保障經濟平穩運行
一）強化預警監控，堅決遏制市場價格過快上漲。
市政府就穩控物價建立了價格預警監控機制，要求9月、10月居民消費品價格指數CPI數據每月較上月下降10%以上，并按藍色、黃色、橙色、紅色四種實行逐月預警警示，加強督查考核，實施分類懲處措施。各鄉鎮、部門要高度重視價格預警監控工作，縣物價局要切實履行好牽頭抓總的職能職責，認真落實責任制，切實做好市場供應和價格穩定工作。加強市場價格監管力度。各有關部門要繼續清理規范涉及主要副食品和蔬菜批發、零售的各類收費行為。加強對糧食收購、加工企業資質、融資、糧食和蔬菜市場交易行為監管。物價局要加強價格走勢監測分析，研究完善價格應急預案，強化價格監督檢查，以涉及居民生活必需的糧油和肉、菜、蛋等主要副食品為重點，堅決打擊串通漲價、惡意囤積、市場壟斷等違法行為，確保正常的市場價格秩序。強化對食品價格的調控監管。商務、糧食等部門要增加蔬菜等市場銷售網點，積極開展推廣優惠面粉直銷和蔬菜直銷活動，向市民提供平價“面粉”蔬菜”和“豬肉”縣財政通過價格調節基金給予適當補助。農牧局要穩定并擴展蔬菜生產面積加強日光溫室蔬菜大棚生產，擴大設施蔬菜生產規模，切實提高自給能力，保證蔬菜供應充分。交通部門要全面落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，適當放寬對運輸車輛的通行限制。市場管理部門要減免集貿市場場地租賃費、攤位費等。財政、畜牧等部門要及時撥付生豬標準化規模養殖扶持資金和國家生豬標準化規模養殖場（小區）建設補貼資金，加大對生豬生產骨干企業和養殖戶扶持力度，確保豬肉價格穩定。落實重要商品儲備制度。制定完善糧油、肉類應急供應方案，認真落實省、市、縣三級儲備任務，扶持和引導企業增加商品庫存，縣糧食局、供銷社要認真做好糧食、化肥儲備工作，保障市場供應和價格穩定。發改等相關部門要協調做好煤電油氣運、天然氣價格核定和冬季取暖保障工作。落實對低收入群體的救助措施。民政、財政等相關部門要積極爭取省市財政轉移支付資金，加大對城鄉優撫對象、低保戶、五保戶、等困難群體的價格補貼力度。制定《縣價格調節基金征收使用管理實施細則》建立并充分發揮價格調節基金作用。加大輿論宣傳引導。廣電局、信息中心等要充分發揮電視、網絡等新聞媒體宣傳引導作用，引導社會各方面理性對待市場價格變化，切實穩定市場漲價預期。
二）加強節能減排，全面完成節能減排雙控目標。
嚴格落實節能減排目標責任制和“一票否決”制，工信局要切實履行好牽頭抓總的職能職責，切實加強節能減排目標的督查落實。抓好污染減排預警監控重點。城建等部門要強力推進縣城污水處理廠建設項目，協調解決存在問題，確保9月底通過環保專項驗收。加強對重點工業減排項目的環境監管。縣環保局要督促曉聞麥芽廠投入生產時確保污水處理設施正常運行，實現達標排放。加快實施畜禽養殖業減排，環保、畜牧等部門要采取有效措施，確保完成納入年全市污染源普查動態更新調查范圍內20%規模化畜禽養殖場和養殖小區污染減排項目建設，并達到國家減排核查要求。抓好重點行業節能工作，突出抓好工業、建筑、礦產資源開采、交通運輸等領域的節能工作。嚴格控制新上高耗能高污染項目，鼓勵發展循環經濟項目，重點抓好廢舊塑料回收再利用中天養殖場糞污資源綜合利用等循環經濟項目。完成重點污染源單位在線監控安裝任務，提升重點耗能和排污企業計量的監測能力，建立和完善減排項目和數據庫檔案，加大處理污染源巡檢力度，提高穩定達標率，確保實現萬元GDP能耗降低3.3%目標。
三）加快推進重點項目建設，切實發揮投資對經濟發展拉動作用。
以完成固定資產投資目標任務為重點，采取措施，加快推進重點項目建設進度，千方百計擴大固定資產投資規模，切實提升發展后勁，發改局要切實履行好牽頭抓總的職能職責加快在建項目建設進度。強化縣級領導聯系和重點部門包抓項目工作機制，項目主管部門對重點項目要提出具體目標要求和進度計劃，督促項目單位強化責任，細化任務，倒排工期，保證質量的前提下，搶時間，趕進度，確保工程按計劃完成任務。對雖開工，但進度緩慢的項目，要查找原因，及時協調解決，全力推進。實行固定資產投資通報告誡制度，每月通報一次固定資產投資分項目完成情況，發送告誡通知書,責令建設單位拿出推進計劃，并簽訂進度完成承諾書，限期完成建設任務。抓好計劃開工項目，要認真落實項目的跟蹤服務機制，對上報的項目要指定專人、落實責任，爭取盡快獲批。對已獲批的重大項目，要協調做好開工準備，全力解決影響項目建設的水、電、路、地等困難和問題,抓緊實施。對投資較大的重點項目，如紫軒5萬噸葡萄酒生產線等項目，要提前納入重點關注和幫助范圍，跟蹤服務項目立項報批，千方百計解決項目建設難題，確保盡快啟動建設。加強固定資產統計管理。建立健全固定資產投資項目報送制度，對投資規模小于500萬元的項目，同類項目打捆后納入統計范圍。對農村固定資產目標任務，各鄉鎮要將目標責任靠實到具體責任人，認真落實報送，統計部門要加強統計管理，為年終農村固定資產評估提供重要依據。同時發改和統計部門要加強溝通銜接，切實做好項目固定資產完成情況的核對工作，確保63億元的固定資產目標任務預期實現。加大項目資金爭取力度。督促各部門抓緊對接今明年計劃建設的重點項目，爭取更多項目列入國家計劃和備選項目庫。特別要抓好生態主體功能區、西部地區農民創業試點縣、生態文明示范區等重大政策和重點項目的對接和爭取工作，力爭我縣列入政策扶持范圍，給予更多的資金支持，確保今年爭取下達國家資金7.5億元以上。
四）強化經濟運行管理，確保各項主要調控指標實現預期目標。
各鄉鎮、部門要針對目前我縣各項經濟指標的完成情況，對照年初責任書計劃指標，來一次回頭看，認真自查，算賬對比，對目標差距做到心中有數，要查漏補缺，及時補救。特別是后4個月對生產總值、農業增加值、規模以上工業增加值、第三產業、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入等9項經濟運行調控指標，發改部門要倒排工期，進行進度分解，細化責任，落實到人。各責任部門要認真謀劃趕超進位的工作措施，切實抓好各項責任指標和重點工作落實。發改局要強化固定資產投資目標任務的落實，督促在建項目按計劃完成投資任務。要加強全縣經濟運行監測，及時發現問題，及時協調解決，確保年度經濟計劃指標順利完成。統計局要及時匯總各項統計數據，按時上報市統計部門核定，確保我縣統計數據不縮水。要按月監測分析各項經濟指標完成情況，適時提出預警，積極為政府科學指導經濟工作提供決策依據。工信局要進一步細化“工業強縣”年度重點項目建設任務、企業扶持內容，加快重點工業項目建設進度，切實提高項目的開工率、履約率、竣工率和投運率，促使紅沙崗一礦等重點企業盡快投產達標，重點項目竣工投產，力爭完成工業固定資產目標任務27億元。認真落實“一對一”企業幫扶制度，增強工業綜合經濟效益，確保工業各項調控指標順利實現。財政局要積極爭取上級財政轉移支付力度，加強重點稅源管理和稅收稽查，確保稅收收入及時均衡入庫，確保非稅收入及時足額上繳財政，力爭全縣大口徑財政收入、一般預算收入實現預期目標。農牧、林業、畜牧等部門要認真落實“2311農業結構調整計劃，全力抓好日光溫室、養殖暖棚和特色林果業基地建設，認真做好棉花等經濟作物生產管理工作，著力提升農業生產效益，力爭全縣農業增加值有新突破。商務等部門要認真落實農機直補、家電汽車下鄉等惠農政策，全力整頓和規范市場經濟秩序，改善城鄉消費環境，引導非公有制經濟快速發展，確保社會消費品零售總額等重點指標順利完成。各鄉鎮、相關部門要結合自身職能，密切配合，通力協作，抓主抓重，推動各項重點工作、重點項目和責任目標按計劃完成。
三、強化組織保障措施，全面完成經濟發展目標任務
一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視強化經濟運行調控工作，主要領導切實負起責任，進一步加強組織領導。要認真履行職責，強化服務意識，簡化行政審批，提高行政效能，營造良好的發展環境。各部門要結合各自實際，研究制定相應的調控實施方案，進一步完善任務分解，強化對經濟運行的監測調控，把調控指標落到實處，確保全年各項目標任務的完成。
二）靠實工作責任。各責任部門要按照“誰承擔目標、誰確保完成”要求，嚴格落實“人盯人、人盯事”和“一事一人”責任機制，認真履行第一責任人的責任，做到目標明確，責任到人，確保各項工作高效推進，目標任務全面完成。
三）細化工作任務。對一、二季度沒有完成目標均衡進度任務指標的鄉鎮、部門，三季度要采取有力措施，盡快補上欠賬。對后四個月的目標任務，要進一步分解細化，做到以旬保月、以月保季、以季度保全年，確保按時完成進度任務。
