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第一部分 村級公路項目背景信息
一、村級公路項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 村級公路項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、村級公路項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、村級公路項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢,對產業發展的作用與影響,產業關聯度分析,市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、村級公路項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 村級公路項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 村級公路項目產品規劃
一、村級公路項目產品產能規劃方案
二、村級公路項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、村級公路項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 村級公路項目建設規劃
一、村級公路項目建設地
(一)村級公路項目建設地地理位置
(二)村級公路項目建設地自然情況
(三)村級公路項目建設地資源情況
(四)村級公路項目建設地經濟情況
(五)村級公路項目建設地人口情況
二、村級公路項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、村級公路項目建設環境保護方案
四、村級公路項目建設節能方案方案
五、村級公路項目建設消防方案
六、村級公路項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析
章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 村級公路項目組織實施情況
一、村級公路項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、村級公路項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、村級公路項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、村級公路項目實施進度表
第七部分 村級公路項目財務評價分析
一、村級公路項目總投資估算
二、村級公路項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工
作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式
從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中,應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、村級公路項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、村級公路項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來
的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 村級公路項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
節能、土地、規劃等必要文件;
項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);
《貴陽文史》:能不能跟我們談一談當年的大學生活呢?
周寶英:那時候的年輕人學習有一個特點,就是全身心地投入,沒有什么雜念,只要你肯學,就會脫穎而出。因此從學校到工作崗位,我養成了學習的習慣,一直沒有放棄,沒有停滯。像我們學師范的,就想著將來當一個好老師,特別是受到電影《鄉村女教師》的感染,畢業之后做一個鄉村女教師也都是我們的理想。
我們這一代人,經歷了“”、經歷了上山下鄉,當時覺得有一些缺失。但現在回想起來,卻覺得這是一筆寶貴的財富。因為這段經歷讓我們生命的積淀更加深厚。可能是那樣一個時代造就了我們有一種積極向上的人生姿態。所以我們這代人到了今天仍然沒有放棄學習,就是這個道理。
《貴陽文史》:你們那一代人總是覺得很充實。可是現在的大學生,不少人還是感覺很空虛,不充實。希望聽聽周院長的看法。
周寶英:我覺得雖然時代不同,但關鍵是看自己怎么去選擇自己的人生,走什么樣的路。這個時代的年輕人壓力都比較大,大家都在學習,世界又太精彩。但是我認為,優秀的青年無論走到哪個時代他都能夠很好地適應當下的環境,而且會走在這個時代的前面。
現在的很多學生學知識,都是迫于社會、家庭的壓力,還有就是現實環境容易導致人們浮躁,不像我們那代人是自覺地學習。我們那時候自制力很強,比較能夠靜下心來泡圖書館、上自習,現在是自我意識很強。我們那一代人國家利益為上,服從安排。我們的父輩比我們更甚,是“哪里有困難就到哪里去”,這是時代不同造就出的差異性。但不管怎么說,在任何時代都需要積極面對,積極進取總是進步的精神。
《貴陽文史》:在改革過程當中,我們始終感覺現在的人才與你們相比還是有差異。對此您有什么看法?
周寶英:那個時代自己努力去做一個基本合格的大學生,是服從國家的需要,整個社會都是一種計劃經濟模式,黨指向哪里我們就走向哪里。比如我本想是去當老師,但是分配的單位不讓走,于是便留在了這里。統招統分的高考制度使我們那一代人都是以國家利益為主,腳踏實地地學習、勤奮努力、積極進取。因此也不會去想太多,不會去想將來如何。無論是在什么崗位,我們都會有一種自發的責任感。
現在應該說是以人為本的時代,上大學成了一種時代精神,大家都要讀書,國家主要給你提供幫助。現在這一代人是交錢讀書,就會有一種雙向選擇,自己去選擇自己要走的路。有不少家長會到教育部門來咨詢:“這個專業好不好找工作?”因此他們的選擇還是在自身,自己可以選擇學校,如果覺得專業不適合,第二年還可以報考。工作也是通過招聘應聘,自己挑選,不適合也可以換。和現代青年相比,我覺得我們那一代創新精神不夠。現在這一代人是以個人的價值取向為主。隨著社會的進步和發展,選拔人才的模式也在不斷地改革,最集中的體現就是在高考手段的改革。只有不斷的改革創新,才能夠不斷促進發展,這是一個持續發展的過程。
其實,在這種環境中,自覺的積極進取更為重要。這一代人雖然更多的是可以自己選擇什么路更適合自己,但是更重要的還是要靠勤奮努力,也必須自己去努力才能實現。
《貴陽文史》:您作為“”后恢復高考后的第一批畢業生,希望您談一下,當時那種精神對現實的影響意義。
一、基本情況
20*年,各級財政共投入我省農村電影公益性放映補貼資金3442.6萬元。其中:中央補貼1732.7萬元,省級補貼689萬元,市級配套651.6萬元,縣級配套369.3萬元。全省農村放映公益性電影344261場次,實際放映公益性電影334061場次。其中:數字電影125493場次,膠片電影2*568場次。電影公益性放映覆蓋全省42597個行政村,覆蓋率達89%;公益性電影放映計劃、放映員姓名向當地群眾公布的有36387個行政村,覆蓋面85%;各縣(市、區)均實行公益電影放映場次回執單制度和“先映后補”的管理制度;做到一村一月放映一場電影的有22494個行政村,覆蓋面達53%。
審計調查結果表明,各級黨委、政府高度重視農村公益性電影放映工作,根據《國務院辦公廳轉發廣電總局等部門關于做好農村電影工作意見的通知》(〔20*〕38號)精神,按照省政府常務會議紀要(〔20*〕31號)要求,不斷深化“企業經營、市場運作、政府購買、農民受惠”的農村電影發展新思路;積極籌措配套資金,專戶管理、專款專用;較好的執行了公示制度、放映場次回執單制度和“先映后補”制度;保證了電影放映的質量和進度。農村電影公益性放映補貼工程的實施,對于宣傳黨和國家的路線方針政策,發展農村先進文化,提高農民群眾思想道德,提高農村人口素質,豐富農民群眾科學文化知識,鞏固農村安定團結,促進社會和諧和新農村建設發揮了積極的作用。審計調查中也發現,個別省轄市、縣(市、區)電影補貼資金配套不到位,未全面執行農村電影公益性放映管理制度等問題。
二、專項審計調查發現的主要問題
(一)少配套農村電影放映補貼資金45.3萬元
駐馬店、南陽市財政局未足額落實農村電影補貼配套資金26.9萬元,商水縣、鄲城縣等9個縣(市、區)財政局未足額落實農村電影補貼配套資金18.4萬元。
(二)個別縣(市、區)農村公益性電影實際放映場次未達到計劃放映數
調查發現,有7個縣(市、區)農村電影放映場次任務未完成。如,商丘某縣20*年應放映7836場,實際放映7265場,少放映571場。
(三)部分縣(市、區)放映員的補貼標準偏低
按照政策規定,數字電影放映員補貼每場次不低于70元;膠片電影放映員補貼每場次不低于80元。20*年度濟源市新農村數字電影公司按照每場次60元的標準發放;新鄉市放映員補助標準從40至85元不等,共有八個標準。補貼標準低,影響了放映員的工作積極性。
(四)管理制度執行中存在的問題
個別縣農村電影公益性放映補貼未實行專戶管理。部分縣(市、區)農村電影公益性放映未做到一村一月放映一場電影。通過對行政村的審計調查發現,由于天氣、資金下達晚等因素,存在第四季度集中放映,未能完全執行一村一月一場電影的規定。有的放映員未按時或按場次到村放映電影。有的一個行政村幾個地點幾臺放映機同時放映。部分行政村放映場次、放映計劃、放映員姓名未向當地群眾公布;有的未嚴格執行電影放映場次回執單制度。
(五)組織實施中存在的問題
組織實施中存在資金撥付較晚,為完成全年下達放映場次,普遍存在集中放映現象;專項資金支出范圍和標準沒有具體的制度規范,對部分支出難以界定其合規性;放映設備、膠片老化,放映效果不佳;電影拷貝少,影片單一,針對農村需求科技致富的片子較少;個別村干部對此項工作重視不夠,配合不力;安排電影放映時間存在問題,冬季放映電影時天氣已冷,觀看群眾少,影響放映效果;個別放映隊存在用節慶婚嫁包場放映的經濟場來抵頂政府購買的公益場次問題。
三、審計調查建議
(一)進一步明確電影放映補貼資金的具體用途和放映員場次補貼標準;加強對農村公益性電影放映公示制度、放映場次回執單制度和“先映后補”管理制度的跟蹤問效和監督檢查,確保項目資金的合理有效使用,以提高農村電影公益放映經費的使用效益。
(二)進一步加強農村題材影片創作生產,完善片源保障機制,在滿足農民群眾多樣化電影需求的同時,重點播放農民科技致富片、紅色教育影片和農村題材故事片,充分發揮公益性電影在幫助農民科學致富、思想教育、豐富農村文化生活等方面的社會經濟效益。
(三)逐步改進“先映后補”制度,資金提前撥付,提前安排放映補貼,以充分調動放映單位和放映員的積極性,保證電影有序放映。
(四)完善“一村一月一場”電影放映制度,結合農村實際情況,冬季及農忙季節少放映,春秋及農閑季節多放映,提高電影放映效果。
中國人民銀行數據顯示,2012年我國消費性貸款規模為10.44萬億元,2013年為12.98萬億元,2014年則達到15.38萬億元,2015年達18.96萬億元,約占中國整體信貸規模的18%。
在過去的5年中,消費貸款以平均每年20%以上的速度遞增。按照最保守的假設,未來至2020年,若以年均10%的增速增長,消費貸款總規模會達到30.53萬億元。
假設房貸維持2015年占比75%不變,則房貸貸款規模將從2015年的14.22萬億元增長至27.48萬億元,而其他消費貸款規模則將從4.74萬億元增長至7.63萬億元,增量達2.89萬億元。
這近3萬億元的增量市場將是消費金融公司、互聯網金融公司以及傳統信用卡機構爭相搶占的巨大蛋糕。我們再保守假設25%的市場會由互聯網金融公司分得,那么則會有近7500億元的增量市場被上述選手收入囊中。
臺灣、韓國消費金融崩盤警示
第一個警示來自韓國信用卡風波。1997年亞洲金融危機爆發后,韓國政府力推國內經濟結構調整,由出口導向型經濟轉為內需驅動調整型經濟。在該政策的影響下,韓國政府從1999年開始大力推動信用卡產業的發展,以此帶動消費(此狀況與國內當下相似)。
經過三年,韓國成為亞洲最大的信用卡市場,發卡總量突破1億張,15歲以上人口人均擁有4張信用卡,信用卡債務總額膨脹到國內生產總值的14%。發卡機構同質化競爭,競相提供無息分期付款服務,降低申請者信用審核門檻,甚至到了無門檻的程度。據調查,韓國有27.4%的無家可歸者擁有各種信用卡。
在如此病態的增長中,信用卡的確推動了韓國經濟的發展,2001年韓國消費內需占總需求的75%,比1998年的20%提高了55個百分點。但好景不長,2001年開始,韓國信用卡逾期率大幅上升,從2001年的3.8%上升到了2003年1月末的11.1%。最終,信用卡市場崩潰,韓國最大的信用卡公司――LG集團下的LG信用卡公司資金鏈斷裂,接受了16家銀行45億元的救援及母集團的3.2億美元注資才避免破產。包括LG、三星、友利銀行在內的韓國8家主要信用卡公司,總共虧損34.6億美元。據估算,韓國信用卡的呆賬高達54.8億美元,有382萬人被列入信用不良者名單。
第二個警示是中國臺灣的雙卡風暴。臺灣的消費金融市場從上世紀90年代開始迅速增長。從1987年到2006年,臺灣信用卡流通卡數量每年以27.85%的速度快速增長。2005年8月,流通卡數量最高曾經達到4566萬張:按臺灣2300萬人口計,人均持卡1.7張;按有持卡資格的1100萬人計,人均持卡3.6張;按900多萬持卡人計,則人均持卡4.4張。
信用卡授信金額也在迅速膨脹。從1998年到2005年,循環信用余額年平均增長速度達到21.73%,其中最高峰的2005年11月曾經達到4953億元新臺幣。然而,2005年開始,臺灣爆發卡債危機,不良比率從2005年年末開始上升,由2.22%上升至2006年5月最高峰的4.98%。
2006年,臺灣45家信用卡發行機構的信用卡收入為772億元新臺幣,沖銷壞賬金額達1163億元新臺幣,這意味著當年信用卡收入不足以對風險進行補償。
一個國家或地區,如果消費金融行業發展迅速,到達一定階段后――一般是信用卡占比經濟規模10%以上,持卡人士人均持有4張信用卡,同業競爭惡劣導致門檻放松等――會有很大概率出現信用卡危機。重則大小信用卡機構洗牌清盤,剩下背景雄厚的信用卡公司;輕則全行業虧損,小型公司出局。
由此參照中國大陸,2015年消費信貸規模為18.96萬億,約占GDP(67.67萬億)的28%,人均持卡0.4張。北京、上海信用卡人均擁有量遠高于全國平均水平,分別達到1.70張和1.33張,離危險的水平還有很大距離。
但如果出現國家性大力推動消費金融發展、中小銀行放開信用卡業務、人群準入放寬、同業競爭惡劣等情況,中國消費金融崩盤的風險將有可能提前到來。
哪些互聯網消費金融公司在搶占市場
1.掌握億量級用戶消費場景的公司
如淘寶/天貓、京東、攜程、去哪兒和唯品會等。它們無一例外地把控了上億量級用戶的消費場景交易,如果決定開展自己的消費金融業務,只需要增加白條支付功能即可。
它們的競爭優勢十分明顯:可計算為零的獲客成本;用戶基數大,能低成本地迅速上十億級貸款余額規模;獨特歷史數據源,樣本大,可用機器模型做風控,風控成本低;可控制交易支付環節,抵御信用卡等競爭對手;集團資金,信用足,資金成本低;業務本身可以不盈利,可促進主營業務增長;金融產品空間大,未來也許也能發虛擬信用卡。
2.大用戶量的支付公司
第一梯隊是微信支付和支付寶,第二梯隊是百度錢包以及未來的華為支付、小米支付等手機支付。
它們都為覆蓋千萬級別以上用戶量的支付應用,貸款規模容易上量,有獨特的用戶數據源可機器建模風控,還有集團低成本資金支持以及發虛擬信用卡的想象空間。但是大用戶量的支付公司控制不了交易環節,需要與其他支付公司或者信用卡直接競爭,其獲客成本也會相應增加,需要主動去激活用戶使用其金融產品。
在這類公司里面,微信支付和支付寶是所有消費金融公司都必須要面對的競爭對手。如果未來政策放開信用卡業務,微信及支付寶會迅速成為發卡量過億的最大信用卡/消費金融公司,將在分期業務及現金貸業務領域直接占據最大的競爭優勢。
3.特定場景的分期電商
最顯著的代表為分期樂、趣分期等,以分期服務切入特定的人群或場景,核心點在于是否有足夠大的客群迅速支持其做大貸款規模,以及未來能否控制交易場景,抵御其他競爭對手。
以切入學校的這幾家公司為例,它們可以避免信用卡競爭。原因有三:政策限制銀行信用卡對學生發放;學生無收入及信用數據,銀行信用卡模型無法直接應用;可以爭搶成為最大的學生電商。
但這類電商做大后還會面臨盈利問題。其風控及催收體系偏線下,風控成本比純線上機器模型高不少;同類競爭對手之間存在價格競爭,壞賬較高,供應鏈管控及資金成本較高。這些因素都可能導致其不盈利,最后能存活的必然是同類競爭后整體效率較高者,甚至是行業內合并后形成的寡頭。
4.B2B2C模式的分期公司
這類公司的共同特點是需要招攬渠道商家,通過商家向終端消費者推廣其分期服務。這里面的創業公司十分之多,競爭也最激烈。
線下3C產品分期,如捷信、買單俠等。其難點在于線下商戶體系的發展與風控,以及后臺篩選用戶以及定價的風控實力,缺一不可。
教育/醫療/旅游等服務類分期,比如旅游分期里面的呼哧旅行、首付游,教育分期的蠟筆分期、學好貸,醫療領域的美分期,綜合多品類如米么金服。目前為止,還沒有單一服務類分期公司能跑起量。相比3C標準品,在教育/醫療/旅游領域,每家商家提供的服務都是非標準化的,需要針對不同商家不同服務逐一開發定制分期方案,開拓商家的速度較慢,服務型商家還有卷款跑路的風險,市場不如3C普及和高頻,行業毛利高低也會影響分期業務的開展。
住房分期,如斑馬、房司令等。租房分期市場只集中在一、二線城市,而3C分期可以覆蓋全國,市場相對小不少。此外一、二線城市的租房中介高度集中,租房中介對最終選用哪家分期公司有著極大的話語權。渠道商戶對分期公司的議價權比起3C分期高很多,大部分的利潤甚至要被租房中介拿走。因而在住房分期領域,除了要面對同行的競爭外,迅速地綁定大型中介公司的合作關系也顯得尤其重要。
裝修分期,相比其他分期公司單均價基本在1萬元以內,裝修分期的均單價會在10萬元左右,本質上更偏向大額信貸而不是一般消費信貸。
純線上自獲客的貸款業務,比如手機貸模式(小額現金貸),薩摩耶金服所做的信用卡代償。這類公司,除了用戶規模大、貸款規模能迅速做大外,必須是自身各個環節實力都極其強大的團隊才能在最后生存下來。
通過掌控人群核心信息/現金流做金融服務的公司,有微知(人事外包服務商)和工付寶(建筑工人工資發放服務商),但兩家還在早期階段。除了能以較低的成本精準接觸到客戶的普遍優勢外,能掌握工資現金流的企業會有最大的競爭優勢去開展消費金融服務,因為它們能直接劃扣人群的第一還款來源,保證還款。
農業相關分期,如農分期和什馬金融。前者模式較重,重視自身對農戶的直接風控體系;后者比較輕,重視對經銷商的間接風控體系。
消費金融的四個主要評判條件
綜合以上分析,消費金融類創業公司有四個要點。首先是足夠大的細分領域,因為從長遠看,大部分消費金融市場都是薄利市場,如果資產規模無法做到百億級別,是很難出來足夠大的企業的。
其次是能構建自身壁壘,抵御消費金融巨頭及互聯網巨頭的入侵。
在集團公司的高度重視和正確領導下,集團公司于2001年取得省煤礦三級安全培訓機構資質,經過多年的建設和發展,安全培訓機構現已成為一個以信息技術為主要手段,應用電視文字、計算機課件、計算機網絡等多媒體教學和安全培訓為一體的多形式、多層次、多功能的新型教育培訓實體。安全培訓機構成立以來,培訓了一大批煤礦負責人和安全生產管理人員,極大地增強了集團公司的安全生產管理水平,順利通過上級部門的安全生產檢查,有效保障了集團公司的正常生產秩序,為維護集團公司財產安全和職工生命安全提供了堅實的屏障。在當前全國煤礦安全形勢嚴峻的情況下,國家對煤礦安全生產提出越來越高的要求,煤礦安全生產檢查將越來越嚴格。國家要求各級煤礦不斷加大安全培訓任務,建立一支堅強有力的安全生產管理隊伍。為適應國家對煤礦安全生產不斷提出新要求的形勢,提高集團公司的安全培訓能力與水平,我們特地考察了2家煤礦的二級安全培訓機構,考察了永煤、兗煤等煤礦的安全培訓情況,認真聽取二級安全培訓機構資質的申報介紹,詳細了解二級安全培訓機構的運作情況,仔細測算二級安全培訓機構的經濟效益。通過考察,我們深感到集團公司現有的培訓規模和辦學層次與先進煤礦企業存在較大差距,無法滿足集團公司發展的需求,需要申報煤礦二級安全培訓機構資質,有關情況具體報告如下:
一、申報煤礦二級安全培訓機構資質理由
1.國家對煤礦安全生產提出越來越高的要求,要滿足國家對煤礦安全生產的要求,必須建立更高層次的安全培訓機構,能夠培養更多的煤礦負責人和安全生產管理人員,建立強有力的安全生產管理隊伍,提高集團公司的安全生產管理水平,確保不出安全生產事故,促進集團公司的可持續發展。
2.容易通過國家安全生產檢查,根據考察單位經驗,安全培訓機構資質高的煤礦企業,各項安全生產指標容易達標,比起安全培訓機構資質低的煤礦企業,安全生產檢查容易通過。
3.二級安全培訓機構資質申報成功,提高了集團公司辦學層次,可以舉辦煤礦總工程師培訓,這極大方便了集團公司的工作,不必去求別人,既可以完成培訓煤礦總工程師的任務,又可以不影響集團公司的正常工作。
4.節省培訓費用,如果集團公司具有二級安全培訓機構資質,可以提高辦學層次,煤礦企業負責人、安全管理人員、總工程師等相關人員不需要外出培訓,可直接在集團公司內部培訓,大大減少本企業“外培”人員輸出,按年培訓煤礦企業負責人與安全管理人員500余人、總工程師50多人計算,每年可為集團公司節省培訓費用80多萬元,從經濟效益考慮較為合算。
二、申報煤礦二級安全培訓機構資質條件
按照《安全生產培訓管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第44號)、《國家安全監管總局關于實施〈安全生產培訓管理辦法〉有關事項的通知》(安監總廳培訓〔2012〕50號)等有關文件精神,申報煤礦二級安全培訓機構資質需要具備以下基本條件:、
1.具有獨立法人資格;注冊資金或者開辦費300萬元以上;固定資產100萬元以上。
2.有3名以上具有大專以上學歷的專職管理人員。
3.有健全的機構章程、管理制度、工作規則。
4.有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱并且經省安全監管局考核合格的專職教師,專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執業資格;教師所學專業應與申請的培訓范圍相適應。
5.有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生活設施,其中專用教室使用面積120平方米以上;能夠適應計算機在線考試的需要。
6.配備能夠滿足培訓教學需要的教學儀器設備和圖書資料。
同時,安全培訓機構申請承擔特種作業人員安全技術培訓的,還應當具備下列基本條件:
1.每個作業類別不得少于2名專科以上學歷、相應專業的專職教師,從事實際操作教學的教師應當有相應專業技師以上等級證書。
2.具備相應作業類別的有安全保障的實際操作設施、設備和場地條件。
3.理論考試具備可實施遠程視頻監視的計算機在線考試設施和相關條件。
三、申報煤礦二級安全培訓機構資質要做的工作和所需專項資金