學(xué)校法律服務(wù)方案

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學(xué)校法律服務(wù)方案范文第1篇

論文關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；法律；診所教育；社區(qū)

姜大源教授在研究了世界職業(yè)教育課程的改革與發(fā)展趨勢(shì)之后認(rèn)為，職業(yè)教育課程改革應(yīng)從以下方面著手：第一、職業(yè)教育的課程應(yīng)該從工作崗位、工作任務(wù)出發(fā)；第二、職業(yè)教育要強(qiáng)調(diào)能力本位；第三、職業(yè)教育要求企業(yè)與學(xué)校合作；第四，職業(yè)教育中的工作過(guò)程很可能是一條路徑、一個(gè)手段、一個(gè)結(jié)構(gòu)。…對(duì)于高職法律專業(yè)來(lái)講，我們培養(yǎng)的人才應(yīng)定位在：面向基層、面向法律服務(wù)一線。培養(yǎng)合格的應(yīng)用性人才，需要我們不斷地深化法學(xué)教育教學(xué)改革，其中，以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系設(shè)置和突出崗位技能的教學(xué)內(nèi)容改革成為教學(xué)改革的重點(diǎn)。本文結(jié)合我校法律文秘專業(yè)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提出了從診所教育到社區(qū)服務(wù)實(shí)踐教學(xué)改革的新思路。

一、高職法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革刻不容緩

進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，高等職業(yè)教育發(fā)展勢(shì)頭良好，為社會(huì)培養(yǎng)和輸送了大量的實(shí)用性人才，高職畢業(yè)生的就業(yè)狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，一些專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)向改行，主要是由于課程設(shè)置與就業(yè)崗位群不太對(duì)口，過(guò)于強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)，重視理論知識(shí)的講授和灌輸，忽視學(xué)生專業(yè)操作技能的提高，法律專業(yè)在一定程度上也存在這種現(xiàn)象。這使得實(shí)踐教學(xué)改革變得十分迫切。

1．傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式不適應(yīng)高職教育特點(diǎn)

傳統(tǒng)的法學(xué)教育方式重視法學(xué)理論的講授和詮釋，其具體方式是：教授在課堂上照本宣科，詮釋律令，講案說(shuō)例，然后學(xué)生自己讀書(shū)看法，讀的主要是律令和注釋等。這種教育方式主要有兩種：一是單向灌輸，或稱“灌輸式”教育，即教師在講臺(tái)上對(duì)所要講授的知識(shí)逐一宣講，引經(jīng)據(jù)典，說(shuō)文解字，并且根據(jù)其他部門法及相關(guān)司法解釋等對(duì)知識(shí)進(jìn)行深化和擴(kuò)展，使學(xué)生在教師的理論“轟炸”下記住所學(xué)的內(nèi)容和知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只能被動(dòng)地接受。師生之間缺少對(duì)話和交流，考試只是側(cè)重于對(duì)記憶力的考查而不是對(duì)知識(shí)的真正融會(huì)貫通。另一種則是通過(guò)案例進(jìn)行教學(xué)，但所選案例大多是任課教師根據(jù)自身的偏好從教科書(shū)或網(wǎng)絡(luò)上選取，且基本上已有結(jié)論，對(duì)于這樣的案例，雖然在一定程度上有助于理解相關(guān)知識(shí)，但學(xué)生不能從案例中學(xué)到實(shí)務(wù)操作的技巧，因而效果有時(shí)也會(huì)打折扣。

2．客觀條件也制約了高職法學(xué)實(shí)踐教學(xué)改革的變化和發(fā)展

首先是承擔(dān)高職法律課程教學(xué)的教師自身的條件的制約。一是這些老師基本上都是傳統(tǒng)法律教育的產(chǎn)品，他們本身都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，理論知識(shí)豐富，專業(yè)功底深厚，但重理論、輕實(shí)踐，理論與實(shí)踐相脫節(jié)的傳統(tǒng)教育模式也嚴(yán)重制約了他們的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新思維。因此，在教學(xué)過(guò)程中，他們也會(huì)自覺(jué)不自覺(jué)地沿習(xí)了導(dǎo)師的做法，再一次成為傳統(tǒng)教育模式的傳播者；二是高職法律教師還有一些尚未取得律師資格，繁重的教學(xué)任務(wù)也使得那些取得律師資格教師放棄了一些為社會(huì)提供法律服務(wù)的機(jī)會(huì)，自身?xiàng)l件的局限影響了教師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)改革的積極性。其次是一些高職院校由于體制等方面的原因，課程改革的硬件投入不足，有的院校沒(méi)有建立模擬法庭、法律實(shí)訓(xùn)室、法律服務(wù)工作室等，有的雖然建立了模擬法庭或法律實(shí)訓(xùn)室，但設(shè)置不夠規(guī)范，或者是管理制度不健全，或者是隨意性強(qiáng)，使用效率不高。第三，高職法律課程設(shè)置尚未形成規(guī)范的體系與國(guó)外先進(jìn)的法學(xué)教育理論相比，我們的法學(xué)教育在課程設(shè)置等方面差距明顯。以美國(guó)為例，美國(guó)法學(xué)教育對(duì)于從業(yè)者基本技能有十項(xiàng)基本要求，規(guī)定的非常具體而細(xì)致，這使其法學(xué)教育具有非常明確的目標(biāo)，可以大大減少法學(xué)教育內(nèi)容、方式等方面的盲目性。而我國(guó)的法學(xué)教育在課程設(shè)置上盲目性較大，特別是高職法律專業(yè)在課程設(shè)置上論證不夠充分，相關(guān)部門強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)以“必需”、“夠用”為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)設(shè)置課程，但“必需”、“夠用”的標(biāo)準(zhǔn)卻很含糊，有限的學(xué)時(shí)也影響了實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的進(jìn)行。

3．以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教學(xué)改革潮流對(duì)法律

專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革提出了新的要求高職法律專業(yè)的課程設(shè)置不能照搬普通高校法律本科的課程，以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教學(xué)改革潮流要求法律專業(yè)的課程設(shè)置與市場(chǎng)需要“貼”在一起，實(shí)踐教學(xué)改革也應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向，學(xué)究式的理論研究方法、磚頭般的學(xué)術(shù)專著、理論法學(xué)的比較研究等只能通過(guò)學(xué)術(shù)講座的方式介紹給學(xué)生，法律專業(yè)學(xué)生的動(dòng)手能力具體體現(xiàn)在對(duì)一個(gè)一個(gè)具體法律糾紛的解決上，而這種能力的提升僅靠課堂灌輸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因此，探索新的實(shí)踐教學(xué)改革思路已迫在眉睫。

4．診所教育理念對(duì)培養(yǎng)實(shí)用性法律人才起到了積極影響

法律診所教育的形式借鑒了醫(yī)學(xué)院診所教育的模式。在醫(yī)學(xué)院就讀的學(xué)生需要花費(fèi)較多的時(shí)間從事臨床實(shí)習(xí)，從實(shí)踐中學(xué)會(huì)診斷和治療疾病。當(dāng)法學(xué)教育引入這種教學(xué)方法時(shí)，法學(xué)院引用了“診所”的稱號(hào)，就產(chǎn)生了“法律診所”這一法學(xué)領(lǐng)域特有的名稱。學(xué)生在一個(gè)真實(shí)或虛擬的“法律診所”中，在教師的指導(dǎo)下為處于困境中的委托人提供咨詢，“診斷”他們的法律問(wèn)題，開(kāi)出“處方”，為他們提供解決問(wèn)題的方法，并親自為他們提供法律服務(wù)。這做法類似于醫(yī)學(xué)院的臨床實(shí)習(xí)，即從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律執(zhí)業(yè)技能。用一句話來(lái)概括診所式法律育，就是“通過(guò)法律實(shí)踐學(xué)習(xí)律師的執(zhí)業(yè)技能”。種教育模式起源于美國(guó)，現(xiàn)已在中國(guó)的一些名牌學(xué)法律院系展開(kāi)，如中山大學(xué)法學(xué)院即成立了法診所、武漢大學(xué)的“診所法學(xué)教育”，是在“武漢大社會(huì)弱者權(quán)利保護(hù)中心”的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)綜性的法律診所，這種診所教育方式有效地提高了律專業(yè)學(xué)生的專業(yè)能力，受到了法律專業(yè)學(xué)生和社會(huì)的歡迎。但這種新型的教育模式目前僅限于條件較好的普通高校，在高職院校，至今尚未開(kāi)展診所教育。從診所教育培養(yǎng)法律人才的效果來(lái)看，這種模式值得在高職院校推廣。

5．公民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)為開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)提供了契機(jī)

與上個(gè)世紀(jì)中后期相比，新時(shí)期的公民法律意識(shí)有所增強(qiáng)，在發(fā)生糾紛后，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益已成為人們解決糾紛的首要選擇。公民的維權(quán)領(lǐng)域涉及到婚姻繼承、房屋地產(chǎn)、合同糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、侵權(quán)賠償甚至環(huán)境污染等公益訴訟，但由于法律知識(shí)的欠缺，許多公民在糾紛發(fā)生后往往會(huì)尋求專業(yè)人士的幫助，這為法律專業(yè)學(xué)生開(kāi)展社區(qū)法律服務(wù)提供了良好契機(jī)。

二、社區(qū)服務(wù)實(shí)施背景及方案

教育部16號(hào)文件和廣東省教育廳102號(hào)文件是開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的理論基礎(chǔ)，模擬法庭和診所教育實(shí)踐是開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

1．現(xiàn)行的模擬法庭和診所教育存在固有的缺陷

法學(xué)教育經(jīng)歷了案例教學(xué)、模擬法庭、診所教育的階段，案例教學(xué)是將現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)發(fā)生的真實(shí)案例通過(guò)教師宣講、學(xué)生討論、觀看視頻等方式進(jìn)行；模擬法庭是在教師的指導(dǎo)下，由教師或?qū)W生選擇根據(jù)教學(xué)需要選擇案例，由學(xué)生扮演法官、公訴人、辯護(hù)人、被告等角色，在相對(duì)固定的場(chǎng)所(有的學(xué)校也是在教室)進(jìn)行；診所法律教育以提問(wèn)、討論式教學(xué)為主，以面向社會(huì)的法律診所為依托，在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中通過(guò)虛擬的案例進(jìn)行仿真訓(xùn)練，同時(shí)，適度地開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)。這三種方式有共同的缺陷，即理論色彩濃厚，虛擬案例多，實(shí)戰(zhàn)性不高，學(xué)生處理真實(shí)案例的能力難以得到提高。

2．我校開(kāi)展的法律教學(xué)實(shí)踐改革深度不夠

法律教研室主要承擔(dān)了法律文秘專業(yè)課程及其他專業(yè)法律課程的教學(xué)任務(wù)，教師工作量大，繁重的教學(xué)任務(wù)影響了課程教學(xué)改革的進(jìn)行，案例教學(xué)是教師實(shí)施教學(xué)改革的主要方式，模擬法庭雖然正常使用，但仍未達(dá)到滿意的效果。至于診所教育，則尚未開(kāi)展，社區(qū)服務(wù)理念尚未形成。客觀條件的限制制約了教學(xué)改革向縱深發(fā)展，從模擬法庭到社區(qū)服務(wù)，擺在我們面前的實(shí)際上是一個(gè)“三級(jí)跳”：模擬法庭一診所教育一社區(qū)服務(wù)，任務(wù)確實(shí)非常艱巨，按照作者的思路開(kāi)展法律教學(xué)實(shí)踐向深度改革，尚需一段較長(zhǎng)的路要走。

3．跨校區(qū)教學(xué)影響了教學(xué)改革深度方案的實(shí)施

目前，我校法律專業(yè)一年級(jí)學(xué)生在東校區(qū)，主要學(xué)習(xí)公共課，專業(yè)課只安排了《法理學(xué)》和《民法》，東校區(qū)沒(méi)有模擬法庭，教學(xué)改革多停留在案例教學(xué)層面，到法院旁聽(tīng)成本較高。雖然二、三年級(jí)學(xué)生全部在校本部，但在校學(xué)習(xí)時(shí)問(wèn)只有三個(gè)學(xué)期，且開(kāi)展社區(qū)服務(wù)需要在先學(xué)習(xí)《民法》、《刑法》、《經(jīng)濟(jì)法》、《商法》等實(shí)體法、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等程序法以及《司法文書(shū)寫(xiě)作》、《演講與口才》等基礎(chǔ)上才能進(jìn)行，跨校區(qū)教學(xué)影響了教學(xué)改革方案的連貫性。其實(shí)，法律服務(wù)是實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)活動(dòng)，單靠學(xué)習(xí)幾門課、背一些法律條文遠(yuǎn)不能為當(dāng)事人提供滿意的法律服務(wù)。學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)方面不僅要精、深、準(zhǔn)，而且還需要社會(huì)知識(shí)，有些內(nèi)容是學(xué)生在課堂中無(wú)法獲知的。

任何改革都是向困難挑戰(zhàn)，法律實(shí)踐教學(xué)改革也不例外。改革成功的關(guān)鍵是要有科學(xué)的目標(biāo)、明確的實(shí)施方案和切實(shí)可行的保障措施。本文認(rèn)為，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)可采取如下步驟：

第一，選拔學(xué)生。法律艱深難學(xué)，條文枯燥，需要學(xué)生靜心鉆研，從事社區(qū)服務(wù)不僅需要有熱情，還要求學(xué)生具備一定的溝通能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，這就需要學(xué)生在自愿的基礎(chǔ)上報(bào)名，然后按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔。

第二，組建輔導(dǎo)教師團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任制。選拔思想正、身體好、法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、有奉獻(xiàn)精神的教師形成專門的輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，制訂輔導(dǎo)計(jì)劃，明確分工，確定各自的職責(zé)和任務(wù)，同時(shí)根據(jù)輔導(dǎo)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第三，實(shí)行分組輔導(dǎo)。將選拔的學(xué)生在個(gè)人志愿的基礎(chǔ)上分成“房地產(chǎn)法組”、“公司法組”、“刑法組”、“行政法組”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)法組”、“婚姻家庭法組”、“民事侵權(quán)組”和其他組，為確保輔導(dǎo)效果，各小組人數(shù)應(yīng)嚴(yán)格限定在10人以內(nèi)。明確各小組需要學(xué)習(xí)和掌握的法律知識(shí)，實(shí)行自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，各小組另需學(xué)習(xí)法學(xué)基本理論和律師辦案技巧，對(duì)教師可以按照研究興趣和特長(zhǎng)分別擔(dān)任相關(guān)小組的指導(dǎo)老師，不定期地對(duì)學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)釋疑。

第四，科學(xué)設(shè)置課時(shí)。社區(qū)法律服務(wù)專業(yè)課程一般安排54學(xué)時(shí)，由課堂教學(xué)和實(shí)務(wù)操作兩部分組成。課堂教學(xué)方式靈活，對(duì)于實(shí)務(wù)操作可安排在法律診所或社區(qū)法律服務(wù)中心進(jìn)行。其基本方法是：教師篩選案件，分配給每一個(gè)小組的學(xué)生；學(xué)生接受案件后，獨(dú)立與當(dāng)事人洽談，調(diào)查案情，分析法律，制作處理方案后交老師審查、修訂；學(xué)生以自己的名義出庭調(diào)解或訴訟，教師協(xié)助學(xué)生出庭；辦完案件后，在一段時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行反饋。

第五，分階段考查?？疾槭菣z測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律效果的重要手段，組織者要在活動(dòng)初期將學(xué)生需要掌握的知識(shí)以及考查的時(shí)問(wèn)、方式明確告知學(xué)生，考查要講究效果，應(yīng)具備可操作性和可檢測(cè)性，對(duì)考查結(jié)果要公布并及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。

第六，結(jié)合其他教學(xué)改革方式鞏固學(xué)習(xí)效果?！霸\所”法律教育中，指導(dǎo)教師在教學(xué)上主要采用的教學(xué)方法多樣，如課堂內(nèi)角色模擬、互動(dòng)式、分組式、提問(wèn)式和討論式等。在課堂外把學(xué)生置于“律師”的角色，辦理真實(shí)的案件。結(jié)合我校實(shí)際，在活動(dòng)進(jìn)行階段，可適當(dāng)輔以法律實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生們?cè)趯?shí)際辦案、模擬法庭等教學(xué)內(nèi)容中，對(duì)法學(xué)理論、社會(huì)狀況、司法運(yùn)用等有生動(dòng)而具體的理解，讓學(xué)生接觸社會(huì)，了解社會(huì)。通過(guò)教師指導(dǎo)學(xué)生參與法律實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力，促進(jìn)學(xué)生對(duì)法律的深入了解，縮小學(xué)院知識(shí)教育與職業(yè)技能的距離，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)意識(shí)觀念。在本階段，教師應(yīng)采取開(kāi)放的態(tài)度對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)和開(kāi)展討論。對(duì)于學(xué)生接待當(dāng)事人所提出的意見(jiàn)或所承辦案件的意見(jiàn)，教師不輕易否定，要給予學(xué)生獨(dú)立思考分析問(wèn)題的空間，與學(xué)生一起共同探討實(shí)際問(wèn)題的解決方案。

第七，落實(shí)服務(wù)基地，建立穩(wěn)固的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在模擬法庭和診所教育的基礎(chǔ)上，將實(shí)踐范圍延伸到學(xué)校以外的司法機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、社區(qū)街道、基層司法所、民間糾紛調(diào)解中心等，還可以通過(guò)送法下鄉(xiāng)的方式對(duì)農(nóng)村村民開(kāi)展普法教育和法律服務(wù)工作。在本階段，法科學(xué)生在老師的引導(dǎo)下，可以充分發(fā)揮法律院校師生的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為那些需要依照法律程序?qū)崿F(xiàn)和保護(hù)自己的合法權(quán)益但又經(jīng)濟(jì)困難、無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的社會(huì)弱者提供了法律服務(wù)，學(xué)生在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

三、實(shí)施診所教育和社區(qū)服務(wù)改革的難點(diǎn)及對(duì)策

目前，在高職院校法律專業(yè)開(kāi)展診所教育和社區(qū)服務(wù)面臨許多實(shí)際困難。主要有：

1．師資力量不夠。教師是診所教育和社區(qū)服務(wù)的總導(dǎo)演，診所教育和社區(qū)服務(wù)需要投入大量的時(shí)間，需要有教師對(duì)學(xué)生有針對(duì)性的指導(dǎo)，有時(shí)一個(gè)具體的案件可能需要花費(fèi)一、二個(gè)月甚至半年或一年才能了結(jié)，因而開(kāi)展診所教育和社區(qū)服務(wù)首先必須有充足、合格的教師，而這已成為許多高職院校法律專業(yè)短期內(nèi)難以克服的困難。

2．服務(wù)模式尚未定型。診所教育作為泊來(lái)品，目前尚未成熟，許多工作尚在摸索探討之中，服務(wù)方式、流程、技術(shù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對(duì)象滿意度等尚缺乏權(quán)威的、有說(shuō)服力的指標(biāo)體系，一些高校開(kāi)展診所教育也處于時(shí)斷時(shí)續(xù)的狀態(tài)。

3．實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地不規(guī)范。社區(qū)服務(wù)需要投入大量的時(shí)間，一些基層單位(街道辦、居委會(huì)、司法所)等開(kāi)展活動(dòng)時(shí)需要專業(yè)法律服務(wù)人員提供免費(fèi)服務(wù)，但在平時(shí)，由于基層工作繁忙、人員少、場(chǎng)地有限等原因，使雙方的合作呈現(xiàn)不確定狀態(tài)，即使建立了基地也沒(méi)有確定專人負(fù)責(zé)，服務(wù)效果有時(shí)會(huì)受影響。

4．社區(qū)服務(wù)難以形成制度。社區(qū)服務(wù)繁瑣，工作量大，且基本上是無(wú)償服務(wù)，加上社會(huì)上對(duì)學(xué)生法律服務(wù)的信任度低，直接影響了學(xué)生的工作積極性，時(shí)間一長(zhǎng)，學(xué)生的受到冷遇，服務(wù)熱情會(huì)明顯降低。

根據(jù)我們對(duì)法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的思考，我們認(rèn)為，需要從以下方面努力，建立適應(yīng)高職法律專業(yè)實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行專任教師負(fù)責(zé)制。開(kāi)展診所教育和社區(qū)服務(wù)，不僅需要教師有能力、有熱情，而且需要教師有奉獻(xiàn)精神。對(duì)于承擔(dān)該項(xiàng)工作的教師，應(yīng)在教學(xué)工作量、酬金等方面適當(dāng)傾斜。

第二，吸納有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師組成專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依靠教師從事法律服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和技巧，制訂診所教育和社區(qū)服務(wù)大綱，編寫(xiě)相關(guān)教案，在每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，共同商定診所教育和社區(qū)服務(wù)計(jì)劃，使學(xué)生早做準(zhǔn)備。

學(xué)校法律服務(wù)方案范文第2篇

**市司法局在法律進(jìn)社區(qū)工作中，堅(jiān)持創(chuàng)新工作理念，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)職能作用，為社區(qū)提供便捷、

優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，營(yíng)造了良好的法制氛圍和法治環(huán)境，促進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

一、整合資源，創(chuàng)新理念，建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

**市轄四區(qū)三縣，總?cè)丝?26萬(wàn)人。其中市內(nèi)所轄四區(qū)，共計(jì)31個(gè)街道，328個(gè)社區(qū)。隨著法律進(jìn)社區(qū)工作的深入開(kāi)展，工作中的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。一是缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形不成合力。法律進(jìn)社區(qū)工作，文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓，但主管部門不明確，動(dòng)作不統(tǒng)一，因而缺乏主動(dòng)性、積極性，難以形成合力。二是力量分散，形不成規(guī)模。在開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作中，司法局主要業(yè)務(wù)部門都參與，但缺乏統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各干各的，資源沒(méi)有合理配置，人員沒(méi)有有效組合，形不成規(guī)模，使法律進(jìn)社區(qū)工作針對(duì)性不強(qiáng)，時(shí)效性不大，法律服務(wù)質(zhì)量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問(wèn)題的根本原因就在于沒(méi)有建立科學(xué)的法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

為了建立科學(xué)的法律進(jìn)社區(qū)運(yùn)行機(jī)制，**市采取了一系列行之有效的措施：

(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進(jìn)社區(qū)”工作方案》，明確了工作職責(zé)，規(guī)定了工作內(nèi)容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進(jìn)社區(qū)中知道做什么、怎么做。工作內(nèi)容中提出了五支隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)，即：法制宣傳進(jìn)社區(qū)；律師服務(wù)進(jìn)社區(qū)；公證業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)；基層法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)；法律援助進(jìn)社區(qū)。使法律進(jìn)社區(qū)工作更加規(guī)范化、制度化。

(二)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。市司法局成立了法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)自任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)組成。各縣區(qū)也成立了法律進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管副書(shū)記或副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳部、文明辦、司法局有關(guān)部門為成員單位；街道建成法律進(jìn)社區(qū)指導(dǎo)委員會(huì)；社區(qū)建立了法律綜合服務(wù)站，配備了社區(qū)法制辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進(jìn)社區(qū)在組織上得到了保證。

(三)搞好對(duì)接，加強(qiáng)培訓(xùn)。市司法局各個(gè)律師事務(wù)所同市區(qū)各個(gè)街道建立了對(duì)口單位，將律師、公證員、法律服務(wù)人員分到全市的328個(gè)社區(qū)，分別召開(kāi)了法律進(jìn)社區(qū)服務(wù)人員同社區(qū)干部對(duì)接大會(huì)，建立了工作聯(lián)系。為提高社區(qū)干部對(duì)法律進(jìn)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)，市局組織了有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)深入到各個(gè)市區(qū)，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)了600余名社區(qū)干部，使社區(qū)干部對(duì)司法行政職能有了全面了解，激發(fā)了他們開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作的積極性。

(四)選派干部蹲點(diǎn)指導(dǎo)。今年初，市司法局從機(jī)關(guān)干部中抽出能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的9名人員，分成四個(gè)組到區(qū)里蹲點(diǎn)，組長(zhǎng)擔(dān)任街道法制副主任，明確規(guī)定了蹲點(diǎn)人員同機(jī)關(guān)工作脫鉤，全部精力投入到法律進(jìn)社區(qū)工作中去，具體負(fù)責(zé)溝通、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法律進(jìn)社區(qū)工作。這樣，在居民和法律服務(wù)人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、服務(wù)員、信息員的作用。并在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)社區(qū)干部開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作，使法律進(jìn)社區(qū)工作在各個(gè)區(qū)有2個(gè)以上示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。

(五)建立嚴(yán)格考核制度。為了確保法律進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進(jìn)社區(qū)”工作考核細(xì)則》。對(duì)法制宣傳、律師服務(wù)、公證服務(wù)、基層法律服務(wù)、法律援助及縣區(qū)法律進(jìn)社區(qū)工作進(jìn)行了規(guī)范，并以百分制的方式進(jìn)行考核，從而促進(jìn)了法律進(jìn)社區(qū)工作健康順利發(fā)展。

二、立足社區(qū)，強(qiáng)化管理，夯實(shí)法律進(jìn)社區(qū)工作基礎(chǔ)

(一)完善制度，規(guī)范法律進(jìn)社區(qū)工作。**市先后制定了法制教育制度、義務(wù)擔(dān)任社區(qū)法律顧問(wèn)制度、定期開(kāi)展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調(diào)處制度、法援培訓(xùn)制度、法援網(wǎng)絡(luò)制度等。從制度上規(guī)范制約各個(gè)職能部門及其有關(guān)人員，使他們正確處理業(yè)務(wù)工作同法律進(jìn)社區(qū)工作的關(guān)系，從而保證了法律進(jìn)社區(qū)工作人員、時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí)。

(二)擴(kuò)大基層民主，依法保障社區(qū)自治。長(zhǎng)期以來(lái)，城市社區(qū)不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區(qū)建設(shè)的程度不高。隨著改革的深化和民民對(duì)社區(qū)事務(wù)的日益關(guān)注，建立和完善社區(qū)居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴(kuò)大基層民主，鞏固基層政權(quán)，建立社會(huì)主義政治文明的需要。在開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作中，**市注意克服以往工作中單純強(qiáng)調(diào)公民遵紀(jì)守法，忽視公民權(quán)利；只強(qiáng)調(diào)提高公民的法律意識(shí)，不注重提高公民法律素質(zhì)的傾向，注意幫助居民樹(shù)立自我意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了居民參與社區(qū)管理的積極性。同時(shí)強(qiáng)化社區(qū)依法管理，逐步使社區(qū)干部從過(guò)去“家長(zhǎng)式”的管理模式向法制化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變。

(三)不斷豐富社區(qū)自治內(nèi)容，規(guī)范社區(qū)民主形式和程序。普遍建立健全了社區(qū)管理規(guī)章制度，如《社區(qū)自治章程》、《社區(qū)管理工作程序》和《社區(qū)服務(wù)公約》等，使社區(qū)法制化管理水平有了很大提高。社區(qū)低保問(wèn)題是一個(gè)涉及居民切身利益的敏感問(wèn)題。以前在低保管理方面不夠規(guī)范，居民有意見(jiàn)。在開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作中，制定了低保發(fā)放管理制度，實(shí)行了居民代表會(huì)、議事協(xié)商委員會(huì)、社區(qū)干部會(huì)“三會(huì)審核”制度，保證了低保發(fā)放的公平、公正、公開(kāi)，基本上達(dá)到了居民滿意。同時(shí)，通過(guò)民情懇談會(huì)、事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)、工作聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)等形式，不斷加快了社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的進(jìn)程。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬法律進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)域

(一)把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為法律進(jìn)社區(qū)工作的重點(diǎn)

居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，往往都是涉及居民切身利益、關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題。如企業(yè)轉(zhuǎn)制、下崗職工再就業(yè)、供暖供熱、低保發(fā)放等。**市將這些問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，運(yùn)用法律手段，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，解決好各種矛盾，使問(wèn)題得到了很好的解決。

(二)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為法律進(jìn)社區(qū)工作的亮點(diǎn)

**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)出現(xiàn)的如出租轉(zhuǎn)讓、租賃、占用土地等諸多問(wèn)題引起了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多次上訪、告狀，嚴(yán)重影響了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。遼寧綠茵律師事務(wù)所同開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合開(kāi)展法律咨詢宣傳周活動(dòng)，利用每天晚上時(shí)間，向廣大居民、農(nóng)民宣傳土地法等法律法規(guī)。通過(guò)律師耐心的講解，他們紛紛表示：只要政府補(bǔ)償，安置合理，符合國(guó)家規(guī)定，我們保證不鬧事、不上訪。同時(shí)，律師積極向政府建議，使問(wèn)題得到了合理解決，促進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)把維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定作為法律進(jìn)社會(huì)工作的落腳點(diǎn)

**是老工業(yè)基地，是資源枯竭型城市，各種社會(huì)矛盾交織在一起。在開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)工作中，許多社會(huì)矛盾和不利于穩(wěn)定的因素都發(fā)生、來(lái)源于基層。因此，他們把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為法律進(jìn)社區(qū)工作的落腳點(diǎn)。市局明確要求，要把法律服務(wù)送進(jìn)社區(qū)，把矛盾糾紛化解在社區(qū)，把穩(wěn)定工作做到社區(qū)。做到小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)。建立了突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制，并做到“四個(gè)到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務(wù)到位、法律保障到位。從而實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的最佳結(jié)合，有力地維護(hù)了社區(qū)穩(wěn)定。

四、運(yùn)用載體，引導(dǎo)群眾，營(yíng)造法律進(jìn)社區(qū)工作氛圍

(一)組建社區(qū)普法電影放映隊(duì)。

遼寧綠茵律師事務(wù)所購(gòu)置了全套露天電影放映設(shè)備，于2002年6月正式成立了義務(wù)普法電影放映隊(duì)，除放映故事片外，從電影公司自費(fèi)購(gòu)進(jìn)法制教育紀(jì)錄片給觀眾放映。同時(shí)利用放電影前，開(kāi)展法律咨詢，解答居民提出的法律問(wèn)題，幫助居民解決涉法事務(wù)。在咨詢中，有的出租汽車司機(jī)提出亟需法律保護(hù)。事務(wù)所主任林波積極同有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)商，終于同**市個(gè)體私營(yíng)運(yùn)輸協(xié)會(huì)，聯(lián)合成立了**市個(gè)體私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員法律維權(quán)中心，依法維護(hù)運(yùn)輸業(yè)業(yè)主的權(quán)益。同時(shí)明確提出，運(yùn)輸業(yè)主在正常經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關(guān)的刑事案件，維權(quán)中心律師減免費(fèi)用受理。一年來(lái)共為運(yùn)輸業(yè)主減免費(fèi)案件5起，使他們的合法權(quán)益得到了保護(hù)。遼寧綠茵律師所義務(wù)放映隊(duì)共放映電影270余場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)向公民義務(wù)解答法律咨詢1萬(wàn)余人(次)，受理各種案件20件。

(二)建立熱線服務(wù)渠道。

市局在市區(qū)示范點(diǎn)建立了法律進(jìn)社區(qū)公示板，將法律進(jìn)社區(qū)的內(nèi)容、職責(zé)向社區(qū)居民公示。公證處為全市328個(gè)社區(qū)制作了公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)宣傳板，各個(gè)社區(qū)法律服務(wù)人員都制作了“便民卡”發(fā)放到居民手中，有了問(wèn)題打個(gè)電話就能及時(shí)聯(lián)系到律師和公證人員。同時(shí)，市公證處、法援中心、各律師事務(wù)所都開(kāi)辦了熱線電話，以滿足社區(qū)居民的法律需求，使許多法律問(wèn)題不出社區(qū)就能得到解決。

(三)建立法律志愿者服務(wù)隊(duì)。

針對(duì)力量不足問(wèn)題，**市把一些退下來(lái)的“老法官、老公安、老政法”組織起來(lái)，成立了法律志愿者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)社區(qū)日常的法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解、治安防范等法律事務(wù)。新?lián)釁^(qū)南臺(tái)社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)，由原市法院院長(zhǎng)張明學(xué)同志負(fù)責(zé)，他們針對(duì)本社區(qū)有關(guān)遺產(chǎn)、繼承、動(dòng)遷糾紛、老年人再婚等問(wèn)題開(kāi)展法律服務(wù)。目前，全市有80%的社區(qū)成立了法律志愿者隊(duì)伍，為廣大居民及時(shí)提供法律服務(wù)，是法律進(jìn)社區(qū)工作一支不可或缺的力量。

學(xué)校法律服務(wù)方案范文第3篇

半年來(lái)，我們認(rèn)真組織開(kāi)展人民調(diào)解、法制宣傳等基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持矛盾糾紛的調(diào)處與預(yù)防雙管齊下，深入排查化解矛盾糾紛，加強(qiáng)法制宣傳教育，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）發(fā)揮了人民調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)不斷健全。在區(qū)交通事故調(diào)處中心設(shè)立人民調(diào)解工作室，成立醫(yī)患糾紛調(diào)解小組，進(jìn)一步打造橫向到邊、縱向到底的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)人民調(diào)解組織全覆蓋。人民調(diào)解知曉率不斷提高。組織開(kāi)展《人民調(diào)解法》宣傳月系列活動(dòng)，共舉辦大型廣場(chǎng)活動(dòng)4場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳材料近3000份；堅(jiān)持將法制宣傳教育與人民調(diào)解工作相結(jié)合，以普法促調(diào)解，在調(diào)解中普法，起到了調(diào)解糾紛一小件，普法教育一大片的良好效果。調(diào)解工作水平不斷提升。開(kāi)展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、“十佳人民調(diào)解案例”、“十佳人民調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)等，不斷提高基層調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。矛盾糾紛排查調(diào)處工作扎實(shí)有效。上半年以來(lái)，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛212件，調(diào)解成功210件，調(diào)解成功率99.1%，其中調(diào)處重大疑難糾紛有醫(yī)患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件，賠償糾紛8件，防止群體性上訪10件約273人次，防止群眾性械斗1件40人次，全區(qū)沒(méi)有發(fā)生因調(diào)解不及時(shí)而發(fā)生的民轉(zhuǎn)刑案件。

（二）發(fā)揮了普法宣傳的預(yù)防性作用。上半年來(lái)，我們進(jìn)一步完善了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全社會(huì)共同參與的普法依法治理工作機(jī)制。突出重點(diǎn)，全力實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法五項(xiàng)制度，建立并實(shí)行農(nóng)村基層干部法制教育輪訓(xùn)制度，及時(shí)調(diào)整法制村長(zhǎng)（主任）、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍，注重發(fā)揮了老干部普法宣傳隊(duì)的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)設(shè)立工作聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)普法聯(lián)絡(luò)員了解情況，改進(jìn)普法工作。完善了面向社會(huì)、覆蓋全區(qū)的法制講師團(tuán)、普法聯(lián)絡(luò)員、法制新聞工作者、法制文藝隊(duì)伍、法制宣傳志愿者隊(duì)伍和以法律服務(wù)人員為主的法律咨詢隊(duì)伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經(jīng)費(fèi)保障的“社會(huì)化”運(yùn)作機(jī)制。注重發(fā)揮職能部門的作用，努力做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，使普法教育形成整體推進(jìn)的合力。半年來(lái)，我們深入扎實(shí)開(kāi)展“兩節(jié)”農(nóng)民工法制宣傳、三八婦女維權(quán)周、學(xué)雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法等主題活動(dòng)。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐的緊密結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)了“法治”、“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。

（三）發(fā)揮了法律服務(wù)的引導(dǎo)作用。為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，今年以來(lái)，全局建立了“民情家訪”制度，組織干警、法律服務(wù)人員深入鄉(xiāng)村傾聽(tīng)群眾訴求，摸清社情民意，宣傳引導(dǎo)群眾，及時(shí)化解各種矛盾糾紛。通過(guò)開(kāi)展民情家訪活動(dòng)，全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計(jì)332件，經(jīng)過(guò)梳理，當(dāng)時(shí)就予以調(diào)處了的有295件，帶回分流辦理的有37件，現(xiàn)已辦理完結(jié)并予以答復(fù)的有28件，尚有9件正在辦理之中，但一時(shí)難以辦結(jié)，對(duì)這9件一時(shí)辦結(jié)不了的，我們定期向群眾通報(bào)辦理進(jìn)展情況。對(duì)群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題做到了“件件有著落，事事有回音”。

二、法律服務(wù)、法律保障的質(zhì)量得到進(jìn)一步提高

緊跟大局，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。一是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目到一線。區(qū)公證處密切配合三江開(kāi)發(fā)征地拆遷工作，抽調(diào)精干人員，深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公，依法維護(hù)拆遷雙方的合法權(quán)益，為解決拆遷難點(diǎn)提供法律支持。二是服務(wù)社區(qū)企業(yè)到一線。區(qū)、贛勝兩家法律服務(wù)所與靈溪村、鑫新有限公司開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù)，通過(guò)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)、發(fā)放《法律服務(wù)聯(lián)系卡》、提供法律咨詢服務(wù)、協(xié)助起草或?qū)彶楦鞣N規(guī)章制度和法律文書(shū)、以及為村（居）中年老體弱、殘疾人等行動(dòng)不便的特殊困難群體提供上門服務(wù)等活動(dòng)，不斷豐富法律服務(wù)所與社區(qū)企業(yè)對(duì)接的形式與途徑，真正做到便民利民。三是服務(wù)保障民生到一線。區(qū)法律援助中心通過(guò)擴(kuò)大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請(qǐng)和受理渠道、簡(jiǎn)化法律援助受理審查程序等措施不斷擴(kuò)大法律援助惠及面。同時(shí)通過(guò)各種宣傳活動(dòng)，深入街道、社區(qū)中積極宣傳相關(guān)法律法規(guī)，提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。

自我加壓，努力提升法律服務(wù)水平。推行“一村（社區(qū)）一顧問(wèn)”制度。聘請(qǐng)政法干警法制村長(zhǎng)（主任）擔(dān)任法律服務(wù)顧問(wèn)深入村委（社區(qū)），解答法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務(wù)。建立此項(xiàng)制度以來(lái)，聘請(qǐng)顧問(wèn)98人，調(diào)解各類矛盾糾紛398件，成功390件，成功率達(dá)97.9％。推行中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度。及時(shí)調(diào)整47名法制副校長(zhǎng)深入學(xué)校上法制課，增強(qiáng)青少年的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，最大限度減少青少年違法犯罪。共開(kāi)展法制宣傳教育117次，發(fā)放各種宣傳材料465份，受教育人數(shù)達(dá)2359人次。推行干部直接聯(lián)系制度。結(jié)合區(qū)委實(shí)施的基層黨建網(wǎng)格化管理，把全區(qū)司法行政工作劃分為五大片區(qū)來(lái)管理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系片區(qū)、一般干部包村聯(lián)戶制度，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化聯(lián)系措施，經(jīng)常深入基層、深入群眾。目前，全體司法行政干警聯(lián)系群眾66戶，印制《民情聯(lián)系卡》132張，建立《民情登記卡》198份。

法律援助，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。堅(jiān)持“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的服務(wù)理念，以創(chuàng)建“便民服務(wù)示范窗口”為目標(biāo)，組織引導(dǎo)廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起，深入開(kāi)展便民服務(wù)示范行動(dòng)。進(jìn)一步完善法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，力爭(zhēng)把每個(gè)案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實(shí)行法律援助“點(diǎn)援制”，援助中心工作人員根據(jù)援助案件的基本情況以及受援人的要求，積極引導(dǎo)受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫(xiě)《法律援助案件質(zhì)量反饋表》、電話回訪當(dāng)事人、工作人員旁聽(tīng)庭審、重點(diǎn)案件專人追蹤等方式，對(duì)援助人員辦案情況進(jìn)行監(jiān)督，提升法律援助案件質(zhì)量及受援群眾滿意率。開(kāi)展多方位多層次的宣傳活動(dòng)：印發(fā)活動(dòng)宣傳資料，編制法律援助聯(lián)系卡，并充分利用節(jié)假日上街、下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地開(kāi)展法律咨詢，利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒介，進(jìn)行法律援助知識(shí)的普及宣傳和典型案例報(bào)道，增強(qiáng)困難群眾自我維權(quán)，依法維權(quán)意識(shí)。上半年共辦理法律援助案128件。

三、社會(huì)管理創(chuàng)新工作得到進(jìn)一步拓展

上半年，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新各種有效管理方式，確保實(shí)現(xiàn)良好的工作成效。

努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質(zhì)量。一是以安全為基礎(chǔ)，加強(qiáng)排查與穩(wěn)控。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有刑釋解教人員開(kāi)展全面排查，切實(shí)摸清重點(diǎn)必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實(shí)際居住、就業(yè)等情況，并建立有效的聯(lián)系反饋機(jī)制，在第一時(shí)間掌握他們的動(dòng)態(tài)情況。二是以管理為抓手，強(qiáng)化管控措施。加強(qiáng)與刑釋解教人員的接觸和面談，力爭(zhēng)在刑釋解教人員走出監(jiān)所的第一時(shí)間建立幫教關(guān)系，從源頭上減少下落不明。對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，幫教人員及時(shí)進(jìn)行跟蹤幫教管控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有重新違法犯罪苗頭，及時(shí)制止。三是以回歸為目的，促進(jìn)刑釋解教人員融入社會(huì)。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、民政等單位開(kāi)辟就業(yè)、低保等綠色通道，跨前一步預(yù)防解決“后遺癥”問(wèn)題。同時(shí)，指導(dǎo)各司法所推進(jìn)過(guò)渡性安置基地的規(guī)范化建設(shè)，接納安置刑釋解教人員就業(yè)。同時(shí)，積極開(kāi)展“送法律”、“送技術(shù)”、“送項(xiàng)目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動(dòng)，確?；貧w人員生活有保障，就業(yè)有門路，思想有轉(zhuǎn)化，幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名，無(wú)一例重新犯罪，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正工作。一是建立會(huì)商機(jī)制，部署工作。區(qū)社區(qū)矯正辦公室每月組織召開(kāi)一次社區(qū)矯正監(jiān)管安全形勢(shì)分析會(huì)，通報(bào)交流階段性社區(qū)矯正工作的開(kāi)展情況,研究解決工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施,部署安排下一階段工作,著力推進(jìn)社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效開(kāi)展。二是實(shí)施訓(xùn)誡機(jī)制，明確規(guī)定。每月在第一個(gè)工作日，聯(lián)合公安、檢察、法院等部門的職能科室對(duì)新納入矯正對(duì)象和監(jiān)管責(zé)任人開(kāi)展有關(guān)矯正紀(jì)律、監(jiān)管和訓(xùn)誡等方面的談話，進(jìn)一步使矯正對(duì)象明確權(quán)利義務(wù)和監(jiān)管規(guī)定。三是推行核查機(jī)制，落實(shí)措施。各司法所與公安派出所每半月對(duì)轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象及法律文書(shū)銜接等情況，進(jìn)行全面核查，共同制定相應(yīng)措施，確保各種法律文書(shū)不斷檔、不遺漏。四是嚴(yán)格排查機(jī)制，消除隱患。重點(diǎn)排查因情緒不穩(wěn)、流動(dòng)性大等原因，可能產(chǎn)生重新犯罪傾向的矯正對(duì)象，并對(duì)排查出的重點(diǎn)人員做到逐一走訪和談心談話工作，制定預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映、及時(shí)處置，做到將各種隱患消除在萌芽狀態(tài)。五是強(qiáng)化管控機(jī)制，掌握動(dòng)態(tài)。按照每名社區(qū)矯正人員監(jiān)督考察小組成員不少于2人、監(jiān)護(hù)人配置率達(dá)到100%的要求，強(qiáng)化對(duì)矯正人員的監(jiān)管，確?！爸苈勂渎曉乱?jiàn)其人”，全面掌握其動(dòng)態(tài)。上半年共接受矯正人員4名。

四、基層司法行政工作水平得到進(jìn)一步提升

今年以來(lái)，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“打造和諧、創(chuàng)業(yè)、宜居新”的目標(biāo)，提出了“當(dāng)好政府助手，做好村委幫手，服務(wù)民生，滿意群眾”的目標(biāo)要求。

一是主動(dòng)作為，進(jìn)一步發(fā)揮司法所長(zhǎng)的工作積極性。去年以來(lái)，在全區(qū)范圍內(nèi)公開(kāi)招考了2名司法所長(zhǎng)，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆中落實(shí)了7名具有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)的司法所長(zhǎng)，均明確為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并積極與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）溝通銜接，所有司法所長(zhǎng)均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子領(lǐng)導(dǎo)的條件，參與黨政分工，享受班子待遇，極大的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了司法所長(zhǎng)的積極性和主動(dòng)性，使基層司法行政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作有機(jī)銜接，良性互動(dòng)。

二是服務(wù)群眾，切實(shí)蹲守到村、觸點(diǎn)到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯(lián)系前移，人員調(diào)配前靠，村委有調(diào)委會(huì)，村（居）小組有調(diào)解員，中心戶有聯(lián)絡(luò)員，遇有糾紛，調(diào)解員入戶，調(diào)委會(huì)上門，司法所指導(dǎo)參與，親友協(xié)同勸解，形成強(qiáng)大的調(diào)解合力。茅家?guī)X棚戶區(qū)改造中，遇有一加工廠占用村集體土地糾紛，茅家?guī)X司法所和村調(diào)委會(huì)工作前移，告知利益、利害關(guān)系，化解矛盾，妥善拆遷，使項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益合法雙贏；水南司法所引導(dǎo)一對(duì)有著25年婚姻生活的夫妻走進(jìn)衛(wèi)視《金牌調(diào)解》演播室，通過(guò)主持人章亭和金牌調(diào)解員胡劍云循序漸進(jìn)的引導(dǎo)和問(wèn)答，把隱藏在內(nèi)心深處的委屈和想法全部和盤(pán)托出，贏得夫妻雙雙把家還。

三是創(chuàng)新機(jī)制，形成調(diào)解與預(yù)防的網(wǎng)絡(luò)化格局。在全區(qū)范圍內(nèi)，調(diào)整選調(diào)98名政法干警擔(dān)任法制村長(zhǎng)（主任），深入到村（社區(qū)）解答法律咨詢，調(diào)解矛盾糾紛，為村（居）民自治、依法管理，提供便捷高效法律服務(wù)，上半年，法制村長(zhǎng)（主任）調(diào)解各類矛盾糾紛98起，調(diào)成95起，成功率達(dá)97.9%。結(jié)合中小學(xué)校園及周邊整治，深入學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)與轄區(qū)公安派出所、人民法庭、辦等聯(lián)調(diào)協(xié)防，形成網(wǎng)絡(luò)化預(yù)防和調(diào)處矛盾機(jī)制，真正將矛盾和糾紛化解在萌芽，化解在基層一線，贏得了群眾的信任。

五、司法行政隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)

半年來(lái)，我們以政法干警核心價(jià)值觀教育為中心，大力提升隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為做好司法行政各項(xiàng)工作提供有力的組織保障。

開(kāi)展核心價(jià)值觀教育，提升隊(duì)伍思想政治素養(yǎng)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合司法行政工作，有計(jì)劃地學(xué)習(xí)《民法》、《民訴法》，促進(jìn)司法行政干警理論和業(yè)務(wù)水平再上新臺(tái)階。組織干警和法律服務(wù)工作者結(jié)合法律“六進(jìn)”、司法惠民工程等活動(dòng)，開(kāi)展“深入基層、大走訪”等為民服務(wù)活動(dòng)。認(rèn)真組織“大討論、大實(shí)踐”，查擺思想工作差距、深入剖析問(wèn)題原因、切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保人人參與進(jìn)來(lái)、人人受到教育、人人得到提高。加強(qiáng)工作督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，把深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)司法行政工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

組織集中整治活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際制定了《工作方案》，明確了局機(jī)關(guān)及其所屬法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問(wèn)題；著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問(wèn)題；著力解決行政審批中的低效率問(wèn)題；著力解決中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的亂作為問(wèn)題。切實(shí)做到主題教育實(shí)踐活動(dòng)與司法行政工作緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”的效果。同時(shí)，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)、結(jié)合實(shí)際工作、落實(shí)責(zé)任分工，確保集中整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。

學(xué)校法律服務(wù)方案范文第4篇

電大作為一所的開(kāi)放性大學(xué)，也應(yīng)嘗試開(kāi)展診所法律教育，通過(guò)設(shè)置診所法律課程，來(lái)推進(jìn)中國(guó)的法學(xué)素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的法學(xué)應(yīng)用型人才。電大探討將“診所式”法學(xué)教育模式改革，與修訂人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)大綱等具體工作結(jié)合起來(lái)，來(lái)加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)電大法學(xué)實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，凝煉出廣播電視大學(xué)法學(xué)的實(shí)踐教學(xué)上的特色。

2進(jìn)行法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，推行“診所式”法學(xué)教育的具體做法

(1)結(jié)合成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)，充分利用廣播電視大學(xué)法學(xué)資源，試點(diǎn)開(kāi)設(shè)“診所法律教育”課程。試點(diǎn)開(kāi)設(shè)課程首先以勞動(dòng)法、合同法、婚姻家庭繼承法、未成年保護(hù)法的內(nèi)容為主。目的是讓學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)以后能深入到本職工作中或者法律實(shí)習(xí)崗位為需求者提供法律服務(wù)；(2)把診所法律教育課程的開(kāi)設(shè)與教學(xué)計(jì)劃的修改結(jié)合起來(lái)，將診所式法學(xué)教育貫穿到法學(xué)人才培養(yǎng)計(jì)劃中。結(jié)合開(kāi)放教育培養(yǎng)實(shí)用型人才的需求，對(duì)法學(xué)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行修改，在加強(qiáng)法律基礎(chǔ)教育的同時(shí)，強(qiáng)化增加本學(xué)科課程的素質(zhì)。(3)開(kāi)設(shè)診所法律教育課程，進(jìn)行教學(xué)方法改革。改變傳統(tǒng)法學(xué)教育的模式，在重視系統(tǒng)講授法的同時(shí)，大力提倡案例教學(xué)法、課堂討論法。(4)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，建立起一套系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系。把診所式法律課程與畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)合起來(lái)，建立起一套系統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)體系。加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)。通過(guò)學(xué)生小組學(xué)習(xí)、BBS討論，及實(shí)地模擬課堂，并開(kāi)展法庭論辯賽，模擬審判等方式進(jìn)行學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，圍繞實(shí)踐環(huán)節(jié)展開(kāi)實(shí)踐教學(xué)。并設(shè)立法律服務(wù)中心為需求者提供法律援助服務(wù)。(5)利用廣播電視大學(xué)的資源，建立診所法律教育的平臺(tái)。

3推行“診所式”法學(xué)教育的具體策略

(1)設(shè)置“診所法律教育”課程，由具備律師執(zhí)業(yè)資格的教師組成診所法律教師團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)提出課程設(shè)計(jì)方案。設(shè)置出一系列的實(shí)踐性法律課程。有必修實(shí)踐性課程、選修實(shí)踐性課程，校內(nèi)實(shí)踐性課程、校外實(shí)踐性課程。(2)開(kāi)設(shè)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中心，設(shè)立相應(yīng)的平臺(tái)以便開(kāi)展診所法律教育。聘請(qǐng)?jiān)诜蓪?shí)務(wù)部門活躍的律師、具有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深的法官、檢察官來(lái)學(xué)校舉辦法律講座，或者不定期地進(jìn)入課堂講解典型案例，讓學(xué)生通過(guò)律師、檢察官、法官來(lái)了解社會(huì)、了解自己今后將從事的職業(yè)，為其自己以后從事法律工作奠定心理上和能力上的基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

學(xué)校法律服務(wù)方案范文第5篇

一是律師工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中謀求新發(fā)展。全市執(zhí)業(yè)律師總數(shù)已經(jīng)達(dá)到54名、律師事務(wù)所6家，律師隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升，律師工作在服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用進(jìn)一步凸顯。廣大執(zhí)業(yè)律師積極參與法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。廣大律師積極參政議政，反映社會(huì)訴求，促進(jìn)民主政治建設(shè)。今年我市從律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所選派了9名執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者組建“市巾幗維權(quán)人才庫(kù)”，參與婦聯(lián)處理的婚姻家庭案件；組織律師積極參與到下基層“三解三促”、扶貧濟(jì)困等社會(huì)公益事業(yè)中，廣大法律服務(wù)工作者表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和崇高的奉獻(xiàn)精神。2012年全市律師辦理刑事案件104件、民事案件394件、非訴訟法律事務(wù)29件、擔(dān)任機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)286家。

二是基層法律服務(wù)工作在差異性發(fā)展中謀求新突破。按照省第十二次黨代會(huì)提出的“加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系”的戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)基層法律服務(wù)所進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向，今年我們將重點(diǎn)放在滿足鄉(xiāng)村、社區(qū)法律服務(wù)需求上，在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、提升農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)法治化管理水平中，成為保一方平安、促一方發(fā)展的法律助手。開(kāi)展法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為檢查和案卷評(píng)查工作，重點(diǎn)調(diào)查有無(wú)基層法服人員充當(dāng)社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)人員出庭“”現(xiàn)象，幫助完善法律服務(wù)所內(nèi)部管理規(guī)定，加大法律服務(wù)投訴查處懲戒力度，凈化全市法律服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。2012年全市基層法律工作者共訴訟事務(wù)1223件、非訴訟事務(wù)16件、擔(dān)任機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位法律顧問(wèn)134家。

二、以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解為重點(diǎn)，在深化法治平安建設(shè)上有更大作為

一是全面深化社會(huì)矛盾排查化解工作。切實(shí)履行對(duì)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織的管理和指導(dǎo)職能，按照市、鎮(zhèn)和有條件的村（社區(qū)）5：2：1的比例及專業(yè)人民調(diào)解組織配備2-4名專職人民調(diào)解員的要求配備專職人民調(diào)解員。成立以圓桌談心對(duì)話為調(diào)解模式的“圓桌糾紛調(diào)解室”，建立針對(duì)婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)以及遺產(chǎn)繼承等涉及家庭內(nèi)部矛盾糾紛的案件的“家事糾紛調(diào)解室”；成立全市首個(gè)以調(diào)解員個(gè)人名字命名的“老葛婚姻家庭糾紛調(diào)解室”。市物業(yè)糾紛調(diào)委會(huì)共受理物業(yè)糾紛113件，調(diào)解率、調(diào)解成功率均為100%；市醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)共受理醫(yī)患糾紛16件，成功調(diào)解12件。市勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛調(diào)解委員會(huì)共受理糾紛511件，調(diào)解成功率97.7%。全市兩級(jí)調(diào)處中心組織共接待群眾583批次1363人，受理矛盾糾紛372件，調(diào)解糾紛370件，調(diào)解成功369件，調(diào)解成功率99.2%。健全人民調(diào)解組織備案制度，本市內(nèi)已設(shè)立8家鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、172家村（居）調(diào)委會(huì)、5家專業(yè)性調(diào)委會(huì)、2家行業(yè)調(diào)委會(huì)、11家其他性質(zhì)的調(diào)委會(huì)和8家剛調(diào)整設(shè)立的500人以上企業(yè)調(diào)委會(huì)，已全部備案在冊(cè)。

二是全面加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于“兩所一庭”建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱的要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所機(jī)構(gòu)單列、編制不減、工作不亂。今年年初我局制訂下發(fā)《二0一二年度司法所目標(biāo)管理考核辦法》以及司法所2012年工作要點(diǎn)，制定司法所基礎(chǔ)工作、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正及法制宣傳百分考核表，將司法所的各項(xiàng)工作細(xì)化量化，并以此為依據(jù)，部署開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化，全面推動(dòng)司法所的各項(xiàng)工作向規(guī)范化方向發(fā)展，進(jìn)一步鞏固司法所建設(shè)成果，提升基層工作水平，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)。

三、以創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)為重點(diǎn)，在最大限度增加社會(huì)和諧因素上有更大作為

一是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管控矯正。深入開(kāi)展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新教育載體和矯正方法，健全教育矯正中心軟硬件建設(shè)水平和功能設(shè)置，逐步推進(jìn)刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地與中心的銜接融合，提升管理的整體合力和成效。與電信等部門合作建立移動(dòng)定位系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段強(qiáng)化監(jiān)管力度，將有暴力犯罪前科、重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、監(jiān)管難度較大的重點(diǎn)人員全部納入定位監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底前將投入使用。截止2012年12月底，全市已經(jīng)累計(jì)接收各類社區(qū)服刑人員1028名，期滿解矯658名，移交公安36名剝權(quán)人員，其中今年接受248名，解矯196名，移交36名，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員334名，其中緩刑279名，假釋47名，暫予監(jiān)外執(zhí)行8名，所有人員中無(wú)一脫管、漏管和重新犯罪。

二是加強(qiáng)刑釋解教人員幫教安置工作。全面拓寬刑釋解教人員安置渠道，完善定期排查分析制度，推進(jìn)安置幫教工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。加強(qiáng)幫扶服務(wù)，為刑釋解教人員回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。進(jìn)一步加強(qiáng)司法所、勞教所、監(jiān)獄及有關(guān)部門的銜接配合，理順工作流程，防止脫管漏管。嚴(yán)格按照上級(jí)部署，完成幫教工作管理軟件安裝調(diào)試工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員的信息化管理，推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)，提高銜接信息錄入率及服刑在教人員基本信息核實(shí)率，確保不發(fā)生脫管漏管。加強(qiáng)基層幫教組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫教安置優(yōu)惠政策，充分利用社會(huì)資源，不斷提高刑釋解教人員的就業(yè)率，使其成為自食其力的勞動(dòng)者。我市已累計(jì)接受刑釋解教人員204名，其中刑滿釋放160名，解除勞教44人。銜接率、幫教率和安置率均達(dá)到100%，當(dāng)年重新犯罪率控制在1‰以下。

四、以加強(qiáng)法制宣傳工作的時(shí)代性和實(shí)效性為重點(diǎn)，在加快推進(jìn)法治平安建設(shè)上有更大作為

一是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓全民普法。緊扣全面建成更高水平小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)“三年翻番”發(fā)展目標(biāo)，把法制宣傳教育有機(jī)融合于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合于社會(huì)管理創(chuàng)新、融合于服務(wù)保障民生。抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度。組織女干警、女律師、女公證員等法律工作者走進(jìn)市永壇時(shí)裝廠，開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”法律咨詢活動(dòng)。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，金沙中學(xué)、金城鎮(zhèn)中心小學(xué)等12所中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，走進(jìn)學(xué)校為學(xué)生們上法制課，公布“12348法律咨詢平臺(tái)熱線”，并接受師生現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。

二是圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理水平抓法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文化陣地多樣化、系列化、規(guī)模化建設(shè)，開(kāi)通法制宣傳教育微博，在《金沙周刊》開(kāi)辟法制宣傳專版，在廣播電臺(tái)《89關(guān)注》欄目中開(kāi)辟法制宣傳小專欄，通過(guò)全新的視角介紹我市法制宣傳教育情況和成果，為普法工作提供了全新的平臺(tái)。將法治文化建設(shè)與我市民間文化、基層文化相結(jié)合，豐富法治文化建設(shè)的內(nèi)涵。依托文化底蘊(yùn)深厚、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，把法律知識(shí)通俗化，把法律規(guī)范直觀化，把法律歷史形象化。金城鎮(zhèn)以學(xué)校校本教育課程為載體，將刻紙創(chuàng)作融入法治文化建設(shè)；朱林鎮(zhèn)以唐王故事會(huì)為依托，開(kāi)展“舉案說(shuō)法”故事會(huì)；開(kāi)發(fā)區(qū)將法治文化建設(shè)與基層群眾文化生活相結(jié)合，以身邊人、身邊事寫(xiě)法治、演法治、唱法治、講法治、畫(huà)法治，增強(qiáng)法制宣傳的感染力。

五、以維護(hù)群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，在增進(jìn)民生幸福上有更大作為

一是圍繞維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，提高法律援助工作水平。今年是司法部統(tǒng)一部署的“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”，也是省司法廳確定的法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年。我市進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助覆蓋面，降低門檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做好困難群眾法律援助工作。加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，在8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)增設(shè)各鎮(zhèn)殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“十五分鐘法律援助服務(wù)圈”的新格局，2012年共受理法律援助案件320件，接待來(lái)訪、來(lái)電咨詢1971人次（其中，來(lái)訪642、來(lái)電1319、來(lái)信4件、網(wǎng)上咨詢6件）。選聘18名具備相應(yīng)條件的專職律師具體承辦本年度法律援助案件，逐步向法律援助案件辦理專業(yè)化過(guò)渡。聘請(qǐng)172名村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，94名律師和法律工作者掛靠村居聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，8名殘疾人和少數(shù)民族法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員，組建起一支較為完善的法律援助工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。

二是圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，提高公證工作水平。認(rèn)真部署開(kāi)展“四萬(wàn)工程”法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，以“促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸福”為重點(diǎn)，主動(dòng)介入全市重點(diǎn)工程，為企業(yè)融資引資、兼并重組、公司上市及重大工程項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證法律服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)公證服務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，減免相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，滿足困難群眾的公證法律服務(wù)需求。穩(wěn)步推進(jìn)公證機(jī)構(gòu)事業(yè)體制改革和事業(yè)單位分類改革，在市人社局、市編辦統(tǒng)一安排下，對(duì)公證機(jī)構(gòu)的組織類別、崗位設(shè)置、績(jī)效工資、經(jīng)費(fèi)管理等進(jìn)行清理規(guī)范并出臺(tái)新的“三定”方案。2012年我處共辦理各類公證4484件，其中：國(guó)內(nèi)民事類公證1381件、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類公證1176件、涉外民事公證1859件、涉外經(jīng)濟(jì)公證27件、涉港澳臺(tái)公證合計(jì)41件。

六、以踐行政法干警核心價(jià)值觀為重點(diǎn)，在打造堪當(dāng)時(shí)代重任的司法行政隊(duì)伍上有更大作為

一是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”。局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員帶領(lǐng)有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，圍繞“三解三促”和新一輪爭(zhēng)當(dāng)排頭兵活動(dòng)要求，對(duì)掛鉤扶貧村（薛埠鎮(zhèn)塔山村）和全市司法行政工作進(jìn)行了大調(diào)研。定期與駐點(diǎn)單位研究幫困措施，定期分析、研判駐點(diǎn)單位的民情民意、發(fā)展難題，幫助駐點(diǎn)單位破解發(fā)展中的難題，集中梳理一批群眾反映強(qiáng)力、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)疑難矛盾糾紛，依法依規(guī)依理引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^(guò)合法途徑解決民生權(quán)益和合理訴求，符合法律援助條件的當(dāng)場(chǎng)辦理接案受理手續(xù)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案結(jié)跟蹤制，發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，幫助基層排憂解難。

二是開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)。組織全體干部職工和法律服務(wù)工作者，學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)文件，學(xué)書(shū)記有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)同志在全國(guó)政法工作會(huì)議上的重要講話，準(zhǔn)確把握政法干警核心價(jià)值觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。組織干警和法律服務(wù)工作者對(duì)照核心價(jià)值觀的要求，認(rèn)真查擺問(wèn)題，逐條梳理，集中整改執(zhí)法思想、執(zhí)法行為、執(zhí)法作風(fēng)中存在的不符合、不適應(yīng)問(wèn)題。同時(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵活動(dòng)、深化法律六進(jìn)、矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)、法律援助服務(wù)為民創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年活動(dòng)等作為政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，有機(jī)融合，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效性。

三是不斷完善干部隊(duì)伍教育管理機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。組織開(kāi)展“警示教育月”系列活動(dòng)，深入開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高教育的針對(duì)性和有效性，筑牢拒腐防變的思想防線。通過(guò)公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考等方式配齊配強(qiáng)全系統(tǒng)干部隊(duì)伍力量，把原則性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才選拔到司法行政隊(duì)伍中來(lái)。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，組建了“優(yōu)秀調(diào)解能手人才庫(kù)”，參與涉法及“大接訪”活動(dòng)，選拔培育了2名市應(yīng)急工作人才庫(kù)專家、2名市人民陪審員、1名省級(jí)調(diào)解能手專家?guī)旌蜻x人，積極打造司法行政人才高地。

七、明年工作思路

2013年，我局將在市委市政府和上級(jí)司法行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新統(tǒng)籌作為今后一個(gè)時(shí)期司法行政工作重心，進(jìn)一步整合資源，創(chuàng)新方法，著力為全市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下五方面工作。

（一）以“六五”普法為契機(jī)，著力服務(wù)中心大局工作。

通過(guò)對(duì)“六五”普法開(kāi)展以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)學(xué)法用法的熱情，為新一輪法制宣傳教育的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚社會(huì)氛圍。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，集中開(kāi)展“服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，提升市民法律素養(yǎng)”主題宣傳活動(dòng)，突出對(duì)《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《條例》、《食品安全法》等與人民群眾利益密切相關(guān)法律法規(guī)宣傳，強(qiáng)化人民群眾依法解決矛盾糾紛、依法表達(dá)訴求的意識(shí)。打造一批有品位、有特點(diǎn)的法治文化陣地，做精做優(yōu)《司法》、《與法同行》等廣播電視普法欄目，通過(guò)以案說(shuō)法、市民互動(dòng)等環(huán)節(jié)，提高市民參與度。積極拓寬法制宣傳教育的功能效應(yīng)，把普法教育與提供服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使法制宣傳成為引導(dǎo)群眾崇尚法律精神、依法表達(dá)利益訴求的過(guò)程，成為鈍化各類矛盾糾紛、促進(jìn)和諧穩(wěn)定的過(guò)程。

（二）以社區(qū)矯正安置幫教工作為重點(diǎn)，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)高危人員實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面實(shí)施審前調(diào)查和假釋前評(píng)價(jià)。大力推進(jìn)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，全面推行分類教育和心理矯正，探索建立社區(qū)矯正需求和效果評(píng)估體系，社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在1‰以內(nèi)。建立刑釋解教人員重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)幫教對(duì)象的無(wú)縫對(duì)接，全市刑釋解教人員銜接率達(dá)100%。落實(shí)刑釋解教人員就業(yè)及社會(huì)保障相關(guān)政策，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)，最大限度地消除不穩(wěn)定因素。舉辦全市社區(qū)矯正專職工作者培訓(xùn)班，切實(shí)落實(shí)“首要任務(wù)”和“禁止令”制度要求，提高基層社區(qū)矯正工作人員法律知識(shí)和專業(yè)水平，增強(qiáng)矯正教育效果。樹(shù)立“以有為爭(zhēng)有位”的思想,積極主動(dòng)為黨委、政府中心工作服務(wù),用工作成效彰顯社區(qū)矯正工作在推進(jìn)基層和諧穩(wěn)定中的地位和作用。

（三）以政法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為龍頭，著力促進(jìn)矛盾糾紛化解。

組織開(kāi)展“社會(huì)矛盾化解、法制宣傳先行”、“社會(huì)管理創(chuàng)新、法制建設(shè)奠基”和“公正廉潔執(zhí)法、教育監(jiān)督保證”等專項(xiàng)活動(dòng)，加大經(jīng)常性和集中性矛盾糾紛排查工作力度，推行網(wǎng)絡(luò)化排查新模式，強(qiáng)化對(duì)重大政治活動(dòng)、節(jié)假日、敏感時(shí)期矛盾糾紛的排查化解。著力調(diào)處征地拆遷、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等發(fā)展類、民生類矛盾糾紛。加強(qiáng)社情民意分析和研判，突出抓好矛盾排查預(yù)警工作，對(duì)排查出的敏感、熱點(diǎn)問(wèn)題和可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛，采取有力措施，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止民眾不滿情緒積累，防止矛盾問(wèn)題疊加，防止由此引發(fā)新的熱點(diǎn)、敏感性矛盾。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)突發(fā)性、群體性矛盾糾紛的應(yīng)急反應(yīng)和管控處置，健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，細(xì)化預(yù)案，提高突況的應(yīng)急處置能力。深化大調(diào)解機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、部門的有效配合，進(jìn)一步健全“大調(diào)解”格局。

(四)以強(qiáng)化法律服務(wù)意識(shí)為抓手，著力推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育，抓好律師和基層法律服務(wù)工作者“中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，簽訂誠(chéng)信執(zhí)業(yè)責(zé)任狀，不斷規(guī)范完善律師和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為。在公證隊(duì)伍中樹(shù)立多做一份公證，減少一份矛盾，多一份和諧的理念，下大力抓好政治業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，積極跟進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)轉(zhuǎn)制，做好公證保障服務(wù)。進(jìn)一步加大民生類法律援助案件的辦理力度，適當(dāng)降低經(jīng)濟(jì)困難審查條件與標(biāo)準(zhǔn)，暢通申請(qǐng)渠道，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活困難群眾和婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的法律援助工作。完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系，加強(qiáng)“12348”法律援助服務(wù)專線平臺(tái)建設(shè)和窗口規(guī)范化建設(shè)。全面推行法律援助電話申請(qǐng)制，嘗試開(kāi)展法律援助心理咨詢服務(wù)，人民群眾對(duì)法律援助的滿意度達(dá)98%以上。