學校法律服務方案
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學校法律服務方案范文第1篇
論文關鍵詞：職業教育；法律；診所教育；社區
姜大源教授在研究了世界職業教育課程的改革與發展趨勢之后認為，職業教育課程改革應從以下方面著手：第一、職業教育的課程應該從工作崗位、工作任務出發；第二、職業教育要強調能力本位；第三、職業教育要求企業與學校合作；第四，職業教育中的工作過程很可能是一條路徑、一個手段、一個結構。…對于高職法律專業來講，我們培養的人才應定位在：面向基層、面向法律服務一線。培養合格的應用性人才，需要我們不斷地深化法學教育教學改革，其中，以就業為導向的課程體系設置和突出崗位技能的教學內容改革成為教學改革的重點。本文結合我校法律文秘專業實踐教學經驗，提出了從診所教育到社區服務實踐教學改革的新思路。
一、高職法律專業實踐教學改革刻不容緩
進人21世紀以來，高等職業教育發展勢頭良好，為社會培養和輸送了大量的實用性人才，高職畢業生的就業狀況呈現良好態勢。同時，我們也應看到，一些專業的畢業生轉向改行，主要是由于課程設置與就業崗位群不太對口，過于強調理論教學，重視理論知識的講授和灌輸，忽視學生專業操作技能的提高，法律專業在一定程度上也存在這種現象。這使得實踐教學改革變得十分迫切。
1．傳統的法學教育方式不適應高職教育特點
傳統的法學教育方式重視法學理論的講授和詮釋，其具體方式是：教授在課堂上照本宣科，詮釋律令，講案說例，然后學生自己讀書看法，讀的主要是律令和注釋等。這種教育方式主要有兩種：一是單向灌輸，或稱“灌輸式”教育，即教師在講臺上對所要講授的知識逐一宣講，引經據典，說文解字，并且根據其他部門法及相關司法解釋等對知識進行深化和擴展，使學生在教師的理論“轟炸”下記住所學的內容和知識點，學生只能被動地接受。師生之間缺少對話和交流，考試只是側重于對記憶力的考查而不是對知識的真正融會貫通。另一種則是通過案例進行教學，但所選案例大多是任課教師根據自身的偏好從教科書或網絡上選取，且基本上已有結論，對于這樣的案例，雖然在一定程度上有助于理解相關知識，但學生不能從案例中學到實務操作的技巧，因而效果有時也會打折扣。
2．客觀條件也制約了高職法學實踐教學改革的變化和發展
首先是承擔高職法律課程教學的教師自身的條件的制約。一是這些老師基本上都是傳統法律教育的產品，他們本身都經過嚴格的專業訓練，理論知識豐富，專業功底深厚，但重理論、輕實踐，理論與實踐相脫節的傳統教育模式也嚴重制約了他們的創新能力和創新思維。因此，在教學過程中，他們也會自覺不自覺地沿習了導師的做法，再一次成為傳統教育模式的傳播者；二是高職法律教師還有一些尚未取得律師資格，繁重的教學任務也使得那些取得律師資格教師放棄了一些為社會提供法律服務的機會，自身條件的局限影響了教師進行實踐教學改革的積極性。其次是一些高職院校由于體制等方面的原因，課程改革的硬件投入不足，有的院校沒有建立模擬法庭、法律實訓室、法律服務工作室等，有的雖然建立了模擬法庭或法律實訓室，但設置不夠規范，或者是管理制度不健全，或者是隨意性強，使用效率不高。第三，高職法律課程設置尚未形成規范的體系與國外先進的法學教育理論相比，我們的法學教育在課程設置等方面差距明顯。以美國為例，美國法學教育對于從業者基本技能有十項基本要求，規定的非常具體而細致，這使其法學教育具有非常明確的目標，可以大大減少法學教育內容、方式等方面的盲目性。而我國的法學教育在課程設置上盲目性較大，特別是高職法律專業在課程設置上論證不夠充分，相關部門強調理論教學以“必需”、“夠用”為標準來設置課程，但“必需”、“夠用”的標準卻很含糊，有限的學時也影響了實踐環節教學改革的進行。
3．以就業為導向的高職教學改革潮流對法律
專業實踐教學改革提出了新的要求高職法律專業的課程設置不能照搬普通高校法律本科的課程，以就業為導向的高職教學改革潮流要求法律專業的課程設置與市場需要“貼”在一起，實踐教學改革也應以就業為導向，學究式的理論研究方法、磚頭般的學術專著、理論法學的比較研究等只能通過學術講座的方式介紹給學生，法律專業學生的動手能力具體體現在對一個一個具體法律糾紛的解決上，而這種能力的提升僅靠課堂灌輸是遠遠不夠的，因此，探索新的實踐教學改革思路已迫在眉睫。
4．診所教育理念對培養實用性法律人才起到了積極影響
法律診所教育的形式借鑒了醫學院診所教育的模式。在醫學院就讀的學生需要花費較多的時間從事臨床實習，從實踐中學會診斷和治療疾病。當法學教育引入這種教學方法時，法學院引用了“診所”的稱號，就產生了“法律診所”這一法學領域特有的名稱。學生在一個真實或虛擬的“法律診所”中，在教師的指導下為處于困境中的委托人提供咨詢，“診斷”他們的法律問題，開出“處方”，為他們提供解決問題的方法，并親自為他們提供法律服務。這做法類似于醫學院的臨床實習，即從實踐和經驗中學習法律執業技能。用一句話來概括診所式法律育，就是“通過法律實踐學習律師的執業技能”。種教育模式起源于美國，現已在中國的一些名牌學法律院系展開，如中山大學法學院即成立了法診所、武漢大學的“診所法學教育”，是在“武漢大社會弱者權利保護中心”的基礎上，建立一個綜性的法律診所，這種診所教育方式有效地提高了律專業學生的專業能力，受到了法律專業學生和社會的歡迎。但這種新型的教育模式目前僅限于條件較好的普通高校，在高職院校，至今尚未開展診所教育。從診所教育培養法律人才的效果來看，這種模式值得在高職院校推廣。
5．公民維權意識的增強為開展社區法律服務提供了契機
與上個世紀中后期相比，新時期的公民法律意識有所增強，在發生糾紛后，運用法律武器維護自身的合法權益已成為人們解決糾紛的首要選擇。公民的維權領域涉及到婚姻繼承、房屋地產、合同糾紛、知識產權糾紛、侵權賠償甚至環境污染等公益訴訟，但由于法律知識的欠缺，許多公民在糾紛發生后往往會尋求專業人士的幫助，這為法律專業學生開展社區法律服務提供了良好契機。
二、社區服務實施背景及方案
教育部16號文件和廣東省教育廳102號文件是開展社區服務的理論基礎，模擬法庭和診所教育實踐是開展社區服務的現實依據。
1．現行的模擬法庭和診所教育存在固有的缺陷
法學教育經歷了案例教學、模擬法庭、診所教育的階段，案例教學是將現實生活中已經發生的真實案例通過教師宣講、學生討論、觀看視頻等方式進行；模擬法庭是在教師的指導下，由教師或學生選擇根據教學需要選擇案例，由學生扮演法官、公訴人、辯護人、被告等角色，在相對固定的場所(有的學校也是在教室)進行；診所法律教育以提問、討論式教學為主，以面向社會的法律診所為依托，在理論學習過程中通過虛擬的案例進行仿真訓練，同時，適度地開展法律實踐活動。這三種方式有共同的缺陷，即理論色彩濃厚，虛擬案例多，實戰性不高，學生處理真實案例的能力難以得到提高。
2．我校開展的法律教學實踐改革深度不夠
法律教研室主要承擔了法律文秘專業課程及其他專業法律課程的教學任務，教師工作量大，繁重的教學任務影響了課程教學改革的進行，案例教學是教師實施教學改革的主要方式，模擬法庭雖然正常使用，但仍未達到滿意的效果。至于診所教育，則尚未開展，社區服務理念尚未形成。客觀條件的限制制約了教學改革向縱深發展，從模擬法庭到社區服務，擺在我們面前的實際上是一個“三級跳”：模擬法庭一診所教育一社區服務，任務確實非常艱巨，按照作者的思路開展法律教學實踐向深度改革，尚需一段較長的路要走。
3．跨校區教學影響了教學改革深度方案的實施
目前，我校法律專業一年級學生在東校區，主要學習公共課，專業課只安排了《法理學》和《民法》，東校區沒有模擬法庭，教學改革多停留在案例教學層面，到法院旁聽成本較高。雖然二、三年級學生全部在校本部，但在校學習時問只有三個學期，且開展社區服務需要在先學習《民法》、《刑法》、《經濟法》、《商法》等實體法、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》等程序法以及《司法文書寫作》、《演講與口才》等基礎上才能進行，跨校區教學影響了教學改革方案的連貫性。其實，法律服務是實踐性很強的專業活動，單靠學習幾門課、背一些法律條文遠不能為當事人提供滿意的法律服務。學生在專業學習方面不僅要精、深、準，而且還需要社會知識，有些內容是學生在課堂中無法獲知的。
任何改革都是向困難挑戰，法律實踐教學改革也不例外。改革成功的關鍵是要有科學的目標、明確的實施方案和切實可行的保障措施。本文認為，開展社區服務可采取如下步驟：
第一，選拔學生。法律艱深難學，條文枯燥，需要學生靜心鉆研，從事社區服務不僅需要有熱情，還要求學生具備一定的溝通能力和語言表達能力，這就需要學生在自愿的基礎上報名，然后按照一定的標準進行選拔。
第二，組建輔導教師團隊，明確責任制。選拔思想正、身體好、法律服務經驗豐富、有奉獻精神的教師形成專門的輔導團隊，制訂輔導計劃，明確分工，確定各自的職責和任務，同時根據輔導情況適時進行調整。
第三，實行分組輔導。將選拔的學生在個人志愿的基礎上分成“房地產法組”、“公司法組”、“刑法組”、“行政法組”、“知識產權法組”、“婚姻家庭法組”、“民事侵權組”和其他組，為確保輔導效果，各小組人數應嚴格限定在10人以內。明確各小組需要學習和掌握的法律知識，實行自學與輔導相結合，各小組另需學習法學基本理論和律師辦案技巧，對教師可以按照研究興趣和特長分別擔任相關小組的指導老師，不定期地對學生進行輔導釋疑。
第四，科學設置課時。社區法律服務專業課程一般安排54學時，由課堂教學和實務操作兩部分組成。課堂教學方式靈活，對于實務操作可安排在法律診所或社區法律服務中心進行。其基本方法是：教師篩選案件，分配給每一個小組的學生；學生接受案件后，獨立與當事人洽談，調查案情，分析法律，制作處理方案后交老師審查、修訂；學生以自己的名義出庭調解或訴訟，教師協助學生出庭；辦完案件后，在一段時間內集中進行反饋。
第五，分階段考查。考查是檢測學生學習法律效果的重要手段，組織者要在活動初期將學生需要掌握的知識以及考查的時問、方式明確告知學生，考查要講究效果，應具備可操作性和可檢測性，對考查結果要公布并及時進行總結。
第六，結合其他教學改革方式鞏固學習效果。“診所”法律教育中，指導教師在教學上主要采用的教學方法多樣，如課堂內角色模擬、互動式、分組式、提問式和討論式等。在課堂外把學生置于“律師”的角色，辦理真實的案件。結合我校實際，在活動進行階段，可適當輔以法律實踐活動，使學生們在實際辦案、模擬法庭等教學內容中，對法學理論、社會狀況、司法運用等有生動而具體的理解，讓學生接觸社會，了解社會。通過教師指導學生參與法律實際應用的過程，培養學生的法律應用能力，促進學生對法律的深入了解，縮小學院知識教育與職業技能的距離，培養學生的法律職業意識觀念。在本階段，教師應采取開放的態度對學生進行指導和開展討論。對于學生接待當事人所提出的意見或所承辦案件的意見，教師不輕易否定，要給予學生獨立思考分析問題的空間，與學生一起共同探討實際問題的解決方案。
第七，落實服務基地，建立穩固的社區服務網絡。在模擬法庭和診所教育的基礎上，將實踐范圍延伸到學校以外的司法機構、律師事務所、社區街道、基層司法所、民間糾紛調解中心等，還可以通過送法下鄉的方式對農村村民開展普法教育和法律服務工作。在本階段，法科學生在老師的引導下，可以充分發揮法律院校師生的知識優勢，為那些需要依照法律程序實現和保護自己的合法權益但又經濟困難、無力支付法律服務費用的社會弱者提供了法律服務，學生在服務社會的同時也能實現自身的價值。
三、實施診所教育和社區服務改革的難點及對策
目前，在高職院校法律專業開展診所教育和社區服務面臨許多實際困難。主要有：
1．師資力量不夠。教師是診所教育和社區服務的總導演，診所教育和社區服務需要投入大量的時間，需要有教師對學生有針對性的指導，有時一個具體的案件可能需要花費一、二個月甚至半年或一年才能了結，因而開展診所教育和社區服務首先必須有充足、合格的教師，而這已成為許多高職院校法律專業短期內難以克服的困難。
2．服務模式尚未定型。診所教育作為泊來品，目前尚未成熟，許多工作尚在摸索探討之中，服務方式、流程、技術規范、服務標準、服務對象滿意度等尚缺乏權威的、有說服力的指標體系，一些高校開展診所教育也處于時斷時續的狀態。
3．實習實訓基地不規范。社區服務需要投入大量的時間，一些基層單位(街道辦、居委會、司法所)等開展活動時需要專業法律服務人員提供免費服務，但在平時，由于基層工作繁忙、人員少、場地有限等原因，使雙方的合作呈現不確定狀態，即使建立了基地也沒有確定專人負責，服務效果有時會受影響。
4．社區服務難以形成制度。社區服務繁瑣，工作量大，且基本上是無償服務，加上社會上對學生法律服務的信任度低，直接影響了學生的工作積極性，時間一長，學生的受到冷遇，服務熱情會明顯降低。
根據我們對法律專業實踐教學改革的思考，我們認為，需要從以下方面努力，建立適應高職法律專業實踐教學特點的長效機制。
第一，落實專人負責，實行專任教師負責制。開展診所教育和社區服務，不僅需要教師有能力、有熱情，而且需要教師有奉獻精神。對于承擔該項工作的教師，應在教學工作量、酬金等方面適當傾斜。
第二，吸納有豐富實踐經驗的教師組成專業法律服務團隊。依靠教師從事法律服務的經驗和技巧，制訂診所教育和社區服務大綱，編寫相關教案，在每學期開學初，共同商定診所教育和社區服務計劃，使學生早做準備。
學校法律服務方案范文第2篇
**市司法局在法律進社區工作中，堅持創新工作理念，樹立科學發展觀，充分發揮司法行政機關的各項職能作用，為社區提供便捷、
優質、高效的法律服務，營造了良好的法制氛圍和法治環境，促進了全市的經濟發展和社會穩定。
一、整合資源，創新理念，建立科學的運行機制
**市轄四區三縣，總人口226萬人。其中市內所轄四區，共計31個街道，328個社區。隨著法律進社區工作的深入開展，工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統一領導，形不成合力。法律進社區工作，文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓，但主管部門不明確，動作不統一，因而缺乏主動性、積極性，難以形成合力。二是力量分散，形不成規模。在開展法律進社區工作中，司法局主要業務部門都參與，但缺乏統一指揮、統一協調，各干各的，資源沒有合理配置，人員沒有有效組合，形不成規模，使法律進社區工作針對性不強，時效性不大，法律服務質量不高，居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學的法律進社區運行機制。
為了建立科學的法律進社區運行機制，**市采取了一系列行之有效的措施：
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區”工作方案》，明確了工作職責，規定了工作內容，提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區中知道做什么、怎么做。工作內容中提出了五支隊伍進社區，即：法制宣傳進社區；律師服務進社區；公證業務進社區；基層法律服務進社區；法律援助進社區。使法律進社區工作更加規范化、制度化。
(二)加大領導力度，建立四級組織網絡。市司法局成立了法律進社區工作領導小組，由局長自任組長，成員由相關職能處室領導組成。各縣區也成立了法律進社區領導小組，由主管副書記或副區長擔任組長，宣傳部、文明辦、司法局有關部門為成員單位；街道建成法律進社區指導委員會；社區建立了法律綜合服務站，配備了社區法制辦副主任，做到層層有人抓、有人管，使法律進社區在組織上得到了保證。
(三)搞好對接，加強培訓。市司法局各個律師事務所同市區各個街道建立了對口單位，將律師、公證員、法律服務人員分到全市的328個社區，分別召開了法律進社區服務人員同社區干部對接大會，建立了工作聯系。為提高社區干部對法律進社區工作的認識，市局組織了有關部門領導深入到各個市區，對社區干部進行培訓，共培訓了600余名社區干部，使社區干部對司法行政職能有了全面了解，激發了他們開展法律進社區工作的積極性。
(四)選派干部蹲點指導。今年初，市司法局從機關干部中抽出能力強、業務精的9名人員，分成四個組到區里蹲點，組長擔任街道法制副主任，明確規定了蹲點人員同機關工作脫鉤，全部精力投入到法律進社區工作中去，具體負責溝通、組織、協調、指導法律進社區工作。這樣，在居民和法律服務人員之間架起了一座橋梁，起到了宣傳員、服務員、信息員的作用。并在業務上具體指導社區干部開展法律進社區工作，使法律進社區工作在各個區有2個以上示范點，以點帶面推動工作。
(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區各項工作落到實處，市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助及縣區法律進社區工作進行了規范，并以百分制的方式進行考核，從而促進了法律進社區工作健康順利發展。
二、立足社區，強化管理，夯實法律進社區工作基礎
(一)完善制度，規范法律進社區工作。**市先后制定了法制教育制度、義務擔任社區法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調處制度、法援培訓制度、法援網絡制度等。從制度上規范制約各個職能部門及其有關人員，使他們正確處理業務工作同法律進社區工作的關系，從而保證了法律進社區工作人員、時間、內容的落實。
(二)擴大基層民主，依法保障社區自治。長期以來，城市社區不同程度地存在著行政化管理傾向，居民參與社區建設的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區事務的日益關注，建立和完善社區居民自治制度，保證居民依法管理自己的事情，是不斷擴大基層民主，鞏固基層政權，建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區工作中，**市注意克服以往工作中單純強調公民遵紀守法，忽視公民權利；只強調提高公民的法律意識，不注重提高公民法律素質的傾向，注意幫助居民樹立自我意識、權利意識和責任意識，提高了居民參與社區管理的積極性。同時強化社區依法管理，逐步使社區干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規范化的管理模式轉變。
(三)不斷豐富社區自治內容，規范社區民主形式和程序。普遍建立健全了社區管理規章制度，如《社區自治章程》、《社區管理工作程序》和《社區服務公約》等，使社區法制化管理水平有了很大提高。社區低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規范，居民有意見。在開展法律進社區工作中，制定了低保發放管理制度，實行了居民代表會、議事協商委員會、社區干部會“三會審核”制度，保證了低保發放的公平、公正、公開，基本上達到了居民滿意。同時，通過民情懇談會、事務協調會、工作聽證會、民主評議會等形式，不斷加快了社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的進程。
三、圍繞中心，服務大局，拓寬法律進社區工作領域
(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區工作的重點
居民反映的熱點難點問題，往往都是涉及居民切身利益、關系到社會穩定的大問題。如企業轉制、下崗職工再就業、供暖供熱、低保發放等。**市將這些問題作為工作重點，運用法律手段，協調各方面關系，解決好各種矛盾，使問題得到了很好的解決。
(二)把促進經濟發展作為法律進社區工作的亮點
**經濟開發區近年來出現的如出租轉讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當地農民多次上訪、告狀，嚴重影響了地區的經濟發展。遼寧綠茵律師事務所同開發區聯合開展法律咨詢宣傳周活動，利用每天晚上時間，向廣大居民、農民宣傳土地法等法律法規。通過律師耐心的講解，他們紛紛表示：只要政府補償，安置合理，符合國家規定，我們保證不鬧事、不上訪。同時，律師積極向政府建議，使問題得到了合理解決，促進了開發區經濟的發展。
(三)把維護社區穩定作為法律進社會工作的落腳點
**是老工業基地，是資源枯竭型城市，各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區工作中，許多社會矛盾和不利于穩定的因素都發生、來源于基層。因此，他們把維護社會穩定作為法律進社區工作的落腳點。市局明確要求，要把法律服務送進社區，把矛盾糾紛化解在社區，把穩定工作做到社區。做到小事不出社區，大事不出地區。建立了突發事件快速反應機制，并做到“四個到位”。即：司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務到位、法律保障到位。從而實現了法律效果、社會效果和經濟效果的最佳結合，有力地維護了社區穩定。
四、運用載體，引導群眾，營造法律進社區工作氛圍
(一)組建社區普法電影放映隊。
遼寧綠茵律師事務所購置了全套露天電影放映設備，于2002年6月正式成立了義務普法電影放映隊，除放映故事片外，從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前，開展法律咨詢，解答居民提出的法律問題，幫助居民解決涉法事務。在咨詢中，有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務所主任林波積極同有關部門聯系、協商，終于同**市個體私營運輸協會，聯合成立了**市個體私營運輸業協會會員法律維權中心，依法維護運輸業業主的權益。同時明確提出，運輸業主在正常經營中所發生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關的刑事案件，維權中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業主減免費案件5起，使他們的合法權益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務放映隊共放映電影270余場，現場向公民義務解答法律咨詢1萬余人(次)，受理各種案件20件。
(二)建立熱線服務渠道。
市局在市區示范點建立了法律進社區公示板，將法律進社區的內容、職責向社區居民公示。公證處為全市328個社區制作了公證服務進社區宣傳板，各個社區法律服務人員都制作了“便民卡”發放到居民手中，有了問題打個電話就能及時聯系到律師和公證人員。同時，市公證處、法援中心、各律師事務所都開辦了熱線電話，以滿足社區居民的法律需求，使許多法律問題不出社區就能得到解決。
(三)建立法律志愿者服務隊。
針對力量不足問題，**市把一些退下來的“老法官、老公安、老政法”組織起來，成立了法律志愿者隊伍，負責社區日常的法律咨詢、法律服務、人民調解、治安防范等法律事務。新撫區南臺社區法律志愿者服務隊，由原市法院院長張明學同志負責，他們針對本社區有關遺產、繼承、動遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務。目前，全市有80%的社區成立了法律志愿者隊伍，為廣大居民及時提供法律服務，是法律進社區工作一支不可或缺的力量。
學校法律服務方案范文第3篇
半年來，我們認真組織開展人民調解、法制宣傳等基礎性工作，堅持矛盾糾紛的調處與預防雙管齊下，深入排查化解矛盾糾紛，加強法制宣傳教育，努力促進社會和諧穩定。
（一）發揮了人民調解的基礎性作用。人民調解網絡不斷健全。在區交通事故調處中心設立人民調解工作室，成立醫患糾紛調解小組，進一步打造橫向到邊、縱向到底的大調解組織網絡，推動人民調解組織全覆蓋。人民調解知曉率不斷提高。組織開展《人民調解法》宣傳月系列活動，共舉辦大型廣場活動4場，發放各類宣傳材料近3000份；堅持將法制宣傳教育與人民調解工作相結合，以普法促調解，在調解中普法，起到了調解糾紛一小件，普法教育一大片的良好效果。調解工作水平不斷提升。開展人民調解員業務培訓、“十佳人民調解案例”、“十佳人民調解能手”評選活動等，不斷提高基層調解員的業務水平和工作能力。矛盾糾紛排查調處工作扎實有效。上半年以來，共排查調處各類矛盾糾紛212件，調解成功210件，調解成功率99.1%，其中調處重大疑難糾紛有醫患糾紛10件,征地拆遷糾紛7件，賠償糾紛8件，防止群體性上訪10件約273人次，防止群眾性械斗1件40人次，全區沒有發生因調解不及時而發生的民轉刑案件。
（二）發揮了普法宣傳的預防性作用。上半年來，我們進一步完善了黨委統一領導，全社會共同參與的普法依法治理工作機制。突出重點，全力實行領導干部學法用法五項制度，建立并實行農村基層干部法制教育輪訓制度，及時調整法制村長（主任）、法制副校長隊伍，注重發揮了老干部普法宣傳隊的作用。在鄉鎮、村(居)設立工作聯系點，通過普法聯絡員了解情況，改進普法工作。完善了面向社會、覆蓋全區的法制講師團、普法聯絡員、法制新聞工作者、法制文藝隊伍、法制宣傳志愿者隊伍和以法律服務人員為主的法律咨詢隊伍。逐步建立了普法教育的“陣地化”和經費保障的“社會化”運作機制。注重發揮職能部門的作用，努力做好相關法律法規的宣傳，使普法教育形成整體推進的合力。半年來，我們深入扎實開展“兩節”農民工法制宣傳、三八婦女維權周、學雷鋒律師走基層、清明防火宣傳、綜治宣傳月和“關愛明天、普法先行”青少年普法等主題活動。堅持法制教育與法制實踐的緊密結合，進一步推進了“法治”、“法治鄉鎮”創建活動的深入開展。
（三）發揮了法律服務的引導作用。為轉變干部作風，密切黨群干群關系，今年以來，全局建立了“民情家訪”制度，組織干警、法律服務人員深入鄉村傾聽群眾訴求，摸清社情民意，宣傳引導群眾，及時化解各種矛盾糾紛。通過開展民情家訪活動，全局司法行政干警共收集到群眾反映的各種訴求和矛盾糾紛計332件，經過梳理，當時就予以調處了的有295件，帶回分流辦理的有37件，現已辦理完結并予以答復的有28件，尚有9件正在辦理之中，但一時難以辦結，對這9件一時辦結不了的，我們定期向群眾通報辦理進展情況。對群眾普遍關注的問題做到了“件件有著落，事事有回音”。
二、法律服務、法律保障的質量得到進一步提高
緊跟大局，積極拓展法律服務領域。一是服務重點項目到一線。區公證處密切配合三江開發征地拆遷工作，抽調精干人員，深入“京福高鐵”、“龜峰大道”、“德上高速”等重點建設項目現場辦公，依法維護拆遷雙方的合法權益，為解決拆遷難點提供法律支持。二是服務社區企業到一線。區、贛勝兩家法律服務所與靈溪村、鑫新有限公司開展結對服務，通過設立法律服務聯系點、發放《法律服務聯系卡》、提供法律咨詢服務、協助起草或審查各種規章制度和法律文書、以及為村（居）中年老體弱、殘疾人等行動不便的特殊困難群體提供上門服務等活動，不斷豐富法律服務所與社區企業對接的形式與途徑，真正做到便民利民。三是服務保障民生到一線。區法律援助中心通過擴大法律援助覆蓋面、拓寬法律援助申請和受理渠道、簡化法律援助受理審查程序等措施不斷擴大法律援助惠及面。同時通過各種宣傳活動，深入街道、社區中積極宣傳相關法律法規，提高法律援助在群眾尤其是在困難群體中的知曉率。
自我加壓，努力提升法律服務水平。推行“一村（社區）一顧問”制度。聘請政法干警法制村長（主任）擔任法律服務顧問深入村委（社區），解答法律咨詢，調解矛盾糾紛，為村民自治、依法管理提供便捷高效的便民法律服務。建立此項制度以來，聘請顧問98人，調解各類矛盾糾紛398件，成功390件，成功率達97.9％。推行中小學校法制副校長制度。及時調整47名法制副校長深入學校上法制課，增強青少年的法律意識和法律素養，最大限度減少青少年違法犯罪。共開展法制宣傳教育117次，發放各種宣傳材料465份，受教育人數達2359人次。推行干部直接聯系制度。結合區委實施的基層黨建網格化管理，把全區司法行政工作劃分為五大片區來管理。實行領導干部直接聯系片區、一般干部包村聯戶制度，明確職責任務，細化聯系措施，經常深入基層、深入群眾。目前，全體司法行政干警聯系群眾66戶，印制《民情聯系卡》132張，建立《民情登記卡》198份。
法律援助，為民服務創先爭優。堅持“應援盡援、應援優援”的服務理念，以創建“便民服務示范窗口”為目標，組織引導廣大法律援助工作者從自己做起、從崗位做起、從窗口做起，深入開展便民服務示范行動。進一步完善法律援助質量監督機制，力爭把每個案件辦成“群眾滿意案”、“政府放心案”。實行法律援助“點援制”，援助中心工作人員根據援助案件的基本情況以及受援人的要求，積極引導受援人選擇合適的援助律師。采取受援人填寫《法律援助案件質量反饋表》、電話回訪當事人、工作人員旁聽庭審、重點案件專人追蹤等方式，對援助人員辦案情況進行監督，提升法律援助案件質量及受援群眾滿意率。開展多方位多層次的宣傳活動：印發活動宣傳資料，編制法律援助聯系卡，并充分利用節假日上街、下鄉、進社區、進工地開展法律咨詢，利用報紙、電臺、電視臺、網絡等媒介，進行法律援助知識的普及宣傳和典型案例報道，增強困難群眾自我維權，依法維權意識。上半年共辦理法律援助案128件。
三、社會管理創新工作得到進一步拓展
上半年，我們在嚴格執行各項管理制度的基礎上，結合區實際，創新各種有效管理方式，確保實現良好的工作成效。
努力提升刑釋解教人員安置幫教工作質量。一是以安全為基礎，加強排查與穩控。對轄區內所有刑釋解教人員開展全面排查，切實摸清重點必控人員、下落不明人員、人戶分離人員的實際居住、就業等情況，并建立有效的聯系反饋機制，在第一時間掌握他們的動態情況。二是以管理為抓手，強化管控措施。加強與刑釋解教人員的接觸和面談，力爭在刑釋解教人員走出監所的第一時間建立幫教關系，從源頭上減少下落不明。對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員，幫教人員及時進行跟蹤幫教管控，一經發現有重新違法犯罪苗頭，及時制止。三是以回歸為目的，促進刑釋解教人員融入社會。積極協調勞動、民政等單位開辟就業、低保等綠色通道，跨前一步預防解決“后遺癥”問題。同時，指導各司法所推進過渡性安置基地的規范化建設，接納安置刑釋解教人員就業。同時，積極開展“送法律”、“送技術”、“送項目”、“送溫暖”、“送保障”“五送”活動，確保回歸人員生活有保障，就業有門路，思想有轉化，幫教有成果。上半年接收刑釋解教人員40名，無一例重新犯罪，促進了社會和諧穩定。
嚴格規范社區矯正工作。一是建立會商機制，部署工作。區社區矯正辦公室每月組織召開一次社區矯正監管安全形勢分析會，通報交流階段性社區矯正工作的開展情況,研究解決工作中存在的問題和改進措施,部署安排下一階段工作,著力推進社區矯正工作扎實有效開展。二是實施訓誡機制，明確規定。每月在第一個工作日，聯合公安、檢察、法院等部門的職能科室對新納入矯正對象和監管責任人開展有關矯正紀律、監管和訓誡等方面的談話，進一步使矯正對象明確權利義務和監管規定。三是推行核查機制，落實措施。各司法所與公安派出所每半月對轄區內矯正對象及法律文書銜接等情況，進行全面核查，共同制定相應措施，確保各種法律文書不斷檔、不遺漏。四是嚴格排查機制，消除隱患。重點排查因情緒不穩、流動性大等原因，可能產生重新犯罪傾向的矯正對象，并對排查出的重點人員做到逐一走訪和談心談話工作，制定預案，發現問題及時反映、及時處置，做到將各種隱患消除在萌芽狀態。五是強化管控機制，掌握動態。按照每名社區矯正人員監督考察小組成員不少于2人、監護人配置率達到100%的要求，強化對矯正人員的監管，確保“周聞其聲月見其人”，全面掌握其動態。上半年共接受矯正人員4名。
四、基層司法行政工作水平得到進一步提升
今年以來，我們緊緊圍繞區委、區政府“打造和諧、創業、宜居新”的目標，提出了“當好政府助手，做好村委幫手，服務民生，滿意群眾”的目標要求。
一是主動作為，進一步發揮司法所長的工作積極性。去年以來，在全區范圍內公開招考了2名司法所長，又在鄉鎮（街道）換屆中落實了7名具有豐富鄉鎮工作經驗的司法所長，均明確為副科級領導，并積極與所在鄉鎮（街道）溝通銜接，所有司法所長均按鄉鎮（街道）黨政班子領導的條件，參與黨政分工，享受班子待遇，極大的調動和發揮了司法所長的積極性和主動性，使基層司法行政工作與鄉鎮（街道）工作有機銜接，良性互動。
二是服務群眾，切實蹲守到村、觸點到組、溝通到戶。各基層司法所工作聯系前移，人員調配前靠，村委有調委會，村（居）小組有調解員，中心戶有聯絡員，遇有糾紛，調解員入戶，調委會上門，司法所指導參與，親友協同勸解，形成強大的調解合力。茅家嶺棚戶區改造中，遇有一加工廠占用村集體土地糾紛，茅家嶺司法所和村調委會工作前移，告知利益、利害關系，化解矛盾，妥善拆遷，使項目建設和群眾利益合法雙贏；水南司法所引導一對有著25年婚姻生活的夫妻走進衛視《金牌調解》演播室，通過主持人章亭和金牌調解員胡劍云循序漸進的引導和問答，把隱藏在內心深處的委屈和想法全部和盤托出，贏得夫妻雙雙把家還。
三是創新機制，形成調解與預防的網絡化格局。在全區范圍內，調整選調98名政法干警擔任法制村長（主任），深入到村（社區）解答法律咨詢，調解矛盾糾紛，為村（居）民自治、依法管理，提供便捷高效法律服務，上半年，法制村長（主任）調解各類矛盾糾紛98起，調成95起，成功率達97.9%。結合中小學校園及周邊整治，深入學校開展法制宣傳教育。加強與轄區公安派出所、人民法庭、辦等聯調協防，形成網絡化預防和調處矛盾機制，真正將矛盾和糾紛化解在萌芽，化解在基層一線，贏得了群眾的信任。
五、司法行政隊伍建設得到進一步加強
半年來，我們以政法干警核心價值觀教育為中心，大力提升隊伍思想政治素養和業務能力，加強黨風廉政建設，為做好司法行政各項工作提供有力的組織保障。
開展核心價值觀教育，提升隊伍思想政治素養。召開動員大會，對開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動進行動員部署。結合司法行政工作，有計劃地學習《民法》、《民訴法》，促進司法行政干警理論和業務水平再上新臺階。組織干警和法律服務工作者結合法律“六進”、司法惠民工程等活動，開展“深入基層、大走訪”等為民服務活動。認真組織“大討論、大實踐”，查擺思想工作差距、深入剖析問題原因、切實抓好整改落實，確保人人參與進來、人人受到教育、人人得到提高。加強工作督促檢查，強化分類指導，統籌兼顧，把深入開展教育實踐活動與推進司法行政工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
組織集中整治活動，加強干部隊伍作風建設。結合實際制定了《工作方案》，明確了局機關及其所屬法律服務機構和全體工作人員是集中整治范圍。集中整治影響發展環境的干部作風上的“假、浮、蠻”問題；著力解決為政不廉的“私、奢、貪”問題；著力解決行政審批中的低效率問題；著力解決中介機構及從業人員的亂作為問題。切實做到主題教育實踐活動與司法行政工作緊密結合，實現“兩結合、兩促進”的效果。同時，加強了組織領導、結合實際工作、落實責任分工，確保集中整治活動的順利進行。
學校法律服務方案范文第4篇
電大作為一所的開放性大學，也應嘗試開展診所法律教育，通過設置診所法律課程，來推進中國的法學素質教育，培養適應社會需要的法學應用型人才。電大探討將“診所式”法學教育模式改革，與修訂人才培養方案、課程設置、教學大綱等具體工作結合起來，來加強法學實踐教學，推動電大法學實踐教學創新團隊的建設，凝煉出廣播電視大學法學的實踐教學上的特色。
2進行法學專業人才培養模式改革，推行“診所式”法學教育的具體做法
(1)結合成人學習特點，充分利用廣播電視大學法學資源，試點開設“診所法律教育”課程。試點開設課程首先以勞動法、合同法、婚姻家庭繼承法、未成年保護法的內容為主。目的是讓學生學習相關知識以后能深入到本職工作中或者法律實習崗位為需求者提供法律服務；(2)把診所法律教育課程的開設與教學計劃的修改結合起來，將診所式法學教育貫穿到法學人才培養計劃中。結合開放教育培養實用型人才的需求，對法學教學計劃進行修改，在加強法律基礎教育的同時，強化增加本學科課程的素質。(3)開設診所法律教育課程，進行教學方法改革。改變傳統法學教育的模式，在重視系統講授法的同時，大力提倡案例教學法、課堂討論法。(4)加強實踐教學，建立起一套系統的實踐教學體系。把診所式法律課程與畢業實習結合起來，建立起一套系統的實踐教學體系。加強實踐性教學。通過學生小組學習、BBS討論，及實地模擬課堂，并開展法庭論辯賽，模擬審判等方式進行學生創新和實踐能力的培養，圍繞實踐環節展開實踐教學。并設立法律服務中心為需求者提供法律援助服務。(5)利用廣播電視大學的資源，建立診所法律教育的平臺。
3推行“診所式”法學教育的具體策略
(1)設置“診所法律教育”課程，由具備律師執業資格的教師組成診所法律教師團隊，負責提出課程設計方案。設置出一系列的實踐性法律課程。有必修實踐性課程、選修實踐性課程，校內實踐性課程、校外實踐性課程。(2)開設法學實踐教學中心，設立相應的平臺以便開展診所法律教育。聘請在法律實務部門活躍的律師、具有豐富的法律實踐經驗的資深的法官、檢察官來學校舉辦法律講座，或者不定期地進入課堂講解典型案例，讓學生通過律師、檢察官、法官來了解社會、了解自己今后將從事的職業，為其自己以后從事法律工作奠定心理上和能力上的基礎。
4結語
學校法律服務方案范文第5篇
一是律師工作在服務經濟轉型升級中謀求新發展。全市執業律師總數已經達到54名、律師事務所6家，律師隊伍的整體素質不斷提升，律師工作在服務全市經濟社會發展中的重要作用進一步凸顯。廣大執業律師積極參與法律服務“四萬”工程，通過提供優質高效的法律服務，促進經濟社會全面協調可持續發展。廣大律師積極參政議政，反映社會訴求，促進民主政治建設。今年我市從律師事務所、公證處、基層法律服務所選派了9名執業經驗豐富的法律工作者組建“市巾幗維權人才庫”，參與婦聯處理的婚姻家庭案件；組織律師積極參與到下基層“三解三促”、扶貧濟困等社會公益事業中，廣大法律服務工作者表現出強烈的社會責任感和崇高的奉獻精神。2012年全市律師辦理刑事案件104件、民事案件394件、非訴訟法律事務29件、擔任機關和企事業單位法律顧問286家。
二是基層法律服務工作在差異性發展中謀求新突破。按照省第十二次黨代會提出的“加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系”的戰略部署，引導基層法律服務所進一步明確自身發展方向，今年我們將重點放在滿足鄉村、社區法律服務需求上，在服務鄉鎮中小企業生產經營、維護農民合法權益、提升農村鄉鎮和城市社區法治化管理水平中，成為保一方平安、促一方發展的法律助手。開展法律服務執業行為檢查和案卷評查工作，重點調查有無基層法服人員充當社會咨詢機構人員出庭“”現象，幫助完善法律服務所內部管理規定，加大法律服務投訴查處懲戒力度，凈化全市法律服務市場環境。2012年全市基層法律工作者共訴訟事務1223件、非訴訟事務16件、擔任機關和企事業單位法律顧問134家。
二、以深入推進社會矛盾糾紛排查化解為重點，在深化法治平安建設上有更大作為
一是全面深化社會矛盾排查化解工作。切實履行對專業性、行業性調解組織的管理和指導職能，按照市、鎮和有條件的村（社區）5：2：1的比例及專業人民調解組織配備2-4名專職人民調解員的要求配備專職人民調解員。成立以圓桌談心對話為調解模式的“圓桌糾紛調解室”，建立針對婚姻、贍養、撫養以及遺產繼承等涉及家庭內部矛盾糾紛的案件的“家事糾紛調解室”；成立全市首個以調解員個人名字命名的“老葛婚姻家庭糾紛調解室”。市物業糾紛調委會共受理物業糾紛113件，調解率、調解成功率均為100%；市醫患糾紛調委會共受理醫患糾紛16件，成功調解12件。市勞動爭議糾紛調解委員會共受理糾紛511件，調解成功率97.7%。全市兩級調處中心組織共接待群眾583批次1363人，受理矛盾糾紛372件，調解糾紛370件，調解成功369件，調解成功率99.2%。健全人民調解組織備案制度，本市內已設立8家鎮級人民調解委員會、172家村（居）調委會、5家專業性調委會、2家行業調委會、11家其他性質的調委會和8家剛調整設立的500人以上企業調委會，已全部備案在冊。
二是全面加強司法行政基層基礎建設。認真落實中央和省委關于“兩所一庭”建設只能加強、不能削弱的要求，確保鄉鎮司法所機構單列、編制不減、工作不亂。今年年初我局制訂下發《二0一二年度司法所目標管理考核辦法》以及司法所2012年工作要點，制定司法所基礎工作、人民調解、安置幫教、社區矯正及法制宣傳百分考核表，將司法所的各項工作細化量化，并以此為依據，部署開展“五好司法所”創建活動，帶動司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設的規范化，全面推動司法所的各項工作向規范化方向發展，進一步鞏固司法所建設成果，提升基層工作水平，夯實司法行政基層基礎。
三、以創新特殊人群管理服務為重點，在最大限度增加社會和諧因素上有更大作為
一是加強對社區矯正對象的管控矯正。深入開展“規范化建設提升年”活動，進一步創新教育載體和矯正方法，健全教育矯正中心軟硬件建設水平和功能設置，逐步推進刑釋解教人員過渡性安置基地與中心的銜接融合，提升管理的整體合力和成效。與電信等部門合作建立移動定位系統，運用科技手段強化監管力度，將有暴力犯罪前科、重新犯罪風險較高、監管難度較大的重點人員全部納入定位監控系統，預計年底前將投入使用。截止2012年12月底，全市已經累計接收各類社區服刑人員1028名，期滿解矯658名，移交公安36名剝權人員，其中今年接受248名，解矯196名，移交36名，現有在冊社區服刑人員334名，其中緩刑279名，假釋47名，暫予監外執行8名，所有人員中無一脫管、漏管和重新犯罪。
二是加強刑釋解教人員幫教安置工作。全面拓寬刑釋解教人員安置渠道，完善定期排查分析制度，推進安置幫教工作制度化、規范化和科學化水平。加強幫扶服務，為刑釋解教人員回歸社會創造條件。進一步加強司法所、勞教所、監獄及有關部門的銜接配合，理順工作流程，防止脫管漏管。嚴格按照上級部署，完成幫教工作管理軟件安裝調試工作，實現對刑釋解教人員的信息化管理，推進安置幫教信息化建設，提高銜接信息錄入率及服刑在教人員基本信息核實率，確保不發生脫管漏管。加強基層幫教組織建設，認真落實各項幫教安置優惠政策，充分利用社會資源，不斷提高刑釋解教人員的就業率，使其成為自食其力的勞動者。我市已累計接受刑釋解教人員204名，其中刑滿釋放160名，解除勞教44人。銜接率、幫教率和安置率均達到100%，當年重新犯罪率控制在1‰以下。
四、以加強法制宣傳工作的時代性和實效性為重點，在加快推進法治平安建設上有更大作為
一是圍繞服務經濟社會發展抓全民普法。緊扣全面建成更高水平小康社會、實現全市經濟“三年翻番”發展目標，把法制宣傳教育有機融合于經濟轉型升級、融合于社會管理創新、融合于服務保障民生。抓好重點對象法制宣傳教育，會同相關部門出臺非人大任命領導干部法律知識任職資格考試制度。組織女干警、女律師、女公證員等法律工作者走進市永壇時裝廠，開展“送法進企業”法律咨詢活動。發揮法制副校長作用，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育網絡，金沙中學、金城鎮中心小學等12所中小學校的法制副校長，走進學校為學生們上法制課，公布“12348法律咨詢平臺熱線”，并接受師生現場法律咨詢。
二是圍繞創新社會管理水平抓法治文化建設。加強法治文化陣地多樣化、系列化、規模化建設，開通法制宣傳教育微博，在《金沙周刊》開辟法制宣傳專版，在廣播電臺《89關注》欄目中開辟法制宣傳小專欄，通過全新的視角介紹我市法制宣傳教育情況和成果，為普法工作提供了全新的平臺。將法治文化建設與我市民間文化、基層文化相結合，豐富法治文化建設的內涵。依托文化底蘊深厚、資源豐富的優勢，把法律知識通俗化，把法律規范直觀化，把法律歷史形象化。金城鎮以學校校本教育課程為載體，將刻紙創作融入法治文化建設；朱林鎮以唐王故事會為依托，開展“舉案說法”故事會；開發區將法治文化建設與基層群眾文化生活相結合，以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治，增強法制宣傳的感染力。
五、以維護群眾合法權益為重點，在增進民生幸福上有更大作為
一是圍繞維護弱勢群體的合法權益，提高法律援助工作水平。今年是司法部統一部署的“法律援助為民服務創先爭優年”，也是省司法廳確定的法律援助基礎建設年。我市進一步擴大了法律援助覆蓋面，降低門檻，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，突出重點服務對象，做好困難群眾法律援助工作。加強法律援助網絡隊伍建設，在8個鎮區增設各鎮殘疾人和少數民族法律援助聯絡點，實現“十五分鐘法律援助服務圈”的新格局，2012年共受理法律援助案件320件，接待來訪、來電咨詢1971人次（其中，來訪642、來電1319、來信4件、網上咨詢6件）。選聘18名具備相應條件的專職律師具體承辦本年度法律援助案件，逐步向法律援助案件辦理專業化過渡。聘請172名村居聯絡點聯絡員，94名律師和法律工作者掛靠村居聯絡點聯絡員，8名殘疾人和少數民族法律援助聯絡點聯絡員，組建起一支較為完善的法律援助工作聯絡員隊伍。
二是圍繞全市經濟社會發展大局，提高公證工作水平。認真部署開展“四萬工程”法律服務專項活動，以“促進轉型升級、服務民生幸福”為重點，主動介入全市重點工程，為企業融資引資、兼并重組、公司上市及重大工程項目建設提供優質高效的公證法律服務。進一步加強公證服務窗口規范化建設，開展公證服務進社區、進鄉村，減免相關服務收費，滿足困難群眾的公證法律服務需求。穩步推進公證機構事業體制改革和事業單位分類改革，在市人社局、市編辦統一安排下，對公證機構的組織類別、崗位設置、績效工資、經費管理等進行清理規范并出臺新的“三定”方案。2012年我處共辦理各類公證4484件，其中：國內民事類公證1381件、國內經濟類公證1176件、涉外民事公證1859件、涉外經濟公證27件、涉港澳臺公證合計41件。
六、以踐行政法干警核心價值觀為重點，在打造堪當時代重任的司法行政隊伍上有更大作為
一是開展領導干部下基層“三解三促”。局領導班子全體成員帶領有關科室負責人，圍繞“三解三促”和新一輪爭當排頭兵活動要求，對掛鉤扶貧村（薛埠鎮塔山村）和全市司法行政工作進行了大調研。定期與駐點單位研究幫困措施，定期分析、研判駐點單位的民情民意、發展難題，幫助駐點單位破解發展中的難題，集中梳理一批群眾反映強力、影響社會和諧穩定的重點疑難矛盾糾紛，依法依規依理引導當地群眾通過合法途徑解決民生權益和合理訴求，符合法律援助條件的當場辦理接案受理手續，并實行領導包案結跟蹤制，發揮司法行政職能優勢，幫助基層排憂解難。
二是開展政法干警核心價值觀教育活動。組織全體干部職工和法律服務工作者，學習黨的十七屆六中全會文件，學書記有關重要講話，學習同志在全國政法工作會議上的重要講話，準確把握政法干警核心價值觀的科學內涵和本質要求。組織干警和法律服務工作者對照核心價值觀的要求，認真查擺問題，逐條梳理，集中整改執法思想、執法行為、執法作風中存在的不符合、不適應問題。同時把創先爭優活動、爭當排頭兵活動、深化法律六進、矛盾糾紛大排查大調解專項活動、法律援助服務為民創先爭優年活動等作為政法干警核心價值觀教育實踐活動的有效載體，有機融合，增強活動實效性。
三是不斷完善干部隊伍教育管理機制。加強學習型領導班子建設，完善黨組理論中心組學習制度，提高領導班子凝聚力、創新力和戰斗力。組織開展“警示教育月”系列活動，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高教育的針對性和有效性，筑牢拒腐防變的思想防線。通過公務員招考、事業單位招考等方式配齊配強全系統干部隊伍力量，把原則性強、專業性強、綜合素質強的人才選拔到司法行政隊伍中來。實施人才興業戰略，組建了“優秀調解能手人才庫”，參與涉法及“大接訪”活動，選拔培育了2名市應急工作人才庫專家、2名市人民陪審員、1名省級調解能手專家庫候選人，積極打造司法行政人才高地。
七、明年工作思路
2013年，我局將在市委市政府和上級司法行政部門的領導和關心下，以加強社會管理創新統籌作為今后一個時期司法行政工作重心，進一步整合資源，創新方法，著力為全市加快轉型升級提供穩定的社會環境、優質的發展環境和良好的法治環境。重點抓好以下五方面工作。
（一）以“六五”普法為契機，著力服務中心大局工作。
通過對“六五”普法開展以來的經驗總結，進一步激發全社會學法用法的熱情，為新一輪法制宣傳教育的順利開展營造濃厚社會氛圍。圍繞加強和創新社會管理，集中開展“服務社會管理創新，提升市民法律素養”主題宣傳活動，突出對《國有土地房屋征收與補償條例》、《城市房屋拆遷管理條例》、《條例》、《食品安全法》等與人民群眾利益密切相關法律法規宣傳，強化人民群眾依法解決矛盾糾紛、依法表達訴求的意識。打造一批有品位、有特點的法治文化陣地，做精做優《司法》、《與法同行》等廣播電視普法欄目，通過以案說法、市民互動等環節，提高市民參與度。積極拓寬法制宣傳教育的功能效應，把普法教育與提供服務有機結合起來，使法制宣傳成為引導群眾崇尚法律精神、依法表達利益訴求的過程，成為鈍化各類矛盾糾紛、促進和諧穩定的過程。
（二）以社區矯正安置幫教工作為重點，著力推進社會管理創新。
加強對社區服刑人員的監督管理，對社區服刑人員進行風險評估，對高危人員實行實時監控，全面實施審前調查和假釋前評價。大力推進社區矯正管理教育服務中心建設，全面推行分類教育和心理矯正，探索建立社區矯正需求和效果評估體系，社區服刑人員重新犯罪率控制在1‰以內。建立刑釋解教人員重新犯罪風險評估機制，落實重點幫教對象的無縫對接，全市刑釋解教人員銜接率達100%。落實刑釋解教人員就業及社會保障相關政策，促進刑釋解教人員順利融入社會，最大限度地消除不穩定因素。舉辦全市社區矯正專職工作者培訓班，切實落實“首要任務”和“禁止令”制度要求，提高基層社區矯正工作人員法律知識和專業水平，增強矯正教育效果。樹立“以有為爭有位”的思想,積極主動為黨委、政府中心工作服務,用工作成效彰顯社區矯正工作在推進基層和諧穩定中的地位和作用。
（三）以政法三項重點工作為龍頭，著力促進矛盾糾紛化解。
組織開展“社會矛盾化解、法制宣傳先行”、“社會管理創新、法制建設奠基”和“公正廉潔執法、教育監督保證”等專項活動，加大經常性和集中性矛盾糾紛排查工作力度，推行網絡化排查新模式，強化對重大政治活動、節假日、敏感時期矛盾糾紛的排查化解。著力調處征地拆遷、企業改制、教育醫療、環境保護、勞動爭議等發展類、民生類矛盾糾紛。加強社情民意分析和研判，突出抓好矛盾排查預警工作，對排查出的敏感、熱點問題和可能影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，采取有力措施，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，防止民眾不滿情緒積累，防止矛盾問題疊加，防止由此引發新的熱點、敏感性矛盾。進一步強化對突發性、群體性矛盾糾紛的應急反應和管控處置，健全突發事件應對機制，細化預案，提高突況的應急處置能力。深化大調解機制建設，加強與矛盾糾紛多發領域、部門的有效配合，進一步健全“大調解”格局。
(四)以強化法律服務意識為抓手，著力推進公正廉潔執法。
進一步深化社會主義法治理念教育，抓好律師和基層法律服務工作者“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實踐活動，簽訂誠信執業責任狀，不斷規范完善律師和基層法律服務工作者執業行為。在公證隊伍中樹立多做一份公證，減少一份矛盾，多一份和諧的理念，下大力抓好政治業務建設，不斷拓展公證業務工作領域，積極跟進農村土地流轉、企業轉制，做好公證保障服務。進一步加大民生類法律援助案件的辦理力度，適當降低經濟困難審查條件與標準，暢通申請渠道，重點加強對生活困難群眾和婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農民工等特殊群體的法律援助工作。完善法律援助案件質量評估體系，加強“12348”法律援助服務專線平臺建設和窗口規范化建設。全面推行法律援助電話申請制，嘗試開展法律援助心理咨詢服務，人民群眾對法律援助的滿意度達98%以上。
