建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型

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建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型范文第1篇

Sun Yuchao； Zhang Dong

（世源科技工程有限公司，北京 100855）

（Shiyuan Technology Engineering and Construction Co.，Ltd.，Beijing 100855，China）

摘要： 本文在借鑒國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)涵、特征進(jìn)行了界定和闡述。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)進(jìn)行介紹，并從目標(biāo)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)、組織行為協(xié)調(diào)以及文化協(xié)調(diào)等五個(gè)方面出發(fā)，建構(gòu)了建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

Abstract: Based on the research results at home and abroad, the paper defines and demonstrates the connotation and characteristics of dynamic management of construction project. On the basis, it presents coordination technology of dynamic management of construction project, and establishes coordination mechanism from the coordination of target, management, technology, organization behavior and culture.

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程項(xiàng)目 動(dòng)態(tài)管理 協(xié)調(diào)技術(shù)

Key words: construction project；dynamic management；coordination technology

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）32-0082-02

0引言

工程項(xiàng)目的建設(shè)，是一項(xiàng)有組織有計(jì)劃的系統(tǒng)活動(dòng)，也是人的勞動(dòng)和工程材料、構(gòu)配件、機(jī)具設(shè)備、施工技術(shù)和工程項(xiàng)目的環(huán)境條件等有機(jī)結(jié)合的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目具有規(guī)模大、實(shí)施過程復(fù)雜化、快速化和精密化的特點(diǎn)，而且實(shí)施過程中會(huì)有很多的不確定因素。如何圍繞建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目相關(guān)單位相互之間的動(dòng)態(tài)有效協(xié)調(diào)，這是我國目前建設(shè)工程項(xiàng)目管理在方式和技術(shù)上所面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一次機(jī)遇。

1建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)技術(shù)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，是一門研究建設(shè)工程項(xiàng)目從籌備到建成投產(chǎn)的全過程的管理理論和管理方法的科學(xué)，是在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的生命周期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動(dòng)。

項(xiàng)目協(xié)調(diào)是指以一定的形式、手段和方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種關(guān)系進(jìn)行疏通，對(duì)產(chǎn)生的干擾和障礙予以排除的過程。建設(shè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)效果的好壞，直接決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的成功度。協(xié)調(diào)可以促使參與工程項(xiàng)目建設(shè)的個(gè)人與組織目標(biāo)趨于一致，從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)使組織內(nèi)所有力量都集中到實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)上來，和諧、緊密地進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)和各項(xiàng)活動(dòng)，從而極大地提高組織的效率。具體而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)技術(shù)主要包括以下幾個(gè)方面。

1.1 溝通溝通是項(xiàng)目管理系統(tǒng)所進(jìn)行的信息、意見、觀點(diǎn)、思想、情感與愿望的傳遞和交換，并借以取得系統(tǒng)內(nèi)部組織之間、上下級(jí)之間的相互了解和信任，從而形成良好的人際關(guān)系，產(chǎn)生較大的凝聚力，完成建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的活動(dòng)。

1.2 協(xié)商協(xié)商是為了解決某些事情或問題而與他人進(jìn)行商量、商議。協(xié)商的基礎(chǔ)是項(xiàng)目計(jì)劃和有關(guān)文件。協(xié)商的過程包括確定協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)以及進(jìn)度。為了使協(xié)商結(jié)果有利于工程項(xiàng)目的建設(shè)，協(xié)商的雙方應(yīng)當(dāng)確定何時(shí)進(jìn)行協(xié)商，并且選擇協(xié)商的地點(diǎn)，把握好協(xié)商的速度。

1.3 談判談判是為了達(dá)到雙方均可以接受的局面而采取的行動(dòng)，意在就彼此都認(rèn)為很重要的問題、可能引發(fā)沖突的問題、需要合作才能解決的問題等達(dá)成協(xié)議。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，談判一般涵蓋了設(shè)計(jì)深度、交圖時(shí)間、監(jiān)理期與范圍、人工成本方面、新技術(shù)、進(jìn)度報(bào)告、工程設(shè)計(jì)調(diào)整以及價(jià)格變動(dòng)等方面的內(nèi)容。

1.4 通報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各參與單位之間、參與單位與其組織之間、組織與項(xiàng)目相關(guān)組織之間都要不斷地通知、匯報(bào)、請(qǐng)示并報(bào)告項(xiàng)目的進(jìn)展情況，這些活動(dòng)可以統(tǒng)稱為通報(bào)。業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位之間必須形成定期報(bào)告制度，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展?fàn)顩r。

2建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制

建設(shè)工程項(xiàng)目中，涉及到的人與事、人與人、人與組織以及組織與組織之間的關(guān)系繁冗復(fù)雜，工程項(xiàng)目建設(shè)成功與否、成功度有多大，與工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的成效有很大的關(guān)系?；诮ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，結(jié)合動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)，本文主要從目標(biāo)協(xié)調(diào)、技術(shù)協(xié)調(diào)、管理協(xié)調(diào)、組織行為協(xié)調(diào)、文化協(xié)調(diào)等五個(gè)個(gè)維度對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)進(jìn)行了探討，并建構(gòu)了一般化的建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.1 目標(biāo)協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)方面協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容在于協(xié)調(diào)諸多目標(biāo)因素之間存在的復(fù)雜關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目目標(biāo)和組織的管理目標(biāo)，形成關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)協(xié)作機(jī)制。一般情況下，建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)確定后，要分解并確定各下屬任務(wù)組的分項(xiàng)目標(biāo)，同時(shí)在項(xiàng)目任務(wù)組與職能部門之間建立溝通渠道，進(jìn)行經(jīng)常性的協(xié)調(diào)。具體而言，目標(biāo)協(xié)調(diào)應(yīng)把握以下三點(diǎn)內(nèi)容：一是強(qiáng)制性目標(biāo)和期望目標(biāo)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須首先滿足強(qiáng)制性目標(biāo)的要求；二是如果強(qiáng)制性目標(biāo)之間存在爭(zhēng)執(zhí)，則表明施工方案或措施本身存在矛盾，需重新制定方案或消除某一個(gè)強(qiáng)制性目標(biāo)，將其變成期望目標(biāo)；三是把握好期望目標(biāo)之間的爭(zhēng)執(zhí)。如果存在爭(zhēng)執(zhí)的期望目標(biāo)是定量的，則可采用優(yōu)化辦法，追求技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)最有利的解決方案，如果存在爭(zhēng)執(zhí)的期望目標(biāo)是定性的，則可通過確定優(yōu)先級(jí)或權(quán)重，尋求它們之間的妥協(xié)和平衡。

2.2 技術(shù)協(xié)調(diào)施工活動(dòng)關(guān)鍵是技術(shù)性活動(dòng)，工程項(xiàng)目技術(shù)系統(tǒng)、施工技術(shù)的實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有重要的影響。技術(shù)活動(dòng)過程的中樞神經(jīng)是控制與反饋，協(xié)調(diào)系統(tǒng)又是人與整個(gè)技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)系的中介，離開了協(xié)調(diào)系統(tǒng)，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)和施工過程的有效管理。工程項(xiàng)目實(shí)施的核心力量來自施工技術(shù)、管理技術(shù)和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。施工技術(shù)通常部分根植于機(jī)器和機(jī)械設(shè)備，同時(shí)囊括了項(xiàng)目參與者的知識(shí)和技能。工程項(xiàng)目技術(shù)越復(fù)雜，則技術(shù)不確定性越大，技術(shù)的互倚性也就越大，此時(shí)必須投入更多的資源用于技術(shù)方面的協(xié)調(diào)。具體而言，建設(shè)工程項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)該把握以下兩點(diǎn)：其一，技術(shù)協(xié)調(diào)主要反映在組織、項(xiàng)目管理者、項(xiàng)目參與者的技術(shù)思路、原理和方法等方面；其二，從技術(shù)層面來說，項(xiàng)目管理者運(yùn)用文化的力量、管理的職能，規(guī)范參與者行為，將項(xiàng)目組織建設(shè)成一個(gè)協(xié)作的體系。從而，通過技術(shù)協(xié)調(diào)，可以保證項(xiàng)目技術(shù)系統(tǒng)按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求來實(shí)施，更好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)。

2.3 管理協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)包括計(jì)劃、組織、決策等方面的協(xié)調(diào)。計(jì)劃是在目標(biāo)實(shí)施之前，對(duì)決策目標(biāo)迸一步展開和落實(shí)。建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、投資計(jì)劃、成本計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、采購計(jì)劃、施工計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃等本身既是協(xié)調(diào)的重要手段，又是被協(xié)調(diào)的對(duì)象。計(jì)劃是項(xiàng)目相關(guān)方匯報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)情況和協(xié)商各項(xiàng)工作的渠道。良好的計(jì)劃協(xié)調(diào)能有效增進(jìn)項(xiàng)目參與者相互之間的理解，更好地了解工程項(xiàng)目的目標(biāo)，正確地理解自己工作的意義。此外，建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)非常復(fù)雜的項(xiàng)目組織系統(tǒng)，項(xiàng)目中組織利益的沖突十分激烈且難以調(diào)和。組織是工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的載體，組織協(xié)調(diào)是項(xiàng)目協(xié)調(diào)最為重要的方面和形式。只有通過積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各個(gè)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)的目的。再者，建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)不斷決策的過程，無論是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還是項(xiàng)目管理者都要進(jìn)行各種決策活動(dòng)。決策是工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)最重要的工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須不斷地對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題做出選擇和決定。因此，決策的質(zhì)量高低以及實(shí)行的可能性，往往關(guān)系到項(xiàng)目組織的協(xié)調(diào)成果。

2.4 組織行為協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目中的組織行為復(fù)雜多樣，我們可從四個(gè)建設(shè)階段分別進(jìn)行分析：其一，決策階段的組織行為協(xié)調(diào)。項(xiàng)目要經(jīng)過的初步可行性論證、可行性論證、評(píng)估等復(fù)雜過程。既沒有固定的組織形式，也沒有專職人員，可行性論證的人員一般由各學(xué)科專家組成的專家組來完成。在經(jīng)濟(jì)全球化、科學(xué)化發(fā)展的環(huán)境下，應(yīng)多采用靈活、敏捷、精簡(jiǎn)、高效的組織模式進(jìn)行決策，使之能夠適應(yīng)環(huán)境超系統(tǒng)的快速影響；其二，準(zhǔn)備階段的組織行為協(xié)調(diào)。一般按照項(xiàng)目的規(guī)模和重要性來確定、分配角色、任務(wù)、職責(zé)和報(bào)告關(guān)系。應(yīng)針對(duì)不同項(xiàng)目干系人的信息需求進(jìn)行分析，以盡量滿足他們將來在項(xiàng)目實(shí)旋過程中的行為需要；其三，實(shí)施階段的項(xiàng)目協(xié)調(diào)。項(xiàng)目的目標(biāo)定義明確，項(xiàng)目組織應(yīng)按照計(jì)劃去開展工作，一般需要戰(zhàn)術(shù)型或戰(zhàn)略型的組織來完成這些工作。不同特征的項(xiàng)目組織需要不同類型的成員及其行為；其四，終結(jié)階段的項(xiàng)目協(xié)調(diào)。項(xiàng)目組織即將解散，組織成員要尋求耨的工作崗位。這時(shí)項(xiàng)目組織的摩擦大，行為更為離散，協(xié)調(diào)和溝通更加困難。要求項(xiàng)目組織加強(qiáng)管理，項(xiàng)目成員服從組織安排，做到撤而不慌、散而不亂。

2.5 文化協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心是調(diào)動(dòng)參與者的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)代項(xiàng)目管理中，文化對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行方式以及要達(dá)到的目標(biāo)的影響越來越大。文化協(xié)調(diào)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)和諧的項(xiàng)目或團(tuán)隊(duì)文化。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中成員們的情感方式，包括感覺、態(tài)度、偏好和價(jià)值觀，都深刻影響著項(xiàng)目組織的文化氛圍。這種氛圍影響人們?nèi)绾嗡伎己透惺埽绾畏磻?yīng)和行動(dòng)，所有的這些最終決定什么是組織中可被接受的行為。在進(jìn)行項(xiàng)目組織的文化協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，在于加強(qiáng)組織的文化，使各層次、各類型的參與者在他們的責(zé)任領(lǐng)域中樹立組織文化的理念并從中得到鼓勵(lì)；第二，發(fā)展項(xiàng)目組織文化，改變部門工作的文化觀念；第三，塑造一個(gè)學(xué)習(xí)型的組織，明確認(rèn)識(shí)到所有的組織成員必須重新培訓(xùn)和重新學(xué)習(xí)新的技術(shù)；第四，整合項(xiàng)目組織的各種資源，把項(xiàng)目組織的重心轉(zhuǎn)移到能夠更好的保證項(xiàng)目實(shí)施過程的目標(biāo)上，通過項(xiàng)目的管理過程來積極的發(fā)展團(tuán)隊(duì)文化。

3總結(jié)

我國每年大大小小的建設(shè)項(xiàng)目上十萬個(gè)，既包括各類工廠、礦井、橋梁、公路、鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、金融設(shè)施等具有生產(chǎn)經(jīng)營功能的項(xiàng)目，又包括辦公樓、醫(yī)院、圖書館、居民住宅等具有社會(huì)或個(gè)人消費(fèi)使用功能的項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的建設(shè)過程中，由于管理人員素質(zhì)和管理方法中存在太多的問題，給我國工程項(xiàng)目建設(shè)的步伐設(shè)曼了各種阻礙。除了項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量以及外界環(huán)境諸多因素外，建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中的弊病也是重要原因之一。在項(xiàng)目管理技術(shù)的具體應(yīng)用中，也存在著項(xiàng)目管理未達(dá)到應(yīng)有的先進(jìn)水平和項(xiàng)目管理的實(shí)際應(yīng)用可操作性差等問題，尤其是在項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)等這些關(guān)鍵方面還沒有真正解決好。

現(xiàn)今，大量的建設(shè)工程項(xiàng)目正在實(shí)施或即將實(shí)施，迫切需要應(yīng)用科學(xué)、有效、先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)來實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)。本文在介紹建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)技術(shù)的基礎(chǔ)之上，構(gòu)建了一般化的建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。從而為介紹和推廣先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)在我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的運(yùn)用提供良好的理論知識(shí)，為保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下大大地節(jié)約投資、縮短工期提供實(shí)踐指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型范文第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程管理委托合同

中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念

2003年，建設(shè)部頒發(fā)（關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見）。指導(dǎo)意見對(duì)工程項(xiàng)目管理的界定為：“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的或若干階段的管理和服務(wù)。”

結(jié)合指導(dǎo)意見關(guān)于項(xiàng)目管理企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，我們認(rèn)為，項(xiàng)目管理是受業(yè)主的委托，按照合同的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和或?qū)I(yè)承包進(jìn)行管理并提出相應(yīng)的服務(wù)。

基于上述分析，項(xiàng)目管理主要是通過建設(shè)工程項(xiàng)目的各承包單位（包括設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方和材料設(shè)備供應(yīng)商等）的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào)，以期達(dá)到縮短工期，節(jié)約投資，提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的不同，項(xiàng)目管理也區(qū)分為不同的類型。有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程（從可研到竣工交付）的項(xiàng)目管理，也有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特定階段的項(xiàng)目管理。

從法律關(guān)系角度分析，項(xiàng)目管理在業(yè)主方面和項(xiàng)目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關(guān)系。業(yè)主方面通過向項(xiàng)目管理企業(yè)支付管理服務(wù)費(fèi)用，由項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等全過程或莫些內(nèi)容提供管理服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下內(nèi)容：項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標(biāo)管理、采購管理等。

1、項(xiàng)目前期策劃：工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案?？傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。

2、設(shè)計(jì)管理：時(shí)間管理內(nèi)容包括設(shè)計(jì)任務(wù)書的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。在工程項(xiàng)目管理工程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從技術(shù)角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的使用需求；從造價(jià)角度確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。目前國內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。

3、招投標(biāo)管理：制表工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì)，以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。

4、合同管理：合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決等，建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜，如何處理各合同文件的銜接關(guān)系，明確合同方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，都需要項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作。

5、變更管理：在建設(shè)工程實(shí)施工程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目進(jìn)行，項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中，對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言，需要有效的預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的變更是可以盡量避免的。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制，在項(xiàng)目的前期很好的做好項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理以及合同管理，加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工單位及政府有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)溝通，盡量減少項(xiàng)目變更的發(fā)生；一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)，審核技術(shù)變更的必要性和科學(xué)性，并完善設(shè)計(jì)變更的有關(guān)手續(xù)，避免不必要的糾紛。

6、施工管理：對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言，項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進(jìn)行，項(xiàng)目管理企業(yè)側(cè)重對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督，側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方的關(guān)系

7、投資管理：投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等投資管理要求項(xiàng)目管理企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。

8、資料管理：建設(shè)工程資料不僅是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料，也是辦理竣工驗(yàn)收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設(shè)工程資料專業(yè)性、即是性等特點(diǎn)，項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)建設(shè)工程資料管理的規(guī)定，從項(xiàng)目前期工作開始，對(duì)有保存價(jià)值的各種文件、圖表、聲像等有關(guān)文件材料進(jìn)行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗(yàn)收、移交完成，形成一整套文件檔案。

9、建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的辦理：根據(jù)建設(shè)工程的需要，項(xiàng)目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。

三、簽署項(xiàng)目管理委托合同的注意事項(xiàng)

在確定采取委托項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式后，業(yè)主方可通過招標(biāo)選聘專業(yè)的項(xiàng)目管理企業(yè)，并簽署項(xiàng)目管理委托合同。為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在簽署項(xiàng)目管理委托合同同時(shí)應(yīng)注意如下問題：

1、項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)

項(xiàng)目管理工作涉及建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容，尤其是針對(duì)整體項(xiàng)目的管理工作，項(xiàng)目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。而且，國家有關(guān)主管部門對(duì)招投標(biāo)等工作提出了專門的資質(zhì)要求，故在選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)注重對(duì)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)能力和資質(zhì)的考察。

針對(duì)目前國內(nèi)建設(shè)工作設(shè)計(jì)與施工在銜接上存在的問題，以及設(shè)計(jì)在建設(shè)工程中的基礎(chǔ)性作用，建議選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)注重對(duì)設(shè)計(jì)能力的考察。而這也是目前國內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)。

另外，考慮到國內(nèi)建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目管理企業(yè)起步較晚，發(fā)展還不成熟，很難找到精通建設(shè)工程各方面技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理企業(yè)。在此情況下，可以考慮選聘不同的單位負(fù)責(zé)不同技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理。不過，若由業(yè)主方分別選聘不同項(xiàng)目管理企業(yè)，必然導(dǎo)致各項(xiàng)目管理企業(yè)之間的責(zé)任劃分不清，從而影響工期、無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。對(duì)此，建議實(shí)行總包制

度，即業(yè)主方僅選聘一家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為項(xiàng)目管理企業(yè)，對(duì)于特殊技術(shù)環(huán)節(jié)需另行聘請(qǐng)其他單位提供技術(shù)服務(wù)的，經(jīng)業(yè)主方要求后項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)單獨(dú)聘請(qǐng)專業(yè)單位負(fù)責(zé)，并由項(xiàng)目管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)單位的管理，統(tǒng)一對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)。

2、項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容

項(xiàng)目管理服務(wù)的具體內(nèi)容是項(xiàng)目管理服務(wù)合同的主體內(nèi)容，業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的具體情況，協(xié)商確定項(xiàng)目管理服務(wù)，并明確約定于合同中。上文簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容，具體到各項(xiàng)目而言，可以根據(jù)業(yè)主方的要求和項(xiàng)目的具體情況予以調(diào)整，力求全面、準(zhǔn)確。

3、權(quán)利和責(zé)任劃分

為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性，應(yīng)在項(xiàng)目管理服務(wù)合同中明確劃分業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限和責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目合理的基本特點(diǎn)，一般業(yè)主方應(yīng)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資控制和確定使用功能，而項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)職業(yè)發(fā)展處理建設(shè)工程的工程技術(shù)事宜，并一定程度上對(duì)工期質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的作用，加快工期、節(jié)約投資，應(yīng)盡量擴(kuò)大項(xiàng)目管理企業(yè)在工程技術(shù)方面的權(quán)限，減少業(yè)主方的審批事項(xiàng)。

鑒于我國建筑市場(chǎng)中的業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)心里和社會(huì)信用缺失，實(shí)踐中業(yè)主方在委托項(xiàng)目管理過程中，常常對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限予以過多限制，無法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的積極性和工作責(zé)任感，無法充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。基于此，我們建議業(yè)主方應(yīng)盡量加大授權(quán)范圍，將招投標(biāo)、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程預(yù)算等工作委托予項(xiàng)目管理企業(yè)執(zhí)行，同時(shí)，為保護(hù)業(yè)主方的利益，業(yè)主方可通過如下方式加強(qiáng)監(jiān)督：

①完善項(xiàng)目管理簽約的匯報(bào)制度。應(yīng)明確約定項(xiàng)目管理企業(yè)的定期匯報(bào)和重要事項(xiàng)的匯報(bào)制度，為業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)督提供條件；

②業(yè)主方可派人參與項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)（比如總包方的招標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和材料采購等）的全過程，實(shí)施全程監(jiān)督；

③明確約定業(yè)主方的最終決定權(quán)。一方面，對(duì)于投資變更和使用功能調(diào)整等有關(guān)重大事項(xiàng)，應(yīng)由業(yè)主方書面確認(rèn)后方可實(shí)施；另一方面，業(yè)主方在監(jiān)督過程中擁有對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)行為的否決權(quán)。

4、項(xiàng)目管理服務(wù)期限

建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性決定了工期的不確定性，由此必然導(dǎo)致項(xiàng)目管理服務(wù)期限具有較大的不確定性。一般而言，項(xiàng)目管理服務(wù)期限應(yīng)以完成項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。項(xiàng)目管理企業(yè)提出服務(wù)期限的根本目的在于確定服務(wù)費(fèi)用問題，即，在建設(shè)工程工期超過預(yù)計(jì)工期的情況下，是否需要增加服務(wù)費(fèi)用。

與工程咨詢服務(wù)不同，建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同中，項(xiàng)目管理企業(yè)擁有較大的權(quán)限，相應(yīng)承擔(dān)較大的責(zé)任和義務(wù)，其中保證工期是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要責(zé)任之一。鑒于此，若非因業(yè)主方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程逾期，從而導(dǎo)致服務(wù)期限延長的，項(xiàng)目管理企業(yè)不僅不應(yīng)要求追加服務(wù)費(fèi)用，而且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。不過，一般在同時(shí)滿足如下條件時(shí)，根據(jù)公平原則，項(xiàng)目管理企業(yè)有權(quán)獲得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償：

①由于業(yè)主方的原因?qū)е鹿て谘诱`；

②工期延誤時(shí)間超過一定的期限（如半年等）。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 核心任務(wù) 組織形式

建筑工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)，并在項(xiàng)目實(shí)施的全過程中不斷優(yōu)化、創(chuàng)新管理的一次性綜合管理與控制。其定義為：組織運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。其內(nèi)涵就是：自項(xiàng)目開始到項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制，使項(xiàng)目投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理介紹

1.背景

項(xiàng)目管理作為一門學(xué)科，開始于20世紀(jì)60年代末期的西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家，項(xiàng)目管理的應(yīng)用首先在業(yè)主方的工程管理中，而后逐步在承包商、設(shè)計(jì)方和供貨方中得到推廣。特別是近30多年的不斷發(fā)展，項(xiàng)目管理已從傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理（第一代），經(jīng)過關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的管理（第二代）、多項(xiàng)目的組合管理（第三代）發(fā)展至現(xiàn)在的變更管理（第四代）。

我國從20世紀(jì)80年代初期開始引進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念，其后國家相繼出臺(tái)了多項(xiàng)規(guī)定和配套政策，2006年6月了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目管理在我國的推廣、應(yīng)用和規(guī)范起到了決定性作用。

2.分類

我國的教課書對(duì)項(xiàng)目管理的分類，主要按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征進(jìn)行劃分，項(xiàng)目管理有如下類型：

業(yè)主方的項(xiàng)目管理（如投資方和開發(fā)方的項(xiàng)目管理）；設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理；施工方的項(xiàng)目管理（施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項(xiàng)目管理）；建設(shè)物資供貨方的項(xiàng)目管理（材料和設(shè)備供應(yīng)方的項(xiàng)目管理）；建設(shè)項(xiàng)目總承包方的項(xiàng)目管理，等等。

3.業(yè)主方的項(xiàng)目管理的方式

國際上業(yè)主方項(xiàng)目管理的方式主要有三種可能：

業(yè)主方自行項(xiàng)目管理；業(yè)主方委托項(xiàng)目咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項(xiàng)目管理的任務(wù)；業(yè)主方委托項(xiàng)目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項(xiàng)目管理，業(yè)主方從事項(xiàng)目管理的人員在項(xiàng)目管理咨詢公司委派的項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)和任務(wù)

1.項(xiàng)目進(jìn)度管理及過程控制。項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)應(yīng)為項(xiàng)目的動(dòng)用時(shí)間，圍繞這一目標(biāo)逐層分解。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)之日起就應(yīng)抓進(jìn)度管理,確定各個(gè)子項(xiàng)目可完成時(shí)間,分析各活動(dòng)之間依賴關(guān)系,確認(rèn)過程所需時(shí)間、制定進(jìn)度計(jì)劃,調(diào)整和控制進(jìn)度的變化,特別是復(fù)雜大型的建設(shè)項(xiàng)目,絕不能僅控制承包商的施工進(jìn)度,而應(yīng)控制影響工程項(xiàng)目的全部進(jìn)度。

2.項(xiàng)目投資控制及費(fèi)用管理。投資控制的目的是確保在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算內(nèi)完成工程項(xiàng)目的過程。根據(jù)資源需用計(jì)劃及價(jià)格測(cè)算所需資金,編制資金使用計(jì)劃,并分配到各單項(xiàng)工程和各項(xiàng)工作之中。從工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始就應(yīng)嚴(yán)格控制,限額設(shè)計(jì),并通過控制設(shè)計(jì)變更減少承包商的索賠,達(dá)到投資控制的目標(biāo)。

3.項(xiàng)目質(zhì)量管理。按照GB/T19000-ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量管理有八項(xiàng)原則：1）以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)；2領(lǐng)導(dǎo)作用；3）全員參與；4）過程方法；5）管理的系統(tǒng)方法；6）持續(xù)改進(jìn)；7）基于事實(shí)的決策方法；8）與供方互利的關(guān)系。

4.項(xiàng)目的人力資源管理。有效地使用各種人力資源,發(fā)揮相關(guān)各方面人員的積極性。通過組織確定分析角色、責(zé)任和相互關(guān)系。及時(shí)補(bǔ)充急需人員,裁減冗員,開發(fā)個(gè)人或組織的進(jìn)取心和技能。

5.項(xiàng)目的合同管理。合同管理是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理的核心。合同管理的基本流程應(yīng)包括：根據(jù)已確定的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)選擇對(duì)應(yīng)的合同形式項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)合同談判和簽約合同履約合同后評(píng)價(jià)。合同條款的內(nèi)容對(duì)合同的順利履約、避免或減少合同糾分起著至關(guān)重要的作用。在合同簽約過程中應(yīng)突出和明確的內(nèi)容主要有:1)合同標(biāo)的；2）合同計(jì)價(jià)模式；3）質(zhì)量和工期目標(biāo)；4）工程量的核定和計(jì)價(jià)方式;5)工程款支付方式;6)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；

三、項(xiàng)目管理的組織形式

1.項(xiàng)目管理組織形式的確定原則?

組織結(jié)構(gòu)形式反映了一個(gè)組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間的指令關(guān)系,它決定了項(xiàng)目管理層獲取所需資源的可能方法與相應(yīng)的權(quán)力。選用什么形式應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),項(xiàng)目業(yè)主自身的情況以及施工企業(yè)的實(shí)力情況來選擇相應(yīng)的管理組織形式,總體應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)原則:（1）整體效率原則：項(xiàng)目組織形式是為項(xiàng)目整體運(yùn)作服務(wù)的,確定合適的組織形式的目的是為了能優(yōu)質(zhì)高效地完成項(xiàng)目的整體任務(wù)。（2）權(quán)責(zé)一致原則：在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)時(shí),要明確各組織單元的職責(zé)與權(quán)力,使職責(zé)與權(quán)力相一致。其中,適當(dāng)授權(quán)是關(guān)鍵。（3）專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一原則：項(xiàng)目各組織單元既要有明確的工作目標(biāo)和任務(wù),也要有有序的協(xié)作。（4）彈性結(jié)構(gòu)原則：項(xiàng)目組織形式要根據(jù)工作任務(wù)、技術(shù)特性等內(nèi)外環(huán)境的變化而變化,以保證組織能進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整。（5）精簡(jiǎn)高效原則：項(xiàng)目組織在保證必要職能的前提下,應(yīng)減少管理層次,優(yōu)化人員資源配置,力求做到機(jī)構(gòu)精,人員少,效率高

2.工程中常用的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)

2.1直線制組織結(jié)構(gòu)：是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)專門的職能機(jī)構(gòu)，自上而下形同直線。其優(yōu)點(diǎn)是：結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一。缺點(diǎn)是：它要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通曉多種知識(shí)和技能，親自處理各種業(yè)務(wù)。因此，直線制只適用于規(guī)模較小的項(xiàng)目管理。

2.2職能型組織結(jié)構(gòu)：指行政組織同一層級(jí)橫向劃分為若干個(gè)部門，每個(gè)部門業(yè)務(wù)性質(zhì)和基本職能相同，但互不統(tǒng)屬、相互分工合作的組織體制。其優(yōu)點(diǎn)是職有專司，責(zé)任確定，利于建立有效的工作秩序，防止顧此失彼和互相推諉，能適應(yīng)當(dāng)代建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)比較復(fù)雜，管理工作比較精細(xì)的特點(diǎn)。缺點(diǎn)是：易形成了多頭領(lǐng)導(dǎo)，在兩個(gè)或兩個(gè)職能部門的指令發(fā)生矛盾時(shí)，下級(jí)就無所適從，影響工作的正常進(jìn)行。

2.3直線職能制的組織結(jié)構(gòu)：直線職能制組織結(jié)構(gòu)是現(xiàn)實(shí)中運(yùn)用得最為廣泛的一個(gè)組織形態(tài)，它把直線制結(jié)構(gòu)與職能制結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以直線為基礎(chǔ)，在各級(jí)行政負(fù)責(zé)人之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該領(lǐng)導(dǎo)的參謀，實(shí)行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。特點(diǎn)：以直線為基礎(chǔ)，在項(xiàng)目經(jīng)理之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的參謀，實(shí)行主管統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。

2.4矩陣組織結(jié)構(gòu)：一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目如采用矩陣組織結(jié)構(gòu)模式，縱向工作部門可以是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制等部門，而橫向工作部門可以是各子項(xiàng)目的項(xiàng)目管理部。每一縱向和橫向交匯的工作，指令來自于縱向和橫向兩個(gè)工作部門，因此其指令源為兩個(gè)。

矩陣結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn):

1）機(jī)動(dòng)、靈活，可隨項(xiàng)目的開發(fā)與結(jié)束進(jìn)行組織或解散；2）它還加強(qiáng)了不同部門之間的配合和信息交流，克服了直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象。3）可減輕該組織系統(tǒng)的最高指揮者的協(xié)調(diào)工作量。

矩陣結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)

2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任大于權(quán)力，因?yàn)閰⒓禹?xiàng)目的人員都來自不同部門，隸屬關(guān)系仍在原單位，只是為"會(huì)戰(zhàn)"而來，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)他們管理困難，沒有足夠的激勵(lì)手段與懲治手段；2）由于項(xiàng)目組成人員來自各個(gè)職能部門，當(dāng)任務(wù)完成以后，仍要回原單位，因而容易產(chǎn)生臨時(shí)觀念，對(duì)工作有一定影響。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括風(fēng)險(xiǎn)、合同、質(zhì)量、成本等多方面的工作，涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資營等部門和單位。因此，只有各方通力合作，切實(shí)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理、成本管理、合同管理和風(fēng)險(xiǎn)管理，借鑒其它工程領(lǐng)域已取得的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善與發(fā)展建設(shè)工程項(xiàng)目組織形式,對(duì)提高建設(shè)工程水平和投資效率,使建設(shè)項(xiàng)目增值具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]叢培經(jīng).建筑工程項(xiàng)目管理.中國環(huán)境科學(xué)出版社,2004年版

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理，關(guān)系

工程建設(shè)監(jiān)理的定義就是指受到法人的委托，監(jiān)理單位需要按照國家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文件的批改，而且這些工程需要符合國家的法律法規(guī)。監(jiān)理部門還需要明確工程建設(shè)的管理合同，保證監(jiān)督管理的順利實(shí)施。工程項(xiàng)目管理是指接受業(yè)主委托的企業(yè)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施工作進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)，而且管理和服務(wù)要針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，按照雙方合約的規(guī)定。因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)或公司與工程項(xiàng)目管理的不同之處在于，工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會(huì)獲取一定的報(bào)酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。在先今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人暫時(shí)還不能夠?qū)⑼顿Y、進(jìn)度、合同管理等交給監(jiān)理人去執(zhí)行，而只能將質(zhì)量管理這份重任交給監(jiān)理公司來承擔(dān)。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間有著一定的差距和不少問題。

一、當(dāng)前工程監(jiān)理工作存在的主要問題

1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

因?yàn)楦鞣N因素，在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，使原來監(jiān)理單位的職能大多被拆解，應(yīng)該做的事情沒有做到位，應(yīng)該給的東西沒給到，不該的事務(wù)卻擔(dān)著。監(jiān)理的三控即“投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能都被大大弱化，大部分的監(jiān)理單位只是是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。在工程建設(shè)中，監(jiān)理工程師相當(dāng)于質(zhì)量檢驗(yàn)員。他們的工作卻基本不涉及前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等工程建設(shè)中的內(nèi)容服務(wù)。也就是因?yàn)檫@樣，工程監(jiān)理自然而然變成了由業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督的旁站人員，甚至有些業(yè)主單位認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理的目的僅僅是達(dá)到國家規(guī)定的要求，也就是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。所以導(dǎo)致前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠健全的原因就是對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，從而直接導(dǎo)致了施工階段設(shè)計(jì)變更繁多，無法控制工期，所以不能保證工程質(zhì)量，相較嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)度。

2.工程監(jiān)理受干預(yù)較多

從理論的角度來講，業(yè)主委托了監(jiān)理工程師，他們就應(yīng)該實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，同時(shí)業(yè)主的意見、建議和某些決定也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施這是作為工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員的份內(nèi)職務(wù)，而作為業(yè)主，并不需要直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，如何做好對(duì)監(jiān)理的管理才是他們真正要思考的。然而這個(gè)問題從表面上看來很容易處理并解決，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往會(huì)出現(xiàn)許多問題，這主要是因?yàn)闃I(yè)主不夠規(guī)范。業(yè)主方作為出資方，理所當(dāng)然，有很大一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的干涉干預(yù)比較多，甚至有的直接跳過監(jiān)理工程師，自己給承包商下達(dá)指令，也因此造成許多不必要的糾紛和誤解。而對(duì)于大型的項(xiàng)目，業(yè)主為了控制工程進(jìn)度和投資，還要經(jīng)常自行組織一套人馬，由此形成了惡性循環(huán)，從而容易造成嚴(yán)重的后果。

3.工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從有關(guān)工程監(jiān)理的制度實(shí)施以來，國家對(duì)費(fèi)用的收取每年都有所下降，低價(jià)競(jìng)標(biāo)就更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)用收取的標(biāo)準(zhǔn)，過低的費(fèi)用對(duì)工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)的發(fā)展和有關(guān)監(jiān)理人員道德素質(zhì)的提高有很大程度上的不良影響。很多人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，因?yàn)樗麄冏陨砭哂械母邔W(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力和他們勞動(dòng)所獲的報(bào)酬不相符合。即使有些高水平人才愿意從事這個(gè)行業(yè)，也會(huì)因?yàn)楸O(jiān)理企業(yè)由于費(fèi)用問題而無法常年聘用，以至于出現(xiàn)等到有項(xiàng)目有需要的時(shí)時(shí)被招聘來，等項(xiàng)目完成后就立即解除聘用的現(xiàn)象。因?yàn)楝F(xiàn)在的工程監(jiān)理和真正意義上的項(xiàng)目管理還是存在著很大差距，它們并沒有進(jìn)入到前期的科研以及采購范圍。所以它們也比較缺乏善于項(xiàng)目管理的人才，特別擅長經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而現(xiàn)在一般的工程監(jiān)理企業(yè)所雇用的人才對(duì)這些方面的知識(shí)比較缺乏，相關(guān)能力也嚴(yán)重不足?；谏鲜鲈颍瑢?dǎo)致了專業(yè)的監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量并不能滿足監(jiān)理工作的需求。再從另一方面來說，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)任務(wù)數(shù)量的急劇增多，而真正合格有質(zhì)量的監(jiān)理人員數(shù)量又嚴(yán)重不足，這使得各個(gè)監(jiān)理企業(yè)和單位只能采取大量聘用非工程類專業(yè)人員來擔(dān)任監(jiān)理人員的職務(wù)的下策。因此導(dǎo)致了監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不夠合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)明顯不高。另外監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制等不健全不完善，培訓(xùn)費(fèi)用又少，人員調(diào)動(dòng)困難度大等等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)想要形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)變的十分困難。

二、工程項(xiàng)目管理的意義

建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定的階段必然會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理這一產(chǎn)物，因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的規(guī)范會(huì)隨著社會(huì)分工的日益細(xì)化和專業(yè)化程度的日益提高而得到大大提升。從理論上講，目前業(yè)主方還是能夠自行完成項(xiàng)目管理中的一部分任務(wù)，但是業(yè)主的能力在技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力仍然無法對(duì)比。從投資方的業(yè)主的角度考慮，因?yàn)槿肆?、物力的限制，想要要配建各個(gè)專業(yè)齊全的基建班子是不允許的，可以說根本就是不可能的事情。正因?yàn)槿绱?，工程?xiàng)目管理企業(yè)，就為投資方業(yè)主提供了一些可以解決這方面困難的途徑。這也正是工程項(xiàng)目管理這一行業(yè)得以發(fā)展下去的基礎(chǔ)。然而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職責(zé)的工程監(jiān)理企業(yè)，就一定要轉(zhuǎn)型和發(fā)展為工程項(xiàng)目管理。

1.工程項(xiàng)目管理具備建立高素質(zhì)人才

隊(duì)伍的條件項(xiàng)目管理就是由項(xiàng)目建議書階段，可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過程組成，在這整個(gè)過程中，項(xiàng)目管理對(duì)人才的要求，特別是高水平、高智能、高素質(zhì)人才的要求非?？量蹋虼耍瑥穆毮艿姆秶现v，工程項(xiàng)目管理具有建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍的基本條件。監(jiān)理企業(yè)想要過渡和轉(zhuǎn)型為項(xiàng)目管理公司，就需要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下一番大功夫。首先，要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，需要采取一系列積極的措施，引進(jìn)所需的人才，這樣才能去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套和功能補(bǔ)全。除外，還應(yīng)該采用各種類型的培訓(xùn)，例如對(duì)員工的項(xiàng)目管理的基本知識(shí)培訓(xùn)、著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力的培訓(xùn)等，用來提高員工的綜合能力。通過上述手段，建立起一個(gè)復(fù)合型的具有開拓型能力的、懂設(shè)計(jì)、管理的高水平人才團(tuán)隊(duì)。

2.工程項(xiàng)目管理應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的不同之處在于，前者除了自身需要完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)之外，還要承擔(dān)起項(xiàng)目策劃的職責(zé)，同時(shí)，在工程建設(shè)的過程中也要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。所以項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起具有自身特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)完善的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)與企業(yè)自身內(nèi)部的基本管理制度相結(jié)合，從而體現(xiàn)出企業(yè)自己的文化和精神設(shè)計(jì)。當(dāng)然，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)的員工業(yè)務(wù)工作手冊(cè)，這樣也是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部正常運(yùn)作的另一重要保障。

3.工程監(jiān)理應(yīng)不斷向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型

從我國目前的建筑市場(chǎng)來看，項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作只能部分的移交給監(jiān)理公司來完成，即使對(duì)那些已經(jīng)從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過來的項(xiàng)目管理公司來說也不可能全部承擔(dān)起工程項(xiàng)目的全部管理。但是，今后發(fā)展下去，某些有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些也不是完全沒有可能。除以上應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分之外，還應(yīng)當(dāng)做好對(duì)業(yè)主的宣傳工作，主動(dòng)開發(fā)市場(chǎng)，讓業(yè)主方了解項(xiàng)目管理的整個(gè)過程、管理的內(nèi)容、意義。這些宣傳和市場(chǎng)開拓工作，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。這能夠讓他們逐漸明白項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和必要性。

三、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理關(guān)系初探

1.概念的對(duì)比

20世紀(jì)80年代末，根據(jù)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，我們從國外引入了工程監(jiān)理。世界銀行貸款項(xiàng)目魯布革水電站引水工程是中國國內(nèi)第一個(gè)采用工程監(jiān)理方式的項(xiàng)目。通過監(jiān)理，該項(xiàng)目有了明顯的效益，工期大大提前，結(jié)算費(fèi)用也比標(biāo)底節(jié)約了不少。隨后工程監(jiān)理這一行業(yè)在全國內(nèi)迅速發(fā)展，大致經(jīng)歷的三個(gè)階段為規(guī)劃準(zhǔn)備階段、試點(diǎn)與穩(wěn)步發(fā)展階段和全面推廣階段。雖然工程監(jiān)理最初參照的對(duì)象是國際工程管理領(lǐng)域通行的工程師管理制度，但是工程監(jiān)理成為了國內(nèi)工程建設(shè)行業(yè)與國際接軌的重要舉措之一。因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理基本上是對(duì)工程項(xiàng)目的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，這使得我國現(xiàn)階段的工程監(jiān)理的工作重心主放在了施工階段， 以質(zhì)量控制和進(jìn)度控制為主要工作內(nèi)容，與真正意義上的工程監(jiān)理實(shí)際上是有很大差距。所以，它們也缺乏善于項(xiàng)目管理的人才，特別是經(jīng)濟(jì)、管理等方面的人才。

工程項(xiàng)目管理企業(yè)需要按照合同約定，并在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制一些必要的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃，這便是項(xiàng)目管理。而且需要在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行（竣工驗(yàn)收）等服務(wù)，還要代表業(yè)主管理和控制工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般都是按照合同約定來承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2.范疇的對(duì)比

從服務(wù)對(duì)象及提供者方面考慮，建設(shè)工程項(xiàng)目的管理范圍較大。它并不單單是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑行業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要進(jìn)行項(xiàng)目管理，例如建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供貨方的項(xiàng)目管理等。但是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位作為建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的總集成者和總組織者，因此他們的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的管理核心，如果他們?nèi)狈?xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，就可以委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司，讓他們提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)或者缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可以委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司為他們提供項(xiàng)目管理服務(wù)。除此之外，項(xiàng)目的參與各方，如果他們有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理服務(wù)提供者的職責(zé)。然而建設(shè)工程監(jiān)理就與之不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，建設(shè)工程監(jiān)理被定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以， 受建設(shè)單位的委托，建設(shè)工程監(jiān)理單位需要依照法律法規(guī)及國家有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對(duì)象就是建設(shè)單位。

3.業(yè)務(wù)范圍上

可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等都是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容。在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理就是工程監(jiān)理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中也已作了明確規(guī)定。所以從業(yè)務(wù)范圍方面講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理非常重要的組成部分，但它并不是項(xiàng)目管理的全部。工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理還有一個(gè)不同之處在于：前者可以包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理（某些特定的情況下還能承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作），甚至包括項(xiàng)目前期的策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更加不會(huì)涉及項(xiàng)目前期策劃的工作。

4.行業(yè)準(zhǔn)入上

我們國家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理這個(gè)行業(yè)實(shí)施的是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，這就意味著只有符合條件符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理單位才能進(jìn)入該行業(yè)；監(jiān)理工程師作為為一種專業(yè)人士，必須通過相關(guān)的考試發(fā)證、注冊(cè)、登記才能執(zhí)業(yè)就業(yè)。根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國家并沒有對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，反而還開放了與建筑業(yè)相關(guān)的并且具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入本行業(yè)，同時(shí)對(duì)個(gè)人而言，從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程的項(xiàng)目管理的本質(zhì)和基本要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理更好的發(fā)展。

四、工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的關(guān)系思考

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，必須按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)提供的是這種技術(shù)技能服務(wù)會(huì)獲取一定的報(bào)酬，因此它不具有后者更加廣泛的職能和職責(zé)。而且監(jiān)理制度是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而推行的，但是因?yàn)樵诋?dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等全部交給監(jiān)理人去進(jìn)行，改革原來的建設(shè)管理模式就受到了一定的局限。國家的相關(guān)政策和法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須有監(jiān)理，那么工程項(xiàng)目管理的全過程只能將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來執(zhí)行。最近幾年國家十分重視建筑安全監(jiān)管，各省個(gè)地區(qū)也都發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這些定位以及職責(zé)的界定使得工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間有著一定的差距和不少問題。雖然目前看來，工程建設(shè)監(jiān)理還具有一定的市場(chǎng)，但是隨著建筑市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大壯大，建設(shè)監(jiān)理一定會(huì)有向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。

工程監(jiān)理在未來無論怎樣發(fā)展都會(huì)有局限性存在，但是伴隨著建筑市場(chǎng)的擴(kuò)大，工程監(jiān)理會(huì)朝著項(xiàng)目管理邁進(jìn)，這是發(fā)展的必然。這既符合了業(yè)主的需求，也能夠保障工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)，是項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。項(xiàng)目管理有工程監(jiān)理的過渡階段才能變得更加完整而且有意義，這會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的壯大，能夠?qū)Πl(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重效益。根據(jù)市場(chǎng)的基本發(fā)展規(guī)律，項(xiàng)目管理是工程監(jiān)理的發(fā)展目標(biāo)，雖然現(xiàn)如今不能將所有的項(xiàng)目管理都?xì)w結(jié)于監(jiān)理公司進(jìn)行，但是項(xiàng)目公司獨(dú)自也無法完成全部工作的管理任務(wù)。監(jiān)理公司只有承擔(dān)必要的責(zé)任，就能夠朝向未來的方向不斷發(fā)展。要加大對(duì)工程監(jiān)理的宣傳，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)，這樣能夠讓工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的關(guān)系更加密切。工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的鏈接能夠達(dá)到最為完美的銜接。

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建設(shè)工程項(xiàng)目管理的類型范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政建設(shè)；工程項(xiàng)目；管理

0引言

當(dāng)前，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面的推動(dòng)了城市化的建設(shè)步伐，城市工程建設(shè)事業(yè)迎來了良好的發(fā)展契機(jī)。在城市工程項(xiàng)目中，市政工程建設(shè)屬于一項(xiàng)核心部分，它是城市主體設(shè)施正常運(yùn)行的保證，同時(shí)還是物質(zhì)生產(chǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要條件，與城市居民的生活生產(chǎn)是緊密相連的；我國市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作已經(jīng)發(fā)展了二十多年，并取得了顯著的成效，然而，當(dāng)前隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理中一些潛在的問題逐漸的顯現(xiàn)，建立一套完善的市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度已經(jīng)成為了當(dāng)前我們迫切需要解決的任務(wù)。

1．當(dāng)前時(shí)期，我國市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理存在的突出問題

1．1項(xiàng)目管理過于隨意

市政建設(shè)工程項(xiàng)目在管理過程中通常都是采用工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)制的方式進(jìn)行，主要是通過政府部門組織工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際實(shí)施工作，同時(shí)工程項(xiàng)目指揮部負(fù)責(zé)人代表政府部門對(duì)工程項(xiàng)目的資金投資進(jìn)行有效的控制與管理。我們都知道，市政建設(shè)工程項(xiàng)目與政府部門的民心工程之間是息息相關(guān)的，因此，相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于這一工程建設(shè)十分重視，對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)提出了嚴(yán)格的要求，施工部門在實(shí)際施工過程中不僅要遵循管理部門所制定的一系列的規(guī)范要求，同時(shí)還要根據(jù)有關(guān)技術(shù)文件的規(guī)定辦事，經(jīng)常使得他們不知所措。同時(shí)，對(duì)于任何一個(gè)工程而言，其施工工期是將建筑企業(yè)管理水平充分反映的重要指標(biāo)之一，特別在建設(shè)城區(qū)道路過程中，對(duì)施工工期提出了嚴(yán)格的要求，是否可以按照預(yù)期的工期有效的完成是一項(xiàng)硬性指標(biāo)。所以，對(duì)于工程建設(shè)部門來說，為了確保市政工程建設(shè)能夠按期完成，格外重視工程施工進(jìn)展速度，而這樣一來，施工單位在實(shí)際工作過程中就會(huì)對(duì)工程工期特別重視而忽視了工程的質(zhì)量，存在了較大的安全隱患。

1．2監(jiān)督不到位

當(dāng)前，市政建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理力度還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，業(yè)主對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理單位的工作缺乏一定的信任，現(xiàn)階段，市政工程監(jiān)理單位人員之前大部分都是在施工單位中工作，雖然他們的技術(shù)能力毋庸置疑，但是他們對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)督管理的意識(shí)與能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，由于對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)方面的知識(shí)了解的不是很透徹，還無法達(dá)到全方位的監(jiān)理水平，從而常常在實(shí)際工作中服務(wù)不到位，而當(dāng)業(yè)主看到這種現(xiàn)象時(shí)，無法將工程交由其全權(quán)管理。更有甚者，監(jiān)理單位個(gè)別人員與施工企業(yè)之間還存在著利益上的往來，難以讓業(yè)主放心，因此，在實(shí)際中，業(yè)主不僅要對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行全面的管理，同時(shí)還要對(duì)工程監(jiān)理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督；其次，現(xiàn)階段，我國建筑市場(chǎng)還不是很完善，工程招投標(biāo)不夠嚴(yán)肅謹(jǐn)慎，對(duì)于工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)較為重視，而對(duì)施工技術(shù)要求極為冷淡，致使施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了技術(shù)水平不高的工程承包單位，而這些施工班組大都是臨時(shí)組合到一起的，因此，其在實(shí)際工作過程中，有的人員要么是對(duì)具體技術(shù)要求不夠了解，要么是有所依仗而肆無忌憚，經(jīng)常不配合監(jiān)理檢查與監(jiān)督工作，嚴(yán)重缺乏施工質(zhì)量意識(shí)。

1．3市政建設(shè)計(jì)劃較為滯后

當(dāng)前，由于市政建設(shè)計(jì)劃較為滯后，從而導(dǎo)致了市政工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了諸多的問題，具體有以下幾個(gè)方面；第一，市政建設(shè)工程工期是固定的，時(shí)間不僅緊，而且任務(wù)也比較重，為了趕上預(yù)期工期，工程項(xiàng)目實(shí)行過程中經(jīng)常邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工，這完全背離了工程建設(shè)基本程序，較為隨意性。第二，導(dǎo)致工程造價(jià)超額預(yù)算的因素雖然有許多，但是由于計(jì)劃比較滯后，為了盡快竣工隨意的加大工程的成本費(fèi)用是導(dǎo)致造價(jià)超額預(yù)算的關(guān)鍵，同時(shí)，有不少市政建設(shè)所使用的資金費(fèi)用都是財(cái)政預(yù)算投資的，資金籌集渠道過于單一，不僅制約了市政工程建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)還使得市政建設(shè)無法充分的利用國有資本與外企資本。

2．提高市政建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平的措施

2．1進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理與質(zhì)量管理力度

工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是成本管理，因此，應(yīng)建立一套健全的成本管責(zé)任體系以及運(yùn)行機(jī)制，在項(xiàng)目成本管理中應(yīng)將企業(yè)作為核心，主要對(duì)合同中規(guī)定的成本目標(biāo)進(jìn)行有效的控制。并且還要對(duì)合同中的單價(jià)進(jìn)行分解、調(diào)整，使其平衡，以此確保企業(yè)內(nèi)部核算單價(jià)的準(zhǔn)確性，制定一套切實(shí)可行的目標(biāo)成本指導(dǎo)性計(jì)劃，從而對(duì)作業(yè)成本運(yùn)行與管理進(jìn)行全面的監(jiān)督及指導(dǎo)。工程總工程師應(yīng)組織一批技術(shù)水平高的人員對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)致的研究，將存在不足的地方加以改進(jìn)，創(chuàng)新技術(shù)手段與方法，這對(duì)于成本控制的實(shí)施具有很大的幫助。工程總工程師在實(shí)際中應(yīng)以合同為標(biāo)準(zhǔn)，制定出科學(xué)合理的施工成本預(yù)算計(jì)劃，以此進(jìn)一步明確項(xiàng)目目標(biāo)成本。另外，要想確保工程施工具有高質(zhì)量水平，就必須要讓工程人員樹立起良好的質(zhì)量意識(shí)。為了使工程質(zhì)量檢驗(yàn)部門與質(zhì)量檢驗(yàn)人員具有的監(jiān)察功能作用充分的發(fā)揮，就必須培養(yǎng)他們樹立良好的工作責(zé)任感，同時(shí)，還應(yīng)建立一套科學(xué)合理的關(guān)于施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，從而將責(zé)任制度貫徹落實(shí)到實(shí)處。

2．2改變觀念和機(jī)制

要定期對(duì)全員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，以此培養(yǎng)他們樹立起良好的市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)及效益觀念，并在此基礎(chǔ)上，重新設(shè)置機(jī)構(gòu)，調(diào)整部門職能。在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，主要是建立市場(chǎng)合同、工程技術(shù)、施工管理等部門，其中市場(chǎng)合同部門是由合同、財(cái)物、結(jié)算、計(jì)劃、成本這五大管理類型組合而成，有效的將合同管理具有的核心位置充分的體現(xiàn)，全面提高了合同管理的控制功能作用。在施工管理部門方面，主要是對(duì)施工進(jìn)展速度、技術(shù)、安全、質(zhì)量等各方面進(jìn)行合理的組織與良好的管理，這對(duì)于促進(jìn)施工管理、合同管理及成本管理形成統(tǒng)一的管理模式十分有利，充分的將施工現(xiàn)場(chǎng)重視進(jìn)展速度，輕視管理，重視投入，輕視核算的問題有效的解決了。

2．3創(chuàng)新融資體制

市政工程建設(shè)是一項(xiàng)投資大、工期長的工程，因此，這就要求市政工程在建設(shè)過程中不僅要采用財(cái)政撥款的方式進(jìn)行資金籌集，并且還要采用金融衍生產(chǎn)品，以此將傳統(tǒng)的籌集資金體制進(jìn)行全面的創(chuàng)新，促進(jìn)市政工程建設(shè)良好持續(xù)的發(fā)展。

3．結(jié)論

綜上所述可知，市政工程項(xiàng)目建設(shè)屬于一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，在實(shí)際工作中必須對(duì)其進(jìn)行全方位的管理與有效的控制，只有這樣才能夠解決群眾的困難，才能改善群眾的生活，才能樹立起良好的民心工程形象。

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