房地產固定資產管理制度

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房地產固定資產管理制度范文第1篇

關鍵詞：高等院校 固定資產 管理

引 言

高校固定資產是高校培養人才，保證教學、科研、學習、生活等各項工作的物質基礎和必備條件。近幾年來，隨著我國高等學校辦學規模的不斷擴大, 國家逐年加大對教育事業的投入,高校資產一直保持持續、快速的增長勢頭。固定資產管理工作一直是高校管理的一個薄弱環節,因此,應構建科學的固定資產管理體系,合理配置高校固定資產,提高資產使用率,有效保護固定資產的安全和完整,實現管理增效已成為當務之急。

1高校固定資產管理的現狀

1.1長期以來, 高校資產由國家撥款購置或無償調撥,使用國家資產無需承擔任何經濟責任, 人們頭腦中很難形成高校資產管理意識。

1.2在計劃經濟體制下, 高校資產管理沒有受到應有重視, 管理思想陳舊, 管理體系和制度建設薄弱, 管理手段落后, 資產管理工作長期以來在較低水平上徘徊,

1.3目前高校固定資產的歸口管理模式缺乏完整性和有效聯系。如歸口管理的財務、設備、總務、基建等職能部門分別由不同的副校長分管, 缺乏統一領導,。

1.4高校資產管理混亂的另一個重要原因是制度建設薄弱。有些高校因制度不健全而無章可循, 也有些高校雖規章制度很多, 卻存在某些缺陷, 或條款已經過時, 不具備可操作性。

1.5高校固定資產管理還有一個比較突出的問題是產權不清, 從而造成資產被無償占用或流失。

2高校固定資產管理工作中存在的問題

目前, 提高資產質量與會計信息的真實性和準確性、實現管理的有序性和有效性、加強監管檢查成為固定資產管理體制改革的首要要求。由于管理要求的不斷細化, 以及固定資產管理工作本身的復雜性, 一些基于歷史原因以及現有體制不完善之處而產生的問題逐步顯現出來。

2.1賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質量真實、準確的基本要求。賬實不符主要表現為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。造成賬實不符的原因,

2.2固定資產年度計劃執行的偏差問題。由于執行的結果與執行的目標出現了偏差,造成了固定資產計劃管理的失控, 嚴重時還將影響到高校的正常經營。

2.3房地產未確定產權問題。由于歷史上高校辦公用地多采用劃撥形式、管理制度的松散造成房地產購建資金來源多元化以及辦證意識淡薄等原因, 一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全的現象,。、

2.4基建項目竣工決算造價不完整問題。

2.5責任人處罰機制不到位問題。

2.6閑置固定資產的處置問題。

3高校二級管理體制下固定資產管理的模式進行分析與研究

3.1轉變觀念, 建立完善的資產管理體系, 實現二級有效管理。高校固定資產管理人員應樹立起資產管理意識和責任,

3.2加強制度建設, 形成科學的管理機制。高校應按財政及高校資產管理部門頒布的有關法規, 研究制定出適合本校情況的固定資產管理制度和實施細則, 并注意與校內其他職能部門管理制度之間的銜接與協調, 使每項制度具有可操作性。

3.3加大財務監管力度, 確保高校資產安全。開展經常性的清產核資工作。清產核資是對高校資產的一種重要監管手段, 通過清產核資可以摸清資產狀況, 核實資產占有, 可界定產權界限, 明確經濟責任, 極大地減少資產流失。

3.4應用網絡技術, 實施現代化管理。高校資產管理應盡快利用校園網絡技術, 實現網絡化管理, 做到相關部門監管, 全校信息共享。

3.5完善人事約束機制。完善固定資產管理方面的人事約束機制必須得到高校高層的重視與認可, 具體措施如: 設定固定資產管理工作崗位人員的任職資格, 提高管理人員的素質要求,對管理人員實行目標責任制, 定期進行考核。

3.6樹立年度計劃的權威性。應形成“沒有計劃, 不得執行; 執行計劃, 不得突破; 專項計劃, 不得挪用”的觀念; 跨年度使用計劃, 必須重新申請; 當年的固定資產投資必須與批準的計劃相配套。

3.7積極盤活閑置固定資產。閑置固定資產的處置應引入資產評估程序,

4加強高校二級管理體制下國有資產管理的幾點建議

4.1 資產管理思想觀念的轉變。通過學習，提高認識，轉變思想觀念。由重視單純資產采購提升為重視資產管理；由單一的資產部門管理變為所有資產使用部門對資產的管理；有少數人員的管理變為大多數人對資產的管理。

4.2 資產管理相關制度的建立及崗位職責與考核。通過建立規章制度、明確職能部門與二級管理機構的職責，并把責任與利益掛鉤，把職責落實到部門和個人，形成一個完整的網絡管理機構并且具有明確的考核制度。。

4.3 資產管理手段的提高。運用網絡技術, 實施現代化管理手段。由繁瑣的、復雜的人工

管理變為實時的、動態的網絡化管理。

4.4 資產管理方法的改進與提高。通過內外學習交流、檢查評比等多種方法，促進資產管理方法的改進與提高，探索適合本單位的資產管理方法。

4.5 資金使用效益評價考核體系的建立。加強對二級管理部門的年終考核，并把考核結果運用于部門的年終考核，為下一年度資產配置提供參考依據，充分發揮資產的使用效益。

5結束語

認清高校固定資產管理的現狀和問題, 加強高校固定資產管理, 目的是為了對高校固定資產進行合理配置, 提高其使用效益, 保護固定資產的安全與完整, 防止資產流失。固定資產管理的各項工作歸根到底是由各級機構相關管理人員的活動完成的, 因此必須建立起行之有效的約束機制, 以促進管理目標的實現。

參考文獻：

[1] 高偉. 高校固定資產管理控制的理論與實踐研究[ J ] .北京工業職業技術學院學報，

2006，5

[2] 劉莉, 張曉琴. 加強對高校固定資產管理的必要性與對策[J].重慶郵電學院學報( 社科版),2006,6

房地產固定資產管理制度范文第2篇

關鍵詞:新會計準則 固定資產管理 影響

一、新會計準則對企業固定資產管理所產生的主要影響

(一)初始計量方面

新會計準則中，固定資產的確認標準發生了較大的變化。在新會計準則中，固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；使用壽命超過一個會計年度。而舊會計準則規定，固定資產是指單位價值超過2000元，使用年限超過一年的有形資產。從固定資產在新舊會計準則中的定義比較可以看出，新準則不再以明確的價值標準作為固定資產的衡量尺度，同時，新準則將固定資產的使用期限界定由舊準則的“超過一年”變更為“超過一個會計年度”，顯然，固定資產的確認標準變得更為科學和合理。與此同時，按照新準則的規定，作為投資性房地產的房屋建筑物和生產性生物資產，將不再屬于固定資產核算的范疇，其分別通過新準則的第3號文件――投資性房地產和第5號文件一一生物資產予以規范。

在初始成本的計量上，新會計準則首次引入了公允價值計量這一標準，其規定投資者投入固定資產的成本，應當按照投資合同或協議約定的價值確定，但合同或協議約定價值并不公允的除外。而在舊會計準則中，對投資者投入固定資產的初始成本，需要按照評估確認或者投資各方確認的價值反映，并無是否公允這一衡量標準。除此之外，新會計準則在固定資產初始成本的確認時，首次引入了預計負債這一因素，這主要是針對于特定行業的特定固定資產所設定，例如石油開采過程中的油氣井棄置，該規定的設立也可作為環境成本的計量借鑒。

(二)后續計量方面

在固定資產的后續計量上，新舊會計準則在后續支出、計提折舊等方面并無太大的差異，其差異主要體現在資產盤盈處理以及減值準備的處理上，尤其在減值準備的處理上顯得更為突出。根據新會計準則第8號文件――資產減值的要求，企業應定期或至少于每年度末，對其資產進行減值測試，對發生減值的，計提減值損失，該減值損失一經計提，在以后會計期間內不得轉回。該規定的出臺，將極大的杜絕企業利用資產減值損失的任意計提和轉回，進而操縱利潤的可能，同時也為企業資產減值損失的確認與計提增加了客觀與公允性，促使大多數企業在做減值處理時，更加客觀謹慎。

對于固定資產所實現的盤盈，新會計準則規定應將其作為前期差錯處理，記入“以前年度損益調整”科目，而非按舊會計準則規定作為當期損益處理，記入“待處理財產損溢――待處理固定資產損溢”科目。究其原因，主要是新會計準則認為，資產盤盈應是企業以前會計期間少計、漏計而產生的，因此應將其作為會計差錯更正處理，這樣處理也可有效降低企業利潤操縱行為的發生。在會計處理時，企業應將盤盈固定資產的原值借記“固定資產”，根據其新舊程度等因素確認的資產現行價值與其原值的差額貸記“累計折舊”，將其產生的所得稅費用貸記“應交稅費――應交所得稅”，之后按上述借貸方差額計提盈余公積，最后確認“以前年度損益調整”。

二、新會計準則下企業固定資產管理的改進與完善策略

(一)實施固定資產管理理念創新

為了提升固定資產的管理效率，維護其功能的完整性，企業應樹立固定資產全過程全壽命周期管理的理念，在實物管理方面，由簡單的設備管理向過程控制轉變；對固定資產實物的管理要以設備運行管理為主，向前延伸到固定資產投資項目立項，向后延伸到固定資產報廢退役，實現從項目立項、固定資產建設、工程竣工、資產交付、資產運行、資產維修維護、資產報廢的全過程管理。與此同時，在價值管理方面，利用現代管理技術和手段，從固定資產的設計立項開始，到建造（購置、購造）、安裝調試、交付使用、日常運轉、維修維護、更新改造直至報廢處置，整個生命周期中發生的各項費用及管理過程，進行全面監控，實現固定資產全壽命周期管理。

(二)提升固定資產運營管理效率

為了有效提升固定資產運營效率，企業首先要健立健全內部管理制度，完善管理流程。其次要加強固定資產的日常維護和管理工作，最大限度的提升資產使用效率，對使用效率不高的資產在企業內部根據工作需要進行合理調劑，以提高其運營效率。在此基礎上，加強對閑置資產的改造、出租與投資，在減少閑置資產資金占用量的基礎上，充分提升閑置資產的收益率，改善資產結構。最后，企業應合理規劃固定資產投資方向，在確定投資方向時，著力減少效益低下、重復建設的項目投資，同時，在現在資產的基礎上，通過技術革新改造，提升企業的核心競爭力。

(三)加強對固定資產的監督控制

在新會計準則出臺后，企業應以此為契機，進一步加強對固定資產的監督與控制，防止各類固定資產的不良流失。在事前監控方面，應建立起比較完善、具有針對性的固定資產管理制度，以此為依據，充分利用現有的包括閑置資產在內的各項資產，從而使固定資產的保管使用有規可循、有章可依，最終達到提高固定資產綜合使用率的目的。在事中與事后監控上，應建立健全資產的保管制度及相關賬簿、卡片的留存管理制度，同時采用定期或不定期的盤點方式，及時了解本單位固定資產的實際狀況，防止固定資產的不良流失。

參考文獻：

[1]鄧昌華.新會計準則下固定資產管理的變化[J].中國工會財會，2008

[2]謝紅梅.淺析新準則下的固定資產管理[J].財政監督2007

房地產固定資產管理制度范文第3篇

第一條為全面貫徹國家教育方針，加強和改善我校后勤管理，建立后勤管理的有效運行機制，制定本辦法。

第二條本辦法依據教育法、職業教育法、食品衛生法、衛生防疫法、會計法以及教育部、省教育廳有關學校財務、衛生、校園、基建修繕工程等管理要求和規定制定。

第三條后勤工作是學校工作的重要組成部分。后勤管理的基本職能是為教育、教學、科研、生產和師生生活服務，為保證學校正常的教育、教學活動提供必要的物質條件，并在管理和服務中發揮育人的功能。

第二章校園管理

第四條校園管理

1．校園管理的基本內容包括：校園綠化建設及管理、校園環境衛生管理、學生宿舍區管理等。

校園管理的目標是建設安全、整潔、文明、優美的學習、工作和生活環境，營造和諧的育人氛圍。

2．校園綠化建設及管理

（1）校園綠化建設應有規劃，突出重點，形成風格。校園綠化中要針對不同功能區域合理地配置景點、小品，將知識性、趣味性、人文性融為一體，提高校園的文化品位。

（2）學校應配備懂技術的專(兼)職人員，負責綠化和養護。

（3）總務處應建立學校綠化管理制度和綠化檔案。檔案包括綠化現狀圖、規劃圖、小品設計效果圖、施工圖及地塊綠化統計表、各類合同等。

3．校園環境衛生管理

校園環境衛生管理的任務是環境的清掃保潔，消滅蚊蠅孳生地及保持排水排污系統管道暢通等。

（1）學校各部門應協同配合，充分發揮學校愛國衛生運動委員會和學生勞動服務活動的作用。

（2）建立環境衛生保潔制度和專職清潔工管理制度，明確崗位職責。

（3）加強宣傳教育，在師生中形成自覺維護整潔、優美環境的文明習慣和良好風氣。

4．學生宿舍區的管理

學校要制定學生宿舍管理制度，有關職能部門應確保宿舍安全、文明、衛生。

（1）加強對開水爐校園超市等生活服務設施的管理。食品超市的從業人員要定期進行體檢，持證上崗。學校應對超市物品的價格、質量、食品安全衛生等方面進行監督檢查，及時提出改進意見。

（2）定期進行宿舍區生活設施及水、電維護、檢查，保證宿舍各項設施的完好，使用安全。

（3）學生宿舍人均面積要達標，宿舍內應設置必備的生活設施和消防設施。

第三章資產管理

第五條資產管理

資產管理是指后勤部門對學校全部資產的管理活動，包括房地產管理，水、電、鍋爐管理，車輛管理和其他物資管理等。

第六條房地產管理

房地產管理主要是指房地產產權與檔案管理、公用房屋的分配與使用管理、房屋及附屬設備的維修管理等。

1．房地產產權管理

學校要根據國家規定及時進行房地產產權登記，領取房屋所有權證和土地使用證，取得法律保護。

2．房地產檔案管理

房地產檔案管理包括房地產產權檔案和房屋及附屬設備技術檔案。

（1）房地產產權檔案指房地產地理位置、平面圖、登記表、產權歸屬的原始資料、沿革變更登記表等。

（2）房屋及附屬設備技術檔案指建設項目計劃任務書、總體規劃設計、勘測資料、施工圖和竣工圖、隱蔽工程驗收記錄、設備說明書、出廠合格證，以及在使用過程中形成的技術資料，如房屋改造記錄及圖紙、大修記錄等。

（3）房地產檔案由后勤部門收集、整理，由學校檔案室統一管理。

3．公用房的使用管理

（1）公用房的分配，由后勤部門按校長室研究的意見統一安排。

（2）公共用房和專用房屋，如食堂、禮堂、電化教室、專用教室、實驗室、實訓場所、閱覽室、室內活動室、體育場館、會議室、汽車庫、倉庫、書庫、配電房、鍋爐房等，由使用部門負責管理。

（3）群眾活動的公共用房，由使用部門制定制度，并負責管理。

（4）教職工集體宿舍由后勤部門管理。入住教職工應遵守學校有關制度，保證宿舍的安全、衛生、文明。

4．公用房屋及附屬設備的維修

（1）應加強對公用房屋的巡視，發現破損或接到用戶報修，應及時維修。

（2）整幢房屋的常規維修保養，由管理部門提出方案，經校長室研究報主管部門批準后實施。

（3）維修費用較大的項目，要通過公開招標或議標確定施工單位，簽訂施工合同并組織實施，項目款的結算必須通過審計。

5．做好閑置房產及門面房的開發與管理，努力提高使用效率和經濟效益。

第七條水電管理

1．水電管理的基本要求是愛護設施、保證安全、注意節約、改善服務。

水電工必須持證上崗，熟悉學校的供電、廣播、電話、電視、網絡線路、給排水管線和消防管線等。

2．水電設施的常規管理

對校內的水電系統要建立檔案資料和巡視維修制度，保證用電安全，防止水質污染和管道破裂。

3．學校應嚴格執行國家消防法，安排專人負責，定期對消防設施、器材進行檢查、維護，保證完好有效。

4．供電設備的檢查、維護

學校應按供電部門規定，在變電所（配電房）門前設立警示標志，定期檢修、保養，避免發生事故。自備發電機要有專人負責管理，按規定檢修保養，并做好記錄。

第八條物資管理

學校物資包括固定資產、材料和低值易耗品三類。學校的物資管理實行統一領導，專人負責，做好物資采購、驗收、入庫、建賬、發放、核算及更新報廢等管理工作。物資采購工作應嚴格按上級有關規定執行。

1．固定資產管理

固定資產指一般設備單位價格在500元以上，專業設備單位價格在800元以上，使用期限一年以上，并在使用過程中基本保持原有實物形態的資產。單位價格未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批量同類物資，也應視作固定資產。

（1）固定資產的購置

學校各部門所需物資由后勤部門統一采購。各部門應在學期末提出下一學期的物資需求計劃，經分管校級領導簽署意見后，交后勤部門匯總，報校長室審批，后勤部門按審批后的項目內容組織采購。特殊設備或科技含量高的專業設備，有關專業辦（專業部或系）派員協助采購。

凡納入政府采購要求的物資項目，由后勤部門負責向政府采購機構申報采購。

（2）固定資產由后勤部門統一管理，建立固定資產分類賬、分戶賬；使用部門建立相應的賬卡，并有專（兼）職人員管理；財務部門建立固定資產總賬，統管固定資產的價格核算。規模較大的學校，應對固定資產管理實行網絡化三級管理（即校、專業辦、室），選用適合本校的固定資產管理系統軟件進行計算機輔助管理。后勤部門、使用部門、財務部門每年對賬一次，做到賬賬相符，賬物相符。

（3）固定資產的增減和校內調撥，應辦理手續。固定資產的報損、報廢應填寫《固定資產報損報廢單》，批準后辦理銷賬手續。

2．低值易耗品的管理

低值易耗品主要包括：辦公用品、清潔衛生用品、勞保用品、勞動工具等。

低值易耗品實行計劃采購，定額供應。由后勤部門征求使用部門意見后編制計劃，經分管后勤校級領導審批后，由后勤部門采購，各科室專人負責領用。物品的采購、驗收、入庫、管理與材料管理相同。

3．家具、辦公、生活用具及一般設備管理

一般設備指桌、椅、凳、櫥柜、床、沙發、電扇、體育器械等，實行統一管理，由使用部門或個人負責。學校制訂配備標準、管理及賠償制度，后勤部門負責購置，按標準發放，建立賬卡，每年核對一次，辦理報損報廢手續，做到賬物相符。新生入學、畢業生離校、教職工調進調出，均應辦理領用物品歸還手續，遺失、損壞按制度賠償。

第四章膳食管理

第十一條膳食管理

膳食管理是指后勤部門對膳食事務的管理活動，包括食品安全、營養衛生、食品成本和膳食服務等內容。

1．食品安全衛生管理

（1）嚴格執行中華人民共和國食品衛生法及衛生部、教育部的有關規定。

（2）制訂并執行食品采購、加工、貯存、銷售過程的安全衛生要求和環境、個人、餐具的衛生制度，建立食品衛生管理臺賬，杜絕食品中毒及食品投毒事故發生。

2．食品營養管理

（1）膳食部門負責人、管理員應掌握常用主副食品中主要營養成份含量與烹飪制作要求，按周編制主副食品表，逐步實現營養配餐；

（2）提高炊管人員的營養衛生觀念，每學期進行1～2次營養衛生知識講座，有條件的要進行系統的營養衛生基礎知識的培訓。

3．食品成本管理

（1）建立成本核算制度，按成本內涵加強成本核算，按月公布賬目，嚴格控制盈利率。

（2）建立食品采購、驗收、領用制度。

（3）使用智能卡消費的學校，食堂每天對電腦生成數據進行備份，以防電腦故障造成數據丟失。

4．膳食服務管理

（1）炊管人員對就餐人員一視同仁，不賣變質霉爛食物，不以次充好。

（2）食堂營業時間要考慮就餐者的實際情況；高中低檔菜搭配合理；冬天要供應熱飯熱菜。

（3）成立伙食管理委員會，定期召開座談會，聽取意見，改進工作。

5．膳食會計管理

（1）會計人員須持證上崗，出納會計和記賬會計分工明確。內部制度健全，條目設置合理，原始憑證內容完整，手續完備，賬目清楚，核算準確。

（2）膳食會計在業務上接受學校財務部門的指導監督。

6．庫房管理

庫房有專人管理，物品入庫、驗收和領用制度健全，賬目清楚、賬物相符；每月盤庫一次，防止食物霉變。有滅鼠、滅蟑螂設備和措施。備有冷庫或冷凍冷藏柜。

第十二條膳食管理體制

積極探索膳食管理體制改革，以適應學校教育事業的發展。對實行社會化管理的食堂，要制定相應的管理辦法，把各項管理要求列入承包合同，明確學校對食堂服務的質量、價格、經營范圍和食品衛生安全等進行監督檢查的職責。杜絕食物中毒事件的發生，對不執行制度和規定釀成事故者，要追究其責任，取消其經營資格并賠償一切損失。

學校要成立由分管后勤的校級領導為組長的衛生安全工作領導小組，制訂食品衛生突發事件處理預案，一旦發生食物中毒事故，立即啟動預警系統。

第五章財務管理

第十三條財務管理

1．財務管理是組織學校財務活動、處理財務關系的一項管理工作?；救蝿帐牵?/p>

（1）財務計劃管理。及時編制財務預算，按照“精打細算、量入為出、保證重點、兼顧一般”的原則，合理分配和執行預算。

（2）建立健全財務制度。在遵守國家財經制度和法令的基礎上，根據學校的工作實際，制定財務收支的具體實施細則，做到用款有計劃、收支有標準、管理有定額、分析有資料、監督有要求。

（3）按照會計法要求進行會計核算，認真做好記賬、算賬、報賬、對賬工作，做到憑證合法，手續完備，賬目健全，核算準確，按時編送報表。

（4）配合和支持學校開展各項創收活動，對產學研、實習、實訓基地等獨立核算單位的財務活動進行指導和監督。

2．學校收入管理。學校所有收入由財務部門統一歸口管理，不得設立小金庫。學校應使用印有財政監章的收費票據，不得自印或自行購買不合格的收據。財務部門應制定票據管理制度，建立票據臺賬，嚴格票據購入、領用、核銷手續。定期公開財務。

3．嚴格執行物價部門收費規定。所有預算外收入均應進入財政專戶。代辦性收費要專款專用，按實結算。對已納入地方行政結算中心的學校，要按結算中心規定，做好工資獎金、醫保、公積金、所得稅等報表編制上報工作和各項支出票據的核對、結賬、支付工作。同時要做好每月經費開支的計劃申報工作。

第十四條財務部門負責人的任免及會計人員的配備，應符合國家會計法和財務主管部門有關規定。所有會計人員均應持有會計從業資格證書并按規定參加財政部門組織的繼續教育培訓。

第六章基建工程管理

第十五條學?；üこ坦芾硎侵妇幹苹üこ炭傮w規劃，編寫基建工程項目建議書，擬定計劃任務書，委托設計，建設準備，施工管理，竣工驗收等。

基建是百年大計，要保證工程質量，加強質量監督，把好每個階段的工程質量關?；üこ毯馁Y大，節約的潛力也大，需要配備與建設工程規模相適應的熟悉業務的工程技術管理人員。

第十六條基建工程總體規劃

1．編制總體規劃的主要依據是學校主管部門批準的辦學規模、專業設置、學制、編制及國家教育部和發改委頒發的有關文件。

規劃包括學校的改擴建和新校建設。建筑設計方案要公開招標并有專家評估確定。

2．學校的改擴建規劃要結合區域現狀進行。除規劃房屋的布局外，應同時規劃道路、供電、給排水、網絡管線和校園綠化等。規劃應盡可能使功能分區合理，水電容量應滿足發展要求。

第十七條基建工程過程管理

1．按有關部門的要求，做好施工前期準備，領取規劃許可證和建設許可證并進行招標。

2．凡需實行監理制的基建項目應在施工招標前確定監理單位，委托全過程、全方位監理。

3．基建工程的施工單位及與基建相關的設備和大宗材料的供貨單位，應嚴格按有關部門規定的程序公開進行招標，擇優選擇并分別簽訂合同。

4．凡采取學校供應材料，后勤部門應配備專(兼)職材料員，保證材料供應。若由施工方供材，后勤部門應有專人負責對材料的數量規格質量進行驗收監督。

5．要組織勘測設計、質監、監理、消防、施工單位的有關人員對施工圖進行會審和技術交底，會審情況應做好詳細記錄，作為技術資料存檔。

6．定期召開工程例會，做好隱蔽工程的驗收簽證。

7．基建項目竣工后，及時組織設計、規劃、質監、消防、環保等有關部門進行竣工驗收。

房地產固定資產管理制度范文第4篇

關鍵詞:行政事業單位;固定資產;管理系統

Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.

KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem

1引言

行政事業單位的固定資產數量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業單位固定資產約達1529億元,規模龐大,種類繁多?隨著經濟改革的不斷發展,政府為加強行政事業單位固定資產管理,提高固定資產的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產的安全和完整,于近年在全國進行了大規模的清產核資及固定資產清查工作?在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產管理系統進行針對性的優化完善,以滿足政府部門對固定資產管理的需要?

2預算單位固定資產管理存在的問題

2.1賬實不符問題

賬實相符是確保會計信息質量真實?準確的基本要求?造成賬實不符的原因,一是固定資產采購時項目被挪用,形成固定資產虛列;二是因歷史原因違規購建固定資產,而不入固定資產賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢?盤虧的固定資產未及時進行賬務處理?

2.2責任人管理機制不到位問題

根據固定資產管理制度規定要求,政府相關部門應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰?由于管理未得到徹底落實,保管固定資產的負責人責任意識薄弱,對固定資產的管理工作就會不重視,產生更多的違規事件?

2.3閑置固定資產的處置問題

閑置固定資產是指不需用固定資產,主要表現為閑置房地產及閑置電子設備等?閑置固定資產的產生,主要源于以下三種因素:一是內部整合產生的閑置,在進行政府機構改革的過程中,對部分政府部門進行了撤并,造成了撤并后資產的閑置;二是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置,這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出;三是因歷史違規行為產生的閑置?最明顯的例子,如無定編車輛?違規購建房產,因產權問題無法解決而閑置存在于賬外?這些閑置固定資產占用了國家大量資金,有些資產已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置?

3健全和完善固定資產管理體制的對策

預算單位曾在2001年進行了清產核資,在2001年和2005年開展了清產核資檢查,相當于在全國進行了全面摸清預算單位“家底”的工作,規范了固定資產的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質量?但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決?近年來,隨著“責任政府”的建設及政府部門的內部管理制度的完善,逐步將固定資產違規現象與有關負責人的任期業績評價掛鉤,這種情況已有所好轉?但固定資產管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現有體制的不完善之處?針對固定資產管理中存在的種種問題,應進一步健全和完善固定資產管理體制?

3.1實施電算化管理,按照預算單位固定資產分類與代碼進行固定資產管理分類

由于近年行政事業單位的固定資產數量及金額增長迅猛,規模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理?手工統計已遠不能適應工作的要求,必須實現電算化管理,將固定資產的購建?決算?核算?處置?報廢等各項業務予以反映,實現固定資產的電子化管理與實時監控?完善的固定管理系統將有助于政府管理機構實時掌握固定資產信息,提高管理工作的時效性和透明度?同時,在實現核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產明細賬和總賬,提高工作效率?但目前固定資產電算化核算方面最大的問題就在于固定資產科目設定問題上?目前,通常的做法是根據行政單位財務規則規定將固定資產分為房屋及建筑物?一般設備?專用設備?文物和陳列品?圖書?其他固定資產六大類?在對房屋及建筑物?文物和陳列品?圖書的分類中一般不容易產生差異,但在一般設備?專用設備?其他固定資產的分類中則產生了不少的差異?兩個單位的固定資產分類,一個為行政機關單位,一個為事業單位(學校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設備與一般設備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設備,對另一些單位又屬一般設備,如幻

燈機,在學校為專用教學設備,在大部分行政單位為一般辦公設備?另外,單位自己分類明細,編碼也多有重復,電腦與電腦微機就在專用設備與一般設備中重復出現?

作者認為,在實務中要按照預算單位固定資產分類與代碼目錄(根據GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產卡片管理的分類依據更為可行?因該目錄將固定資產分為四大類:(1)房屋及構筑物類;(2)交通運輸工具類;(3)通用設備類;(4)專用設備類?每大類的分類非常細致清楚,比人為分類更科學?合理?由其對容易造成差異的分類項進行了明細分類,對專用設備更是按行業類別分為醫療衛生類?廣播電視類?科研類?文化體育類?新聞出版?公安政法及其他類?目前,市面上已有不少固定資產軟件的編碼就是以此為依據的?另外,按預算單位固定資產分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導出清產核資數據,因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍?如無固定資產管理軟件,則根據預算單位固定資產分類與代碼目錄建立會計科目與之對應,也會為固定資產核算?管理帶來極大的方便?

3.2建立與辦公自動化系統相連接的固定資產管理模塊

會計信息系統在信息技術的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網絡?辦公自動化系統的構建和應用,能及時?迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況,使各部門之間協調配合,進行辦公業務操作處理,做到有效地處理和利用信息?本文僅以會計固定資產管理模塊在辦公自動化系統中的應用進行探討?

固定資產管理軟件模塊通常僅在財務部門進行核算,為核算型軟件,但隨著社會發展與科技進步導致會計信息系統向財務業務集成階段發展?在財務工作中固定資產管理軟件主要功能為核算資產數據,包括財產登記?登記財產卡片?財產單據?生成資產憑證?資產賬簿(財產明細表?財產匯總表)等?而財產采購?財產處置?安全控制及財產登記中的驗收登記?領用登記等數據在財務軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經常會發生個人與個人之間?個人與部門之間的交互關系,并需要對某項事務進行合作處理?所以,必須借助辦公自動化系統與財務固定資產管理軟件相結合,才能使各類數據資源實現共享,從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率?而整個固定資產管理軟件模塊主要功能應包括:財產采購?財產登記?財產處置?安全控制等功能?但如何實現兩個系統的結合及數據的交換,各類數據資源實現共享,我認為可通過以下實際應用的方案來予以解決?

將所有資產的驗收?登記?領用?查詢數據工作均在辦公自動化系統中的資產管理模塊完成?在資產驗收保存時直接生成領用單并登記財產附件?圖片等資料,并進行驗收單據?標簽?卡片打印?在辦公自動系統中可以按資產的名稱?類別?登記時間?資產狀況進行組合查詢?資產分配給各使用部門?使用人員,以便相關的資產負責人可以隨時查閱當前資產使用的狀況?包括資產的借用?部門間資產的調撥?資產贈送等詳細記錄?同時,財產管理軟件增加導入模塊:由辦公自動化系統在導入財產管理軟件前根據行政單位財務規則第二十六條關于固定資產單位價值及其他的規定標準條件,自動將資產數據分成固定資產數據及材料?低值易耗品數據兩部分,并提供數據結構導入至財產管理軟件中?財產管理軟件中進行變動數據的審核?登記或更新財產卡片?自動編制分錄?結賬?財產明細表?財產匯總表?打印財產數據?查詢財產數據?資產盤點等工作?行政事業單位固定資產管理系統工作流程圖如下圖所示?

通過辦公自動化系統及財產管理軟件的分功能管理,資產數據根據既定的軟件程序和規則自動生成資產卡片?會計憑證?報表等,會計人員只需要維護相應的分類和匯總機制,就可實現從數據采集到數據輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎工作量?資產數據通過導入時的劃分,進行了資產的分類,在進行資產管理時就可分重點?分層次的管理?

資產數據通過一次錄入的數據同時被辦公自動化系統和財產管理軟件所共享,完成了幾個系統的數據收集和規范,在這種模式下,所有數據來源一致,劃分口徑統一,從不同的層面進行數據分析產生的結果也是一致的?數據采集能夠實現與交易事件發生?發展同步,真正達到實時反映資產的實際狀態?

3.3完善資產管理機制

完成固定資產管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標的實現?完善固定資產管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可,具體措施如下:各預算單位設定固定資產管理工作崗位人員責任制,財政部門也應設立監督預算單位固定資產管理工作崗位人員責任制,提高管理人員的素質要求,定期由政府的財政部門進行檢查?考核,考核結果作為固定資產管理工作崗位人員提拔?任用等的依據;將固定資產管理水平作為管理責任人審計的重要一項等?

3.4加強固定資產的盤點及處置工作

根據行政單位會計制度第三章資產的規定,固定資產應每年盤點一次?但實際工作中,固定資產的盤點往往由于年終人手少?工作繁雜而未進行?所以,固定資產的盤點工作必須認真落實,從制度?時間?人手?領導抓起,對發現的賬實不符?盤盈?盤虧的固定資產及時進行處理?應建立切實可行的預算單位盤點?處置機制,并嚴格執行,落實到人?積極處理好閑置固定資產,引入資產評估程序,進行競價出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值?增值,提高固定資產的質量,保證會計信息真實?可靠?政府的財政部門也應建立固定資產的盤點?處置制度的監督機制,對要處置的資產進行金額?數量上把關和審批,并定期對預算單位的固定資產進行清查?

4結論

本文在指出行政事業單位固定資產管理中存在問題的基礎上,提出了應進一步健全和完善固定資產管理體制?各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策?統一領導?分級管理?責任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統和辦公自動化系統相連接的固定資產管理軟件系統,規范固定資產分類及代碼?加強盤點和處置的監控等措施,使固定資產管理制度剛性化,達到實時監控?硬性約束的目的?從而實現對行政事業單位固定資產的有效管理,提高固定資產的使用效益,保障固定資產的安全和完整?

參考文獻:

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[2]李海波.行政事業會計[M].上海:立信會計出版社,2005.

房地產固定資產管理制度范文第5篇

當前集團公司所屬分子公司擁有兩大類資產，一類是固定資產，一類是經營性資產。目前集團公司固定資產的大至情況是，在把各代管的經營性資產交還給地方上后，各地區分公司現存少量的辦公用固定資產、綠化及生產經營用的掃地機等資產，數量金額較小，管理較容易。而公司機關、酒店、房產公司、物業公司等分子公司則存大量固定資產及經營性房地產，管理種類多、品種復雜、管理難度大，現就有關問題和大家作一些規范性的要求。

一、固定資產管理

固定資產概念中有兩個數字，一個是“一年”，一個是“1000元”，通常情況下，大家認為在企業中能使用超過1年，價格在1000元甚至2000元以上的物品叫固定資產。從廣義的角度講，長期可以使用的物品，都應該算是固定資產。

固定資產的整體管理流程，其實就是固定資產的“全生命周期管理”，包含采購、驗收、登記入庫、領用、調撥、維護、維修、報廢、賠償，計劃和預算等多個模塊，相對復雜。

固定資產管理范疇包括資產日常管理、折舊管理、報表統計、重點資產、系統管理等。資產管理涉及有資產增加、減少、轉移、租賃、停用、封存、閑置、報廢和調撥等執行動作，同時也需便于企業報表，統計和查詢等財務工作。

經過集團公司每半年度對分、子公司的檢查考核中發現，目前集團公司的固定資產管理中存在以下問題：

（1）、個別分、子公司在日常管理時，沒有要嚴格按照公司發[2019]43號文即《關于印發XXX市XX投資發展（集團）有限公司國有資產管理辦法（試行）》的文件要求執行。

（2）、在購入固定資產時，有些分、子公司目前還存在著不規范的現象，沒有要嚴格按照公司招標采購辦法執行，購入前沒有向集團公司資產管理部報批，有時會存在同類別物品價格差異較大現象；

（3）各分子公司在計提固定資產折舊時，要嚴格按集團公司財務部統一要求計提，避免出現多提、少提、漏提、不提現象；比如。在過往接收的某物業公司的固定資產中就出現原單位少提折舊現象，導致已過折舊年限的固定資產仍存在帳面價值。

（4）驗收。目前集團公司酒店嚴格按照固定資產驗收制度驗收各類購入資產，但其余部分分子公司仍存在未經驗收就入帳入庫現象，驗收制度未得到很好落實。

（5）對固定資產登記入庫、領用、調撥、維護、維修等工作流程，各分、子公司應制訂出符合自己單位的制度，并向資產管理部報備。

（6）報廢：集團公司資產管理部將統一出臺《固定資產報廢處置管理暫行規定》，對帳面仍有價值的固定資產的報廢作出具體規定后按文件執行。

（7）報表統計。目前各分子公司都能按資產管理部的要求上報資產管理報表，但仍存在資產增加、減少、轉移、租賃、停用、封存、閑置、報廢和調撥沒有及時上報的現象，資產管理報表上報有時不及時不準確。

（8）有些單位沒有指定專人負責資產管理，出現檢查掛空檔的情況。

（9）公司機關及各分、子公司對固定資產要利用好現有的各類財務軟件及酒店管理系統，作好固定資產卡片、在每件固定資產上貼上標簽，確保每件固定資產從購入到報廢都有跡可循，有記錄、有報表、有臺帳。

年末各分、子公司及公司機關要根據財務報表及資產管理的相關工作要求，作好固定資產盤點的工作，切實做到帳實相符，避免造成國有資產流失。

二、資產經營管理

目前公司存在著大量的經營性資產，在歷次審計及集團公司年度日常的檢查考核過程中，我們發現存在以下問題：

一是未經審批，擅自出租。根據地區相關文件及集團公司關于招標采購及經營租賃的工作要求，對外經營行為屬于“三重一大”實施范圍的，必須按相關規定履行程序。目前個別分子公司仍存在未履行相關審批程序，便擅自將國有資產對外出租的現象。

二是租賃期限過長。去年地區下達了相關文件，要求清理不規范的合同，在此也在強調和重申一下，不得違反相關規定與承租單位（人）簽訂長期租賃合同，有的租賃年限高達30、50年。這種做法與我國合同法中“租賃期限不得超過二十年”的規定相悖，屬于無效合同。

三、禁止出現經營租賃的費用公款私存，不及時入帳的現象。該情況不僅違反公司的財經紀律，同時也是違法行為。