城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方案

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城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方案范文第1篇

醫(yī)療救助制度，是指政府通過多渠道籌集資金，作為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的延伸和補(bǔ)充，對城鄉(xiāng)貧困家庭醫(yī)療困難實(shí)施救助的制度。醫(yī)療救助制度的落實(shí)與否直接關(guān)系到困難群眾的基本醫(yī)療權(quán)利。建立健全城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助制度，是各級政府高度重視的一項(xiàng)民生工作。全區(qū)民政部門要將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作列入重要議事日程，切實(shí)履行民政為民有關(guān)職能職責(zé)，周密部署，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，深入整治侵害城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象利益行為，切實(shí)維護(hù)困難群眾的切身利益。

二、整治時間和步驟

專項(xiàng)整治工作時間為三個月，即日起至2015年3月中旬結(jié)束，分四個階段遞次推進(jìn)。

（一）第一階段：即日起到2015年1月10日，主要任務(wù)是制定方案，組織自查。各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真研究、精心部署、切實(shí)制定行之有效的工作方案，組織力量，指導(dǎo)村（社區(qū)）開展自查。采取多種形式、廣泛宣傳醫(yī)療救助涉及困難群眾醫(yī)療利益方面的政策，積極發(fā)動群眾參與，按“最大限度滿足我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭基本醫(yī)療需求，保障困難群眾基本醫(yī)療權(quán)利，全面建立和完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療求助制度，健全我區(qū)社會救助體系”的要求，深入村（社區(qū)）全面開展調(diào)查摸底工作，準(zhǔn)確掌握救助對象底數(shù)，切實(shí)做到最大限度滿足我區(qū)城鄉(xiāng)貧困家庭基本醫(yī)療需求。對問題較多、矛盾突出的地方，要通過調(diào)查，找準(zhǔn)原因，及時研究解決問題的措施和辦法。

（二）第二階段：2015年1月11日至2015年2月10日，主要任務(wù)是自改自糾，督促抽查。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，各鎮(zhèn)（街道）要逐一定案，糾正到位，整改到位。要堅(jiān)決糾正虛報(bào)冒領(lǐng)、隱瞞偽造、掛名住院、做假病歷、大處方等亂作為現(xiàn)象。對不能糾正的問題，要及時報(bào)區(qū)民政局，區(qū)民政局要整合資源、針對性地開展攻堅(jiān)克難工作，限期整改。各鎮(zhèn)（街道）要將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金管理、發(fā)放的自查自糾情況，形成專題報(bào)告，于2015年2月11日前報(bào)區(qū)民政局。

（三）第三階段：2015年2月11日至3月10日，主要任務(wù)是制定措施、完善制度。規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金申請、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序。嚴(yán)格按政策規(guī)定審批城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金，接受社會和群眾監(jiān)督。積極推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金社會化發(fā)放，確保準(zhǔn)確、及時、足額和公平、公正、公開，杜絕截留、貪污、挪用、擠占、扣壓、拖欠和私分等問題。

三、保障措施

（一）明確責(zé)任。此次專項(xiàng)治理活動牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)民政局黨組書記、局長，由區(qū)民政局分管副局長、紀(jì)檢組長親自抓，日常工作由民政局低保辦牽頭負(fù)責(zé)。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方案范文第2篇

民政部門是社會救助工作的主管部門,要注意民政各項(xiàng)救助制度與教育、住房、司法等救助制度之間的銜接配套，真正形成覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、相互銜接的新型社會救助體系。

（一）確保全面完成“十大惠民行動”任務(wù)發(fā)展?！笆蠡菝裥袆印鄙婕懊裾块T城鄉(xiāng)最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)“三無對象”和提高五保對象集中供養(yǎng)、農(nóng)村特困群體無房戶“安居工程”，是一切工作的重中之重。堅(jiān)決完成鎮(zhèn)黨委、政府賦予的光榮使命，以此為契機(jī)，全面提高全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)社會救助水平。

（二）提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。根據(jù)實(shí)際,穩(wěn)步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，增加臨時生活救助，確保困難群眾生活水平。積極探索對低保戶特殊困難家庭的臨時救助制度。積極實(shí)施分類施保，對有特殊困難的低保對象給予重點(diǎn)照顧。按時完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保對象普查，保證城市低保對象月人均補(bǔ)助水平不低于240元，農(nóng)村低保對象月人均補(bǔ)差不低于65元。

（三）健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高醫(yī)療救助水平。擴(kuò)大醫(yī)療救助面，提高醫(yī)療救助水平，加強(qiáng)維護(hù)醫(yī)療救助，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。繼續(xù)將農(nóng)村低保和農(nóng)村五保戶全面免費(fèi)納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療，確保了醫(yī)療保障。

（四）逐步提高農(nóng)村五保對象“三無”人員的集體供養(yǎng)水平。分散供養(yǎng)五保戶月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于150元，集中供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)200元。分散供養(yǎng)五保金按月由金融機(jī)構(gòu)足額發(fā)放,不斷提高集中供養(yǎng)率，繼續(xù)鞏固省一級敬老院成果。加強(qiáng)敬老院管理，大力發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高老人生活水平。

（五）做好農(nóng)村特困群眾無房戶的調(diào)查、摸底。采取村務(wù)公開的辦法確定建房對象，以戶為單位建檔立卡，制定具體的工作方案，減免部分可以減免的費(fèi)用，通過多渠道籌集資金，督促按期完成建房任務(wù)，徹底改善農(nóng)村特困群眾的居住條件。

（六）切實(shí)提高抗災(zāi)救災(zāi)救助能力。健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的災(zāi)害應(yīng)急救助管理體制，完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)制。按照救災(zāi)工作“三個規(guī)程”的要求，切實(shí)做好春荒、冬令和新災(zāi)救濟(jì)工作，妥善安排災(zāi)民的基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。做好特困群眾調(diào)查，及時解決好春荒冬令和新災(zāi)救濟(jì)工作，妥善安排災(zāi)民的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（七）做好雙擁工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《省軍人撫恤優(yōu)待辦法》，解決好優(yōu)撫對象治病難的問題。深入開展國防知識宣傳，增強(qiáng)國防觀念，積極探索新形勢下的雙擁工作，按月足額落實(shí)雙擁政策法規(guī)，鞏固雙擁模范鎮(zhèn)成果。堅(jiān)持優(yōu)撫對象補(bǔ)助由金融部門直接發(fā)放到每個人手中。

（八）認(rèn)真做好老齡工作。切實(shí)加強(qiáng)《老年法》的宣傳，按時足額發(fā)放敬老院經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)老年協(xié)會開展有益的文化娛樂活動，使老年人真正體會到老有所樂、老有所為、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，充分發(fā)揮老年人的余熱，為構(gòu)建和諧社會作貢獻(xiàn)。

二、落實(shí)民權(quán)，打造社會組織自治創(chuàng)新機(jī)制

（一）擴(kuò)大基層民主，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)平臺。完善城鄉(xiāng)基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，加快建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)。創(chuàng)建村民自治模范村6個，積極創(chuàng)建省級村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民自治模范村活動。

（二）堅(jiān)持培養(yǎng)發(fā)展與監(jiān)督管理并重，增強(qiáng)民間組織服務(wù)社會的功能。進(jìn)一步推進(jìn)社會組織的分類指導(dǎo)，切實(shí)搞好督促檢查，及時查處民間組織違法行為和非法民間組織。深入開展“民間組織服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”和“民間組織自律與誠信建設(shè)”活動。

三、維護(hù)民利，構(gòu)建新型社會福利體系和社會扶助網(wǎng)絡(luò)

（一）努力提高社會福利水平。繼續(xù)推進(jìn)社會福利社會化，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)。深入開展養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動。

（二）動員和組織社會力量加快發(fā)展慈善事業(yè)。要進(jìn)一步健全“政府推動、社會參與、民間運(yùn)作”的慈善工作機(jī)制,積極發(fā)展慈善事業(yè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)社會行政事務(wù)的管理，不斷提高民政公共服務(wù)的水平

（一）繼續(xù)推進(jìn)以地名信息化服務(wù)為重點(diǎn)的公共服務(wù)，開展農(nóng)村設(shè)標(biāo)，建設(shè)平安邊界。

（二）強(qiáng)化殯葬行為的規(guī)范化管理。依法推進(jìn)殯葬改革和管理服務(wù)，繼續(xù)倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，鞏固全火化成果，不斷改革喪葬方式，提倡綠色殯葬，促進(jìn)人與自然和諧相處。

五、認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作，及時辦理領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)辦理的信件。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方案范文第3篇

一、工作目標(biāo)

2021年，全鎮(zhèn)社會救助年審工作目標(biāo)：一是以社會救助年審為主線，自查自糾為抓手，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接，落實(shí)救助政策，運(yùn)用信息化手段，提升社會救助工作質(zhì)量和服務(wù)能力，嚴(yán)防錯保、漏保，不斷推進(jìn)精準(zhǔn)保障。二是實(shí)行大穩(wěn)定小調(diào)整。全年城鄉(xiāng)低保對象基本控制在上年度年審時保障總量之內(nèi)，對現(xiàn)有在保對象進(jìn)行篩查，凡有明顯致貧原因的在保對象，原則上不變，只實(shí)行年檢；新增申請對象區(qū)分不同條件，按程序確定納入保障。

二、工作內(nèi)容

1.做好動態(tài)管理。對新增和已享受的城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、低收入和支出型貧困家庭進(jìn)行全面入戶調(diào)查，按照新的社會救助保障標(biāo)準(zhǔn)，及時作出新增、調(diào)整、取消。

2.落實(shí)政策措施。按照《省最低生活保障操作規(guī)程》要求，嚴(yán)格落實(shí)低保剛性支出抵扣、延退、單人戶保和特困人員探視巡訪等托底保障政策。全面開展低收入和支出型貧困家庭認(rèn)定工作。

3.加強(qiáng)信息建設(shè)。按照省民政廳“數(shù)字民政”完善對象信息的要求，通過入戶調(diào)查，加大已享受對象家庭信息采集力度，及時將準(zhǔn)確信息更新到“智慧民政”社會救助信息平臺，確保信息質(zhì)量。同時，對于死亡人員和清退人員，要清理信息系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)和附件信息，切實(shí)做到與省民政廳“數(shù)字民政”信息內(nèi)容一致。

4.開展自查自糾。圍繞“精準(zhǔn)救助、及時救助、有效救助”的社會救助改革目標(biāo)，對社會救助政策落實(shí)情況開展自查自糾，加強(qiáng)政策執(zhí)行的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，提升社會救助工作質(zhì)量和規(guī)范管理水平。

三、工作步驟

1.部署階段（4月15日至4月20日）。根據(jù)縣民政局方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺鎮(zhèn)社會救助年審工作方案。召集村（居）社會救助工作人員進(jìn)行社會救助政策培訓(xùn)，統(tǒng)一部署年審期間社會救助相關(guān)工作。開展年審工作前，以村（居）委會為單位張貼公告，公示政策規(guī)定，明確城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、低收入和支出型貧困家庭申請時限、地點(diǎn)。

2.實(shí)施階段（4月21日至5月25日）。各村（居）委會要按照年審工作目標(biāo)，結(jié)合黨史教育，開展掛村干部大走訪活動，一一對應(yīng)文件中的工作內(nèi)容和措施，全面入戶排查。對低收入和支出型貧困家庭的摸排范圍，各村（居）委會可自行擴(kuò)展對象領(lǐng)域。一是對新增救助對象：（1）申請。由家庭成員攜身份證等相關(guān)材料和《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》到我鎮(zhèn)民政窗口申請。（2）受理。由我鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)工作人員負(fù)責(zé)即時受理，打印出《省社會救助申請及核對授權(quán)書》由申請人簽字蓋手印。（3）公示、入戶調(diào)查（收集有關(guān)證據(jù)）、核對。三個環(huán)節(jié)同步進(jìn)行。受理公示期間，群眾提出重大異議且能夠提供有效證明材料或者提出合理理由的，增加民主評議程序。無重大異議的對象不走民主評議程序。(4)確認(rèn)。戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)均符合規(guī)定的納入擬保障對象，提交我鎮(zhèn)救助評審領(lǐng)導(dǎo)小組評議予以確認(rèn)。二是對現(xiàn)享受對象：以村（居）委會為單位，清退戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)明顯不符合條件的對象。低保對象、特困戶死亡的，需要停止對該對象的救助，自對象死亡次月起停發(fā)該對象低保金、特困金；認(rèn)定為低收入和支出型貧困家庭的成員死亡的，需要于次月取消該對象資格；對在保的對象全部發(fā)起網(wǎng)上核對。由村（居）委會負(fù)責(zé)補(bǔ)齊缺失的申請書、《個人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書》、家庭成員身份證、戶口簿、困難佐證材料、入戶調(diào)查記錄等，錄入系統(tǒng)；對核對有預(yù)警的對象全面復(fù)核，不符合對象經(jīng)鎮(zhèn)確認(rèn)予以清退；對現(xiàn)已認(rèn)定的支出型貧困低收入家庭按照贛民字〔2020〕3號文件精神重新進(jìn)行評估，不再符合條件的經(jīng)鎮(zhèn)確認(rèn)予以清退。

3.總結(jié)階段（5月26日至6月10日）。一是日常報(bào)送資料。在年審期間，要及時報(bào)送工作做法、動態(tài)、圖片、圖像等信息到鎮(zhèn)民政工作群。二是總結(jié)報(bào)送。年審工作結(jié)束后，我鎮(zhèn)認(rèn)真梳理社會救助年審工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和典型案例，深入挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成果，形成文字材料（有做法、數(shù)據(jù)等內(nèi)容），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，于6月10日前報(bào)縣民政綜合事務(wù)中心。

四、工作措施

1.做好社會救助對象動態(tài)管理。對所有在保城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)和已認(rèn)定的低收入和支出型貧困家庭等社會救助對象進(jìn)行全面入戶調(diào)查，核實(shí)評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況、致貧原因等，不漏一戶一人，并根據(jù)困難程度，提出新增、取消、調(diào)整等年審意見，提高保障精準(zhǔn)度。

2.做好社會救助政策的保障。一是做好重點(diǎn)對象摸排。對完全或部分喪失勞動能力，且無法通過勞動獲得穩(wěn)定收入的已脫貧返貧人口，以及因患病、殘疾等原因造成失業(yè)的人員進(jìn)行摸排核查，對符合條件的依規(guī)納入社會救助政策覆蓋范圍。對低收入家庭、支出型貧困家庭中的重殘（一、二級重度殘疾和三級智力、精神殘疾）和重?。ǐ@得大病醫(yī)療救助人員）人員，經(jīng)個人申請，按照單人戶形式納入低保范圍。加大延退政策實(shí)施力度，對于主動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)的低保對象，家庭財(cái)產(chǎn)符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定，視情給予一定時間的延退期，待其收入穩(wěn)定后再按程序退出低保待遇。二是做好城鄉(xiāng)特困人員政策落實(shí)。繼續(xù)委托縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院，對城鄉(xiāng)特困人員自理能力進(jìn)行年審評估，落實(shí)特困失能、半失能、全自理護(hù)理費(fèi)。對分散特困供養(yǎng)人員巡訪探視，督促指導(dǎo)照料服務(wù)人落實(shí)照料服務(wù)責(zé)任，每月至少開展一次分散供養(yǎng)特困人員巡訪探視服務(wù)工作并做好相關(guān)記錄。三是做好主動發(fā)現(xiàn)和救急難工作。要常態(tài)化的在、居（村）委會醒目位置公布社會救助熱線電話、張貼微信自助申報(bào)二維碼，暢通求助渠道。要健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用“智慧民政”社會救助平臺技術(shù)，動態(tài)對接殘聯(lián)、醫(yī)保、衛(wèi)健和教體等部門，開展信息比對，做好困難對象跨部門轉(zhuǎn)介，促進(jìn)各部門救助資源融合。四是開展低收入家庭認(rèn)定工作。對家庭月人均收入抵扣家庭收入繳納的個人所得稅、按規(guī)定繳納的社會保障性支出后在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)1.5倍以內(nèi)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合《省最低生活保障操作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定的家庭和個人，認(rèn)定為低收入家庭。并對低收入家庭中存在重大剛性支出的，可進(jìn)一步識別為支出型貧困家庭。對認(rèn)定為低收入家庭的對象，規(guī)范檔案資料，建立低收入家庭人員臺賬，做到動態(tài)新增和清退，并及時將低收入家庭信息資料同步錄入到“智慧民政”社會救助平臺。

3.提升社會救助規(guī)范管理水平。圍繞審批權(quán)下放，鎮(zhèn)（村）兩級要進(jìn)一步細(xì)化工作流程、工作職責(zé)、工作制度，嚴(yán)格履行申報(bào)受理、對象公示、入戶調(diào)查、發(fā)起核對、評議或聽證（可選）、鎮(zhèn)審批等程序，審批過程須在“智慧民政”社會救助平臺中體現(xiàn)。持續(xù)落實(shí)困難對象長期公示制度。按規(guī)定落實(shí)村（居）委會干部、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員本人或近親屬享受低保備案制度，備案情況由縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別保存。規(guī)范受理對象后出具的受理告知書和不予同意審批告知書等審批文書。加強(qiáng)對申請對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的核實(shí)，特別是對非共同居住的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系成員的收入財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)計(jì)算，避免子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)，讓老人吃低保的問題。

4.提高信息化工作水平。年審期間，各地要加快完善“智慧民政”社會救助平臺中困難對象致貧因素、家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等字段信息的補(bǔ)錄。為了及時補(bǔ)充“智慧民政”社會救助平臺中對象身份證、家庭住址、銀行賬號等基礎(chǔ)信息，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在年審結(jié)束后將社會救助對象花名冊電子版報(bào)送縣局，由縣局信息系統(tǒng)技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）工作人員再一次統(tǒng)一比對。加快救助申請、入戶調(diào)查、審核審批等全省統(tǒng)一電子文書的使用，規(guī)范電子和紙質(zhì)檔案資料的留存。逐步取消紙質(zhì)報(bào)表，加強(qiáng)系統(tǒng)操作培訓(xùn)和使用，提升信息化工作水平。

5.開展社會救助自查自糾。鎮(zhèn)（村）兩級要將年審與社會救助自查自糾相結(jié)合，針對近年來紀(jì)委、審計(jì)等部門查出的違規(guī)違紀(jì)案例和省市縣的反饋，舉一反三，找差距，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，深入自查自糾。一是查兜底保障是否到位。是否及時將符合條件的困難家庭納入社會救助政策范圍，防止“漏保”問題。二是查政策落實(shí)是否規(guī)范。緊盯申請、受理、審核、評議、公示、審批、資金發(fā)放及動態(tài)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查政策執(zhí)行是否規(guī)范到位，特別是在臨時救助鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金、社會救助金額評定、死亡人員核銷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批等方面是否存在監(jiān)管盲區(qū)。三是嚴(yán)肅查處社會救助工作中出現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題。對工作中作風(fēng)不實(shí)，對群眾申請推諉、刁難，不作為、慢作為，以及投訴（服務(wù)熱線）電話開而不用、未長期公示等方面進(jìn)行自查自糾。尤其是對發(fā)現(xiàn)工作人員虛報(bào)冒領(lǐng)，截留私分、貪污侵占等違法違紀(jì)問題，要及時向有關(guān)監(jiān)督部門移交問題線索。四是進(jìn)一步落實(shí)失信懲戒制度。對申請或已獲得社會救助的居民家庭或者個人，采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金行為的，鎮(zhèn)政府要向縣民政局上報(bào)失信人員失信行為有關(guān)情況，縣民政局將建立臺賬備案，并通過批評教育、取消待遇、向信用管理部門推送失信人員情況等方式，依法依規(guī)懲戒。

五、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鄉(xiāng)低保、特困工作是民生工程的重要組成部分，涉及面廣、敏感度強(qiáng)，社會關(guān)注度高。今年的城鄉(xiāng)低保年審，將評議聽證從必經(jīng)程序改為可選程序，更加強(qiáng)調(diào)入戶調(diào)查、收入計(jì)算和財(cái)產(chǎn)比對，增加了居住證地申請和網(wǎng)絡(luò)申請、低保延退等便民和人性化措施，且實(shí)行大穩(wěn)定小調(diào)整，從宏觀上進(jìn)行把握。

2.加大政策宣傳。各村（居）委會要主動作為，上門上戶做好低保政策的宣傳，主動幫助困難群眾申請低保，村（居）委會要把本方案的重要內(nèi)容張貼在村（居）內(nèi)醒目處；年審期間，每個村（居）委會要張貼宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳橫幅，積極營造濃厚健康的救助年審工作氛圍。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹脫貧攻堅(jiān)“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)，確?？沙掷m(xù)”的工作思路，結(jié)合我縣民政救助工作實(shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)民政救助政策與扶貧開發(fā)政策有效銜接，切實(shí)履行民政政策性兜底保障職能，為全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出民政部門該有的貢獻(xiàn)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)精準(zhǔn)識別銜接。

要通過精準(zhǔn)識別，納入和退出脫貧一批。要將精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理、鞏固提高貫徹民政救助助力脫貧攻堅(jiān)的全過程，切實(shí)做到精準(zhǔn)識別扶貧對象、精準(zhǔn)救助貧困群眾，精準(zhǔn)退出脫貧。

1、在建檔立卡方面，縣民政部門要主動加強(qiáng)與縣扶貧部門的銜接，共同對農(nóng)村特困供養(yǎng)對象、農(nóng)村低保對象、扶貧建檔立卡對象開展精準(zhǔn)識別，做到不漏一戶、不漏一人。特別是扶貧對象中完全喪失勞動能力或生活自理能力、長期患有嚴(yán)重疾病和無法通過自身努力脫貧的對象，要及時主動發(fā)現(xiàn)并納入民政脫貧保障范圍；對符合條件的農(nóng)村低保對象和五保對象，全部納入扶貧“建檔立卡”范圍，并針對貧困人口的不同致貧原因，制定切實(shí)可行的幫扶措施，幫助脫貧；對返貧群眾應(yīng)按照程序重新納入扶貧幫扶或低保范圍，并根據(jù)致貧原因分類制定社會救助政策，實(shí)行扶貧政策和社會救助政策的有效銜接。

2、在信息核對方面，要充分發(fā)揮縣民政部門居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息平臺的作用，加快推進(jìn)低保數(shù)據(jù)錄入和進(jìn)退對象的核對工作，通過信息化手段加強(qiáng)對社會救助申請家庭的經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況核查，嚴(yán)格履行社會救助申請、審核、核對、審批程序，落實(shí)公示、聽證制度，確保貧困群眾的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出，切實(shí)做到凡進(jìn)必核、凡退必核。

3、在橫向銜接方面，要主動加強(qiáng)與教育、建設(shè)、房管、社保、電力等其他相關(guān)職能部門的銜接，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，合力幫助脫貧。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村低保兜底脫貧力度。

1、特困對象兜底保障以戶為單位全部兜牢。縣民政部門對年人均可支配收入在貧困線以下和完全喪失勞動能力、無收入來源、處于重度貧困、靠自身?xiàng)l件無法改變生活狀況的特困家庭對象按照低保分類施保的規(guī)定核準(zhǔn)后，將特困家庭所有人員全部納入農(nóng)村低保保障范圍，并列為農(nóng)村低保常補(bǔ)對象，對常補(bǔ)對象嚴(yán)格按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)給予全額保障。

2、低保戶占建檔立卡貧困戶的比例達(dá)到50%以上。2017年我縣建檔立卡貧困戶未脫貧對象有9941人，現(xiàn)建檔立卡貧困戶中有低保對象2019人，占比20%。根據(jù)《縣脫貧攻堅(jiān)問題整改工作方案》，要求增加低保指標(biāo)用于建檔立卡貧困戶實(shí)施兜底保障，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。為做好此項(xiàng)工作，縣民政局決定預(yù)下達(dá)1000個指標(biāo)專項(xiàng)用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作。具體落實(shí)步驟如下：

（1）縣民政局已于4月26日召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政分管領(lǐng)導(dǎo)、民政所長召開了全縣加強(qiáng)建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作協(xié)調(diào)會議，預(yù)下達(dá)1000個指標(biāo)專項(xiàng)用于解決建檔立卡貧困戶兜底保障工作，使未脫貧貧困戶占低保戶的比例達(dá)到50%以上。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠抓落實(shí)，一級抓一級，將農(nóng)村低保兜底保障工作落到實(shí)處。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例進(jìn)行重新梳理，將原建檔立卡中不符合農(nóng)村低保條件的予以清退，符合農(nóng)村低保條件的全部納入農(nóng)村低保保障，做到不錯不漏，應(yīng)保盡保。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位，切實(shí)落實(shí)好建檔立卡貧困戶低保兜底保障工作，未脫貧貧困戶占低保戶50%的比例以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，做好平衡。

（4）下達(dá)的指導(dǎo)性指標(biāo)可根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求做調(diào)整，縣民政局統(tǒng)籌安排。

（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建檔立卡貧困戶符合農(nóng)村低保條件的摸底數(shù)要求在5月5日前上報(bào)縣民政局，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦要和民政所做好溝通協(xié)調(diào)工作，積極做好5月份國家扶貧信息系統(tǒng)開放修改權(quán)限的“窗口期”，在國家扶貧信息系統(tǒng)內(nèi)的修改，確保系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)與整改后的信息完全一致。

（三）不斷提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平。

在2017年省民生工程要求的農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差水平225元基礎(chǔ)上，今年再由縣財(cái)政兜底保障提高農(nóng)村低保月人均補(bǔ)差30元，達(dá)到255元。通過提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平，切實(shí)兜底脫貧一批。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村低保操作管理。嚴(yán)格落實(shí)“七不?！薄ⅰ八膹膰?yán)”、“五步驟”的規(guī)定。“七不保”的情形是：子女（孫子女）有贍養(yǎng)能力的；雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的；家庭人均金融資產(chǎn)超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)24倍的；擁有家用小汽車、大型農(nóng)用車、大型工程機(jī)械、船舶等之一的；興建、購買高檔住房或非居住用房的；自費(fèi)安排子女擇校就讀或者出國留學(xué)的；因賭博、吸毒、打架斗毆、尋釁滋事、長期從事活動等違法行為被公安機(jī)關(guān)處理且拒不整改的?！八膹膰?yán)”的情形是：屬于基層干部及其近親屬的；家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等由財(cái)政部門統(tǒng)發(fā)工資，或在國有企業(yè)和大中型民營企業(yè)工作，收入相對穩(wěn)定的；購買商業(yè)養(yǎng)老保險；戶居分離的。要按照“入戶、核對、評議、審核、審批”的“五步驟”，規(guī)范低保申請審核審批流程，嚴(yán)把低保入口關(guān)。

全面運(yùn)用核對機(jī)制每年開展核查工作，確保對象認(rèn)定精準(zhǔn)；按照低保兜底保障的要求，進(jìn)一步提高低保常補(bǔ)對象比例，2017年提高到18%，2018年提高到20%，2020年提高到25%；進(jìn)一步提高按戶保障比例，2017年比2016年提高10個百分點(diǎn)，戶均保障人口2017年提高到2人，2020年提高到2.5人，基本實(shí)現(xiàn)按戶保障。

（五）著力提升農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。

根據(jù)根據(jù)上級文件政策，不斷提高我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；抓住中央統(tǒng)戰(zhàn)部對口扶持和中央振興蘇區(qū)政策落實(shí)的契機(jī)，加快全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院升級改造力度；不斷提高敬老院工作人員的業(yè)務(wù)能力，全面提升敬老院的管理服務(wù)水平；對生活條件惡劣，不宜居住的地方的分散供養(yǎng)對象，動員其搬遷到敬老院集中供養(yǎng)。通過提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、改善供養(yǎng)軟件、硬件條件，供養(yǎng)脫貧一批。

（六）加大醫(yī)療救助力度。

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療救助政策，低保對象不設(shè)置起付線，特困供養(yǎng)人員不設(shè)置起付線和封頂線，取消重大疾病醫(yī)療救助病種限制的規(guī)定。根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<省健康扶貧工程實(shí)施方案的通知>》，我縣加大民政大病救助力度。將建檔立卡貧困人口中五保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，予以全額救助；建檔立卡貧困人口中低保對象政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，在現(xiàn)行救助比例的基礎(chǔ)上，提高5個百分點(diǎn)予以救助；將五保、低保對象以外的建檔立卡貧困戶，納入支出型大病救助范圍予以救助。通過醫(yī)療救助，救助脫貧一批。

（七）不斷推進(jìn)臨時救助工作。

落實(shí)《省臨時救助操作規(guī)程》，進(jìn)一步健全臨時救助制度，解決我縣城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，防止發(fā)生沖擊社會道德和心理底線的極端事件發(fā)生。對遭遇不測、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困境的貧困群眾及時實(shí)施“救急難”。對遭受特別重大困難，造成重大剛性支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過家庭或個人承受能力的特困供養(yǎng)人員、孤兒、低保對象、未納入低保的支出型貧困家庭實(shí)施特別救助，特別救助金額一般控制在1-3萬元。通過實(shí)施臨時救助政策，幫扶脫貧一批。

（八）福彩公益金助力精準(zhǔn)扶貧。

秉承福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”宗旨，縣民政部門將繼續(xù)開展以“福彩公益行.關(guān)愛困難群眾”為主題的公益活動，助力精準(zhǔn)扶貧工作，每年安排一定數(shù)量福彩公益金用于對困難群眾實(shí)施救助。市、縣兩級要將本級福彩公益金50%以上用于福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)，大力推進(jìn)敬老院升級改造，全面提高特困人員集中供養(yǎng)水平。通過福彩公益金投入，助力脫貧一批。

（九）構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。

構(gòu)建“家庭盡責(zé)、源頭預(yù)防、政府主導(dǎo)、社會參與”的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，完善救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有效遏制侵害、傷害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件和安全事故。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織，為留守兒童提供愛心陪伴、心理疏導(dǎo)、行為矯治、成長指導(dǎo)等服務(wù)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持各類社會組織深入農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校和家庭，開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)試等專業(yè)服務(wù)。通過關(guān)愛留守兒童，幫助脫貧一批。

（十）切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危房改造政策。

全縣倒房需重建對象是指因?yàn)?zāi)導(dǎo)致自住房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞且需要重建的受災(zāi)戶。嚴(yán)格執(zhí)行省民政廳“一戶一宅”規(guī)定，對已在異地新建住房、舊房倒塌的，不得納入補(bǔ)助對象范圍；對倒塌的空心房、附屬房、臨時房，不得納入補(bǔ)助對象范圍；對一般損房以及其他不需要恢復(fù)重建的，不得納入補(bǔ)助對象范圍。中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均7500元，省、縣級配套資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金由省、縣（區(qū)）財(cái)政按比例共同負(fù)擔(dān)。補(bǔ)助資金全部根據(jù)危房改造進(jìn)度分期發(fā)放，一律通過“一卡（折）通”撥付給補(bǔ)助對象。通過改善居民條件，幫助脫貧一批。

（十一）做好優(yōu)撫對象解“三難”工作。

對喪失勞動能力，完全依靠定期撫恤金和定期定量生活補(bǔ)助金維持生活的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，給予生活救助或生活困難補(bǔ)助。撫恤補(bǔ)助金不計(jì)家庭收入，符合低保條件的優(yōu)先納入低保，做到應(yīng)保盡保。對享受醫(yī)療保險報(bào)銷、醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助后，其醫(yī)療費(fèi)用支出仍然較大，且影響了其家庭基本生活的，再按照醫(yī)療救助和醫(yī)療補(bǔ)助的有關(guān)政策，給予一次性醫(yī)療困難補(bǔ)助，確保1-6級殘疾軍人和在鄉(xiāng)退伍老戰(zhàn)士基本醫(yī)療保障達(dá)到100%，其他重點(diǎn)優(yōu)撫對象基本醫(yī)療保障達(dá)到80%以上。重點(diǎn)優(yōu)撫對象在申請農(nóng)村危房改造時，同等條件應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。通過落實(shí)優(yōu)撫政策，幫助脫貧一批。

（十二）發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。

發(fā)揮慈善引導(dǎo)聚集社會力量作用。建立慈善脫貧攻堅(jiān)幫扶平臺，廣納社會慈善脫貧攻堅(jiān)資源，籌集慈善資金，實(shí)施慈善助醫(yī)、助學(xué)、助老工程。精心打造慈善救助項(xiàng)目，科學(xué)提高慈善救助比例，推進(jìn)慈善義工服務(wù)，支持幫扶貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目援建。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，安排得力精干人員，切實(shí)做到脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)先謀劃、優(yōu)先部署、優(yōu)先保障、優(yōu)先督促、優(yōu)先落實(shí)。為抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，縣民政局成立了社會保障扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管社會救助領(lǐng)導(dǎo)任副組長，低保辦工作人員為成員，下設(shè)辦公室于低保辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)和具體任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、負(fù)主要責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)具體責(zé)任，相關(guān)人員全力抓，負(fù)直接責(zé)任，從而為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（二）整合民政資金。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展脫貧攻堅(jiān)過程中，要積極整合低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、慈善扶貧、撫恤優(yōu)待、救災(zāi)救助等民政系統(tǒng)內(nèi)部的各項(xiàng)資金，增強(qiáng)民政兜底保障能力。要努力拓寬資金籌集渠道，通過增加彩票公益金投入、鼓勵社會捐助資金投入等，建立多元籌資機(jī)制，助力民政脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)。

（三）建立快速反應(yīng)機(jī)制。

全面落實(shí)“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）政務(wù)大廳、村（居）委會便民服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，將低保、特困人員供養(yǎng)等救助內(nèi)容集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）社會救助服務(wù)窗口，暢通農(nóng)村困難群眾求助的“綠色通道”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、駐村幫扶小分隊(duì)通過各種渠道主動發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)群眾遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，第一時間提供民政政策支持。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。

加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)民政資金監(jiān)督管理，要重點(diǎn)對資金審批是否合理，資金發(fā)放是否及時足額等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查。要建立長效資金監(jiān)督檢查機(jī)制，采取普查與抽查相結(jié)合，自查與互查相結(jié)合，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合等方式，對資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。對脫貧攻堅(jiān)民政資金的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違法違規(guī)問題，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處。強(qiáng)化內(nèi)部、外部監(jiān)督，確保資金在陽光下運(yùn)行。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作方案范文第5篇

（一）著力完善社會救助體系。

進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活。一是繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保制度。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理，加強(qiáng)入戶調(diào)查和堅(jiān)持“公示制”，增強(qiáng)低保工作的透明度，完善城鄉(xiāng)低保自然增長機(jī)制，不斷提高救助水平；進(jìn)一步暢通“救助直通車”，完善應(yīng)急救助機(jī)制；隨著村改居工作的深入，逐步探索村民變市民后低保戶過渡的有效辦法。二是繼續(xù)完善敬老院制度建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)中心敬老院的管理，集中供養(yǎng)率達(dá)到80%以上。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式。進(jìn)一步減化程序，逐步探索“一站式”醫(yī)療救助模式，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療救助體系。四是進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。積極推進(jìn)避災(zāi)設(shè)施建設(shè)，完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，充實(shí)救災(zāi)物資儲備；加強(qiáng)全國第二個減災(zāi)日的宣傳教育，搞好災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)對自然災(zāi)害能力。五是繼續(xù)抓好困難家庭子女上學(xué)、住房、醫(yī)療等專項(xiàng)救助工作；出臺《區(qū)孤兒、流浪乞討兒童救助辦法》。

（二）不斷提升社區(qū)建設(shè)工作水平。

實(shí)施社區(qū)建設(shè)提升工程，優(yōu)化社會基層管理和服務(wù)。一是提升基礎(chǔ)設(shè)施檔次。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，繼續(xù)改善社區(qū)辦公服務(wù)用房，新建、擴(kuò)建、改建6處面積達(dá)600平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，覆蓋率達(dá)95%。二是提升社區(qū)管理層次。完善社區(qū)網(wǎng)格布局規(guī)劃，深入網(wǎng)格化管理；完善制度，健全組織，建立起“社區(qū)服務(wù)中心--責(zé)任網(wǎng)格--樓組（單位）”三級管理體制，形成無縫隙、全覆蓋的社區(qū)地域架構(gòu)體系；探索理順“村改居”后的有效管理機(jī)制。三是提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)規(guī)范化。堅(jiān)持“一居一品”工作原則，按照省“精品社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化示范社區(qū)創(chuàng)建活動，努力提高群眾滿意度和參與度；推進(jìn)“開放式辦公、一站式服務(wù)”工作模式。內(nèi)容多樣化。通過政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)、社會化運(yùn)作等方式，大力開展居家養(yǎng)老服務(wù)、便民利民服務(wù)等系列服務(wù)，實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)萬家”為主題的“雙進(jìn)工程”。手段信息化。建立連接區(qū)、街、社區(qū)的信息化管理服務(wù)平臺系統(tǒng)，基本形成“資源共享、協(xié)同服務(wù)、便民利民”的社區(qū)信息化發(fā)展格局。四是提升人員隊(duì)伍素質(zhì)。建立完善社區(qū)干部隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制，每人每年培訓(xùn)不少于20小時，不斷提高人員素質(zhì)，推進(jìn)社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化；建立健全社區(qū)工作人員待遇自然增長機(jī)制。五是提升理論研究水平。加強(qiáng)理論研究和典型推廣，適時成立社區(qū)研究會，不斷總結(jié)、完善、探索我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

（三）強(qiáng)化基層政權(quán)建設(shè)。

加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，鞏固和諧社會基礎(chǔ)。一是做好村（居）委會換屆選舉工作。成立專門工作班子，制訂詳細(xì)工作方案，在工作實(shí)踐中強(qiáng)化指導(dǎo)，在監(jiān)督驗(yàn)收中務(wù)求從嚴(yán)，力爭選舉出一支作風(fēng)正派、清正廉明、心系群眾、有經(jīng)濟(jì)頭腦的基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。二是以村務(wù)公開、民主管理示范村（居）創(chuàng)建活動為載體，深化宣傳教育，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，不斷完善基層群眾自治機(jī)制。三是繼續(xù)抓好村（居）基層民主政治建設(shè)。選樹一批典型，以點(diǎn)帶面，推動基層民主政治建設(shè)工作再上新臺階。

（四）進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫安置工作。

全面落實(shí)和完善雙擁優(yōu)撫安置政策，保障和維護(hù)優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益。一是深入開展“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”活動。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展內(nèi)容，年重點(diǎn)打造2--3處雙擁社區(qū)。二是落實(shí)雙擁長效機(jī)制。積極推進(jìn)企業(yè)擁軍、校園擁軍，不斷拓展新形勢下雙擁工作新路子；繼續(xù)做好春節(jié)、“八一”期間慰問活動；根據(jù)實(shí)際需要，努力為部隊(duì)和優(yōu)撫對象辦好事辦實(shí)事，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。三是提高優(yōu)待撫恤保障水平。繼續(xù)完善農(nóng)村優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)平臺建設(shè)，探索城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)模式。四是創(chuàng)新退役士兵安置方式。繼續(xù)實(shí)行“重點(diǎn)安置，全面推進(jìn)自謀職業(yè)”的安置改革辦法，進(jìn)一步完善政策措施，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，加大自謀職業(yè)安置改革力度，退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)到70%以上。五是切實(shí)抓好復(fù)退軍人穩(wěn)控工作。重點(diǎn)完善復(fù)退軍人穩(wěn)控工作應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任制和回訪制度，隨時掌握動態(tài)，積極做好上訪人員的教育疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格掌握政策，努力解決復(fù)退軍人生產(chǎn)生活困難，將問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（五）積極推進(jìn)社會組織有序健康發(fā)展。

加強(qiáng)社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理，充分發(fā)揮服務(wù)社會功能。一是大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會、社區(qū)社會組織和公益性、服務(wù)性的社會組織，積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是進(jìn)一步完善雙重管理體制，創(chuàng)新管理方式，逐步形成監(jiān)督管理和培育發(fā)展相結(jié)合，政府部門綜合協(xié)調(diào)管理和民間組織自律管理相結(jié)合的管理格局。三是指導(dǎo)全區(qū)社會組織深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，力求取得實(shí)效。

（六）加快社會福利社會化進(jìn)程。

積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養(yǎng)水平。一是社會福利機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦社會福利機(jī)構(gòu)，配合有關(guān)部門搞好春暉園康老中心的運(yùn)營，爭取成立區(qū)社會福利中心。二是積極開展多種形式的社會化養(yǎng)老。按照以“居家養(yǎng)老為主體，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔助”的養(yǎng)老模式，積極推進(jìn)社區(qū)托老服務(wù)，年內(nèi)設(shè)立2-3處社區(qū)托老服務(wù)場所。三是完善慈善機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)抓好“慈心一日捐”工作，建立1--2家企業(yè)募捐基金，形成黨政干部捐款和社會各屆捐款的良性互動；召開區(qū)慈善總會年會，進(jìn)一步完善區(qū)、街、社區(qū)三級慈善機(jī)構(gòu)建設(shè)，設(shè)立40處社區(qū)慈善捐助機(jī)構(gòu)。

（七）提高社會事務(wù)管理工作上水平。

加強(qiáng)和改進(jìn)社會行政事務(wù)管理，不斷提升民政公共服務(wù)水平。一是婚姻登記工作。以創(chuàng)建全國規(guī)范化婚姻登記機(jī)關(guān)為契機(jī)，嚴(yán)格依法辦事，婚姻登記合格率達(dá)100%；做好婚姻登記處搬遷工作，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。二是實(shí)施地名公共服務(wù)工程，編制完善全區(qū)地名規(guī)劃。三是繼續(xù)開展平安邊界創(chuàng)建活動，加強(qiáng)街、路、巷以及新建道路的命名和路牌設(shè)置工作；根據(jù)需要做好行政區(qū)劃調(diào)整工作；出版新的《區(qū)行政區(qū)劃圖》。