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關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)安全;宣傳教育;探討
中圖分類號(hào):S2324文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
搞好農(nóng)機(jī)安全管理工作,宣傳教育工作是關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)安全宣教工作是農(nóng)機(jī)安全管理的基礎(chǔ)工作,是農(nóng)機(jī)管理部門的重要職責(zé)之一,是搞好農(nóng)機(jī)安全管理,確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全的一條有效途徑,更是貫穿于農(nóng)機(jī)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的一條思想主線,因此,認(rèn)真探討農(nóng)機(jī)安全宣傳工作在農(nóng)機(jī)管理中的重要地位和作用,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳效果,形成富有特色的農(nóng)機(jī)安全宣傳文化,就顯得十分必要。
1農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的作用和地位
農(nóng)機(jī)安全宣教工作提高農(nóng)機(jī)從業(yè)者的安全文化素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作貫穿于農(nóng)機(jī)管理工作的全過(guò)程,是農(nóng)機(jī)管理工作的重要內(nèi)容之一。農(nóng)機(jī)安全管理工作依賴安全宣教工作,農(nóng)機(jī)安全宣教工作是農(nóng)機(jī)管理工作的先導(dǎo),二者關(guān)系緊密,離開農(nóng)機(jī)安全宣教工作,農(nóng)機(jī)管理工作就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
11提高農(nóng)機(jī)操作人員安全文化素質(zhì)
客觀上大部分農(nóng)機(jī)從業(yè)者文化素質(zhì)差,技術(shù)水平低,實(shí)際上就影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械效率和效能的發(fā)揮,從而影響了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理水平。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作正好可以較好地解決這一實(shí)際問(wèn)題。農(nóng)機(jī)安全宣傳教育通過(guò)宣傳法律法規(guī)規(guī)章、政策,普及安全知識(shí)、組織學(xué)習(xí)技術(shù)等一系列的社會(huì)活動(dòng),提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全操作技能,增強(qiáng)預(yù)防、控制事故能力,是農(nóng)機(jī)從業(yè)者實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施之一。
12開展農(nóng)機(jī)安全管理各項(xiàng)工作的先導(dǎo)
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是農(nóng)機(jī)安全管理各項(xiàng)工作的先導(dǎo),以“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(鎮(zhèn)、村)創(chuàng)建為例,在創(chuàng)建過(guò)程中,從農(nóng)機(jī)安全管理部門開始,由省、州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)(社區(qū))直至農(nóng)機(jī)從業(yè)人員進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)、層層落實(shí),為“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建工作順利開展進(jìn)行作好各種充分準(zhǔn)備,實(shí)際上都貫徹著宣傳教育這一根本措施。
2農(nóng)機(jī)安全宣傳的內(nèi)容
21農(nóng)機(jī)安全技術(shù)
農(nóng)機(jī)安全技術(shù)在宣傳教育的內(nèi)容中占有較大的比重,內(nèi)容包括:農(nóng)機(jī)安全操作要領(lǐng)、操作技能、農(nóng)機(jī)安全使用的一般要求、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)條件、簡(jiǎn)單的保養(yǎng)維修技術(shù)和分析故障排除故障能力;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章。
22交通安全
農(nóng)業(yè)機(jī)械中在農(nóng)村大量使用的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、微耕機(jī)等機(jī)械大部分都要在道路上行駛,這些機(jī)車的轉(zhuǎn)向性、制動(dòng)性和穩(wěn)定性較其它車輛差,噪聲大、易疲勞,運(yùn)輸安全系數(shù)低,其在從事道路運(yùn)輸過(guò)程中較其他車輛更易發(fā)生事故。故交通安全宣傳是農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。交通安全宣傳教育內(nèi)容包括交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)。
3農(nóng)機(jī)安全宣傳教育的對(duì)策與措施
31農(nóng)機(jī)安全宣傳人員要專業(yè)化
農(nóng)機(jī)管理部門依法行使對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理,在其工作過(guò)程中,面對(duì)的服務(wù)對(duì)象是綜合素質(zhì)不高的農(nóng)機(jī)操作手,因此從事農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作者必須具備以下條件:一是有事業(yè)心、責(zé)任感;二是熟悉安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策;三是工作能力強(qiáng),有豐富的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)技能,并且精通農(nóng)機(jī)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。
32建立資金投入長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,在保證人員的基礎(chǔ)上,還需要建立資金投入長(zhǎng)效機(jī)制作保障,攝像器材、廣播器材、宣傳資料、投影設(shè)備和各種會(huì)務(wù)開支等等都需要資金投入作支撐,避免出現(xiàn)有錢養(yǎng)兵、無(wú)錢打仗現(xiàn)象的發(fā)生。因此,要建立資金投入長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作才能順利開展。
33拓展農(nóng)機(jī)安全宣教渠道,實(shí)現(xiàn)宣教手段方式方法多樣化
331農(nóng)機(jī)安全宣教工作進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村,著力點(diǎn)是農(nóng)機(jī)化較為發(fā)達(dá)的地方、道路交通便利的地方,方法是積極主動(dòng)與農(nóng)村中小學(xué)校、村委會(huì)(社區(qū))取得聯(lián)系,以召開安全會(huì)議、發(fā)放宣傳資料等方式向中小學(xué)生、農(nóng)村群眾宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí),以增強(qiáng)其安全意識(shí)、安全觀念和自我保護(hù)意識(shí),降低事故發(fā)生概率。
332借助6月“安全生產(chǎn)宣傳月”與9月“安全生產(chǎn)警示教育月”,通過(guò)廣播電視、黑板報(bào)和安全展板等,開辦宣傳專題欄目;懸掛橫幅,涂刷墻體標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙桶踩a(chǎn)座談會(huì)等形式,宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,并結(jié)合具體案例宣傳農(nóng)機(jī)事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和家庭帶來(lái)的危害, 取得農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和群眾的理解、支持與配合,提高他們遵章守紀(jì)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
333以“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村)創(chuàng)建為契機(jī),以鎮(zhèn)、村為單位開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,提高廣大農(nóng)機(jī)手的安全文化素質(zhì)、安全意識(shí)、安全觀念、安全態(tài)度和操作水平,減少機(jī)手有操作過(guò)程中違法違章違規(guī)行為的發(fā)生,以期達(dá)到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的目標(biāo),有力地消除事故隱患。
34加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),樹立良好社會(huì)形象
341走群眾路線,密切聯(lián)系農(nóng)民群眾,樹立“為民務(wù)實(shí)清廉”的工作作風(fēng),不斷加強(qiáng)職業(yè)道德教育,樹立良好的職業(yè)道德風(fēng)尚,增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)管理的作用。
342健全內(nèi)部管理制度,樹立良好的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”社會(huì)形象,尤其是監(jiān)理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高專業(yè)技術(shù)水平。不僅要掌握法律法規(guī)、方針政策和各種業(yè)務(wù)辦理流程,還應(yīng)掌握一定的農(nóng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)、操作技術(shù)等專業(yè)知識(shí),關(guān)鍵時(shí)候能幫助機(jī)手解決一些實(shí)際問(wèn)題。
343加大田檢路查執(zhí)法力度。執(zhí)法過(guò)程中,要突出公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,公平執(zhí)法。在堅(jiān)持田檢路查的常態(tài)化的同時(shí),針對(duì)危害性較大的農(nóng)機(jī)違章駕駛操作行為要開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)屢教不改的違法違章行為,爭(zhēng)取公安交警與交通運(yùn)政的支持,依法采取強(qiáng)制措施,使農(nóng)機(jī)手從思想上產(chǎn)生戒懼心理,從而自覺(jué)遵法守法。
4結(jié)語(yǔ)
為貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,增強(qiáng)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念,制定2014年農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,積極推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的安全意識(shí),保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
二、工作目標(biāo)
按照省政府《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》的要求,以創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為抓手,銳意創(chuàng)新安全宣傳教育方式方法著力提高農(nóng)機(jī)安全宣傳普及率。面各社會(huì)、面向基層,廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍。增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾重視農(nóng)機(jī)安全,特別是教育農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶和拖拉機(jī)(聯(lián)合收割機(jī))駕駛操作人員重視駕駛操作安全,提高農(nóng)機(jī)安全參與者安全生產(chǎn)意識(shí)與守法意識(shí),做到“五個(gè)不”,即不載人,不酒后駕駛,不無(wú)牌無(wú)證駕駛,不超速超載,不駕駛帶病拖拉機(jī)。達(dá)到有效降低農(nóng)機(jī)事故和遏制重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)展,農(nóng)民生活和諧平安的目的。
三、宣傳教育內(nèi)容
突出“六五”普法。組織開展《安生生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械人促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家、省委省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策,大力宣傳2014年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議及全省、安全生產(chǎn)工作會(huì)議及全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。組織開展農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程與技能知識(shí),農(nóng)機(jī)安全駕駛常識(shí),農(nóng)機(jī)保養(yǎng)維護(hù)常識(shí)教育,農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí),拖拉機(jī)各類違法行為導(dǎo)致發(fā)生事故的理論知識(shí),遇險(xiǎn)時(shí)避免事故發(fā)生與降低事故損害常識(shí),農(nóng)機(jī)事故自救與互助救援常識(shí)。
四、宣傳教育方式
根據(jù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)特點(diǎn),突出農(nóng)時(shí)與重要節(jié)假日,結(jié)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù),深入村居、田間場(chǎng)院等重點(diǎn)場(chǎng)所,采取適合農(nóng)村特點(diǎn),以豐富多彩、喜聞樂(lè)見的形式,增強(qiáng)針對(duì)性、知識(shí)性、趣味性和有效性,進(jìn)行廣泛宣傳。開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)。充分利用宣傳欄、掛圖、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)信息和農(nóng)機(jī)安全知識(shí)資料等方式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、農(nóng)機(jī)戶等重點(diǎn)群體,廣泛開展形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳教育。做到“墻上有標(biāo)語(yǔ),路邊有警示,手中有資料”。開展專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)。一是組織重要時(shí)期專項(xiàng)宣傳教育。組織開展春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)忙季節(jié),與元旦、五一、中秋、國(guó)慶、春節(jié)等重要節(jié)假日期間的農(nóng)機(jī)安全專題宣傳教育。舉辦農(nóng)機(jī)安全駕駛操作技能與農(nóng)機(jī)事故防范知識(shí)講座。加強(qiáng)對(duì)新訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛?cè)撕鸵粋€(gè)周期內(nèi)扣分達(dá)12分的拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌鞍踩芾淼姆ㄒ?guī)、規(guī)章和安全常識(shí)的宣傳教育;切實(shí)提高農(nóng)民機(jī)的法律意識(shí)和法制觀念。
市農(nóng)機(jī)監(jiān)理處:
今年我區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”為中心,圍繞全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作任務(wù),認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)措施,層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,依法行政,全面規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作,強(qiáng)化源頭管理,認(rèn)真開展拖拉機(jī)及駕駛員的年檢年審工作,提高檢審率和檢審質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)田間道路檢查,排查事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和道路交通安全。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化源頭管理,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能
農(nóng)業(yè)機(jī)械的年檢年審工作是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,通過(guò)年度檢審使農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和駕駛員的安全意識(shí)得到提高。我們的做法有三點(diǎn):一是召開了漢沽區(qū)2007年度農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作會(huì)議,部署了總檢審驗(yàn)和交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)工作,并下達(dá)了2007年度農(nóng)機(jī)總檢審驗(yàn)指標(biāo),將年度審驗(yàn)指標(biāo)亮化;二是采取集中審驗(yàn),鎮(zhèn)站配合的辦法,農(nóng)機(jī)監(jiān)理員下村入戶,田間地頭,施工場(chǎng)地為農(nóng)機(jī)戶現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)辦公。三是服務(wù)意識(shí)提高。在檢審工作中,主動(dòng)做好服務(wù)工作,農(nóng)機(jī)監(jiān)理員下村到戶,田間地頭,并幫助機(jī)手做好拖拉機(jī)的維修保養(yǎng)工作。今年共審?fù)侠瓩C(jī)37臺(tái),駕駛員安全教育70人。
二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)治理力度,營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)環(huán)境
按照市農(nóng)機(jī)局《關(guān)于集中開展對(duì)無(wú)牌證拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藢m?xiàng)治理活動(dòng)通知》的文件精神,我區(qū)加強(qiáng)了對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛操作人員的管理,對(duì)專項(xiàng)治理工作做出了詳盡安排部署,狠抓落實(shí),要求各鎮(zhèn)要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置,積極爭(zhēng)取政府的重視和支持,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、重點(diǎn)步驟、方法等內(nèi)容,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義,使遵章守法成為農(nóng)民機(jī)手的自覺(jué)行動(dòng),確保“專項(xiàng)治理活動(dòng)”活動(dòng)取得了良好成效。今年,共出動(dòng)車輛36車次,出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)理人員72人次,檢查車輛125臺(tái)次,共查處違章車輛15臺(tái)次,未檢車輛8臺(tái)(已補(bǔ)檢);檢查駕駛?cè)藛T125人次,未審驗(yàn)人員20人次,為我區(qū)深入開展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書
為了保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),農(nóng)機(jī)中心與各鎮(zhèn)簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn),要求各鎮(zhèn)要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之中,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層抓落實(shí),齊抓共管,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。今年,各鎮(zhèn)、區(qū)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)與農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書共40份,從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)安全檢查工作力度不減,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳力度不退,真正做到了農(nóng)機(jī)安全工作長(zhǎng)年抓。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和駕駛員的安全生產(chǎn)意識(shí)、技術(shù)水平得到明顯提高,全年未發(fā)生農(nóng)機(jī)責(zé)任事故和死亡事故。
四、加強(qiáng)田間道路檢查,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全,各鎮(zhèn)和區(qū)監(jiān)理科積極主動(dòng)深入田間、上路檢查,糾正違章,打擊“黑機(jī)非駕”,檢查一臺(tái),處理一臺(tái)。開展農(nóng)機(jī)安全宣傳,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械的檢查監(jiān)督管理,組織技術(shù)人員對(duì)投入作業(yè)的機(jī)械逐臺(tái)檢查,維修保養(yǎng),把事故消除在萌芽狀態(tài)。
五、創(chuàng)建"平安農(nóng)機(jī)",促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)
年初,召開了漢沽區(qū)"創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)"活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)議;下發(fā)了《漢沽區(qū)"創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)"活動(dòng)工作方案》;成立"創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),深入村鎮(zhèn)落實(shí),現(xiàn)已初步創(chuàng)建1個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn),5個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范村,30個(gè)平安農(nóng)機(jī)示范戶,全面完成創(chuàng)建任務(wù)。
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī);監(jiān)理;檢驗(yàn);問(wèn)題;建議;寧夏西吉
中圖分類號(hào) F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)14-0299-01
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成部分,其主要工作為負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證的發(fā)放、安全技術(shù)檢驗(yàn),農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的考核、安全教育、農(nóng)業(yè)機(jī)械的事故處理等工作,而在這些工作中,最為重要的也是最為關(guān)鍵的一環(huán)就是農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢驗(yàn)。為此,對(duì)全縣農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)工作進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的調(diào)研。
1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理基本情況
1.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍情況
截至2015年底,西吉縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站核定編制17人,實(shí)有職工17人,其中本科13人,專科3人,中專1人;高級(jí)職稱7人,中級(jí)職稱9人,技師1人;17人取得農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件,19個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通(農(nóng)機(jī))管理站有17人取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理員資格,是一支知識(shí)化、專業(yè)化、法制化的隊(duì)伍。內(nèi)設(shè)辦公室、一站式業(yè)務(wù)大廳、安全執(zhí)法檢查隊(duì)、事故勘察處理組、農(nóng)機(jī)維修管理組等組(室),崗位設(shè)置合理,運(yùn)行機(jī)制較為高效。
1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基本情況
截至2015年底,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力54.5萬(wàn)kW,擁有各類拖拉機(jī)1.35萬(wàn)臺(tái),其中納入牌證管理拖拉機(jī)1.25萬(wàn)臺(tái),持證拖拉機(jī)駕駛員0.92萬(wàn)人,持證率73.1%;“六小”農(nóng)機(jī)3.61萬(wàn)臺(tái)套(其中微耕機(jī)900臺(tái)、卷簾機(jī)276臺(tái)、鍘草機(jī)3.34萬(wàn)臺(tái)、脫粒機(jī)703臺(tái)、粉碎機(jī)906臺(tái)),動(dòng)力12.03萬(wàn)kW。農(nóng)機(jī)從業(yè)人員達(dá)3.5萬(wàn)人,全縣綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平49%,農(nóng)業(yè)機(jī)械在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用日益凸顯[1-2]。
2 農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)情況
2.1 拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)
2.1.1 年檢情況。2014年,西吉縣拖拉機(jī)擁有量12 493臺(tái),其中納入牌證管理的為11 244臺(tái),安全技術(shù)檢驗(yàn)9 063臺(tái),檢驗(yàn)率為80.6%;2015年,西吉縣拖拉機(jī)擁有量13 468臺(tái),其中納入牌證管理的12 500臺(tái),安全技術(shù)檢驗(yàn)6 986臺(tái),檢驗(yàn)率為55.9%。
2.1.2 檢驗(yàn)內(nèi)容。主機(jī)檢驗(yàn)內(nèi)容:外觀、發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)架及行走系、轉(zhuǎn)向系、制動(dòng)系、照明裝置、信號(hào)裝置、牽引裝置等。掛車檢驗(yàn)內(nèi)容:整車、車廂、車架和懸掛、牽引架和轉(zhuǎn)盤、行走裝置、制動(dòng)裝置、信號(hào)裝置、液壓傾斜系統(tǒng)等。
2.1.3 檢驗(yàn)方式。檢測(cè)儀檢測(cè):對(duì)全縣農(nóng)機(jī)作業(yè)公司的大中型拖拉機(jī)實(shí)行檢測(cè)線檢測(cè)。2013年檢驗(yàn)54臺(tái),2014年檢驗(yàn)78臺(tái),2015年檢驗(yàn)156臺(tái)。檢測(cè)線檢測(cè)的拖拉機(jī)分別占年度擁有量的0.40%、0.58%和0.70%。由于移動(dòng)式檢測(cè)儀安裝、調(diào)試不便,從安裝到調(diào)試完成至少需2 h,而且部分檢測(cè)事項(xiàng)、內(nèi)容因本身程序原因無(wú)法完成。因此,鄉(xiāng)村路程較遠(yuǎn)或車輛不集中的地方不適宜使用。人工檢測(cè):全縣其他拖拉機(jī)均采用人工檢測(cè)。每年組成2個(gè)檢測(cè)審驗(yàn)小組,深入村組開展上門服務(wù)。主要通過(guò)手摸、耳聽、眼看、實(shí)際上機(jī)查驗(yàn)等方式進(jìn)行檢測(cè)。2012年、2013年、2014年、2015年拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)分別為6 786、9 009、6 908、7 513臺(tái)。這些拖拉機(jī)主要在注冊(cè)登記時(shí)初次檢驗(yàn),而且大部分為新購(gòu)車輛。
2.2 涉及人身傷害的“六小農(nóng)機(jī)”實(shí)地檢驗(yàn)
2014年全縣農(nóng)機(jī)普查中登記“六小農(nóng)機(jī)”擁有量36 151臺(tái)(套),其中:微耕機(jī)908臺(tái)、卷簾機(jī)276臺(tái)、鍘草機(jī)33 357臺(tái)、脫粒機(jī)703臺(tái)、粉碎機(jī)906臺(tái)。由于縣級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站業(yè)務(wù)相當(dāng)繁重,鄉(xiāng)級(jí)僅有1名交通(農(nóng)機(jī))安全員從事宣傳教育及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)其他工作。因此,“六小農(nóng)機(jī)”實(shí)地檢驗(yàn)制度幾乎處于真空狀態(tài)[3-4]。
2.3 作用與效果
農(nóng)業(yè)機(jī)械定期安全技術(shù)檢驗(yàn)制度對(duì)提高其技術(shù)狀態(tài),降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率,提高農(nóng)機(jī)使用者的經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全、低耗、優(yōu)質(zhì)、高效,乃至推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展有著重要意義。從全縣農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)情況看,定期開展農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn),農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)狀況得到大幅度提高,對(duì)保障農(nóng)機(jī)安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.4 當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗(yàn)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行年度檢驗(yàn),采取邊檢驗(yàn)邊維修、邊傳授技術(shù),深受廣大群眾的歡迎。傳統(tǒng)檢驗(yàn)主要靠耳聽、眼看、手摸的方式,雖然檢驗(yàn)速度快,但難以對(duì)動(dòng)態(tài)狀況做出標(biāo)準(zhǔn)的判斷。檢測(cè)線由于移動(dòng)、安裝、調(diào)試、運(yùn)輸?shù)仍颍瑱z驗(yàn)速度慢,加之西吉縣農(nóng)機(jī)擁有量大,難以大范圍實(shí)施。因此,全縣有50%的駕駛員認(rèn)為移動(dòng)式檢測(cè)線檢驗(yàn)耗時(shí),對(duì)農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)的滿意度和認(rèn)可度不高。
3 存在的問(wèn)題
3.1 執(zhí)法監(jiān)管薄弱
農(nóng)業(yè)機(jī)械絕大部分用于季節(jié)性農(nóng)田作業(yè),點(diǎn)多面廣,流動(dòng)性大,經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng),在農(nóng)田、場(chǎng)院監(jiān)管增加了農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法難度。而道路上行駛的拖拉機(jī),農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)。
3.2 管理力量不足
農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員少,管理范圍大、數(shù)量多,服務(wù)監(jiān)管體系不完善,農(nóng)機(jī)手僥幸心理嚴(yán)重,檢查時(shí)停營(yíng),執(zhí)法人員離開后繼續(xù)違章作業(yè),個(gè)別人也給農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作設(shè)置阻撓,不積極配合接受教育培訓(xùn)。
(下轉(zhuǎn)第301頁(yè))
(上接第299頁(yè))
3.3 監(jiān)理手段落后
拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的工作,多年來(lái)一直延用“一看、二蹬、三聽”的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué)。移動(dòng)式檢測(cè)線安裝調(diào)試費(fèi)時(shí)費(fèi)力,且自身問(wèn)題多,工作效率低下,導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門產(chǎn)生誤解,監(jiān)理工作難度大。
3.4 服務(wù)體系不完善
目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有的交通(農(nóng)機(jī))管理站為無(wú)編制的臨時(shí)機(jī)構(gòu),人員不穩(wěn)定、變化大,且每年只落實(shí)責(zé)任制和季節(jié)性宣傳工作,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站孤軍作戰(zhàn),難以實(shí)現(xiàn)目的。
4 對(duì)農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)的建議
一是拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)應(yīng)與燃油補(bǔ)貼掛鉤,以提高檢驗(yàn)率,并且對(duì)檢驗(yàn)合格的大中型拖拉機(jī)補(bǔ)助300元/年,小型拖拉機(jī)補(bǔ)助150元/年。二是新購(gòu)大中型拖拉機(jī)實(shí)行3年、小型拖拉機(jī)實(shí)行2 年為周期的檢驗(yàn)制度。大中型拖拉機(jī)使用9年、小型拖拉機(jī)使用6年以上實(shí)行年度檢驗(yàn)。大中型拖拉機(jī)使用15年、小型拖拉機(jī)使用10年以上強(qiáng)制報(bào)廢。三是出臺(tái)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策。73.5 kW以上拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼15 000元/臺(tái),50.0~73.5 kW拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼10 000元/臺(tái),14.7~50.0 kW拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼5 000元/臺(tái),14.7 kW以下拖拉機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼2 000元/臺(tái)。四是要針對(duì)農(nóng)村面大量廣、農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn),經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查,檢查要統(tǒng)籌兼顧,重點(diǎn)突出,嚴(yán)厲查處不參加檢驗(yàn)的拖拉機(jī)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 嚴(yán)中.當(dāng)前農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2014(5):29-31.
[2] 朱晗,孫慧偉.新形勢(shì)下如何搞好農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)工作[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2009(4):33.
一、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宣傳,提高對(duì)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)
全省農(nóng)機(jī)監(jiān)理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議后,我市迅速行動(dòng),及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。一月二十三日,全市召開了各轄市、區(qū)農(nóng)機(jī)分管局長(zhǎng)、所長(zhǎng)、科長(zhǎng)會(huì)議,要求各地把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳放在首要位置,積極爭(zhēng)取政府的重視和支持,積極爭(zhēng)取公安等相關(guān)部門配合,形成合力,在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部層層貫徹,排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,抓住各階段工作重點(diǎn),有步驟開展專項(xiàng)整治工作。
全市上下營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治輿論氛圍,大力宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、目標(biāo)、重點(diǎn)步驟、方法等內(nèi)容,確保農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作有序進(jìn)行。武進(jìn)區(qū)于元月底下發(fā)了《關(guān)于做好春運(yùn)期間拖拉機(jī)道路交通安全生產(chǎn)工作的通知》,根據(jù)省三部門聯(lián)合文件精神,會(huì)同區(qū)公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的通知》。金壇、溧陽(yáng)市公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)三部門也先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的通知》。溧陽(yáng)市結(jié)合對(duì)拖拉機(jī)變型運(yùn)輸機(jī)的年度檢驗(yàn),印發(fā)5000多份年檢通知書和《拖拉機(jī)駕駛員必讀》送達(dá)每個(gè)機(jī)手手中,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地結(jié)合駕駛員安全日活動(dòng),組織駕駛員對(duì)安全法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共廣播、有線電視宣傳135次,張貼各種標(biāo)語(yǔ)、橫幅1650余條,發(fā)放給拖拉機(jī)手宣傳材料25000多份,通過(guò)深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的氛圍,贏得了全社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的理解和支持,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作正常有序開展。
二、強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀
在元月二十三日召開農(nóng)機(jī)分管局長(zhǎng)和監(jiān)理所長(zhǎng)會(huì)議,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提出了今年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的任務(wù),會(huì)上市所與轄市區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,落實(shí)工作責(zé)任制,要求各地把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作貫穿于全年農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作之中,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層抓落實(shí),要積極爭(zhēng)取政府與相關(guān)部門的支持和配合,齊抓共管,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。三月十三日,常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)文件,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作列入道路交通專項(xiàng)整治重點(diǎn)工作之中。
武進(jìn)區(qū)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作立足實(shí)字,去年秋忙農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門聯(lián)合下發(fā)文件,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府考核內(nèi)容,確保責(zé)任制的落實(shí)。春節(jié)過(guò)后,區(qū)農(nóng)機(jī)局立即召開農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)會(huì)議,部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,提出農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和要求。農(nóng)機(jī)監(jiān)理所針對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀,在今年的拖拉機(jī)檢審工作中,小型拖拉機(jī)駕駛員由各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站與機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書,變型拖拉機(jī)駕駛員由區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與機(jī)手簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,全區(qū)共簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書3500多份。金壇市農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作抓住一個(gè)早字,二月十六日,召開農(nóng)機(jī)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)和農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)會(huì)議,簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀,并列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全檢查工作力度不減,農(nóng)機(jī)檢審速度不退,要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,把農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作作為長(zhǎng)年性工作來(lái)抓。溧陽(yáng)市發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全協(xié)會(huì)的作用,各鎮(zhèn)水利農(nóng)機(jī)站專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化源頭管理,提高拖拉機(jī)的檢審率和檢審質(zhì)量
拖拉機(jī)的年檢年審工作是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作,通過(guò)檢審使農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性能和駕駛員的安全意識(shí)得到提高,為此,各地在檢審中嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化質(zhì)量。今年拖拉機(jī)年檢年審工作有以下特點(diǎn):一是檢審質(zhì)量明顯提高。溧陽(yáng)、武進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),新建機(jī)動(dòng)車檢測(cè)設(shè)備,對(duì)變型拖拉機(jī)的逐臺(tái)上線檢測(cè),利用科學(xué)手段,對(duì)變拖的制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向等安全性能裝置進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn),不合格的經(jīng)復(fù)檢合格方可簽注年檢合格。至目前全市共檢測(cè)3470臺(tái),一次性檢測(cè)合格率達(dá)80%,最大程度地降低和控制重大事故的發(fā)生。二是服務(wù)質(zhì)量日益提高。各地在檢審工作中,主動(dòng)做好服務(wù)工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理員下村到戶,將檢審?fù)ㄖ⑿麄鞑牧纤偷綑C(jī)手手中,并幫助機(jī)手做好拖拉機(jī)的維修保養(yǎng)工作,農(nóng)機(jī)監(jiān)理所深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持質(zhì)量,上門對(duì)小型拖拉機(jī)進(jìn)行年檢年審。三是保險(xiǎn)率提高。凡參加年檢年審的拖拉機(jī)駕駛員大部分都參加第三者責(zé)任保險(xiǎn)。四是送檢意識(shí)提高。駕駛員對(duì)上線檢測(cè)拖拉機(jī)安全性能十分歡迎。
三、狠抓規(guī)范管理,加強(qiáng)對(duì)變型拖拉機(jī)的管理
隨著變型拖拉機(jī)數(shù)量的日益遞增,對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)工作愈顯重要,駕駛員技術(shù)素質(zhì)的高低直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。一是嚴(yán)格培訓(xùn)。全市各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所進(jìn)一步注重駕駛員的培訓(xùn)和考核工作,規(guī)范駕駛員申領(lǐng)G證的程序,并有專人受理和審查辦證材料,統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、安全教育和駕駛操作訓(xùn)練,由考驗(yàn)員組織進(jìn)行理考和術(shù)考,從源頭上嚴(yán)把駕駛證申領(lǐng)關(guān)。全市共舉辦駕駛員培訓(xùn)班20期,參訓(xùn)人員1216名。武進(jìn)區(qū)還對(duì)違章駕駛員的進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考試,作為對(duì)駕駛員管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學(xué)習(xí),組織法制、安全生產(chǎn)教育及交通法規(guī)的學(xué)習(xí),并進(jìn)行理論考試,進(jìn)一步提高機(jī)駕人員的安全意識(shí)。上半年全區(qū)舉辦4期,參訓(xùn)人員180人。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)內(nèi)部有親戚要辦理駕駛證,上門說(shuō)情最好不想?yún)⒓优嘤?xùn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員按操作程序,對(duì)不參加培訓(xùn)、不進(jìn)行理論考試和場(chǎng)地考核的一律不予辦理,堅(jiān)決杜絕核發(fā)人情證。二是規(guī)范上牌。對(duì)新上牌的變型拖拉機(jī)嚴(yán)格按照《行業(yè)規(guī)范》的規(guī)定辦理牌照,按工作程序進(jìn)行辦理新車入戶。把辦理牌證的程序、要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示于眾,堅(jiān)決杜絕非《公告》和超標(biāo)準(zhǔn)變型拖拉機(jī)的牌證發(fā)放,堅(jiān)持原則不讓步,不管說(shuō)情的、吵鬧的,堅(jiān)決不予辦理。如我所在某銷售點(diǎn)發(fā)現(xiàn)宜興興田變拖1.8米寬,堅(jiān)決不予檢審上牌,堅(jiān)決要求退回生產(chǎn)企業(yè)。今年上半年全市新增變拖1380臺(tái),臺(tái)臺(tái)按《行業(yè)規(guī)范》執(zhí)行。
四、加強(qiáng)田檢路查,確保夏忙農(nóng)機(jī)安全
農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目的是確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全,省三部門聯(lián)合文件下發(fā)后,各地農(nóng)機(jī)、公安、安監(jiān)也及時(shí)根據(jù)本地實(shí)際情況,下發(fā)聯(lián)合通知,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極主動(dòng)上路檢查,糾正違章,打擊“黑機(jī)非駕”,檢查一臺(tái),處理一臺(tái)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開展農(nóng)機(jī)安全宣傳,加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械的檢查監(jiān)督管理,組織技術(shù)人員對(duì)投入作業(yè)的機(jī)械逐臺(tái)檢查,維修保養(yǎng),把事故消除在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)按自查、普查、重點(diǎn)查三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)場(chǎng)頭機(jī)械進(jìn)行檢查維修,確保作業(yè)安全。市農(nóng)機(jī)局在五月二十一日至二十三日,組織辦公室、農(nóng)機(jī)處、監(jiān)理所等有關(guān)人員對(duì)轄市區(qū)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查,查看有關(guān)資料,聽取依法行政的工作方法,對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見和對(duì)下步工作提出要求。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共檢查拖拉機(jī)4200臺(tái),糾正違章980人次。
從總體看,我市的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能和駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)、技術(shù)水平得到了明顯提高,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售管理已納入規(guī)范管理,市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),農(nóng)機(jī)各類事故得到全面壓降,較去年同期下降80%,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。
五、存在問(wèn)題和下步工作計(jì)劃
由于我市的變型拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)多、發(fā)展速度快、流動(dòng)范圍大,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的任務(wù)重、壓力大,整治監(jiān)管工作仍需加強(qiáng),需納入長(zhǎng)效管理。
主要有以下幾方面問(wèn)題:
1、變型拖拉機(jī)超速、超載現(xiàn)象十分突出。
2、邊遠(yuǎn)地區(qū)、礦山地區(qū)的“黑機(jī)非駕”情況嚴(yán)重。
3、面廣量大的場(chǎng)頭作業(yè)機(jī)械長(zhǎng)年失修、老化,都存在著農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員力量不足,報(bào)酬難以落實(shí)。
5、周邊地區(qū)違規(guī)異地上牌影響我市工作開展。
6、由于變型拖拉機(jī)發(fā)展快,小型拖拉機(jī)年檢率逐步下降。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作應(yīng)為綜合治理,納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容之一。
強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),作為農(nóng)機(jī)主管部門責(zé)無(wú)旁貸,是義不容辭的責(zé)職,是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的長(zhǎng)效工作,下步我們將重點(diǎn)做好幾方面工作:
1、結(jié)合“農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)”、“農(nóng)機(jī)安全月”、活動(dòng),繼續(xù)加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,把開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作與打擊“黑機(jī)非駕”有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
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