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      礦山安全標準化建設

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      礦山安全標準化建設范文第1篇

      [關鍵詞]安全標準化 金屬非金屬礦山 系統(tǒng)

      中圖分類號:X9-65 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)24-0277-01

      1 引言

      礦山事故多發(fā)、重大事故頻發(fā)、傷亡巨大和經(jīng)濟損失慘重一直是我國安全生產(chǎn)工作的重點[1]。黨和國家非常重視全國金屬非金屬礦山的安全生產(chǎn)工作,同時在各級政府和企業(yè)的共同努力下,安全生產(chǎn)工作得到了很大的改善。但仍有部分金屬非金屬礦山開采不規(guī)范,工藝技術和設備落后,安全管理工作滯后,技術人員缺乏等,給安全生產(chǎn)工作帶來很大的隱患,因此,在金屬非金屬礦山推行安全標準化勢在必行。

      2 安全標準化定義

      安全標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源,建立預防機制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求,人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進,不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設[2]。

      3 我國金屬非金屬礦山標準化的產(chǎn)生及發(fā)展過程

      標準化是一項重要的、基礎的管理和技術工作,是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段。上世紀80年代,冶金、機械、采礦等領域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動,分別推行了設備設施標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和行為標準化。上世紀末,職業(yè)安全健康管理體系引入我國,使安全生產(chǎn)標準化不僅包括設備設施維護標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、行為動作標準化,也開始了安全生產(chǎn)管理活動的標準化。

      2004年8月開始,安監(jiān)總局與南非國際風險控制協(xié)會建立與國際安全管理接軌的非金屬礦山安全標準化體系展開合作,中國引進南非礦山標準化體系,通過安監(jiān)總局直接領導,專家和相關單位參與標準制定,選擇相關企業(yè)進行試點研究,開始了在中國礦山領域開展安全生產(chǎn)標準化工作。

      2006年11月2日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布了《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》(簡稱《規(guī)范》),并以安全生產(chǎn)行業(yè)標準(標準號為AQ2007―2006),于2007年7月1日起實施,《規(guī)范》結(jié)合礦山的安全生產(chǎn)實際與需求,針對金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場和尾礦庫4種不同的類型,分別制定了安全生產(chǎn)標準化實施指南。

      為了便于礦山企業(yè)安全標準化工作的開展,規(guī)范安全標準化評定工作,2011年8月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又制定了地下礦山、露天礦山、尾礦庫和小型露天采石場這4類金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評分辦法。

      至此,在金屬非金屬礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作從國家政策法規(guī)方面已經(jīng)基本完備。金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建過程按照“自愿與強制,監(jiān)管結(jié)合、逐步推進”的原則,有計劃,按步驟的在全國范圍內(nèi)開展[1]。

      4 寧夏金屬非金屬礦山安全標準化建設

      寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山多為小微型露天礦山,調(diào)查顯示:寧夏地區(qū)150家金屬非金屬礦山,其中年生產(chǎn)規(guī)模在50萬噸以上的僅有7家(其中地下礦山1家),其余年生產(chǎn)規(guī)模都在50萬噸以下。為了在寧夏地區(qū)開展金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建及達標工作,寧夏安監(jiān)局在考慮國家安監(jiān)總局的相關標準規(guī)范后,結(jié)合寧夏地區(qū)實際情況,制定了《寧夏回族自治區(qū)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評審標準》,此標準作為寧夏地區(qū)小微型露天礦山的評分標準。2011年,寧夏自治區(qū)人民政府下發(fā)了《自治區(qū)人民政府關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》(寧政發(fā)[2011]142號),同年,自治區(qū)安監(jiān)局下發(fā)了《深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施意見》(寧安監(jiān)辦發(fā)[2011]193號)的文件,兩個文件均對寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標工作提出了總體思路和工作目標,要求寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山在2013年底前全部實現(xiàn)安全標準化達標工作。截止2013年底,寧夏達到金屬非金屬礦山二級企業(yè)的礦山共有7家(其中地下礦山1家),其余全部為金屬非金屬礦山三級達標企業(yè)。

      5 存在問題及對策

      5.1 存在問題

      通過近幾年在寧夏地區(qū)開展安全標準化工作,發(fā)現(xiàn)在標準化創(chuàng)建過程中主要存在以下幾個問題:

      (1)對安全標準化工作認識不足。大部分礦山對開展安全標準化工作重要性和必要性認識不足,未能理解開展安全標準化的意義,僅把取得安全標準化達標證書作為企業(yè)創(chuàng)建標準化的目的,存在“重考評,輕運行”的錯誤觀念,而忽視了從根本上提高企業(yè)整體安全管理水平,缺乏主動開展標準化達標創(chuàng)建的積極性,造成企業(yè)安全管理主體責任不能真正落實。

      (2)不能做到全員參與。部分企業(yè)主要負責人或其他管理人員認為,安全標準化工作是安全管理部門的事。不明白安全標準化管理是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督,在標準化外部評審中大多數(shù)員工不理解甚至不知道標準化的基本概念。

      (3)對作業(yè)現(xiàn)場風險分析和規(guī)范化管理重視不夠。部分企業(yè)認為標準化的內(nèi)容就是一些制度的簡單堆積。只注重制度、臺賬資料的制定,不重視作業(yè)現(xiàn)場風險分析和規(guī)范化管理,導致作業(yè)現(xiàn)場的風險管理控制、生產(chǎn)裝置維護保養(yǎng)、職業(yè)危害因素檢測和危險、有害因素告知等方面不符合要求。

      (4)企業(yè)員工文化水平低,缺乏安全意識,實施標準化投入不足。部分企業(yè)由于規(guī)模小、實力差、人員少且安全意識淡薄,短期行為嚴重。導致企業(yè)安全管理混亂,安全資金投入不足、生產(chǎn)裝置簡陋,工藝技術落后,作業(yè)人員資格不符等現(xiàn)象存在。企業(yè)員工本身文化水平與所從事工作的危險性不相適應。盡管通過一定的教育培訓能有所改善,但要促使其從被動地接受安全管理到真正主動參與安全標準化管理,其難度顯而易見。企業(yè)開展三級安全培訓教育因安全管理人員職業(yè)技能和培訓教育設施的缺乏,僅停留在抄幾張試卷而已。

      (5)管理水平落后,技術人才缺乏。在安全生產(chǎn)上既存在重視不夠的問題,也存在不會管、管不好的問題。雖對安全生產(chǎn)重要性有所認識,主觀上想搞好安全生產(chǎn),但對如何搞好安全生產(chǎn)缺乏相應的業(yè)務知識和管理措施,不熟悉國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī),不懂安全專業(yè)知識,又缺少專業(yè)安全管理人員和科學的管理方法。

      5.2 對策

      針對以上突出問題,對寧夏地區(qū)金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建提出以下措施:

      (1)對企業(yè)來說,最主要的是提高認識,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。對各礦山來說,應提高對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建的認識,將被動創(chuàng)建轉(zhuǎn)化為主動創(chuàng)建。企業(yè)創(chuàng)建安全標準化工作,領導重視是關鍵,開展安全生產(chǎn)標準化工作涉及到企業(yè)的全員、全過程和全方位,因此,只有企業(yè)主要領導高度重視,才能在人、財、物等方面給予支持和投人,才能實現(xiàn)安全標準化順利達標,從本質(zhì)上提高企業(yè)安全管理水平。

      (2)對政府和安全監(jiān)管機構來說,應做到嚴格監(jiān)管,加強宣傳。政府和安全監(jiān)管機構應加強對有關評審單位進行規(guī)范管理。同時要深入基層、企業(yè),加強對重點地區(qū)和重點企業(yè)的專題服務指導。要加強安全專題教育,提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。要充分利用各類輿論媒體,積極宣傳安全生產(chǎn)標準化建設的重要意義和具體標準要求,營造安全生產(chǎn)標準化建設的濃厚社會氛圍。要建立公告制度,定期安全生產(chǎn)標準化建設進展情況和達標企業(yè)、關閉取締企業(yè)名單;及時總結(jié)推廣有關地區(qū)、有關部門和企業(yè)的經(jīng)驗做法,培育典型,示范引導,推進安全生產(chǎn)標準化建設工作廣泛深入、扎實有效開展。

      全面推進金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建進程,建立安全、高效型企業(yè)。

      參考文獻

      礦山安全標準化建設范文第2篇

      關鍵詞:金屬礦山;安全標準化;信息管理;平臺

      去年12月1日,國家正式實施的新安全生產(chǎn)法給當前的國內(nèi)工礦企業(yè)的發(fā)展提出了更為嚴格的安全要求和安全標準,這不但是科學發(fā)展觀所帶來的必然選擇,也是近年來全國各地每年發(fā)生數(shù)十萬起各類安全事故、數(shù)萬人傷亡的慘重代價換來的血的教訓。

      一、金屬礦山工礦企業(yè)與安全標準化

      由于以往的安全管理經(jīng)驗金屬礦山并不作為各地安全管理工作的重點(相比于危化品及煤礦而言),因此常常疏于監(jiān)管。如某地在2013年之前對于金屬礦渣選煉廠沒有任何依據(jù)進行管理,結(jié)果導致很多企業(yè)在沒有安評報告、沒有安全生產(chǎn)許可證的情況下"合法"的生產(chǎn),由此導致其生產(chǎn)過程中存在著大量的事故隱患。然而,作為事故后果極為重大、事故影響極為惡劣、事故傷亡極為慘重的金屬礦山企業(yè)而言,安全第一的理念應深入每一個管理、作業(yè)人員的內(nèi)心,成為企業(yè)經(jīng)營、管理、作業(yè)的第一準則。因此,在當前國家大力推行安全標準化建設以及構建安全標準化信息平臺工作方面大力推行金屬礦山的安全標準化信息管理系統(tǒng),并促進各金屬礦山特別是涉及高危險工藝(如爆破掘進)、高危險區(qū)域(地質(zhì)斷裂發(fā)育不成熟)的金屬礦山企業(yè)的安全標準化建設,提高全體工礦企業(yè)的安全責任意識和安全管理水平,在當前的安全管理工作中是極為重要而且極為迫切的部分。

      二、金屬礦山安全標準化信息管理平臺的組成與搭建

      安全標準化信息管理平臺的實質(zhì)是信息和數(shù)據(jù)的匯總與公示、共享、交流系統(tǒng),或稱之為局域網(wǎng)絡。它可以是采用文件資料共享的形式或者數(shù)據(jù)流交互的形式存在。當然,在數(shù)據(jù)信息化時代,紙質(zhì)文檔資料共享基本被淘汰掉,除非有一些比較特殊的東西。現(xiàn)在很多地區(qū)在進行金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發(fā)與建設中均是借助集成交互的或者是局域網(wǎng)絡將各移動數(shù)據(jù)終端有效地連接在一起,并在當?shù)匕踩芾碚块T行政辦公網(wǎng)絡中,或是有些地方由當?shù)匕脖O(jiān)局授權當?shù)亟饘俚V山協(xié)會或是安全學會對該系統(tǒng)進行日常的更新和維護;或者是由某企業(yè)自身單獨建立一個安全管理信息平臺,由安全管理部門進行日常的維護與管理,并到生產(chǎn)各工序及各行政職能管理部門,包含安全法規(guī)、安全教育與培訓、安全技術、安全措施保障、事故應急、事故信息、安全程序?qū)徟取5还芤允裁葱问剑话愕慕饘俚V山安全標準化信息管理系統(tǒng)都具有行政審批、安全監(jiān)管、安全/事故信息共享以及安全技術交流等多重功能,當然其中的很多功能還有待于未來的發(fā)展不斷優(yōu)化和完善,但大多已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的信息管理平臺雛形。

      (一)企業(yè)內(nèi)部安全標準化信息管理系統(tǒng)的建設

      在某大型金屬礦山企業(yè)自主搭建的安全標準化信息管理平臺中采用Internet Web平臺綜合安全標準化管理規(guī)范的十四個要素,根據(jù)金屬礦山實際安全生產(chǎn)管理實際需求將本單位安全標準化信息管理平臺劃分為安全信息管理系統(tǒng),安全指標及各級指標分解系統(tǒng),安全組織結(jié)構及安全組織保障系統(tǒng),風險辨識與分析系統(tǒng),安全法律法規(guī)及行業(yè)標準信息追蹤系統(tǒng),安全教育與培訓考核系統(tǒng),安全績效稽核系統(tǒng),安全投入、安全科技與工傷意外保險管理系統(tǒng),事故報告、調(diào)查與分析等多個子系統(tǒng),通過局域網(wǎng)各接口與下屬各子公司(礦)和各職能管理部門的移動終端的數(shù)據(jù)連接來達到整個企業(yè)安全管理系統(tǒng)的一體化運行。

      除此之外,該企業(yè)在進行安全標準化信息平臺搭建時還額外增加了一項審批流程系統(tǒng)(類似于財務系統(tǒng)使用的NC系統(tǒng)),用來線上辦理各種與安全相關的手續(xù)的審批,在規(guī)范化、標準化的同時也提高了審批效率,節(jié)省了大量的時間和精力。當然,由于該種審批還無法通過技術移植到個人移動式數(shù)據(jù)接收終端(如手機),而且由于客觀條件的限制(危險作業(yè)安全審批前必須進行現(xiàn)場稽核),各種現(xiàn)場危險作業(yè)的安全審批依然無法實現(xiàn)線上審批。

      (二)某地區(qū)安全監(jiān)管金屬礦山安全標準化信息管理平臺建設

      某地區(qū)為了更好地促進各金屬工礦企業(yè)的健康發(fā)展,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的安全行為,提高各工礦企業(yè)安全管理水平,特建立了覆蓋各金屬工礦企業(yè)的局部地域金屬礦山安全標準化信息管理平臺。該平臺通過互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng),分給各工礦企業(yè)一個獨立的登錄賬號,憑借單獨的賬號和密碼來實現(xiàn)企業(yè)安全管理信息數(shù)據(jù)與安全監(jiān)管網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的接軌。

      該系統(tǒng)整合現(xiàn)代計算機系統(tǒng),利用GIS系統(tǒng)構建思路,根據(jù)安全標準化的規(guī)范要素,并依據(jù)安全管理的系統(tǒng)安全原理及事故致因理論,開發(fā)出了包含安全法規(guī)要求、安全對標檢查、安全標準規(guī)范、安全信息公開平臺、事故信息和安全技術措施的共享、安全審批簽理以及各企業(yè)安全管理現(xiàn)狀評分及公示等子系統(tǒng)。

      該地政府部門將服務運營權限下放給當?shù)胤敲旱V山安全學會,由專業(yè)安全技術工程師對各企業(yè)對標檢查反饋的信息和本地區(qū)相關安全事故、隱患、不足的統(tǒng)計與分析,摸索出了一條遠程調(diào)控企業(yè)安全管理,線上實現(xiàn)線下安全監(jiān)管的行業(yè)監(jiān)管道路。這一行為運用到了現(xiàn)在比較流行的大數(shù)據(jù)概念,但由于技術和知識水平的限制,并沒有形成較為出色的成績和轟動的反響。而且,由于大數(shù)據(jù)概念的數(shù)據(jù)容量和數(shù)據(jù)篩選本身帶來的難題導致了該思路在一經(jīng)使用便陷入了巨大的困境,難以圓滿解決。

      三、對未來安全標準化信息管理平臺建設的啟迪

      在未來各地主推安全標準化建設的浪潮下,安全標準化信息管理平臺的建設勢在必行,有了以往的各種嘗試和實踐經(jīng)驗,在未來的平臺系統(tǒng)建設方面應該汲取過去的經(jīng)驗和教訓,并能做到系統(tǒng)科學、有的放矢。

      (一)共享數(shù)據(jù)面的拓寬

      在未來的金屬礦山安全標準化信息管理平臺的開發(fā)和建設方面,應著重注意對可能涉及的安全數(shù)據(jù)和安全信息的共享,并不斷提高數(shù)據(jù)信息共享的頻次和深度以及廣度,從而讓各種安全信息可以更快地得到分享、交互,更好地服務各礦山的生產(chǎn)。

      (二)數(shù)據(jù)的即時更新

      在當前平臺建設方面,數(shù)據(jù)信息的更新過緩過慢使得信息平臺作為交互專業(yè)信息網(wǎng)絡的功能被削減過甚,甚至于單單成為了單方面的行政審批功能,喪失了大部分的意義。

      (三)信息流交互面的拓寬

      企業(yè)自身建立的信息管理平臺應主動地與當?shù)匕踩O(jiān)管部門主導的信息管理平臺相互對接,從而加速信息流的傳遞并且使得當?shù)卣疀Q策者可以更好地了解到各企業(yè)的實際生產(chǎn)情況,當然,在當前的社會環(huán)境下,該問題還存在有較大的探討空間。

      結(jié)語:

      而在安全標準化信息管理平臺建設的最大問題存在于專業(yè)人才的匱乏,特別是既懂得計算機技術,又熟知安全管理、深諳安全管理精髓,且清楚金屬礦山生產(chǎn)管理實際的專業(yè)人才的嚴重匱乏使得該平臺的建設始終達不到人們預想的高度,而這個問題是需要廣大同仁傾盡智慧而解決的。

      參考文獻

      [1] 程春花.金屬露天礦山安全標準化文件共享系統(tǒng)的研究[D].中國地質(zhì)大學(北京),2010.

      [2] 劉業(yè)嬌、曹慶貴等.基于安全標準化的非煤礦山安全管理系統(tǒng)研究[J].工業(yè)安全與環(huán)保,2012(05).

      礦山安全標準化建設范文第3篇

      為了預防和減少非煤礦山企業(yè)職工傷亡事故的發(fā)生,根據(jù)國家安全監(jiān)管總局的統(tǒng)一部署,在非煤礦山企業(yè)中開展安全標準化工作。現(xiàn)將《*省非煤礦山企業(yè)安全標準化實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施。

      *省非煤礦山企業(yè)安全標準化實施方案

      為預防和減少非煤礦山企業(yè)職工傷亡事故發(fā)生,根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》、省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,制定本實施方案:

      一、指導思想

      以“*”重要思想為指導,樹立以人為本的科學發(fā)展觀,預防為主的安全理念,貫徹落實《*省安全生產(chǎn)條例》和省政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實加強基層和基礎工作,全面推行企業(yè)安全標準化,按照突出重點,分步實施,以點帶面,穩(wěn)步推進的工作方針,通過安全標準化,促使各類企業(yè)建立自我約束,不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進全省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、工作目標

      按照一年打基礎,兩年基本完善,三年初步規(guī)范的工作目標,堅持先起步、后提高、再規(guī)范的工作思路,力爭到20*年,使我省非煤礦山領域80%以上中、省屬企業(yè)和30%以上小企業(yè)達標;到2010年,100%的中、省屬企業(yè)和50%的小企業(yè)達標。

      三、組織機構

      省安全監(jiān)管局決定成立非煤礦山安全標準化領導小組,指導全省工作。組長由局長姚炬同志擔任,副組長由副局長王昊文同志擔任,具體工作由監(jiān)管一處承辦。各市、縣(區(qū))安全監(jiān)管局也要成立相應的機構,統(tǒng)一領導推進安全標準化工作。

      四、工作步驟

      (一)從現(xiàn)在起到20*年6月底,在全省范圍內(nèi)加大安全標準化的工作宣傳力度,進一步增強企業(yè)對實施安全標準化重要性的認識,促使各類礦山企業(yè)按照國家安監(jiān)總局《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標準化管理考評標準》和省局制定的金屬非金屬礦山20多個主要崗位操作標準,建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和規(guī)范安全操作規(guī)程。使企業(yè)從創(chuàng)建標準化崗位,標準化班組,逐步向全方位、全員安全標準化過渡。

      (二)20*年7月至20*年6月底,省局按照國家總局頒布的《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)考評辦法(試行)》和《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標準化企業(yè)安全管理考評標準》將分批對中省屬企業(yè)進行考評試點;市、縣安全監(jiān)管局要堅持典型引路,以點帶面,穩(wěn)步推進,使各類企業(yè)建立健全安全標準化工作體系。

      (三)20*年底,力爭使80%以上的中、省屬企業(yè)和30%以上小型企業(yè)達到金屬與非金屬礦山安全標準化安全管理考評標準。

      五、工作要求

      (一)各市、縣安全監(jiān)管局在全面推動此項工作同時,選擇1-2戶企業(yè)或礦井作為示范進行重點指導,總結(jié)經(jīng)驗,全面推廣。省內(nèi)中、省屬企業(yè)必須全面推行安全標準化建設,建立和完善安全標準化工作體系,省局及省級有關部門將重點指導中、省屬企業(yè)盡快達標。

      (二)突出重點。安全標準化是一項長期任務,各市、各企業(yè)要結(jié)合實際,按照工作目標、工作重點的要求,制定具體實施方案,方案要突出重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),關鍵崗位、關鍵工藝,取得實際性突破,達到預期效果。

      (三)典型引路。要廣泛宣傳實施安全標準化的意義和目的,選擇好典型企業(yè),加強重點指導,充分發(fā)揮典型企業(yè)的示范引導作用,在實踐中不斷豐富安全標準化的內(nèi)涵。

      礦山安全標準化建設范文第4篇

      以十七大和十七屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以盡力減少一般事故和遏制重特大事故為重點,落實安全責任,強化監(jiān)督管理,推動安全發(fā)展,促進和諧社會建設。

      二、工作目標

      以指標控制為核心,力爭全縣各類事故死亡人數(shù)在市政府下達的控制指標范圍內(nèi),按時完成上級安排部署的各項安全生產(chǎn)工作任務目標,促進全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      三、工作措施

      (一)繼續(xù)抓好安全管理目標責任的落實。一是根據(jù)市政府下達的2009年各類事故控制指標,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門簽訂年度安全生產(chǎn)責任狀,層層分解落實安全生產(chǎn)目標責任,加強進度監(jiān)控,強化督促檢查,嚴格考核獎懲,力爭不突破控制指標;二是深入學習貫徹《省人民政府關于推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”進一步強化安全生產(chǎn)責任制的意見》(云政發(fā)〔20*〕178號)、《省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》和《省落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,結(jié)合我縣實際制定相關配套政策和規(guī)定,確保更好的落實責任,促進安全生產(chǎn)各項工作。

      (二)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設。一方面,要著力解決以鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構建設為主要內(nèi)容的安監(jiān)網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)監(jiān)管鏈條向下延伸。進一步統(tǒng)一規(guī)范完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構的監(jiān)管職責、權利、責任、模式以及各項工作制度,保證一線監(jiān)管的合法、有序和效率,在現(xiàn)有條件下最大限度地發(fā)揮基層專、兼職安全員的作用,以分片管理、委托執(zhí)法等形式,將安全監(jiān)管的關口“下移”。另一方面,要切實加強與上級部門的溝通、協(xié)調(diào),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員執(zhí)法業(yè)務培訓,不斷努力提高基層安全監(jiān)管人員的監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務水平,確保監(jiān)管履職到位。

      (三)進一步強化源頭管理工作。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,把好市場準入關。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作,嚴格按照開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行審批,對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)實行淘汰關閉制度。認真落實建設項目安全設施“三同時”制度,對新建、改建、擴建的工程,安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對不實行三同時”的項目不予審批,新建企業(yè)不予注冊登記,嚴把項目審批關,堅決杜絕舊患未除,新患又添現(xiàn)象的發(fā)生。

      (四)進一步加強企業(yè)安全標準化建設工作。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和重點工作,抓好規(guī)模以上企業(yè)的安全標準化建設工作。指導幫助督促企業(yè)嚴格按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》(AQ20*.1-20*)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南》(AQ20*.2-20*)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南》(AQ20*.3-20*)、《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南》(AQ20*.5-20*)及對應的《安全標準化評定標準》進行標準化管理。推進“抓大促小”示范企業(yè)安全管理試點工作,樹立示范,典型引路,以點帶面,全面推開,不斷夯實企業(yè)安全基礎。

      (五)抓好安全生產(chǎn)新技術的推廣和應用工作。廣泛宣傳,抓好試點,積極推廣以露天采石場為主的中深孔爆破技術,從本質(zhì)上提高全縣非煤露天礦山企業(yè)安全保障能力。在組建民爆服務公司的基礎上,繼續(xù)支持幫助企業(yè)完善機制,加強管理,積極探索我縣民爆物品從購買、運輸、使用等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理模式,有效防范和減少因民爆物品引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

      (六)抓好日常監(jiān)管工作。進一步加大對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以及在建水電站、公路建設等工程的日常監(jiān)管工作力度。加大執(zhí)法檢查力度,堅持檢查與整改相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、檢查與建立和完善規(guī)章制度相結(jié)合、檢查與關閉取締相結(jié)合的原則,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,認真執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和履行安全生產(chǎn)管理職責,確保不出現(xiàn)較大安全生產(chǎn)事故。認真查處各種安全生產(chǎn)違法行為,嚴格執(zhí)行事故責任追究。繼續(xù)抓好非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的安全生產(chǎn)專項整治工作,通過深化專項整治,徹底查找和整改一批安全隱患,重點要放在加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度上,確保隱患排查整治到位。

      (七)繼續(xù)深入持久地抓好宣傳教育培訓工作。一是加大培訓力度。積極配合上級部門抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員以及各種特種作業(yè)人員的培訓工作;督促指導幫助企業(yè)依法進行全員培訓,嚴格持證上崗制度。二是加強安全生產(chǎn)宣傳。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,堅持面向基層、面對職工群眾的方針,通過巡回宣傳、知識競賽等方式,充分利用各種宣傳手段、宣傳陣地,宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識,提高全民安全意識和安全文化素質(zhì),推動形成全社會“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。

      (八)抓好安委會辦公室日常工作。充分發(fā)揮安委會及辦公室的綜合協(xié)調(diào)指導職能,認真組織籌備好全縣安全生產(chǎn)工作會議、責任狀擬訂以及每季度一次的安委會成員單位會議,組織開展好各類安全生產(chǎn)綜合檢查,代表縣人民政府組織對責任制執(zhí)行情況督促檢查和和考核,按時收集上報各種報表和匯報材料。同時積極支持配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展好其他安全生產(chǎn)相關工作3COMe文檔頻道,努力構建職責清晰、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有力、規(guī)范有序的工作機制,把各項工作落到實處。

      礦山安全標準化建設范文第5篇

      下面,我匯報一下今年以來非煤礦山安全監(jiān)管情況。

      原有非煤礦山企業(yè)31家,大部分非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期,國土資源局注銷了7家非煤礦山企業(yè)的采礦許可證,新批了市富偉石料廠和市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份,富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領取了安全生產(chǎn)許可證,實有非煤礦山企業(yè)26家。由于環(huán)境整治等因素,目前允許生產(chǎn)的采石場共17家,主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮(zhèn)境內(nèi)。其中,木石鎮(zhèn)6家,官橋鎮(zhèn)2家,柴胡店鎮(zhèn)5家,東沙河鎮(zhèn)4家。

      一、基本情況

      今年以來,在市局的正確領導下,我們認真貫徹落實上級關于非煤礦山安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署,圍繞“六抓六好”的工作思路,不斷強化措施,加強監(jiān)管,確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。

      (一)理清全年工作思路。今年,我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路,即:抓源頭管控,把非煤礦山和相關行業(yè)行政許可和“三同時”制度落實好;抓基層基礎,把非煤礦山和相關行業(yè)安全生產(chǎn)條件鞏固好;抓日常監(jiān)管,把非煤礦山和相關行業(yè)規(guī)范好;抓專項整治,把非煤礦山和相關行業(yè)突出問題解決好;抓依法治安,把非煤礦山和相關行業(yè)非法違法行為治理好;抓職業(yè)衛(wèi)生,把非煤礦山和相關行業(yè)“治臟”行動開展好。

      (二)及時貫徹上級指示。4月20日,市局召開全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議之后,我們認真學習領會會議精神,按照市局要求,結(jié)合實際,制定了《市非煤礦山“打非治違抓責任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》,并于23日在柴胡店鎮(zhèn)召開非煤礦山“百日集中整治”現(xiàn)場會,公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊和所有非煤礦山企業(yè)參加了會議。會議傳達學習了市局非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署了非煤礦山打非治違抓責任百日集中整治活動和安全生產(chǎn)大檢查活動等近期的重點任務,對做好下一步非煤礦山安全生產(chǎn)工作提出了要求。

      (三)多措并舉防范事故。一是關口前移抓預防。嚴格非煤礦山新建企業(yè)“三同時”工作,督促企業(yè)高起點、高標準、高質(zhì)量建設,確保不產(chǎn)生新的安全隱患。認真按照省政府213號令和有關制度的要求,積極幫助企業(yè)完善軟件材料,改善現(xiàn)場條件,嚴格行政許可初審,及時為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產(chǎn)許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動,以非煤礦山企業(yè)采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點,全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。指導督促各有山鎮(zhèn)、市直有關部門加大對非煤礦山及其相關行業(yè)日常監(jiān)管力度,提高檢查頻次,監(jiān)督企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,強化隱患排查治理,對發(fā)現(xiàn)的隱患,做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,確保隱患整改落實到位。三是監(jiān)管注重全過程。春節(jié)后,我們下發(fā)了《關于開展全市非煤礦山復工督查的通知》,周密部署非煤礦山企業(yè)復工工作,繼續(xù)開展了“五個普遍”活動,即:普遍進行一次復工前的調(diào)查摸底、普遍進行一次復工前的設備檢修、普遍進行一次安全生產(chǎn)隱患自檢自查、普遍進行一次職工復工前的安全教育培訓、普遍進行一次非煤礦山企業(yè)復工檢查驗收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊對企業(yè)復工進行驗收后,我們于3月上旬對全市非煤礦山春節(jié)后復工情況進行一次專項督查,確保各采石企業(yè)的復工安全。

      (四)提高標準規(guī)范生產(chǎn)。根據(jù)市局工作安排,在非煤礦山和相關行業(yè)繼續(xù)開展標準化創(chuàng)建活動,新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過五級標準化驗收,力爭所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過市級及以上標準化驗收。春節(jié)后,我們及時安排部署了標準化創(chuàng)建工作,收集整理了驗收新標準下發(fā)給有關鎮(zhèn)街部門和企業(yè),指導幫助企業(yè)開展標準化建設。同時,加大已通過棗莊市級安全標準化驗收企業(yè)的動態(tài)管理,充分發(fā)揮安全標準化對企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。

      (五)始終做好應急準備。精心組織非煤礦山應急救援工作預防性檢查,采用定期檢查與隨機抽查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式,深入各采石場進行預防性檢查,重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患,及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊,跟蹤監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患,由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案,限期整改到位。

      二、存在問題

      雖然我們做了大量工作,但與市局領導的要求相比,與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,資金投入不到位,隱患排查治理不認真、不細致,職工勞動防護不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎比較薄弱,安全生產(chǎn)管理不規(guī)范,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不自覺。個別企業(yè)在通過標準化驗收之后,沒能按照安全標準規(guī)范運 作,安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓力度不夠。部分企業(yè)“三級”安全教育沒能有效開展,職工缺乏基本的安全常識,安全意識、自我保護意識淡薄。對于這些問題,我們將在下一步的工作中認真加以解決。

      三、下步打算

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