固定資產管理的目的
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固定資產管理的目的范文第1篇
［關鍵詞］ 固定資產； 檔案管理； 問題； 策略
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 13. 047
［中圖分類號］ G271 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）13- 0079- 03
近年來，我國建設事業獲得高速發展，固定資產投資項目（以下簡稱項目）的管理也日益受到更多的關注。從 2005 年開始，國資委已將項目完成情況列入對央企的考核指標當中。西北機電工程研究所作為國防科研單位，為了做好科研保障工作，自2005年以來，加大了國防科研基本建設項目投資力度及建設規模。項目檔案既是項目建設的真實歷史記錄，也是項目建設和竣工驗收的前提和保證。同時也是提升企業核心競爭力和整體裝備研制技術水平，完成各種型號產品研制生產任務的重要保障。為使項目檔案工作與項目建設真正同步進行，做好項目檔案管理，實現項目檔案的完整、系統、安全、有效是十分必要的。加強項目檔案管理，保護信息資源，已成為全國各行各業當前及今后一項長期的重點工作。
1 項目管理的重要性
項目檔案是對整個項目建設過程的真實記錄，它真實地記錄了項目從立項、 設計、監理、施工到竣工驗收的整個過程，其本質屬性是原始記錄性，任何人無法篡改它的原始狀況；是項目建設的前提，是工程質量評估的依據，是項目竣工驗收的保證；也是今后工程改造、維護的不可替代的權威佐證；是企業維權最有力的證據。因此，加強項目管理具有十分重大的意義。為了加強項目檔案管理工作，確保項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用，從1997年開始，國家頒布了一些關于加強項目檔案管理的文件，加強項目檔案管理已成為檔案工作的一個重點。通過加強項目檔案管理工作，提高建設單位對項目檔案管理的思想認識，促使建設單位規范基本建設和設備儀器檔案工作，為今后工程的新建、 改建和擴建，設備的運行、改造、維護等提供信息查考和維權佐證。
2 國家對項目檔案工作的要求
（1） 依法建立健全項目檔案。國家有關通知指出，所有建設項目都要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，建立健全項目檔案。檔案管理單位和人員要依法行事，嚴格履行職責。要嚴格按照規定收集項目建設的各個環節的資料，然后整理歸類，最后歸檔。
（2） 提高對項目檔案管理重要性的認識。項目檔案是工程質量評價的主要依據，是項目竣工驗收的保證，地位非常重要，各級檔案部門要高度重視，加強項目檔案管理工作。采取有效措施，確保項目檔案的完整、準確、系統和有效。
（3） 對項目檔案管理進行考核監督。國家檔案局明確規定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經檔案驗收或者驗收不合格的，不得進行或者通過項目竣工驗收。加強固定資產投資項目檔案管理，應與項目建設工作同步進行。因此，項目建設單位應當將項目檔案工作納入管理程序，實行領導責任制和相關人員崗位責任制，并進行考核監督。
3 項目檔案管理工作的特點
（1） 收集過程復雜。首先，一個項目有許多的參建單位， 他們會各自產生大量與這項活動有關的文件材料，要將這些分散的項目文件材料收集起來很難；其次，建設項目一般耗時很長，收集文件材料的時間比建設過程時間更長； 三是收集人員變動大，而且人員業務水平不一，導致在材料收集范圍上、重要程度上參差不齊。
（2） 整理標準多樣。由于參建單位很多，既有同系統的又有外系統的。同系統的單位整理標準一般還是相同的，但是不同系統的單位收集和整理材料的標準會不同，這樣建設單位會發現他們從各單位收集到的材料標準不一，給項目檔案管理工作帶來很多麻煩。
（3） 參與部門眾多。每一個項目不僅參建單位多，而且就一個參建單位而言，它的內部參與部門也很多，而每個部門的職能各不相同，這就會產生大量與項目相關的文件材料。
（4） 整理難度大。首先，由于參建部門多，關系龐雜，人員變動大，專業種類多，資料很分散，造成積累和收集工作難以控制。其次，由于項目建設周期性強，決定了項目必須按照建設進度要求的時間點完成規定的工作目標。因而檔案工作也必須與項目建設同步進行，以避免脫節。第三，由于項目檔案種類多、數量大、載體復雜，這就使得檔案管理工作也十分復雜。只有將這些分散的、數量巨大的、復雜的文件材料系統整理、統一保管，才能保證項目檔案完整、 準確、 系統和有效。
（5） 整理要求高。項目檔案是項目建設的信息與智力資源，是工程質量評估的依據，是項目竣工驗收的保證；也是今后工程改造、 維護的不可替代的權威佐證；是企業維權最有力的證據。所以項目檔案管理部門對項目整理工作提出了較高的要求，項目檔案工作的質量高低決定了項目檔案是否能夠達到完整、準確、系統和有效。
（6） 資料分布廣。項目參建單位多，資料分布廣，項目信息的載體多種多樣，因此，做好項目檔案工作需要各部門、各級人員、各方面的配合，以合作理念構建一個多方參與的項目檔案管理體系，并成為全員配合的自覺行動。
4 項目檔案管理中現存的問題
（1） 項目檔案管理未納入項目工作程序。經調查研究發現，在管理過程中，常有些項目建設單位領導不重視檔案管理工作。有的單位根本就沒有建立項目檔案管理制度，沒有將檔案工作納入項目建設管理計劃和工作程序，從而造成投資項目在啟動階段就開始出現項目檔案缺失和不全的現象。有的單位雖建立了管理制度，但不夠健全，缺乏完善的規章，相關規定指導性不強，可操作性不夠等，依法管理的意識不強，執行力度不到位，隨意性大，造成收集的檔案系統性差，不完全。有的單位重視項目立項、輕視項目管理，對項目檔案管理的程序控制不到位，導致檔案部門無法及時對項目建設進度進行全程跟蹤，收集最真實準確的記錄，遇到驗收，只好突擊補全，使得項目檔案管理工作嚴重脫節和滯后。有的單位制定的領導責任制沒有落實到位，相對檔案的數量來說，工作人員配備相對薄弱，使歸檔整理工作不能如期完成。有的單位項目檔案管理工作人員待遇低，庫房條件太差， 沒有安保設施或者落后， 項目檔案安全得不到保證。
（2） 資料收集不全。由于建設項目參建單位和部門眾多，關系龐雜，資料分布廣，歸檔制度又不完善，造成大量的項目文件材料收集不上來。再加上項目建設周期長，時間跨度大，人員變動大，業務水平不一，專業種類多，收集標準不一，往往造成各方之間文件材料接口很多，許多文件材料散失在外，收集不全。
（3） 整理不符合規范。國家相關文件對項目文件的收集、整理、歸檔、移交等都做了明確的規定，各行業也分別制定了適合自己行業的項目檔案整理規范，但是在項目檔案驗收工作中，發現有的單位的項目檔案整理完全不符合國家或行業的規定。有的將無效文件也歸檔，檔案載體也不符合要求。
（4） 歸檔不及時。由于項目建設單位缺乏相應的項目檔案管理制度，尤其是歸檔制度，造成一些文件材料沒有及時歸檔。
5 加強項目檔案管理的策略
5．1 更新觀念，提高認識
長期以來，上至建設單位領導，下至全體員工，普遍對項目檔案管理工作缺乏足夠的重視。項目檔案工作是一項涉及多方面的系統管理工作，要做好項目檔案管理工作，需要領導重視、全員參與，各部門協作，這就需要全員提高認識，加強宣傳工作，大力宣傳項目檔案工作各種規章制度，宣傳項目檔案的地位和作用。建設單位可以運用多種方式宣傳，例如組織全體人員學習文件、舉辦培訓班、評選管理先進人物、組織參觀學習、舉行各種研討會等。通過宣傳，提高領導和全體人員的重視，才能使項目檔案工作在和諧中持續發展。
5．2 建立健全項目檔案管理制度
許多單位沒有項目檔案管理制度或制度不健全，要提升建設單位檔案管理整體水平，除了提高全員認識水平外，還需要從制度建設上進一步加強，為項目檔案管理創造一個良好的氛圍和條件。
（1） 實行領導責任制和工作崗位責任制，職責明確，相互協調，充分發揮各級各部門的工作職能。
（2） 制定歸檔制度及考核機制。對項目檔案工作的組織管理、在建項目檔案工作的監督指導情況、檔案驗收完成情況等進行考核，運用激勵措施來推動項目檔案的管理工作。考核機制使項目科技人員和管理人員有了工作動力，增強了他們的工作責任感，想方設法去干好本職工作。
（3） 制定文件歸檔范圍和整理標準。有了范圍和標準，就可以為管理人員指明工作方向，減少失誤，節約時間和精力，提高質量。
5．3 將項目檔案工作納入合同管理
隨著市場經濟體制的逐步完善，合同管理成為一種非常重要的現代戰略管理方式。把項目檔案工作納入合同管理，必然成為項目檔案工作的迫切要求和發展趨勢。為保證項目資料的齊全、系統、準確、完整，建設單位在與參建單位簽訂合同時，一定要在合同中列出有關項目檔案管理的具體條款，對文件的收集、整理與歸檔、移交提出具體要求，明確責任，建設單位要用合同約束參建單位，使他們及時、系統地收集各項材料。
5．4 項目檔案工作與工程建設同步
在調查中發現，有的單位存在檔案資料收集不全，檔案內容缺項，歸檔滯后，無效文件歸檔，檔案載體不符合要求，整理不規范等情況。其中一個重要的原因就是未做到項目檔案工作與項目建設同步進行。項目建設周期長，時間跨度大，要做好項目檔案管理工作，必須與工程建設同步：一是提出文件材料歸檔要求要與下達工程計劃任務同步；二是文件材料形成情況與工程計劃進度同步； 三是檔案驗收工作與項目竣工驗收工作同步。檔案工作與工程建設同步的實質是將項目檔案工作納入工程管理計劃，避免脫節，實行節點控制，及時收集資料，不滯后。同時兩者同步也有利于資料收集的完整和有效。
5．5 提高項目檔案管理人員業務水平
項目檔案工作系統復雜，涉及部門也多，每一項工作都影響著項目檔案的整體管理水平，而檔案管理人員的水平決定了每一項工作的質量。長期以來，人們不夠重視檔案管理，不僅人員配備不夠，其業務水平也參次不齊，難以滿足管理工作的要求。項目檔案工作想要提高整體質量，得到較大發展，就要注意提高管理人員的專業素質，對項目管理人員和項目檔案人員進行業務知識培訓，組織學習文件和參觀。提高他們的待遇，開發他們的智力，挖掘他們的潛能，使他們能夠積極主動地甚至創造性地進行管理。
5．6 建立管理的網絡體系
每一個建設項目都需要由多個部門密切配合才能完成。每個部門都會產生與項目相關的文件材料，造成資料多且分散，將這些文件材料系統收集，整理歸檔，集中保管起來，是一件非常困難麻煩的工作，但項目檔案管理要求必須系統、完整、準確地收集資料，只有這樣才能完整準確地反映出項目建設的整個過程，為項目竣工驗收和建設單位在以后的工作中提供可靠的參考依據。因此，建立項目檔案管理網絡體系是十分必要的，不僅建設單位內部各部門應該相互配合，而且各參建單位也應該相互配合，相互支持，各司其職，各負其責。同時，在建設單位內部成立一個項目檔案工作領導小組，全面管理這個網絡，出面協調各部門和各單位的各項工作。這樣，才能有效地保證整個項目檔案工作順利開展。
5．7 開展項目檔案專項驗收工作
作為項目檔案管理工作的重要環節，檔案專項驗收是項目竣工驗收中最為重要的組成部分。加強項目檔案專項驗收工作是督促建設單位規范項目檔案管理、控制項目檔案管理質量的重要手段，對推進項目檔案管理工作具有重要意義。檔案管理過程中存在的問題使得認真貫徹落實項目檔案驗收工作十分必要和緊迫。
目前國家正逐步加強對項目檔案工作的管理，規定在項目竣工驗收前，必須進行項目檔案的專項驗收。國家和各行業都明文規定：“項目檔案驗收是項目竣工驗收的必備條件之一。未經項目檔案驗收或者項目檔案驗收不合格的，不得進行或者通過項目竣工驗收。”各行業也把項目檔案驗收工作作為考核單位領導的一項重要內容。這樣就促進單位領導提高對項目檔案工作的重視，逐漸將項目檔案管理工作提高到戰略地位，納入到日常工作計劃中，納入到單位的發展規劃中，對項目檔案工作合理地配置各種工作資源。通過開展項目檔案專項驗收工作，促使建設單位規范項目檔案工作，確保項目檔案完整、 準確、系統和安全。
5．8 積極擴大項目檔案的利用范圍
項目檔案是為企業生產經營服務的。在實踐中，管理人員要編制項目檔案總目錄、項目簡介、歸檔范圍、分類表；要對項目中的設備及基建項目進行拍照，制成Web文件，形成目錄與設備相對應的多媒體系統，使項目檔案能充分發揮作用，為企業生產經營提供有效服務。
6 結束語
固定資產投資項目檔案管理質量高低決定了工程質量的高低，在項目建設過程中起著十分重要的作用。項目檔案管理的目的是確保固定資產檔案的價值能夠完整、準確、系統地體現。但是項目檔案管理工作是一個比較復雜的過程，涉及范圍比較廣，信息量巨大，系統性較強。這就要求檔案工作者必須有高度的事業心和責任感，要耐心細致，要掌握一定的新技術和新方法，要有較高的專業技術能力。另外，隨著社會的發展進步，在實際工作中，經常會出現各種各樣的新問題、新情況。如何搞好這項工作，解決隨時出現的問題，還需要我們在工作實踐中不斷地探索，不斷地創新。總之，我們要堅持不懈地探索創新，尋找更加快捷有效的工作方式，將實現項目檔案的有效利用作為永恒不變的工作目標。
主要參考文獻
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固定資產管理的目的范文第2篇
[關鍵詞]系統化方法；項目管理；固定資產投資
[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]B
齊齊哈爾軌道交通裝備有限責任公司簡稱齊軌道裝備公司）是中國鐵路貨車研發、制造的骨干企業，“十二五”期間，為適應國民經濟發展，鞏固提升既有技術優勢，改變基礎設施和裝備保障能力落后難以支撐重載快捷技術發展、難以提升研發中試需求的現狀，公司突出戰略引領，抓住中國北車上市機遇，實施了新一輪大規模的固定資產投資項目建設。
一、項目實施的背景及項目基本情況
（一）項目實施的背景
項目是公司適應鐵路貨運技術發展和國民經濟社會對鐵路運輸更高要求的現實需要。當前，世界鐵路貨運已經進入重載、快捷時代，對中國鐵路貨運而言，比肩美國的重載運輸和歐洲的快捷運輸，我國在產品研發制造上還存在較大差距。技術發展趨勢要求貨車制造企業需要進一步提升研發手段及制造保證能力，為中國鐵路貨車的技術發展提供支撐和保障。就現狀而言，當前公司固定資產設施廠房陳舊老化，本部90%以上的廠房為50、60年代的建筑，很多廠房的結構強度、跨度已不適應現代化生產需要，有些屬于超期服役，已不能滿足大型工裝設備安裝，難以支撐企業生產制造、品質提升、流程理順、降低運營成本的需要，需要盤活存量，用好增量，系統提升資源保障能力，建設可持續發展的資源節約型企業。
公司按照“瞄準國際先進水平、全面提升制造技術、提高企業規模效應、鞏固行業領先地位、實現領跑貨車目標”的戰略定位，目標是建成國際先進、國內一流的鐵路貨車研發試驗、整車組裝制造及關鍵部件制造基地，適應鐵路體制改革和國民經濟社會發展對鐵路運輸的更高要求，同時也為企業核心業務拓展創造更為有利條件。
（二）項目基本情況
該項目是中國北車上市融資的重點募投項目。項目獲得中國北車立項批復，獲得環保、安全等專項批復和省、市發改委備案，是黑龍江省重點推進的產業項目、黑龍江省“雙百工程”。項目是齊軌道裝備公司“十二五”固定資產投資的重要組成部分，為整體打包項目，下含起重機新廠房、倉儲物流中心庫等21個子工程項目，規劃投資20億元，其中工程投資5億元，建筑面積16萬平方米。項目起始日期為2010年3月，按照總體規劃，分步實施，結合生產實際原則，每年完成若干子項目，總體建設周期5年。
項目的投資額度、建設規模、時間跨度在整個鐵路貨車制造行業內前所未有，廠房結構形式、大型設備基礎施工以及大批量設備安裝調試的復雜難度在區域內尚無經驗可借鑒，項目具有較強的行業特性和屬性，不同于一般的地產項目管理。項目建設內容復雜、子項目較多且分散、新建與舊有改造同步進行，涉及的專業技術面廣，對技術、質量及項目管理水平要求較高，實現每個子項目的設計綱領及建設目標，管理幅度大，管理難度高，需要系統謀劃，穩步推進。
二、公司項目管理現狀分析
（一）管理過于職能化
公司既有組織架構屬于典型的直線職能制，涉及的部門和人員過多，帶來的業務流程過長，計劃、協調、指揮、控制難度較大，各部門各管一段、各管一塊，不能形成制度合力、流程合力，同時管理職能存在著重疊或缺位的矛盾，經營層次低，管理粗放，特別是在激勵機制、約束機制、運行機制以及人、財、物的調配上束縛較多，缺乏自主性，這種組織結構不利于形成最佳協同氛圍和工作機制，不利于項目實施。
（二）項目資源要素管理過于分散
公司工藝、規劃、設計、工程組織等專業及人員配置較為齊全，歸屬不同的職能部門，各方相對獨立，工作方式各不相同。雖然各參與方都為同一個項目服務，但各方都以實現自身利益最大化為目的，存在行政化的管理割裂，使各類生產要素不能充分流動起來，同時也增加了內部信息溝成本。以致工程管理中的質量、進度、成本目標責任主體完全分離，加之部門分立，價值工程觀念意識淡薄，其結果是標準難以落實，建設工期、建設成本難以控制。
（三）項目管理方式落后
公司工程管理還沒有與先進的項目管理理念接軌，未建立起項目管理的整體化流程，一些項目實施上雖然也成立領導機構或推進組，但往往分工不明確，任務不具體，時間不細化，監督控制過程不連續，問題處理方式方法不系統，尚未形成體系式或支撐性的管理流程。工程的管理上還未引入第三方監管，完全依賴于自身管理。在工期管理上，仍側重于合同工期約束，未制定嚴格的工期控制標準。成本管理機制還不完善，成本估算、核算、結算還未綜合運用彈性或強制糾偏手段進行精細管理。既有條塊式的質量管理運營體系對項目的支撐作用十分有限，也很難實施有效的管控，部分質量管理人員缺乏制度約束，不適應規模項目管理。
三、基于系統化方法應用的固定資產投資項目管理主要對策措施
項目管理是一項系統的工程，必須將項目管理理論、項目的行業特性、項目資源及項目管理目標和管理范圍相結合，才能實現項目管理的價值創造。
（一）進行管理資源整合，建立項目流程、機制，形成項目工作合力
1.建立項目法人領導下的項目管理實施團隊
按照D BB模式進行矩陣制組織設計，變職能式管理為項目法人領導下的項目團隊負責制。成立跨職能部門的項目組織團隊，強化各部門矩陣式管理和協同，減少管理層次，在企業法人與項目團隊之間建立項目主導、矩陣管理、目標導向、團隊配合、過程管控的工作聯系。用系統思維，在工期、成本、質量、風險、合同、對外報建等方面對項目進行全方位的管理。為實現既定規劃目標，使各項管理要素環環相接、實時受控，有效發揮項目管理職能，項目管理圍繞對內、對外“兩條工作主線”同步推進落實開展21個工程項目建設組織工作。一條主線是對外做好工程報批、報建、招投標、政策爭取、檔案歸檔及產權辦理等工作，為項目早開工、及早投入使用爭取時間上的主動。另一條主線是對內做好項目的組織推進，投資、進度、質量、安全的管控，以及成本造價管理、項目驗收等工作。
2.明確職責及任務分工
在統一項目目標的指導下，組織項目團隊成員參與工作分解（WBS）過程，可以使項目團隊成員能夠從更宏觀的角度了解整個項目內容，實施任務矩陣管理。項目部按照目標管理、過程控制原則對21個子工程項目的工程質量、進度、安全、成本管理、資金控制、設備安裝調試、政策爭取等進行管控，負責項目總計劃、專項計劃、資金計劃編制以及項目變更審批，制定工程招標、施工計劃和設備采購、安裝、調試計劃等并組織實施，定期向領導小組匯報工程信息，嚴格按照國家相關法律法規要求，做好項目報建、工程量清單編制、裝備采購、工程招標、施工圖設計組織、施工方案審查、施工預算、施工質量、安全文明施工、圖像資料檔案等管理，保證項目的技術、經濟、環保指標的先進性。
3.確立項目管理工作流程及標準
以目標管理和過程控制為核心，制定了《工程管理辦法》、《公司技改項目招標管理辦法》，取消了施工單位與建設單位流轉的技術聯系單，統一為技術通知單，并圍繞投資、進度、質量控制、工藝變更、施工方案審批、圖紙會審、現場經濟簽證等工作內容，進行了重新明確和流程固化。以流程圖的形式，進一步明確了工程管理中的計劃任務書流轉、合同、變更簽證、付款管理等工作事項。建立項目責任矩陣，明晰任務流程。項目管理流程按照“項目一任務一事件”的方式，自上而下地進行工作部署和資源分配。項目實施中所有涉及的信息按照“事件一任務一項目”的方式，自下而上地進行匯總和數據化傳遞。嚴格履行招標程序標準。所有21個工程項目勘察、設計、施工、監理選用嚴格執行《招投標法》、《建筑法》等法律法規要求。為保證工程既定管理目標，嚴格實施總包負責制。
（二）以目標為導向，堅守項目管理原則，形成項目目標支撐體系
1.建立項目目標管理體系
為優質高效地完成投資、進度、質量控制以及合同、安全、信息管理和組織協調等“三控三管一協調”任務，形成項目目標管理體系。
工期進度：強化里程碑計劃目標管理，實施與計劃關鍵節點偏差15天為優秀，偏差25天為良好。
工程質量：設計交付質量合格率100%，設計錯誤導致的變更低于5%瘓施精品工程戰略，確保項目分項工程合格率100%，單位工程優良品率達95%以上，杜絕重大工程質量事故。
工程造價按照“預算保概算，結算保預算”的原則，項目造價與設計概算偏差率-10%為優秀，-5%為良好。
HSE（Health、Safety、Environm ent）管理體系及組織機構健全，杜絕重特大安全責任事故，杜絕重大火災、設備、環境污染、交通事故，杜絕重大及以上環境污染和生態破壞事件生產安全事件，“三違”行為處理率100%；
2.堅持的管理原則
標準體系覆蓋原則：嚴格執行《黑龍江省建筑施工質量驗收標準》，同時將公司的質量、環境、職業健康安全一體化管理體系覆蓋到工程過程管控之中。
持續改進原則對于每個子工程項目的里程碑節點，都要進行階段性總結、評價，為后續項目提供經驗和教訓借鑒。
目標管理、過程控制原則：目標管理按照目標設定、分解、落實、執行、評價和修正的思路進行邏輯推演，同時對目標過程控制執行PDCA循環。
集權加分權原則：集權式與分權式組織在本質上是不同的，在分權模式中，行動、解決問題的速度較快。公司層面對項目立項、可行性研究、資金籌用、項目后評價組織等進行集權決策，而對項目的招投標、工期管理、質量管理、安全管理、合同管理等分權給項目團隊負責。
全過程成本管理原則：綜合考慮與分析影響項目成本的各種因索，在項目生命周期內發生的費用通過一系列的決策、計劃、核算、控制等達到降成本、提高項目管理效益的目的。
（三）強化計劃牽動，突出系統化工具方法應用，確保項目工期目標
1.總分目標結合的工期控制
實施工期目標導向，分級目標管理的五級網絡工期控制計劃。一級網絡計劃為公司級的里程碑進度計劃，是公司項目的總體安排。二級網絡計劃為項目團隊控制性計劃，是里程碑計劃的分解和保證性計劃。三級網絡計劃為施工總承包單位編制的工程詳細施工總進度計劃，須經項目團隊與監理單位批準。四級網絡計劃為施工單位的執行性月滾動作業計劃，是對三級計劃的進一步分解，并作為施工單位內部施工和監理工程師評價進度的依據。五級網絡計劃為土建、鋼構、公用工程等專業分包的專項實施計劃，執行周滾動作業，由監理工程師監督落實。
2.做好計劃跟蹤控制
實施周例會制度，總結上周進度、質量、安全、文明施工等計劃落實情況，安排下周計劃，對其實施周檢查、月考核、總目標控制的辦法，保證合同工期的實現。項目實施中，如果實際進度與目標計劃有差異時，由項目部決定是否糾偏，并提出未來項目總體控制要求。同時，利用經濟手段，順延工程進度款的支付，并進行經濟處罰。
3.系統化工具方法在項目工期管理的優化應用
通過項目工作分解結構（WBS）、網絡圖和關鍵路徑（PDM）等一系列項目管理工具和方法平衡優化資源，合理安排各項任務的先后順序，突出資源利用的最大化，保證工期目標。按照關鍵路徑法、關鍵鏈計劃和緩沖區管理，平衡相關任務邏輯關系和資源約束關系，最后根據其實際工程量對比施工單位資源調度計劃，對關鍵工序的起止時間及持續時間進行合理壓縮，縮短關鍵線路，減少總工期安排。在總進度計劃的審核上，還要看工序的平行、搭接、立體交叉作業安排是否合理，是否存在誤工、怠工現象。此外，部分工序可從新技術、新工藝應用縮短工期安排。
（四）強化標準落實，嚴格過程控制，確保項目質量目標
1.健全項目質量保證體系
為明確工程質量責任，保證21個子工程的工程質量，依據《質量管理體系》、《工程建設施工企業質量管理規范》標準，嘗試建立了符合制造企業工程要求的質量標準文件和控制程序，使參建各方明確質量責任與目標，并貫穿于施工的全過程。監督參建各方對質量形成的全過程進行分析，制定有針對性的對策和改進措施，同時要求施工單位、監理公司按照體系進行工程質量管理，明確施工各部門、人員職責，減少施工過程中由于職責不明確造成的推諉現象，提高施工質量管理工作效率。強化施工質量規劃審批。工程開工前，要求施工總承包企業要針對項目的特定條件編寫項目施工質量規劃，提交監理工程師及公司項目部審批，確定質量管理和監控重點。
2.嚴格貫徹質量控制標準
認真貫徹落實《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《黑龍江省建筑施工質量驗收標準》DB23系列以及雙方合同、協議和有關文件的規定承擔相應的責任。同時，按照住房城鄉建設部關于印發《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》要求，強化勘察、設計、建設項目負責人以及施工單位項目經理、監理單位總監理工程師工程質量終身責任貫徹落實。建立評審標準，嚴格執行設計質量內審制、專業之間會審會簽制，改變設計審核、圖紙會審走過場，專業間相互撞車以及設計深度不夠等問題。強化設計現場服務制度，實行設計質量事故經濟賠償責任制，并在合同中進行明確。開工前各施工單位必須有經項目部審查批準的分段或完整的施工組織設計，否則施工方不能開工執行下步工序。落實監督檢查標準，堅持樣板引路，采取封樣、樣板墻、樣板構件等方式控制施工過程質量關，通過施工自檢、互檢、交接檢、監理平行檢、建設抽檢、省市質量監督站強檢，確保工程質量受控。
3.強化實施過程管控
分析施工質量影響因素，從施工角度出發，事前強化人、材料、方法、設備、環境五大因素的管控，降低或避免施工質量風險。過程中的基坑施工、砌體、裝飾工程等關鍵工序管理嚴格建筑工程施工質量驗收規范，所有隱蔽工程未經監理工程師、項目部現場代表檢查簽字不得進行下道工序。抓好工序和物料檢查，做好質量通病的預防控制，控制方法主要是事前控制、事中控制。廠房鋼結構的制作過程中，項目部、監理單位要赴廠家進行監造封樣把關，鋼結構入場時執行入場二次檢驗，監督施工單位履行工序驗收手續，對出現的質量隱患或事故者將予以停工整改并進行經濟考核。
（五）對立項目管理以成本管控為核心的管理理念，強化項目成本費用控制
1.強化費用計劃與費用支出平衡
工程項目建設的全過程中都貫穿著投資控制和管理。公司21個子工程項目資金來源為中國北車上市融資及公司部分配套資金，公司設立財務專用賬戶，對項目建設資金實施專款專用。項目部對整體項目的費用計劃、資金籌措、工程款支付、降本增效等進行總體控制。每季度項目部要進行項目財務分析，提出資金投入數量，分析投向、投入時間的合理性。在項目資金的支付上，每一筆資金的使用都需項目參與方嚴格按合同相關條款，提出付款計劃，并由監理單位和項目部結合項目實際進度進行審核。
2.嚴格控制工程量變更
在建設項目整個周期內，將工程變更控制在計劃范圍內，是工程項目管理成本控制的關鍵。盡量避免頻繁的工程變更帶來的投資失控，杜絕低價中標后可能存在的高額工程變更、索賠現象發生。一是控制設計深度不夠引起的工程變更，這就要求設計必須達到一定的深度。二是有效控制項目范圍。通過工藝設計、規劃設計、設計院、項目部、監理單位、施工單位等共同系統評審、綜合決策把關進行工程變更控制，避免因設計更改導致的工程費用增加。三是提高施工的符圖性，施工單位不得隨意更改工程施工圖，降低項目部在工程費用控制方面的風險。
3.強化降本增效方法手段應用
固定資產管理的目的范文第3篇
關鍵詞：科研院所 固定資產 管理
固定資產是科研院所的一項重要資產，在其資產總額中所占比重較為突出，是科研院所完成科研任務和開展日常工作的重要物質基礎，也是其賴以生存和發展的重要資源。因此，加強科研院所的固定資產管理，對保障其各項業務活動的順利進行，提高經濟效益和社會效益，保證資產保值增值具有重要意義。本文針對科研院所固定資產管理中存在的問題，提出相應對策，希望對科研院所固定資產管理有一定的借鑒意義。
一、科研院所固定資產管理存在的問題
（一）對固定資產管理重視程度不夠
目前，科研院所對貨幣資金的管理很重視，但對固定資產的管理特別是實物管理的意識比較淡薄。表現在：一是重視現金、銀行存款以及總賬和明細賬的核對，輕視固定資產的盤點、清查，造成固定資產的實物數量管理和財務價值管理脫節，賬實不符；二是重視經費的爭取和使用，輕視固定資產的合理配置，盲目購置、重復購置現象時有發生，造成固定資產結構不合理和閑置、浪費，資產使用率低；三是重視新增固定資產，忽視對已購固定資產的日常管理、維護和更新改造，造成損壞、丟失嚴重，資產利用率低。
（二）固定資產管理職責不明確
實際工作中，很多科研院所沒有設置專門的固定資產管理機構，財務部門只負責固定資產的賬務管理，其實物管理大部分放在固定資產的使用部門；單位的財務管理部門與物資管理部門之間工作的協調性差，對實物缺乏動態管理；固定資產的購置、驗收、入庫、出庫、使用、毀損、報廢、處置的職責不清，造成固定資產表面上多頭管理，實際上無人問津。
（三）固定資產管理制度不健全
許多科研院所沒有建立起一套科學、規范、有效、責權利分明的管理制度。表現為有些科研院所沒有制定固定資產管理制度，在管理中無章可循，隨意性強，管理混亂；有些科研院所雖然制定了固定資產管理制度，但沒有認真落實，只是用來應付檢查，形同虛設，致使數額龐大的固定資產得不到有效的管理和利用。
（四）固定資產日常管理工作薄弱
1.固定資產賬實不符、賬賬不符。科研院所固定資產存在有賬無物、有物無賬的現象。由于沒有實行定期對賬制度，導致財務部門的固定資產明細賬與資產管理部門的實物賬常常不一致。每逢檢查及年終財務決算審計時，臨時用財務部門固定資產明細賬代替固定資產實物賬來應付檢查。
2.固定資產轉移、變更手續不齊全。固定資產僅在投入使用時，辦理了驗收、交接手續。而在人員變動、固定資產轉移時，沒有任何固定資產變更或交接手續。資產管理部門不能及時、準確地掌握本單位固定資產的分布和變動狀況。
3.固定資產未按規定進行定期清查盤點。雖然會計制度和年終決算要求各單位要成立專門小組，對固定資產進行清查盤點，但長期以來，科研院所沒有形成完整的固定資產盤點制度和報廢制度，或者有制度沒有很好的執行，由于長期對固定資產不進行盤點，造成賬外資產、毀損資產、遺失資產等無法及時發現，科研院所無法掌握固定資產的真實情況。
二、加強科研院所固定資產管理的對策
（一）提高固定資產管理的思想認識
提高思想認識，是加強科研院所固定資產管理的前提條件。首先，單位領導要重視。《會計法》明確單位負責人是本單位會計行為的責任主體，科研院所的領導要高度重視固定資產管理工作，將固定資產管理納入日常管理，常抓不懈。其次，管理人員要重視。采購人員、財務人員和專業技術人員是科研院所固定資產管理的主要人員，應配備責任心強、懂經濟、掌握專業技術、懂管理的高素質管理人員，負責固定資產的管理工作。第三，全體職工要重視。固定資產管理內容繁雜、環節較多、涉及面廣，特別是固定資產的使用一般要落實到人。因此，做好固定資產管理工作，不僅是科研院所領導和管理者的職責，也是全體職工的責任，要提高全體職工對固定資產管理的意識，形成從領導到職工都重視固定資產管理的良好氛圍。
（二）設立專門的固定資產管理機構
第一，要設立專門的固定資產管理機構并設專人負責固定資產管理工作。科研院所要在財務部門、固定資產管理部門和固定資產使用部門之間建立明確的職責，規范固定資產管理的流程和制度，確保固定資產管理運行順暢。第二，實行目標管理，建立責任制，目標要層層分解，責任要層層落實。將所有固定資產的購置、管理和使用等環節有機結合起來，堅持“統一領導，統一計劃，統一采購，統一管理，統一分配，統一調度”的原則，防止多頭采購、分散管理、隨意使用的現象發生。第三，在固定資產實際管理工作當中，推行嚴格的使用責任制，將責任具體落實到部門和個人，管理部門應恪守職責，履行義務，真正將政策、法規和制度落到實處。第四，制定固定資產考核管理辦法，使固定資產管理與部門和個人的利益緊密掛鉤，考核指標應包括固定資產完好程度、盤盈盤虧、維護利用等。
（三）建立健全固定資產管理制度
建立健全固定資產管理制度，是加強科研院所固定資產管理的保證。固定資產管理制度具體包括：
1.固定資產采購制度。對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用單位要組織人員對市場進行調研，并寫出可行性分析報告上交固定資產管理領導小組。固定資產管理領導小組要召開專門會議進行認真研究，并組織有關方面的專家開會討論，站在全局的高度，全盤考慮，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性、科學性和實用性，杜絕盲目采購。對科研項目的立項及設備的購置都要有一定的前瞻性和預見性，盡量做到早計劃、早安排，達到設備的購置與項目的開展同步進行。
2.固定資產內部調撥和轉讓制度。固定資產管理要有嚴格的內部調撥和轉讓制度，對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配，并及時辦理調撥和核銷手續，以提高固定資產的使用效率，減少重置。同時建立好固定資產臺賬，實施動態管理，資產的增減變動及時反映在各類臺賬中，以真實、準確地反映固定資產的轉移、增減變動情況。
3.固定資產報廢制度。固定資產報廢要嚴格執行規定的程序，履行相關的審批手續。首先，由使用部門寫出書面報廢申請報告。其次，資產管理部門聯合相關部門對報廢資產使用價值進行鑒定，經相關會議討論通過，上報總經理辦公會或類似機構批準后方可報廢。最后，財務資產管理部門根據批準結果進行資產賬目核銷。固定資產使用到一定年限后，要根據其使用狀況及科研項目的需要，及時進行必要的投資更新，合理安排投資計劃，確保科研任務的順利完成。
4.固定資產日常維護制度。日常維護可以延長固定資產的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率。科研院所可以制定相應的獎懲制度，對設備管理人、使用人進行考核和監督。對責任心不強，工作失誤，管理不善的人員按責任制懲罰；同時，對設備管理成效顯著、效益突出的單位和個人進行獎勵。管理目標與個人工作績效評定掛鉤，通過多種方式提高員工自覺維護保養儀器設備的意識。
（四）強化審計監督職能
科研院所的審計監督部門有責任對科研院所固定資產管理的全過程進行審計監督，以確保固定資產管理的效率性、安全性，防止固定資產流失。一要對設備資產購置的整個過程進行監控，并參與采購、驗收工作；二要對資產的出租、出借、轉讓、變賣進行監督，監督固定資產變價收入是否按要求入賬；三要對固定資產的賬目進行審計，審查其賬賬、賬實、賬卡是否相符，對于審計中發現的問題，及時提出整改意見，并監督相關部門完成整改工作。
三、結束語
固定資產管理是一項復雜的、系統性的工作，科研院所要提高思想認識，全員參與，完善制度，強化審計監督，促進固定資產的合理有效利用和保值增值。科研院所只有不斷地探索固定資產管理的新模式，以制度創新、體制創新來解決固定資產管理中存在的問題，才能使固定資產在科研生產中最大限度地發揮作用。
參考文獻：
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固定資產管理的目的范文第4篇
關鍵詞:高校；固定資產；路徑選擇
一、固定資產管理的內容和意義
(一)高校固定資產管理的主要內容
按照國家相關的規定，我國高校的固定資產主要由6個部分組成，即房屋及構筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書檔案；家具、用具、裝具及動植物。固定資產管理最終的目的在于保證高校固定資產的合理使用，為高校的教育工作提供物質上的支持。我國高校固定資產管理主要分為幾大部分，首先是列入固定資產的范圍、固定資產分類以及計價的確定等，其次是固定資產的會計核算，然后是固定資產的清查盤點工作，最后是固定資產的使用、維護以及處置等工作，這些都是固定資產管理的主要內容。
(二)高校資產管理的意義
建立健全高校固定資產的管理制度，一方面能夠避免我國教育資產的浪費以及流失，從根本上保證高校固定資產的完整性；另一方面能夠對固定資產進行有序的管理，從而達到加強高校整體管理水平的目的；最后能夠將高校固定資產中存在的混亂問題在一定程度上進行改善，從而將固定資產的損失降低，幫助提高高校固定資產的使用效率。
二、我國高校固定資產管理中存在的問題
(一)缺乏固定資產管理意識
目前，我國高校為了更好更快地培養高素質的人才，將工作的重點主要集中在科研、教學以及行政等工作上，從而忽視了固定資產的管理工作，且高校對固定資產管理意識較弱，手段落后，缺乏良好的管理制度，導致固定資產出現了大量浪費情況的出現。
(二)固定資產管理制度缺乏科學性
目前大多數高校都習慣按照管理質量來進行部門的劃分，每個部門都擁有各自的固定資產，并對其負有管理的職責。然而大多數高校并沒有就全校的固定資產組織一個有效的管理組織對其進行專門的管理，造成了固定資產信息的封閉性，降低固定資產的使用效率。
(三)缺乏專業管理人才和隊伍
高校在固定資產管理方面缺少專業的人才。在我國高校中，許多高校在對固定資產管理方面通常會采用其他崗位轉崗任用的方式，對于固定資產管理人員的專業素質并不重視，專業管理隊伍缺乏。每個部門設立的固定資產管理員沒有起到真正的管理作用，如同虛設。
(四)內部核算制度不合理
我國高校固定資產的內部核算也出現了許多問題，例如：固定資產使用時間不斷增加卻不計算折舊，導致財務報表中常常會出現成本核算與實際不符，資產虛增等問題，這些問題的存在使得無法將高校固定資產的真實情況反映出來。
三、我國高校固定資產管理的對策
(一)增強固定資產的管理意識
首先，高校管理者應當提高對固定資產管理的力度，充分認識到固定資產對于高校發展的重要性，并從根本上將固定資產管理工作落實到位。其次，高校管理者應當重視建設固定資產專業隊伍的工作，提高科學管理的意識，合理的利用固定資產，為高校發展提供充實的后盾。
(二)健全固定資產的管理機制
要管理好高校固定資產，建立一個專門獨立的部門對其進行綜合的管理是十分重要的。專門的管理部門不僅能夠全面的掌握各部門固定資產的使用情況，同時對固定資產進行統一的分配、管理，有效地防止固定資產重復購置以及閑置現象的出現，將固定資產的使用效率最大程度的發揮出來。此外，在結合學校自身的發展情況以及固定資產管理的特點建立一個完善的管理制度，對固定資產進行規范合理的管理。
(三)加強固定資產管理專業隊伍的建設
高校在完成人才培養以及教育等方面的工作時，也應注意培養和引進專業化的固定資產管理人員，并對現有的固定資產管理人員加強培訓，提高管理人員的綜合素質。還可以聘請專業管理型人才，這樣有利于加強管理隊伍的素質，提高管理水平。
(四)完善固定資產的內部審核工作
要樹立與時俱進的精神，實時的調整資產核算制度以及原則，優化固定資產內部審核工作。此外為了能夠實現資源配置優化，將校內固定資產的價值真實的反映出來，應當建立一個完善的固定資產內部審核機制，幫助高校加強固定資產的利用率，促進高校教育發展。
四、結束語
總而言之，固定資產對于高校的發展而言是直觀重要的，是高校可持續發展必不可少的條件。而高校固定資產的組成與來源是十分復雜的，這為固定資產的管理帶來了一定的難度，因此想要做好固定資產的管理就要做好攻堅克難的準備。此外，作為高校的管理者，應當以身作則，深刻的認識到固定資產管理對于高校發展的重要性，建立科學合理的管理體系,優化資源的配置，提高固定資產的使用率，將其最大的價值發揮出來。
參考文獻：
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固定資產管理的目的范文第5篇
關鍵詞：事業單位；固定資產管理；現狀問題；解決措施
事業單位的資金使用備受關注，社會大眾關心事業單位是如何使用納稅人的錢的。固定資產管理在監督事業單位的財政運行的過程之中扮演了重要的角色，發揮著重要的作用。可是，目前我國事業單位固定資產管理存在著一些問題，使得固定資產管理的作用受到了制約，甚至起不到監督的作用。筆者認為事業單位固定資產管理存在的問題亟待解決，本文提供了一些解決的措施，希望能夠為豐富事業單位固定資產管理的理論體系貢獻綿薄之力！
一、事業單位固定資產管理的內涵
（一）事業單位內部的固定資產管理
固定資產是事業單位的主要組成部分，因為事業單位固定資產基本上是由國家財政支出的，所以在現實的使用管理上出現了很多問題，像資產閑置，資產壞損等等。筆者認為，目前在我國的事業單位中，對于固定資產的管理沒有明確責任人監管制度，或者該項制度貫徹的不夠徹底，是導致事業單位固定資產管理出現問題的根本原因。事業單位固定資產管理不當嚴重制約著事業單位的發展，大大降低了事業單位的辦事效率。因此，對事業單位固定資產管理中存在的問題進行研究，并提出解決的對策就具有迫切的重大的意義。事業單位內部的固定資產管理指的是由事業單位內部的機構組織對單位的財政運行狀況進行監督。單位的固定資產管理負責人對單位每一筆基金的使用情況要詳細備案，并留下收據等。事業單位內部的固定資產管理是按照單位的章程進行監督工作，有明確的工作程序指導，相關的工作人員要嚴格執行固定資產管理的程序，避免出現非程序化辦事的情況。
（二）國家監督事業單位的財政狀況
國家行使固定資產管理的權利對事業單位的財政運行狀況進行監督指的是享有固定資產管理權的國家政府部門對事業單位進行固定資產管理。比如國家財政局每年會完成各級事業單位的年度預算，并隨機抽調事業單位進行審核。此外，還有國家審計局執行各級事業單位的財務審計工作。除了財政局，審計局，還有國家會計師事務所，紀委等單位可以從外部對事業單位的財務狀況進行固定資產管理。外部固定資產管理一般是由國家專職機關行使權力，代表了國家，因此具有一定的強制力，監督的效果更好。事業單位擁有十分優質的固定資產，但是事業單位的固定資產在管理中卻存在諸多的問題，這就導致了固定資產的價值降低以及資源浪費。所以對事業單位固定資產管理存在的問題進行深入，全面的研究，并探尋總結出對策，就具有重大的意義。1.固定資產管理行為的監督和檢舉固定資產管理行為的監督和檢舉主要是社會群眾或者事業單位內部的其他工作人員對單位的財務運行狀況有權監督，有權檢舉。社會群眾如果有證據對事業單位的財務運行狀況進行檢舉，可以舉報至上文所述的行使固定資產管理權的國家機關。2.總述事業單位固定資產管理有很多的方式，主要三種方式，其中內部監督是基礎，國家監督是保障，社會監督是補充。當然，除此之外還有其他的多種方式。事業單位固定資產管理的內容豐富，這是為了能夠切實實現監督事業單位的財務透明，合理運行的目的。
二、事業單位固定資產管理面臨的問題現狀
（一）固定資產管理體制的不完善
我國固定資產管理體制本身設計不夠科學，不夠完善。制度很多內容的設計本身就有問題，所以就導致在實踐中不可避免的出現問題，或者被不法分子鉆空子。固定資產管理體制的不完善主要是由于事業單位對固定資產管理的工作不夠重視，以一種無所謂，可有可無的態度對待之，這樣，固定資產管理制度怎么能夠貫徹，科學，符合事業單位的發展需求呢？在我國，很多的事業單位沒有認識到固定資產管理的重要作用，筆者相信很多事業單位之所以制定了固定資產管理制度，并有專門的部門執行工作，不過是為了實現從無到有，裝點單位的門面罷了，實質性的作用一點也起不到。事業單位自上至下管理固定資產的意識不夠高。事業單位的固定資產一般是由國家財政來支出，事業單位的領導以及工作人員對固定資產的使用，管理承擔的責任并不明確，此外，固定資產的消耗成本由政府負擔。這就導致目前我國很多的事業單位對固定資產進行科學管理的意識不夠高。
（二）從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳
正是由于固定資產管理工作在事業單位中得不到足夠的重視，所以從事固定資產管理工作的工作人員素質欠佳，缺乏專業性，缺乏職業操守。由于工作人員缺乏豐富的專業知識和工作經驗，所以固定資產管理工作的效果，效率都比較差。又由于工作人員的職業操守欠缺，使得其抵抗誘惑的能力較低，應對風險的能力不足。綜合言之，就是現代很多事業單位從事固定資產管理工作的工作人員無法勝任固定資產管理工作。在我國，很多事業單位的固定資產出現了閑置、浪費的現象，這些現象令筆者十分的心痛。
（三）固定資產管理職能缺乏獨立性
我國事業單位固定資產管理職能缺乏獨立性是另一個嚴重的問題，嚴重制約了固定資產管理工作的開展。因為內部固定資產管理的固定資產管理部門是附屬于事業單位的，在關系上是領導和被領導的關系，是命令和服從的關系，固定資產管理職能嚴重缺乏獨立性。會計職能缺乏獨立性導致的后果十分嚴重，就是固定資產管理工作的意志服從于事業單位的領導的意志，極容易被左右，無法發揮固定資產管理的正常作用，固定資產管理部門形同虛設。我國事業單位關于固定資產管理方面沒有確立一整套成熟的制度，現存的制度在內容上已經明顯落后，不夠科學。制度上的落后是固定資產管理工作中最核心的問題。我國很多事業單位對固定資產的使用不夠愛惜，管理方法不夠科學。管理方法的不當表現在固定資產出現問題后，修理工作不能及時進行，以及事業單位的工作人員對于固定資產的報賬工作比較隨意，導致單位財務混亂等等。
三、事業單位固定資產管理問題的解決措施
（一）建立和完善科學的固定資產管理體制
首先，事業單位要提高對固定資產管理工作的重視程度，要深刻認識到固定資產管理工作之于單位的重大意義，不僅有利于推動事業單位的現代化改革，還有利于樹立良好的單位形象，獲得社會的普遍贊譽。此外，固定資產管理工作的正常開展還有利于提高事業單位的工作效率。總之，要重視固定資產管理工作。其次，事業單位要建立、健全科學的固定資產管理制度，通過一套完善的制度來規范固定資產管理工作，推進固定資產管理工作的順利開展。最后，在實踐中嚴格貫徹固定資產管理制度，并且根據實踐中出現的問題不斷完善固定資產管理制度。
（二）全面提高從事固定資產管理工作的人員素質
有了科學的固定資產管理制度，還需要有能夠開展固定資產管理中工作的工作人員。事業單位要全面提高從事固定資產管理工作的人員的素質，具體包括提高員工的工作素質和道德素質。現代市場經濟十分復雜，事業單位的會計工作也因而十分復雜，只有具備過硬的專業素養的人才才能夠勝任事業單位的固定資產管理工作；道德素質也稱職業素養，即要求工作人員具備處理風險的能力和拒絕誘惑的能力，要能夠嚴格按照固定資產管理制度中規定的程序對事業單位的財務運行狀況進行固定資產管理。
（三）提高領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識
提高事業單位內領導干部嚴格遵守固定資產管理制度的意識，是為了防止單位內的領導干部對固定資產管理工作進行干涉和左右。現代固定資產管理職能缺乏獨立性，主要就是嚴重受制約于事業單位的領導干部，只有領導干部提高覺悟和認識，才能使固定資產管理職能相對獨立化，使得固定資產管理工作能夠比較順利地開展。舉例而言，于2014年3月在河南省蘭考縣考察時，自費伙食，并嚴格按照領導的伙食標準。事業單位的領導和干部就更應該以身作則，起到帶頭示范的作用，絕對不能自上至下違反單位的相關制度，使得單位的固定資產管理工作無法正常順利開展。雖然，事業單位內部缺乏約束領導干部的有效規章制度，但是領導和干部作為人民的公仆，深受黨和人民的信任，就應該砥礪品行，以身作則！
四、結束語
事業單位的固定資產管理具有重要的意義，本身可以發揮重要的作用，但是一旦任由一些問題嚴重，蔓延，那么固定資產管理制度就形同虛設，根本上起不到一點作用。所以，一定要及時采取行之有效的手段措施，解決固定資產管理存在的這些問題。固定資產管理在監督事業單位的財政運行中扮演重要的角色，起到舉足輕重的作用時，才有利于推動我國事業單位的改革，提高我國事業單位的運行效率，資金運轉的透明程度，提高老百姓對國家事業單位的信任程度。
作者:郭煒 單位:山西省水利水電科學研究院
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