不安全行為管理制度

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不安全行為管理制度范文第1篇

論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯(lián)系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在的缺陷所引發(fā)。只有理清不安全行為發(fā)生的原因，并從提高安全制度的有效性和執(zhí)行力入手，才能使安全制度與生產(chǎn)實踐更好地結(jié)合，增強(qiáng)安全制度的效果，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

行為安全研究的重點是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導(dǎo)致事故的主因。但是員工的冒險行為反映出的問題并不僅僅是員工自身的行為錯誤。對不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所引發(fā)。作為事故多發(fā)的中國煤炭行業(yè)，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執(zhí)行力，使安全制度與生產(chǎn)實踐更好地結(jié)合，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，具有重要意義。

1．從實踐中看行為安全的重要性

在我國，煤炭行業(yè)的事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其它行業(yè)。據(jù)國家安全監(jiān)察局統(tǒng)計，每年全國煤礦發(fā)生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發(fā)生1687起，死亡2535人。根據(jù)對統(tǒng)計結(jié)果的科學(xué)分析，多數(shù)煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業(yè)組織程序、企業(yè)文化和規(guī)則等管理因素。這些因素實際上已經(jīng)涵蓋了人的行為與管理制度兩個方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國安全工程師海因里希（Heinrich）認(rèn)為，在所有發(fā)生的事故中，有88%的事故由人為因素引發(fā)。在對現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)事故的統(tǒng)計中，由人的因素直接或間接引發(fā)的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達(dá)70%-80%。在我國煤礦發(fā)生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因為行為安全如此重要，通過制度的力量對其進(jìn)行制約才成為了必要。

2.行為安全與安全制度建設(shè)的關(guān)系

亞當(dāng)斯在其因果連鎖模型中認(rèn)為，組織中的政策、規(guī)則會導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而其中的政策規(guī)則歸結(jié)起來即為煤礦企業(yè)的制度，實證結(jié)果也顯示，制度因素對煤礦安全事故的發(fā)生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對制度因素的認(rèn)知來看，二者都認(rèn)為制度的健全程度、監(jiān)督有效性以及制度執(zhí)行力度對煤礦安全事故的發(fā)生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發(fā)生，必須從制度入手，完善企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度建設(shè)。從監(jiān)督方面來說，需要加大企業(yè)中監(jiān)督人員的配置比例，增加其數(shù)量監(jiān)督的頻次，將煤礦的生產(chǎn)過程置于監(jiān)督之下，從而預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開制度建設(shè)，從行為安全研究入手設(shè)計與執(zhí)行制度，可以增強(qiáng)安全制度的有效性，預(yù)防和減少不安全行為的發(fā)生。

3.發(fā)生不安全行為的原因

員工為什么會產(chǎn)生不安全行為，其違章的動力在哪里呢？研究發(fā)現(xiàn)，員工產(chǎn)生的不安全行為，主要是員工在工作過程中會對自身行為的后果自覺及時地進(jìn)行利益判斷，進(jìn)而采取主觀上認(rèn)為完成工作任務(wù)代價比較小的行動。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認(rèn)為的代價比較小的行為。仔細(xì)分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來如下好處：一是金錢。由于一般是根據(jù)完成的任務(wù)量兌現(xiàn)金錢，容易造成職工冒進(jìn)求成，急功近利。二是心理滿足感、幸福感和。有時部分員工會只是把違章作為一種發(fā)泄對企業(yè)不滿的簡單手段。三是時間與力氣的節(jié)省，疲勞的恢復(fù)，這種情況一般在快下班時容易發(fā)生。四是便利。五是關(guān)愛、表揚(yáng)、獎賞。在誘因理論中，一個人有某些行為的原因是因為這些原因能滿足這些動機(jī)。而違章行為，正好滿足了職工獲利的動力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發(fā)現(xiàn)以后進(jìn)行處罰等手段，但由于發(fā)生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結(jié)果還是違章的獲利大于為此付出的風(fēng)險，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。

4.實踐中保證安全制度有效性的思路措施

人是煤礦安全生產(chǎn)的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產(chǎn)的主要措施，因此，對人的不安全行為進(jìn)行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達(dá)到規(guī)范化要求，這才是提高安全制度有效性的關(guān)鍵。

4.1加大獎懲力度

通過獎懲手段，一方面抑制職工的違章動力，另一方面是鼓勵職工遵章守紀(jì)。一要加大對遵章行為的經(jīng)濟(jì)回報獎勵力度。并且對遵章行為的經(jīng)濟(jì)回報獎勵力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對違章行為經(jīng)濟(jì)回報的獎勵力度；二是加大對遵章行為的處罰力度。給礦井作業(yè)人員的違章懲罰力度越大，因為是負(fù)回報，其違章的動力也就越小。當(dāng)然，需要引起注意的是獎懲不能過頭，要把握好一個度。避免力度過大給礦井作業(yè)人員帶來比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至?xí)霈F(xiàn)一些極端行為，提高了安全管理的代價與復(fù)雜性。

4.2加大監(jiān)督力度

研究發(fā)現(xiàn)，在礦井實際操作中，違章行為效價具有即時性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報期望值大于遵章行為的自然回報期望值。這就是作業(yè)人員選擇違章的動機(jī)。也導(dǎo)致違章行為具有自主性和經(jīng)常性特征，給治理安全帶來很大難度。針對這樣一種情況，有必要加大企業(yè)監(jiān)督管理力度，配置合適比例的安全監(jiān)督員，或者在危險地帶設(shè)置監(jiān)控、加強(qiáng)對現(xiàn)場人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時發(fā)現(xiàn)違章行為，使違章行為成本趨近于即時性，弱化違章作業(yè)人員對自然回報的期待。

4.3合理制定規(guī)章

研究發(fā)現(xiàn)，有些煤礦制訂的規(guī)章過于苛刻，職工很難遵守。因為規(guī)章越苛刻，職工花費的時間、精力甚至金錢就越多，因此需要把規(guī)章制訂的更合理與人性。同時應(yīng)該體現(xiàn)以下原則：一是在制度設(shè)計上應(yīng)該體現(xiàn)對遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價的累積性。比如，可以在制度中做出規(guī)定，對遵章行為設(shè)置科學(xué)的評判與監(jiān)督程序，并及時通過收入、培訓(xùn)、晉升等激勵措施給以鼓勵，讓作業(yè)人員對遵章的期待大于對違章的期待，從而遵章的動力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過認(rèn)知教育設(shè)計來提高個體對違章懲罰的認(rèn)識；運用學(xué)習(xí)理論，利用事故案例加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時兌現(xiàn)處罰，增加違章成本；設(shè)置更為科學(xué)合理與人性化的制度，關(guān)心職工工作與生活；加大對違章指揮者的處罰。

實踐證明：制度建設(shè)對于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，只有通過科學(xué)的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行制度管人，文化管人，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)

不安全行為管理制度范文第2篇

據(jù)統(tǒng)計，我國已經(jīng)成為世界第二大能源消費國，目前能源消費量約占全世界能源消費總量的11%。我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)仍將以煤炭為主。中小型煤礦作為我國煤礦企業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了無可代替的作用，而且中小型煤礦具備市場需求大、就業(yè)人員多的特點，能滿足資源區(qū)農(nóng)民脫貧和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等客觀條件，還將長期存在下去。同時，不可否認(rèn)，中小型煤礦存在點多、面廣、底子薄、從業(yè)人員素質(zhì)低、資源勘探程度低等問題，其安全生產(chǎn)狀況不容樂觀。近些年，我國煤礦安全狀況總體好轉(zhuǎn)，但眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型煤礦仍然事故頻發(fā)，每年約有3000～4000人因煤礦事故而死亡。究其原因是人們對事故發(fā)生的原因缺乏理論和模型的指導(dǎo)，不能找出事故發(fā)生的根本原因，從而不能采取行之有效的措施來預(yù)防和控制事故的發(fā)生。

2.軌跡交叉論

圖1軌跡交叉事故模型示意圖該理論揭示，事故的發(fā)生由三方面因素造成：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理因素，即空間和時間的調(diào)度。環(huán)境條件和物的狀況不良以及管理上的缺陷，可能形成生產(chǎn)中的事故隱患由于人為原因的觸發(fā)，就可能形成事故。

3.中小型煤礦事故原因分析

由以上“軌跡交叉論”理論分析，我國中小型煤礦事故頻發(fā)的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。人的不安全行為可以促成物的不安全因素，而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。同時，物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結(jié)果，客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患，人主觀上又表現(xiàn)了不安全行為，就會立即導(dǎo)致事故的發(fā)生。（1）人的不安全行為。中小型煤礦管理人員和作業(yè)人員力量比較薄弱，主要存在些安全防范意識差、安全知識缺乏、違規(guī)作業(yè)、疲勞作業(yè)等現(xiàn)象。人缺少安全防范意識，就不能及時躲避危險；對安全知識不夠了解，就不能預(yù)見危險；違反操作規(guī)程作業(yè)，就會導(dǎo)致危險；疲勞過度就會精力分散，出現(xiàn)危險操作。（2）物的不安全狀態(tài)。中小型煤礦物的因素仍然是煤礦普遍存在的煤塵、瓦斯爆炸,火災(zāi),透水,冒頂五大災(zāi)害。相比國有大型煤礦企業(yè)，其技術(shù)力量薄弱、制度不健全、采區(qū)設(shè)計不合理、通風(fēng)方式混亂、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、缺少相對系統(tǒng)安全的硬件設(shè)備等。（3）管理因素。管理失誤是導(dǎo)致中小型煤礦事故發(fā)生的最本質(zhì)原因。在煤礦生產(chǎn)安全管理過程中，管理包括兩部分：企業(yè)內(nèi)部管理和企業(yè)外部管理。企業(yè)內(nèi)部管理的失誤主要體現(xiàn)在企業(yè)沒有建立行之有效的安全管理制度和各項規(guī)章制度，未能及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)事故隱患并消除各種隱患。企業(yè)外部管理的失誤主要體現(xiàn)在我國生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè)尚有不完善之處，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)管理乏力、管理不到位的問題，從而難以充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。

4.中小型煤礦安全管理對策

根據(jù)軌跡交叉論，事故是有其固有規(guī)律的，在物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為軌跡交叉之前，對其采取適當(dāng)措施控制，可以有效的遏制事故的發(fā)生。

4.1防止人出現(xiàn)不安全行為的措施

（1）加強(qiáng)安全知識和風(fēng)險防范意識培訓(xùn)，增強(qiáng)職工對重大事故預(yù)見和應(yīng)急處置能力。從業(yè)人員都要樹立“安全第一”的思想，做到不安全不下井，不安全不作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危險及時采取措施先撤離后匯報。（2）加強(qiáng)安全技術(shù)和操作規(guī)程培訓(xùn)，使每個人熟練掌握本職工作技能，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程作業(yè)。（3）建立安全目標(biāo)責(zé)任制和風(fēng)險抵押金制度。（4）加強(qiáng)煤礦常見災(zāi)害治理技術(shù)研究，配齊井下安全設(shè)施，杜絕事故隱患。（5）派專人進(jìn)行井下安全巡查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，預(yù)防、避免事故。

4.2防止物出現(xiàn)不安全狀態(tài)的措施

（1）安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。派專人負(fù)責(zé)記錄井下瓦斯?jié)舛龋坏┌l(fā)現(xiàn)異常，立即匯報主管領(lǐng)導(dǎo)，分析原因，及時采取處理措施。（2）抑制煤塵產(chǎn)生。采用煤層連續(xù)注水、低位放煤、放煤口噴霧、采掘巷道消防灑水等措施減少煤塵的產(chǎn)生。（3）采用疏導(dǎo)和堵截兩種方法隔離水源。（4）采用充填灌漿技術(shù)、封閉防火技術(shù)、注水、阻化劑、惰性氣體防火等技術(shù)預(yù)防火災(zāi)。（5）采用敲幫問頂，隨掘隨砌等方法預(yù)防頂板事故。

5.結(jié)論

不安全行為管理制度范文第3篇

1.1　個體因素礦業(yè)企業(yè)操作崗位的員工素質(zhì)整體偏低，員工往往缺乏相應(yīng)的安全知識，加之企業(yè)工作分析、員工素質(zhì)測試及“人崗匹配”等管理工作相對粗放，員工往往在安全知識、操作技能與經(jīng)驗、注意力、反應(yīng)速度、情緒穩(wěn)定性等方面難以滿足安全操作的基本要求。因此在其在完成操作任務(wù)或處理異常工作情況時就有可能出現(xiàn)疏忽或遺忘，導(dǎo)致非意向性不安全行為的發(fā)生［1］。此外，員工個體對不安全行為的風(fēng)險認(rèn)知偏差、自我效能、人格控制點、事故體驗、安全知識等都會顯著影響到員工的不安全行為意向，如果缺乏有效的干預(yù)和控制，則極易導(dǎo)致員工不安全行為的發(fā)生［6］。如果員工的工作與生活壓力大、安全思想和紀(jì)律意識淡薄、情緒消極或?qū)ぷ鞑粷M意，那么員工故意違章、冒險等意向性不安全行為的發(fā)生會顯著增加［7］。1.2　作業(yè)機(jī)械設(shè)備及安全防護(hù)裝備礦業(yè)企業(yè)的作業(yè)機(jī)械在現(xiàn)代化、信息化水平方面相對偏低，許多機(jī)械的設(shè)計往往缺乏其特殊作業(yè)背景下的人體工效學(xué)、人因工程學(xué)考慮，在機(jī)械安全警示標(biāo)識、安全冗余設(shè)計、操控儀表設(shè)計與布局方面存在缺陷，或者與操作者的注意力、觸覺、反應(yīng)速度等認(rèn)知及行為規(guī)律不相匹配，導(dǎo)致疏忽和遺忘等非意向性不安全行為的發(fā)生，或者員工出于省時、省力的考慮，故意違反操作規(guī)程，導(dǎo)致意向性不安全行為的發(fā)生。另外，雖然強(qiáng)化礦工的勞動保障和安全防護(hù)水平有助于減少礦工的事故傷害。但一個不容忽視的后果是，礦工往往自恃安全防護(hù)裝備的保護(hù)作用，低估不安全行為帶來的事故風(fēng)險，誘發(fā)冒險、故意違章等不安全行為的發(fā)生［8］。1.3　作業(yè)環(huán)境因素“破窗理論”和萊溫的“場論”表明，環(huán)境會影響個體的行為選擇。如果員工生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境較差，很容易給員工形成心理暗示，放松對作業(yè)環(huán)境的維護(hù)和安全作業(yè)意識，進(jìn)而誘發(fā)意向性不安全行為的發(fā)生。同時，作業(yè)環(huán)境臟、亂、差，作業(yè)場所照明不足、噪音較大、空間狹窄、通風(fēng)供氧不足、作業(yè)場所不同環(huán)境氣壓變動較大等原因，也容易導(dǎo)致員工對生產(chǎn)作業(yè)行為及風(fēng)險的誤判，導(dǎo)致不安全行為的發(fā)生［8］。1.4組織安全管理因素組織安全管理活動既會直接影響員工不安全行為的發(fā)生，也會通過作業(yè)環(huán)境和作業(yè)設(shè)備的管理間接對員工不安全行為的發(fā)生產(chǎn)生顯著影響。組織安全培訓(xùn)與資格準(zhǔn)入、安全管理制度建設(shè)與實施、安全理念與安全承諾、安全監(jiān)管與懲罰水平、組織安全氛圍等組織安全管理活動會直接影響員工對不安全行為的認(rèn)知及風(fēng)險評估，并對不安全行為的發(fā)生產(chǎn)生顯著影響。組織對作業(yè)環(huán)境的維護(hù)與管理、安全防護(hù)方面的投入和建設(shè)、風(fēng)險源的識別與管控等活動，會影響員工的作業(yè)環(huán)境，進(jìn)而對員工的不安全行為產(chǎn)生影響。此外，組織還有可能通過生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備的選擇、維護(hù)與更新，以及新型生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)的應(yīng)用推廣等手段，提升生產(chǎn)作業(yè)的安全可靠性，減少人因失誤，從而對個體不安全行為實際發(fā)生狀況產(chǎn)生顯著影響［8］。

2不安全行為干預(yù)的對策建議

由此可見，員工不安全行為的發(fā)生是多方面因素共同作用的結(jié)果。這些影響因素可以劃分為4類，即組織安全管理元素集、員工行為元素集、作業(yè)環(huán)境因素集和機(jī)械設(shè)備元素集。基于礦業(yè)企業(yè)員工不安全行為影響因素的分析，借鑒安全管理的有關(guān)理論、作者為有關(guān)礦業(yè)企業(yè)提供安全咨詢和服務(wù)的作法，以及開灤集團(tuán)等礦業(yè)企業(yè)安全管理的實際，從人－機(jī)－環(huán)－管的角度，系統(tǒng)提出不安全行為管理和控制的對策建議（圖2）。圖2　不安全行為管理與控制要素2.1員工行為管理員工行為管理的目的，是希望通過一系列管理措施，使員工在工作過程中實現(xiàn)“6自”要求，從而塑造本質(zhì)安全人，實現(xiàn)本質(zhì)安全管理目標(biāo)。所謂“6自”即員工本人在安全生產(chǎn)過程中實現(xiàn)自我保護(hù)、自我教育、自我約束、自我完善、自我提高的有效載體。包括自警、自查、自律、自省、自責(zé)、自糾六個環(huán)節(jié)。員工行為管理可從員工行為管控、員工行為養(yǎng)成和員工素質(zhì)提升等方面進(jìn)行。2.1.1　員工行為管控員工行為的管理控制包括員工資格準(zhǔn)入管理、不安全行為識別控制管理、員工崗位與行為規(guī)范管理、員工不安全行為紀(jì)錄與重點人群管理、不安全行為監(jiān)督與反饋管理和家庭安全勸導(dǎo)管理等。1）員工資格準(zhǔn)入管理。即相關(guān)崗位必須嚴(yán)格按崗位說明條件選聘人員，各個崗位人員在生理、技能、資格證書、文化水平等方面符合相關(guān)崗位要求的條件。2）不安全行為識別與控制管理。基于風(fēng)險源辨識，對員工不安全行為進(jìn)行仔細(xì)的梳理和甄別。按照不安全行為的痕跡、意向性、頻率和風(fēng)險等級對不安全行為進(jìn)行分類，不安全行為的識別要保證全面、準(zhǔn)確、具體；不安全行為的控制措施必須針對性和適用性強(qiáng)。3）員工崗位與行為規(guī)范管理。員工崗位與行為規(guī)范即在企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)流程和不安全行為識別控制管理的基礎(chǔ)上，擬訂員工崗位說明書和作業(yè)規(guī)范。具體要求對崗位的任務(wù)、使用的設(shè)備工具、職責(zé)、行為標(biāo)準(zhǔn)與流程等進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)范和說明。4）不安全行為紀(jì)錄與重點人群管理。通過建立安全風(fēng)險管理系統(tǒng)，對不安全行為發(fā)生情況、趨勢、風(fēng)險及其重點人群進(jìn)行統(tǒng)計分析，對不安全行為高發(fā)崗位員工，或者有高發(fā)傾向的員工進(jìn)行重點監(jiān)控和引導(dǎo)。5）不安全行為監(jiān)督與反饋管理。建立完善的員工不安全行為檢查監(jiān)管體系，及時將員工不安全行為發(fā)生情況及其風(fēng)險告知員工個人和其家庭。增強(qiáng)員工對自身不安全行為的警惕，引導(dǎo)其家庭成員對員工個體不安全行為進(jìn)行影響和干預(yù)。2.1.2員工行為養(yǎng)成員工行為養(yǎng)成是指通過對員工負(fù)面工作行為的管控和良好工作行為的培養(yǎng)與激勵，塑造員工良好的作業(yè)習(xí)慣，從而對意向性不安全行為和非意向性不安全行為形成有效防范。主要可從準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)模式、職業(yè)化行為培養(yǎng)等方面開展。1）準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練是基于員工綜合素質(zhì)較低，不良行為習(xí)慣較多的實際，以塑造員工良好作業(yè)習(xí)慣為目的而開展的員工職業(yè)行為規(guī)范訓(xùn)練項目。在具體開展過程中，需要在相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保證的基礎(chǔ)上，開展隊列行走、班前會議、升入井、手指口授、安全確認(rèn)、現(xiàn)場交接班、職業(yè)技能訓(xùn)練、職業(yè)禮儀、內(nèi)務(wù)管理等方面的準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練。2）高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理。受作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方式的影響，礦業(yè)企業(yè)在管理與行為標(biāo)準(zhǔn)上存在不嚴(yán)、不細(xì)、不高的問題，這也是導(dǎo)致事故高發(fā)、安全可控性較低的重要原因。高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理有助于構(gòu)建培養(yǎng)員工良好的行為規(guī)范，提升生產(chǎn)效率，降低安全事故。在具體實施中，可以按專業(yè)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)模式化行為標(biāo)準(zhǔn)，亦可按區(qū)域、部位、崗位構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)模式化行為標(biāo)準(zhǔn)。3）職業(yè)化行為養(yǎng)成。職業(yè)化行為養(yǎng)成是指通過準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、模式化管理等方式和途徑，將員工培養(yǎng)成良好職業(yè)技能和作業(yè)習(xí)慣的優(yōu)秀員工，使其成為提升安全水平和企業(yè)競爭能力的重要保障。4）應(yīng)急訓(xùn)練。通過應(yīng)急訓(xùn)練可以提升員工安全決策的響應(yīng)速度和決策質(zhì)量，從而提升員工行為的可靠性程度。應(yīng)急訓(xùn)練可采取模擬培訓(xùn)、應(yīng)急演練、崗位技能競賽等方式進(jìn)行。2.1.3員工素質(zhì)提升良好的員工素質(zhì)是員工行為管控與行為養(yǎng)成的重要基礎(chǔ)。因此，必須注重員工素質(zhì)的培養(yǎng)。可以通過員工學(xué)歷培訓(xùn)、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、崗位資質(zhì)培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)，并鼓勵員工在工余時間的安全交流與學(xué)習(xí)，全面提升員工的綜合素質(zhì)。最終實現(xiàn)員工從“要我安全”向“我要安全”思想的根本轉(zhuǎn)變。2.2機(jī)械設(shè)備管理2.2.1　機(jī)械設(shè)備的選擇管理生產(chǎn)機(jī)械與裝備的選擇，應(yīng)根據(jù)其實際，充分考慮可靠性、人因?qū)W設(shè)計和安全冗余設(shè)計等環(huán)節(jié)，以降低人誤，控制員工不安全行為的發(fā)生。1）機(jī)械設(shè)備的可靠性要求。機(jī)械設(shè)備應(yīng)根據(jù)不同的生產(chǎn)作業(yè)條件和生產(chǎn)要求進(jìn)行設(shè)計，設(shè)備的操作過程、操作步驟等應(yīng)科學(xué)、合理，盡可能地避免誤操作。因此，機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)商準(zhǔn)入、規(guī)范化招投標(biāo)體系、質(zhì)量監(jiān)管、使用信息監(jiān)管、售后服務(wù)等必須安全、可靠。2）機(jī)械設(shè)備的人因?qū)W設(shè)計要求。即機(jī)械和裝備應(yīng)盡可能地考慮人的生理、心理特征和作業(yè)環(huán)境，在色彩、顯示布局、操控裝置設(shè)計、信息信號傳遞等方面充分考慮人因工程學(xué)理論，盡可能地減緩員工的疲勞程度和注意力失效，降低員工不安全行為。3）機(jī)械設(shè)備的安全冗余設(shè)計要求。對于可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的操作程式，應(yīng)考慮安全冗余的設(shè)計與應(yīng)用，以防止由于人誤而引起重大事故的發(fā)生。2.2.2　機(jī)械設(shè)備使用與維護(hù)管理對生產(chǎn)運營和安全有重要影響的機(jī)械裝備，必須經(jīng)過相關(guān)的操作培訓(xùn)并考核合格后才能上崗，同時要根據(jù)需要，對相關(guān)人員進(jìn)行定期、不定期的技能培訓(xùn)；相關(guān)機(jī)械裝備的維護(hù)必須由專人負(fù)責(zé)，并具備相應(yīng)的資質(zhì)。設(shè)備的使用與維護(hù)必須按設(shè)備規(guī)范要求和說明執(zhí)行。2.2.3新技術(shù)的應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn)，為員工生產(chǎn)效率和安全績效的提高提供了更多選擇。因此應(yīng)關(guān)注物聯(lián)網(wǎng)、可視化等相關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用和實踐，通過對新技術(shù)的引入和生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)代化升級，盡可能地減少降低人誤發(fā)生概率，控制不安全行為的發(fā)生，提升安全管理水平。2.3作業(yè)環(huán)境管理2.3.1作業(yè)風(fēng)險管理由于危險源管理與不安全行為意向及不安全行為均顯著相關(guān)。因此要注重員工作業(yè)過程中的危險源識別與管理工作。作業(yè)風(fēng)險管理就是要對員工作業(yè)過程中可能遇到的風(fēng)險源進(jìn)行辨識，根據(jù)辨識結(jié)果對風(fēng)險進(jìn)行評估、擬定、實施相關(guān)管理措施和標(biāo)準(zhǔn)的過程。2.3.2　安全系統(tǒng)追問安全系統(tǒng)追問是將安全管理思想由以“事”、“物”為中心向以“人”為中心轉(zhuǎn)變的重要措施。該方法有助于改變已往就事論事的方式，將安全管理工作轉(zhuǎn)往系統(tǒng)思考、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)認(rèn)識和系統(tǒng)解決問題。通過安全系統(tǒng)追問，倡導(dǎo)“追則到底、問則有果”的追問理念，有助于徹底解決可能導(dǎo)致員工不安全行為的各種環(huán)境誘因，實現(xiàn)對不安全行為的影響和干預(yù)。2.3.3生產(chǎn)環(huán)境管理“破窗理論”給管理的啟示是，當(dāng)員工在不夠規(guī)范、整潔的作業(yè)環(huán)境中工作時，員工有進(jìn)一步破壞作業(yè)環(huán)境的動力或激勵。而規(guī)范、整潔的環(huán)節(jié)則有助于員工自覺維持、維護(hù)其作業(yè)環(huán)境。因此物態(tài)環(huán)境越好，員工發(fā)生不安全行為的可能越小。因此做好基本生產(chǎn)環(huán)境管理也是干預(yù)、控制員工不安全行為的重要措施。6S作業(yè)環(huán)境管理法被證明是一種作業(yè)環(huán)境管理行之有效的管理方法，6S是海爾在日本企業(yè)5S基礎(chǔ)上增加了安全（Safe）演變而來的一種優(yōu)秀的現(xiàn)場管理方法。6S包括整理、理頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全6部分內(nèi)容，礦業(yè)企業(yè)安全管理有必要借鑒該方法實現(xiàn)對生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的有效管理。2.4組織安全管理2.4.1安全組織與安全制度建設(shè)組織安全管理架構(gòu)及運行機(jī)制建設(shè)。組織安全管理架構(gòu)直接影響組織安全管理的效率，同時也影響個體對組織安全理念、組織安全氛圍、組織安全承諾和組織安全管理活動的認(rèn)識與判斷，因此必須對組織安全管理架構(gòu)進(jìn)行精心設(shè)計，確保安全管理的中心地位和安全管理工作的有效運行。此外必須精心設(shè)計安全管理運行機(jī)制。如很多礦業(yè)企業(yè)都強(qiáng)調(diào)“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全理念，并強(qiáng)調(diào)主管安全的管理者在管理團(tuán)隊中有很高的地位。但在實際運轉(zhuǎn)中，往往是主管生產(chǎn)的管理者在職業(yè)生涯中有更好的發(fā)展。基于此，可進(jìn)行有關(guān)運行機(jī)制的改革，如要求升任生產(chǎn)區(qū)科正職或生產(chǎn)單位正職的，必須有半年以上相應(yīng)副職崗位負(fù)責(zé)安全的履歷，且在履職期間未發(fā)生一定級別以上安全事故，對于履職其間瞞報安全事故的，建立相應(yīng)的否決機(jī)制。這樣相關(guān)人員為了職業(yè)生涯的更好發(fā)展，就有競爭相應(yīng)安全管理職位并做好安全管理工作的激勵。制度體系建設(shè)。包括影響員工不安全行為的各項管理制度建設(shè)，包括員工不安全行為管理手冊，員工不安全分析考核評分標(biāo)準(zhǔn)，違章員工處罰及違章員工培訓(xùn)管理條例，員工職業(yè)訓(xùn)練實施綱要，員工職業(yè)訓(xùn)練考核評估辦法等。2.4.2安全文化建設(shè)安全文化的內(nèi)涵豐富，包括安全承諾、安全行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安全信息交流、安全參與、安全事務(wù)管理等很多內(nèi)容。本研究主要考慮了安全氛圍、組織安全承諾等因素，從這兩方面因素提出管理建議。安全氛圍。安全氛圍是影響員工不安全行為意向的重要因素。尤其是班組安全氛圍對員工不安全行為意向有顯著影響。由于生產(chǎn)一線員工的作業(yè)性質(zhì)和特征，他們對安全氛圍的了解主要源于班組，因此企業(yè)安全氛圍的建設(shè)要立足于對班組安全氛圍的建設(shè)與指導(dǎo)。組織安全承諾。由于組織安全承諾對不安全行為有顯著影響，但與不安全行為意向的關(guān)系不顯著。說明組織安全承諾會直接影響到員工的不安全行為，而不安全行為意向的中介效用并不明顯。組織安全承諾越低，員工不安全行為越容易發(fā)生。強(qiáng)化組織安全承諾，可以降低或減少不安全行為發(fā)生的可能。組織安全承諾應(yīng)切合礦業(yè)企業(yè)實際，明確安全在礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營中的優(yōu)先地位，并通過清晰具體的方式，向全體員工展示；管理者則應(yīng)在員工安全責(zé)任、安全作業(yè)方法、安全行為激勵、安全培訓(xùn)、安全交流等方面展現(xiàn)良好地態(tài)度和意識，從而對員工的安全承諾和安全行為產(chǎn)生影響。2.4.3安全管理實施1）完善安全監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)。即通過建立完善人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等6大系統(tǒng)，提高安全水平和員工自救能力。2）安全行為激勵。實踐表明，安全處罰對員工的不安全行為有顯著影響，但長期的安全處罰也會影響員工工作壓力和工作倦怠等。因此，對員工而言，既要采用違章數(shù)量、事故等消極指標(biāo)對員工工作行為進(jìn)行負(fù)面激勵，也要對員工安全績效進(jìn)行正面的行為激勵，同時要鼓勵員工對安全風(fēng)險、安全缺陷的報告和處理，注重對安全行為模范等典型人樹的樹立和宣傳。3）走動式管理。走動式管理是通過對生產(chǎn)現(xiàn)場的巡查，及時、全面、準(zhǔn)確地掌握管理對象及相關(guān)要素變化趨勢的一種管理方式。由于礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)場管理的復(fù)雜性和重要性，走動式管理是現(xiàn)代化生產(chǎn)與安全管理系統(tǒng)的有益補(bǔ)充。實行走動式管理有助于管理者加深對生產(chǎn)現(xiàn)場的了解，有助于提升管理者工作作風(fēng)，有助于提升員工工作士氣，有助于發(fā)現(xiàn)糾正員工不安全行為。在礦業(yè)企業(yè)推行走動式管理，需要對走動管理的責(zé)任人、負(fù)責(zé)區(qū)域、走動管理次數(shù)、走動管理職責(zé)和走動管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確、具體、科學(xué)的規(guī)范。

3結(jié)論

不安全行為管理制度范文第4篇

煤礦安全事故的發(fā)生是人、機(jī)、環(huán)境三個因素相互作用與影響的結(jié)果，不論是責(zé)任事故、技術(shù)事故還是自然災(zāi)害事故，追根尋源，人的因素都起著主要作用。控制人的行為是防止傷亡事故的關(guān)鍵，也是安全管理的中心內(nèi)容，只有減少人為失誤，防止煤礦災(zāi)害事故的發(fā)生，才能保證煤炭企業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。而安全文化的核心是堅持以人為本，保護(hù)人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導(dǎo)向、激勵、凝聚和規(guī)范作用，是全體職工安全素質(zhì)和良好習(xí)慣的體現(xiàn)。因此，安全文化是建立煤礦事故長效預(yù)防機(jī)制的有效途徑。

一、安全文化的內(nèi)涵

煤礦安全文化是企業(yè)文化與企業(yè)安全生產(chǎn)長期結(jié)合形成的一種特有的文化產(chǎn)物，是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映。因此，搞好煤礦安全文化建設(shè)，對于實現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。安全文化在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，它促進(jìn)科技的快速發(fā)展，創(chuàng)造了安全生產(chǎn)力，是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展之魂。加強(qiáng)安全文化建設(shè)作用就在于從理性高度梳理日常安全管理工作，讓文化力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷減少煤礦安全事故，提高煤礦的安全管理水平。

二、人的不安全行為是煤礦安全事故的主要原因

（一）安全意識

安全意識具體表現(xiàn)為：職工對安全重視不夠，在實際生產(chǎn)過程中，沒有把安全放在重要位置。從事故調(diào)查中，經(jīng)過對事故直接責(zé)任者的詢問可以發(fā)現(xiàn)，其實違章者很清楚自己的行為是違章的，只是為了省事省力，安全意識淡薄。

（二）知識技能

知識不足容易產(chǎn)生無意識行為，而操作不熟練就容易造成工作上的偏差和操作上的失誤。煤礦從業(yè)人員中農(nóng)民工占很大比例，其文化水平整體偏低、接受能力差，對煤礦安全生產(chǎn)知識掌握不足等容易促成不安全行為的多發(fā)。

（三）思想情緒

思想情緒是人對客觀事物態(tài)度的反映，與人的行為有直接關(guān)系。職工思想情緒不穩(wěn)定也易造成不安全行為。如發(fā)生事故后產(chǎn)生恐慌心理、畏難情緒；企業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，工資、獎金發(fā)放困難等均影響職工情緒，從而引發(fā)不安全行為。

（四）工作態(tài)度

工作態(tài)度是造成職工不良行為的重要因素。職工工作態(tài)度不端正，缺失主人翁精神，對不安全行為帶來的危害存在僥幸心理和經(jīng)驗主義。

三、安全文化建設(shè)在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用

（一）加強(qiáng)安全文化教育，提高安全意識

安全工作真正落到實處的關(guān)鍵在于人，具體體現(xiàn)在人的安全意識、工作責(zé)任感、安全操作技能和自我防護(hù)能力上，其中，安全意識尤其重要，安全意識的強(qiáng)弱對安全生產(chǎn)有直接的影響，因為設(shè)備的缺陷、作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，歸根到底要依靠人及時發(fā)現(xiàn)和處理，而人的行為又是受思想意識支配的。所以，必須把培養(yǎng)職工牢固樹立安全意識作為安全文化建設(shè)的重點環(huán)節(jié)來抓。

（二）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工素質(zhì)

加強(qiáng)安全文化建設(shè)要堅持以人為本，把提高職工素質(zhì)作為工作的著眼點和落腳點。創(chuàng)新安全理念，要不斷加強(qiáng)職工安全理念的灌輸，定期開展安全理念專題研討和交流活動，提高職工對安全理念的認(rèn)識程度，提高安全覺悟。安全文化建設(shè)提升職工的安全素質(zhì)，重要的是轉(zhuǎn)變思維方式，讓“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡囊庾R深入到每個人心中，形成自主的安全習(xí)慣。

（三）加強(qiáng)安全文化培訓(xùn)，培養(yǎng)安全行為

人的行為受思想的支配和控制，安全思想進(jìn)入到人們的頭腦當(dāng)中，就會成為安全行為的支配力量和不安全行為的控制力量。因此，必須不斷強(qiáng)化對職工的教育培訓(xùn)，牢固樹立“安全培訓(xùn)是職工最大的福利”的思想，加強(qiáng)對職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓(xùn)。本著干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，落實具體的培訓(xùn)計劃。

（四）加強(qiáng)安全文化管理，提升管理水平

一是安全制度規(guī)范職工。目前煤礦安全制度確實不少，但有多少制度能被職工認(rèn)可和接受，這應(yīng)引起我們的深思。為此，要對安全制度進(jìn)行整合，取其精華、去其不適，使職工能認(rèn)同，執(zhí)行到位。二是加強(qiáng)監(jiān)督約束職工。有效的現(xiàn)場安全監(jiān)督是規(guī)范職工安全行為、確保各項安全制度措施執(zhí)行到位、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。三是安全親情感染職工。親情感染的力量是巨大的。要發(fā)揮親情感染在促進(jìn)職工行為安全規(guī)范上的重要作用，強(qiáng)化職工安全意識。四是安全績效激勵職工。要進(jìn)一步完善安全獎懲機(jī)制，逐步變以罰為主為以獎為主，逐步加大職工安全工資占總工資的比例，真正使職工感到獎得動心、罰得痛心，使職工不敢違章，形成人人為安全工作出力、個個為安全工作爭光的氛圍。

總之，企業(yè)安全文化對企業(yè)每個員工的思想和行為具有約束和規(guī)范作用，這種作用與傳統(tǒng)的管理理論所強(qiáng)調(diào)的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強(qiáng)調(diào)不成文的軟約束，它通過文化的功用使信念在職工心理深層形成一種定勢，構(gòu)造出一種響應(yīng)機(jī)制，只要有誘導(dǎo)信號發(fā)生，即可得到積極響應(yīng)，并迅速轉(zhuǎn)化為預(yù)期行為。這種約束機(jī)制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現(xiàn)實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產(chǎn)生更強(qiáng)大、深刻、持久的約束效果。

不安全行為管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：事故 不安全行為 對策

通過統(tǒng)計XX煤礦2012年發(fā)生的幾起安全事故情況，對其發(fā)生的原因進(jìn)行了分析，以人的不安全行為為主要原因造成的事故4起，占100%，可見人的不安全行為是造成人身傷害事故的最主要原因，必須引起各級管理者的高度重視，對其進(jìn)行分析研究，采取切實可行的措施進(jìn)行控制，這樣才能控制或減少不安全行為的發(fā)生，達(dá)到防止事故發(fā)生的目的，確保安全生產(chǎn)。

1 不安全行為發(fā)生的主要原因

1.1 煤礦職工出現(xiàn)不安全行為的主要原因

①不懂規(guī)章或規(guī)章懂得太少；②麻痹心理；③認(rèn)為規(guī)章太煩瑣；④個體所受安全教育少，安全意識不強(qiáng)；⑤井下作業(yè)環(huán)境差，勞動強(qiáng)度大，易疲勞；⑥習(xí)慣性違章；⑦情緒原因；⑧操作失誤；⑨認(rèn)知水平低；⑩趕進(jìn)度；{11}從眾心理；{12}受違章指揮而發(fā)生的三違。

1.2 導(dǎo)致煤礦職工“三違”行為的主要因素

1.2.1 金錢 煤礦職工處在社會較低階層，掙錢養(yǎng)家糊口是其第一要務(wù)，所以金錢對煤礦職工而言是第一需要。

1.2.2 心理滿足感或幸福感以及情緒釋放后帶來的 有些礦工干了別人不敢干或不愿干的工作會有一種自豪感，心理會感得很滿足，很幸福。

1.2.3 時間與力氣的節(jié)省、疲勞的恢復(fù)等 每到快下班時，違章現(xiàn)象就會增加。

1.2.4 圖省事。

1.3 對一些不安全行為事例分析

1.3.1 事例1 2012年2月20日早班10點左右，某礦開拓隊在井下安排雜活班班長王某，把副井底西馬頭門處的9根22kg軌道運往外水倉使用，大約13點左右，班長王某帶領(lǐng)韓某、黃某等七人到副井底開始運道工作。大約14：00左右運往外水倉上平臺處，因使用平板車裝軌道，軌道太長無法用絞車下放到底彎道，需要采取人工抬道，在抬到第8根軌道時，王某和韓某在移動軌道時，軌道受阻翻滾壓到韓某的左手大拇指上，造成左手大拇指破口長約1cm。

事故分析：當(dāng)班班長王某在裝運軌道過程中，安全思想不牢，圖方便、圖省事、僥幸心理沒有對裝的軌道采取墊道木進(jìn)行固定，造成搬運軌道時軌道翻滾，造成韓某左手拇指擠傷是事故的直接原因。

1.3.2 事例2 2012年6月4日13：35分左右，某食堂員工齊某在使用揉面壓皮機(jī)壓面時，造成右手無名指擠傷事故。

事故分析：缺乏基本的安全知識，面點工齊某沒有按照《揉面機(jī)操作規(guī)程》要求操作（設(shè)備運轉(zhuǎn)期間不能用手接近設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位）。管理人員班前會安全重點工作安排不詳細(xì)，沒有強(qiáng)調(diào)操作設(shè)備注意事項及處理設(shè)備運轉(zhuǎn)期間用專用工具處理辦法。

1.3.3 事例3 2012年10月23日早班班前會，某礦通風(fēng)隊針對10月22日中班地錨機(jī)氣腿斷的事情進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)布置，要求鉗工組長曹某和鉗工彭某，一起把主井底壞地錨機(jī)氣腿更換好。8點40分左右，鉗工組長曹某和鉗工彭某帶著配件到主井底，開始更換地錨機(jī)氣腿，大約到了10點50分左右更換結(jié)束。曹某發(fā)現(xiàn)更換的地錨機(jī)氣腿末端的固定支撐頂尖較短，在處理過程中造成曹某左眼受傷。

事故分析：通防隊鉗工組長曹某安全意識淡薄，危險預(yù)知不熟悉，在明知氣腿無法固定的情況下操作，并在幾次卸不掉的情況下，使用固定不牢靠的方法操作，自己違章作業(yè)，致使自己左眼受傷，是事故的主要原因。

1.3.4 事例4 2012年12月28日夜班，大約6：50分左右地面2#電機(jī)車司機(jī)邱某和跟車工張某從副井口拉矸車到矸石山。矸車到位收拾好插銷、鏈環(huán)后。司機(jī)邱某突然肚子痛想上廁所，隨即將電機(jī)車操作鑰匙交給跟車工張某，讓張某先拿著操作鑰匙等他回來再頂車，結(jié)果導(dǎo)致礦車與電機(jī)車碰撞，擠傷張某的右腳趾。

事故分析：跟車工張某無證操作電機(jī)車，開電機(jī)車坐姿不規(guī)范；沒有執(zhí)行運輸管理制度規(guī)定，車速過快，并將右腳探出車外，是造成事故的直接原因。

2 不安全行為存在的內(nèi)外原因

2.1 心理原因 通常的有違規(guī)者任性、自以為是，主管部門的說法及要求只是一個應(yīng)付了事，得過且過，甚至是欺上瞞下，對提出的問題有的是虛心接受，但堅決不改，有的則與主管人員或部門大談客觀原因、談工作的方便性，有的也談他們所謂的工作“經(jīng)驗”。另有一個表現(xiàn)方面為粗心。工作時考慮問題不細(xì)，過于簡單，有的安全措施表面上落實了，但落實不到位，事故隱患雖經(jīng)整改了，但整改不符合要求，或在整改過程中，老的隱患整改了，新的安全隱患又產(chǎn)生了。

2.2 生理原因 常表現(xiàn)為年齡大、反應(yīng)不敏捷、體力差等。對于原來從事的事情容易遺忘，對交待安排的一些事情遺忘，反映問題滯鈍，出現(xiàn)的問題不能及時處理，甚至處理同一個問題需要較長的時間，容易做出不安全的舉動。

2.3 知識原因 常表現(xiàn)為缺少安全知識、實際經(jīng)驗、技術(shù)知識。對存在的事故隱患認(rèn)識不到，或認(rèn)識較淺、片面，容易使表面現(xiàn)象掩蓋，看不到問題的本質(zhì)，對看到的問題處理也容易出現(xiàn)治表而不治本，處理問題也自然簡單。

2.4 思想原因 常表現(xiàn)為無工作責(zé)任心、無主人翁責(zé)任感、安全工作與自己無關(guān)。安全生產(chǎn)是全體員工的共同責(zé)任，也是全體員工共同努力才能做到，安全是一個系統(tǒng)工程。安全隱患有的是其他員工都看得到、想得到，有些員工就是看之任之，視而不見，違規(guī)照樣違規(guī)，隱患一直照舊。

2.5 管理原因 常表現(xiàn)在安全管理欠缺，組織機(jī)構(gòu)不健全，制度缺乏或不完善，檢查監(jiān)督不到位，對安全工作流于形式，未把安全工作放在應(yīng)有的位置，不從事故中吸取教訓(xùn)，安全資金投入不足或嚴(yán)重短缺，未對員工進(jìn)行必要培訓(xùn)與教育。

3 遏制不安全行為發(fā)生的主要對策

3.1 提高認(rèn)識，增強(qiáng)意識 安全工作不是主管人員的事情，也不僅是主管部門的職責(zé)，而是全員、全過程的事情，每個員工只有自覺遵章守紀(jì)，同時監(jiān)督其他員工不違紀(jì)違規(guī)，保障生產(chǎn)裝置的完好有效，才能真正做好安全工作。許多事實證明，他人的違紀(jì)違規(guī)，都有可能造成其他遵章守紀(jì)的其他人的傷害，一旦發(fā)生事故，其后果是無法預(yù)測的。

3.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn) 安全知識的不足、操作技能的欠缺是事故發(fā)生的重要原因，尤其是我國近幾年非國有企業(yè)員工流動性大，從事的工作經(jīng)常變動，有的是從學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入公司，有的是從農(nóng)民一躍變?yōu)橐粋€工人，要成為一個合格的產(chǎn)業(yè)工人，不是靠一朝一夕就能做到的，需要一個學(xué)習(xí)、培訓(xùn)過程，需要一個工作技能掌握過程，需要一個經(jīng)驗積累過程，同時更需要相適應(yīng)的文化程度，以使在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)過程中能夠理解與掌握，能夠總結(jié)與提高。

3.3 思想教育與懲處結(jié)合 對于無工作責(zé)任心，得過且過，工作態(tài)度差的員工，加強(qiáng)思想教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以主人翁的態(tài)度投入到工作之中，增強(qiáng)“廠興我榮，廠衰我恥”的榮譽(yù)感和責(zé)任感。同時，經(jīng)教育不改，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重、且多次主觀違規(guī)、事故可能易發(fā)者、事故發(fā)生的后果嚴(yán)重者、不適應(yīng)本企業(yè)工作者，給予進(jìn)行解除勞動關(guān)系或辭退，預(yù)防重大事故的發(fā)生。

3.4 健全制度，強(qiáng)化管理 對員工加強(qiáng)安全教育，對新進(jìn)企業(yè)的員工進(jìn)行三級安全教育、操作技能培訓(xùn)，對在職員工每年進(jìn)行安全再教育，對換崗員工進(jìn)行換崗教育，并在培訓(xùn)和教育的時間上、內(nèi)容上得到有效保證，建立員工的安全教育培訓(xùn)臺賬，嚴(yán)格做到管理制度上墻、員工持證上崗。

4 結(jié)論

不安全行為控制是一項極其復(fù)雜的工作，但又是企業(yè)管理者必須面對的工作，只有對不安全行為的控制加以重視，采取科學(xué)的方法和手段，對癥下藥，不安全行為才會得到有效控制，事故才會因此大幅度減少，安全生產(chǎn)才能得到保證。

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