十四五節能減排

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十四五節能減排范文第1篇

5月5日,國務院召開了全國節能減排工作電視電話會議,動員和部署了加強節能減排工作。總理作了重要講話,他強調,要切實把節能減排工作作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務,本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神,下更大的決心,花更大的氣力,做更大的努力,確保實現“十一五”節能減排目標。

指出,堅持資源節約和環境保護的基本國策,事關人民群眾切身利益和中華民族生存發展。國務院先后作出了一系列重大部署,各地區、各部門開展了卓有成效的工作,“十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38%,但完成“十一五”降低20%的目標仍然十分艱巨。特別是今年一季度,電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工6大高耗能行業加快增長,全國單位國內生產總值能耗上升3.2%,大大增加了后三個季度的工作壓力。確保實現“十一五”節能減排目標,是各級政府必須向人民兌現的莊嚴承諾,是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的緊迫任務,是我國應對全球氣候變化的實際行動,無論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱。

強調,要堅持節能與發展相促進,開發與節約相協調,政府調控和市場機制相結合,綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段,抓好節能減排工作,確保實現“十一五”節能減排目標。

1.嚴控高耗能、高排放行業過快增長, 加大淘汰落后產能力度 必須嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目,嚴把項目審核管理關、項目審批程序關、“兩高”產品出口關。采取鐵的手腕淘汰落后產能,今年要關停小火電機組1000萬千瓦,淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸,5月底前要把任務落實到各地區和企業。

2.加快實施重點節能工程,抓好重點領域節能減排 安排中央預算內投資333億元、中央財政節能減排專項資金500億元,支持十大重點節能工程、重點行業煙氣脫硫、節能環保能力建設等,確保形成年節能能力8000萬噸標準煤,新增城鎮污水日處理能力1500萬噸、垃圾日處理能力6萬噸。繼續著力抓好工業、建筑、交通三大重點領域節能,實現公共機構能耗指標比去年降低5%。

3.大力推廣高效節能產品,積極推行合同能源管理 加快實施“節能產品惠民工程”,繼續做好高效節能空調推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節能燈1.5億只以上。鼓勵企業加強節能技術改造和關鍵技術攻關。節能環保技術和產品目錄。擴大能效標識和節能產品認證制度實施范圍。全面實行政府優先和強制采購節能產品制度。認真落實推行合同能源管理、促進節能服務產業發展的政策措施。

4.切實加強用能管理,大幅度提高能源利用效率 突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、石油石化、化工等重點耗能行業和年耗能5000噸標準煤以上企業節能監管,千家企業節能行動要確保形成2000萬噸標準煤的節能能力。大力推進節能發電調度,優先調度可再生能源和大容量、高效率的燃煤火電機組發電上網。進一步加強電力需求管理,制定和實施用電高峰期供電方案,重點保證居民合理用電需求。堅決壓縮高耗能、高排放企業用電,對超過國家和地方規定的單位產品能耗限額的單位,收取懲罰性電價。

5.嚴格執行節能減排法規標準,堅決查處違法違規行為盡快出臺固定資產投資項目節能評估和審查辦法,推進高效節能電機、變頻調速技術、先進發電設備等標準的制定修訂工作,完善主要用能產品能耗限額標準。嚴肅查處違規亂上項目、對高耗能企業實行電價優惠、嚴重浪費能源資源和嚴重污染環境等問題。

6.深化改革,健全和完善節能減排長效機制 推進資源性產品價格改革,推行居民用電階梯價格,落實煤層氣發電、余熱余壓發電上網和價格政策。積極落實國家支持節能減排的所得稅、增值稅等優惠政策,加快實施資源稅改革。