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深入做好城鄉居民基本養老保險試點工作,是統籌城鄉發展、保障群眾利益、維護社會和諧的重大舉措。__市認真貫徹科學發展觀,在城鄉居民基本養老保險工作中,堅持“宣傳、服務、措施”三推進,規范管理,探索完善,試點工作開展良好。
一、試點單位基本情況
超化鎮位于__市南 10公里 處,轄24個行政村、285個村民組、7.2萬人。全鎮符合參保條件的居民共有40399人,其中16——60周歲33570人,60周歲以上6829人。截至目前,全鎮入保3877人,其中16——60周歲1136人,60周歲以上2741人。
西大街辦事處位于__市城區西部,轄7個行政村、4個居民委員會,總人口1.9萬人。符合辦理城鄉居民基本養老保險條件的人數為15806人,其中16——45周歲10389人,46——60周歲3581人,61——69周歲918人,70——79周歲650人,80——99周歲267人,100周歲以上1人。截至目前,全鎮入保960人。
二、試點單位的主要做法
(一)搞好組織領導
超化鎮、西大街辦事處對城鄉居民養老保險工作高度重視,將其作為當前的中心工作來抓。超化鎮成立了城鄉居民養老保險工作領導小組,由黨委書記王建鋒、鎮長屈國強任組長,所有領導班子成員、各行政村支書、村委會主任為成員;各行政村也成立了相應機構,明確村支部書記為第一負責人,一名副職具體負責此項工作。西大街辦事處城鄉居民養老保險小組以辦事處黨工委書記劉朝鋒、主任魏建朝為組長,實行班子成員、機關干部包村(居)委會責任制,村(居)委會完善村干部包組、組干部包戶的工作機制。
(二)搞好人員培訓
試點工作開展前,超化鎮、西大街辦事處積極行動,認真做好政策培訓。在社保局的組織下,勞保所具體經辦人員和各村信息聯絡員50多人參加了鄭州市社會保險事業管理局舉辦的業務知識培訓會議。同時,利用領導班子會議和機關干部學習日進行全面學習,吃透精神,掌握政策。以會代訓,在試點工作啟動動員會上,邀請鄭州市社會保險事業管理局及我市社保局相關領導對班子領導、機關工作人員進行培訓,詳細講解城鄉居民養老保險政策。
(三)搞好宣傳發動
在召開由全體黨員干部、群眾代表、企業負責人參加的動員會的基礎上,社保局與試點單位通過各種渠道進行廣泛宣傳。在__市電視臺、廣播電臺定時、反復播放《鄭州市城鄉居民基本養老保險試行辦法》。制作車體標語,進行車體廣告宣傳。將鄭州市社保局發放的鄭政﹝20__﹞22號文件、致廣大城鄉居民一封信、通告等宣傳資料發放到各個行政村、社區。在人口聚集地、客運站、集市街道、各種繳費網點張貼、發放宣傳資料。
7月30日 , 7月31日 ,兩地分別召開了城鄉居民養老保險啟動動員大會,特邀鄭州市勞動保障局總會計師、駐__市城鄉居民基本養老保險督導組組長席志宏、鄭州市社會保險事業管理局副局長、駐__市城鄉居民養老保險指導組組長衛洛民參加了會議。
(四)搞好硬、軟件保障
第一,辦公場所到位。為方便今后群眾辦理參保手續,經過反復比較,超化鎮投入10萬余元,將敬老院臨街近 100平方米 的房子改造為業務辦理大廳;西大街辦事處騰出一樓的辦公室作為營業大廳。辦公所需的電腦、打印機及其他必要的辦公設施迅速到位,運行順暢。第二,人員配備到
位。超化鎮、西大街辦事處從勞保所挑選了包括所長在內的3名社保經驗豐富、懂政策、電腦操作水平較高的人員專門負責城鄉居民養老保險手續的辦理。任用大學生村干部作為各村聯絡員,配合宣傳相關政策。第三,資金籌集到位。超化鎮政府在居民養老保險資金籌集和管理中做到繳納資金到位、預算安排到位、預算執行到位資金撥付到位。各村本著先易后難、先黨員干部后一般群眾、先富裕家庭后一般家庭的程序,認真細致地做好居民養老保險基金籌集工作。
(五) 搞好人員底子調查
8月3日 前 ,超化鎮、西大街辦事處保質保量地完成了各年齡段符合參保條件人員基本情況調查摸底工作,以村為單位進行匯總,為下一步工作的開展打下堅實基礎。
(六)搞好參保登記、繳費
為了方便群眾入保,試點單位要求廣大干部服務上門,為老百姓免費復印有關證件,集中辦理入保手續,并派專人負責。并要求業務人員在為群眾辦理入保手續時,做到熱情、高效、微笑服務,自覺接受群眾監督,真正達到群眾滿意。
三、試點單位的基本經驗
(一)加強領導、明確責任是推動工作的重要保證
城鄉居民養老保險工作需要各政府的大力支持、各相關部門的密切配合,因此,需要一個強有力的領導班子。此次,兩個試點單位迅速成立相應的組織,行政正職全面管、專管副職具體管,建立了一套有學習、有檢查、有匯報的日常工作機制,明確分工,責任到人,為城鄉居民養老保險工作的順利開展提供了有力的組織保證。
(二)廣泛宣傳、營造氛圍是推動工作的必要前提
城鎮居民養老保險制度是一項新生事物,政策的受益人群文化程度相對較低,涉及范圍和對象分布面廣,情況復雜,做好宣傳動員至關重要。因此試點單位采取了群眾容易接受的形式,深入開展政策宣講和輿論宣傳,深入淺出地講解城鄉居民養老保險政策的核心內容,突出宣傳內容的針對性、實效性,使群眾明白三個參保條件、明白一個繳費基數、明白七個繳費檔次、明白兩項參保補貼、明白一個繳費方式、明白兩項待遇構成、明白一個參保程序、明白一個繳費時限”、做到一個放心。
(三)資源到位、人員到崗是推動動作的必備條件
城鄉居民養老保險帶有很大的福利性,需要政府的大力支持,包括人力、物力、財力等各方面的支持。__市兩個試點城鄉居民養老保險工作之所以能走在鄭州市的前列,與鎮政府、辦事處的大投入是分不開的。從選擇最合適的場地到迅速配備高素質的人員,都體現著政府對此項民心工程的重視,不斷克難攻堅,才能最終加快推進速度,使我市的城鄉居民養老保險工作有影響、有成效。
(四)社會組織適當補助是推動工作的關鍵措施
西大街辦事處、超化鎮政府多次召開會議,鼓勵各村委會、居委會、各經濟組織出資幫助居民入保。在政府的號召下,不少有經濟能力的村委會紛紛制定出了補助方案。超化鎮河西村村委會拿出100萬元成立了城鄉居民養老保險基金會,這也是鄭州市首個村級城鄉居民養老保險基金會;黃固寺村兩委出資100余萬元,對參保人員進行現金補助。
(五)干部帶頭、典型引路是推動工作的有效途徑
通過機關干部、村干部、企業經營者的示范效應,擴大城鄉居民養老保險政策的吸引力是我市試點單位的重要經驗。鎮政府、辦事處要求機關干部、村干部、企業經營者在把利益講清、政策講透的同時,充分發揮示范帶頭作用,從自身做起,動員符合參保條件的直系親屬首先參保繳費,通過直系親屬的實際行動,帶動左鄰右舍、親朋好友都積極參保,形成一家參保,帶動一片的良好氛圍。例如,在超化鎮朝化村三組組長錢拴喜與愛人的帶動下,兩天內19名村民前往勞保所辦理參保手續。
四、對城鄉居民養老保險工作的意見與建議
(一)有相當一部分老年居民的身份證已經過期或者無效,建議公安戶籍管理部門協調辦理臨時身份證,以解決老年居民當前辦理手續難的問題。沒有有效身份證件,指定銀行無法辦理繳費手續,建議收費銀行能否以戶籍證明辦理收費業務。
(二)只享受高齡生活補貼的人員在政府規定的前一年半時間內允許有反悔期。如果在一年半內想參保的話,還允許其參保。
以完成縣政府下達的城鄉居民社會養老保險目標任務和基金征收為重點,兼顧檔案管理、經辦服務等方面進行全面考核。
(一)鎮考核內容和計分分值
1.工作績效(80分)
(1)目標任務完成情況(55分)。考核60周歲以上符合領取條件人員發放率和16-59周歲符合參保條件人員參(續)保繳費率。
(2)繳費標準(25分)。考核參保人員人均繳費標準。
2.基礎管理(16分)
(1)檔案管理情況(10分)。考核轄區內人員基本情況臺賬和參保人員檔案的建立、分類、保存、利用情況。
(2)服務情況(3分)。考核各鎮及時準確上報參保人員退休申報、人員變動、死亡等情況,參保人員對服務的滿意度,窗口服務條件等情況。
(3)統計和宣傳情況(3分)。考核完成上級主管部門部署的統計報表、總結材料、參加會議的情況;考核通過各種宣傳方式推介工作經驗和做法的情況。
3.其他工作(4分)
考核工作推進和目標考評的制度及落實情況;階段性工作任務完成情況;鎮事務所專管員和村協辦員的配備、必需的工作經費和設備設施安排情況。
(二)村考核內容和計分分值
1.工作績效(85分)
(1)目標任務完成情況(55分)。考核60周歲以上符合領取條件人員發放率和16-59周歲符合參保條件人員參(續)保繳費率。
(2)繳費標準(30分)。考核參保人員人均繳費標準。
2.基礎管理(15分)
(1)檔案管理情況(10分)。考核轄區內人員基本情況臺賬和參保人員檔案的建立、分類、保存、利用情況。
(2)服務情況(5分)。考核各村準確及時上報參保人員退休申報、人員變動、死亡等情況。
二、考核程序
(一)鎮考核程序
各鎮在每年12月31日前將工作總結材料和自評分報縣城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室。經領導小組同意,由領導小組辦公室組織縣人社局、財政局等單位有關人員組成考核組,對各鎮進行全面考核。通過查閱資料、實地查看等形式予以考核。
(二)村考核程序
按照城鄉居民社會養老保險數據庫各村當年實際繳費人數和人均繳費標準,通過送檢資料的形式予以考核。
三、評優和獎勵
(一)鎮級評優和獎勵
將城鄉居民社會養老保險工作列入鎮崗位目標責任制方法考核范圍,考核結果按目標考核權數折算分值抄告縣考核辦,作為縣委、縣政府對鎮綜合考評的計分依據。對完成目標任務、考核前3名的鎮,縣政府給予通報表彰和獎勵,對完不成任務的鎮給予通報批評。第一名獎金10萬元,第二名獎金8萬元,第三名獎金5萬元。
(二)村級評優和獎勵
2018年,**人社中心按照上級人社部門的要求,認真梳理工作目標,以打造一支**人民滿意的服務窗口,以服務群眾“零距離”、“馬上辦、一次辦、網上辦”為抓手,樹立人社部門新形象。認真自查分析,找差距、摸經驗,更好地明確年內的工作目標和努力方向,確保全年工作目標任務全面完成。
一、重要職能目標工作完成情況
(一)勞動就業工作
1、全力做好“三類”人群就業再就業工作,完成城鎮新增就業213人,完成轉移農村勞動就業221人,并及時建立好新增就業人員臺賬。
2、協助區勞動就業局做好市級的大型用工招聘會,及時將用工信息到村組農戶,組織了436余個有求職愿望的人員入場,成功實現了**85名城鄉勞動力的就業。結合市區工業園和##等企業用工要求,發放各類用工信息和社保政策宣傳單4000余份,實現了**426余名城鄉勞動力的就業。
3、做好就業援助工作。嚴格按照有序開發公益性崗位的要求,今年11月份,為我鎮貧困村##村5名建檔立卡貧困人員申報了公益性崗位,并配合區就業局做好就業困難人員的公益崗位管理,對社區2名公益性崗位(保潔員)轉崗進行了公益性崗位的撤銷,協助勞動就業局做好崗位安排和業績評估工作。
4、完成了全鎮創業人員信息摸底,建立了59人的創業人員基礎信息臺帳及1586人建檔立卡貧困人口勞動力勞動力就業現狀調查。
5、做好區就業局訓練中心招生工作,發放招生資料1800余份,今年7月份,組織了220余人的農村居民素質提升培訓。
(二)社會保障工作
1、認真做好城鄉居民養老保險工作。完成適齡人員參保人數7164人,征繳保費1533500元,參保人員信息錄入城鄉社保信息管理系統的入庫率和資金上解率均達到100%。
2、認真做好城鄉居民醫療保障工作。全鎮完成參合保人數18480人(含低保、五保、精準扶貧人員),參保人員信息已全部正確錄入城鄉居民醫療保險管理系統,確保參保人員能在第一時間享受參合待遇。
3、進一步規范整理參保對象的檔案資料。按照區城鄉居民養老保險局整理檔案標準,將2018年參保對象按村、組分類保存,做到紙質資料與電子臺帳相對口,共整理2018年參保人員新增檔案314人,整理率達到100%。
4、實行享受待遇人員年檢制度。今年5月份,實行人性化的上門年檢資格認證共年檢對象3475人,3314人通過年檢,年檢出死亡享受待遇人員160人,1人未參加年檢。及時上報人員增減情況,防止冒領、騙保行為發生。及時做好到齡人員待遇申報,確保養老金按時足額發放,無差錯,發放率達100%。
5、切實做好退休人員資格認證工作。為了方便退休人員就地就近年檢,根據區人社局的指示和要求,對全鎮131名退休人員進行了資格認證工作。
6、加快采集社會保障卡數據信息。全年己累計完成6548人的社保卡數據采集工作任務。
7、及時準確為138人區外就診人員進行就診報銷手續;為365人整理上報門診特殊慢性病資料;為全鎮6個村級醫務室門診報銷進行了結算。
8、積極做好城鎮社會保險工作。今年全鎮己累計完成全鎮社區居民城鎮社會保險擴面新增585人,完成全年任務的120%。
9、實行月報制度。每月10號之前,按時報送享受養老保險待遇、死亡喪葬補助、個人賬戶退保以及補卡換卡的申報資料。
10、協助鎮政府和區人社局做好老被征地農民養老保險核實和資金發放工作。結合梓山湖公司,做好**鎮##公司征地項目中的老被征地農民養老保險的人員確認、資金測算和資金發放工作和群眾政策解釋工作,為**村####建設項目6、7、8、9、10、12、13組595人和##村11、15組285人申報被征地農民養老保險資料,通過核查,馬上進入發放待遇階段。
(三)勞動關系
1、承擔勞動關系協調工作。對轄區內用人單位用工情況進行備案,定期開展本轄區內用人單位社會保險參保及工資發放情況專項巡查;開展勞動人事爭議和勞動保障違法行為預警、排查、協調;及時報告重大集體勞動人事爭議;協助鎮綜治辦、派出所、司法所等單位協調處理群眾及職工勞動糾紛案件3宗17人次,沒有發生一起工傷糾紛案件。
2、承擔勞動保障監察“網格化”管理工作。今年以來,不定期對轄區內用人單位開展日常巡查、書面審查、專項檢查、和投拆、舉報的查證等工作,檢查督促用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同和申報繳納社會保險。
二、共性目標完成情況
在區局和鎮黨委的正確領導下,**人社中心緊緊圍繞區局下達的目標任務及黨風廉政建設責任書的有關規定嚴格執行,遵規守紀,群策群力,進一步明確分工、明確責任、明確任務,扎實做好勞動就業、城鄉居民養老保險、企業保險擴面征繳、勞動監察等方面工作。我中心全體人員團結協作,戰斗力強,全體人員積極參加局機關和鎮黨委、政府的政治業務學習,而且中心每月還開展一次集中學習,嚴格遵守局內考勤制度,上半年開展到社區和村宣傳各類人社政策活動2次,無一類違反計劃生育、安全生產、綜治維穩等行為的發生,自覺遵守各項紀律和規章制度,在財務上能增收節支,嚴格執行財務制度,從嚴控制“三公經費”,嚴格控制了支出。及時完成區局及鎮政府安排的中心工作,按標準要求做好精準扶貧工作。
今年來,中心各項工作取得了較大的成效,大多數工作都是完成了全年的目標任務。但是還有少數工作與區局全年工作要求還存在一定差距。我們將正視問題和差距,克服各種困難,自我加壓,加倍努力,確保出色完成全年各項目標任務。
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社保扶貧工作述職報告范文參考一
按照縣委、縣政府、上級部門的安排部署和縣脫貧攻堅領導小組對社會保障扶貧專項工作的具體要求,立足民政工作實際,發揮民政部門職能作用,扎實有效地開展了各項工作,圓滿完成了幫扶目標任務。
一、加強組織領導
(一)成立機構。成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室相關工作人員為成員的社會保障扶貧專項工作領導小組和辦公室,指定了專人負責,明確了責任分工;縣人社局統籌安排19個鄉(鎮)的社保經辦人員,負責各個鄉(鎮)社會保障扶貧工作的具體落實;縣殘聯根據職責完成相關工作任務。明確了分管領導、具體責任股(室)和具體承辦人員。
(二)專題研究。今年以來,縣民政局主要領導專題研究社會保障扶貧專項工作10次,縣人社局、縣殘聯主要領導專題研究社會保障扶貧工作均2次。同時,作為牽頭部門,縣民政局定期組織相關部門召開社會保障扶貧專項工作專題會議,研究制定專項方案、聽取專項工作推進情況、研究解決推進工作中存在的問題。
(三)調研指導。為確保社會保障扶貧專項工作有序推進,縣民政局、縣人社局、縣殘聯等部門主要領導、分管領導結合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改,不定期下基層調研、指導檢查扶貧專項工作情況,開展指導督導工作共2余次。
二、社會保障扶貧專項工作措施
根據民政工作實際,每年年初制定了社會保障扶貧專項工作實施方案,確定了具體工作目標、重點工作、資金籌措、工作措施等,并細化了責任單位工作職責。同時每月召開一次脫貧攻堅工作專項分析研討會,聽取各股室的匯報,進行一次脫貧攻堅工作總結,分析工作亮點和不足,確保幫扶工作科學規范和有序實施,為脫貧工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、社會保障扶貧專項資金落實情況
(一)農村低保。全縣有農村低保對象2299戶9122人,累計發放低保2714.1258萬元。
(二)困難殘疾人生活補貼。全縣有困難殘疾567人,發放困難殘疾人生活補貼65.3萬元,完成目標任務的100%。
(三)重度殘疾人護理補貼。全縣重度殘疾有667人,發放重度殘疾人護理補貼48.964萬元,完成目標任務的100%。
四、工作成效及工作亮點
(一)提高保障標準。2020年7月起,我縣按照全州農村居民最低生活保障390元/月標準執行,農村低保保障標準由一類每人每月248元提高到每人每月276元,二類每人每月226元提高到每人每月252元;困難殘疾人生活補貼每人每月90元提高到每人每月100元;重度殘疾人護理補貼一級殘疾每人每月80元,二級殘疾每人每月50元。
(二)加強社會救助工作業務培訓。為切實提升社會救助精準管理、精準服務,充分發揮社會救助脫貧攻堅兜底保障效能,全面加強基層社會救助工作人員業務能力和服務群眾水平,組織各鄉(鎮)民政助理員,不定期開展社會救助工作業務培訓,共培訓5次,培訓人數達90多人次。
(三)實行部門聯審機制、共把新增低保審核關。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請過程中,有效避免擁有車輛、財政供養人員、經商辦企業等“八類”人員違規納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財政局等12個部門協商,制定了聯合審核機制。貧困邊緣戶、監測戶等新申請城鄉低保人員中,符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。
五、存在的問題及下一步工作打算
一是鄉(鎮)民政工作力量薄弱。個別鄉(鎮)民政工作人員變動頻繁,且身兼數職,鄉(鎮)民政專干老處在“實習狀態”,工作效率低,群眾意見大。二是鄉(鎮)服務能力跟不上要求。在下一步工作中,進一步統籌城鄉社會救助體系。一是完善最低生活保障制度,健全農村低保標準自然增長機制,把符合條件的農村貧困人口全部納入保障范圍,充分發揮社會救助兜底保障作用。二是全面落實特困供養制度。三是全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。
社保扶貧工作述職報告范文參考二
2021年是決戰脫貧攻堅,決勝全面小康的收官之年,為全面打贏打好打響脫貧攻堅戰,縣人社局新農保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署,進一步提高政治站位、壓實政治責任、狠抓工作落實,持續推進社會保險扶貧和城鄉居民基本養老保險工作,有力助推脫貧攻堅。
一.是頂層設計,完善政策。
《關于切實做好社會保險扶貧工作的意見》下發后,縣人社局高度重視,多次召開會議,由主要領導和分管領導,以及新農保中心負責同志及相關工作人員參加,認真組織學習相關政策規定,在學習吃透中央和省市相關政策文件的基礎上,認真研究討論,相繼出臺了一系列社保扶貧方面的優惠政策,切實發揮了職能作用,進一步完善了相關政策,為各項工作的開展提供了堅實的政策支撐!
二.是精準施策,多措并舉。
按照脫貧攻堅工作總體安排部署,與扶貧辦國扶系統建立數據定期共享機制,進一步健全完善社保扶貧信息平臺,并按照省市要求,實行季調度機制;加快推進“互聯網+社保”,形成了人社部門窗口單位“服務零距離、真心解民憂、切實轉作風”的新風尚;進一步加大宣傳力度,依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關優惠政策,實現了社保扶貧政策進萬家;及時召開會議,就社保扶貧暨脫貧攻堅方面的政策知識和業務經辦流程,對鄉、村、社工作人員開展及時、全面、有效的業務培訓,增強了業務人員素質,提升了辦事實效性!
三.是從嚴要求,狠抓落實。
社保扶貧是整個脫貧攻堅決策部署的重要組成部分,從中央、部位到省市都高度重視,縣人社局從嚴要求,進一步提高政治站位,強化政治責任和政治擔當,凝心聚力、全力以赴,堅決打贏社保扶貧攻堅戰,形成了縣、鄉(城市管委會)、村(社區)、社四級聯動,步調一致、行動統一的“命運共同體”,以超常的工作部署,派強工作力量,高強度投入,將社保扶貧特別是城鄉居民養老保險工作各項措施落到實處,全面實現了幫扶對象應參盡參、應代盡代、應發盡發!
四.是做好服務,提質增效。
縣新農保中心工作人員悉心指導各鄉鎮和城市社區業務經辦人員全面學習領會社保扶貧相關知識,對在工作中出現的難點、疑點,積極交流溝通,互相學習,及時解決出現的問題,確保社保扶貧各項工作順利開展。從強化、優化服務入手,建立社保扶貧暨基本養老保險服務跟蹤精準管理機制,實現精準掌握服務對象的參保、代繳、發放等狀況和動態跟蹤管理,通過全方位、多層次、優質化的服務,在群眾中樹立良好的服務形象,贏得良好的社會口碑,真正實現了社保扶貧工作提質增效!
社保扶貧工作述職報告范文參考三
一、工作推進情況
(一)農村低保
20××年底,我局下發《關于市城鄉最低生活保障自查通知》。我市農村低保現有3406戶5077人,目前已支付1、2季度資金546.56萬元。
(二)城鄉居民基本醫療保險
城鄉居民基本醫療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉居民基本養老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達的任務目標數3860人與州社保局下達的目標人數不一致,相差甚遠,目前,市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉鎮正在核實人數。待人員核實清楚后,及時啟動該項工作。
(三)重度殘疾人護理費用補貼
20××年2月,由省民政廳牽頭組織召開《關于調整重度殘疾人護理補貼發放工作的通知》,本資金發放由原單位殘疾人聯合會調整至民政局發放。根據《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求,該項目資金按季度發放,從一級殘疾人90元增長至100;二級殘疾人60元增長至70元。截止目前,我市現全市有724名重度殘疾人,一級殘疾人303人;二級殘疾人421人。現已發放2季度重度殘疾人護理費17.93萬元。
(四)扶貧對象殘疾人補貼
20××年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預算6.08萬元,3月支付一季度生活費3.74萬元。本月,應對12鄉鎮77名殘疾人發放第二季度生活費3.70萬元,但由于省級、州級資金未到位,因此只對10鄉(鎮)49人發放生活費2.34萬元。截止5月21日,已發放扶貧對象殘疾人生活費6.08萬元。
(五)困難殘疾人兩項補貼
經20××年底,我局下發《關于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據各鄉鎮上報情況匯總后,我市現有困難殘疾人兩項補貼人數為801人。在4月份已經發放第2季度困難殘疾人801人,共計19.224萬元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
省農委主任任克軍,副主任于文波、吳曉光,駐委紀檢組長、監察專員王峻巖,副主任劉豐艷、柳濤,副巡視員郭俊英、吳國良,主任助理孫邦群,白城市副市長包維國,九市(州)農委、長白山管委會環資局主要領導出席會議。省農委各機關處(室)及直屬事業單位領導參加會議。省農委副主任于文波主持會議,并傳達了全國農業廳(局)長座談會會議精神。九市(州)農委和長白山管委會環資局主要領導分別在會上作了工作匯報。省農委主任任克軍在會上作重要講話。
任克軍主任首先全面總結了全省農業農村工作所取得的成績。他說:年初以來,全省各級農業部門認真貫徹落實中央和全省農業農村工作會議精神,堅持農業科學發展主題和轉變農業發展方式主線,緊緊圍繞糧食增產、農民增收、縣域財力增強和農村和諧穩定的目標,突出發展五大主導產業,重點抓好十大產業系列,強基礎、調結構、保供給、促增收、惠民生、建制度,加快推進“五大一強”建設,現代農業和農村經濟繼續保持良好的發展勢頭,農業部門自身建設進一步加強,為完成全年目標任務,為“十二五”開好局、起好步奠定了堅實基礎。
糧食生產形勢喜人。全省農作物播種面積8697.6萬畝,比上年增加323.1萬畝;園藝特產業加快發展。圍繞棚膜蔬菜、人參、林蛙、食用菌等戰略性新興產業,推進園藝特產品精深加工。百萬畝棚膜蔬菜建設工程,已開工建設棚室3.1萬畝,占全年建設任務的60%以上;畜牧業持續健康發展。預計到6月末,全省豬、牛、羊、禽發展到1680.7萬頭、587.5萬頭、407.4萬只和2.4億只,同比增長8.4%、2.4%、5.5%和3.2%。肉、蛋、奶總產量達到108.4萬噸、25.5萬噸和21.9萬噸,同比增長7.1%、3.3%和5.1%;農產品加工業運行平穩。上半年,全省農產品加工業實現銷售收入1650億元,同比增長21.3%;農民收入穩步增加。上半年,全省農民人均現金收入達到6227元,同比增長24.7%,比全國同期水平(3706元)高出2521元,增幅比全國同期水平(20.4%)高出4.3個百分點;農業基礎設施建設扎實推進。結合全國增產千億斤商品糧規劃的實施,進一步爭取國家支持,協調地方資金配套,加快推進百億斤商品糧工程建設。農業六項工程和兩個示范區共落實資金17億元;農產品質量安全和農資打假工作繼續加強。大力推進農業標準化體系建設,新完成14項地方標準的審定工作,籌建吉林省農業行業標準化技術委員會專業委員會11個,加強農業標準化示范區(縣)示范推廣工作;農村改革深入推進。全面推動全省化解農村義務教育債務工作和村級公益事業建設一事一議財政獎補工作,農業保險工作任務全面落實,農墾系統經營管理體制機制改革得以深入推進;新農村建設扎實推進。省級新農村建設專項資金補助項目已批復完畢,萬名村干部培訓工作扎實有序開展。對今年包保責任進行分工。強化宣傳工作,營造新農村建設良好氛圍;縣域經濟加快發展。上半年,縣域地區生產總值實現2280億元,同比增長18%;自身建設進一步加強。狠抓學習型機關建設、先進性建設、作風建設、勤政廉政建設和制度建設,全省農業系統黨的建設、民主法制建設和干部隊伍建設得到明顯加強。
在談到當前農業農村經濟發展面臨的形勢時,任克軍主任指出,全省農業農村經濟發展既面臨不少有利條件和積極因素,同時也面臨許多困難和不確定因素,形勢不容樂觀,任務更加繁重。
一是復雜的宏觀環境對農業農村經濟發展影響的壓力加大。二是氣候異常對農業生產造成危害的壓力加大。三是農業生產成本持續上升的壓力加大。四是農產品市場價格波動的壓力加大。五是農產品質量安全監管的壓力加大。六是融資難貸款難的壓力加大。
在談到下半年農業農村經濟重點工作安排時,任克軍主任強調,下半年全省農業農村經濟工作,要認真貫徹省委、省政府關于緊緊圍繞“科學發展,努力讓城鄉居民生活得更加美好”這個主題,牢牢抓住“發展”和“民生”兩個關鍵,統籌推進“三化”,實施“三動”戰略的部署和要求,按照年初農業農村經濟工作的安排,在抓統籌、抓重點、抓薄弱、抓落實上狠下功夫,確保高質量高標準完成全年的各項目標任務。
一要千方百計抓好糧食生產。繼續推進糧食增產工程和項目建設,落實增產措施和責任,確保糧食和農業獲得好收成,力爭全年糧食生產實現600億斤的歷史最好水平。一是抓好田間管理。以爭積溫促早熟為中心,采取有效的田間管理措施,適時應用促生長發育和促早熟的植物生長調節劑和葉面肥,促進作物早生快發,確保安全成熟。二是抓好病蟲害監測和防治。三是抓好糧食高產創建工作。四是注意災害性天氣預防。
二要加快發展園藝特產業。力爭全年園藝特產業實現產值830億元,增長19%以上。一是深入實施百萬畝棚膜蔬菜工程。搞好組織發動和督促檢查,確保完成新建棚室5萬畝任務目標。突出抓好棚膜蔬菜園區和省級標準園建設,實施集中連片開發,提高規模化、專業化和集約化水平。二是加快實施人參振興工程。推進人參標準化生產示范基地和產業園區建設,完善人參產業標準化體系,制定“長白山人參”品牌產品標準,做好長春農博會、東北亞博覽會、全國農交會、韓國及海南“長白山人參”品牌推介活動等籌備工作。三是啟動“特產之鄉”評選認定活動。突出蔬菜、人參、食用菌、鹿、林蛙等重點項目,率先在蔬菜產業進行試點。
三要大力發展農產品加工業。力爭農產品加工業實現銷售收入3000億元,增長18%以上。一是推進項目建設。以年初確定的182個投資3000萬元以上項目建設為重點,幫助加工企業用足用活用好各項扶持政策,推進項目的順利實施。二是積極搞好與省外重點龍頭企業對接活動。三是認真抓好政策落實。重點落實好農業產業化專項資金,把握投放重點,有效破解制約龍頭企業發展的主要瓶頸。強化政策措施,加大扶持力度,努力打造一批具有引領性的大型強勢龍頭企業。
四要加大農產品質量安全監管力度。以最堅決的態度和最有力的措施,嚴格準入、嚴格監管、嚴格執法,確保群眾吃上安全放心食品。一是開展好專項整治。圍繞蔬菜農藥殘留超標專項整治,組織開展督導檢查,及時發現問題,確保取得實效。二是推進標準化工作。完善充實省級農業標準化體系,加快省級地方標準的審定工作,抓好世行項目標準化示范基地建設啟動工作。三是全面完成年度監測抽檢工作。重點抓好例行監測、秋菜抽檢,籌建常態化監測點,在全省開展重點、優勢農產品質量常態化監測工作。四是抓好農產品質量安全輿情監控工作。
五要加快推進現代農作物種業發展。一是組織召開全省現代農作物種業工作會議,貫徹落實全國現代農作物種業工作會議精神,深入分析我省種業發展面臨的形勢,全面部署推進我省現代農作物種業改革發展的各項工作。二是研究制定我省貫徹國務院關于加快推進現代農作物種業發展的實施意見,加大對種業發展的支持力度。三是編制全省現代農作物種業十年發展規劃(2011~2020年),分作物、分區域、分階段提出發展目標、方向和重點,明確和落實好今后10年推進全省現代農作物種業發展的任務和措施。四是制定現代農作物種業發展推進方案,成立推進工作協調組,明確工作目標任務、責任分工和完成時限,負責研究解決重大問題,組織擬定重大政策措施。
六要進一步深化農村改革。一是全面完成農村義務教育剩余債務化解工作。做好各地化債方案的審核批復,加強調度、督導和檢查驗收,確保各地足額落實償債資金,按時完成化債任務,為國家驗收做好各項準備。二是加大農村公益事業一事一議財政獎補工作推動力度。研究制定具體的工作意見和考核辦法,確保工作健康有序開展。三是進一步做好九臺市農村金融體制改革試驗區試點的協調和跟蹤工作,爭取盡快獲批。四是做好化解鄉村墊交稅費債務基礎工作,組織各地對2008年審計鎖定的鄉村公益性債務重新進行清理分類,為明年開展此項工作打好基礎。
七要扎實推進新農村建設。一是搞好規劃布局。完善28個縣(市)鎮村體系規劃和1000個示范村建設規劃編制工作,指導各個村按照生產、生活、商貿、休閑等功能分區,規范建設節約土地、設施配套、座落有序的農民新區。二是提升示范村建設標準。每個縣(市、區)集中打造3~5個樣板村,每個市(州)集中培育2~3個標準較高、相對集中的樣板區。三是辦好農村民生實事。抓好農村道路、安全飲水、泥草房改造、社區服務中心、戶用沼氣池、電力設施、村屯美化、合作醫療、最低保障、文化設施、義務教育、養老保險、扶貧開發等十三件民生實事。四是加大工作推動力度。進一步落實省市縣三級黨政主要領導負總責、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的新農村建設領導工作責任制,繼續落實好省市縣三級千名領導干部、千個部門單位、千戶企業幫扶責任制,建立健全激勵約束機制,加強工作督查調度、銜接落實和檢查考評,保證各項工作落到實處。
八要切實抓好自身建設。堅持以認真學習貫徹總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神為指針,以建功“十二五”農業農村經濟發展為主題,狠抓“五個建設、提高五種能力”,即狠抓學習型機關建設、先進性建設、作風建設、勤政廉政建設和制度建設,著力提高落實能力、監管能力、執法能力、服務能力和創新能力,全面加強全省各級農業部門的自身建設,提高指導新形勢下農業農村經濟科學發展的能力和水平,為“十二五”農業農村經濟發展開好局、起好步奠定堅實基礎,凝聚強大合力。