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橋梁工程開始施工前期,應聯合業主方、建設機構等部門就橋梁項目契合的價值化技術資料實施全面的匯總整理,而后應清晰合理的進行分類以及歸檔儲存。應創建契合橋梁工程項目的質量管控與技術工作資料檔案管理應用方式,為橋梁工程施工及管理提供科學的參考數據資料。伴隨電子信息技術、現代化計算機手段的快速持續更新發展,橋梁工程施工技術核心資料的管控內容以及方式手段更為豐富、種類不斷擴充,并對相關工作人員核心素質、實踐技能水平提出了更高標準的要求。為此,應積極的引入信息化、現代化、電子化手段技術,創建建筑工程施工技術、管理資料數據庫,并可快速的監督了解行業市場施工應用資料、設施的價格波動狀況,完善采購管理,節約成本投入。另外應對技術、管理資料數據庫進行定期的升級與維護管理,確保資料內容的整體性、科學性、管理儲存及時性。應借助網絡平臺全面的實現信息共享與高效的加工處理,進而符合工程建設以及科研開發的綜合需要。
2履行技術責任制
進行規模龐大橋梁項目建設施工階段中,技術責任為終身性工作,進而為優質的施工建設與長效的服務應用提供完善保障。當施工方獲取設計圖之后應進行科學的會審管理。聯系技術員工實施圖紙分析,明確設計目標、具體制度與實踐規則,探究圖紙內容存在的錯誤偏差以及不充分之處,進行可靠分析、全面記錄。應組織業主方、監理機構全面參與,制定科學的解決方案。另外橋梁項目開工前期還應做好技術交底,相關技術員工應全面了解圖紙內容,掌控施工現場狀況,并面向施工隊進行技術交底,進而令橋梁工程所有參與方均掌握承擔項目職責、遵循操作規范以及建設流程方案,進而基于嚴格的質量規范以及安全策略提升員工積極性以及主觀能動性,確保橋梁工程建設任務的圓滿完成。
3完善橋梁工程施工建設質量管控
應基于制度準則、規范要求,參照施工方案、案例研究,明確技術難點與重要環節,制定科學有效的質量管控策略。對于鉆孔灌注樁,應做好護筒預埋以及材料準備、完善泥漿制作,做好系統安裝連接,明確設備運行水平。同時應核準鉆頭尺寸以及鉆桿長度。鉆進階段中,監理部門員工應及時的明確評測鉆進狀況,觀察鉆孔記錄表,測試泥漿的比重以及質量狀況,掌握土層狀態,并應促進施工方實施定期的自檢管理。橋梁項目施工技術及管理階段中,對于接柱與系蓋梁環節質量管控,應首先做好鋼筋核查,而后進行必要的模板檢驗,令其具備充足支撐,體現良好的強度標準以及可靠穩定性,符合荷載標準,確保結構物的標準科學。另外應做好砼澆筑與帽梁施工的全面驗收,并良好管控施工配合比率,保障澆筑施工整體質量水平。完成澆筑施工后應做好保養,預防質量隱患問題。
4結語
為進一步提高農村公路的規范化、標準化、集約化、人本化水平,促進農村公路事業健康發展,根據《中華人民共和國公路法》、《省農村公路條例》、市政府《關于加強農村公路管理養護工作的意見》、市人民政府辦公室《關于印發市農村公路建設養護管理辦法的通知》和《關于印發市農村公路橋梁養護管理辦法的通知》等法律法規及規范性文件,現就重點加強我市農村公路工作提出以下要求,請認真遵照執行。
一、進一步加強農村公路橋梁管理
(一)精心組織,抓好橋梁的普查和安全隱患排查。各鎮(街道)要重點對轄區內農村公路橋梁情況進行認真調查摸底,全面了解橋梁技術狀況,并登記造冊,建立臺帳,進一步加強和完善橋梁管理基礎檔案。當前要突出抓好大中型橋梁、特殊結構橋梁、雙曲拱橋、系桿橋以及有一定使用年限的老舊橋的安全隱患排查。對排查出的安全隱患較為嚴重的四、五類橋梁,要立即報告并會同有關部門及時實施交通管制措施,禁止或限制車輛通行,必要時派專人值守,現場監管。對于一時無法改造、加固但仍能維持使用的危橋,要設置明顯的限載標志,提前向司乘人員發出警告,并向社會公告。
(二)落實責任,抓好橋梁養護管理工作。各鎮(街道)要嚴格按照橋梁養護管理相關規章制度,明確橋梁養護的責任主體,建立相應的分級責任追究制度。凡因養護不到位而導致橋梁安全事故的,要嚴格追究責任。對發現問題不及時以及處理不當的橋梁安全事故,要嚴格追究橋梁管養單位責任。
(三)落實資金,抓好危橋改造工作。各鎮(街道)要制定具體措施和方案,集中時間、人力、物力、財力,力爭用2—3年的時間全部消滅農村公路危舊橋梁。當前要加大資金投入,對危橋和存在明顯隱患橋梁優先安排改造。
(四)建章立制,完善橋梁安全管理長效機制。各鎮(街道)要進一步完善橋梁管理和工作制度,將行政管理、技術管理相關規定落到實處,切實夯實橋梁養護基礎,做到各方責任清晰,規章制度健全,投入滿足需求,監督檢查到位,從而建立起橋梁設施安全使用的長效機制。
二、進一步完善農村公路交通安全設施
一、基本情況
1.縣鄉道升級改造工程全面加速。截止目前,至公路征地拆遷基本完成,桿線全部遷移完畢。完成清表36075平米;路基挖方69200立方;填方59400立方;軟基處理2200立方;涵洞526米;漿砌水溝300米;擋墻726立方;橋梁砼657立方,清除老路砼12000平米。累計完成投資約675萬元,占總投資的39%。至公路征地拆遷完成56%,完成清表750平米;路基挖方10600立方;填方14450立方;軟基處理4460立方;131米。累計完成投資約216萬元,占總投資的24.5%。秋溪至橋頭公路完成一階段施工圖設計批復,待縣落實配套資金后即可開展招投標工作。
2.橋梁建設突飛猛進。溫坊大橋完成30根樁基,6片系梁、18根立柱、6片蓋梁,1個橋臺承臺和肋板;完成老橋拆除和18片梁預制,累計完成投資約750萬元,占總投資的48%。王泥塘橋全面完工,完成投資60萬元,長安橋完成一片空心板梁澆筑,完成投資30萬元,預計9月完工。大橋已落實業主后即可啟動招標。
3.通自然村建設再創新高.繼去年爭取上級計劃同比增長76%的基礎上,年內爭取計劃100公里,同比增長20%。目前,已下發建設預備通知,其中完成路面澆筑25公里,實現投資1050萬元。
4.客運站場建設進展順利。鄉客運站平面規劃圖紙設計已通過上級批復,現抓緊進行地質勘探工作。鄉村便民候車亭在完成主體澆筑,工程預計在8月中旬完成可正式投入使用。壩口農村公路綜合服務站正抓緊做好項目前期工作。
5.農村公路管養明顯改善。一是《縣農村公路養護管理辦法(試行)》正式出臺。通過努力爭取,《縣農村公路養護管理辦法(試行)》于7月24日正式出臺,該辦法的出臺,標志著該縣農村公路養護管理走上制度化、規劃化、標準化軌道。《辦法》共20條,分別對養護管理責任、主體、模式、資金籌措、考核檢查、考核獎懲進行了明確。二是大力開展《公路安全保護條例》宣傳活動。活動期間,發放宣傳單1000余份,進一步提高了沿線群眾愛路護路的意識,為我縣農村公路的養護與管理工作營造了良好氛圍。三是深入開展危險路段安全隱患排查治理工作。對農村公路危險路段進行大排查,對排查出來的安全隱患進行逐一梳理,安全隱患整治已由縣道路交通安全工作領導小組提交縣政府待批。
二、存在問題
重點項目推進力度不夠。縣鄉道升級改造因征地拆遷因素影響,工程進展無法按倒排工期表推進。
三、下一步打算
關鍵詞:橋梁工程;施工; 安全控制 ;安全管理
Abstract: This paper discusses the problem should be noted that in construction management and effective measures to strengthen the safety management of the bridge construction. Start from the characteristics of the bridge construction, emphasized the importance of bridge engineering safety management. Safety management and then to predict the accident, project management and supervision, summarize several specific steps of the inductive practice experience to discuss in detail the management of production safety of road and bridge projects.Key words: bridge engineering; construction; security controls; security management
中圖分類號:U445文獻標識碼:A
由于橋梁施工的特殊性和復雜性較易出現安全事故,對人員和經濟造成的損失也較為嚴重,橋梁施工安全管理作為一項系統工程,需要做到員工、物和環境的動態管理與控制。因此,了解橋梁施工的安全管理方法,加強對橋梁施工安全控制技術的研究具有重要的意義。
橋梁施工工程的基本特點
橋梁工程勘測具有線長、量大、時空跨度大的特點,是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機械設備裝運、橋墩柱基的鉆探、構件的現場澆筑、測試及吊裝、路基巖體的爆破等項目。這些工程項目勘測、施工的特殊性,決定了此項工作的不安全因素多,意外風險概率較高的特點。所以推廣應用安全管理系統工程管理辦法,對減少避免各類事故的發生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產率,增加經濟、社會效益,有重要意義。 因此,路橋施工工程一定要堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步,管生產必須抓安全。
路橋施工中的安全管理利用傳統的經驗方法進行安全生產管理,是達到安全生產目的的基本特征。但是傳統的管理是以經驗為主,而經驗是一種個人技術和技巧,不可能對整個勘測、施工過程作出安全因素的定量分析。隨著時代的發展,在橋梁勘測、施工過程中必須把以經驗為主的安全生產管理辦法通過科學的總結,使之系統化、理論化,成為科學的安全系統工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產管理系統。
橋梁施工安全事故主因
橋梁施工過程中基坑開挖、挖孔樁施工、防高處墜落、架梁施工四個主要的過程存在的各種安全隱患,需要做好安全管理措施。
1.開挖基坑時護壁處理不到位,會導致基坑坍塌;孔內爆破時,未采用電引起爆破施工,藥包且沒有打眼放炮;當孔深大于12m時,未檢測有毒氣體的含量;在清孔排水時需要注意保持孔內水頭,否則內外壓力相差過大,會導致護筒坍塌;井口周圍需要安裝圍護設施并設安全標示等基礎設施,避免安全事故的發生。以上這些情況容易造成安全隱患,在施工過程中應加強安全管理。
2.由于架橋設備或支架承載能力以及安全寬度不夠,導致墩柱施工過程中坍塌或墜落現象,構建運輸過程速度超過3km/h;
3.在需要放置安全網和防墜網的施工位置,沒有按照規定實行梁體制安,導致人員和機械設備墜落事故;
4.由于員工缺乏安全意識,出現未配備安保設備,不文明生產等現象,如10m以上作業時未加設安全網,導致附屬設施施工出現一系列安全事故
三 、橋梁施工中經常出現的問題
1.安全管理的意識薄弱。一是施工企業領導缺乏安全思想認識,不能擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,對安全工作的重要性只是停留在說上,未落到實處,存在重經濟效益、輕安全生產的傾向,未能認識到安全生產的重要性,在管理機構上,由于對安全工作缺乏足夠的重視,對安全重視不夠,工作力度不大,并沒有設置健全的管理機構,也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度。安全工作處于被弱化的狀況,即使有相應的安全機構,機構也不健全,制度不落實,徒有形式,安全責任主體落實不到位,安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識,在施工現場,對安全操作規程,消防防火等安全防護知識缺乏了解,不佩戴安全帽,私自亂搭亂扯電線,憑自己的經驗辦事,不嚴格遵守操作規程,即使發現有操作危險時,存在僥幸心理而我行我素。
2.施工前安全設計不合理,安全材料使用不合格。
很多安全事故是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷,主要出現的情況有:圖紙的設計未經過專家論證,太注重理論設計,未考慮實際工程需要;勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真實全面地反映實際的情況;在設計中不按照法律法規對工程建設標準設計,導致設計不能適應工程的發展,沒有考慮到用戶安全的需要,對施工的重點環節和部位沒有予以強調。另外還存在著一些為了節約成本,對于安全防護用具、機械設備及配件等安全材料的引進,沒有出具相關的三包證明和合格證明,給安全生產管理埋下了巨大的隱患。
3.施工安全規程不夠健全,違法違規作業現象普遍。現有的橋梁工程施工安全標準或規范主要規定了一般橋梁施工安全的技術要求,只具有一般性,針對性比較差,在自然環境惡劣條件下的橋梁作業施工并沒有明確的規定,這使得施工現場經常會受到惡劣環境的影響,從而給施工安全管理帶來較大困難。除此之外,由于缺乏明確的安全施工管理規程,施工單位的違章作業、違章指揮,無證設計(施工)、越級設計(施工)、邊設計邊施工、擅自修改設計,隨意更換設備,拓寬路基,減少成本,不采取配套的安全措施,不進行逐級安全技術交底、安全生產責任制不能落實,是導致建設工程施工存在安全隱患、發生安全事故的主要原因。 四、橋梁施工工程安全生產管理的步驟
1. 確定安全管理目標
橋梁施工單位為了確保整體目標的實現,在全面推廣工程的同時,要制定相應的安全目標責任制,建立健全一套由主要領導負責,職責分明、組織嚴密的管理辦法和安全網絡體系。同時要充分運用安全系統工程理論,對各方面因素和信息進行調查總結并通過科學定量分析,確定安全生產管理目標。
橋梁施工單位的安全管理目標,要在充分綜合考慮野外施工的性質和特點的基礎上,依據安全管理總目標,以人為本,確立以人身安全為主要內容,以“堅持安全第一,預防為主,綜合治理”為原則。只有強化安全生產管理,保證職工的人身健康和生命財產安全,才能更好的發揮工人對工作的創造性和工作積極性,更好的發展生產,創造效益。
2.統一思想,加強教育
總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策和法律法規,教育干部員工深刻領安全控制的重要性,同時認真落實安全技術交底制度,有針對性提出各個施工階段的安全要求,保證安全教育的普及。進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術,自覺遵守工作紀律和安全操作規程,保證施工現場各項工作有序進行,從類似的工程事故中選取有代表性的,對施工人員進行實例教育,從而更好的讓施工人員意識到安全施工的重要性,提高施工人員的素質。
3.利用科學的方法對事故進行預測,遏制安全事故的發生
為了確保整個工程施工過程中的生產安全,利用科學的方法對工程規模、地質地貌所產生的不安全因素進行分析預測。在分析預測過程中要進行總體預測、分期預測、階段預測、單項預測,對施工過程的每一個階段制定安全措施,確保施工安全進行。
參考文獻
[1] 吳麗,董大暉,李連成等.路橋施工安全手冊[M].北京:工業出版社,2008.
[2] 陳灼榮.淺析項目的施工管理[I].科技資訊,2009(06).
一、指導思想
以“*”重要思想和科學發展觀為指導,以全省農村公路建設工作會議精神為強動力,以消除渡運安全隱患、方便農民群眾出行為宗旨,進一步加大財政投入力度,加快農村渡口改渡建橋工作步伐,嚴格建設程序,加強項目管理,確保完成“*”農村渡口改渡建橋工作任務。
二、工作目標
根據“積極性高的先上,地方配套資金容易解決的先上,渡運量大的先上”的原則,力爭到“*”期末(即20*年底),全市完成農村渡口改渡建橋項目26個,5361延米,投資34175萬元。(具體見附表)
三、加強領導
為加強對全市農村渡口改渡建橋工作的組織領導,協調解決改渡建橋遇到的困難和問題,市政府成立以分管交通的副市長為組長,市交通、財政、海事、水利、環保、國土等部門主要負責人為成員的市農村渡口改渡建橋工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局。有改渡建橋項目的縣(市)、鄉(鎮)兩級政府要成立相應的領導機構。各級政府要搶抓機遇,把農村
渡口改渡建橋工作擺上重要議事日程,著力解決改渡建橋所需土地、資金等相關問題。
四、明確職責
各縣(市、區)政府、市龍虎山風景旅游區管委會對轄區內的農村渡口改渡建橋工作負總責,具體項目建設單位由其自行確定,原則上由項目所在鄉(鎮)人民政府或縣級交通部門負責建設。建設單位對農村渡口改渡建橋項目建設負總責。
(一)建設單位應按照交通基本建設程序履行以下職責:
1.負責做好改渡建橋項目的可行性報告編制、施工圖設計等前期工作;
2.向交通主管部門申請開工并向質量監督機構申請監督,按時報送項目建設的有關資料;
3.按照合同約定,對工程質量、進度、投資、安全生產和環境保護進行監督管理,審查施工組織方案、重要施工工藝和標
準試驗以及工程分包等事項,提出項目重大變更方案報批,保證工程處于受控狀態;
4.及時組織交工驗收,提出項目評價報告,發出交工驗收證書,并做好項目工程的養護管理和檔案管理。
(二)市、縣兩級交通主管部門職責如下:
1.負責組織編制本地區的農村渡口改渡建橋建設規劃和上報年度項目建設建議投資計劃,組織開展本地區的改渡建橋項目前期工作。
2.負責監督、檢查本地區改渡建橋建設計劃執行情況,協調解決建設過程中遇到的有關問題。
3.負責總結、交流改渡建橋的經驗,收集、整理和上報改渡建橋的建設信息。
市交通局具體負責對改渡建橋建設項目施工圖設計進行審批,報省交通廳備案,并負責組織改渡建橋項目的竣工驗收工作。
縣(市、區、景區)交通局具體負責本地區改渡建橋項目建
設過程中的安全生產監管工作。
五、強化資金保障及管理
根據《*省農村渡口改渡建橋管理辦法》有關規定,農村渡口改渡建橋項目資金通過建立“政府投資為主,農村社區籌資為輔,社會各界共同支持參與”的多渠道籌資機制來解決。
(一)交通部門農村渡口改渡建橋補助標準如下:
1.*0米(含)以上的公路橋梁按1300元/平方米給予補助;*0米以下的公路橋梁按1*0元/平方米給予補助。
2.*0米(含)以上的人行橋梁按900元/平方米給予補助;*0米以下的人行橋梁按800元/平方米給予補助。
3.橋梁所在河流為通航河流,則相應補助標準分別乘上以下系數:河流航道等級為二級以下的系數為1.05,河流航道等級二級(含)以上的系數為1.1。
4.計算補助的橋梁橋面寬度最大不能超過9米。
5.300米以下的橋梁補助經費總額不超過350萬元,300米以上的大橋補助經費總額不超過500萬元。
(二)地方政府按上述交通部門補助標準的40%給予農村渡口改渡建橋配套資金,其中市級財政配套16%,縣級財政配套24%。具體標準如下(貴溪大橋不享受地方配套政策):
1.*0米(含)以上的公路橋梁,市、縣兩級財政分別按208元/平方米、312元/平方米予以配套;*0米以下的公路橋梁分別按176元/平方米、264元/平方米予以配套。
2.*0米(含)以上的人行橋梁,市、縣兩級財政分別按144元/平方米、216元/平方米予以配套;*0米以下的人行橋梁分別按128元/平方米、192元/平方米予以配套。
地方政府配套資金從2008年起至20*年結束,分三個年度下撥配套資金。不足部分由農村渡口改渡建橋屬地鄉(鎮)自行
解決。“*”期內,如有新增改渡建橋項目,享受上述同樣政策。市財政局、市交通局應當加強資金使用情況的監管,做到
專項管理、專項核算、專項撥付。
建設單位要做到專戶存儲、專項核算、專款專用,并確保地方配套資金及時足額到位。配套資金不落實或長期不能到位的,交通部門將緩撥或停撥該項目的補助資金。
六、確保工程質量
為把農村渡口改渡建橋項目這一“民心工程”建成農民群眾的“滿意工程”、“放心工程”,必須把工程質量放在首位。為此,建設各方必須嚴格執行有關法律、法規和工程質量有關規定,各負其責,嚴把質量關。
(一)建設單位要嚴格按照招標投標規定,選擇符合橋梁建設資質要求的設計、監理、施工、試驗、材料供應等單位,把好“資質關”;
(二)監理單位要實行“全天候”監理制度,對施工的工藝、工序以及使用的材料都要實行簽證,特別是對施工中使用的鋼筋、沙石、水泥等原材料和成品、半成品砼構件,必須經過檢驗,提出合法、有效、齊全的試驗檢驗報告,把好“材料關”;
(三)施工單位在基礎、墩臺、梁板、橋面等分部工程的澆注施工前,必須經質量監督部門到現場檢查,符合要求后,發出指令,方可進入下道工序,把好“工序關”;