前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇監理安全風險管控方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
【關鍵詞】高層房屋;施工安全;風險控制
1.高層房屋建筑工程施工安全風險概述
高層房屋建筑工程施工安全風險即高層房屋在施工期間出現安全事故的可能性。目前,學術界對風險的定義主要為兩種,其一是“具有不確定性的未來損失”,其二是“因特定因素造成的差異性結果”。雖然對風險的定義尚未完全統一,但是從上述定義中不難看出,風險具有不確定性、造成損失的可能性。因此,高層房屋建筑施工安全風險可視為在施工期間發生的可能造成人員傷亡事故及經濟損失的不確定性[1]。
2.安全風險識別分析
2.1安全風險識別的基礎資料
可靠的數據是進行有效安全風險識別的基礎。全面、系統的數據可以確保風險安全識別的準確性。需要注意的是,在數據收集時,容易出現將無關的項目加入安全風險識別的范圍,導致安全風險評估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風險識別的基礎資料主要包括:
(1)政府頒布的相關法規、標準。為了保證建筑施工的安全性,政府會出臺一系列具有強制性的規定或標準。這些規定對施工過程中存在的安全風險因素進行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應對建筑項目中存在的風險因素是否存在于相關規定中進行有效核實。
(2)同類建筑項目已經發生的施工安全事故。絕大多數施工安全事故發生是因為忽視了對相關風險因素的監控所造成。對已經發生的施工安全事故進行分析,能夠及時發現在施工過程中應當著重關注的風險因素,降低當前建筑項目出現安全事故的可能性。
(3)自然環境。自然環境也是造成施工安全事故發生的重要原因。大風、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發生率。
2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述
2015年我國共發生442起房屋建筑施工安全事故,其中高處墜落事故235起,占總數的53.17%;物體打擊事故66起,占總數的14.93%;坍塌事故59起,占總數的13.35%;起重傷害事故32起,占總數的7.24%;機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數的11.31%。與2014年相比,雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發生數有所下降,但建筑施工安全風險仍然是全社會關注的焦點問題之一。
2.3安全風險因素的識別對象
(1)人為因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此,人為因素是最主要的安全風險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風險管理中,需要從人為因素角度出發,發現施工過程中可能存在的安全隱患[3]。
(2)物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環節都存在一定的安全風險。因此,必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環節的安全識別工作。
(3)機械設備。高層房屋建筑項目對機械設備的需求量較大,不同規格、型號的機械設備,在使用過程中存在不同的安全風險。因此,為了降低施工過程中安全事故的發生率,必須對各項機械設備中潛在的安全風險進行系統的識別。
(4)施工方法。隨著科技的不斷發展,新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性,各種施工工藝、技術在使用時的不確定性會大幅度增加,造成安全事故的發生率上升。為了確保項目的安全性,需要對施工方法的安全風險識別工作給予重點重視。
3.安全風險控制管理策略分析
3.1完善安全管理制度
(1)落實施工安全責任制。施工安全責任必須逐層落實,上級管理人員不定期對下級執行情況進行檢查,下級負責人及時將安全風險應對措施的執行情況向上級進行反饋,將施工安全責任落實到每一位項目參與者,確保施工安全風險監控。
(2)制定專項安全技術方案。對存在嚴重安全隱患的作業項目,必須制定具有針對性的安全技術方案,且方案一經審批必須嚴格執行,不得擅自更改。同時應加強相應的安全檢查工作,防止方案成為“一紙空文”。
3.2優化安全技術
(1)根據施工作業的不同,需制定相應的安全技術措施。施工方的安全技術水平與安全風險控制有著緊密的聯系,安全技術水平不過關很會對施工人員的生命安全帶來極大的風險。因此,施工方必須對相安全技術措施嚴格把關,并對技術人員及施工人員的職業素質、專業技術能力進行培訓和考核。
(2)采用最新的安全監控技術。安全檢查是監控施工安全風險因素的重要手段。在過去,由于技術等方面的限制,安全檢查往往存在一定漏洞,無法實現持續監控。隨著科技的發展,在建筑項目施工中采用視頻監控、電子感應警報等新型安全監控技術,可以對安全敏感區進行全程監控,最大限度減少安全風險盲點。
3.3構建安全風險管控體系
高層房屋項目施工安全風險控制需要政府安全主管部門、施工監理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術措施、身體施工方案等環節中起到了宏觀控制作用;施工監理則能確保施工安全措施落到實處,并對措施整改進行監督。同時,社會監督也能在一定程度上督促項目負責人,避免安全責任事故發生。
3.4充分做好應急預案
安全風險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發生。這就需要事前制定完善的應急預案,將安全事故造成的損失降到最低。應急預案的內容應當包括以下幾個方面的內容:(1)根據不同的施工安全風險采取相應的預防措施;(2)制定安全事故補救措施;(3)對施工人員進行應急知識培訓;(4)確立應急預案的運行機制。
3.5加強施工現場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環節,其內容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念,沒有將對人、物的安全管理規范落實到施工當中,很可能造成施工人員輕視施工安全事項,造成安全事故頻發。加強施工現場管理工作具體內容有:(1)對施工現場設備的配件、性能等進行全面檢查。(2)落實施工設備備案制度,對設備的維修、保養、故障等進行準確記錄,保證機械設備安全運行。(3)定期對施工現場的電氣、電路設施進行檢查。(4)對施工現場的架子平臺、高空吊裝等進行專項防爆、防塌檢查。(5)挑選一批具有高度責任心和安全意識的施工人員對施工現場的安全管理情況進行監督,為施工現場提供必要的安全信息。
3.6完善安全管理環節工作與風險轉移工作
在高層房屋建筑工程施工過程中,安全管理緩解工作的內容有:(1)加強施工工序與施工技術的規范性管理。(2)在開始施工前制定相應的規范與制度,營造有序的施工環境,一方面起到未雨綢繆的效果,另一方面在發生安全問題時,能夠根據事先制定的規范進行處理,將損失降到最低。風險轉移工作的內容包括保險與擔保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現的安全事故進行投保,通過保險理賠的方式轉移施工風險。擔保是第三方根據公開、公正、自由協商的原則,對施工過程中可能發生的安全風險進行擔保。風險轉移是高層房屋建筑工程施工安全風險管理的重要措施。
3.7加強對施工人員的培訓
施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當中,特種作業人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業知識空白等現象極為普遍。因此為了降低施工安全風險,保障施工人員的人身安全,施工方必須重視對施工人員的培訓,具體內容有:(1)定期對施工人員的安全意識與專業技能進行培訓,全面提高施工人員的綜合素質。(2)嚴格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證,防止出現無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現象。(3)在施工開始前,對施工人員的身體素質及心理狀態進行檢查,避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業的人員參與施工。
4.結語
高層房屋建設項目具有工程規模大、施工周期長、技術復雜性強等特點,基于這些特點會造成施工安全風險上升。因此,需要對施工安全風險采取有效的措施進行控制和管理,降低安全事故發生率,避免出現不要的損失,讓建筑企業獲得更高的經濟、社會效益。
參考文獻
[1]李雄.探討高層房屋建筑工程施工安全風險管理[J].四川建材,2014,06:178-179.
[2]宮光成.高層房屋建筑工程施工安全風險管理探討[J].低碳世界,2014,21:246-247.
[3]康玉燕.高層房屋建筑工程施工安全風險管理研究[J].通訊世界,2014,22:226-227.
項目工程變更管理是一項全員參與、全方位、全過程的系統工程,機會稍縱即逝,能否取得經濟效益最大化,有著很大的風險性和挑戰性。項目在施工過程中應注重經營風險分析和策劃,研究措施,制定管控方案。單位工程從總體出發,找出“風險源”,充分認識潛在風險,加強管理,將風險降至最低找出降耗增效、規避風險的措施方法。分部工程從細節出發,找出“風險點”,在“人、機、料、法、環、測”6大要素上,采用“工序分解”法做施工策劃和風險分析,落實過程中的控制措施,調動一切積極因素,推動變更項目的解決。
2.健全管理體系、責任到人、獎罰分明
項目管理者應在項目開工伊始,從項目實際出發,建立健全合同管理、技術管理、物資采購、生產技術、質量安全等各項管理制度,從風險識別、風險評價、風險響應、風險控制等環節入手,組建工程變更管理團隊,形成領導重視、責任部門負責、商務小組指導、項目人員落實的商務管理團隊。“商務工作協調小組”應由經驗豐富人員擔任,加強對施工項目的變更工作指導。個別商務問題突出的項目,上級部門應現場蹲點、集中編報變更索賠文件。在實際操作方面,明確責任,按周、按節點下達變更工作任務,明確要求,變更工作及時辦理不可積壓,加大過程跟蹤,減少不必要的損失和資金壓力。建立商務考核機制,實行獎勵。定期進行一次工作任務布置,對任務、問題、分工、完成時間、標準等進行溝通、討論和安排。根據變更工作任務和存在的困難、問題,定期交流和調整,按期考核及時兌現,加大激勵措施,最大限度的調動商務工作者的積極性,讓其發揮最大潛能,激發其敏銳的洞察力,發現變更項目和最佳處理時機。
3.確保履約,為項目創造良好的變更環境
項目經理是商務管理、工程變更的第一責任人,是推動者、策劃者和實施者,要做好商務變更工作,必須確保項目良好履約。只有從質量、安全、進度及成本等各方面綜合考慮,群策群力、艱苦奮斗,所有合同節點目標按期或提前完成,才能得到業主、監理等的一致認可和高度評價,只有給業主交上了滿意的答卷,才能從戰略上贏得機遇。才能更好地與業主商談變更補償工作。
4.以技術管理為先導,向技術要效益
合同簽訂后,管理者應詳細研究合同條款,將投標報價情況向相關管理人員、成本管控部門進行交底。從事件一開始就收集各類資料,包括招標文件、施工圖紙、設計通知、指令、聯系單、報批的施工方案、工程量計算書及簽證、變更建議書、單價分析表等。各種資料按照規定形式編寫、整理,按照合同條款規定的時間上報,尊重事實證據充分,要計算準確圖表清晰,要取得各方簽證蓋章等,以嚴格嚴肅合同變更基礎資料。重視施工方案的編制和上報,認真研究施工圖紙和招標工程量,領會設計意圖,其目的是有效指導施工和利于單價編制。施工方案編制前,先組織施工人員、合同人員進行討論,專人編寫再行審查,突出實用性和合同性,特別對施工程序、施工方法必須按照中標單價分析表或定額子目進行編寫,便于采用中標單價或新單價編制。對找出的每個單項工程進行技術經濟方案比較,分析技術的可行性及經濟的合理性,優化設計方案,合理配置資源,堅持技術創新,應用新工藝、新技術、優化施工方案來降低施工難度,制定節約和綜合利用資源的目標和措施,降低成本,提高經濟效益。特別是一些BT項目或PC項目,應在設計階段提前介入,科學論證優化方案,與設計單位、業主單位充分溝通,提前做好項目的前期策劃工作,研究方案、梳理工程量,并為后期的優化和變更埋下伏筆,為成本控制打下良好的基礎。
5.良好的溝通,是變更效果事半功倍的基石
和諧的氛圍是解決問題的前提,項目工作重在溝通。為了爭取利益最大化,必須長期堅持多層次多角度的溝通,加強與設計單位的聯系溝通,結合施工難易程度、中標單價高低、質量風險和進度要求等因素,認真進行設計圖紙會審,對個別設計方案進行優化調整,爭取設計同意;注重和業主、監理單位的溝通,通過多層溝通上下互動,形成共鳴。變更文件上報前應先與現場業主、設計、監理溝通上報資料的方式方法,上報后溝通商談批復費用的合理性。從工程質量和安全性的出發,站在業主的角度,找準雙方關注點,提供方案可行、易接受、質量有保證、費用可控的優化方案,以贏得業主的信賴;注重和兄弟企業的溝通,對共性問題爭取形成合力,共同解決。
6.組織變更工作培訓
項目管理無止境,要提升工程變更的能力,除應認真研究合同、吃透合同,以合同為準則開展工作外,對過程變更,應做好基礎數據的完整性,及時與業主、監理等相關方多溝通,切實維護自身的利益外,要注重商務管理人員的業務素質水平提高,利用各種機會進行培訓,加強商務知識及法律法規的學習,努力提高項目商務管理的質量,根據商務工作需要,從工程量計算、施工方案編制、定額、單價編制、變更建議書編制、基礎資料、合同談判、結算等環節進行培訓,以引導全員參與和提高業務知識。從施工條件的變化、質量控制標準提高、趕工要求、地質、水文條件變化,路徑變化,施工場地條件變化等方面提出變更項目,重新編制施工方案,引起施工程序和方法變化、資源跟著變化,單價組成也發生了變化。
7.結語
(一)積極響應政策,落實疫情防控方案
配合縣委疫情防控工作,對施工現場復工人員的個人信息、行動軌跡、身體狀況、健康二維碼進行統計上報。
1、把控施工現場,封閉施工區域進出口,設置疫情防控管理點,對進出人員進行身份信息登記、體溫測量,嚴格控制進出人員。
2、成立疫情防控小組,每日對施工、辦公區域消毒情況,人員信息登記情況,防控物資佩戴情況等進行檢查,做到無遺漏無風險。
(二)克服困難,協調推進施工進度
面對疫情嚴峻問題,因公司領導均在外地,不能親自組織工作,主動擔任職責,積極溝通,協調處理現場施工問題,推進興隆路、淮海路施工進度。
1、完成七條道路復工申請各項方案的審核,辦理復工申請報告,并聯系相關單位人員簽字蓋章,送縣住建局,縣防控辦,縣政府備案。
2、根據縣政府要求,完成興隆路、淮海路通車目標,積極協調配合縣指揮部、朵云指揮部對興隆路老城區段的征拆工作,根據影響施工現場的征拆問題跟進征拆進度,并整理編寫函件報告3份發住建局及指揮部。
3、聯系地勘及設計等相關單位對興隆路、淮海路施工中出現的問題進行現場勘查處理60余起,其中突出完成興隆路k1+200-k1+500段邊坡裂縫的處理,完成興隆路采空區的處理,完成興隆路k0+500處、k0+900-k1+060段、k1+200處、k2+076處邊坡垮塌的處理,完成興隆路擋墻、綠化、孔樁、箱涵、管網因地形地質問題無法施工問題的處理等;完成淮海路采空區的處理,完成淮海路抗滑樁內溶槽問題的處理,完成淮海路k0+620-k0+630左側路肩墻、k0+900-k1+300段邊坡因地形地質問題無法施工問題的處理等,出具相應的處理方案、措施、勘察報告、設計變更等相關資料。并組織召開專題會議20余次,編寫會議紀要下發,其中主要包括《關于研究推進甕安縣朵云拓展區道路建設項目有關事宜的會議紀要》,《興隆路、淮海路現場問題專題會會議紀要》,《關于處理淮海路邊坡問題專題會會議紀要》等。
4、興隆路老城區段兩側村民以飲用水、機械震動、開設路口、房屋裂縫為由堵工,積極聯系住建局、指揮部、社區等相關單位進行處理并跟蹤落實相關工作。
(三)嚴格把控施工質量,排查安全隱患
1、為保證現場施工安全,排除現場安全隱患,組織監理單位進行安全檢查并下發監理整改通知單30次。水庫大橋專項安全檢查并下發整改通知單15次。
2、加強現場施工質量管理,監督檢查每個施工步驟的施工質量,組織各參建單位對現場路基、路面、運距、邊坡、箱涵、擋墻、管網、人行道、綠化、電力、給水等分項工程施工質量進行檢查驗收330余次,其中發現問題115項,下發整改通知6份37項,其余現場立即整改,整改完成后再次驗收合格。水庫大橋鋼筋、模板驗收23次,其中發現問題38項,下發整改通知8份35項,組織召開水庫大橋專題會議3次,并下發《關于加強朵云水庫大橋安全質量管理的通知》《水庫大橋混凝土質量問題處理專家論證專題會議》。
3、參加監理例會36次,并針對現場發現的問題,在會議中提出要求施工單位做好施工技術交底,加強施工安全知識培訓,增強現場技術管控等,要求監理單位做好監督檢查管理工作,對現場安全隱患問題絕不放過,質量問題嚴格把控等,并督促施工單位對下發的整改通知單及聯系單認真對待、落實整改,下發的會議紀要認真學習,做到舉一反三,加強管理。
(四)加強管理,勤奮學習
學習每個分項工程的施工步驟,加強現場施工質量的管理,強化自身專業技術。
1、完成興隆路、淮海路、水庫大橋施工方案的審核17份,其中包含興隆路水庫大橋掛籃施工方案,爆破補充施工方案,機械破碎施工方案,綠化、交安、路燈、擋墻、樁基、邊坡、瀝青、水穩、人行道等分項工程的施工方案的審核;完成淮海路邊坡、擋墻、抗滑樁的施工方案的審核。
2、組織召開興隆路竣工資料整理專題會議1次,竣工資料準備情況檢查5次,整理檢查結果報告3份。
3、審核完成興隆路施工進度10期,淮海路施工進度4期。
二、2021年工作計劃
1、加強對施工單位和監理單位的管理。
2、把控好現場安全、質量,加強對現場安全、質量的監督檢查工作,嚴格按照規范要求落實整改發現的安全、質量問題,并督促整改回復。
3、有序推進水庫大橋施工進度,嚴格檢查管控掛籃設備的分跨移動,鋼筋、混凝土的質量,預應力張拉及注漿,跟蹤監測單位的實時監測情況,及時反饋,及時處理。
【關鍵詞】:建設工程、項目籌建、項目管理、風險控制
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、什么是風險控制
風險管理(Risk Management):指如何在一個肯定有風險的環境里把風險減至最低的管理過程。
機會成本(Opportunity Cost):指為了得到某種東西而所要放棄另一些東西的最大價值;也可以理解為在面臨多方案選擇-決策時,被舍棄的選項中的最高價值者是本次決策的機會成本;也指廠商把相同的生產要素投入到其他行業當中去可以獲得的最高收益。
風險控制(Risk Control):是指風險管理者采取各種措施和方法,消滅或減少風險事件發生的各種可能性,或者減少風險事件發生時造成的損失。
二、通常采用的風險控制的幾種基本方法
做為管理者,如何采取各種措施不讓風險事件發生,或者減小高風險事件發生的可能性,把可能損失控制在一定范圍內,避免在風險事件發生時帶來的難以承擔的損失。通常采用的風險控制的幾種基本方法有:“風險回避、風險轉移、損失控制、風險自留”四種基本方法,投資者通常采用這幾種方法幫助管理者做好風險管理、把風險發生幾率壓縮到最小。
1.風險回避,是指投資者有意識地放掉風險,完全避免掉特定損失發生的行為。簡單的風險回避是一種消極的風險處理辦法,因為投資者在放棄風險行為的同時,往往也放棄了潛在的目標收益。
2.風險轉移,是指通過契約,將經濟主體的風險轉移給被接受人承擔的行為。通過風險轉移,有時可大大降低經濟主體的程度風險。風險轉移的主要形式為:合同、和保險。
3.損失控制,不是放棄風險,而是通過制定計劃和采取措施、降低損失的可能性、以減少造成的實際損失。
4.風險自留,也即是風險承擔,即如果損失發生,經濟主體將以當時可利用的任何資金進行支付。風險保留包括:無計劃自留、和有計劃自我保險。
三、建設工程項目籌建過程中的風險控制
現如今,工程項目體量越來越大、建設步驟越建越復雜,建設過程中天氣、資金、材料、人工等不確定因素越來越多,隨著過程中不可控因素的增多、或大或小的風險是不可避免的。風險本身又具有長期性及潛伏性,往往會伴隨在項目執行的整個過程。最直觀風險的出現會直接增加項目費用、減緩項目進度、影響投資者的預期收益,潛在風險甚至對項目的完成質量造成巨大影響。因此,如何對項目風險進行分析、如何有效控制風險,在項目籌建的過程中尤為重要。
建筑業產品的品質是由不同的組織決定的,這些組織包括業主、承包商、設計、監理、供應商和運行單位。如果各組織間缺乏合作,將導致決定項目品質的各個組織的資源難以充分整合。伙伴關系(兩個或多個組織間為一個項目的籌備及完成而達成的一種長期合作,為實現特定目標、最大化有效利用各參與方所屬資源;參與方之間、打破原有組織間壁壘、改變傳統關系、發展共同文化;各參與方基于信任的基礎上進行合作,致力共同目標、并理解尊重各自的意愿),則可以通過不同層面間的措施實現組織間資源最優化配置,從而提高項目效率、達成項目預期,最終讓參與各方都獲得利益最大化的效果。相對于傳統方式,采用這種方式可降低項目造價1.76%、縮短工期8.99%,項目完成、完整高效;在此基礎上,美、英、澳洲等國的一些工程加入了激勵機制,即風險共擔、利益共享,這些項目實施的結果顯示,相對于目標,實際成本降低了8.1%、工期再縮短6.94%。
(一)合作關系的組成
該模型從伙伴關系平臺、風險管理體系、及建立多視角多層級考核體系促進項目風險管控,使項目的各參與方積極投身于風險管理,并使項目范圍內的風險管理活動形成一個有機的整體,成為全過程項目管理的一部分,使風險管理目標與組織目標和項目目標融合,使風險管理成為項目各方參與的持續管理過程。
(二)實施方法
在整合項目開發的所有組織資源中,項目開發核心企業、要居于中心地位,從而建立以項目開發核心企業為中心的與咨詢、設計、監理、供應商、承包商、政府、用戶和金融機構利益相關的組織參與的多層級伙伴關系模式。在組織研究領域,隨著全球經濟一體化和信息技術的迅速發展,組織存在的目的、價值、方式也應進行相應的以開發項目為中心的轉換和改變。修改組織價值評價準則,從只關心自身利益到關注組織的社會、生態、環境價值,拓展組織利益相關群體,從只關心組織擁有者利益到關心所有相關者利益的相應角色變化。
不斷拓展,組織及個人先行具備相應的風險管理知識及技能,營造風險管控方法及技術革新的環境,然后利用所獲得的信息,使參與各方實現決策價值最大化。組織風險管理體系中企業部門職責應明確風險管理的具體程序。嚴格執行風險管控主要步驟,包括風險辨識、風險分析、風險應對、風險監控,每部分程序均要做到設置合理、方法明晰,部門和管理者都可以依據這些程序處理與自己相關的風險。鑒于外部資源、信息對組織風險管理的重要性,組織風險管控體系的每個部分與伙伴關系的交流,參與要素要直接相聯,以使各組織貢獻的信息能迅速進入到風險管控系統。此風險管控系統將為各參與方搭建一個風險管控平臺,促使各參與者的風險意識和風險管理的知識及技能都得到提高,從而有效地控制己方風險。
項目決策階段,進行如下風險評估:國內外市場分析、項目概念的提出、項目評判標準、項目功能,時間、價值、成本、方案、選址,運營、財務可行性、資本運營及融資策略,社會、經濟、人口影響分析,環境評估、政府宏觀政策法規、項目實施制約條件、項目籌備要求等。項目招投標、實施、運營階段,還需要管理:能否獲得政府批文、征地、承包商選定、合同管理與制定、進度控制、成本控制、質量管理,材料設備、安全要求、施工現場,資金流、信息、項目溝通協調與問題爭端的解決等方方面面需要協調處理的事宜。充分考慮到各方面利益,各方面能夠提供信息及其他各種資源的支持,使項目充分考慮各種風險,實行科學決策。在項目實施和運行階段,開發商、承包商、設計、監理、設備供應、及政府,同樣需要通過伙伴關系集合成各種資源,共同管理各項風險,最終實現各方共贏的結果。這是項目風險通常要由不同組織共同管理和分擔,各個組織不僅要充分了解本組織的風險,也同時要了解其他組織在同一風險中的位置、作用、資源配置,制定兼顧各方利益的合作型對策,合理處置風險。為各組織樹立合作共贏的風險管控指導思想,有助于活動的實施水平。明確項目參與組織在風險評估、決策過程中的角色跟作用,項目決策程序和項目實施過程中的風險管理合作對策。
風險是客觀存在的,但任何企業都可以通過資源整合、擴展組織架構、使自己介入一個更大的體系、從體系中多方向多渠道收集到適合項目的效用信息,通過科學篩選組合、將風險的發生幾率及風險發生后遭成的損失一并降到最低、甚至規避掉,從而完整高效完成項目的同時、也為參與各方獲得各方應有的應得利益。風險是無處不在的、但只要處理得當、風險的影響將被控制在最合理的范圍里,不會對項目造成實質性的影響。
參考文獻:
[1] 華小寧、梁文昭、陳昊,整合進行時:企業全面風險管理路線圖(M),上海,復旦大學出版社,2007年3月。
[2] 顧孟迪,雷鵬,風險管理M,清華大學出版社,2005年1月。
[3] 英?比爾維特,風險管理與危機解決M,李正全譯,上海人民出版社,2004年5月。
[關鍵詞]海上風電;風險管理;國際再保市場;保險安排
1國內海上風電發展迅速
全球風能理事會(GWEC)“2017全球風電報告”數據顯示,截至2017年底,全球海上風電累計裝機容量達18814MW,歐洲繼續保持全球最大海上風電市場地位,中國累計裝機容量2788MW,僅次于英國、德國,位列世界第三。我國海岸線長達1.8萬千米,可利用海域面積300多萬平方千米,海上風能資源較豐富,5~50米水深、70米高度海上風電開發潛力約500GW,擁有發展海上風電的天然優勢。國際知名能源咨詢機構WoodMackenzie電力與可再生能源事業部其最新研究成果———《中國海上風電市場展望》顯示,2018—2027年,中國海上風電市場新增并網總量將接近27GW,江蘇、福建、廣東、浙江四省將成為主力增長市場,國家能源集團、三峽集團、中廣核、華能、華電等央企將領跑國內海上風電市場發展,地方性國企開發商(如福能、粵電)或將以與央企開發商合作的模式、利用地方優勢進行開發,民營開發商也開始涉足海上風電開發,超過40GW的海上風電儲備項目將支撐起未來十年國內海上風電產業發展。
2淺析海上風電風險
2.1海上風電建設期風險
海上風電的建設期的工期較長,整個過程工序復雜,涉及勘查設計、風電機組的運輸與安裝、海纜敷設、海上升壓站安裝等。主要風險包括自然災害風險、勘測設計風險、交通運輸風險、現場施工風險等。自然災害風險主要包括臺風、風暴潮、寒潮、團霧、雷電等,可能會導致施工船只傾覆、基礎損壞;技術風險包括勘測設計、設備選型、施工工藝等。變換的海浪、洋流、海風、高熱、高濕度、高鹽空氣都可能對項目造成影響,抗臺、防火、防腐蝕、避讓航路甚至海洋生態保護等,都是風險因素。
2.2海上風電運營期風險
海上風電運行期風險多為自然災害、設備質量、工程質量、人為因素等。例如,海水對風機基礎會施加的疲勞荷載,海冰與風機基礎產生剛性碰撞等;高鹽霧造成風機金屬材料的電化學腐蝕;風暴潮使海水水位暴漲從而影響風機頂部設施;海上船只偏離航道意外碰撞風機,船舶的非正常拋錨可能會鉤斷海纜等;雷電可能會導致風電場電路故障、火災等;地震、海嘯等自然災害也會對風電場造成嚴重的破壞;鳥類飛行可能會撞擊運行中的風機葉片從而損壞風機,水生生物依附風機基礎會有潛在風險。海上風電場的風電機組可達性較差,一旦機組出險,需要特殊維修船舶在適航條件下方可進行搶修,船舶本身也容易出現損失;海纜用于將風機產生的電能傳輸至陸上,途經區域如有錨區、捕撈作業區,操作不當可能導致海纜被相應工具損壞。此外,如果項目建設期施工質量不佳,可能會在后期某個時點或某種誘因下爆發。此外,運維人員培訓、管理不當,亦能造成巨大損失。
3國內海上風電保險現狀及安排困境
隨著國內大規模開發并陸續轉入運營,保險需求日益增加。目前國內海上風電項目大多在工程期投保建筑安裝工程一切險,運營期投保財產一切險、公眾責任險,另外還有人員團體意外傷害險、雇主責任險等。由于過往經驗相對匱乏、自身風險點多且涉及高額投保資產,國內市場保險產品單一,條款不夠專業,海上風電項目面臨保險安排困難的現狀,主要如下。
3.1海上風電項目屬于offshore風險,在保險市場具有“特險”屬性,無再保合約而存在較大的臨分需求國內海上風電項目承保能力受限于各保險公司的自留額,承保份額有限,直保公司只能為單個項目尋找再保臨分,必須得要國際再保人的承保能力支持。海上風電項目是100%直保覆蓋的,但之后需要再保險的支持,才能完成整個保險的內部消化,但再保市場愿意釋放的再保支持非常有限,或附加苛刻條件。
3.2海上風電項目投保資產規模大,各家保險公司對風險的認識不夠,報價差異顯著國內單個海上風電項目往往投資龐大,比如裝機容量30萬千瓦的風電場,投保保額超過40億元人民幣,工程期限2~3年,保費在千萬元級別以上。由于現有的保險數據不充分,保險公司缺乏經驗,對潛在的風險狀況也不甚了解,各保險公司報價差距有時高達數倍,差異顯著。隨著國內海上風電規模化發展,保險排分面臨的困難更大。
3.3國內保險市場沒有專門的海上風電保險產品,國際再保市場接受程度低國際市場上,有能力并且有興趣參與海上風電項目的再保公司包括SwissRe、RSA、Codan、Axa、Allianz等,它們的承保能力共計約20億美金,大多只愿意在WINDCAR/WINDOP條件下提供DSU和BI的保障并要求高免賠的承保條件。這些保險公司謹慎主要是核保信息有限且多為中文、不考慮海事檢驗師(MWS)、國內東南部臺風等因素,對中國承包商和供應商的了解也不足。
4海上風電保險安排解決方案
目前海上風電發展亟待建立風險管控體系,而保險已經成為保障其平穩健康發展的關鍵一環。
4.1設計海上風電專用保險條款,與國際市場接軌,爭取再保市場排分一是要借鑒歐洲成熟市場海上風電保險管理經驗,分析國內海上風電項目實際風險管理需求,研究適合的保險產品和條款;二是要加強和國際再保市場的溝通和聯系,使之了解國內海上風電項目的真實情況,利于高效再保排分。國內海上風電的保險條款可以借鑒國外的WindCAR和WindOP條款,但是免賠額及子限額的設定則要根據國情。國外的施工工藝、租船成本、人力成本、施救和重置成本與國內相關成本都有較大不同,甚至國內不同地區、不同項目之間的成本都有較大不同。因此,需要關注國內外海上風電項目理賠數據的搜集和分析,共享大數據,合理劃分海上風電項目危險單位,厘定科學有依的承保費率,這對(再)保險公司作出承保決定、擴大承保份額起到決定性影響。在成熟的歐洲保險市場,海上風電項目的承保一般都要求附加海事檢驗人條款。海事檢驗人可以視為海上風電的“專業監理”,是伴隨海上風電工程順利完工的重要和必要角色,在海上風電起源地歐洲,保險公司需要看到海事檢驗人為該海上風電項目背書,方可提供保險保障———海事檢驗人擁有完整的操作規范和海事檢驗流程,他們用自己的商譽擔保為海上風電項目提供“健康證書”。