國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文第1篇

一、傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)系

環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算以傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為基礎(chǔ)，并對(duì)其進(jìn)行了擴(kuò)展，增加了經(jīng)濟(jì)和環(huán)境之間關(guān)系的內(nèi)容。傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是基礎(chǔ)性的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，通過(guò)它能夠?qū)?guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行數(shù)量上廣泛和細(xì)致的刻畫。環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的輔助體系，從環(huán)境的角度對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行了拓展，但同時(shí)仍然遵循標(biāo)準(zhǔn)體系的分類、規(guī)則和計(jì)算方式等。因此，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的數(shù)據(jù)是完全兼容的。聯(lián)合國(guó)在2003年《綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算手冊(cè)》中，公布了這種包含環(huán)境輔助體系的計(jì)算方法，用以衡量各國(guó)扣除了自然資產(chǎn)（包括環(huán)境）損失之后的真實(shí)國(guó)民財(cái)富。環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算占傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。在德國(guó)，這種輔助體系主要是在聯(lián)合國(guó)綜合環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系建議的基礎(chǔ)上，在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的框架中實(shí)現(xiàn)的。

環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的在于展示經(jīng)濟(jì)主體（生產(chǎn)者或者是生產(chǎn)行業(yè)以及作為消費(fèi)者的家庭）所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（即在一段既定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)）對(duì)自然的需求、消耗和損害，同時(shí)也展示對(duì)環(huán)境保護(hù)采取的措施。以上這些信息的總和是制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，并檢測(cè)可持續(xù)發(fā)展政策的成果必不可少的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。

二、聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

下圖展示了環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系采用哪些方式來(lái)展示經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的關(guān)系，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行描述的。

環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的關(guān)鍵，是要擴(kuò)展傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中關(guān)于財(cái)產(chǎn)的概念。傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算記錄“生產(chǎn)出的財(cái)產(chǎn)”，同時(shí)考慮部分的自然財(cái)產(chǎn)，即有市場(chǎng)價(jià)值的自然。與此相反，環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系還需要考慮到所有不是被生產(chǎn)出的“自然財(cái)產(chǎn)”。其中包括重要的環(huán)境組成部分，例如：礦藏，土地，生態(tài)體系和其他的自然體系。 這些部分不僅包括有市場(chǎng)價(jià)值的自然財(cái)產(chǎn)，還包括那些有效用，但還暫時(shí)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然財(cái)產(chǎn)。

在德國(guó)，環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有四項(xiàng)模本。

四項(xiàng)模本之一的“物質(zhì)的財(cái)產(chǎn)計(jì)算”，是將財(cái)產(chǎn)以非貨幣單位的形式表現(xiàn)出來(lái)。模本的重要組成部分是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算中的土地核算。它根據(jù)使用的種類以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同類型對(duì)土地進(jìn)行劃分。從土地使用的方式和對(duì)土地人為的改變中可以推導(dǎo)出土地的損害狀況。

作為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算第二項(xiàng)模本的“物質(zhì)流的計(jì)算”（或者被稱為物質(zhì)、能源流的計(jì)算），展示了經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的物質(zhì)流量。它沿用了傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的生產(chǎn)和消費(fèi)概念。這里尤其將相應(yīng)的流量，如對(duì)資源的使用和有害物質(zhì)的排放，作為環(huán)境污染的指標(biāo)包含到自然財(cái)產(chǎn)中去，但這些流量無(wú)法用相應(yīng)的貨幣表示出來(lái)。同時(shí)，“物質(zhì)流的計(jì)算”也考慮到了經(jīng)濟(jì)中的物質(zhì)流量。最后，“物質(zhì)流計(jì)算”將由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的物質(zhì)流量同傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的相應(yīng)的貨幣量對(duì)應(yīng)起來(lái)。

盡管人們已經(jīng)在傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，用貨幣單位對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相對(duì)于環(huán)境很重要的流量和存量進(jìn)行了描述，但是，還是有必要從環(huán)境的角度，對(duì)傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中已有的數(shù)據(jù)重新進(jìn)行分解。這就是環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的第三個(gè)模本“環(huán)保和環(huán)境稅”的任務(wù)。目前，這一模本主要集中在統(tǒng)計(jì)有利于環(huán)保的私人和國(guó)家的支出以及與環(huán)境相關(guān)的稅費(fèi)。

第四種模本“貨幣估價(jià)”，主要是制定規(guī)則和實(shí)施方式，對(duì)第一、第二種模本下的物質(zhì)存量和流量賬戶進(jìn)行估價(jià)。這種評(píng)估方式會(huì)產(chǎn)生各式各樣方法上的問(wèn)題（評(píng)價(jià)／總和問(wèn)題，地區(qū)差異，對(duì)因果關(guān)系的有限了解等），因此，這些計(jì)算結(jié)果應(yīng)當(dāng)由科學(xué)機(jī)構(gòu)，而不是由對(duì)公布的數(shù)據(jù)必須有一定精確性的官方統(tǒng)計(jì)局來(lái)提供。所以環(huán)境GDP作為官方數(shù)據(jù)是不存在的。但是，對(duì)此還有其它的解決辦法，比如可以借助研究機(jī)構(gòu)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)算模型，對(duì)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明道路和方向。聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局可以和這些研究機(jī)構(gòu)合作，為多領(lǐng)域的模型計(jì)算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

在歐洲以及民族國(guó)家層面上，制定政策的一個(gè)重要目的就是要將環(huán)境利益納入到各種產(chǎn)業(yè)政策中去。為了闡述這種政策和監(jiān)督其運(yùn)行，需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的報(bào)導(dǎo)體系。環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算―――鑒于其體系的系統(tǒng)性和不同部分的穩(wěn)固聯(lián)系―――能夠在這方面發(fā)揮重要作用，它顯示出了與現(xiàn)存指數(shù)體系相比獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為了滿足這種需求，聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局在環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的框架下，建立了這個(gè)產(chǎn)業(yè)報(bào)導(dǎo)模本，通過(guò)環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算向所挑選的政策領(lǐng)域提供更深層次的信息。目前“環(huán)境和交通”模本已經(jīng)建成。“環(huán)境和農(nóng)業(yè)”，“環(huán)境和家庭”的匯報(bào)模本正在建設(shè)中。

三、社會(huì)參與和信息

從1990年至2002年期間，聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局關(guān)于環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的工作，一直得到由聯(lián)邦環(huán)境、自然保護(hù)和反應(yīng)堆安全部建立的顧問(wèn)委員會(huì)的支持和幫助。委員會(huì)由科學(xué)界、不同部委、環(huán)保局和聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的代表組成，任務(wù)在于審核環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的設(shè)計(jì)草案，嚴(yán)格評(píng)估聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的工作并且提供相應(yīng)的建議。為了使環(huán)境國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的工作獲得更廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算顧問(wèn)委員會(huì)從1994年起，擴(kuò)大了其構(gòu)成范圍，吸收了社會(huì)組織的成員作為代表。

在已經(jīng)介紹的國(guó)民環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算每項(xiàng)領(lǐng)域中，都存在已經(jīng)實(shí)施了的和正在實(shí)施中的研究計(jì)劃，這些計(jì)劃部分的研究得到國(guó)外專家的支持和幫助。目前已經(jīng)向公眾公開(kāi)了關(guān)于產(chǎn)生污染的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物質(zhì)能源流量的詳細(xì)計(jì)算、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域排放、環(huán)保支出以及土地使用的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將在因特網(wǎng)中不斷得到更新。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文第2篇

論文內(nèi)容摘要：本文以傳統(tǒng)GDP的局限性為基礎(chǔ)談起，進(jìn)而引入綠色GDP的概念，介紹綠色GDP在我國(guó)及國(guó)外的核算方法，指出我國(guó)綠色GDP核算過(guò)程中存在的困難及不足，為我國(guó)今后推廣綠色GDP的核算提供參考建議和措施。

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，也正在不斷突破克服各種困難，積極推進(jìn)綠色GDP核算體系。近些年來(lái)，高消耗、高排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所帶來(lái)的負(fù)面影響已凸顯，保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及核算綠色GDP已被愈來(lái)愈多的國(guó)家所接納。

GDP的局限性

GDP于1953年初步形成，目前已成為世界各國(guó)普遍采用的經(jīng)濟(jì)核算體系，它包含了所有國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，并基于SNA核算體系的國(guó)際通用準(zhǔn)則，因此，成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。雖然GDP在分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)及政府制定經(jīng)濟(jì)政策方面具有重大意義，但仍存在一定局限性，主要有以下幾個(gè)方面：GDP中一些服務(wù)的價(jià)值沒(méi)有辦法計(jì)算，但是又不可缺少，如網(wǎng)絡(luò)制止犯罪，警察提供的服務(wù)；GDP無(wú)法反映產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn)，例如，計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，使其質(zhì)量上升，而其價(jià)格卻在不斷下降。

基于GDP這樣的局限性，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中會(huì)造成一些負(fù)面影響，包括以下幾個(gè)方面：GDP不衡量社會(huì)成本，也就是本來(lái)應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)卻讓外部承擔(dān)的成本GDP的負(fù)面影響；GDP不衡量增長(zhǎng)的方式和代價(jià)；GDP不衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國(guó)民財(cái)富；GDP不衡量資源配置的效率；GDP不衡量?jī)r(jià)值的判斷，例如社會(huì)公正，例如幸福。

綠色GDP的提出

傳統(tǒng)GDP的核算存在著上述許多局限，基于此，聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署在1989年了《綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系（SEEA）》，為日后世界各國(guó)統(tǒng)計(jì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總量、自然資源賬戶和污染賬戶提供了雛形。SEEA頒布后，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借尖端的科技水平與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力率先開(kāi)始實(shí)行綠色GDP的核算。但在我國(guó)，由于各種因素的制約，綠色GDP核算開(kāi)始得較晚，在2002年修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，首次在附表中增加了自然資源實(shí)物量核算表，雖然這些核算絕大部分僅限于實(shí)物量，并未涉及價(jià)值量，但這一舉措為我國(guó)日后進(jìn)一步發(fā)展綠色核算奠定了基礎(chǔ)。到2004年，主席公開(kāi)提出了綠色GDP之后，我國(guó)對(duì)綠色GDP核算辦法的建立才正式步如正軌。

綠色GDP核算的國(guó)內(nèi)外比較

（一）國(guó)外的綠色GDP核算

SEEA頒布后，挪威率先在1978年開(kāi)始了部分綠色GDP的核算，編制了自然資源核算賬戶，包括能源、礦產(chǎn)、森林、漁業(yè)和土地使用等。挪威自1997年開(kāi)始執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境核算項(xiàng)目包括三大領(lǐng)域：一是將環(huán)境統(tǒng)計(jì)納入到經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中；二是將已經(jīng)包括在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中與環(huán)境相關(guān)的信息分離；三是對(duì)重要自然資源進(jìn)行評(píng)估。迄今為止已完成部分項(xiàng)目。其他發(fā)達(dá)國(guó)家，如德國(guó)、美國(guó)也推行了綠色GDP的核算。

（二）國(guó)內(nèi)的綠色GDP核算

2004年，原國(guó)家環(huán)保局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合了一份經(jīng)過(guò)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報(bào)告，《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告（2004）》，確立了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算內(nèi)容由三部分組成：環(huán)境實(shí)物量核算，運(yùn)用實(shí)物單位建立不同層次的實(shí)物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量、排放量等，具體分為水污染、大氣污染和固體廢物實(shí)物量核算；環(huán)境價(jià)值量核算，在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，運(yùn)用兩種方法估算各種污染排放造成的環(huán)境退化價(jià)值；經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算。

我國(guó)地域遼闊，人口眾多，東西部發(fā)展水平差異較大，因此，綠色GDP核算應(yīng)因地制宜，以便分析與治理。2005年初，原國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京市、天津市、河北省、遼寧省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省、重慶市和四川省10個(gè)省市啟動(dòng)了以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點(diǎn)工作，并于2006年9月了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》，報(bào)告顯示，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%，虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80%，其中，東部、中部、西部地區(qū)情況差異較大，見(jiàn)圖1和圖2。

我國(guó)綠色GDP核算存在的困難

我國(guó)現(xiàn)行綠色GDP核算中包括的項(xiàng)目有：環(huán)境實(shí)物量核算、環(huán)境價(jià)值量核算、環(huán)境保護(hù)投入產(chǎn)出核算以及經(jīng)環(huán)境調(diào)整的綠色GDP核算，由這四方面計(jì)算出的損失只是整個(gè)實(shí)際資源環(huán)境成本的一部分，并未得到一個(gè)完整的綠色GDP，其原因是在我國(guó)現(xiàn)行制度和國(guó)情下，由于部門局限和技術(shù)限制，綠色核算的實(shí)施過(guò)程會(huì)遇到許多不易解決的問(wèn)題。首先，由于我國(guó)在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境資源的破壞，而沒(méi)有建立起較全面完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)體系，如水資源統(tǒng)計(jì)，土地資源統(tǒng)計(jì)等。其次，資源難以定價(jià)，比如居民飲用了被污染的水資源造成疾病，看病付出的代價(jià)沒(méi)辦法估計(jì)，或者被污染的水造成土地被腐蝕等問(wèn)題都是不容易估算其代價(jià)的。

綠色GDP核算的不足及改進(jìn)

我國(guó)現(xiàn)在對(duì)綠色GDP核算的辦法，將自然資源環(huán)境因素充分考慮了進(jìn)去，但卻缺乏對(duì)社會(huì)環(huán)境的考慮。筆者認(rèn)為衡量綠色GDP應(yīng)該考慮三個(gè)層次，分別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)、自然資源環(huán)境的指標(biāo)和社會(huì)環(huán)境的指標(biāo)，也就是說(shuō)，綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP的基礎(chǔ)上，將自然因素與社會(huì)因素同時(shí)考慮的。顯然，GDP的作用已經(jīng)不再局限于反映一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而是綜合地反映出一國(guó)人民生活質(zhì)量水平以及包括經(jīng)濟(jì)實(shí)力與軟實(shí)力在內(nèi)的一個(gè)國(guó)家的整體實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告，2004

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文第3篇

論文摘要：文章從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性入手，認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為核算手段和結(jié)果都是一種公共產(chǎn)品，并以GDP數(shù)據(jù)為例分析了中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)品“缺陷”，即質(zhì)量問(wèn)題，最后討論了把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)理念引入到中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。

從20世紀(jì)50年代到1981年，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算采用蘇聯(lián)的物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系(MPS)，1992年開(kāi)始，中國(guó)實(shí)施了以GDP作為核心指標(biāo)的新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，以國(guó)際上通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系(SNA)作為改革目標(biāo)。針對(duì)中國(guó)的GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者中，有些認(rèn)為中國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的GDP數(shù)據(jù)偏高，有些則認(rèn)為偏低。

本文主要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性人手，以GDP數(shù)據(jù)為例分析了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問(wèn)題，最后討論把產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念引入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的公共產(chǎn)品屬性

相對(duì)于私人產(chǎn)品，公共產(chǎn)品是因私人不愿意生產(chǎn)或無(wú)法生產(chǎn)而由政府提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，包括國(guó)防、公務(wù)員、社會(huì)保障等。公共產(chǎn)品有兩個(gè)顯著的特性：一是非競(jìng)爭(zhēng)性，二是非排他性。前者是指一個(gè)人對(duì)某種產(chǎn)品的消費(fèi)不減少或不影響其他人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，若增加一個(gè)人消費(fèi)，該公共產(chǎn)品的邊際社會(huì)成本等于零。公共產(chǎn)品具有非排他性，即無(wú)法排除其他人從公共產(chǎn)品中獲得利益，意味著消費(fèi)者可能做一個(gè)“免費(fèi)乘車者”，免費(fèi)享用公共產(chǎn)品。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，因而屬于公共產(chǎn)品。同時(shí)，從使用范圍上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是世界性的或國(guó)家級(jí)的；從形態(tài)上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是一種非實(shí)物性的知識(shí)型、信息型的公共產(chǎn)品；從使用者數(shù)量上看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)使用者數(shù)量沒(méi)有上限-1J。以上三點(diǎn)構(gòu)成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為公共產(chǎn)品的特殊性。邱東(2004)提出SNA本質(zhì)上屬于全球通用的制度性知識(shí)，屬于全球公共品。

總之，從核算的制度、方法上講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是一種手段性的公共產(chǎn)品，它為一國(guó)或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核算提供了基本的核算類別、方法、規(guī)則等。從核算的結(jié)果上講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算向各級(jí)政府、社會(huì)公眾和研究機(jī)構(gòu)提供了一系列的統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品，如GDP及其增長(zhǎng)率數(shù)據(jù)等。

就現(xiàn)狀而言，作為公共產(chǎn)品的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的供給屬于“政府生產(chǎn)”，即通過(guò)各級(jí)統(tǒng)計(jì)局來(lái)核算并提供國(guó)家和地方的核算數(shù)據(jù)；從公共產(chǎn)品的需求來(lái)看，一部分核算數(shù)據(jù)作為“最終產(chǎn)品”直接提供給社會(huì)公眾，以滿足社會(huì)公眾對(duì)于統(tǒng)計(jì)信息的需求，另一部分則提供給各級(jí)政府部門，服務(wù)于各級(jí)政府部門的各種決策需求；從統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的所有權(quán)上看，GDP核算數(shù)據(jù)是政府利用納稅人的錢生產(chǎn)(調(diào)查、收集、整理、計(jì)算、分析)出來(lái)的信息，屬于全體公民所有，除少數(shù)涉及國(guó)家安全和利益的信息外，政府有義務(wù)向全體公民提供；從外部性理論上分析，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)具有外部經(jīng)濟(jì)性或外部不經(jīng)濟(jì)性，當(dāng)核算數(shù)據(jù)被準(zhǔn)確、及時(shí)地提供時(shí)，它能夠向各級(jí)政府和企業(yè)提供有效的決策支持，產(chǎn)生較大的社會(huì)收益；否則，會(huì)誤導(dǎo)各級(jí)政府和企業(yè)的決策，造成全社會(huì)的損失。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量問(wèn)題——以GDP為例

從MPS到SNA，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算無(wú)論是統(tǒng)計(jì)的口徑、方法，還是統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量都在不斷改進(jìn)之中。而統(tǒng)計(jì)體制上的欠缺與方法上的不足是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量問(wèn)題的兩大原因l3_。以經(jīng)濟(jì)核心指標(biāo)GDP為例，其質(zhì)量問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)GDP地區(qū)核算匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的統(tǒng)計(jì)誤差

1．“生產(chǎn)法”下國(guó)家核算GDP與地方核算GDP

匯總數(shù)之間的差異

(1)GDP總量上的差異

表1地區(qū)GDPr-總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)的差異表

表1給出了生產(chǎn)法下1998～2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)【J之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，在這5年中，GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過(guò)了國(guó)家核算數(shù)，無(wú)論是絕對(duì)差異還是相對(duì)差異，都有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，1998年的差率是5．66％，超過(guò)了一般統(tǒng)計(jì)上允許的5％的差異，到了2002年，差率已經(jīng)擴(kuò)大到12．63％，是1998年的兩倍多。

(2)GDP增長(zhǎng)率上的差異

表2國(guó)家核算GDP增長(zhǎng)率與地方

從表2可以發(fā)現(xiàn)，1999年生產(chǎn)法下國(guó)家核算的GDP增長(zhǎng)率高于地區(qū)匯總的GDP增長(zhǎng)率；在以后的連續(xù)三年中，國(guó)家核算的GDP增長(zhǎng)率都低于地區(qū)匯總的GDP增長(zhǎng)率兩個(gè)百分點(diǎn)左右。

(3)GDP三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上的差異

從表3中可以發(fā)現(xiàn)：第一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在地區(qū)核算數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的差異逐年擴(kuò)大，地區(qū)核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP比重小于國(guó)家核算的第一、二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，且差異也是逐年擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重地區(qū)核算數(shù)一直都高于國(guó)家核算數(shù)，且差異也是逐年擴(kuò)大。

2．“支出法”下國(guó)家核算GDP與地方核算GDP匯總數(shù)之間的差異

(1)GDP總量上的差異

表4給出了支出法下1998年到2002年地區(qū)GDP匯總數(shù)與國(guó)家核算數(shù)之間的絕對(duì)差異和相對(duì)差異，在這5年中，GDP的地區(qū)匯總數(shù)都超過(guò)了國(guó)家核算數(shù)，且無(wú)論是絕對(duì)差異還是相對(duì)差異，都有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，1998年的差率是4．64％，到了2002年，絕對(duì)差異達(dá)到了10376．58億元，差率已經(jīng)擴(kuò)大到9．65％，是1998年的兩倍多。。

(2)GDP增長(zhǎng)率上的差異

在1999-2002年中，2001年的GDP增長(zhǎng)率國(guó)家核算數(shù)略大于地區(qū)匯總數(shù)，1999、2000、2002年都是國(guó)家核算的GDP增長(zhǎng)率低于地區(qū)匯總的GDP增長(zhǎng)率1～2個(gè)百分點(diǎn)(詳見(jiàn)表5)。

(3)GDP支出構(gòu)成上的差異

表6列出了各項(xiàng)支出占GDP的比重在地區(qū)核算數(shù)和國(guó)家核算數(shù)之間的差異。可以發(fā)現(xiàn)凈出口比重的差異并不大，但是最終消費(fèi)比重的差異和資本形成總額比重的差異比較大，其中在最終消費(fèi)比重上，地區(qū)核算數(shù)小于國(guó)家核算數(shù)，而在資本形成總額比重上，地區(qū)核算數(shù)大于國(guó)家核算數(shù)，其差異的程度從1998年以來(lái)有逐年減小的趨勢(shì)。

(二)國(guó)家核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計(jì)誤差

從表7中可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家核算GDP的前提下，2000年用生產(chǎn)法核算的GDP高于用支出法核算的GDP，而在其它年份則是用生產(chǎn)法核算的GDP低于用支出法核算的GDP。從兩種方法的差異程度上看，其有逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，從1998年的相差不到1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到了2002年的2．53個(gè)百分點(diǎn)。

(三)地方核算GDP“生產(chǎn)法”與“支出法”之間的統(tǒng)計(jì)誤差

從表8可以看出：將全國(guó)各省的GDP匯總的前提下，GDP數(shù)據(jù)無(wú)論是用生產(chǎn)法核算還是用支出法核算，兩者之間的差異并不大。

(四)對(duì)于我國(guó)GDP數(shù)據(jù)真實(shí)性的討論

國(guó)內(nèi)外學(xué)者一直都關(guān)注于中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性，作為反映一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體指標(biāo)的GDP自然成了關(guān)注的焦點(diǎn)L5J。羅斯基認(rèn)為：中國(guó)官方公布的1997～2001年的GDP增長(zhǎng)率被普遍高估，每年平均高估2-3個(gè)百分點(diǎn)[6I。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家從自己的切身感受出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字有一定的水分。例如，1998年中國(guó)遭遇了百年難遇的大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大的破壞，但令人費(fèi)解的是除了一個(gè)省以外，所有省份的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值均有不同程度的增長(zhǎng)。再者，由于中國(guó)官員政績(jī)考核與激勵(lì)方面的原因，人為統(tǒng)計(jì)造假時(shí)有發(fā)生，也增加了人們對(duì)中國(guó)官方GDP的數(shù)字的懷疑。任若恩(2002)針對(duì)羅斯基關(guān)于中國(guó)官方GDP的置疑進(jìn)行了分析與評(píng)論，認(rèn)為“羅斯基采用了錯(cuò)誤的方法，錯(cuò)誤地推算了中國(guó)的GDP”。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)明確指出：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀靠的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，而不是虛假數(shù)字。”吳敬璉在《人世后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)》演講時(shí)也明確表示：“海外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這些質(zhì)疑并無(wú)太大根據(jù)。”另一方面，有學(xué)者從電力消耗或投資的一致性計(jì)算，認(rèn)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的GDP數(shù)據(jù)存在低報(bào)的可能。且從我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)上看，絕對(duì)水平的低估是服務(wù)業(yè)增加值估計(jì)中的最大問(wèn)題。

三、產(chǎn)品質(zhì)量控制下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算

雖然國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門為提高和改進(jìn)核算質(zhì)量，已付出了艱辛的勞動(dòng)，做出了不懈的努力。以GDP為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在我國(guó)仍存在著明顯的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，在國(guó)外，產(chǎn)品質(zhì)量控制(TQC)的理念早已從最初的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等有形產(chǎn)品擴(kuò)展運(yùn)用到包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域，瑞典、芬蘭、挪威等國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了“全面質(zhì)量管理(TQM)”項(xiàng)目，制定了相應(yīng)的管理機(jī)制和機(jī)構(gòu)，成為加強(qiáng)和改進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要組織保障。國(guó)外統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)有：

(一)建立完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合管理體系

在統(tǒng)一的組織框架下，對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的質(zhì)量評(píng)價(jià)，如英國(guó)、加拿大等國(guó)家的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建立了比較健全的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理機(jī)制。

(二)建立單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制

對(duì)某一具體統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目如國(guó)民核算、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，如，美國(guó)的波斯金(BOSKIN)學(xué)術(shù)委員會(huì)，專門對(duì)美國(guó)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，美國(guó)商務(wù)部分析局定期評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(三)建立專門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查

美國(guó)的BOSKIN委員會(huì)，專f-IxCN費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)的準(zhǔn)確程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。英國(guó)皇家統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作組，每年對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，并對(duì)外公布評(píng)估報(bào)告。加拿大是由國(guó)家審計(jì)總長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)審工作。

(四)應(yīng)用不同的方法開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估和管理

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文第4篇

一、縣統(tǒng)計(jì)局的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和省、州統(tǒng)計(jì)局及縣委、縣政府規(guī)定和下達(dá)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃；組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作。

(二)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大的國(guó)情國(guó)力普查；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、社會(huì)監(jiān)測(cè)；審查和審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃、調(diào)查方案；組織全縣統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理工作。

(三)搜集、整理、提供全縣性的基本統(tǒng)計(jì)資料，并對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供咨詢建議；搜集、整理、提供州內(nèi)各市縣基本統(tǒng)計(jì)資料，并進(jìn)行對(duì)比、分析研究。

(四)統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)公報(bào)；積極培育和發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息咨詢市場(chǎng)。

(五)逐步建立、健全和管理全縣統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)體系；組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)。

(六)組織指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)教育、統(tǒng)計(jì)干部培訓(xùn)工作，組織實(shí)施全縣統(tǒng)計(jì)專業(yè)職務(wù)資格的統(tǒng)一考試和統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)及資格考試的有關(guān)工作；切實(shí)抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)干部的教育培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和管理統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。

(七)依照《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》及《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)在我縣的貫徹實(shí)施，組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

(八)指導(dǎo)縣內(nèi)中央、省、州屬單位的統(tǒng)計(jì)工作。

(九)承辦縣委、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣統(tǒng)計(jì)局設(shè)4個(gè)職能股、室。

(一)辦公室

綜合協(xié)調(diào)、管理局機(jī)關(guān)行政工作，負(fù)責(zé)全縣性會(huì)議的組織，文、電、資料、函件的打印、收發(fā)、傳閱和清退、歸檔保管；草擬統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告和總結(jié)；負(fù)責(zé)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理使用，管理本局固定資產(chǎn)；組織全縣統(tǒng)計(jì)專業(yè)資格考試和統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)人事、保密、治安保衛(wèi)和退休干部管理工作；負(fù)責(zé)政務(wù)信息的搜集、傳遞與反饋工作；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核上報(bào)工作；組織制定全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度及改革方案；審查和審批地方、部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案；組織貫徹統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督、檢查和宣傳工作；會(huì)同有關(guān)股檢查處理統(tǒng)計(jì)違法案件；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)檢查員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

職位設(shè)置3個(gè)：辦公室主任1名、秘書1名、工勤人員(( ）駕駛員)1名。

(二)綜合股

負(fù)責(zé)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析和預(yù)測(cè)，提出綜合性的宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告；定期統(tǒng)計(jì)信息；對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和宏觀戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)查研究，分析論證，并提出宏觀調(diào)控咨詢建議；管理宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期整理、編輯、提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技等綜合性統(tǒng)計(jì)資料；歸口管理中央、省、州屬駐建單位及縣級(jí)各部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織實(shí)施全縣新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，負(fù)責(zé)全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、資金流量和資產(chǎn)負(fù)債核算；編制經(jīng)濟(jì)循環(huán)賬戶，進(jìn)行總供給和總需求的核算；提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料及有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算分析研究報(bào)告；負(fù)責(zé)全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評(píng)估工作；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、建筑業(yè)、運(yùn)輸、郵電統(tǒng)計(jì)工作；組織實(shí)施勞動(dòng) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集整理和提供人口增長(zhǎng)、素質(zhì)、遷移、婚姻、家庭、住房、勞動(dòng)力及就業(yè)狀況、各行業(yè)從業(yè)人員和勞動(dòng)報(bào)酬的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；組織指導(dǎo)人口與就業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作、年度人口變動(dòng)抽樣調(diào)查、勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；負(fù)責(zé)全縣婦女兒童監(jiān)測(cè)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)、科技發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查；組織實(shí)施科技和服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作；準(zhǔn)確、及時(shí)、全面搜集、整理和提供科技發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步及服務(wù)企業(yè)、行政事業(yè)單位的調(diào)查數(shù)據(jù)；組織指導(dǎo)社會(huì)、科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；進(jìn)行全縣社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)估；進(jìn)行社會(huì)科技發(fā)展的統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估；依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

職位設(shè)置2個(gè)：股長(zhǎng)1名、固定資產(chǎn)管理員(勞動(dòng)統(tǒng)計(jì))1名。

(三)工商統(tǒng)計(jì)股

組織實(shí)施工業(yè)、能源、批發(fā)零售貿(mào)易(含國(guó)內(nèi)商業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、物資供銷業(yè))、餐飲業(yè)、三資企業(yè)、國(guó)際旅游業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供上述各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及各行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)上述各行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估及統(tǒng)計(jì)分析；組織指導(dǎo)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作；依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

設(shè)置2名：股長(zhǎng)1名、工業(yè)統(tǒng)計(jì)員1名。

(四)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)股

負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地搜集、整理和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，并進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析；指導(dǎo)全縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；依法查處統(tǒng)計(jì)違法案件；承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

職位設(shè)置2個(gè)：股長(zhǎng)1名、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)員1名。

三、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告范文第5篇

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)手段；國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系；數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法

統(tǒng)計(jì)工作是通過(guò)搜集、匯總、計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計(jì)信息有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)。一是數(shù)量性，二是綜合性。利用統(tǒng)計(jì)信息，不僅可以對(duì)事物本身進(jìn)行定量定性分析，而且可以對(duì)不同事物進(jìn)行有聯(lián)系的綜合性分析，即可橫向?qū)Ρ龋部煽偨Y(jié)歷史預(yù)測(cè)未來(lái)。隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)y(tǒng)計(jì)工作需求的不斷上升和統(tǒng)計(jì)方法的不斷革新，統(tǒng)計(jì)手段在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中得到了廣泛的運(yùn)用，取得了豐富的成果。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系方面

從統(tǒng)計(jì)記述來(lái)看，20 世紀(jì)記述統(tǒng)計(jì)學(xué)最偉大的功績(jī)就是創(chuàng)立并完善了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。1984 年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)始人、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德·斯通,就是為了獎(jiǎng)勵(lì)他對(duì)發(fā)展該體系從而大大改善了經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)的基本貢獻(xiàn)。沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系提供數(shù)據(jù)，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析就是無(wú)米之炊。可以想象，沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)，我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的描述可能就只能用“好”、“比較好”、“越來(lái)越好”、“比以往任何時(shí)候都好”等空洞無(wú)物，蒼白無(wú)力的詞語(yǔ)了；沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算相互聯(lián)系的數(shù)據(jù)，我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分析只是支離破碎的，無(wú)助于國(guó)民經(jīng)濟(jì)政策和決策的制定。1953 年 SNA 是基于“提供一個(gè)具有普遍適用性的報(bào)告國(guó)民收入和生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的框架”這樣一個(gè)核算體系，宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析主要是“為評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能趨勢(shì)和政府政策所需要的調(diào)整提供了一個(gè)系統(tǒng)框架”；1968 年 SNA 將生產(chǎn)帳戶分解成投入產(chǎn)出帳戶，將凈借出或凈借入分解成機(jī)構(gòu)部門的金融流量，將國(guó)家收入支出帳戶和資本帳戶分成反映各機(jī)構(gòu)部門的帳戶，為國(guó)家和機(jī)構(gòu)部門增設(shè)了資產(chǎn)負(fù)債表,將整個(gè)核算體系用一個(gè)矩陣帳戶反映等。這使得部門之間的生產(chǎn)技術(shù)聯(lián)系分析、資金流量分析、資產(chǎn)負(fù)債分析等成為可能，使得經(jīng)濟(jì)模型的恒等式的個(gè)數(shù)大大增加,對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的構(gòu)成分析大大加強(qiáng)；1993 年 SNA 是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算發(fā)展的又一階段，它根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和不斷變化的分析重點(diǎn)，把金融中介服務(wù)、資本費(fèi)用、消費(fèi)者補(bǔ)貼、正規(guī)和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)別、環(huán)境核算、功能分類等納入體系，使得人們可以研究在經(jīng)濟(jì)中起作用的因果機(jī)制，建立宏觀經(jīng)濟(jì)模型，分析預(yù)算盈余赤字、各個(gè)部門或經(jīng)濟(jì)總體收入中用于儲(chǔ)蓄或投資的份額以及貿(mào)易差額等，為制定經(jīng)濟(jì)政策和決策提供依據(jù)。

二、社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)描述方面

為便于對(duì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系進(jìn)行全面正確的描述、評(píng)價(jià)、對(duì)比和預(yù)測(cè)，自20 世紀(jì) 60 年代社會(huì)指標(biāo)運(yùn)動(dòng)以來(lái)，國(guó)際組織以及各國(guó)紛紛研究與運(yùn)用社會(huì)指標(biāo)，建立適合各自國(guó)情、滿足不同目的的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系。社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系是依據(jù)一定的發(fā)展目標(biāo)而建立的，反映和說(shuō)明社會(huì)發(fā)展綜合狀態(tài)的、具有內(nèi)存聯(lián)系的一組社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。它不同于描述社會(huì)某一現(xiàn)象、行為的間介質(zhì)社會(huì)指標(biāo)，它通常是依據(jù)某種理論假設(shè)，將一組具有內(nèi)在聯(lián)系的、零散的社會(huì)指標(biāo)編制在一起，描述、反映社會(huì)或某一方面的狀況。70 年代以后，國(guó)際組織和各國(guó)開(kāi)發(fā)出系統(tǒng)測(cè)量社會(huì)條件和社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)體系，指標(biāo)主要涉及就業(yè)、住房、健康、教育等領(lǐng)域，主要側(cè)重于生活水平、基本需要、分配與平等、貧困等社會(huì)問(wèn)題，如世界銀行的《世界發(fā)展指標(biāo)》和美國(guó)海外開(kāi)發(fā)委員會(huì)的物質(zhì)生活質(zhì)量指數(shù)等。80 年代聯(lián)合國(guó)環(huán)境開(kāi)發(fā)署提出了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展觀，社會(huì)指標(biāo)體系逐漸擴(kuò)大到環(huán)境領(lǐng)域，如可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)和真實(shí)進(jìn)步指數(shù)等。90 年代以來(lái)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署開(kāi)發(fā)了人類發(fā)展綜合指數(shù)，聯(lián)合國(guó)、經(jīng)合組織、世界銀行建立起了 21 世紀(jì)社會(huì)發(fā)展核心指標(biāo)體系，以此來(lái)揭示社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類發(fā)展之間的關(guān)系。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了 20 年的持續(xù)高速增長(zhǎng)，支撐和維系這種長(zhǎng)期高速的最重要的動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。今后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中的一些重大難點(diǎn)問(wèn)題的解決，如消費(fèi)市場(chǎng)的進(jìn)一步拉動(dòng)、就業(yè)崗位的增加和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移等，都要依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化演進(jìn)。大量實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)升級(jí)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必要條件，而有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就必須達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和協(xié)調(diào)化的統(tǒng)一。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同時(shí)也發(fā)生了顯著改變，通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查，我們可以有效地掌握經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，作出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，以及未來(lái)發(fā)展變化的預(yù)測(cè)。比如通過(guò)最近的一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查我們可以清楚的認(rèn)識(shí)到以下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn):

1. 服務(wù)業(yè)的比重大幅度提高，表明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理

一直以來(lái)，工業(yè)規(guī)模過(guò)大以及重化工業(yè)的快速增長(zhǎng)，使得人們普遍認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善速度過(guò)慢，影響了就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。但此次調(diào)查結(jié)果表明，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模被嚴(yán)重低估，此次普查結(jié)果中，GDP 的調(diào)整增量的 93% 來(lái)自第三產(chǎn)業(yè)，使得中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重，已經(jīng)占到了 GDP 的 40.7% ，比原先估算的提高了 8. 8 個(gè)百分點(diǎn)，接近發(fā)展中國(guó)家的一般水平。而第二產(chǎn)業(yè)的增加值比重則從原先認(rèn)為的 52. 9% 下降到了 46. 2%。普查結(jié)果顯示，目前我國(guó)附屬于法人單位的次級(jí)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位中，有 75. 4%從事的是第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，同時(shí)個(gè)體工商戶中，有 85%是從事第三產(chǎn)業(yè)，將這樣經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)整歸入第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，增大了第三產(chǎn)業(yè)的比重，使得對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的描述更為合理。

2. 房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有較大提高

根據(jù)原來(lái)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重在 2003 年僅有為 2%，根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵電通信業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)三個(gè)行業(yè)普查后的增加值調(diào)整增加了近1. 5 萬(wàn)億元，占第三產(chǎn)業(yè)新增部分的 70% ，如果根據(jù) 2003 年的第三產(chǎn)業(yè)增加值的相對(duì)比例，在這三個(gè)行業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)新增的增 加值初步估算為 1953. 09 億元，這樣 2004 年我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)達(dá)到 3. 6%。

3. 消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用相對(duì)增大

近幾年我國(guó)以投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)一直面對(duì)外界較大的質(zhì)疑，增加內(nèi)需的呼吁越來(lái)越高，此次調(diào)查結(jié)果也從側(cè)面表明，消費(fèi)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)作用比原來(lái)想象的有大幅度提高。

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