城鎮精細化管理
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城鎮精細化管理范文第1篇
[關鍵詞] 城鎮化；區域經濟發展；理論研究
[中圖分類號] F29 [文獻標識碼] A
Abstract： Economic development and urbanization are highly correlated. Sustained and rapid urbanization process will form a strong push for economic growth： population transition provides sufficient labor for economic development； scale effect promotes economic growth； upgrading of industrial structure promotes economic development； optimization of resource allocation promotes economic growth； the urbanization promotes the improvement of economic quality.
Key words： urbanization， regional economic development， theoretical study
從全球來看，城鎮化率越高的國家更富裕，經濟發展水平更高。并且綜合各國發展看，社會經濟的發展都伴隨著快速的城鎮化，所以經濟發展與城鎮化存在著高度相關的關系。城鎮化的表象和本質是鄉村人口向城市聚集或鄉村形成城市。筆者認為研究城鎮化與經濟發展的關系，最好的入手點是研究城鎮化與區域經濟發展的關系。以山東為例，對城鎮化進程概念和經濟發展條件進行分析，再闡述山東城鎮化進程概況，最后通過對《山東省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》的解讀，得出山東推動城鎮化建設能夠達成區域經濟發展目標的結論。
一、城鎮化與經濟發展的概念闡述
在分析城鎮化與經濟發展之間的關系時，有必要對城鎮化進程的表現與經濟發展的概念做一個簡要的解讀，以更好的分析兩者之間的關系。
（一）城鎮化
城鎮化是一個比較復雜的概念，是指大量的農村人口向鄉鎮聚集形成城市，其間伴隨著產業的優化與升級，即農業（第一產業）向工業（第二產業）和服務業（第三產業）、高新技術產業和信息產業（第四產業）轉變。城鎮化概念的核心可以從以下幾個方面解讀：
1.人口轉化。城鎮化往往伴隨著大量的人口轉化。從“量”上講，即大量的農村人口從農村聚集到城市轉化為非農村人口；從“質”上講，即轉移人口由農業轉而成為擁有新的適合城市發展需求的經濟觀念、價值觀、職業技能等。
2.產業調整。正如概念所述，城市化過程是一個產業結構由低級到高級的一個調整的過程。現代化城市擁有更加完整的產業體系，包括工業、服務業、高新技術產業和信息產業。城鎮化進程，正是勞動力由農業解放出來，聚集到城鎮，大量的投入第二、三、四產業中去，進而形成完整的產業結構，形成新的城市體系
3.資本聚集。城鎮化是一個多元化概念，還表現在隨著大量人口聚集到城市，土地、勞動力、金融資本等生產要素也被聚集在一起。
4.科技進步。大城市擁有更廣闊的信息資源和更充足的人才儲備，因此城鎮化相對于原有的鄉土社會來說還表現為生產技術的進步、科學技術的進步和信息化的推進，形成科技創新和信息交流的中心。
5.區域性。城鎮化還是一個空間概念，往往在一個地區內進行。其成因有兩種，一種是外力推動，如政策等，將一個地區的人力、物力聚集到一起形成城市；另一種是，區域內某一地區擁有更好的資源優勢、就業優勢等，自發的拉動周邊的勞動力向此地聚攏，形成城市。
（二）經濟發展
經濟發展既是一個量的概念，也是一個質的概念，其包括經濟總量的增加（經濟增長）、產業結構的優化與經濟質量的改善和提高。經濟發展具體可以從以下幾方面解讀：
1.經濟增長。經濟增長是指物質財富或者物質產出的增加。美國經濟學家丹尼森通過對經濟增長的分析，認為其決定因素可以分為兩類：生產要素投入量（勞動、土地和資本）和生產要素生產率（資源配置狀況、規模經濟和知識進展決定要素生產率）。
2.產業結構優化。產業結構優化是經濟發展的另一個表現。英國經濟學家配第―克拉克，在其產業結構理論中表述道：“隨著經濟的發展，第一次產業國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二次產業國民收入和勞動力的相對比重上升，經濟進一步發展，第三次產業國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。”
3.經濟質量改善。經濟發展還表現在經濟質量的改善和提高，即區域經濟體經濟效益的提高、穩定程度的增加、制度的進步等。
二、山東城鎮化進程概況
據統計，2005年以來，山東省城鎮化率年均提高1.09個百分點，城鎮化率從2005年的45%提升到2013年的53.75%，戶籍城鎮化率達到42.97%。“山東已經初步形成了以山東半島城市群為主體，7個大城市、9個中等城市、89個小城市、1086個小城鎮組成的城鎮格局。”山東省住房城鄉建設廳廳長宋軍繼在接受中國日報網記者采訪時如是說。
根據2014年10月9日山東省省政府頒布《山東省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，山東將繼續擴大其城市化規模。規劃提出：“到2020年，山東全省常住人口城鎮化率達到62%、戶籍人口城鎮化率達到52%，努力實現700萬農業轉移人口和1000萬城中村居民市民化。形成以城市群為主體，大中小城市、小城鎮和農村新型社區協同發展的新型城鎮化發展格局。”
三、山東城鎮化對于山東經濟發展的推動分析
（一）人口轉化為經濟發展提供充足的勞動力
按照規劃內容，推進改革戶籍制度，從2015年起山東每年實現轉移農業人口100萬，到2020年實現700萬農業人口與1000萬城中村居民市民化。山東省人力資源社會保障廳副巡視員姜清海表示：“為促進農民進城就業創業，我們依托職業院校、技工學校和定點培訓機構，大力開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓和轉崗培訓以及創業培訓，以解決農民工城鎮化后的基本訴求。2015-2017年，全省每年培訓180.7萬名農民工。”可見，山東省城鎮化能為城市建設，社會生產提供大量的、適合各崗位需求的新增勞動力。
丹尼森在1985年出版的《1929-1982年美國經濟增長趨勢》一書中，對經濟增長的各生產要素進行考察分析得出下表結果。
總國民收入增長的源泉表（1929-1982年）
資料來源：高鴻業，西方經濟學（宏觀部分）第五版，554頁。
從上表中可以看出，勞動力的增加對經濟增長的貢獻在1.34%，是其各決定因素占比最大的。由此可見，山東在城市化進程中，將大量的勞動力向城市轉移，會由于勞動力增長的因素，推動山東城市的經濟增長。
（二）規模效應推動經濟增長
按照規劃：“到2020年，濟南、青島兩市城區人口達到500萬左右；淄博、煙臺、濟寧、臨沂4市達到200萬以上；棗莊、濰坊等10個設區市達到100萬以上；50-100萬人的中等城市15個；20-50萬人的小城市50個；10-20萬人的城鎮35個；5-10萬人的小城鎮50個。”
在上述表中，規模經濟占經濟增長權重的0.26%，表明增加規模能夠產生規模效應，推動經濟增長。Henderson將美國城市按人口分為5-50萬，和50萬以上兩個規模，研究人口規模與城市化經濟、專門經濟之間的關系，發現城市人口規模與城市職能有著很高的正相關性。而資源配置，吸納資本與勞動力正是城市職能的一部分。根據表1的數據顯示，山東城鎮化規劃中提出的擴大城市規模的目標，能夠帶動山東省的區域經濟增長。
（三）產業結構升級推動經濟發展
山東省發展改革委副巡視員趙鋒，在發言中提到：“加快經濟開發區、高新區、出口加工區等園區的轉型升級，推動符合條件的省級園區升格為國家級園區，加快由單一產業功能向綜合功能轉型。”山東城鎮化市化規劃中，提出依托園區建設，統籌規劃、協調發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業，優化城市產業結構正是經濟發展的具體表現和要求。
（四）優化資源配置促進經濟增長
規劃中提出：“建設城鄉統一的人才、資金、技術、土地等要素市場，推進城鄉基礎設施和公共服務一體化。”生產要素的統一規劃有利于生產資源的優化配置，提高資源的配置效率。從上表中可以看出資源配置效率的提高占總經濟增長率的權重為0.23%，說明，城鎮化水平的提高，通過優化資源配置體系能夠對總體經濟增長起到推動作用。
（五）城鎮化建設促進經濟質量的提高
再次分析山東省城鎮化建設規劃，可以發現城鎮化建設對與經濟質量的提高具有推動作用。首先，由上述分析城鎮化建設能夠優化資源配置狀況、形成規模經濟和知識、技術進步，從而提高要素生產率，即要素產出率，從而提升整體經濟效益。再次，隨著城鎮化的進行城鎮的土地流轉制度、城鎮社會保障體系以及城市的基本功能等能夠得到不斷的完善，促進制度、文化的不斷進步，提高城鎮居民生活質量。最后，城鎮化建設是伴隨著城市產業結構的優化升級而逐漸進行的，多元化的經濟體具有更強的抗風險能力，從而增加經濟的穩定性。
四、結語
總觀世界各國發展歷史，城鎮化是其經濟社會發展的大趨勢，是落后的農業國向現代化經濟強國轉變的必由之路。通過對城鎮化化具體表現出來的特點，以及經濟發展的決定因素進行分析，并通過借助分析《山東省新型城鎮化規劃（2014-2020年）》的規劃內容所表現出來的城鎮化進程所形成的勞動力轉移、產業結構調整、資源優化配置、技術進步等經濟要素變動，得出城鎮化過程能夠推動經濟的發展的結論。
[參 考 文 獻]
[1]山東省新型城鎮化規劃（2014-2020年）[R].魯發[2014]16號文件
[2]高鴻業.西方經濟學（宏觀部分）第五版[M].北京：中國人民大學出版社，2011-01
[3]楊金鳳.關于加速我國城鎮化建設的幾點思考[J].中國建設教育，2006（5）
[4]羅建玲.我國城鎮化水平與經濟發展的協調性研究[J].西北農林科技大學，2012
[5]徐雪梅，王燕.城市化對經濟增長推動作用的經濟學分析[J].城市發展研究，2004（2）
[6]謝守紅.城市化與經濟發展的互動關系探析[C].黑龍江省生產力學會年會論文集下冊，2007
城鎮精細化管理范文第2篇
一、堅持把融入現代元素作為實現精細化管理的根本保證
關于加快推進建設現代營房的意見，明確指出建設現代營房是今后營房建設的發展方向和長期任務[1]。檢查工程建設是否實現精細化管理，主要看建設現代營房四項標志性成果是否實現：一是營房設施實現升級換代。各類營房設施均衡發展、整體提高、全面配套，生態營區建設加速推進，數字營區建設取得重大進展，支隊級以下機動部（分）隊實現規模化部署，營房綜合保障水平與建設現代化武警相匹配。二是資源配置實現科學合理。通過聚散為整、空間置換，合理整合房地產資源，切實發揮最大效益。統籌使用經費，優化投向投量，始終堅持“三服務”、“三傾斜”的原則，確保最佳投資效益。三是標準制度實現配套完善。進一步健全完善營房設施配套、營具配備、資源消耗、生態建設等管理標準制度體系，推動水電暖供應經費、管理經費、消耗經費標準一體化改革，加速實現基建營房工作由行政主導型向法規主導型轉變。四是現代科技實現普及運用。新材料、新技術、新工藝、新設備廣泛應用，資源節約設施設備全面普及，治污減排技術普遍推廣，再生能源得到合理利用，駐國家重點區域城市部隊清潔能源使用率大幅提升，與現代后勤相融合的基建營房信息化管理平臺基本建成。
二、堅持把提高質量效益作為實現精細化管理的本質要求
工程質量管理是基建工作的永恒主線，是打造現代營房的重點環節，必須適應時代要求，不斷加強和提高[2]。對此，要做到以下三點：一是單體設計求“精”。堅持以創新的思維、先進的理念搞好單體設計。在設計目標上，牢固樹立“創一流、上檔次、建精品”的建設理念，努力實現“符合任務要求、方便官兵生活、體現以人為本、美觀實用超前”的目標。在設計方案上，好中選優，集思廣益，傾聽專家、職能處室和官兵意見，滿足部隊日益發展的戰備、訓練、工作、生活需求。在設計風格上，力求體現軍營特色、反映時代特征、結合地域特點、融入地方人文，找到最佳結合點。通過精細設計，提升營房品質，提高部隊在駐地的形象，增強官兵軍人榮譽感和履職使命感。二是施工管理求“嚴”。施工管理事無巨細，每一個環節都不容忽視。首先，質量監控健全“四個體系”，即：建設、監理、施工、地方質量監督管理體系，逐級簽訂責任書。其次，工程開工做到“四個到位”，即：認真領會設計意圖，做到熟悉圖紙深度到位；制定周密的工藝措施，做到技術保證到位；論證詳實的施工方案，做到安全保障措施到位；嚴格工序計劃，做到質量控制布局到位。第三，建設流程把好“四個關口”，即：把好招標投標關，優中選優建設隊伍；把好材料質檢關，確保材料質優貨實；把好質量監督關，確保不留任何隱患；把好竣工驗收關，達不到設計要求和質量標準的決不交付使用。三是設施配套求“細”。在營房設施配套建設上，不僅要堅持以人為本的建設理念，還在“細”字上做文章、求深入。比如，戰士夏季午休被子不拆怎么放？個人隱私、零碎物品放在哪？總隊可拿出專門經費，研制配發極富人性化的多功能放物柜和單人床等一系列營具。又如，如何實現庫室配置科學？以三層樓營房為例，可將器材室設置在一樓靠近集合處，兵器室設置于二樓靠近樓梯口處，儲藏室一般設置在三樓等，更加利于管理、訓練和戰備。
三、堅持把有效防范風險作為實現精細化管理的保底工程。
牢固樹立法規觀念，按程序組織建設，是工程建設實施精細化管理的有效途徑。要從加強“三治”入手，加大管理力度，改進管理辦法，堵塞管理漏洞[3]。一是計劃立項治“偏”。凡是由部隊具體建設的工程項目，無論經費來自何種渠道，都必須納入工程建設計劃，實行項目庫管理，按審批權限報批；在報批立項之前，單位要對擬建工程的建設地點、規模、資金、方案等進行可行性研究，報主要領導批準后，以單位黨委名義上報；立項批準后，必須嚴格執行，不得擅自調整、截留、拐彎。對不按規定先建后報、邊建邊報、未批擅建的建設項目，一經發現，不但給予停撥經費、停工整頓等處理，還要追究決策人的領導責任、行政責任，這樣可以較好解決工程計劃管理各行其是等傾向性問題。二是方案設計治“超”。為從源頭上控制建設經費超支，在建設方案設計上，要嚴格限額設計，做到“四個必須”，即：必須將限額設計寫進設計合同；必須按投資估算控制初步設計；必須將初步設計報總隊審核批準；必須按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。否則，一律不準開工建設。三是工程招標治“暗”。要把工程招標列入敏感問題，作為促進風氣建設的重要內容來抓。在招標范圍上，100萬元以上的工程項目必須在業務部門的指導下公開招標；在招標方式上，逐步將工程建設項目推向社會，委托地方招標機構，采用國際通用的工程量清單招標；在招標監督上，做到公開招標工作程序、公開招標信息、公開考察施工隊伍、公開定標、公布評標結果，招投標文件、施工合同報主管部門審核備案。
參考文獻：
[1]申海龍.軍隊現代營房建設應關注的幾個問題[J]探索?理念，2011（10）70-71
[2]陳景才.軍隊現代營房建設規劃控制要點[J]探索?設計，2011（11）71
城鎮精細化管理范文第3篇
關鍵詞:路燈;精細化管理
路燈在現代城市之中不僅承擔著照明的作用，同時由于路燈的大面積建設，所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情況，由此可見，路燈設備對城市的照明、以及安全起到了穩定的作用。但與此同時，我國的路燈設施還存在一些不足之處，比如管理不到位以及節能效果不理想的狀況，需要管理人員能通過實施精細化的管理提升管理效果。
1城市之中路等設備實施精細化管理的關鍵
在現階段的城市發展對節能重視程度越來越高，所以在目前階段路燈管理中，除了要保證路燈能有穩定的照明效果之外，管理人員還需要能通過精細化的管理模實現路燈設施的節能，這樣也就能起到節約能源的效果。
1．1科學化路燈管理模式
目前，城市路燈管理存在著投資建設力度遠大于管理力度的現象，也因為這種情況的出現，使得路燈設施在使用出現了電能消耗量大、損壞率高的特點，為了能有效的解決這一問題，目前一些地區在開展路燈管理過程中已經引入了精細管理模式，并且精細管理模式也將會是未來路燈管理的主要模式。而在路燈實施精細化管理的過程中，往往需要路燈能具有科學合理的安裝密度、良好的利用率，并且也要充分考慮好路燈使用環境的各方面情況，之后在此基礎上設定好路燈設施的高度以及反光效方面的數值，另外也需要管理人員能制定好相應的科學管理制度，最終能在保證路燈系統具有良好照明效果的同時盡可能的降低能源消耗。
1．2精細操作以及合理的配置
我們在進行多技術交叉使用的研究過程中，如何精確的進行設計、安裝以及使用定位，能夠獲得整體上的結構性調整，這對于路燈的管理方面，都能夠有效的促進其發展。在城市的路燈管理資源普及中，我們針對其主要的耗能分析，其主要存在的問題就在于缺乏精確的目標、計劃以及相應的系統管理操作。而事實也證明，在很多的城市路燈和大棚照明是不同的感念，在城市照明中，要考慮到紅燈綠的問題，所以不能夠適用類似的光來進行照明，而在大棚經濟中，要考慮到植物的光合作用，所以在不同時段應當考慮到采光的色彩問題。所以在城市的路燈照明系統中，只有利用動態照明才能夠更有效的做到節能環保的效果。
2在城市路燈管理之中實施精細化管理的關鍵
2．1建立有效的制度管理體系
精細化的路燈管理概念在目前的路燈管理系統之中已經出現了一段時間，但是在這個郭晨狗、中卻未能取得良好的管理效果，在對這一情況進行分子之后，發現造成這一現象最關鍵的因素就是相應的管理制度未能完全落實到路燈管理之中，影響了路燈精細化管理制度的發展。所以在實際的路燈管理之中，除了要制定完善的管理制度之外，管理人員能根據實際情況相應的管理條例，并且要將相應的責任完全落實人，這樣就能在提升工作人員責任意識的情況下更好的推進路燈系統的精細化管理。
2．2建立現代化的終端管理
路燈管理體系之中的精細化管理往往有著復雜程度高的特點，各個地區在開展路燈精細化管理的過程中都根據不同的地方特色推出了相應的措施，比如在一些西方國家之中根據實際情況實施鼓勵居民使用個人發電機進行補充照明的策略。而在我國的目前階段，一些城市中的路燈系統甚至沒有采用節能類型的燈具，進而造成了電力能源的巨大浪費。所以在現階段管理人員首先就要能做好終端方面的管理工作，不僅要在終端建設中大力實施節能型燈具的使用，同時還要根據各個地區的特點，積極的引入先進的管理終端設備，比如太陽能類型的路燈照明設備，通過使用太陽能類型的照明設備能將太陽能轉化為電能并儲存起來，這樣也就大幅度降低了路等設備在夜間的能源消耗，但與此同時太陽能類型路燈在使用過程中也存在一定的不足之處，即如某地區天氣長時間處在陰天狀態下，那么很有可能會在太陽能路燈充能不及時的情況下，導致太陽能類型路燈照明出現亮度不足的情況。
2．3路燈系統的遠程管理
在一些地區之中出于實際照明的需要，所以有時候會存在路燈照明系統鋪設較長的現象，在這種情況下有時候就會由于路燈系統鋪設過長而出現電能損失的情況，而為了能有效的解決這一問題，需要管理部門能在管理中實施遠程控制，并有效的優化整個路燈系統網絡，最終實現良好的節能效果。并且在路燈遠程控制系統不斷發展的現階段，遠程控制的設備種類也有了多樣化的發展，目前已經可以通無線方式、載波方式、光纖方式來實現遠程控制，進一步是達到的節能的目標。更為重要的是在使用了這些遠程控制體系之后，不僅能實現對于錄得設備的控制，同時這一系統還能檢測到路燈系統是處在正常運行的狀態，這樣也就能在事故發生的第一時間采取相應措施進行處理，保證路燈穩定照明供應。
3結語
現代路燈系統在進行精細化管理的過程中，可看出其中的城市路燈管理水平和國外仍有一定的差距。而伴隨著我國的經濟發展以及城鎮化建設的步伐，也不難看出其在進行城鎮路燈的精細化建設中，也已經有了很好的成效，只不過仍需要我們加大力度進行投放。
參考文獻:
［1］張智偉．城市路燈的精細化管理［J］．電力需求側管理，2005，7(2):140～141．
［2］張利國，時念武．路燈控制系統應用研究［J］．照明工程學報，2014(2):129～134，142．
城鎮精細化管理范文第4篇
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實州委六屆五次、七次全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府關于“六城”同創決策部署，以提高全鎮居民生活品質為核心，以提升集鎮人性化服務水平為目標，以“六城”同創（創建“優秀旅游城市”“文明城市”“園林城市”“衛生城市”“森林城市”“環保模范城市”）為抓手，大力推進集鎮精細化建設管理和人性化服務，努力建設“環境優美、干凈整潔、暢通有序、寧靜祥和、文明開放、宜居宜旅”的新城鎮。
1. 統籌規劃、整合資源。“六城”同創是一項系統工程，協調性強，關聯度高，要堅持以規劃為引領，以項目為抓手，整合各方資源，引導社會參與，不斷提升城鎮品位。
2. 有序推進、統分結合。堅持長遠目標與階段性任務相結合，堅持宜統則統、宜分則分，集中力量，重點突破，確保創建工作有序推進，成效明效。
3. 創新機制、強化基礎。充分發揮政府主導、群眾主體作用，著力探索解決城鎮建設管理難點和瓶頸問題，形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、管理高效”的創建機制。
4. 狠抓落實、務求實效。緊扣群眾關注的熱點、難點問題，以群眾歡迎不歡迎、贊成不贊成、滿意不滿意為標準，全力實施好“六城”同創、精細化建設管理、人性化服務。
（一）工作目標：“掃干凈、擺整齊、保暢通”得到全面落實；集鎮綠化、亮化、美化、靜化水平得到提升；全鎮空氣質量優良天數保持330天以上；全鎮功能及公共服務支撐系統不斷完善；本鎮轄區河道環境有效改善、創建活動取得突破性進展。
（二）工作任務
（1）集鎮出入口、道路、廣場、公交車站、集貿市場、背街小巷、居民區、單位大院、住宅小區等場所保潔責任落實，環境整潔，無暴露垃圾，無衛生死角。嚴格落實“門前六包”責任制。
（2）按照“戶分類、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、集中處理”的農村生活垃圾收運處理模式，在全鎮逐步建立垃圾集中處理運行機制，推進農村垃圾減量化、資源化、無害化處理進程，實現集鎮環衛清掃保潔、垃圾清運形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡，使全鎮環境衛生面貌得到明顯改觀。
（3）全面實施戶外廣告和門店招牌專項整治工作，確保戶外廣告和門店招牌設置規范、文明美觀。
（4）對茅壩、上寨、五臺集鎮主街道的門店牌匾、標識標牌統一規格、標準、樣式。
2. 實施交通暢通工程。
（1）推進集鎮道路建設，科學修訂交通規劃，改善和完善主次干道網，合理渠化路口，繞上寨集鎮道路建設，發揮微循環作用。
（2）道路交通及景區標識和設施、公交站點（牌）、交通護欄、窨井蓋管理規范，無殘缺破損現象。
（3）交通秩序管理有序，車輛停放整齊規范。
（4）大力整治占道經營現象，還路于民。
（5）完成公共停車場建設規劃并加快實施，全面開放政府大院停車場，有效緩解逢集停車難問題。
（1）加強本鎮轄區內河道河岸的生活垃圾收集設施建設，組織對龍峽河綠水段水體漂浮垃圾、岸線散落垃圾定期清理。
（2）加大對生活污水直排河道現象的治理。實施河道、水體的綠化、亮化、美化工作。
（1）通過各種宣傳和教育方式，引導廣大居（村）民說文明話、辦文明事、做文明人。
（2）引導和教育廣大居（村）民養成良好的文明衛生習慣，有效制止亂吐亂丟、亂倒污水等不良習慣。
（3）提升廣大居（村）民的文明意識，努力營造安全文明出行、禮貌熱情為外來人員提供問路指引等幫助的社會氛圍。
（4）動員各站所、社會各界和廣大群眾參與村鎮建設管理，使全鎮各單位干部職工積極主動地支持和參與村鎮建設管理，形成強大的工作合力。
1. 啟動和宣傳階段（__*年8月3日—15日），制定具體工作方案，召開動員會議，做好活動的宣傳發動。
2. 具體實施階段（__*年8月16日—2016年5月31日），各單位各司其職，按照工作方案逐步開展相關工作。
3. 考核驗收階段（__*年6月1日—10日），對各單位活動開展情況進行考核驗收。
（一）加強組織領導。鎮黨委精細化建設管理、人性化服務活動。鎮黨委書記蒲瑛任指揮長，鎮長向壽剛任第一副指揮長，各站所主要負責人為成員。確保創建工作順利推進。
（二）強化宣傳引導。廣大居（村）民是“六城”同創活動的主體，要借助新聞輿論和社會宣傳等手段，動員全鎮人民群眾積極參與到創建活動中來。
（三）落實保障措施。明確工作人員，扎實開展“六城”同創、精細化建設管理、人性化服務活動相關工作。明確經費保障，采取向上爭取項目、整合財政資金、撬動民間資本等辦法，多渠道籌措資金，確保“六城”同創項目資金需要。
城鎮精細化管理范文第5篇
關鍵詞：五進臺區；營銷管理；營銷精細化
作者簡介：林道明（1979-），男，海南海口人，海南電網公司海口供電局，經濟師。（海南海口571100）
中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）09-0118-02
五進臺區是指以臺區為單元將營銷管理責任和指標進行分解，做到指標到人、責任到位，通過臺區的線損管理、電費回收、計量管理、客戶停電管理和優質服務等五項工作指標對臺區責任人進行考核，考核結果與績效工資直接掛鉤，實現量化考核的目標，從而提升營銷精細化管理水平。
一、實施五進臺區精細化管理的背景
由于歷史原因，電網企業存在網架薄弱、基礎管理松散、員工責任心不強等管理短板，找出一條能符合電力營銷工作特點的工作方法勢在必行。只有將管理重心下移，責任延伸到每個員工，拓展到每個崗位，才能打牢企業發展的基礎，臺區營銷精細化管理模式應勢而生。
在電力營銷過程中，經過充分的調研和分析，我們選擇最小管理單位――臺區作為管理切入點，結合營銷精細化管理工作重點，提出了“五進臺區”管理，“五進臺區”就是賦予新時期電力營銷新內容，在臺區精細化管理平臺上干專業的事。
二、五進臺區營銷精細化管理模式
按照精在事前、細在過程、管在質量的管理理念，我們始終抓住基礎管理、指標測算、硬件改造、考核兌現等四個關鍵環節，在細、精、實、嚴上做文章，深入推進五進臺區營銷精細化管理工作。
1.注重基礎環節，突出一個細字
基礎信息的錄入工作量大、要求高。為了加快推廣臺區精細化軟件應用，將軟件所需的各項基礎資料和圖表總結成“一圖四表”，即：臺區低壓接線圖、低壓線路明細表、臺區信息表、低壓集表箱明細表、低壓客戶明細表，及時下發各供電單位，有效地避免了現場登錄和微機錄入的盲目性和重復性。
2.注重指標環節，突出一個精字
工作量指標，按照不同臺區、不同供電區域測算臺區管理員的基本抄表戶數；售電量、售電均價指標，按照近幾年用電結構變化情況，結合電量增長點、萎縮點及現行電價測算確定；線損率指標，參照理論線損計算及實地測算，結合年度綜合指標進行科學計算、合理下達。
3.注重改造環節，突出一個實字
為充分利用有限的改造資金，進一步明確了項目改造思路，將高損臺區改造、計量項目改造、防竊電改造、標準臺區建設等項目資金進行整合，首先完成10kV開關、臺區總表計量裝置改造，滿足線損四分考核要求；按照先城鎮、后農村的原則，優先安排三高兩低（高電量、高電價、高線損、低電壓、低可靠性）項目改造。在改造過程中，注重改造質量以及效益對比分析，確保改造取得實效。
4.注重考核環節，突出一個嚴字
考核能否按月兌現是推動責任負責制工作常態運作的關鍵所在。為此，制定出臺了《績效考核細則》，與各供電所簽訂了《績效考核責任書》，供電所實行月度工作計劃制度和月度績效考核制度。在“成績論英雄，貢獻定績效”的促動下，極大地激發了全員的內在動力，做到了一線工作目標簡潔明了、減壓上任、直奔主題，推動管理創新，實現管理到位。
三、五進臺區營銷精細化管理主要做法
五進臺區營銷精細化管理的本質就是工作責任唯一，工作落實到人，績效考核到人。主要做法有五點。
1.線損管理進臺區
第一，周密部署、完整實施了臺區現場資料的嚴格采集、營業普查、基礎資料的錄入、10kV配電線路圖和臺區客戶分布圖的繪制、各臺區的合理劃分等基礎工作。第二，建立線損三級分析制度與月度分析例會評價考核機制，強化供電所分析工作，突出基層抓基礎。第三，利用營銷信息管理系統對線損異常的線路和臺區處理進行全過程跟蹤，實現痕跡化管理。
2.電費回收進臺區
第一，加強電費回收監管工作，每月電費回收公告，對供電所的電費回收和欠費情況及時發出預警，同時供電所按臺區建立電費回收明細表和陳欠電費明細表，并將責任臺區當月電費回收率和陳欠電費回收率列入營銷精細化考核，公布員工電費回收情況。第二，臺區責任人主動挨家挨戶上門宣傳網上和移動營業廳繳費、銀電互聯、自助繳費等方式，拓寬繳費途徑，降低電費回收風險。
3.計量管理進臺區
第一，建立計量管理網絡，加快臺區戶表改造進度，完成電能表全電子化覆蓋工作，完善計量改造臺帳，提升計量裝置的準確性及防竊電能力，保障供用電雙方的合理經濟效益。第二，嚴格執行缺陷處理規定，實行缺陷處理閉環管理。第三，由于海南地處海邊，其高溫高咸度、潮濕的特點，使得計量裝置極易受腐受潮，為此臺區責任人每月定期對所管轄的表箱開展清潔工作，保持表箱干凈美觀，對達到規范要求的計量裝置，按要求在表箱貼上“檢”字標識。第四，新裝客戶按《電能計量裝置通用設計圖集》標準進行安裝，做到“線進管，管進箱”，統一計量裝置配置，實現計量裝置“三個一”目標。第五，加強鉛封、客戶計量編碼管理，設置專人管理，做好領用存記錄，抓責任落實，完善表計管理，實現了臺區計量規范化管理。
4.客戶停電管理進臺區
第一，利用營銷信息化系統對客戶停電時間的智能統計功能，實現數據自動化統計，提高數據科學準確性，減少人為統計差錯。第二，建立客戶停電時間統計工作的考核機制，細化考核到對客戶停電事件錄入率、準確率等指標。第三，堅持每月召開停電分析會，查找配網薄弱環節。
5.優質服務進臺區
第一，創新服務方式，發放服務卡片，一個電話即可找到相關臺區負責人，得到相關問題的解釋、指導和解決。第二，開展安全用電教育進農戶、社區宣傳等活動；上門服務，對傷殘孤寡老人服務到家。第三，建立大客戶常態化溝通服務機制，定期走訪大客戶，協助客戶檢測電氣設備，幫助客戶解決用電難題。
四、五進臺區營銷精細化管理體會
1.要抓好臺區精細化管理就必須提高對臺區管理重要性的認識
打破傳統，實施臺區精細化管理，是新舊管理理念的碰撞，在開展臺區精細化管理之初，部分基層人員不理解，存在抵觸情緒，一部分人習慣性不想打破原有的“完成指標就是滿足，其他不關我的事”的局面。因此，首先從統一思想認識方面入手，向廣大基層員工宣傳臺區精細化管理的優點和意義，同時，采取集體商議、集體討論的形式，將大家的認識統一到開展臺區精細化管理工作上來。
2.要抓好臺區精細化管理就必須有一套行之有效的管理方法
科學合理的管理方法是抓好臺區精細化管理的重要保障。建立了科學的考核方案，將臺區各項責任指標經過科學的測算，分解到人，落實到人，并與績效工資掛鉤，切實與員工自身利益捆綁在一起，一切用數據和事實說話，激發了員工工作的積極性。
3.要抓好臺區精細化管理必須持之以恒
以往有很多管理舉措剛開始時轟轟烈烈，但由于各種原因經常出現前緊后松，虎頭蛇尾的情況，最終耗費了人力和物力，但顯現的成效不大。在六年的臺區精細化管理過程中，我們深刻意識到臺區精細化管理不是一蹴而就的事情，始終堅持抓必抓緊，抓必抓好，注意克服松散情緒，做到日日如此、月月如此、年年如此。
五、五進臺區營銷精細化管理工作成效
通過五進臺區營銷精細化工作的推進，營銷精細化管理水平明顯提升，優質服務水平顯著改善，營銷管理初步實現了一次質的轉變。
1.臺區降損工作成效顯著
臺區線損管理工作存在難度大、涉及專業方面廣、人員關系復雜等諸多因素。以五進臺區營銷精細化管理為契機，創新思維，集思廣益，在臺區線損管理上推行“三級”分析機制、精益化管理，制定和完善臺區線損管理工作各項制度、流程、方法，做到點和面兼顧，使臺區線損管理工作成效顯著。2011年數據與2006年數據比較，10kV線路的綜合線損由6.87％下降到5.05％，下降了1.82個百分點；0.4kV線路的綜合線損由9.64％下降到7.11%，下降了2.53個百分點，其中降幅最大的臺區從56.17%下降到6.52%。
2.電費管理進臺區工作成績喜人
通過“五進臺區”管理模式，強化抄表、核算管理，細化考核指標，將電費回收任務落實到人，實行指標與績效工資掛鉤，極大調動臺區責任人工作積極性和主動性。同時，嚴格執行電價政策，進行電價普查，杜絕“人情電”、“關系電”，實現應收必收，收必收齊。2011年，實現當年電費回收率100%，其中有2個供電所實現無欠費供電所，電費管理工作取得了近年來最好成績。
3.優質服務水平穩步提升
通過優質服務進臺區管理，創新服務方式，引導臺區責任人進一步轉變觀念，樹立優質服務意識、市場意識、競爭意識，逐步完善各項便民措施，給客戶發自內心的真誠服務，多渠道地提高客戶對電能的認識和對電網企業的了解，不斷提升供電企業服務形象。
4.營銷管理水平顯著提升
通過臺區精細化工作的推進，營銷精細化管理水平明顯提升，營銷管理初步實現了一次質的轉變。一是員工精神面貌發生根本性轉變，從被動工作轉變到主動承擔責任；二是考核由單一粗放轉變為科學量化；三是營銷基礎資料從缺失轉變為充實；四是線損居高不下轉變到逐年降低；五是從計量管理不規范轉變為標準統一、安裝規范，實現計量裝置“三個一”（箱體一個不壞，鉛封一個不少，接線一處不錯）；六是營銷過程管理薄弱轉變為實時細密監控；七是優質服務水平整體不高轉變為客戶滿意度逐年提高。
