城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?/h1>

時(shí)間：2023-10-27 17:32:34

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城鎮(zhèn)燃?xì)?/a>設(shè)計(jì)規(guī)范》；

（4）用戶天然氣安全知識(shí)水平不高、安全意識(shí)不強(qiáng)、事故處置能力不高；

（5）用戶天然氣設(shè)施封閉在家庭裝修內(nèi)，廣泛使用嵌入式灶具和橡皮軟管，使隱患加劇。

三、天然氣安全管理措施

（一）教育對(duì)策：領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展安全管理工作的前提，營(yíng)造"共擔(dān)安全責(zé)任、共保安全發(fā)展、共享安全成果"氛圍，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)則是做好安全管理工作的關(guān)鍵。從一項(xiàng)工程的投標(biāo)到工程開工，項(xiàng)目各方都應(yīng)做出相應(yīng)的安全承諾并建立相應(yīng)的安全責(zé)任，項(xiàng)目業(yè)主方要始終把安全管理工作作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓， 天然氣經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》建立健全用戶安全管理制度，加強(qiáng)供氣管道及附件的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，對(duì)出現(xiàn)的故障和存在的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，做到設(shè)施設(shè)備不帶病工作。在全體員工中形成了"安全第一、預(yù)防為主"的概念，使職工意識(shí)到安全工作的重要性，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)，確保施工安全。天然氣經(jīng)營(yíng)單位、主管部門和相關(guān)管理部門要加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全專項(xiàng)資金提取和使用規(guī)定，確保職工安全培訓(xùn)和安全投入，針對(duì)用戶的特點(diǎn)改進(jìn)安全用氣的宣傳方式，提升全員安全認(rèn)知水平，從而把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）技術(shù)對(duì)策

1、管道施工方面

在管道施工管理過(guò)程中，燃?xì)夤?yīng)商應(yīng)該進(jìn)行明確而詳細(xì)的地檢查：

（1）在建筑物的內(nèi)部或地基下面不可設(shè)置最高使用壓力的高壓管道；

（2）最高使用壓力即使是中壓管，應(yīng)在燃?xì)庑孤毒瘓?bào)器的檢知區(qū)域內(nèi)或有自動(dòng)切斷裝置；

（3）地埋管道的接合方法必須具有防震性。

（4）必須采取防地基下沉措施。

另外，進(jìn)行管道施工和工程驗(yàn)收時(shí)，必須在以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求：

（1）所有焊接燃?xì)夤艿赖墓ぷ魅藛T必須具有焊工考試合格證書、所有設(shè)備和材料均應(yīng)有出廠的合格證書、管道與設(shè)備的施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范；

（2）焊縫坡口角度為65-75度，型式為對(duì)接V型坡口，坡口必須清潔，無(wú)油污和浮銹等；

（3）焊接材料采用亞弧焊打底，507焊條單面焊接；焊口應(yīng)自然緩冷，嚴(yán)禁澆水冷卻；

（4）管道強(qiáng)度試驗(yàn)按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，試驗(yàn)壓力為設(shè)計(jì)壓力的1.5倍，試驗(yàn)介質(zhì)為空氣，但內(nèi)管的最低強(qiáng)度試驗(yàn)壓力為O.3Mpa：進(jìn)行強(qiáng)度試驗(yàn)對(duì)，緩慢升壓，達(dá)到試驗(yàn)壓力后，穩(wěn)壓一小時(shí)，無(wú)泄漏并目測(cè)無(wú)變形為合格；

（5）兩個(gè)環(huán)形焊縫間距至少為管道直徑，且不少于100毫米；焊縫上的渣溶和兩側(cè)飛濺物必須清除掉，且焊縫高度應(yīng)為2-3毫米；

（6）管道嚴(yán)密性試驗(yàn)壓力為工作壓力的二倍，但不應(yīng)小于3000Pa，并以30分鐘內(nèi)壓力不下降為合格。

2、安全保護(hù)方面

（1）加臭處理技術(shù)和樓棟調(diào)壓器設(shè)備

按照標(biāo)準(zhǔn)條件下的數(shù)值來(lái)控制天然氣中臭味劑的加入量，并根據(jù)不同的溫度、壓力情況增減臭味劑用量，多推薦選用四氫噻酚等新型臭味劑，加臭點(diǎn)選擇在降壓后的燃?xì)獾蛪狠斉涔艿郎希辉O(shè)置樓棟調(diào)壓器不能隨意減配，要根據(jù)確定所覆蓋的樓棟數(shù)及用戶數(shù)的長(zhǎng)期實(shí)測(cè)值來(lái)確定。

（2）管網(wǎng)斷裂保護(hù)

我國(guó)未強(qiáng)制安裝管網(wǎng)逐級(jí)斷裂自動(dòng)保護(hù)設(shè)備，但單位可結(jié)合實(shí)際，使用燃?xì)夤艿乐够亻y、用戶設(shè)施管道的防斷裂泄漏安全閥等安全保護(hù)裝置，以提高安全等級(jí)。

（3）選擇安全規(guī)范的灶具和連接具

在選擇灶具上，可以選擇帶熄火保護(hù)裝置的嵌入式灶具，并且也要考慮燃?xì)獾娜紵俣龋@樣的灶具可防止燃?xì)鈴脑罹叽罅啃孤鹧娌乓追€(wěn)定，使用才安全。另外，連接燃?xì)饩叩南鹉z軟管易老化漏氣，建議采用鋁塑復(fù)合管和波紋金屬軟管，質(zhì)地硬。用戶在設(shè)施施工中若采用暗埋、暗封等方式時(shí)必須滿足現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》提出的最低技術(shù)要求，規(guī)范室內(nèi)連接方式。

（4）使用安全報(bào)警與自動(dòng)控制系統(tǒng)

日前市場(chǎng)有IC卡燃?xì)獗碜躁P(guān)斷產(chǎn)品、家用燃?xì)夤艿雷詣?dòng)斷氣電磁閥、燃?xì)鈭?bào)警器和采用機(jī)電一體化技術(shù)具有安全報(bào)警與自動(dòng)控制功能的相關(guān)產(chǎn)品，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害或燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)故障時(shí)，能部分或全部地切斷氣源；必要時(shí)，對(duì)局部或全部氣源進(jìn)行控制或切斷，并對(duì)系統(tǒng)的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制，以確保燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)運(yùn)行工況正常，安全可靠。

四、總結(jié)

城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，安全問(wèn)題不容忽視。實(shí)施經(jīng)濟(jì)可靠的安全管理與技術(shù)一體化解決方案，運(yùn)用"預(yù)防為主、善后為輔"的積極、主動(dòng)的方法，把事故扼殺在搖籃中，對(duì)于燃?xì)獍踩a(chǎn)有著重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅雯 蔡攀 丁凌云 紀(jì)紅兵.廣州市家用天然氣安全管理的研究.2008年第二屆全國(guó)石油和化工生產(chǎn)安全與控制技術(shù)交流會(huì)會(huì)議論文集

[2]鄭力銘.關(guān)于天然氣安全管理工作的探討[J].南北橋，2013年1-2月

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞣段牡?篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎黝惾細(xì)馐鹿孰[患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《*省安全生產(chǎn)條例》、《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和*莊市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ罚?政辦發(fā)[2008]2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、切實(shí)提高對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦匾缘恼J(rèn)識(shí)

城市燃?xì)庑袠I(yè)屬高危行業(yè)，燃?xì)獍踩P(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，我市積極開展燃?xì)馐袌?chǎng)治理整頓活動(dòng)，及時(shí)消除了一些隱患，取得了明顯成效。但目前燃?xì)獍踩芾砉ぷ魅源嬖谝恍┎蝗莺鲆暤膯?wèn)題：一些單位和個(gè)人對(duì)燃?xì)獍踩J(rèn)識(shí)不足，擅自設(shè)點(diǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣，使用不合格、報(bào)廢、超期未檢鋼瓶；燃?xì)獍踩O(shè)備不配套，維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，燃?xì)馄骶呶唇?jīng)氣源適配性檢測(cè)，部分燃?xì)夤芫W(wǎng)老化等，已成為影響燃?xì)馐袌?chǎng)安全運(yùn)行的重大隱患。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦匾缘恼J(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，采取有力措施，堅(jiān)決消除事故隱患，杜絕各類燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

二、明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)

燃?xì)獍踩芾砉ぷ髂繕?biāo)是：通過(guò)進(jìn)一步治理和規(guī)范，使全市燃?xì)馐袌?chǎng)審批手續(xù)完備、各類證件齊全；設(shè)計(jì)施工規(guī)范、質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)；管理制度健全、安全責(zé)任到位；安全宣傳到位、服務(wù)規(guī)范優(yōu)良；隱患徹底消除、行業(yè)安全生產(chǎn)。

燃?xì)獍踩芾淼墓ぷ髦攸c(diǎn)是：

（一）規(guī)范管道燃?xì)馐袌?chǎng)。一是由市建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安消防等部門參加，制定全市燃?xì)獍l(fā)展專業(yè)規(guī)劃和燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。二是全面清理違章占?jí)喝細(xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施現(xiàn)象。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的安全監(jiān)控，對(duì)全市范圍內(nèi)占?jí)喝細(xì)庠O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物，逐項(xiàng)清理統(tǒng)計(jì)，匯總后報(bào)市建設(shè)局，在市政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同相關(guān)部門做好“拆違”工作。三是對(duì)不規(guī)范的瓶組液化氣站限期進(jìn)行關(guān)停，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)停止建設(shè)使用液化氣站組站；已經(jīng)建成的，能并網(wǎng)的要并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，不能立即并網(wǎng)的要制定計(jì)劃，限期并網(wǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)控。

（二）規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)。一是對(duì)存在安全隱患的液化氣站，建設(shè)、安監(jiān)、工商、公安消防等有關(guān)部門，組成檢查組，逐站檢查落實(shí)隱患整改。二是取締不合格液化氣站，對(duì)存在安全生產(chǎn)隱患、不符合經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶予以取締，經(jīng)取締又擅自經(jīng)營(yíng)的，要依法有關(guān)設(shè)施，并予以處罰。三是嚴(yán)禁無(wú)行政許可的單位和個(gè)人從事液化氣代灌代銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具備設(shè)立條件的，須取得《燃?xì)夤?yīng)許可證》、辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后方可經(jīng)營(yíng)；液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向未取得燃?xì)夤?yīng)證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

（三）規(guī)范燃?xì)夤こ淌袌?chǎng)。新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ蹋仨毞铣擎?zhèn)燃?xì)庖?guī)劃和有關(guān)安全生產(chǎn)要求。一要嚴(yán)格按照燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)審查審批程序，由建設(shè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、公安消防等部門按照各自職責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)；手續(xù)不齊全的，不予發(fā)放施工許可證，建設(shè)單位不得施工。二是在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得規(guī)劃建設(shè)新的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施；未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)，不得進(jìn)行開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進(jìn)作業(yè)、動(dòng)用明火等危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。三要加強(qiáng)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)監(jiān)理工作，所有燃?xì)夤こ潭家婪ㄎ芯哂邢鄳?yīng)燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。要嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收制度，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程嚴(yán)禁投入使用。四要嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批擅自建設(shè)的燃?xì)夤こ蹋瑢?duì)未經(jīng)審查審批的管道燃?xì)狻⒁夯瘹庹军c(diǎn)等燃?xì)夤こ蹋从嘘P(guān)規(guī)定予以處罰外，建設(shè)單位要無(wú)條件拆除已安裝的管網(wǎng)，退還向用戶收取的建設(shè)資金，并承擔(dān)工程拆除的全部費(fèi)用。

（四）規(guī)范燃?xì)馄骶呤袌?chǎng)。按照《*省燃?xì)馄骶邭庠催m配性檢測(cè)管理辦法》要求，所有燃?xì)馄骶咴阡N售前，須由相應(yīng)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測(cè)，并取得市燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的準(zhǔn)銷證后方可銷售。對(duì)銷售不合格燃?xì)馄骶叩膯挝缓蛡€(gè)人，由市建設(shè)局會(huì)同市工商、質(zhì)監(jiān)等部門予以查處；要大力推廣和使用戶內(nèi)燃?xì)庑孤蹲詣?dòng)報(bào)警切斷裝置，所有新建安裝管道燃?xì)獾挠脩舳家惭b戶內(nèi)燃?xì)庑孤蹲詣?dòng)報(bào)警切斷裝置，原有用戶未安裝的要逐步進(jìn)行改造。

三、進(jìn)一步明確責(zé)任

（一）市建設(shè)局是燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)全市的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎皇腥細(xì)夤峁芾磙k公室具體負(fù)責(zé)燃?xì)馊粘９芾砉ぷ鳎?fù)責(zé)燃?xì)獍踩O(jiān)督、安全宣傳、市場(chǎng)管理、燃?xì)夤こ虒徟?yàn)收備案和燃?xì)庠S可的初審工作。市建設(shè)局要與各燃?xì)馄髽I(yè)簽訂燃?xì)獍踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

（二）市安監(jiān)局依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)負(fù)責(zé)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的綜合監(jiān)管工作。

（三）市工商局負(fù)責(zé)對(duì)全市取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、燃?xì)庠罹甙惭b、維修、銷售資格的企業(yè)和個(gè)人核發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及年檢工作。所有燃?xì)馄髽I(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢時(shí)，須提交由燃?xì)庑姓鞴懿块T頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》；沒有取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的，一律不予辦理年檢手續(xù)；對(duì)未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》而擅自經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行查處。

（四）市質(zhì)監(jiān)局依據(jù)《國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，做好氣瓶和壓力管道的使用安全管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)全市充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶、不合格氣瓶以及不按規(guī)定粘貼充裝標(biāo)識(shí)和非法轉(zhuǎn)充液化石油氣的行為，依法進(jìn)行查處。

（五）市交通局要嚴(yán)厲整治使用不符合國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛和無(wú)《危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可證》的車輛，對(duì)違法行為依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)查處。

（六）市公安局負(fù)責(zé)做好執(zhí)法保護(hù)工作，對(duì)拒不接受燃?xì)鈭?zhí)法檢查、行政處罰，甚至暴力抗法、危及執(zhí)法人員人身安全的，依法予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行治安拘留。

（七）市消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)消防安全的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合消防安全的燃?xì)馄髽I(yè)，依法限期停業(yè)整改，情節(jié)嚴(yán)重的要予以查封。

（八）市城市管理行政執(zhí)法局要嚴(yán)格按照市容管理規(guī)定，對(duì)沿街和在市區(qū)內(nèi)叫賣銷售液化石油氣的行為，堅(jiān)決予以制止，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（九）按照屬地管理的原則，各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)的督查指導(dǎo)，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理。

四、健全完善安全檢查制度

按照省和*莊市統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好每年4、6、9、11月份的燃?xì)獍踩珯z查。重點(diǎn)加強(qiáng)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)、用戶燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)督管理；加強(qiáng)對(duì)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)以及調(diào)壓站、閥門井、引入管等部位的檢查，對(duì)使用年限時(shí)間長(zhǎng)的管道和設(shè)施制訂計(jì)劃，進(jìn)行安全評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)各類建（構(gòu)）筑物、物料堆放占?jí)喝細(xì)夤芫€地段，各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊妗⒕嚯x較近等地段的排查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要建立臺(tái)帳，登記造冊(cè)，責(zé)任到人，及時(shí)整改處理。建設(shè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)職能部門，在每年重大節(jié)假日期間，要建立聯(lián)合安全檢查工作制度。

冬季是燃?xì)馐鹿识喟l(fā)季節(jié)，每年冬季要在全市開展一次液化氣市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，建設(shè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城市管理行政執(zhí)法等部門要聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)及流動(dòng)倒氣商販進(jìn)行規(guī)范治理，對(duì)經(jīng)規(guī)范符合條件的液化氣經(jīng)營(yíng)站點(diǎn)辦理《燃?xì)夤?yīng)許可證》；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考試合格發(fā)放《上崗證》。對(duì)無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，按照法定程序給予行政處罰，同時(shí)追究液化氣站的責(zé)任。

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞣段牡?篇

關(guān)鍵詞：燃?xì)猓惠斉涔艿溃煌暾怨芾?/p>

一、引言

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開始開展完整性管理的研究與實(shí)踐工作。2009年，中國(guó)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)理事長(zhǎng)在安全管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，明確提出“必須學(xué)習(xí)和開展完整性管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和環(huán)境管理，切實(shí)提高安全工作的科學(xué)水平”。2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)組織編制了《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)了完整性管理的發(fā)展。為此，根據(jù)國(guó)外城鎮(zhèn)燃?xì)馔暾怨芾硌芯砍晒Y(jié)合我國(guó)長(zhǎng)輸管道完整性管理成功經(jīng)驗(yàn)，提出燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾砹鞒毯椭饕獌?nèi)容。

二、燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾淼膬?nèi)涵

燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾恚―istribution Integrity Management Program，DIMP）是指燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)不斷變化的管道因素，對(duì)管道運(yùn)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和技術(shù)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，不斷改善識(shí)別到的不利影響因素，從而將管道運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)水平控制在合理、可接受范圍內(nèi)，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生、經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行的目的。

三、燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾砹鞒?/p>

城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾淼捻樌_展需要建立總體框架，明確完整性管理方針、工作內(nèi)容和實(shí)施流程，以解決國(guó)內(nèi)相關(guān)工作不夠系統(tǒng)全面的問(wèn)題，提升管道管理水平。城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿劳暾怨芾砹鞒毯腕w系框架的制定主要參考國(guó)外關(guān)于DIMP的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國(guó)長(zhǎng)輸管道完整性管理的經(jīng)驗(yàn)和燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，在綜合分析美國(guó)和我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及我國(guó)燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾淼?個(gè)關(guān)鍵步驟為數(shù)據(jù)管理、泄漏管理方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、完整性評(píng)價(jià)、維修維護(hù)和效能評(píng)價(jià)，這6個(gè)環(huán)節(jié)涵蓋了管道完整性管理工作的各個(gè)階段，指明了開展管道完整性管理的主要內(nèi)容和工作順序。

1.數(shù)據(jù)管理

管道完整性管理首先是對(duì)輸配管道數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，數(shù)據(jù)是管道完整性管理的重要基石，數(shù)據(jù)管理主要涉及數(shù)據(jù)采集篩選和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建立。

燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾砩婕皵?shù)據(jù)可分為3大類：（1）管道空間數(shù)據(jù)。②管道屬性數(shù)據(jù)。③管道運(yùn)行管理數(shù)據(jù)。通過(guò)建立數(shù)據(jù)管理作業(yè)文件，有效規(guī)范數(shù)據(jù)采集過(guò)程和數(shù)據(jù)保存格式。

數(shù)據(jù)管理的另一項(xiàng)重要工作是建立以數(shù)據(jù)管理為核心的完整性管理信息平臺(tái)，并將數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)融入管道日常生產(chǎn)運(yùn)行中。燃?xì)廨斉涔艿劳暾孕畔⑵脚_(tái)建設(shè)還需要有強(qiáng)有力的關(guān)鍵技術(shù)支撐，主要包括：管道數(shù)據(jù)模型技術(shù)，高分辨率衛(wèi)星遙感和數(shù)字航測(cè)技術(shù)，3S（全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS和地理信息系統(tǒng)GIS）一體化技術(shù)，空間一致性匹配，系統(tǒng)統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，標(biāo)準(zhǔn)空間統(tǒng)計(jì)單元的建立。

2.泄漏管理方案

城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔艿赖倪\(yùn)行壓力較低，多數(shù)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖倪\(yùn)行壓力低于0.4 MPa，因此燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾砀P(guān)注管道泄漏。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)分支多，接口和閥門多，存在多處動(dòng)密封和靜密封，管道平均每公里發(fā)生的泄漏事件遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于長(zhǎng)輸管道。因此，完整性管理方案重點(diǎn)應(yīng)該在于識(shí)別泄漏因素和泄漏點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)泄漏發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理。

為了有效管理燃?xì)夤艿赖男孤細(xì)廨斉淦髽I(yè)在制定完整性管理方案時(shí)，應(yīng)制定可執(zhí)行的泄漏管理方案，并將其作為完整性管理方案的重要組成部分。

根據(jù)燃?xì)夤艿劳暾怨芾砉ぷ鞯男枰細(xì)膺\(yùn)營(yíng)企業(yè)在制定泄漏管理方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)包含5個(gè)基本要素：（1）泄漏點(diǎn)定位。（2）分析與泄漏點(diǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）進(jìn)行泄漏分級(jí)。（4）確定泄漏檢測(cè)優(yōu)先級(jí)。（5）自我評(píng)價(jià)與記錄保存。

3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指識(shí)別出對(duì)管道安全運(yùn)行不利的危害性因素，評(píng)價(jià)事故發(fā)生的可能性和后果，綜合得到管道風(fēng)險(xiǎn)大小，并提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分析過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是完整性管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)范圍、復(fù)雜程度采用不同的方法和技術(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程的主要個(gè)環(huán)節(jié)一般為風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、失效概率分析、失效后果分析和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

4.完整性評(píng)價(jià)

完整性評(píng)價(jià)是通過(guò)特定技術(shù)手段獲取管道缺陷信息對(duì)管道完整性進(jìn)行評(píng)估，以明確現(xiàn)在和將來(lái)管道達(dá)到安全運(yùn)行狀態(tài)的能力和水平。城鎮(zhèn)燃?xì)馔暾栽u(píng)價(jià)是利用基于風(fēng)險(xiǎn)的燃?xì)夤艿腊踩珯z測(cè)技術(shù)，評(píng)估管道現(xiàn)行狀態(tài)，確定維修維護(hù)措施與再評(píng)價(jià)周期的過(guò)程。

5.維修與維護(hù)

維修與維護(hù)是燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾淼牡?個(gè)步驟，主要是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和完整性評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或管道缺陷采取風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，以降低管道風(fēng)險(xiǎn)，保證管道安全運(yùn)行。維修與維護(hù)主要包括管道保護(hù)和保衛(wèi)、管道腐蝕防護(hù)和管體缺陷修復(fù)3個(gè)方面。

管道保護(hù)和保衛(wèi)主要包括巡線方案、泄漏檢測(cè)系統(tǒng)的安裝位置及管理、安全預(yù)警系統(tǒng)的安裝位置及管理以及反恐怖襲擊方案。巡線管理是管道保護(hù)和保衛(wèi)的主要方式，其內(nèi)容主要有：巡線控制指標(biāo)、巡檢安排及責(zé)任人、內(nèi)部值班及保衛(wèi)聯(lián)系電話、巡線屬地地方聯(lián)系電話、第三方施工監(jiān)管制度等。

腐蝕防護(hù)主要是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和完整性評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)需要開展腐蝕防護(hù)的管段實(shí)施防護(hù)措施。對(duì)于外防腐層嚴(yán)重破損地段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并實(shí)施修復(fù)計(jì)劃；根據(jù)陰極保護(hù)運(yùn)行情況測(cè)試結(jié)果，對(duì)于欠保護(hù)或者過(guò)保護(hù)的管段制定風(fēng)險(xiǎn)減緩措施；對(duì)于存在交流或直流雜散電流干擾的管段，準(zhǔn)確測(cè)試其干擾情況，制定并實(shí)施排流措施。

管體缺陷按成因主要分為腐蝕缺陷、環(huán)境造成缺陷、制造與施工缺陷和第三方破壞類缺陷4大類。管體缺陷修復(fù)技術(shù)種類很多，針對(duì)不同類型的管體缺陷均有修復(fù)技術(shù)與之相適應(yīng)。

6.效能評(píng)價(jià)

燃?xì)廨斉涔艿劳暾怨芾硇茉u(píng)價(jià)是指對(duì)完整性管理工作進(jìn)行綜合分析，將系統(tǒng)的各項(xiàng)性能與任務(wù)要求綜合比較，最終得到表示系統(tǒng)優(yōu)劣程度的結(jié)果。通過(guò)對(duì)管道完整性管理工作進(jìn)行效能評(píng)價(jià)，分析管道完整性管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)管道完整性管理過(guò)程中的不足，明確改進(jìn)方向，不斷提高管道完整性系統(tǒng)的有效性和時(shí)效性。建立效能評(píng)價(jià)方法時(shí)，至少應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）全部泄漏數(shù)量，按照泄漏事故原因?qū)⑷啃孤?shù)量進(jìn)行分類。（2）開挖損壞數(shù)量。（3）修復(fù)或消除的危險(xiǎn)泄漏總數(shù)，將修復(fù)或者消除的危險(xiǎn)泄漏數(shù)量按原因進(jìn)行分類。（4）燃?xì)馄髽I(yè)認(rèn)為對(duì)進(jìn)行效能評(píng)價(jià)和威脅因素控制有效的其他措施。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)分析其效能評(píng)價(jià)的結(jié)果，定期進(jìn)行威脅和風(fēng)險(xiǎn)因素的再評(píng)估，有效改善完整性管理方法，提高管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 董紹華. 管道完整性管理體系與實(shí)踐[M]. 北京：石油工業(yè)出版社，2009：19-22.

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞣段牡?篇

對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營(yíng)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。小編為大家整理的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸桨纲Y料，提供參考，歡迎參閱。

 

 

         方案

《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》將于xx年7月1日起正式施行。《辦法》從規(guī)劃和建設(shè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和使用安全、安全管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

在燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)方面，《辦法》明確提出，縣級(jí)以上燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T備案。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并在項(xiàng)目建設(shè)各階段依照相關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃及相關(guān)許可手續(xù)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。在燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置。原已建設(shè)仍在使用的小區(qū)氣化站、瓶組站等臨時(shí)供氣裝置應(yīng)當(dāng)逐步接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)供氣。

《辦法》對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法向經(jīng)營(yíng)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)饨邮照尽?chǔ)存站、儲(chǔ)配站、燃?xì)馄嚰託庹尽⑵垦b燃?xì)夤?yīng)站等燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序報(bào)建。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)撤銷燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可撤銷。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓瑫r(shí)每年至少為用戶免費(fèi)提供一次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。

在安全管理方面，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了燃?xì)馄髽I(yè)主體責(zé)任和行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任，要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)所在地燃?xì)庑姓鞴懿块T備案，每半年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年組織一次綜合應(yīng)急演練;各縣(區(qū))燃?xì)庑姓鞴懿块T每季度至少開展一次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，同時(shí)可會(huì)同應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T和消防救援機(jī)構(gòu)，開展行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)違法行為。

       管理辦法

第一條 【制訂目的和依據(jù)】為加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳎_保燃?xì)獍踩a(chǎn)、安全供應(yīng)、安全使用，防止和減少燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【燃?xì)饨缍ā?本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。

第三條 【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修及燃?xì)馐鹿暑A(yù)防和處置等安全管理活動(dòng)。

天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送，燃?xì)庾鳛榘l(fā)電、工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。

第四條 【主要原則】城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾響?yīng)當(dāng)從保障社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，把“安全第一、預(yù)防為主、強(qiáng)化應(yīng)急”的原則，體現(xiàn)到燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存以及設(shè)施保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面落實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和用戶主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、各級(jí)政府屬地責(zé)任，增強(qiáng)全民燃?xì)獍踩庾R(shí)。

經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用燃?xì)獾膯挝唬瑧?yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事燃?xì)獾南嚓P(guān)活動(dòng)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織制定本單位燃?xì)獾陌踩芾碇贫群筒僮饕?guī)程，保證各項(xiàng)安全管理措施的有效執(zhí)行，并對(duì)本單位燃?xì)獾陌踩?fù)責(zé)。

第五條 【部門職責(zé)分工】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T)，牽頭負(fù)責(zé)本市燃?xì)獍踩ぷ鞯墓芾砗捅O(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)各縣、區(qū)燃?xì)庖婪ü芾砗腿細(xì)鈭?zhí)法進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)和重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;會(huì)同有關(guān)部門燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)信息，宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí);負(fù)責(zé)組織制定市級(jí)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;指導(dǎo)、監(jiān)督燃?xì)庑袠I(yè)開展安全培訓(xùn)工作。

市自然資源局負(fù)責(zé)將遵循國(guó)土空間總體規(guī)劃、不違背總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃;在核發(fā)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程的規(guī)劃選址意見、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及調(diào)整燃?xì)庀嚓P(guān)規(guī)劃土地使用性質(zhì)之前，應(yīng)當(dāng)征求城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T的意見;優(yōu)先保障燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變土地使用用途。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行燃?xì)夤芫€建設(shè)審批時(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序執(zhí)行。

市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩C合監(jiān)管職責(zé);遇有城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)較大生產(chǎn)安全事故，在市政府的授權(quán)下牽頭組織事故調(diào)查處理工作。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法依規(guī)對(duì)燃?xì)鈮毫艿馈毫θ萜鞯漠a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)依法查處違法充裝燃?xì)鈿馄康男袨?負(fù)責(zé)查處使用不合格、未按規(guī)定檢定的計(jì)量器具的行為;負(fù)責(zé)燃?xì)獬溲b單位的充裝許可工作，對(duì)燃?xì)鈿馄砍溲b作業(yè)人員進(jìn)行考核和資格認(rèn)定;依法對(duì)符合條件的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸主體核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;依法查處燃?xì)馐袌?chǎng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)工商業(yè)用戶的燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)而經(jīng)營(yíng)瓶裝燃?xì)獾膫€(gè)體工商戶依法予以取締;協(xié)助配合對(duì)餐飲企業(yè)燃?xì)獍踩M(jìn)行監(jiān)督檢查。

市公安局負(fù)責(zé)對(duì)在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾任：舶踩男袨椋瑯?gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;會(huì)同有關(guān)部門確定燃?xì)膺\(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域、道路和時(shí)間;會(huì)同有關(guān)部門燃?xì)庠跒?zāi)害性天氣條件下的道路臨時(shí)禁運(yùn)公告。

市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)依法對(duì)氣化站、儲(chǔ)配站、汽車加氣站等燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所及燃?xì)馐褂脝挝贿M(jìn)行消防監(jiān)督管理;協(xié)助燃?xì)夤芾聿块T對(duì)危害公共安全的燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處置。

市交通運(yùn)輸局按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)男袨榧皶r(shí)進(jìn)行安全處置，對(duì)道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)重大事故隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)交通工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工隊(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞;負(fù)責(zé)牽頭做好燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行依法審批;負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。

市氣象局負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行防雷安全監(jiān)督管理。

市城市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)依法查處城市道路未經(jīng)道路開挖許可埋設(shè)管道的行為;查處城市街道兩側(cè)臨時(shí)占?jí)喝細(xì)夤艿佬袨椤?/p>

市水務(wù)局負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。

xx海事局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)船舶載運(yùn)燃?xì)獾陌踩O(jiān)督。

各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T和其他有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳎⒊袚?dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)助縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T開展轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩娜粘１O(jiān)督檢查工作。

第六條 【縣區(qū)政府職責(zé)】縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督機(jī)制，完善燃?xì)獍踩芾頇C(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)調(diào)解決燃?xì)獍踩芾碇写嬖诘闹卮髥?wèn)題，并負(fù)責(zé)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的相關(guān)組織工作。

第七條 【行業(yè)自律機(jī)制】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制，依法制定行業(yè)行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范，為行業(yè)提供安全培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 【燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)會(huì)同各縣、區(qū)人民政府及各有關(guān)部門組織編制全市的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，上報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

各縣、區(qū)人民政府燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

與氣候條件密切相關(guān)，屬重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程的燃?xì)庖?guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證。

第九條 【燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)】燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)(包括改建、擴(kuò)建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，向工程所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T申請(qǐng)燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)許可，并按照國(guó)家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報(bào)建手續(xù)。

第十條 【管道供氣】在燃?xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)，不得新建瓶組氣化供氣裝置，已建成的應(yīng)當(dāng)停止使用。

高層民用建筑使用燃?xì)庾鋈剂蠒r(shí)，必須采用管道供氣。配套建設(shè)的管道燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。

第十一條 【加氣站建設(shè)】新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第十二條 【竣工驗(yàn)收備案】燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。竣工驗(yàn)收情況除了向工程所在地縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案外，還需要報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

第十三條 【工程檔案】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)檔案。

第三章 燃?xì)饨?jīng)營(yíng)安全

第十四條 【燃?xì)饨?jīng)營(yíng)】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)明示《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。

第十五條 【管道供氣原則】管道燃?xì)鈱?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的用戶提供氣源。

第十六條 【安全生產(chǎn)】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全責(zé)任制，健全燃?xì)獍踩Ｕ象w系;明確法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作并與下屬分支機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;應(yīng)設(shè)立完善的安全管理機(jī)構(gòu)，有1名負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ鳎鋫鋵Ｂ毎踩芾砣藛T;各儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、氣化站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全組織和安全員;從業(yè)人員應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證后方可持證上崗。

第十七條 【管道燃?xì)獍踩芾怼抗艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管道燃?xì)獾难膊椋瑢?duì)發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時(shí)排除而發(fā)生的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)追究經(jīng)營(yíng)企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

第十八條 【安全評(píng)估】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位燃?xì)庠O(shè)施的安全生產(chǎn)條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)條件存在的問(wèn)題進(jìn)行整改的方案。安全評(píng)估報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)報(bào)所在縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T備案。

第十九條 【燃?xì)膺\(yùn)輸】道路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，其燃?xì)膺\(yùn)輸車輛必須取得《道路運(yùn)輸證》。從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得允許未經(jīng)許可的燃?xì)膺\(yùn)輸車輛進(jìn)出儲(chǔ)配站、供應(yīng)站、加氣站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的，應(yīng)及時(shí)通知交通運(yùn)輸管理部門處理。

第二十條 【燃?xì)赓|(zhì)量】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)保證所供燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)臭燃?xì)鈶?yīng)按規(guī)定進(jìn)行加臭處理。

第二十一條 【燃?xì)鈿馄俊咳細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)必須使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行涂敷。液化石油氣鋼瓶應(yīng)在氣瓶瓶體的顯著位置涂敷符合《液化石油氣鋼瓶標(biāo)識(shí)涂敷技術(shù)規(guī)范》(DB44/T 2108-2018)要求的充裝單位名稱(字號(hào)或者商號(hào))或者注冊(cè)商標(biāo)、應(yīng)急救援電話和下次檢驗(yàn)日期，粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽，并實(shí)行氣閥塑封。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)禁給非法制造、報(bào)廢、檢驗(yàn)不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第二十二條 【瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)管理】瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度，對(duì)氣瓶充裝、配送全過(guò)程進(jìn)行管理，記錄充裝、儲(chǔ)存氣瓶的儲(chǔ)配站和供應(yīng)站名稱、負(fù)責(zé)配送的送氣工、送氣時(shí)間及用戶等相關(guān)信息。

送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識(shí)別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證(牌)、送氣配送單。從業(yè)證(牌)應(yīng)包含瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)名稱、本人工號(hào)、照片、崗位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對(duì)象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費(fèi)價(jià)格、氣瓶編號(hào)、塑封套流水號(hào)、用戶簽收等事項(xiàng)。

第二十三條 【管道用氣合同】管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶(含個(gè)人與單位)簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十四條 【燃?xì)夥?wù)】對(duì)符合條件的單位或居民，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)辦理燃?xì)忾_戶手續(xù)并建立用戶檔案。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊(cè)，提供安全咨詢服務(wù)。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)不符合安全使用燃?xì)鈼l件的場(chǎng)所不得提供氣源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究提供氣源的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進(jìn)行燃?xì)獍踩褂们闆r檢查工作。

第二十五條 【用戶安全】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)每年至少為用戶免費(fèi)提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案。檢查情況應(yīng)向用戶通報(bào)并由用戶簽字。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。燃?xì)庥脩艟懿慌浜先霊魴z查的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫時(shí)停止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣7日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

第四章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)和器具安全管理

第二十六條 【保護(hù)范圍】設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍。

(一)各類城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)范圍分別為：

1、低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)1米范圍內(nèi)的區(qū)域;

2、次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域;

3、高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。

(二)汽車加氣站的安全保護(hù)范圍按《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)和施工規(guī)范》設(shè)置。

(三)瓶裝液化石油氣供應(yīng)站、天然氣氣化站、燃?xì)庹{(diào)壓站等各類燃?xì)鈭?chǎng)站、燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍按《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等設(shè)置。

(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍，由管道燃?xì)馄髽I(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行確定。

第二十七條 【禁止行為】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(二)進(jìn)行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火;

(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

(四)堆放易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物;

(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第二十八條 【監(jiān)管職責(zé)】住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門負(fù)責(zé)工程施工范圍內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管，防止工程施工對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的破壞。建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)實(shí)施具體的監(jiān)督。

自然資源、應(yīng)急管理、消防等部門及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、有關(guān)物業(yè)管理單位按照各自職責(zé)，協(xié)同有關(guān)行政主管部門對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)進(jìn)行管理。

第二十九條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全管理】燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)行。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時(shí)燃?xì)鈶?yīng)急處置電話。

第三十條 【燃?xì)庠O(shè)施和安全標(biāo)志保護(hù)】任何單位或個(gè)人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施,不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者向燃?xì)庵鞴懿块T、安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十一條 【燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案】在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，從事下列活動(dòng)的建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位，與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，簽訂保護(hù)協(xié)議，明確安全保護(hù)責(zé)任：

(一)鋪設(shè)管道;

(二)進(jìn)行鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘等作業(yè);

(三)其他可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

建設(shè)單位或個(gè)人在開工前應(yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

查詢結(jié)果顯示施工活動(dòng)在燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的，建設(shè)單位或個(gè)人、施工單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)共同簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。工程項(xiàng)目由不同施工單位分期、分段施工的，由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)聯(lián)系燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

工程開工前，住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等行政主管部門要督促有關(guān)單位或個(gè)人簽訂《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》。

《施工現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)協(xié)議》的示范文本由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一制定。

第三十二條 【安全保護(hù)措施】建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下燃?xì)夤芫€資料，并在采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施情況下，組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)或者開挖，確定燃?xì)夤艿赖臏?zhǔn)確位置。燃?xì)夤艿赖木咧靡袁F(xiàn)場(chǎng)探測(cè)為準(zhǔn)。

施工單位應(yīng)當(dāng)將施工范圍、工期等事項(xiàng)提前通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，制止可能危害燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行的行為。

第三十三條 【工程監(jiān)理】監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)的工程開挖活動(dòng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工活動(dòng)必須立即制止或報(bào)告。

第三十四條 【物業(yè)管理職責(zé)】物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)庭院燃?xì)夤艿馈菞澒灿萌細(xì)夤艿肋M(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)損壞燃?xì)夤艿涝O(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)行政主管部門予以查處。

第三十五條 【燃?xì)馊紵骶摺咳細(xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)必須領(lǐng)取《燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)證書》，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。

第五章 燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第三十六條 【安全用氣規(guī)定】燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全用氣規(guī)定，不得實(shí)施下列行為：

(一)使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馄骶?

(二)使用年限已屆滿的燃?xì)馄骶摺⑦B接管等;

(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記;

(四)在設(shè)有燃?xì)夤艿涝O(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火;

(五)進(jìn)行危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng);

(六)在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存燃?xì)?

(七)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;

(八)擅自拆卸或者修理燃?xì)怃撈拷情y、燃?xì)庹{(diào)壓器、燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庥?jì)量表前閥門，擅自開啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門;

(九)禁止瓶裝燃?xì)膺M(jìn)入電梯;

(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十七條 【日常維護(hù)職責(zé)】居民用戶負(fù)責(zé)分戶計(jì)量器具出口后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

單位用戶負(fù)責(zé)其入戶總閥以后的燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的日常維護(hù)、維修和安全管理。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)管理權(quán)限分界點(diǎn)之前的管道和設(shè)施的維護(hù)。

第三十八條 【燃?xì)馄髽I(yè)安全檢查】燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全檢查工作，并在檢查記錄上簽字。用戶對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時(shí)進(jìn)行整改。

對(duì)確實(shí)存在較大安全隱患和不符合燃?xì)馐褂冒踩珗?chǎng)所的用戶，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可以暫停供應(yīng)燃?xì)猓⑾蛩诳h、區(qū)燃?xì)庵鞴芾聿块T報(bào)告。

第六章 燃?xì)獍踩O(jiān)督管理

第三十九條 【監(jiān)督檢查】住建、自然資源、應(yīng)急管理、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、氣象、水務(wù)、海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)燃?xì)獍踩芾淼男姓S可和監(jiān)督檢查實(shí)施情況的相關(guān)信息。

第四十條 【不予先告知安全檢查】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T每季度至少開展1次對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不預(yù)先告知的安全檢查，并于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將行政區(qū)域季度檢查情況書面報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)不定期組織燃?xì)獍踩讲椤?/p>

第四十一條 【執(zhí)法監(jiān)督】各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)強(qiáng)化燃?xì)鈭?zhí)法力量，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動(dòng)。會(huì)同消防、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門成立燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作小組，開展行政區(qū)域燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法工作。每半年至少組織1次燃?xì)饴?lián)合執(zhí)法行動(dòng)，各部門依職責(zé)重點(diǎn)查處未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證而從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為。各縣、區(qū)燃?xì)庵鞴懿块T于行動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將執(zhí)法情況報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者無(wú)證、超越行政許可范圍經(jīng)營(yíng)或在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)猓兄卮蟀踩[患、威脅公共安全的，由燃?xì)鈭?zhí)法管理部門依法沒收燃?xì)狻馄恳约捌渌糜谏鲜鲞`法活動(dòng)的器具，以及時(shí)制止違法行為，消除安全隱患。

第四十二條 【行業(yè)協(xié)會(huì)安全巡查通報(bào)】燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)建立對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全巡查通報(bào)機(jī)制，并將收集到的信息及時(shí)反饋各縣、區(qū)燃?xì)夤芾聿块T。

第四十三條 【燃?xì)夤芾硇畔⒒ㄔO(shè)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)推進(jìn)建立全市燃?xì)夤芾硇畔⑵脚_(tái)。

液化石油氣儲(chǔ)配站應(yīng)當(dāng)安裝使用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺(tái)連接的接口。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立燃?xì)夤芫W(wǎng)信息系統(tǒng)，并提供與燃?xì)庑姓鞴懿块T信息平臺(tái)連接的接口。

第四十四條 【舉報(bào)】任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反燃?xì)獍踩芾硪?guī)定的行為，均有權(quán)向燃?xì)庑姓鞴懿块T或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。

第四十五條 【安全事故預(yù)防】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定全市燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，不定期組織市級(jí)應(yīng)急演練。各縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，每?jī)赡杲M織1次轄區(qū)應(yīng)急演練。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)制定企業(yè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，報(bào)所在所在縣、區(qū)燃?xì)庑姓鞴懿块T及有關(guān)部門備案，每半年組織1次專項(xiàng)應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)行1次綜合應(yīng)急演練。

第四十六條 【維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全】任何單位和個(gè)人都有維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全的義務(wù)，對(duì)破壞燃?xì)庠O(shè)施以及可能造成燃?xì)馐鹿实男袨橛袡?quán)制止和舉報(bào)。

第四十七條 【安全事故處置】任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呤鹿孰[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)責(zé)供氣的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或燃?xì)庑姓鞴懿块T報(bào)告;屬燃?xì)馐鹿实模瑧?yīng)直接撥打“119”電話向消防部門報(bào)警。

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施損壞、事故隱患或接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修搶險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

第四十八條 【法律責(zé)任】違反本辦法的，按《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第八章 附 則

城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞣段牡?篇

【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤こ蹋话踩芾?/p>

隨著人民的生活水平不斷提高，燃?xì)庑袠I(yè)也日益蓬勃發(fā)展，迎來(lái)了我國(guó)城市燃?xì)獯蟀l(fā)展，城市燃?xì)獗貙l(fā)揮出更大的作用。但燃?xì)馀紶柊l(fā)生燃?xì)馐鹿室渤尸F(xiàn)出上升趨勢(shì)，值得引起我們足夠的重視。

由于燃?xì)饩哂幸兹家妆陀卸镜忍攸c(diǎn)，一旦設(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。另外，還存在燃?xì)獍踩[患的威脅：首先，燃?xì)夤こ虜?shù)量多，工程量小，施工范圍分散，特別是在工程項(xiàng)目施工的高峰期，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來(lái)相當(dāng)大的困難和隱患。其次，燃?xì)馐┕臉I(yè)人員絕大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，人員流動(dòng)頻繁（農(nóng)忙，農(nóng)閑），文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識(shí)差。第三，由于燃?xì)馐┕づc土建、上下水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，各種地下管道遭到第三方破壞的事故時(shí)有發(fā)生，由于各施工單位都在搶工期，第三方機(jī)械施工往往造成燃?xì)饴竦胤栏芊栏p壞嚴(yán)重，尤其對(duì)于已竣工燃?xì)夤こ蹋潞蠹追郊暗谌揭膊患皶r(shí)告知，燃?xì)夤こ痰貌坏郊皶r(shí)補(bǔ)救，這無(wú)異于給本地埋了一顆“定時(shí)炸彈”。以上情況都是導(dǎo)致燃?xì)夤こ淌鹿拾l(fā)生的主要因素。因此，燃?xì)庑袠I(yè)的首要工作就是安全生產(chǎn)，確保燃?xì)獍踩\(yùn)行。

一、大力強(qiáng)化城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要確保燃?xì)夤艿腊踩仨毥⒔∪筒粩鄰?qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。企業(yè)要真正堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立責(zé)任重于泰山的思想，確保安全與生產(chǎn)一體化；要從領(lǐng)導(dǎo)入手，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，通過(guò)責(zé)任制把安全生產(chǎn)落實(shí)到人，落實(shí)到位；要健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)較高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；要建立和完善各項(xiàng)安全管理制度，并從生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕違章指揮和違章操作，加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)；特別要嚴(yán)肅巡線檢查制度和安全值班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，完善事故搶險(xiǎn)處置預(yù)案；對(duì)存在的事故隱患要加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)認(rèn)真整改，確保運(yùn)行安全。

二、提高施工單位的安全意識(shí)

事故的發(fā)生歸結(jié)于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而這兩方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃?xì)庑袠I(yè)更要注重“以人為本”的管理思想。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)職工的安全技能培訓(xùn)，提升職工的安全作業(yè)水平與效率，創(chuàng)造效益。在實(shí)際工作中，除開展正常的新職工上崗“三級(jí)”安全教育、全員安全教育、職工換崗轉(zhuǎn)崗安全教育以及典型事故教育培訓(xùn)外，更要抓好特殊工種人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使特殊工種人員持證上崗率達(dá)100％。同時(shí)，還要充分利用安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月與職工培訓(xùn)等方式，采取知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)，提高掌握安全技能，做到業(yè)務(wù)精、技能熟，在處理異常事件中處變不驚，冷靜沉著，安全到位。

三、施工單位工程施工遵守安全規(guī)章、制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)流程

（1）現(xiàn)場(chǎng)管理人員不違章指揮，現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)守操作規(guī)程，不違規(guī)操作。（2）嚴(yán)格審批流程，消除或有效防范安全事故的發(fā)生。（3）燃?xì)馄髽I(yè)、監(jiān)理、施工單位等加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率。對(duì)特種作業(yè)人員實(shí)行備案制，要求持證上崗。（4）實(shí)行“四全”動(dòng)態(tài)管理。安全管理與項(xiàng)目的所有人員有關(guān)，涉及到項(xiàng)目活動(dòng)的方方面面，涉及到項(xiàng)目的全部過(guò)程及一切生產(chǎn)要素。因此，應(yīng)堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。（5）發(fā)生安全事故做到“四不放過(guò)”的原則。事故原因分析不清不放過(guò)；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過(guò)；沒有采取防范措施不放過(guò)；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過(guò)。

四、從施工各個(gè)環(huán)節(jié)上強(qiáng)化安全防范

首先從城市燃?xì)夤艿朗┕み^(guò)程方面，承擔(dān)燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕挝槐仨毦邆浣ㄖ┕ぐ惭b相應(yīng)的資質(zhì)，在施工過(guò)程中，對(duì)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收必須要嚴(yán)格加強(qiáng)。與此同時(shí)加強(qiáng)對(duì)管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行埋地敷設(shè)，所以在回填土和地面的外部載荷的長(zhǎng)期作用下，對(duì)管道抗拉抗壓強(qiáng)度要求較高，并且要按照實(shí)際情況的需要合理的進(jìn)行開挖深度與回填的密實(shí)度等施工系數(shù)的計(jì)算與管理。在管材的選型與質(zhì)量方面也要做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于管材商的許可證以及管材的合格證、材質(zhì)分析化驗(yàn)報(bào)告、試壓報(bào)告等材料進(jìn)行有效地管理，保證管材的質(zhì)量符合技術(shù)要求。對(duì)管材進(jìn)行如涂刷防腐漆等防腐技術(shù)處理，及時(shí)有效地防治管材腐蝕、生銹等現(xiàn)象。與此同時(shí)對(duì)管溝回填加強(qiáng)監(jiān)管，在進(jìn)行分層回填的工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分層夯實(shí)，對(duì)于靠近管頂?shù)耐翆右M(jìn)行人工夯實(shí)，保證管溝的夯實(shí)質(zhì)量，防治由于多年擠壓而出現(xiàn)地面下沉、重載荷作用下導(dǎo)致管道斷裂或泄漏等現(xiàn)象。

五、施工機(jī)械使用的安全管理

（1）編制安全技術(shù)措施。對(duì)于重型機(jī)械的拆裝、重大構(gòu)件的吊裝、運(yùn)輸、機(jī)械保養(yǎng)、修理作業(yè)，要提出保障人身和機(jī)械安全的措施。（2）認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械安全檢查。包括機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進(jìn)行機(jī)械施工條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的檢查。（3）杜絕機(jī)械責(zé)任事故。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng)、違章作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、管理不嚴(yán)、保管不善、指揮失誤等造成機(jī)械損壞、人員傷亡的機(jī)械責(zé)任事故。（4）機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)由專人排除，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）機(jī)械在運(yùn)動(dòng)中，嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行維修、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè)。（6）操作人員在機(jī)械上進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，必須戴安全帶，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。

六、施工過(guò)程中的技術(shù)管理

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，技術(shù)人員就應(yīng)當(dāng)對(duì)施工放線進(jìn)行復(fù)核。（2）對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工材料要進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核，對(duì)成品構(gòu)件、設(shè)備等都要按說(shuō)明書和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行復(fù)核，檢驗(yàn)出廠合格證書。（3）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格者辦理驗(yàn)收手續(xù)和填寫隱蔽工程記錄。（4）對(duì)主體工程的設(shè)備、管線、控制系統(tǒng)及輔助工程的安裝施工，認(rèn)真填寫施工記錄，并對(duì)設(shè)備、管線的清掃、試壓、檢漏、試運(yùn)行等項(xiàng)目進(jìn)行檢查和簽證。（5）做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄等技術(shù)資料的管理工作。

總之，為了保障燃?xì)馐┕さ陌踩M(jìn)行，有必要對(duì)施工進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查工作，充分認(rèn)識(shí)影響施工安全的不利因素，只有充分認(rèn)識(shí)這些不安全因素，采取必要的安全防護(hù)和改進(jìn)措施，才能保證燃?xì)馐┕さ捻樌M(jìn)行，才能使安全管理工作得到落實(shí)和改進(jìn)，進(jìn)而營(yíng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)和工作環(huán)境。

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