國民經濟專業

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國民經濟專業范文第1篇

    一、農民專業合作經濟組織內涵及類型

    (一)農民專業合作經濟組織內涵’

    目前，理論界對農民專業合作經濟組織的定義并沒有明確統一的界定。李瑞芬(2004)指出，農民專業經濟合作組織是：由從事同類產品生產經營的農戶(專業戶)自愿組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節實行自我管理、自我服務、自我發展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業性合作組織。孫亞范(2006)將其定義為：我國農村市場化改革以來在家庭承包經營制度上新發育成長的由農民按照自愿、民主、平等、互利原則而自發組織的、以為其成員的專業化生產提前、產中、產后服務為宗旨、謀求和維護其成員的社會經濟利益的各種經濟組織和社會團體。2007年起正式施行的《農民專業合作社法》中規定：農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

    從現有的文獻資料來看，學者對農民專業合作經濟組織定義的落腳點基本一致，即維護農民利益的、由農戶所有并管理的經濟組織形式。農民專業合作經濟組織強調農戶的自我服務，自我管理，堅持民主、平等、互利的原則，注重合作組織的整體協調性、組織性。隨著經濟的發展，理論研究的不斷深入，農民專業合作經濟組織在實踐中日趨完善。

    (二)農民專業合作經濟組織類型

    國內學者對農民專業合作經濟組織的分類研究較多，并且按照不同的分類標準可以將其劃分為不同的類型：孔祥智等(2006)、張曉山(2004)根據專業合作經濟組織的功能，將農民專業合作經濟組織分為生產型、采購型、銷售型、加工型、(技術)服務型、綜合型等六種基本類型。苑鵬(2001)根據專業合作經濟組織創辦者與政府的關系，將農民專業合作經濟組織分為自辦型、官辦型以及官民結合型等三種基本類型。孫小燕(2012)根據專業合作經濟組織的創辦者的身份，將農民專業合作組織分為能人牽頭型、龍頭企業帶動型、農服部門興辦型、政府發起型等類型。農業部則“按照農民合作的緊密程度”，將農民專業合作經濟組織分為專業合作社、股份合作社和專業協會三種基本類型。黃祖輝(2008)則從三個不同的角度將農民專業合作經濟組織進行了分類：一是橫向合作和縱向合作；二是社區合作和專業合作；三是傳統合作和新型合作。

    二、農民專業合作經濟組織的形成動因、功能定位與產權安排

    (一)形成動因

    早期國內多數學者從推進農業產業化經營的角度來討論發展農民專業合作經濟組織的必要性。如張曉山(2003)指出，在產業化經營中發育農民的專業合作組織有其經濟和社會的合理性：降低、減少農民進入市場的交易行為和獲取規模收益；提供服務；增加收入。

    黃祖輝(2000)則從理論上說明了農民合作的必然性和普遍性在于農業生產的自然性、分散性和分散經營的家庭特性，描述了農民合作的新的變革態勢，進而提出在農業家庭經營基礎上，引導和推動農民的合作，盡快建立農業家庭經營制度與農民合作制度相融合的農業制度與組織體系，已是我國農業與農村發展的一個關鍵。苑鵬(2003)則提出，農業企業化是21世紀初農業基本經營制度創新的新亮點，而農民專業合作經濟組織則是農業企業化的有效組織載體。陳阿興和岳中剛(2003)，則通過分析農產品流通困境及其原因，認為在農產品流通環節建立高效率的流通合作組織是解決農產品流通困境的有效途徑。

    近年來有較多的研究以博弈理論為依據，研究農戶參加農民專業合作經濟組織動因，認為農戶主要受利益驅動，合作組織是其實現自身利益的產物。借助于不同的博弈模型，得出農戶實現自身利益的兩種方式：一是爭奪，張雪蓮、馮開文(2008)認為由于農民專業合作社中管理者和普通社員資源稟賦的差異，現實中形成了決策權在他們之間的偏畸分割，不利于普通社員參與決策，不利于合作社的長期發展；二是合作，王孝瑩、張可成和胡繼連(2006))利用智豬博弈等模型分析了組織中合作各方的收益，認為農民合作是在各方需求的基礎上建立起來的，是為了滿足相互各方的利益。農民的合作意愿受多方面因素的影響，胡敏華(2007)進行了博弈分析，認為農民合作行為與區域經濟發展水平、農戶收入水平、對公共產品價格預期以及政府補貼政策等因素有關；黃珺和朱國瑋(2007)指出組織成員合作受市場供求狀況的影響，在市場均衡條件下組織合作更容易實現。研究表明，農民基于保護自身利益而展開合作博弈，在各方不斷地重復博弈過程中，合作組織產生并得到了健康發展。

    (二)農民專業合作經濟組織的功能定位

    就中國農民專業合作社而言，當前主要體現出其顯著的經濟功能，即帶領社員通過農產品銷售、農業投入品采購或是農業服務的統一運營和規模擴展，以獲得更多的交易機會和較高的市場地位，從而實現合作社成員收益最大化。在2008年召開的《新形勢下中國農民合作經濟組織的發展與變革——“中國農村改革30年：中國農民合作經濟組織發展”》國際研討會上，有專家詳細列舉了農民專業合作社8個方面的功能，包括：規模集成功能、技術傳遞功能、智慧共享功能、信息整合功能、誠信培育功能、作業協同功能、成員能力互補功能、產業開發功能。有學者指出，實際上，農民合作經濟組織之所以陷入多重發展困境，其重要原因就在于過多地承載了非經濟功能，而目前農民合作 經濟組織則已經基本喪失了實現經濟功能的能力。也有學者認為，在農民專業合作社發展過程中也有這種問題。從合作社角度來看，政府的支持可能是其當前最現實的、低成本的、可期待的資源，因此，政府對合作社的支持資源往往就成為要求合作社承擔政府某些經濟或社會功能的交換條件。還有學者指出，對于農民專業合作社進一步發展而言，還需要政府允許其拓展金融、保險等方面的功能。

    就政府支持合作經濟組織發展方面，學者們也進行了深入研究。黃祖輝(2002)從制度安排的角度，主張合作可以使農民形成一個集團，一定程度上影響政府的決策，獲得政府對農民合作組織較高質量的服務，保障農戶利益。二是當農民專業合作經濟組織發展到一定程度時，政府應轉變職能，從直接參與中逐步退出，注重從外部環境方面積極適度地引導、扶持農民專業合作經濟組織，為合作組織的發展創造條件。應瑞瑤(2002)持同樣的觀點，認為政府的作用主要在于政策扶持(資金政策、稅收政策、信貸政策)和管理監督。卓成霞(2009)、王藝瓊(2010)指出，政府角色的合理定位和農戶的政治參與水平影響農民合作組織的發展，政府應做到“全力扶持，適當干預”。

    就目前情況來看，我國對政府扶持農民專業經濟合作組織發展的研究主要在政府與合作組織關系的探討上，而對政府扶持合作組織發展是否合理的經濟性解釋、哪種扶持手段更有效率等問題涉及較少。

    (三)產權安排

    產權是指在社會經濟運行中，市場主體通過一定的方式對原始財產權利依法承受、使用、收益和處分流轉的結構性財產權利關系。關于農民專業合作經濟組織產權制度安排的研究主要集中在以下方面：(1)產權內容方面，周春芳和包宗順(2010)通過對江蘇省的農民專業合作經濟組織產權結構的實證研究，論證了產權包括所有權、決策權和剩余索取權三方面要素。(2)產權主體方面，李彤和趙慧峰(2008)基于對社員資格和資本結構的理論分析，指出我國農民專業合作經濟組織的產權主體由少數核心人物和多數社員共同組成，少數核心人物以資本合作為主，少數農業大戶或相關農技部門的骨干人員出資入股，再吸收少量組織成員股金組建，實行按股分配，而多數的社員以勞動合作為主。馬彥麗、孟彩英(2008)提出我國以少數人控制為特征的農民專業經濟合作組織存在雙重的委托——關系，并用委托——理論解釋了中小社員與核心社員之間存在委托——的矛盾。(3)產權制度績效方面，王曙光(2010)基于契約——產權視角分析了農民專業合作經濟組織的演進特征與制度結構，用契約與產權理論解釋了農民專業合作經濟組織的績效，指出退出權實施的制度前提是合約締結過程中締約雙方自主平等的締約關系和社員受到完整保障的財產權利。產權制度明晰化使合作經濟組織成員成為了相對獨立的產權主體和利益主體，擁有了生產經營的自主權和決策權，產品的剩余索取權和相應的處置權，以及加入或退出合作經濟組織的權利。

    三、農戶參加農民專業合作組織意愿研究

    (一)農戶參加農民專業合作組織的決定因素

    農民專業合作經濟組織存在的根本是服務農戶，農戶是否愿意參加該類組織，其參加意愿受哪些因素的影響？對此，國內學者也進行了較為深入的研究。盧向虎、呂新業、秦富(2008)等以四川、山東、云南、河南、浙江、江蘇6個省169戶農戶的調研數據為基礎分析了影響農戶參與農民專業合作組織的決定因素。研究表明：主要農產品的價格波動程度、戶主文化程度、戶主年齡、家庭主要農產品商品化程度、主要表產品銷售半徑對農戶參與農民專業合作組織意愿的影響顯著；家庭人口規模、戶主性別、農產品類型、主導農產品收入占家庭總收入的比重、家庭耕地面積、農產品生產經營面臨的困難程度對農戶參與農民專業合作組織意愿的影響不顯著。農產品銷售半徑、農產品的商品化程度、主導農產品收入占家庭總收入的比重對農戶參與意愿的影響相對復雜，其影響方向要根據具體情況而定。張廣勝、周娟、周密(2007)對沈陽市200個村的農戶調研發現農民的文化程度、農村貧富差距與農戶對專業合作社的需求之間存在著負相關關系，而有關部門提供的服務如組織農業科技學習、推廣農業科技、代銷農副產品等較積極的外部環境及現有的各種合作經濟組織，特別是生產同一種產品的農民組成的專業性合作小組的存在會對農戶需求產生正的、積極的效應。姜太碧、朱文(2009)等以四川省127戶調查農戶資料為樣本數據，分析了影響農戶加入農民專業合作組織意愿的主要因素。結果表明，調查農戶戶主的文化程度、家庭勞動力數量、土地經營規模對農戶是否加入農民專業合作組織都具有正向影響關系。其中影響最顯著的是調查戶主的文化程度；而外出打工勞動力比例和外出打工收入比例則對農戶是否加入農民專業合作組織的意愿具有一定的反向影響關系；性別和年齡的影響關系不明確。從事糧食、經濟作物和養殖生產的農戶對專業合作社需求是遞增的。張紅云(2009)對湖南的調查研究發現：農業生產經營困難、主要農產品商品率、資產專用性水平、政府支持專業合作社力度對農民的專業合作社需求具有顯著正影響；當地農業社會化服務水平對農民的專業合作社需求為顯著負影響；而戶主年齡、戶主受教育年限、家庭耕種土地面積、勞動力兼業程度、主要農產品銷售范圍、生產經營集中度對農民的專業合作社需求影響均不明顯。

    (二)促進農戶參加農民專業合作組織的建議

    盧向虎、呂新業、秦富(2008)等提出以下幾點建議：加大農村教育投入，重視農村人力資本建設；完善農民專業合作組織的服務質量和服務范圍；完善耕地流轉政策，促進耕地流轉。姜太碧、朱文(2009)等也認為要大力發展農民專業合作組織，必須通過各種途徑提高農民文化水平和適度擴大土地經營規模。張紅云(2009)在對湖南省調研的基礎上提出以下建議：完善農地流轉政策，促進農戶專業化生產和適度規模經營；加大政府扶持力度，促進農民專業合作社發展；完善治理機制，提高服務質量和拓展服務領域。張廣勝、周娟、周密(2007)提出要加大宣傳力度，引導農民積極參與專業合作社；加大對專業合作社的扶持力度；突出“專業化”特質，增加農民收入；明確政府職責。引導專業合作社的發展。

    四、農民專業合作經濟組織未來發展趨勢

    在世界經濟全球化的背景下 ，各國合作組織發生了很大變化，為了提高競爭力，大批合作組織向深度和廣度發展，出現了橫向和縱向一體化的趨勢，國內學者對農民專業合作經濟組織的發展方向進行了分析，為今后的農合組織發展提供了指導性建議。

    (一)產業化

    農民專業合作經濟組織最初大多數是進行銷售方面的聯合，隨著國際農產品市場需求量的增加，一些合作組織開始向建立統一的儲存、加工和新產品開發體制的方向發展，產業化程度不斷提高。國內專家學者如黃祖輝(2002)、杜吟棠(2005)等在早期就圍繞農民合作組織的產業化經營組織和模式做了深入的研究，強調以市場為導向，以提高農民受益為目標，結合近年來農業產業化經營取得的成效可以看出，產業化經營對增加農民收入，增強農戶競爭力有積極的推動作用。田永強、董煒娜(2006)針對合作組織的發展現狀，指出我國在農民組織產業化經營中存在著規模經濟性不強、科技水平低、發展環境差、管理機制不規范等一系列問題，并提出合作組織產業化經營應著力解決規模、機制及科技含量等方面的問題，為今后農民合作組織產業化發展研究進程指明了方向。

    (二)組織化

    農民專業合作經濟組織化是指個體農戶或是經營組織通過多種形式合作加強聯系，優化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面，張紅宇(2007)指出五種提高組織化程度的組織化模式，農業產業化經營帶動模式、農民專業合作社模式、現代公司制企業模式、社區性集體經濟組織模式以及提供組織化的生產服務模式；在組織化發展途徑上，多數學者主張農民專業合作經濟組織發展股份制合作，代海濤、曹彩杰(2006)指出在經濟發達地區，應適時地發展股份制農民專業合作經濟組織，以實現產權清晰化，達到維護農民權利、保障農民利益的目標；馮海濱(2007)等探討了農民專業合作經濟組織的股份制因素日益滲入，所有權與經營權日趨分離，股權日益集中，產權關系逐漸明晰。根據不同合作組織的發展需要，引進外來資本，實行股份化改革，建立股份制組織，已成為合作組織的重要發展趨勢。

    (三)信息化

    科學技術的發展使農民合作組織不斷走向信息化，農業信息理論與技術蓬勃發展，相關研究相繼涌現，研究內容涉及農業信息技術、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面，農民專業合作經濟組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術的方法和手段，充分開發和利用合作組織的資源，提高組織運行效率，梅方權(2001)強調以信息化帶動現代化，農民專業經濟合作組織的信息化有利于提高農業生產與經營管理水平，有利于促進農業市場流通。張世忠(2005)對農民專業合作經濟組織信息化建設的過程中存在的問題進行了研究，提出組織發展面臨網絡建設與維護、信息資源開發、傳播渠道、組織機構等方面的困難，對此政府需積極引導建立農業信息化的市場機制，加強農業信息資源的管理，同時為了規范市場主體的行為，需要建立健全農業信息化方面的法律法規等。

    同時，為更好促進農民專業合作社的發展，在2008年召開的《新形勢下中國農民合作經濟組織的發展與變革——“中國農村改革30年：中國農民合作經濟組織發展”》國際研討會上，與會者提出了相關的政策建議：(1)要加大項目扶持力度，把合作社作為支農項目建設的實施主體；(2)要加大財政補助力度，對中西部地區、民族地區、邊遠地區和貧困地區的農民專業合作社，以及生產國家和社會急需的重要農產品的農民專業合作經濟組織給予優先扶持；(3)要加快出臺金融支持政策，為農民專業合作社提供多渠道的資金支持和經營服務；(4)要落實稅收優惠政策，同時，加快制訂支持農民專業合作社發展的特殊稅收政策；(5)要加大培訓力度，加快培養、造就一批合作社帶頭人和一支輔導員隊伍；(6)要加強示范指導和典型宣傳，營造支持農民合作社發展的良好輿論環境和氛圍；等等。

    五、簡評

國民經濟專業范文第2篇

[關鍵詞]農民；專業合作經濟組織；發展與創新

[作者簡介]劉雅靜，山東大學理論教學部教授，山東濟南250100

[中圖分類號]F321．4

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672―2728(2006)11―0007－04

一、我國農民專業合作經濟組織發展的現狀

改革開放以后，我國農村廣泛實行了以家庭聯產承包為主的責任制。是在農村集體化經營的前提下，以土地承包的形式實現了農業生產的分散經營，從而有效地解決了體制下勞動者積極性得不到發揮、勞動生產率下降的問題，并帶來了我國農業生產的飛躍式發展。但是，隨著農村市場經濟的發展，的一些局限性也日益顯露出來：一是超小規模經營增大了生產成本和交易成本，勞動力及農業固定資產得不到充分利用，制約了農業機械化、專業化，也限制了農業技術的推廣和使用；二是單一分散的農戶不適應千變萬化的市場；三是家庭經營勢單力薄，難以獨自抵御市場競爭的風險；四是農戶的組織化程度低，難以維護自身權益。如何解決這一系列問題?根本的出路就是把分散生產與經營的農民組織起來，組成各種形式的農民專業合作經濟組織，共同參與市場競爭，抵御市場風險。

正是在這樣的背景下，各種形式的農民專業合作經濟組織在我國農村發展起來。農民專業合作經濟組織作為農村微觀經濟組織形式的一種創新，雖然在不同的地區對其有不同的稱謂，有的叫農民專業協會，有的叫專業合作社，還有的叫農村專業技術協會、合作協會等等，但就其內涵而言，農民專業合作經濟組織是指以從事同類產品生產經營的農戶為主體，按照自愿、平等、民主、互利的原則組織起來，在技術、資金、信息、購銷、加工、儲運等環節實行自我管理、自我服務、自我發展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的合作經濟組織。其主要特點是在不改變農民家庭經營的基礎上，農民自愿地在某個生產領域實行聯合，或者是在同一產業內的某些生產環節進行合作。其主要功能是在不直接干預農戶經營的前提下，為農戶提供信息、技術、資金、生產、銷售等方面的服務。

改革開放以來，我國農民專業合作經濟組織的發展大體經歷了以下三個階段。

第一階段，20世紀80年代初期，隨著我國農村經濟體制改革的初步推行，農民獲得了生產經營自。在獨立發展生產的過程中，農民對現代科學技術知識的需求越來越迫切，于是，一批由農民自己組織的技術服務組織應運而生。在這一時期，我國農民專業合作經濟組織的主要功能在于生產技術的推廣、研制和開發，合作經濟組織多以專業技術協會或研究會的名義存在。

第二階段，20世紀80年代末90年代初，隨著農村經濟體制改革的不斷深入，越來越多的農產品實行市場調節，農產品銷售難的問題日益突出，農民對合作的要求日益提高，因此，以從事農產品銷售為主的合作經濟組織大量興起，很多專業技術協會也把經營重點轉向共同銷售農產品方面。由于專業合作經濟組織在技術協作的基礎上又增加了許多服務內容，所以這一時期的專業合作經濟組織多以農業技術經濟服務組織的名稱存在。

第三階段，進入20世紀90年代中期以后，隨著我國農業市場化程度的提高和農業產業化經營步伐的加快，以專業技術協會、研究會、專業合作社、聯合體、服務中心甚至公司等稱謂出現的農民專業合作經濟組織得到了較快的發展。這一時期的農民專業合作經濟組織不僅在興辦形式上呈現出了多種多樣的特點，而且合作內容也逐漸拓寬，既有技術合作，又有供銷、資金、信息等方面的合作，甚至出現了勞動聯合與資本聯合相結合的新型合作關系，出現了一批由合作經濟組織成員共同出資建立的以從事農產品加工和銷售為主的經濟實體。據農業部統計，目前我國已有各類農民專業合作經濟組織14多萬個，聯合農戶4000多萬戶，占全國農戶總數的22．6％。

各種形式的農民專業合作經濟組織的大量涌現，不僅促進了千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的有效對接，提高了農民進入市場的組織化程度和抗御市場風險的能力，加快了農業先進適用技術的更新和推廣，較好地維護了農民利益，而且進一步解放和發展了農村生產力，對推動農業和農村經濟的發展起到了重要作用。

二、我國農民專業合作經濟組織發展中存在的問題

現階段，我國農民專業合作經濟組織雖有了一定的發展，但相對于中國廣大農村、農戶來說，數量仍然偏少，而且我國農民專業合作組織在發展過程中還普遍存在規模不大、法律主體地位不明確、內在機制不健全等問題。具體表現在：

1．法律主體地位不明確。直到目前，我國農民專業合作經濟組織也沒有明確的法律定位。法律的缺位導致在現實中農民專業合作經濟組織處于非常尷尬的境地，嚴重制約了我國農民專業合作經濟組織的存在和發展。其一，由于法律缺位，導致農民專業合作經濟組織性質不明確，致使部分農戶對農民專業合作經濟組織產生了誤解，甚至錯誤地認為農民專業合作經濟組織的建立是對現有的以家庭經營為基礎的改革成果的否定，是建國初期“合作化”運動的重復，是又一次的“歸大堆”。因此，產生“恐合”心理，害怕再吃“大鍋飯”，從而在對待合作經濟組織的建立方面不積極，甚至存在抵觸情緒。其二，由于法律缺位，導致農民專業合作經濟組織在法人登記方面缺乏必要的法律依據，狀況比較混亂。實踐中，農民專業合作組織的登記注冊五花八門，一部分在工商部門注冊登記為企業法人，一部分在民政部門注冊登記為社會團體，一部分在科協或農業管理部門登記，還有一部分則根本沒有進行注冊登記。農民專業合作經濟組織登記注冊的混亂，不僅使人們對農民專業合作經濟組織“身份”(性質)的認定產生歧義，而且使農民專業合作經濟組織的規范性受到破壞，導致一些農民專業合作經濟組織去尋求政府或其他社會力量的庇護，獨立性受到影響。其三，由于法律缺位，致使農民專業合作經濟組織在開展業務時受到限制。如一些地區把農民專業合作經濟組織界定為社會團體，強調其只能從事公益性活動，不能從事盈利性經營活動。有的農民專業合作經濟組織因開展盈利性活動，受到了工商行政管理部門的查處。而且，由于法律缺位，也使農民專業合作經濟組織在向銀行申請貸款時受到限制，有的地方只能提供小額貸款，有的地方農民專業合作經濟組織很難以自己的名義獲得銀行貸款。

2．規模小。覆蓋面窄。從全國規模看，按照科協的統計，目前全國參加農協會的人數為620萬，僅占全國農戶的3．5％。按照供銷社的統計，參加供銷社系統組建的專業合作社人數為858萬，占農戶的4．8％。兩者相加也不過8．3％。即使按照農業部門的估算，全國農民專業合作經濟組織14多萬個，帶動農戶4000萬，也不過占全國農戶的22．6％。從各省的發展規模看，情況也基本如此。山東是各種農民專業合作經濟組織發展較多的省，2003年山東省有各類農民專業合作經濟組織15359個，社(會)員126萬戶，占全省農戶的6．2％，帶動農戶318萬戶，占全省農戶的15．6％。這和國外絕大多數農民都加入合作經濟組織反差很大。在國外，美國80％以上的農場主都加人到了農業合作社中，法國農民中90％以上加入了農業合作社，日本更是100％的農戶都加入了農協。

而且，我國農民專業合作經濟組織的發展還帶有明顯的封閉性。現階段，我國絕大多數農民專業合作經濟組織是在一個村或者一個鄉的范圍內幾十戶農戶組織起來的，跨村、鄉、縣甚至跨省的合作經濟組織并不多見。據浙江省的調查資料顯示，到2000年底，農戶成員集中在鄉范圍的農民專業合作經濟組織有2230多個，占農民專業合作經濟組織總數的83．61％；跨鄉的專業合作經濟組織有412個，占15．45％；跨縣的專業合作經濟組織只有25個，占O．9％。農民專業合作經濟組織發展的封閉性，在一定程度上限制了其發展規模，同時也說明其帶動性還不是很強，其示范性及輻射性還局限在原有的行政區域內。

3．內在機制不夠健全和完善。由于我國沒有經歷過合作經濟的全面發展時期以及現階段立法建制方面依然滯后，因此，我國農民專業合作經濟組織在內在機制方面還存在很多問題：其一，組織規范化程度低。以專業協會為例，其內涵極為“寬泛”。從幾個農民之間進行不定期的技術和經驗交流，到為數千甚至數萬個會員提供技術、信息、購銷服務；從農民自己組建的較為規范的合作社企業，到由眾多政府職能部門、各類企業加盟的社會化服務組織，都可以在“專業協會”這個稱謂中找到自己的歸屬，都可以以“專業協會”這一名義與各界打交道。其二，規章制度不健全。目前，盡管絕大多數農民專業合作經濟組織都在其章程中規定了會員的權利和義務、理事及理事長的職責等等內容，但在實踐中，組織內的責權利并不明確。實際運行過程中，合作經濟組織的最高和最終決策權往往集中在依托組織和少數“能人”那里，社員大會多流于形式，而專事監督職能的監事會則成為擺設甚至有的根本就不設置。其三，產權制度比較混亂。依托各種原有經濟組織建立起來的農民專業合作經濟組織，其財產與原有經濟組織或單位的財產重疊，缺乏明確的界限；在由能人或專業大戶牽頭組建的合作組織中，組織的公共積累與負責人個人所有資產權屬不清。

上述問題的存在，不僅嚴重制約了我國農民專業合作經濟組織的發展，而且嚴重制約了農民專業合作經濟組織作用的發揮。而要徹底改變中國農村分散生產、分散經營的落后狀況和小生產與大市場的矛盾，就必須加快農民專業合作經濟組織的進一步創新和發展。

三、進一步發展和完善我國農民專業合作經濟組織的對策措施

從我國現階段的實際情況出發，要進一步加快我國農民專業合作經濟組織的發展和創新，就必須采取以下措施：

1．健全法規。加快立法建設步伐。為農業專業合作經濟組織的發展提供一個健全的制度環境。農民專業合作經濟組織與一般性的公司企業有著明顯的區別。它是經濟組織，但組成的目的是為成員服務，不同于一般企業。合作經濟組織帶有群眾團體或協會性質，但由于采取了企業的組織形式，又不同于一般群眾團體。正是由于合作經濟組織所具有的這種特殊性質，世界各國大多制定了專門的法律，以規范合作經濟組織的運行，保障合作經濟組織的權益。如日本有《農業協同組合法》、法國有《農業共同經營組合法》、美國有《農產品銷售合作法》等，合作立法為西方國家合作經濟組織的發展提供了重要的法律支持。實踐證明，凡是合作立法比較完備的國家(如美國、加拿大、英國、德國、西班牙、日本等國家)，合作事業都取得了持續穩定地發展。可見，通過立法確立合作經濟組織的法律地位，是保護并促進合作經濟組織發展的重要條件。然而，直到目前我國依然沒有一部關于農民合作經濟組織的法規，從而也無法以法律形式對農民專業合作經濟組織的屬性、功能、組織形式等加以規定，無法規定其法人資格、法律地位，無法以法律形式對農業合作經濟組織加以保護。正因為如此，一些地方和部門對農業合作經濟組織的索取遠大于給予，侵犯農業合作經濟組織利益的現象時有發生。因此，為促進我國農民專業合作經濟組織健康發展，當務之急是政府早日頒布合作經濟組織法，明確合作經濟組織的性質和基本原則，明確合作經濟組織的法律地位，對合作經濟組織的成立、合并、運營、管理、監督、解散等方面的事宜作出明確而具體的規定，使各種合作經濟組織的經營活動置于法律的保護和監督之下，切實保護成員的合法權益。

2．規范、完善農民專業合作經濟組織內部的管理機制。促使其健康發展。外部的扶持終究是外因，合作經濟組織要大發展，關鍵還在于內部要有一套完善的管理制度。歷史的和國際的經驗告訴我們，規范化是持久發展的前提，為了避免再走彎路，規范化的制度建設應被提到發展農民專業合作經濟組織的日程上來。(1)要明晰產權。產權關系是各種經濟關系的基礎，是聯絡各經營主體的紐帶。產權明晰不僅有利于保護和提高農民的參與積極性，增強組織發展的內部動力，而且有利于保護農民的合法權益，促進生產要素的合理流動。目前，我國農民專業合作經濟組織大多是由多個單位和農戶共同參加而建立的，這些單位和農戶之間的財產利益關系如果不清晰，那么在合作經濟組織內部就會引起摩擦和矛盾，而且難以解決，從而對合作經濟組織的發展帶來非常不利的影響，甚至使其走向衰亡。所以，明晰產權對促進農民專業合作經濟組織健康發展是十分關鍵的。(2)要健全組織內部的民主管理制度。民主管理是合作經濟組織的生命力所在，有無真正的民主管理是合作經濟組織成功與否的標志。農民專業合作經濟組織要制定章程、制度，規定合作經濟組織的重大事項都要通過全體成員大會表決，實行一人一票制，民主決策，民主管理，避免農民權益受到損失。只有這樣，農民參與合作經濟組織的積極性才能被充分調動起來。(3)要完善利益分配機制。農民專業合作經濟組織是以利益為紐帶結成的互惠互利共同體，其生命力在很大程度上取決于成員農戶利益以及各種合作要素利益的實現程度。因此，農民專業合作經濟組織必須明確各種要素在組織中的作用，完善利益分配機制。有條件的專業合作經濟組織應當實行股份制或股份合作制，實行按股金分紅，堅

國民經濟專業范文第3篇

關鍵詞：少數民族 英語專業 第三語言教學

中圖分類號：H319 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2013）03-0029-02

我國一直重視少數民族高等教育的發展，對少數民族專業人才的培養也給予很多政策方面的扶持。近幾年，少數民族英語專業人才的集中培養在許多少數民族地區以外的高校里出現，并呈現穩步上升的態勢。一般少數民族學生的第一語言都不是漢語，例如蒙古族的第一語言是蒙古語。因此，少數民族英語專業學生在學習英語時，即是一個通過第二語言學習第三語言的過程。由于語言學習是一個復雜的過程，英語專業學習一直以來是專家學者所研究和討論的熱點之一。少數民族英語專業學習雖然是學術研究的重點，但是由于文化、社會、習俗等各方面原因，少數民族英語專業英語學習效果有一部分仍沒有達到預期的要求，學生學習存在一些困境。

1 少數民族英語專業學生學習的困境分析

1.1少數民族學生英語基礎能力水平參差不齊

少數民族學生開始接觸英語學習的時間不同、強度各異，有些少數民族學生能夠在基礎教育階段通過學校或者社會力量辦學等形式能夠較早的學習英語。而另外一些學生則缺少學習英語的機會，更談及不到進行全面系統學習。因此，在少數民族學生群體中會出現英語水平參差不齊的狀況。雖然這些學生在進入大學學習英語之前，還會進行預科學習。而且這種方式在一定程度上能夠提高總體水平，彌補一定的相互間的差距，但是仍然會給教學實踐過程帶來較大困難。同時也對教材和教師的水平都提出了較高的要求。

在教學實踐中，面臨的情況則是一些學生已經在入學初就具備基本英語能力，了解一般的語法知識，能夠用英語進行簡單的溝通和交流，與同年級的中等水平的英語專業學生能力相當。同時也存在一些學生在入學一年之后仍舊欠缺基本的語法知識，聽說能力尤為薄弱，雖然比照入學初有較大進步，但是長時間仍然處于初級學習者的學習狀態和能力。

1.2少數民族英語專業學生學習英語是一個通過第二語言學習第三語言的過程

少數民族內蒙古族的第一語言多是以內蒙古語為主的少數民族方言。以內蒙古語為例，蒙古語、漢語和英語分屬阿爾泰語系、漢藏語系和印歐語系。在我國少數民族地區，漢語普及程度已經比較高，能夠通過預科進入大學接受高等教育的學生多數都不存在漢語基本理解問題，更有些學生的漢語能力比母語能力還高。因此，針對我國少數民族英語教學面臨的問題是多種多樣的。

有學者通過對維吾爾族學生學習英語過程中受語言遷移影響進行研究，得出結論“英語作為第三語的學習主要受第二語言漢語的影響。而且第三語言水平越高的學習者受第二語的影響越大”（許淑玲， 2009）。也有學者通過做針對維吾爾族學生第二語言能力與第三語言閱讀的相關性研究，得出結論，“第二語言能力與第三語言閱讀間沒有遷移現象發生；第二語言漢語作為中介語沒有起到橋梁的作用，阻斷了第二語言向第三語言的遷移，第三語言能力的提高不能通過加強第二語言的知識和技能來獲得，而應通過直接對第三語言的強化來實現”（李嘉東，2008） 還有學者通過做針對維吾爾族、哈薩克族學生學習英語過程的研究，得出結論“L2（漢語）學習有利于認知方面的發展，而認知方面的發展有助于對L3（英語）的習得。（蔡鳳珍，2012）”

根據以上學者的研究可以分析得出這樣一種現象，針對于英語作為第三語言的我國少數民族學習者，其第二語言漢語若達到一定“門檻”能力，即其漢語水平在此之上，則其漢語能力對其英語能力有積極的影響并且效果顯著。但是如果其漢語能力不足，則其漢語能力對英語能力的提高可能不存在幫助，甚至可能存在隱性的消極影響。

我國少數民族學生英語能力的不足是存在于多方面的，從基本的聽、說、讀寫等輸入產出能力，和語言根本的語法掌握能力，到涉及文化層面的語言理解、翻譯能力。筆者在對少數民族學生進行課后輔導的過程中了解到，多數學生的有主要薄弱方面是在聽說讀寫中的聽力和寫作兩項。聽力能力不足表現在對轉錄或者真實聽力材料理解力偏低，對語速要求較高。寫作能力不足表現在基本語法錯誤頻出，表達方式單一。同時也有一些同學在基本的發音和口語表達方面有比較大的欠缺。

1.3涉及文化層面的語言理解和翻譯能力的差異

少數民族學生學習英語與普通學生相比更注重老師對學生們的關注。這些關心是應該集中于解決他們英語水平差異方面。英語教師應對學生提出的問題有耐心、細致并周到的進行解答。學生可能提出的問題是很基礎的，但涉及到的內容可能是很多方面的，這也同時要求英語教師能夠全面的對學生的英語知識漏洞進行補充。但是在生活等其他方面，這些關心不應該成為引起“特殊關注”的原因。老師應該以相同的態度和方式來對待，避免由區別對待而帶來的“好”或者“壞”的差異感。少數民族學生可能還存在因為宗教、民族習俗等方面帶來的作息、飲食甚至表達方面的影響。這也使他們成為學生群體中敏感而特殊的部分。

2 少數民族英語專業學生學習困境的原因分析和改進策略

我國少數民族英語專業學生在高校學習英語的過程雖然看來是一個通過第二語言來學習第三語言的過程，但是由于其受漢語教育過程的特殊性，所以其第二語言對第三語言習得的影響應該分清情況進行分析。大部分的學習者經過漢語學習之后，對其在認知層面能力方面有比較顯著的提高。但是由于學習者學習英語同學習漢語的過程和經歷差異很大，所以在語言學習經驗方面的幫助并不大。也就是說在語言學習方法上，這些學生學習漢語的過程并沒有給他們學習英語帶來太多顯性的積極方面的影響。而掌握漢語能力對其的幫助主要還是存在于認知心理層面的。例如對比英語專業的中國學生學外法語的過程，則其記憶和理解語言的過程由于英語和法語的相似性而變的有規律可循、有方法可依。

針對以上的分析，其存在的問題主要是學生們英語基礎能力不均衡、受母語和漢語能力的影響和受文化層面的差異影響。

（上接29頁）

當前，英語教學方法和教學研究的中心也從先前的“以教師和教學為中心”的模式逐漸轉向“以學習者和學習為中心”的模式。這種模式突出強調學習者在學習過程中的重要性。因此，實施有效的教學方法的原則應是鼓勵和激勵學生的學習熱情，深入了解學生的學習的情況，對課程設置、師資安排和課程材料進行最佳化的調整。從教學方法、教學主體、教學時間、教學目標等多個角度進行有針對性的安排。例如在課程內容上應該增加貼近民族習俗和文化交際層面的知識，提高學生的學習興趣，一方面讓學生了解文化差異，另一方面讓學生在可以更容易的參與課堂討論。授課方法上應該著重增加英語授課的比例、增加課外輔導時間，增加幫助每個學生解決學習問題的機會。針對口語和聽力方面的教學策略可以引進討論式的課堂教學模式，向學生們提問個人觀點問題，促進學生表達自己的意見和想法等。

我國少數民族英語專業學生和其學習英語的過程特點明顯，原因在于學生英語基礎能力差異、受母語和漢語能力影響和受文化差異的影響，應該采取相對應的方式進行課程安排，從增加課時比例、考慮文化差異、全面提高學生英語素質等方面入手，為我國少數民族英語專業學生量身打造合適的教學方式。針對少數民族學生的英語語言學習特點，對其實施有效的教學方法，將更多地為國家培養少數民族高等英語專業人才，以滿足少數民族地區對英語專業大學畢業生的需求。

參考文獻：

[1]蔡鳳珍，楊忠. L2（漢語）對新疆少數民族學生L3（英語）習得的影響研究[J].外語與外語教學，2010（2）.

[2]金英.第三語言習得中的語言遷移[J].東北農業大學學報（社會科學版），2010（4）.

[3]李嘉東.維吾爾族學生第二語言能力與第三語言英語閱讀的相關性研究[D].華東師范大學碩士學位論文，2008.

[4]熊晟奇.淺談預科新疆班英語教學[J].華章，2010（18）.

國民經濟專業范文第4篇

【關鍵詞】經濟普查；專業抽樣；方案；研究

一、關于專業抽樣調查及其發展

近代中國的社會調查需要從上個世紀初外國傳教士主持或指導的一些調查算起。改革開放以后，我國的抽樣調查工作得到了廣泛開展。1994年我國成立了企業調查隊。同年，還改革了統計調查的方法體系，由此也從法律上確立了經常性抽樣調查的主體地位。隨著我國經濟、社會的巨大發展，在各行各業中，專業抽樣調查方法已成為快速、便捷地獲取信息的重要手段。

二、專業抽樣調查的弊端

專業抽樣調查方法，在一定歷史時期內曾經表現出過其積極性和適用性。當然，其弊端也逐步得到了暴露。如服務業的專業抽樣調查方法存在諸多缺點，主要表現為：覆蓋面不全、系統性不強、規范性缺失。這些缺點也導致得到的統計數據呈現出不穩定的狀態。其主要體現在如下幾個方面：

第一，抽樣框的問題。抽樣框即被用作抽樣的總體。抽樣框是開展服務業抽樣調查的重要依據。作為研究對象的目標總體，理想的抽樣框應該是使調查的全體和目標總體表現出完全的一致。但實際調查中，常常出現兩者的不一致，這樣就會致使抽樣框出現誤差。

第二，樣本量的問題。樣本是總體的一部分，從總體中按一定的程序抽得的一部分個體或抽樣單位組成了抽樣調查的樣本。在現實的專業抽樣調查中，常常需要對預先設計的樣本量以及其它多個因素如數據需求、精度水平和現場的操作等進行必要的調整，而這種調整，有可能就會造成樣本量和預先設計的偏差，從而給專業抽樣調查帶來誤差。

第三，專業抽樣調查的組織實施問題。在實際工作中，組織實施專業抽樣調查的難度往往是最大的，這無形中也對抽樣調查的最終結果產生不利的影響。

三、利用經濟普查數據改進專業抽樣方案

經濟普查是一項重大的國情國力調查，是認識國情、摸清家底的重要舉措。每次經濟普查都有自己側重的任務，如第三次全國經濟普查的目標就是：摸清各類單位以及個體經營戶的基本情況，通過調查第二產業及第三產業的發展規模及布局，實現對其的全面了解。除此之外，在第三次全國經濟普查中，還要對戰略性新興產業、文化產業、服務業以及小微企業的發展狀況進一步查實，并國民經濟各行業的基本單位名錄庫以及基礎信息數據庫、統計電子地理信息系統的全面更新。經濟普查的結果可以為提高國民經濟核算數據質量提供更好、更可靠的資料保證。利用經濟普查數據改進專業抽樣方案是可行的。

首先，國民經濟總體核算的各項總體核算都必須依據可靠的專業統計調查和財務會計資料。進行專業抽樣調查，自然需要依據可靠的專業統計調查的資料。這些資料都可以通過經濟普查的數據而獲得。

其次，經濟普查的數據極大地滿足了國民經濟核算資料的需求，為搞好國民經濟的核算提供了大量可靠的資料保證。而在國民經濟核算中進行專業抽樣調查時也就有了科學的數據和依據。

再次，在經濟普查中所取得的大量的豐富的資料，將可以大大彌補國民經濟核算中進行專業抽樣調查時所必需的資料。經濟普查覆蓋了除農業以外的國民經濟各行業，取得除農業以外覆蓋國民經濟各行業最完整的數據資料，可以彌補國民經濟核算資料的缺口，尤其是第三產業的資料缺口，為專業抽樣調查提供豐富的資料保證。

最后，運用經濟普查數據，可以校正在專業抽樣調查中利用日常統計報表以及專項調查核算所獲得的當年數據。在日常的專業抽樣調查工作中，一般而言，限額以上企業的統計報表常常比較規范，其調查數據也比較容易審核校正。而限額以下企業的統計數據，由于各個專業所取得資料的渠道不盡相同，就會出現種種的問題。如規模以下的工業增加值仍然采用抽樣調查，但可能其抽樣框已經出現老化的問題。再如針對限額以下批發零售貿易和餐飲業增加值采用抽樣調查以及資質等級以下的建筑業增加值的獲取，既采用日常統計報表中所取得的數據，又利用農村抽樣調查獲得數據，還有采用調查資料補算而獲取的的建筑業裝飾裝修增加值。專業抽樣調查的資料來源渠道太多樣，自然給數據審核增加了難度，給專業抽樣調查工作也增加了困難。而利用經濟普查的數據則可以減少這些困難的產生。全國經濟普查包括廣泛的行業和領域比較廣泛，運用經濟普查數據，進行年份國民經濟總量指標的普查，有助于搞清調查數據和用日常統計報表資料核算所得的數據之間的誤差，有利于對各行業的統計以及調查數據進行及時的系統校正，有利于提高專業抽樣調查的數據質量。

總之，針對專業抽樣調查中存在的一些問題，利用經濟普查的數據對其方案進行改革，有利于專業抽樣調查工作的開展，也有利于專業抽樣調查的科學化。

參考文獻：

[1] 羅及紅.湖南省農民專業合作社抽樣調查研究[J].當代經濟，2014.22

國民經濟專業范文第5篇

20世紀50年代，以蘇聯為代表的計劃經濟體制為當時的社會主義國家所推崇。中國也對蘇聯計劃經濟體制進行了模仿，甚至直接“移植”。很顯然這種制度的模仿和移植，可以大大減少新體制設計和建設的成本。但由于中國與蘇聯歷史、客觀自然因素和經濟發展等方面存在諸多不同，把出生于蘇聯的計劃經濟體制模式直接用于中國，則會可能出現諸多不適應的癥狀，這就需要有針對性地進行研究，并對該體制不斷地進行修正以適應中國的國情。從國民經濟學課程建設發展歷程來看，中國最早的《國民經濟計劃學》教材就是源自對蘇聯教材的直接模仿，隨著中國社會經濟的發展，國民經濟學的研究內容不斷更新，其課程名稱先后以《國民經濟管理概論》和《計劃經濟學》出現，直至發展演變成為今天的《國民經濟學》，這顯示出國民經濟學隨著時代的發展不斷“中國化”和“本土化”的特征。

二、邏輯必然：國民經濟學在當前我國的存在

當前，中國正處于計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌時期，與其他西方資本主義國家改革不同，中國的經濟體制改革是由政府主導下的以構建市場經濟體制為目標的漸進性改革，這也是國民經濟學在當前中國存在的邏輯必然。

（一）邏輯起點：我國正在進行一場政府主導下的市場化改革

中國所實行的經濟改革是政府主導的自上而下改革，因此，在經濟改革進程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過程中的定位以及行為方式直接影響著經濟改革的進程和效率。黨的十報告明確指出，未來中國經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。因此，為適應市場經濟發展的要求，政府行為需要從以下兩個方面進行界定：

1．政府“越位”問題的解決中國長期處于計劃經濟體制下，由于體制慣性，政府在諸多方面還對經濟還存在強大干預，這嚴重干擾了市場經濟的正常運行。如政府對國有企業經營生產管得過多過死，每年政府對國有企業大量的虧損補貼及政策優惠，對其進行扶持，極不利于市場競爭的形成；長期以來，地方政府為大力發展經濟，親自參與招商引資，將本屬于競爭性領域的商業行為納入政府職責范圍之中。這種政府“越位”行為屢見不鮮，極不利于市場經濟的發展。這種“越位”行為正是發展中國家市場機制不健全的表現，解決政府“越位”行為是還原市場的過程。因此，要建立市場經濟體制，必須要及時解決政府“越位”問題。政府選擇合適的時機和恰當的方式退出市場是中國目前所面臨的難題，這也是國民經濟學研究的重要內容。

2．政府“缺位”問題的解決在成熟市場經濟條件下，由于存在壟斷、外部性、信息不對稱以及公共物品提供不足等因素所造成的市場失靈，需要政府在這些方面提供相應的服務。但目前來來看，中國政府在應該發揮作用的領域，政府職能并沒有到位。如中國政府對壟斷企業的壟斷行為規制不利，壟斷企業的價格同盟、價格歧視、供應不足、低質量的產品和服務等問題并沒有得到解決；同時政府在提供經濟制度等公共物品方面存在明顯不足，如對于經濟改制中出現的急切需要解決的職工勞動權益保障、經濟改革中存在的尋租問題等，都缺乏相應的法律法規進行規制。以建立市場經濟為目標的改革必須要解決“市場失靈”問題。因此，要建立市場經濟體制，必須要正確解決政府“缺位”問題。需要尋找合適的方式，令政府有效發揮出應有的作用，是中國當前情況下需要研究的另一個重要課題，也是國民經濟學研究的重要內容。

（二）必要性：中國經濟改革的漸進性與長期性

與俄羅斯“休克療法”的市場化改革不同，中國采用的是市場化改革是漸進性改革，這決定了中國經濟體制改革是一個長期的過程。中國的經濟改革過程是一個既不同于西方資本主義經濟改革國家，也不同于基于“華盛頓共識”的蘇聯、東歐國家的市場化改革，而是具有中國特色的漸進性改革（又被稱為“北京共識”）。這就需要有針對性地對中國經濟改革中出現的新問題不斷地進行探尋，對國民經濟運行客觀規律的研究，更應結合中國經濟的實際，總結適合中國經濟發展的特殊規律。中國經濟體制改革的長期性特征決定了國民經濟學學科以及該專業的研究生在目前以及未來很長一段時間中必將發揮重要作用。

三、國民經濟學學科研究發展內容展望

通過以上的分析，結合中國現實和該學科的發展歷史情況，未來國民經濟學研究可能將在以下幾個方面重點展開：

（一）宏觀調控與政策

在可以預見的未來，混合經濟依然長期存在并不斷發展，政府是制度創新的主要提供者，宏觀經濟計劃和管理依然是政府的主要職能。從目前來看，中國金融體系尚不完善，而財政手段運用也不熟練，計劃仍是目前宏觀調控的一個重要工具。此處的計劃已不是原先意義上的計劃（高度集權的政治手段），而變為類似管理學意義上的指導性計劃和政策性計劃。因此，政府要借鑒西方發達市場經濟中政府調控的成熟理論與經驗，更要結合中國改革開放的實際提出符合國情的主張，同時深入研究各個宏觀經濟政策和調控手段的組合與協同問題。

（二）經濟發展戰略與規劃

戰略與規劃原本是“國民經濟計劃”專業的核心方向，現在仍是國民經濟學研究的主要內容，國民經濟學與財政學、金融學相比顯得更為宏觀。在未來經濟發展中，中國政府依然會重視經濟發展戰略的選擇，以規劃的方式指導經濟的發展。因此，國民經濟學應著重突出市場經濟中的國家戰略和規劃基礎理論研究，開展國家中長期發展戰略與規劃涉及的重大項目課題的研究，比如，城鎮化發展戰略、可持續發展戰略、全面建設小康社會戰略等。

（三）區域經濟協調發展