縣域經濟建設

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縣域經濟建設范文第1篇

關鍵詞：縣城建設 縣域經濟 拉動作用探究

廣義來講，縣城是連結農村和城市的良好紐帶，同時縣城也是人才以及物流的主要聚焦點，其在某種程度上起著整體帶頭作用。上個世紀90年代末，黨和政府就將縣城建設作為我國進行社會主義經濟建設中的重點建設環節，同時也對其加大投資力度，并對政治傳播和文化教育等工作也都高度重視。加強城鎮建設的主要方法是通過堅持規范化縣城建設和把好縣城發展責任關以及建立良好的管理制度三者共同完成縣城建設工作的。在進行縣城建設規劃的規程中應該聘請經驗和資質相對較高的專家和學者來共同協助完成縣城具體規劃工作，并在此基礎上建立較為完善的縣城領導監督機制和縣城領導干部責任制，只有這樣才能促進和推動縣城經濟快速發展。綜上所述，加強縣城建設是退動縣域經濟發展的有效措施，并且拉動相關縣域經濟發展，我們應該從縣城建設對縣域經濟發展評價指標選取和縣城建設能夠成功拉動縣域經濟發展主要原因以及縣城對縣域經濟的拉動作用三個方面進行深刻探討。

一、縣城建設對相關縣域經濟發展的主要評價指標選取概述

1.縣城建設對相關縣域經濟發展的主要評價指標種類

在進行對縣域經濟發展中經濟評價指標體系實施構建的過程中，不同工作人員和專家學者的言論各不相同，而在具體實踐過程中我們會發現大多數政府和機構都會依據縣域指標和縣域經濟計算方法等對縣域經濟發展進行較為整體且全面的比較和評價。其中一種常見的狀況就是，將縣域GDP和縣域GDP增長率以及縣域人均可支配收入這三項指標作為縣域經濟發展評價標準。另外一種較為常見的縣域經濟發展評價指標是以縣域經濟總量指標和縣域經濟結構指標以及縣域生態發展為主要評價標準的。其中縣域經濟總量指標是指縣域地區經濟生產總值和縣域地方經濟收入兩個具體方面，而縣域經濟結構指標則包括城鎮化比例和相關縣域經濟勞務輸出兩種，我們所說的這種縣域經濟指標評價體系的內容相對來講較前者相比較為全面，但是其主要缺陷就在于當我們進行縣域經濟數據信息收集時會受到一定阻礙，并且在確定縣域經濟劑量方法上也具有較大難度。圖為縣域經濟發展中評價指標曲線示意：

2.有效評價縣城建設對相關縣域經濟發展指標選取概述

以上述內容為主要縣域經濟發展評價指標種類選取依據，按照上已提及指標體系對縣城建設對縣域經濟拉動作用進行具體且全面的經濟反映，之后在此基礎上按照可行性原則和數據可等性要求等充分考慮個人能力問題，在對縣城建設對縣域經濟拉動作用研究的過程中選取縣域經濟發展經濟總量指標、縣域經濟發展城鎮化水平指標和縣域經濟發展居民生活質量指標以及縣域經濟發展產業結構指標四種作為主要縣域經濟指標評價標準。

（1）縣域經濟發展經濟總量指標

縣域經濟發展經濟總量指標主要包括縣域經濟GDP總量和縣域經濟財政收入以及縣域經濟增長率三種。同時縣域經濟發展經濟總量指標還能在一定程度上準確反映出縣域地區總體經濟實力和縣域地區發展潛力等。

（2）縣域經濟發展居民生活質量指標

在進行縣域經濟發展居民生活質量指標衡量的過程中其主要是依靠縣域經濟社會商品具體零售額和銷量來進行準確衡量的。廣義來講，縣域經濟發展居民生活質量指標可以有效反映出本地區縣域經濟發展水平和縣域內居民整體消費水平。圖為縣域居民消費水平占總體縣域消費水平比重示意：

（3）縣域經濟發展產業機構指標

主要運用縣域第三產業站縣域經濟GDP比重來進行衡量，合理運用縣域經濟產業結構指標進行衡量可以有效反應出當地縣域產業結構狀況，只有這樣才能對縣域經濟產業結構優化態勢加以辨別。

二、縣城經濟建設拉動相關縣域經濟快速發展的主要原因探究

1.拉動縣域經濟成本投資增長

就縣域發展而言，進行縣域經濟建設投資是促使縣域發展的一項重要因素，同時對縣城加強經濟建設也會帶動整個縣域發展，因為縣城經濟投資能和縣城經濟投資潛力都決定著整個縣域的經濟發展速度和經濟發展程度，所以加強縣城建設的重要性不言而喻。縣城經濟建設投資對縣域經濟發展應該從基本資本理論方面進行研究，馬克思理論中資本論這一理念就有效的闡述了勞動價值的重要性，通過對剩余價值的合理利用去創造更多的剩余價值，之后在此基礎上擴大地區經濟資本積累。

2.拉動縣域消費水平增長

縣城消費水平的提高會拉動縣域經濟水平增長，其同時也是經濟得以快速發展的主要原因之一，經濟發展水平提高，縣城消費水平就會提高，二者經濟水平提高便會促進整縣域經濟水平提高，起到相應拉力作用。需要了解到，我們會應用到消費乘數理論，此種較為科學的數學表達方式能夠準確且全面的反映出縣城消費水平對縣域消費水平的拉動作用。

通過進行縣城經濟建設可以擴大農村消費水平和擴大農村消費市場，隨著縣城建設的不斷深入，在縣城人口不斷增加的同時其相應居民消費收入也在不斷增加，這樣就會達到開拓農村消費市場的目的，并在此基礎上使得農村整體消費水平得以提高。縣城人口增加會帶動相應工業產品需求增加和帶動居民住宅需求增加，居民收入水平的不斷提高也會使居民消費檔次上升，此時便會形成較為完整居民消費示范效應，這就會在優化縣城第二產業的同時也會使增加其在縣域經濟GDP中的比重。

三、縣城建設對縣域經濟的拉動作用詳述

1.縣城建設拉動縣域農業發展

發展現代化農業是當前縣域經濟發展中一種必然發展趨勢，規模化生產模式是當期農業生產主要特征。現階段縣域農村土地呈零碎式發展狀態且分散不均，這樣就會早成人均用地減少。通過加強縣城建設可以將農村人口轉移到縣城，并使這些農村人口投入到第二產業生產和第三產業中，此種方式能夠有效進行土地流轉并可講有限徒弟進行連結。實施土地集中規范可以為縣域專業化生產提供相應經濟效益，這也是縣城建設可持續發展經濟建設策略中的重點。縣城建設可以使縣城交通運輸和縣城供水供電以及縣城物流部門等都能夠得到全面發展。圖為縣城經濟建設可持續發展結構示意：

2.縣城建設拉動縣域城鄉統籌發展

縣城建設中經濟部門主要以相應傳統農業為主，傳統農業身纏規模相對較小，此種積極部門多數用于市場交換并采用先進科技進行農業生產，合理利用縣城建設的優越條件可以促進縣域企業制度規劃和縣域企業組織生產等。縣城經濟建設已成為生產縣域商品和能源以及相應聚集拉動力的有力基礎，分別可對縣城經濟和縣域經濟二者之間做權衡考慮，在共同促進城鄉發展的同時也使得城鄉統籌規劃側率得以實現。在加強縣城經濟建設過程中，第三產業會迅速得到提升，并且一些新型產業也會隨之迅速發展起來。我們應該了解到，第三產業的產生和第三產業迅猛發展會帶動就業，并在增加人員就業的基礎上使得居民收入有所增加，同時也能夠在一定程度上提高縣域居民消費水平以想成良性消費循環以帶動縣域經濟整體發展。縣城居民消費增長代表著縣域整體經濟水平提高，此種狀況還會使得縣域投資增長和縣域消經濟消費水平提高以致促進城鄉統籌規劃。

四、結束語

綜上所述，本文針對當前縣城建設發展現狀，對縣城建設拉動縣域經濟發展相應評價指標進行詳細分析和闡述。加強城鎮建設的主要方法是通過堅持規范化縣城建設和把好縣城發展責任關以及建立良好的管理制度三者共同完成縣城建設工作的。縣城消費水平的提高會拉動縣域經濟水平增長，通過進行縣城經濟建設可以擴大農村消費水平和擴大農村消費市場以致拓寬縣域消費市場。加大縣城經濟、文化各領域建設可以在一定程度上拉動縣域文化水平提高和經濟效益增長。應該了解到，縣城建設會拉動縣域農業發展和縣域產業需求以及相關城鄉統籌規劃等，在進行縣城基礎建設時會受到人口影響，所以應根據此種發展趨勢制定出合理解決方案。縣城經濟建設成本投資增加，此時縣城居民消費水平也會增加，這就會在一定程度上帶動整個縣域的經濟發展。

參考文獻：

[1]高珊.江蘇省縣域城鎮規模變動及機理研究[D].南京師范大學.2003

縣域經濟建設范文第2篇

__縣人民政府縣長__x

__縣位于山西省東南部，太行山東南端，是一個干石山區、革命老區和國家扶貧開發重點縣，也是一方歷史悠久、民風淳樸、山川壯美、氣候宜人、區位優越的寶地。改革開放以來，__縣委、縣政府堅持把推進生態環境建設作為改變全縣貧困落后面貌的一項基礎工程、治本工程、造福工程來抓，20年如一日堅持不懈，29萬人民群眾齊心協力，取得了生態效益、經濟效益和社會效益同步提高、協調發展的突出成效。站在新世紀新階段，回顧我縣生態環境建設的歷程，展望我縣生態經濟建設的前景，我們倍感自豪，也更加充滿信心。

發揚艱苦奮斗精神，生態環境建設邁出大步伐

一是持續大搞荒山綠化和退耕還林。改革開放20多年來，__縣八任書記、十任縣長緊緊圍繞“在萬分之一的國土上搞綠化、做貢獻”的戰略決策，持續開展綠化接力賽，帶領全縣人民群眾樹綠化志、干綠化事、創綠化業，將原來只有7萬畝次生林的荒山禿嶺建設成為近90萬畝的濤濤林海，使全縣150多個山頭無山不綠，3368條溝壑溝溝有林，森林覆蓋率！達到47.6。為加強對森林資源的保護，從20__年起，我們發動群眾肩扛手抬，用石頭壘起了7000多華里的森林防護墻，被譽為“天下第一墻”，并奪得上海大世界吉尼斯紀錄。

二是突出狠抓小流域治理和水土保持。我們堅持把農田水利基本建設和小流域治理作為改善農業生產條件、建設良好生態環境的一項重要舉措來抓，溝坡嶺河灘科學規劃，山水田林路綜合治理，累計新修基本農田8萬畝，完成小流域治理面積20萬畝，打井建水窯7000孔（眼），建成各類飲水工程184處，解決了全縣287個村莊、9.7萬人的飲水困難問題。

三是積極開展城鎮綠化和小城鎮建設。我們以打造中國北方綠城為目標，按照風景化、園林化、林蔭化、多樣化的要求，見縫插綠，拆墻透綠，持之以恒地大抓縣城綠化工作，縣城及縣城周邊綠化總面積達到2406畝，綠地面積達到1267畝。建設園林化庭院、園林化單位、園林化小區80多個，縣城綠化覆蓋率達到20.54，綠地率達到11，人均公共綠地達到21.81平方米，山水園林縣城初見雛形。與此同時，積極推進園林化鄉村建設，全縣涌現出了常平、晉莊、橋上等一批園林化鄉鎮和小逢善、河西莊、西柏林等一批園林化村莊。

四是大刀闊斧治理工業污染。近年來，我們采取“關、停、并、轉”等辦法，先后取締中小企業65個，淘汰關閉落后生產能力企業8家。投入巨資對重點企業進行污染治理，大力推行清潔無害化生產，使企業內部變廢為寶，化害為利，吃干榨盡，實現循環生產。目前，全縣工業廢水污染排放達標率達到96，工業固體廢物綜合利用率達到87，工業污染防治工作邁上了一個新臺階。

探索綠色經濟路子，生態環境建設帶來新效應

在大力推進生態環境建設的同時，我們依托全縣良好的生態優勢和豐富的自然資源，努力實施綠色戰略，積極發展綠色經濟著力培育綠色產業，初步走出了一條發展綠色經濟的新路子。

第一，生產生活環境明顯改善。從1978年到20__年的20多年間，全縣森林覆蓋率由5提高到47.6。水土流失面積由83下降到15以下，年侵蝕模數由4300噸下降到了150噸，年降雨量達到近600毫米，氣候相對濕度提高了15個百分點，無霜期延長10—15天，旱、洪、雹、霜等自然災害減少43，豹、鹿、紅豆杉等瀕危珍稀動植物重現高山深峽，全縣生態環境明顯改善，我縣也因此榮獲了“全國造林綠化先進縣”、“全球環保500佳提名獎”和“全國生態建設示范區”等榮譽稱號。

第二，綠色產品開發初見成效。全縣綠色種植基地面積達到20萬畝，有7個農產品通過國家綠色認證，奶牛、肉驢特色養殖發展勢頭良好，全縣建有奶牛、肉驢養殖小區36個，奶牛達到1650頭，肉驢達到2900頭。農業產業化進程明顯加快，九牛寨乳業、郭氏羊湯、紫團飲業、辛寨陳醋、西街裕豐釀造、西柏林豆制品等農業龍頭企業規模進一步擴張，帶動了一產發展，促進了農民增收。去年全縣農民人均純收入達到2136元。

第三，旅游產業開發快速發展。地外我縣東南部的太行山大峽谷，綿延百里，景色奇異，是國家森林公園和國家地質公園。近年來，我們充分依托景區良好的生態環境，加大綜合開發力度，制定了整體規劃，修建了旅游循環路，改善了通訊設施，開發了旅游商品，興建了接待設施，打造了八泉峽、紅豆峽、黑龍潭等一批精品景點，尤其是在北京、鄭州、石家莊、太原等城市舉辦了宣傳推介會，去年5月份成功舉辦了“中國長治·壺關太行山大峽谷國際攀巖邀請賽”，進一步擴大了太行山大峽谷的知名度。

第四，企業技術創新步伐加快。良好的生態環境和綠色經濟的大力發展，大大加快了全縣企業的技術改造和環保治理，促進了企業技術創新、產品更新換代和產業升級。常平集團200萬噸煉鋼一期工程采用世界一流的四機四流連鑄技術，環保嚴格按照國家要求采用二次除塵，轉爐采用全電腦控制，實行清潔式生產，是長治市第一家環保型鋼鐵企業。壺化集團4000萬發鋼性藥頭電雷管自動生產線項目的 設計規模、生產工藝、自動化程度居世界領先水平。環海集團20萬噸熱軋不銹鋼帶項目科技含量高、環境污染小，具有國內一流水平。莊益通公司1000噸電子精細硅微粉項目在科技含量上更是達到了一個新高度。在這些高新項目帶動下，縣域經濟實現了跨越式發展，20__年全縣生產總值達到17.8億元，財政收入達到2.5億元。

堅持科學發展理念，生態經濟建設再創高水平

搞好生態環境建設是實現可持續發展的關鍵，也是全面建設小康社會的基礎。去年我縣被中國國土經濟學研究會確定為山西省首家全國中小城市生態經濟建設實驗區，為我縣加快生態環境建設，促進縣域經濟持續快速發展，贏得了難得的機遇。我們決心以此為新的起點，以科學發展觀為指導、以生態環境建設為基礎，堅持經濟社會發展與生態建設、環境保護相結合，堅持生態建設與社會主義新農村建設相結合，努力推進生態與經濟雙贏共進：

一要在生態環境建設上實現新飛躍。牢固確立生態環境不僅要保護和修復，更要注重建設的理念，把建設“綠色壺關”作為最大的生態工程，在發展中優先保護生態環境、在建設中優先建設生態環境，繼續大搞植樹造林，切實抓好低效林改造相混交林建設，全面加快草地發展、城鎮綠化、通道綠化、園林化建設等生態環境建設基礎工作，力爭利用3—5年時間徹底綠化剩余的近20萬畝荒山面積，使全縣有林面積達到100萬畝，森林覆蓋率達到50以上。

二要在生態農業開發上實現新突破。堅持走“公司 基地 農戶”發展之路，實現規模化經營，多元化發展，加快農業產業化進程。重點培育壯大紫團、壺化、開源三個乳制品加工企業，玉米加工、小雜糧加工、陳醋、羊湯、豆制品加工等8大龍頭企業，積極引資建設肉制品加工項目。突出抓好優質玉米、小雜糧、無公害蔬菜、中藥材和食用菌基地建設。大力發展優質奶牛、生豬、肉驢、羊、雞和特種養殖。認真搞好農業高科技項目的引進推廣工作，大力發展現代農業。同時，要繼續抓好小泉小水、小流域治理、中低產田改造、節水灌溉、農村交通、沃土工程和農村沼氣等農業基礎工程建設，不斷改善農業和農村生產生活條件，促進農民增收，加速農村發展。

三要在做大旅游產業上實現新目標。牢固樹立抓旅游產業就是抓生態經濟的新理念，按照開發與保護并重的原則，搞好太行山大峽谷自然風光旅游區各景區詳細規劃，建設旅游專用交通道路，加大精品景點開發力度，完善旅游服務設施，強化旅游宣傳促銷，增強旅游知名度和美譽度，力度在太行山大峽谷擁有國家地質公園、國家森林公園兩塊牌子的基礎上，把大峽谷建成國家aaaa級景區，培育成全第市一、全省一流、全國有名的旅游勝地。

縣域經濟建設范文第3篇

關鍵詞：環境保護；生態文明；現狀；對策；

黨的十報告首次單篇論述生態文明建設，將生態文明建設提升到中國特色社會主義“五位一體”戰略布局的高度，并將生態文明建設寫入。這就要求我們必須加強環境保護，建設生態文明，倡導文明的生產方式、生活方式、消費方式，牢固樹立生態文明觀念，促進人與自然和諧相處。

一、德江縣環境保護和生態文明建設的現狀

近年來，德江縣在生態保護建設與環境保護工作方面作了有益探索，德江縣的生態文明建設正在進一步優化，資源節約型、環境友好型社會的建設逐步深入人心。但是生態文明建設工作是一項長期、艱巨而復雜的工作，加之長期以來人們對環境問題的漠視和對生態環境的全局性的破壞，加上習慣性思維對人們行動的制約，德江縣的生態文明建設與環境保護工作任重而道遠，其形勢不容忽視，存在以下問題。

（一）環保基礎設施建設與生態文明建設要求差距很大

環保基礎設施建設不僅是德江縣污染減排的重要工程支撐，也是生態文明建設的一個重要組成部分。近年來，德江縣城鎮集中式污水處理廠建設工程相對滯后。全縣只有縣城區1座污水處理廠，其余19個鄉鎮無污水處理設施，所有污水均為直排。集中式污水處理工程建設的滯后，對德江縣完成減排任務造成了極大的壓力，同時也成為德江縣生態文明建設的一顆絆腳石。

（二）產業結構與生態文明建設要求差距較大

德江縣企業空間布局散亂、單體規模偏小、工藝技術落后，對環境保護工作帶來了一定的難度。與此同時，結構性污染未能從根本上得到解決，以煤為主的能源結構在短期內難改變，二氧化硫、氮氧化物排放量增加。城區汽車擁有量逐年增加，餐飲服務業迅速發展，汽車尾氣、油煙污染已成為影響城區空氣質量的主要因素之一。隨著縣域經濟的快速發展，縣城部分服務性行業污染給全縣的環境保護又帶來了新的難度。這樣的產業結構與行業布局與生態文明建設要求的資源節約型、環境友好性社會建設和資源環境可持續發展差距較大。

（三）生態環境保護與生態文明建設目標有差距

近年來，德江縣大力實施封山育林、退耕還林等工程，森林覆蓋率得到提高，但目前低于全省平均水平，森林覆蓋率只有近40%。加之不合理開發利用（如陡坡開荒、采石）、環境污染、外來物種入侵等原因使生物多樣性受到嚴重威脅，以煤為主的礦產資源的開發，以及采石場的亂采濫挖，對生態環境造成了較大的破壞。農村環境保護不容樂觀。農民在生產過程中任意混配農藥，農村面源性污染問題日趨突出。以2007年為例，德江縣農藥使用量達174噸，化肥38063噸，加劇了農村面源污染。

（四）企業環境責任意識與生態文明建設要求的差距較大

隨著經濟發展，工業化程度的不斷提高，經濟發展過程中造成的環境污染已成為一個不容忽視的問題，但是目前部分企業的環境責任意識仍然淡薄。表現在新上項目不履行環保審批手續，擅自開工建設；不執行“三同時”管理規定，不落實環保措施；有環保設施的，受經濟利益驅動擅自閑置處理設施，直接排放污染物；有的拒絕環保部門執法檢查，瞞報謊報排污量，逃避應盡的環保義務，給德江縣的生態文明建設之路設置了障礙。

二、造成上述問題的原因分析

（一）環境基礎設施建設相對滯后

目前，德江縣鄉鎮還沒有規范的垃圾處置場，生產生活產生的各類污染源直接排放，農村的生活垃圾一直處于無人管理的狀態，不少垃圾堆積在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠，嚴重影響著農村地區的環境衛生。畜禽養殖污染嚴重。養殖業發展后，由于污水處理設施建設不完善，大量畜禽糞便由于得不到及時有效處理，造成了對周圍環境的影響。同時由于畜禽糞便的隨意排放導致有害病毒病菌擴散和傳播，成為疾病增多和一些傳染性疾病流行的重要根源之一，直接威脅廣大農民群眾的身心健康。

（二）公眾的環境保護意識還不夠強

公眾的落后意識與保護和改善環境質量的要求不相適應，科學發展觀還沒有完全深入人心、落實在行動上。有的排污者認為違法成本低、守法成本高，以犧牲環境為代價謀取眼前利益的行為還普遍存在，人們還沒有完全從保護環境是制約經濟發展的誤區中走出來。

（三）環境監督管理體系不盡完善

因政府的環境保護職能分散在環保、國土、水利、林業、交通、城建、公安等多個部門，統管與分管部門的關系不明確，職權交叉，缺乏部門聯動機制，沒有形成集中統一、高效、全社會參與的監督和制約的機制，環保部門往往是孤軍作戰，難以監管到位。加之在環境執法中存在顧忌地方經濟發展實情的問題，從而影響正常的依法行政和環境執法工作。同時，環境行政處罰程序復雜，處罰權限受限于周期長，限期治理審批權限又在政府，環保部門沒有關停違法企業的權力，因而影響執法效力，對違法者難以形成威懾。

（四）生態保護歷史欠賬較大

全縣95%的國土面積是山區，石漠化面積大，生態環境脆弱。隨著人口增長，城鎮化進程對土地需求量大，土地墾植過度，農林牧用地矛盾突出，土地利用結構不合理。加之煤炭、砂石等礦產資源無序開采，致使煤礦區、非煤礦區生態建設的歷史欠帳大，遺留問題多、面積廣、任務重、修復難度大。

三、德江縣環境保護與生態文明建設的對策

加強環境保護，建設生態文明，就是以提高全縣人民的生態意識和整體素質為基礎，以實現經濟增長與自然資源、生態環境的保護、開發、協調與平衡為核心，以改善環境質量為重點，以構建資源節約型、環境友好型社會為目標，最終使德江縣的經濟建設和社會發展走上可持續發展之路。

（一）以實現污染減排，開展污染整治專項行動為抓手，努力改善生態環境

環保部門要進一步推動集中式污水處理與收集工程建設。強化工程建設的督查考核力度，同時加大對減排工程的投入，充分發揮財政資金在推進減排中的導向作用。對真正實施的工程，縣財政對鎮給予必要的啟動資金扶持，竣工的項目按文件規定給予獎勵。全面實施重點工業行業提標工程，大力開展污水深度處理，提高中水回用幾率，實施清水零排放。進一步加大對污染企業的治理，深入開展化工和浸膠手套行業專項整治工作，對不能在規定期限內通過驗收、惡意排放以及群眾反映強烈的污染企業，即使在目前的經濟形勢下，也堅持能搬則搬、能關則關，積極營造德江綠色環境。

（二）以引導公眾參與，提高全民生態素養為依托，積極培育生態文化

生態文明建設是一項系統工程，除了要有各級領導部門和領導者的重視，要有合理的資源配置方式和資本投入外，更需要廣大社會公眾的積極參與和支持。在宣傳對象上，不但要加強對企業法人的宣傳，教育他們做到守法經營、達標排放，增強他們環境保護的社會責任意識；而且要加強對政府部門領導干部的宣傳，牢固樹立“屬地環境，政府負責”的理念，充分利用廣播、電視、網絡、墻體廣告等媒介，培育和倡導生態文明理念，積極開展創建“綠色社區”，“綠色學校”、“綠色賓館”等基層綠色創建活動，通過改善、優化、美化、綠化、亮化人居環境，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，對環保執法、環保維權等方面典型事例進行宣傳，逐步在全社會形成良好的綠色文明生活、道德氛圍和社會文化。

（三）把生態文明建設與環境保護工作列入干部考核的重要內容，進一步增強干部生態文明建設與環境保護意識

環境保護雖然是基本國策，但在個別單位和部門不同程度存在“言高手低”、落實不力的主要原因，關鍵就是沒有一套成熟的考核體系，沒有象計劃生育、安全生產、財政稅收工作那樣，把具體地硬性指標分解到干部政績考核的目標之中，實行“一票否決制”。這種現狀，違背科學發展方向，也不適應社會主義市場經濟的發展規律，集中反映了干部管理與事物管理嚴重脫節的弊病。要對領導政績考核制度進行改革，改進考核內容與考核辦法，盡快研究制定可持續發展的有關指標體系，從目標上校正一部分人的短期行為，從觀念上校正一部領導的執政理念，從而限制和懲罰那些只為經濟效益而以犧牲可持發展為代價的行為。

（四）以推進生態創建、實施重點生態工程為支撐，著力構建生態文明

進一步加強生態環境建設，全民參與生態創建，以各鎮為實施責任主體，組織開展以畜禽糞便污染、生活污水、垃圾固廢、化肥農藥污染、農村改廁為主的農村環境綜合整治工程，全力推進新農村建設進程。要開展環境優美鎮創建和基層綠色創建活動，抓住推進“黔東北鐵路交通樞紐和區域性中心城市”建設目標，加快城市基礎設施建設步伐，推動城鎮美化、綠化、凈化、亮化公用工程建設，改善城鎮環境“臟、亂、差”現象。繼續全力建設藍天工程、碧水工程；成立生態文明建設與環境保護工作領導小組，把與環保相關職能部門調動進來，進一步明確工作職責，建立上下結合，部門聯動、齊抓共管的生態環境保護機制，動用全社會力量進一步加強生態文明建設與環境保護工作，把德江建設成“梵天凈土？桃源銅仁”中的一顆璀璨明珠！

參考文獻：K

[1] ZK（#李景源.論生態文明[EB/OL].人民網，2007。

縣域經濟建設范文第4篇

關鍵詞科學發展觀；縣域經濟；轉型

縣域經濟在國民經濟體系中占有重要地位。然而，我國縣域經濟的發展水平與質量，與其在國民經濟體系中的基礎地位很不相稱，一個重要原因就是縣域經濟的粗放型增長模式和資源依賴型特征，使其發展受到局限。特別是隨著資源稀缺度的增加和環保要求的提高，傳統縣域經濟發展面臨著前所未有的轉型挑戰。貫徹和落實科學發展觀，既對縣域經濟轉型提出了緊迫要求，也為縣域經濟轉型提供了前所未有的機遇。本文對此加以探討。

一、科學發展觀要求實施新的縣域經濟評價體系

長期以來，縣域經濟發展水平，是以GDP及人均GDP、財政收入及人均財政收入、工業總產值和增加值、固定資產投資及其增速等主要經濟指標為衡量標準的。受這樣一種評價體系的主導，黨委、政府在領導縣域經濟發展過程中，把全部精力都投放到招商引資、項目建設上。由此形成五個不容忽視的問題：其一，政府履職單一化。市場經濟條件下，政府的主要職責是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，由于過多地強調經濟總量增長，必然導致其他職能的弱化，形成全體干部去招商的格局，市場監管、社會管理、公共服務職能得不到發揮。其二，社會發展邊緣化。以完成經濟指標為最高追求和單邊追求經濟增長的必然結果，是縣域社會發展嚴重滯后，教育、文化、衛生等社會事業被黨委政府邊緣化，得不到應有的重視。其三，資源消耗升級化。為了招商引資，縣級黨委、政府以廉價出售、出租、轉讓土地、礦藏、森林等自然資源作為手段，加快發展資源型企業，由于資金和技術力量不足，導致資源浪費嚴重，縣域經濟指標伴隨資源的高消耗而增長。其四，環境破壞嚴重化。縣域擁有河流、礦藏、森林等豐富的自然資源，自然環境比較好，由于過度開采資源而又缺少有效的補給措施，加之工業項目造成的廢物排放，使縣域自然環境日益惡化，環境保護的任務更加艱巨。其五，縣域矛盾擴大化。在縣域項目建設的過程中，為了爭項目、爭進度、爭形象，往往對被征地農民和被拆遷居民采取強制性措施，導致農民與企業、政府之間的矛盾突出，影響縣域穩定與和諧。

上述諸多問題的存在和演化，根本原因在于傳統縣域發展理念及評價標準，與科學發展觀的要求不適應，與構建和諧社會的理念存在差距。貫徹落實科學發展觀，必須對縣域發展的基本理念進行調整，確立新的體現科學發展觀的評價體系。這一評價體系的確立，應體現五個方面的要求：其一，體現統籌發展的要求。評價縣域經濟發展，不能單純以經濟指標進行核算和比照，應該把經濟發展與社會發展、城市發展與農村發展統籌起來，既要看城區，也要看鄉鎮，既要關注經濟發展速度，更要關注經濟發展的質量、效益及與社會發展的互動性，注重增強經濟發展的活力、潛力及社會基礎。其二，體現協調發展的要求。協調是科學發展觀對縣域經濟發展轉型的一個基本要求，縣域雖小，內容體系卻非常完備，發展縣域經濟，不能孤立地搞經濟項目建設，應該促進經濟項目和社會項目的協調發展。即使在經濟領域中，也應使工業項目、農業項目、商業項目等結合起來，注重項目建設間的聯動效應，使項目優勢得到充分發揮。其三，體現可持續發展要求。在新型縣域經濟發展評價體系中，環境保護和可持續發展評估應作為一個重要標準，對GDP、財政收入等主要經濟指標的形成，要對其能源消耗和環境影響狀況進行科學評估，防止過度消耗能源和破壞環境，增強縣域經濟發展潛力。其四，體現和諧發展的要求。縣域和諧是社會和諧的基礎，發展縣域經濟，應該考慮縣域干部群眾如何更好地享受改革發展成果，并充分考慮縣域干部群眾的利益訴求和承受能力，在關注經濟指標增長的同時，更要關注人民群眾生質量提高的幅度。其五，體現民生發展的要求。發展經濟的目的在于改善民生，縣域貧困人口比較集中，必須把發展經濟與改善民生結合起來，重點解決城鄉困難群體脫貧和社會救濟問題。

二、科學發展觀為縣域經濟提供了新的發展機遇

科學發展觀由傳統“發展就是經濟增長”轉變為堅持以人為本，實現全面、協調、可持續發展，這種發展理念、發展內涵、發展道路、發展目標、評價體系等的變化及體現科學發展觀要求的政策取向，為縣域經濟提供了新的發展機遇。

1．緩解了縣域經濟指標增長壓力，提供了縣域經濟發展戰略調整機遇期。長期以來，縣域經濟發展過度重視經濟指標增長，指標論英雄，數字出政績。在這種發展理念下，以經濟建設為中心轉變為全部精力抓經濟，抓經濟最主要的就是抓GDP增長。為了完成經濟增長指標任務，縣級黨委、政府把招商引資和項目建設作為壓倒一切的任務，人人抓招商，人人抓項目，不僅政府職能被扭曲，而且在經濟指標增長的背后，形成巨大的人力、物力與資源浪費。提出貫徹和落實科學發展觀，使縣級黨委、政府能夠從單純抓指標增長的思維定勢和壓力下解放出來，進而從縣域發展全局出發，進行縣域發展戰略布局的調整，為實現縣域經濟轉型和新的跨越，提供了有利機遇。

2．扭轉了縣域基礎建設和社會發展薄弱狀況，提供了縣域經濟加快發展的社會基礎。縣域經濟發展是一項系統工程，堅持以經濟建設為中心，以項目建設為重點，是發展縣域經濟的一個根本方向。然而，以項目為載體的縣域經濟建設，受到方方面面因素的影響和制約。縣域經濟發展緩慢，一個重要和共性的原因，就是縣域基礎建設和社會發展嚴重滯后，既缺少經濟建設、項目建設的社會環境和氛圍，又使縣域經濟建設、項目建設缺少強有力的軟實力支撐，特別是人才匱乏，管理落后，使縣域經濟發展潛力受限。貫徹落實科學發展觀，把基礎建設和社會發展、生態發展等擺上重要位置，推動縣域黨政工作機構開始關注縣域經濟發展的外部環境，加快發展社會事業，從而改變縣域經濟建設、社會建設和生態建設失衡狀態，進而為縣域經濟實現更好更快發展奠定社會基礎和人才保障。

3．國家逐步調整產業政策和相關政策，為縣域經濟發展注入了新的生機與活力。作為黨和國家所確立的重大發展理念、指導思想，必將圍繞如何貫徹落實科學發展觀，從宏觀層面進行產業政策調整，在財政、金融、稅收等各個方面向縣域傾斜，著重解決經濟發展、社會發展、生態發展等領域的突出問題和薄弱環節，特別是加大對解決“三農”問題的投入力度，著力推進城鄉統籌發展和新農村建設。這一切，都使縣域經濟成為最大的受益者。由于農業、農村、農民在縣域發展中占有較大比例，也縣域發展中最為突出的問題和最為薄弱的環節，依靠縣域自身的力量難以得到解決，從而成為影響縣域發展的一個重要因素。國家在政策層面進行調整并加大對“三農”的投入，為縣域解決“三農”問題提供了有利機遇。縣域可以抓住“三農”政策調整的契機，在推動土地流轉、規模經營和農業產業化、農民市民化、鄉村城鎮化、管理社區化等方面進行新的探索。

4．生態建設和環境保護得到加強，增強了縣域經濟的可持續發展能力。貫徹和落實科學發展觀，注重人與自然的和諧發展和經濟建設的可持續發展能力，經濟建設、項目建設的環境影響與評估，被納入到法制軌道，有利于加強環境保護，這對縣域發展具有深遠影響。資源豐富是縣域發展的基礎，資源型企業是縣域發展的依托，但在資源開發的過程中，由于缺少必要的環保措施，不僅造成縣域生態破壞嚴重，影響縣域氣候和環境狀況，而且形成大量的歷史遺留問題，使縣域持續發展能力受到削弱，形成縣域經濟發展的深層次矛盾。貫徹和落實科學發展觀，從宏觀層面加大了對環境保護的要求，資源的不合理利用狀況將得到改善，從而有利于提高資源利用效率和保護力度，這不僅對于恢復和改善縣域生態環境有利，而且促進企業更新設備、提高技術，增加產品科技含量，增強企業競爭力，從而提高縣域經濟發展的質量和水平。

三、科學發展觀使縣域經濟面臨轉型壓力

貫徹落實科學發展觀，使縣域經濟發展機遇與挑戰并存，而且挑戰大于機遇。科學發展觀對縣域經濟發展的挑戰，主要是傳統縣域經濟發展理念、發展道路、運行管理到人才保障等，都面臨轉型壓力，縣域經濟如何從傳統發展觀相適應轉型到與科學發展觀相適應，需要系統性創新和變革。

1．科學發展理念要求縣域發展思路轉型

科學發展觀對發展內涵、發展道路、發展方式、發展評價體系等做出了新的回答，與傳統發展觀相比，科學發展觀具有四個方面的特征：其一，強調發展要以人為本。發展由人來推動，同時又要使人民共享發展成果，最終體現為實現人的全面發展程度。其二，強調全面發展的重要性。發展應該是全面的而不能是局部的某一方面的發展，是包括經濟發展、政治發展、文化發展、社會發展、生態發展在內的統一體系。其三，強調發展的和諧性。發展的各個方面都應該是協調的、和諧的，不能只注重一個方面而忽視其它方面，單一經濟增長并不代表發展的本質和社會進步程度。其四，強調發展的可持續性。發展應具有全局和戰略眼光，既要考慮當前，還要考慮今后和資源、環境的保障能力。貫徹科學發展觀的基本理念，使傳統縣域經濟發展思路面臨轉型壓力，如何從單一注重經濟增長轉到注重經濟、社會、政治、文化、生態等共同進步，如何從單一注重經濟增長規模和速度轉向注重經濟增長質量與效益，如何從“高消耗、高污染、低產出”轉向注重節能環保產業開發，等等。這種與科學發展理念相適應的發展思路的確立，需要一個較長和痛苦的過程，也是縣域經濟貫徹落實科學發展觀的必然選擇。

2．國家宏觀政策調整要求縣域經濟結構轉型

為了推進科學發展觀在實踐中得到貫徹，國家對宏觀經濟政策進行了相應調整，一方面，加大了對“三農”、社會發展、環境保護和節能減排項目的支持力度，另一方面，通過財政、稅收、金融等政策杠桿，對不符合科學發展觀要求的產業發展進行了限制。國家宏觀政策的變化，對縣域經濟結構產生重大影響，結構性調整壓力增大。其一，三次產業結構調整壓力增大。長期以來，縣域經濟增長中，第一產業占較大比例，在縣域GDP中比重超過全國平均水平。第二產業是縣域經濟的支柱，但產品科技含量低，資源主導型項目為主體，產品關聯度弱。第三產業發展薄弱。貫徹落實科學發展觀，應對三次產業結構進行較大調整，由過去更多地關注第二產業轉向提高一產和三產的質量、規模，使三次產業結構趨于合理。其二，產業內部結構調整壓力增大。在縣域三次產業總體布局失衡的同時，每一個產業的內部，也都存在失衡狀況。如在第一產業中，種植業占主體。在第二產業中，采掘業和加工業占主體。第三產業中，以城市商業為主體。每一產業內部都缺少有帶動作用的核心集群，使產業發展壯大受限。貫徹落實科學發展觀，使調整產業內部結構以增強產業競爭力成為必然選擇。其三，產業項目調整壓力增大。縣域產業是以縣域項目為支撐的，隨著國家宏觀調控政策的調整，一些縣域傳統經濟項目，如采礦、冶煉、礦產品加工等，國家政策支持力度減弱并增加限制性措施，市場準入和經營門坎提高，在新項目沒有建立起來之前，老項目面臨淘汰出局風險，使縣域經濟發展面臨項目調整壓力。

3．資源短缺與環保力度加大要求縣域增長方式轉型

簡單、粗放、科技含量低、資源依賴及高污染、高消耗、低產出，是縣域經濟傳統產業發展的基本特征。貫徹和落實科學發展觀，對縣域資源利用效率和環境保護要求提高，一些傳統發展項目因不符合環保要求而將被淘汰出局。由此，使以資源為依托的傳統外延式縣域經濟增長方式面臨轉型壓力。其一，項目建設的資源約束增強。不能再以廉價出讓、出租土地、礦山等資源作為招商引資的籌碼，逐步提高的投資強度，提高了縣域項目建設的成本，使縣域招商引資的競爭更加激烈。其二，項目建設的環境約束提高。隨著環境保護立法和執法力度的加大，項目建設的環境影響評價要求更加嚴格，環保設施投入增加，一些對環境有重大污染和破壞力的項目將禁止上馬，這將對縣域經濟發展產生重大影響。其三，項目建設的資金約束顯現。在貫徹落實科學發展觀的過程中，國家加大了金融領域的宏觀調控力度，從緊的貨幣政策使企業融資面臨更多困難，而銀行貸款又是縣域經濟增長的主要資金來源，由此迫使縣域尋找擺脫投資拉動之路。基于上述種種情況，縣域經濟增長方式亟待轉型。

4．以人為本與構建和諧要求縣域領導方法轉型

科學發展觀的核心是堅持以人為本，只有堅持以人為本，才能構建縣域和諧社會。這一本質要求，對縣域經濟發展和轉型具有重大影響。其一，堅持以人為本必將增加縣域經濟發展的人力成本。除物質資源之外，廉價勞動力是縣域經濟發展的一個重要優勢。科學發展觀的提出，使國家從法律和政策層面更加注重保護群眾利益和群眾訴求，加強了對企業用工行為的監督，并對提高勞動力工資和改進勞動力工資支付方式做出了新的規定，這一切使得勞動力成本提高，增加了企業用工成本。其二，堅持以人為本必將增加縣域決策難度和復雜性。長期以來，縣域經濟決策更多關注項目建設的速度，而對百姓訴求關注較少，堅持以人為本與構建和諧社會，要求縣域黨委、政府在做重大決策時，必須考慮涉及到的群眾利益保護，依法制止項目建設過程中侵害群眾利益的行為。這將使決策難度增大而且復雜化，傳統決策方式與方法需要加以改變。其三，堅持以人為本對縣域領導方法提出新挑戰。傳統縣域領導方法具有極強的“霸權”色彩，法治觀念比較薄弱，黨政領導個人主導型濃厚，由此也為不和諧因素的產生奠定了基礎。科學發展觀強調以人為本，構建和諧，使這種傳統魄力型領導方法面臨轉型壓力。

四、縣域經濟應對科學發展觀的策略選擇

貫徹和落實科學發展觀，既為縣域經濟發展提供了機遇，也對縣域經濟發展提出了轉型要求。在機遇與壓力面前，縣域發展應該積極應對，采取以下策略。

1．加快干部培養，推進干部隊伍轉型。在縣域經濟發展過程中，縣鄉領導干部起關鍵作用。應對科學發展觀要求，推動縣域經濟轉型，首先需要對縣鄉領導干部進行轉型教育，推動干部隊伍轉型，由具有科學發展理念的縣鄉領導干部主導縣域經濟轉型。為實現干部轉型目標，其一，應加大用科學發展觀武裝縣鄉領導干部頭腦的教育力度。采取剛性措施，對縣鄉領導干部進行以科學發展觀為主要內容的教育培訓，使其牢固樹立科學發展理念和意識。其二，應著力提高縣鄉領導干部綜合素質。改變干部教育中的實用主義傾向，加強縣鄉領導干部理論修養，提高領導干部踐行科學發展觀的能力。其三，應強化體現科學發展觀要求的干部考核評價體系。領導干部能不能踐行科學發展觀，除其能力、素質原因外，最為關鍵的因素在于考核評價體系能否體現科學發展觀要求。特別是在干部政績考核過程中，應改變“經濟指標定乾坤”等“一票否決”作法，由只重結果轉向重視決策、重視過程、重視全局、重視前景，只有考核評價體系體現了科學發展觀要求，各級領導干部才能真正樹立科學發展的思維，實現縣域經濟轉型。

2．加強縣域發展規劃，優化縣域發展目標。實現科學發展和縣域經濟轉型，既需要一個較為長期的過程，更需要循序漸進。因此，應加強對縣域發展規劃的科學性研究與論證，使縣域發展規劃體現科學發展觀要求。①以體現科學發展觀為要求，調整和制訂縣域中長期發展規劃。縣域中長期發展規劃體現縣域發展策略，具有長期指導性，應以科學發展觀為指導，調整和確立縣域發展的中長期規劃，使經濟發展與社會發展、城市發展與農村發展統籌起來，作為縣域貫徹落實科學發展觀的總綱，對于促進縣域經濟轉型具有戰略意義。②以優化項目布局為重點，調整和制訂縣域經濟發展規劃。貫徹和落實科學發展觀，必須堅持以經濟建設為中心。而以經濟建設為中心，就必然要突出項目建設的重要性。應在縣域發展總體規劃的基礎上，按科學發展觀要求，對項目建設的總體布局進行規劃，制定相應的經濟發展規劃、土地調整規劃等單項規劃，為科學發展觀提供規劃支撐。③以強化目標激勵為手段，制定切實可行的經濟發展戰略。在科學規劃的基礎上，應強化目標激勵的作用，從縣域實際出發，制定規劃實施的具體發展戰略，使科學發展的目標與科學發展的實踐結合起來，推動縣域經濟逐步與科學發展的要求接軌。

3．推進區域資源整合，拓展縣域發展空間。因應科學發展觀需要而推進縣域經濟轉型，應打破縣域自成體系的封閉發展局面，綜合考慮縣域發展外部環境與內部資源，增強縣域發展的區域規劃性與協調性。特別是應充分考慮每個縣域的優勢和劣勢，從節約能源和提高能源利用效率及保護環境的需要出發，對相關縣域資源、產業進行適度整合，加強區域性宏觀調控，避免重復建設、重復開發和資源的重復浪費，從而增強縣域經濟發展潛力和可持續能力。在推進區域資源整合過程中，應以省級行政單位為牽引，以項目為核心，以協作區為主要載體，以宏觀調控為手段，由自然資源拓展到資金、技術、人才等各種生產要素，提高區域資源利用效率。

縣域經濟建設范文第5篇

改革開放以來，貴州的經濟發展取得了巨大的成就，但與此同時，貴州的城鄉發展差距也越來越大，農村地區的經濟發展水平還遠遠落后于城市，大多數農村還屬于較貧困的地區。由于貴州的經濟發展程度相比起其他地區來說要落后于其他地區，縣域經濟發展的潛力不能得到充分有效挖掘，從而難以發揮出巨大經濟效益作用。同時，縣域內的金融服務的質量和水平較差，在很大程度上制約了貴州縣域經濟發展水平的提高。在經濟發展的過程中如果不能提供有效的金融支持，這將給經濟的發展造成嚴重的不利影響。因此，對貴州縣域經濟發展中的金融支持問題的研究，有利于促進貴州省工業化、城鎮化和現代化建設的進程和提高三化的程度，進而對全面推進貴州省小康社會的建設具有深遠重要的意義。

二、貴州金融支持縣域經濟發展的現狀

1.貴州縣域金融需求主要狀況

（1）縣域金融的需求總量不斷擴大。貴州目前大力推動發展現代農業，支持新農村建設。在對農村經濟建設發展的過程中，需要投入大量的資金。對于引進先進技術和延伸農業產業鏈以及加強農村基礎設施建設等方面都會產生對金融服務的大力需求。

（2）縣域金融服務的需求結構多樣化。隨著縣域經濟的發展壯大，包括種植貴州當地特色農產品的農戶、大型農業產業化企業以及農業產業合作組織等等的一些有助于農村經濟發展的個人、企業、機構組織開始涌現出來，農村經濟主體的數量開始以較快速度增長，同時經濟主體的構成更加多元化。

（3）縣域金融的需求需要加強對金融發展環境方面的建設力度。當前貴州農村金融的總體發展環境比較差，這在很大程度上對加快縣域經濟金融發展的速度造成了阻礙。因此，不斷增強對農村金融的供給能力是能否有效促進貴州縣域經濟的金融發展中的關鍵問題。

2.貴州縣域金融服務供給體系現狀

（1）銀行機構不斷增加對金融機構的資金投入。銀行機構加大了涉農貸款以及支農再貸款的額度，對農村信用社向農戶發發放貸款給予了強力的支持，尤其是為支持貴州省一些經濟發展貧困落后的地區增加了貸款，為農戶貸款提供了充足的資金保障。

（2）各個銀行機構對農村金融的發展發揮著至關重要的作用。銀行機構把支持縣域經濟

發展和農業產業化經營以及農業產業鏈延伸當作是扶持農村經濟發展工作中的重要任務。同時還擴寬了業務的范圍，為加強農村基礎設施的建設和促進農村城鎮化的進程等有利于農村經濟發展的事項方面提供了資金貸款服務。

（3）農村信用社則始終把做好“三農”服務看作是自己發展的目標方向和重點。竭力為農戶、龍頭企業和農業經濟組織等主要服務對象提供有效的需求服務。隨著改革的不斷深入推進，農村信用社早已經成為了金融支持縣域經濟發展中的主導推動力量。

三、貴州縣域經濟發展中金融支持存在的問題分析

1.金融信貸支持的力度不強

隨著我國金融機構的調整和制度改革的不斷進行，在一定程度上對縣域金融體系的功能進行了削弱，使其難以與縣域經濟發展的需要相匹配。對于銀行信貸方面來說，在縣域范圍內的銀行規模都不是很大，一般都只支持提供額度較小的貸款，使得縣域內的一些企業難以獲得及時有效的信貸資金支持，不利于企業經營過程中的資金流轉，阻礙了企業的進一步發展壯大。

2.縣域資金向外流出

當前，貴州縣域資金不僅不能將其引入到縣域經濟建設發展里來，相反，縣域資金正逐漸向外大量流出。貴州縣域金融機構業務中的農村存款每年都得到了增長，然而真正使用在縣域發展建設方面的資金量卻沒有得到應該有的預期增長。儲蓄銀行的大量資金外流成為縣域資金向外流出的主要渠道。

3.缺乏完善的縣域信貸環境

近年來，貴州一些縣域企業采取不合理的方式來對銀行和農村信用社的債務進行逃避。另外，由于地方政府為了謀求利益，對縣域企業肆意逃避金融機構的債務問題表現出不斷縱容的態度，從而造成金融機構應收的貸款債務越積越多。同時，貴州縣域經濟的運行環境和企業經營的信用環境正在逐步惡化，導致金融機構信貸資產質量持續惡化。

四、金融支持貴州縣域經濟發展的政策建議

1.加大縣域金融信貸的支持力度

結合貴州縣域經濟發展的實際情況，政府部門要制定相關的政策，努力加大對縣域金融信貸方面的資金投入，對信貸支持的規模進行不斷擴大、大力支持“三農”的扶持力度、加大金融支持縣域基礎設施的建設力度。進一步降低金融機構的服務標準，擴大金融服務的涉及范圍，提高縣域金融機構的服務水平，加強金融機構的創新能力，提供更多的現代金融產品和開發更全面的金融創新業務。打造具有貴州縣域特點的金融服務平臺。

2.增強金融機構支持縣域經濟的積極性，減少資金外流

鼓勵金融機構將吸收到的縣域資金按一定的比例投放到縣域內，用來進行貸款業務，促進資金在縣域內部的循環。同時，對某系金融機構把資金從縣域中轉移出去的行為要進行及時遏止，加強對縣域資金的保護力度。制定相關優惠政策，提高金融機構對支持縣域經濟發展的積極性。并將更多的資金吸入到縣域經濟建設中來，有效促進縣域投資項目的不斷壯大。同時還要健全擔保公司的風險補償機制，提高資金的抗風險能力。

3.完善縣域金融環境的建設

針對貴州相對薄弱的縣域金融環境，應該加強金融監管的力度，減少金融風險的發生概率，營造良好的縣域金融環境是目前重要的當務之急。然而單單依靠金融機構自身的努力是遠遠不夠的。政府部門也應該為完善縣域金融環境的建設做出貢獻。政府部門要完善金融機構的制度建設，為縣域資金的供求方面提供一個較為寬松的外部環境。此外，要進一步深化建設縣域金融信用體系，打造一個良好的金融秩序。

4.提高金融服務水平，構建針對性的金融服務體系。

各個銀行部門要加強與政府和企業的聯系，協調好金融機構與政府、企業之間的關系，進一步將政府、銀行、企業三者結合起來，強化打造金融對接的平臺，有針對性地構建金融服務體系，促使金融機構加大對縣域經濟的有效信貸的資金投入。另外，金融機構要把縣域經濟的改革創新同提高資金信貸與加強防御規避金融風險的措施有機地結合起來。