高等教育的基本任務

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高等教育的基本任務范文第1篇

教育政策內容：教育法、教師法、義務教育法、高等教育法、職業教育法、語言文字法、未成年人保護法等。

學習教育政策目的：

1、有助于我們提高依法從教、依法行政的素養；

2、有助于我們增強依法自我保護的意識和能力；

高等教育的基本任務范文第2篇

關鍵詞：高等教育；以學生為中心；教育理念；高等學校

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）28-0100-02

一、高等教育應“以學生為中心”

1998年聯合國科教文組織發表了《“21世紀的高等教育發展和行動”世界宣言》，在宣言中提出，高等教育要“以學生為中心”，高等教育要關注學生的利益，學生的成長和發展是高等教育的核心問題。

首先，高等教育的基本任務就是培養人。對于高等學校來說，無論其創新成果多么豐富，如果不能培養出社會發展所需要的人才，那么高等學校就沒有完成好自己的基本任務。高等學校應該“以學生為中心”，不斷地去造就具有較高素質的勞動者。

其次，知識經濟的發展是未來社會發展的趨勢，知識經濟要求具備高知識、高技術的人才參與經濟的發展，這就對教育提出了更高的要求。教育尤其是高等教育要不斷培養更多高素質的創新人才，樹立“以學生為中心”的教育理念是促進知識經濟發展的根本動力。

最后，高等教育的發展可以提高全民族的素質和國家的科技水平，引領國家實現教育強國，繼而成為經濟強國。“以學生為中心”的教育理念恰好符合高等教育發展的客觀規律性，因此，高等教育必須樹立“以學生為中心”的教育理念。

二、美、英等國“以學生為中心”高等教育理念的成功經驗

（一）美國

美國自上世紀90年代以來，不斷進行教育創新，形成了“以學生為中心”的創新培養模式。以學生為中心，自然就要重視本科教學。在美國，對于教學工作表現不好的教師，很難得到職稱晉升的機會。很多大學都提出，堅決不聘任不承擔本科教學工作的“研究教授”。

美國遵循著“以學生為中心”的教學理念，還體現在大學教育實行完全自由的學分制。在美國，大學會開設很多課程，這些課程的覆蓋面極其廣泛，學生可以根據個人的興趣和特長來選擇課程。為培養學生的實踐動手能力和創造性思維，教師會鼓勵學生參加各種社會實踐活動。在美國的大學校園，如果學生對自己的主修課程不滿意，可以向學校的相關委員會提出申請，在校方批準的前提下，根據個人的興趣和特長，在導師的指導和幫助下，自主制訂自己的學習計劃。這樣做，有利于充分發揮學生的潛能和特長，而且，美國大學的這一做法也正是培養學生創新思維的前提。

教師鼓勵學生動腦思考、開展科學研究，增進師生在學術上的交流。教師在引導學生進行科學研究的過程中，會遇到學生提出的各種各樣的問題，在思索這些問題的過程中，有時就會產生某些新的研究思路和研究成果。學生在參加研究過程中，會逐漸地學會提出問題、思索問題，并想法設法地解決問題。在參與導師的項目研究過程中，學生還會發掘自己真正的興趣和特長，進而確定自己的主修方向。

在美國，教學與研究相結合，不僅是指教學與教師的研究相結合，還包括教學與學生的研究方向和研究興趣相結合，這也正是“以學生為中心”的教育理念的體現。

（二）英國

英國也是世界上高等教育發達的國家之一。英國不僅有牛津、劍橋這種世界一流的大學，而且這些一流的大學還培養了數十位諾貝爾獎得主。英國的大學之所以可以取得如此驕人的成就，這與英國大學“以學生為中心”的教育理念是分不開的。

在英國，高校教師在教學中注重培養學生的自主學習能力、實踐動手能力和研究能力，并注重培養學生的創新性思維。在課堂教學過程中，教師通常將知識的前沿性成果以及發展的新東西介紹給學生，并將自己研究的課題或論文介紹給學生，啟發學生去思考研究。教師在課堂上的講授時間并不長，主要是引導學生去討論。課堂討論以小組為單位進行，討論結束后，其他小組可以就討論的問題進行提問，教師做最后的總結性發言。

在英國的大學教育中還有一個特點，就是實行導師制。學校從大一開始就為每個學生配備一名導師，這些導師是專任教師。導師的主要職責是根據學生的興趣和愛好幫助學生選專業，待專業選好后在選修課上給予學生必要的建議。導師還要就學生提出的問題進行指導、解答，幫助學生解決學習、生活中的困難。

英國的大學還十分注重培養學生的實踐動手能力。英國的大學教育十分靈活，學生在大學學習期間，可以先學習一年或兩年，然后工作一年，再回到學校學習兩年或一年。這種培養模式使得學生更加珍惜在校期間的學習，而且經過一年的工作，學生也會更加清楚自己學習的方向，從而更加努力地學習。

在英國，教師是學生學習的指導者，實踐活動的組織者和幫助者。英國的大學教育無不體現了“以學生為中心”的教育理念。在大學教育中，以培養學生自主學習能力、創新性思維和實踐動手能力為主。這也是英國之所以出現了多名諾貝爾獎得主的主要原因。

三、樹立“以學生為中心”教育理念的改革措施

樹立“以學生為中心”的教育理念是我國高等教育的根本任務。我國雖然也提出了“以學生為中心”的高等教育理念，但是在具體的實踐中人們對這一問題的認識還有差距，理念并沒有真正地確立。因此，我們還需要在以下幾個方面進行改革。

1.實行大學教授授課制度。我國很多名牌大學的教授，由于其科研工作量、教學工作量較大，其授課主要針對研究生。而大學教授研究的問題多是前沿性的，如果能夠將這些新的知識講授給學生，不但可以激發學生學習的興趣，而且有助于培養學生的創新性思維。根據我國的實際情況，可以為本科生授課的教授配備1～2名助教。教授在授課過程中介紹一些前沿性的知識以及自己正在研究的科研項目，由助教負責課程的輔導。對于有興趣參與科學研究的大學生，可以由助教進行指導研究。這樣，不但教授完成了自己的本科授課任務，而且學生也拓展了知識面，可謂一舉兩得。

2.實行通識教育改革。美、英等國開設了大量的選修課程，覆蓋面極廣。對于大一的學生學校不設定具體的專業，學生在老師的指導下，結合個人的興趣和愛好進行課程的選修，經過一到兩年選修課程的學習，學生在老師的指導下確定自己的專業方向。這樣有利于充分發掘學生的潛能和特長。遼寧大學已經在這方面率先進行了改革，對大一學生進行通識教育。學生經過一年的學習，學習成績在專業前10%的學生都有機會申請調換到自己感興趣的專業進行學習，從而改變了過去“一考定終身”的制度。我國的高等學校應該在這方面進行改革，讓學生充分地展現自己，根據自己的興趣去學習，提高個人素質，不斷培養出具有創新思維的人才。

3.實行導師制。進入大學的學習生活是學生生命中的一次重要轉折點，在這樣關鍵的時候需要教師為學生提供必要的幫助與指導。高等學校應該為每一名大一學生配備一名導師，導師應該都是專任教師。導師根據學生的學習興趣和愛好，可以在課程選修方面為學生提供意見和建議。學生在確定專業方向時，導師可以為學生提供一些參考意見。學生可以根據個人興趣參加導師的研究項目，可以就大學學習期間遇到的學習和生活上的一些問題向導師尋求幫助。對于在某一領域有特殊潛能的學生，在學校相關部門條例允許的情況下，導師可以針對學生的具體情況，為學生制訂單獨的學習計劃，以求最大限度地讓學生發揮自己的潛能和創造力。在大學學習期間，導師的作用極其重要，可以說是學生的良師益友。

參考文獻：

[1]孫麗萍，張建華.以人為本高等教育理念初探[J].思想政治教育研究，2003，（2）：6-7.

[2]李培根.高等教育理念創新與建設高等教育強國[C].遵循科學發展，建設高等教育強國――2009年高等教育國際論壇論文集，2009，（10）.

[3]張曉鵬.美國大學創新人才培養模式探析[J].中國大學教學，2006，（3）：7-11.

[4]盧進南.美國大學創新人才培養模式及啟示[J].常州工學院學報（社科版），2006，（12）：98-102.

[5]王正良.英國高等教育理念對我國高等教育的啟示[J].商洛學院學報，2009，（6）：41-44.

[6]關仲和，柴鴻斌，楊興林.試論高等學校的以學生為本[C].科學發展觀和中國高等教育――2005年高等教育國際論壇論文匯編，2005，（11）.

高等教育的基本任務范文第3篇

關鍵詞:體育課;滲透;精心設計;德育;寓教于樂

中圖分類號:G633 文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)01-0020-01

《學校體育工作條例》規定學校體育工作的基本任務是“增進學生身心健康,增強學生體質;使學生掌握體育基本知識,培養學生體育運動能力和習慣;提高學生運動技術水平,為國家培養體育后備人材;對學生進行思想品德教育,增強組織紀律性,培養學生的勇敢、頑強、進取精神?！痹谏鲜鋈椈救蝿罩?一般體育教師在增強學生體質;掌握基本知識、提高運動技術水平方面,想方設法,創造條件去完成。但在進行思想品德教育方面,則不夠理想,認為是“軟任務”又不考核。在體育教學過程中,應使學生在學到體育基礎知識、基本技術和基本技能的同時受到思想品德教育,做到寓思想品德教育于愉快地體育教學與活動之中。

一、精心設計

我們應該設計多種方法,采用多種手段來激發學生的好奇心,開發他們的創造力。在編寫教案時,要根據本課內容、任務、目的精心設計,要有針對性、啟發性、趣味性。教學方法和練習手段要多變,提高學生的興趣,推遲疲勞的出現。如做隊列練習時,是比較枯燥乏味,可采用“我是一個兵”的標準要求自己,努力做出“立正”、“向右看齊”等正確動作,以實際動作向學習,鍛煉學生的毅力和耐力。再如壘球投擲課時,如果單一的投擲,學生興趣不濃,思想教育也跟不上。如果設計成“投彈炸鬼子”游戲(在投擲區前畫一條及格線,遠處放一個或多個標志物,上畫日本鬼子兵的頭像,看誰能炸死鬼子兵,如不到及格線者算炸傷自己,做俯臥撐,促其加強臂力練習)學生們興趣盎然,都能奮力向敵人投擲。這既是效果好的體育課,又是生動的愛國主義教育課。在綜合訓練課上,創編了一套組合游戲――《路上》,在游戲中設置了“雪山”、“草地”、“鐵索橋”等情境,讓學生通過跑、跳、翻滾攀爬及投擲等活動,全身心都得到鍛煉,這是一節“軍事課”,又是革命傳統教育課。

二、寓教于樂

要做到“寓教于樂”,就應在體育教學中采用“游戲教學法”,特別是低年級學生好動愛新鮮,注意力不集中很適合游戲教學。游戲教學是從個人的發展需要出發,把獲得運動的快樂感和培養自我鍛煉能力作為目標的教學思想。它重視每一項不同運動所獨具的樂趣,并強調愉快地、自主地從事體育學習。游戲教學在形式上是以快樂從事體育學習為目標,但真正的目的是為學生在學校階段認識體育,真正獲得快樂體驗,從而持之以恒,直至終身進行體育鍛煉。游戲教學要依據大綱、教材的要求和實際可能,又要考慮到學生的需要和時代特點,從實際出發。使教學內容生動活潑,學有所獲。如跳單雙圈時,有些學生因圖快或不認真,常常踩出圈,如果設計成“小貓捉老鼠”游戲,誰要是踩出圈,就算被小貓捉住,這樣再跳時學生就會很認真,又很有趣。又如“送盲人回家”游戲,讓“盲人”戴上娃娃頭,“少先隊員”推著“盲人”繞“土堆”“過小橋”,看誰先送到“家”,學生們看著憨態可掬的“盲人”樂不可支,都爭著去送盲人,達到鍛煉和教育目的。在低年級或學前班搞穿衣服扣扣子比賽、用筷子夾玻璃球比賽等,培養學生生活自理能力;用“石頭、剪子、布”等游戲形式激發學生的競爭意識,使學生在快樂中學到知識,得到鍛煉。

三、心有德育場地寬

當前,一般的學校場地都比較小,器材也比較缺乏,有時幾個班同時上課,特別是上活動課,場地、器材就更為緊張。在這種情況下,就要充分利用場地,巧用器材,才能更好地完成教學任務。簡單、有限的器材用活了,學生也會感到新鮮,激發學生興趣。如短繩:除各種手搖跳外,還可做繩操;“踩老鼠尾巴”;幾條接起來做“四角拔河”比賽;也可放在地上做蛇形跑;“過獨木橋”等等。再如實心球:除面向、背向投擲外,也可做頭上、胯下傳球比賽;還可做“趕豬”、打“保齡球”游戲等。在練習各種姿勢的走步時,可利用籃球場的邊線,讓學生踩線走,踩到線外判為掉入河中,把枯燥的行走課變得很有趣。如果操場邊有樹,可用拔河繩系在兩棵樹上,讓學生手足并用爬橫繩,如果途中脫手或腳踩地均判掉入“深淵”,這種游戲能鍛煉學生攀爬能力,培養學生的意志毅力品質。

在體育教學中,做好思想品德教育,要求老師除必須具有敬業精神外,還要有一顆愛心,做學生的知心朋友,要求學生做到的,自己首先要做到。教學語言要兒童化、形象化。多表揚、少批評。對后進學生千萬不可諷刺挖苦,打擊他們的積極性,傷害他們的自尊心,要耐心地輔導,手把手地教,也可安排與先進學生結“對子”,對后進學生的微小進步都要及時地給予表揚、鼓勵。多少年以后,你在他們心目中,始終會是很崇高的,這就是思想品德教育在體育教學中的作用。

參考文獻

[1]鄧平.體育游戲[M].北京:高等教育出版社,1996.

[2]張學忠.學校體育教學論[M].北京:人民體育出版社,2002.

高等教育的基本任務范文第4篇

[論文關鍵詞]獨立學院 教師資源 優化配置

獨立學院是具有中國特色的、富有群眾首創精神的新型辦學模式。與其他新生事物一樣，獨立學院的發展需要經歷一個逐步完善、走向成熟的過程，在其發展初期不可避免會出現一些困難和問題，在諸多問題中，對獨立學院生存和發展最為重要的問題便是師資隊伍建設問題。教師資源優化配置問題是影響獨立學院可持續發展的重要問題，關系到獨立學院建設目標的達成，還關系到獨立學院是否能夠完成人才培養、知識創新和社會服務的使命和任務。必須以教師資源配置目標為指導，明確教師資源優化配置的指導思想和操作原則，深度解析教師資源優化配置的基本任務，探索切實可行的應對措施。

一、獨立學院教師資源優化配置的指導思想

現代人力資源管理理論已經證實，教師資源是高等學校的核心競爭力。教師資源的優化配置直接關系到獨立學院的發展進程，關系到人才培養質量的提高，教師資源優化配置在獨立學院各項事業建設和發展中具有決定性的戰略意義。因此，必須從戰略的高度重視教師資源的優化配置問題。遵循高等教育發展和人力資源管理理論，統籌安排，加強領導?；谏鲜隼砟?，當前獨立學院教師資源優化配置應遵循的指導思想主要有：

1.準確定位教師資源優化配置的目標。教師資源優化配置直接關系到高校的發展、人才培養的質量以及可持續發展，獨立學院要從適應整體社會經濟發展的高度來確定自身的發展定位，應立足當地，面向國內或省內，調適自身以積極適應國家關于教育改革的要求，更好地服務于地方經濟建設。地處沿海經濟相對發達的地區，民營經濟特色鮮明的獨立學院的教師資源優化配置要以市場為導向，主動、前瞻地對市場需求作出反應，做好學院師資儲備工作，準確定位學院的人才培養目標，提高學院的綜合實力，特別是提升核心競爭力，在未來的競爭中取得先機。

2.突顯教師主體地位。人才是高校發展的主要依托力量，教師資源優化配置是高校人力資源管理的重要組成部分，高校聚集了一大批優秀的人才，高校自身必須有管理各種類型高層次人才的能力和意識，管理過程中必須突顯教師的主體地位。這就要求獨立學院在關于教師管理的有關政策的制定和實施過程中，將突出教師資源的主體性作為重要工作來抓，確保政策向教師傾斜，實現管理圍繞教師發展，為了教師發展。

3.實事求是，講求實效。教師資源的管理必須實事求是，講究實效性，即通過努力可以達到，切勿好高騖遠，也不可走向另一個極端，把教師資源規劃做得既空洞不務實，又不能解決實際問題，要求教師資源配置應立足當前，實現人力資源管理效益最大化。這就要求獨立學院教師資源優化配置過程中在總體目標和具體目標設計上要兼顧現實性和實用性，如確立合理的分配方式，引進符合學院發展需要的人才，確保人力資源隊伍的穩定和逐步發展，培養新教師、教師資源結構調整等方面要具有實用性和可操作性。

二、獨立學院教師資源優化配置的實施原則

1.整體性原則。應該從獨立學院整體發展的角度看待教師資源優化配置問題。從橫向看，教師資源優化配置涉及人力、教務、科研、財務、教學單位（在某些獨立學院稱為“分院”“系”或“學部”）等。從縱向看，教師資源優化配置包括教師的引進、培訓、使用、薪資定級與發放、考評、勞動關系等各個部分，應該用全局性的眼光規劃與審視高層次人才資源的優化配置工作。

2.一致性原則。教師資源優化配置應遵循一致性的原則，它要求學院在開展相關工作時，應考慮工作的內部和外部一致性。教師資源從配置到勞動關系的鑒定各個環節的設計都應彼此照應、彼此匹配，這就是內部一致性。而外部一致性指的是教師資源優化配置工作應成為獨立學院總體發展規劃的重要組成部分，與學院的發展戰略相匹配。

3.針對性原則。獨立學院教師資源優化配置必須有針對性地解決學院現有的師資管理問題，為實現學院發展的戰略目標保駕護航。因此，對學院的教師需求要實現盡可能準確的分析和預測，所制定的管理和開發措施，應該盡可能保證科學性和較高的效用。

4.可控性原則。對于一所普通獨立學院來講，教師資源優化配置是一個動態過程，學院在發展過程中會根據內外部存在的不確定因素適時調整學院的發展計劃與方略，使得教師資源的優化配置需要隨之適當調整。因此，教師資源優化配置應具有可調整可控制的空間，以便給學院的整體發展預留好空間。

三、獨立學院教師資源優化配置的目標

要實現對獨立學院現有教師資源的優化配置，必須分析學院在現實發展過程中的師資需求情況，制定合理的政策和措施，確保教師資源優化配置與學院的發展方向和目標相一致；使學院在適當的崗位上獲得所需要的人才（在數量、質量、層次和結構上趨近最佳配備），以使得教師資源的供給和需求達到平衡狀態，實現教師資源的最佳配置。與此同時，要盡可能地發揮教師的積極性、主動性和創造性，挖掘他們的工作潛能。在當前獨立學院教師資源優化配置的具體目標主要有：

1.教師資源配置市場化。通過教師資源配置市場化，探尋適應市場經濟體制需求的人力資源管理路子，使教師隊伍充滿競爭力和戰斗力。要改革原有不適用的人事制度，在審視教師資源價值的過程中，涵育開闊的視野和積極的心態，建設舞臺發揮教師的主觀能動性，實現教師資源優化配置的價值化、信息化和間接化。改進獨立學院與教師個人的關系，由傳統的單位所有，轉變為制度化、動態化與合同化的形式。

2.教師管理目標績效化。在探索新型的高等教育辦學模式過程中，獨立學院使用人才時應確立以教師工作績效為取向的人才價值觀，遵循“績效取向”原則，尊重人才的價值，以教師對學院實際貢獻的大小作為衡量優劣、評估能力和實施獎懲的標準，實現人才價值。營造有利于教師隊伍創造潛能和業績增長的內部機制和外部環境，發揮現有教師資源的優勢，實現教師資源結構的優化以及教師人才價值的提升。

3.教師激勵過程價值化。教師是一個學校（學院）生存和發展的基礎和根本，教師資源作為一個辦學實體的戰略資源和戰略資本，其使用價值日益突出。在高層次人才聚集的地方，對教師的使用應符合高層次人才的心理特點和管理的特殊性，給予教師更多的自由空間、更多的尊重以及更充分的理解，客觀公正地評價教師的業績，探索建立適應市場經濟體制的激勵機制。探索建立適合獨立學院實際情況的分配制度，建立市場化的薪酬分配制度，實現人才的價值通過市場供求關系來決定，采取多元分配形式，實施“優秀人才優等薪酬”的政策，“突出貢獻人才重大獎勵”的制度，通過薪資分配來體現教師人才價值的鑒別和分化。

四、獨立學院教師資源優化配置的基本任務

獨立學院教師資源優化配置是一個復雜的系統工程，既具有一般企業組織人力資源管理的特點，又具有高層次人才管理的獨特性。獨立學院教師資源優化配置必須與獨立學院建設與發展自身的實際特點相適應。根據獨立學院的辦學發展目標和定位，構建起精簡、高效的管理組織框架，在此框架下進行優化組合，充分發揮教師資源在教學和科研中的作用。根據以上要求，獨立學院教師資源優化配置的基本任務包括以下三個方面：

1.建構基本框架，建立精簡高效的組織機構。獨立學院人力資源管理組織機構的設立是實現教師資源配置目標的基本條件，組織機構設立是否科學直接關系到教師資源優化配置工作的開展。獨立學院要根據自身的需要及時、科學、合理地設置組織管理機構，建立高效、有力的運營系統，這是實現教師資源優化配置目標的基本保障。教師資源的優化配置，要求在學院各個部門里實行人員精簡、高效的配置，要求所有部門的建設與發展目標一致、職責清楚。只有真正建立了這樣的組織機構系統，教師資源的優化配置才有保障。獨立學院黨政機構設置與一般高校的設置無異，組織機構系統中差異較大的是基礎分院的設置，該部門主要為完成所有專業新生的教育任務而設置，這些教學主要有外語、高等數學、兩課等課程。

2.確立基本原則，科學合理地組合人員。在建立精簡高效的組織機構的基礎上，將教師資源按照所設機構進行科學合理的組合、配置。在精簡高效的組織框架里，根據各個部門的長處和特點，進行合理的組合與資源調配。教師資源優化配置的目的是使教師資源對教育事業作出盡可能多的貢獻。由于獨立學院內部不同的部門對教育工作的貢獻是不同的，因而，對在不同機構中工作的每一個工作人員的要求也應不盡相同。同樣的教師資源，因為組合的方式不同，對教育工作的貢獻也是不同的。獨立學院教師資源優化配置要求在形成了的精簡、高效的系統框架內，一方面對現有資源進行優化組合，科學合理地安排人員；另一方面，適當引進和積極培育，使經過優化配置后的教師資源更有利于高素質、高質量人才的培養。

高等教育的基本任務范文第5篇

一、高校學生教育管理的傳統思維與現實狀況

1.高校學生教育管理的傳統思維

傳統學生教育管理的基本任務是學生的思想政治教育，更多側重于對學生的思想政治教育和日常管理，較少關注和服務學生的自由全面發展。

學校的發展目標和各項工作都充分體現了國家計劃的特性，學校自主獨立性相對缺乏。同時，處于精英型教育階段的高等教育資源還屬于稀缺資源，學校相對于學生及其家庭而言處于一種強勢地位，學校對學生更多的是一種模塊式的教育和教條化的管理，將國家的需求、主管部門的需求、學校自身的需求放在首位，而往往忽視了學生自身的需求，忽視為學生的成長成才提供全面高質量的服務。

2.高校學生教育管理的現實狀況

隨著我國高等教育從精英型教育向大眾化教育轉變，高等教育的跨越式發展，學生在校人數激增，傳統的學生教育管理模式面臨嚴峻挑戰。由于學生人數激增，硬件、軟件投入不夠，加之認識不到位和準備不充分，學校承受了越來越多學生的抱怨和家長的投訴；在日常教育管理過程中，出于自身管理方便和管理成本的節約而忽視學生正當權益的事情時有發生；部分教職員工的服務意識淡薄，服務能力和水平較低，許多教師重科研輕教學，把較多的精力和時間投入到科研中，對學生缺乏應有的關愛與引導；由于學生教育管理工作面廣量大，與學生利益相關的管理部門眾多，因此在解決學生實際問題過程中，出于部門利益的考慮，經常出現部門之間相互推諉，管理效率很低。雖然學校也設有與學生利益相關的關心下一代工作委員會、共青團、學生會等組織，但由于此類組織的管理和工作開展仍隸屬于學校管理部門，故未能很好的實現學生的利益訴求，僅局限于舉辦相關活動和協助日常管理工作，效果一般。

二、高校學生教育管理改革的理論路徑

1.教育管理理論的發展開啟了高校學生教育管理的人本價值趨向

教育管理理論大量運用和吸收了管理理論的管理思想而逐步發展起來，并逐步轉向創立起適應教育實踐需要的現代教育管理理論，其中的人本教育管理理論突出了人在教育管理中的主體地位和作用，推進了教育組織決策的民主化，體現了教育管理要“以人為本”的管理理念。人本教育管理的重要思想就是教育民主化，主要包括教育的民主決策和管理。在許多西方國家，教育民主化被確立為發展高等教育的基本指導思想。民主化與國際化、科學化、現代化等一起構筑起了當今世界高等教育發展的基本框架，正在促使教育由以往“專制”式的精英教育模式向大眾化的民主教育模式演進，民主已經成為了教育的真正靈魂與不竭的發展動力。同時，學生主體意識的日益復蘇，已悄然改變了教師在教育教學過程中以往所占據的至高無上的地位，人本管理和服務本位的管理理念已得到了人們的廣泛認同，日益成為高校構新型管理模式的基本價值趨向。

2.公共管理的理論與實踐為高校學生教育管理改革提供了借鑒與參考

20世紀70年代的西方政府財政危機、信息化、全球化時代的來臨以及公民社會的興起，使得西方公共行政領域主流思想理論遭受嚴峻的挑戰，應運而生的是一種新的管理理論，即公共管理理論。公共管理理論以現代經濟學和私營企業的管理理論與方法作為自己的理論基礎，強調公共管理以市場或顧客為導向來改善行政績效。在公共管理實踐中，要以公民為根本和核心，把實現公民利益最大化作為政府工作首要的價值目標。政府由統治管理型政府向服務型政府轉變，逐步實現由“政府本位”向“社會本位”、“管理本位”向“服務本位”的轉變。公共管理可以理解為：“以政府為核心的公共組織以有效促進公共利益最大化為宗旨，運用政治的、法律的、經濟的和管理的理論與方式，民主運用公共權力，并以科學的方法依法制定與執行公共政策，管理社會公共事務、提供公共物品和公共服務的活動”?！肮补芾淼纳羁虄群椭匾饬x在于它的公共性、管理本質的服務性和政府與公民社會的合作共治性?！?/p>

3.公共管理視角下的高校學生教育管理的主要內容和基本模式

學生教育管理作為高校的一項基本職能，高等教育作為準公共產品，使得高校的教育管理也具備了準公共管理的性質。公共管理視角下的高校學生教育管理在價值目標方面就是要堅持以學生為中心，樹立“學生本位”的理念，一切教育管理行為和活動都是為了學生的成長成才服務，以實現學生根本利益的最大化為目標，真正地體現“三個一切”，即“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”；在學生與學校的關系方面，學生是學校存在的基礎，學校與學生是一種服務與被服務的關系，學生的成長成才是學校價值的根本所在；在具體的實現路徑方面，即明確學生教育管理的主要任務就是為學生的成長成才服務，構建學生服務型的教育管理組織體系和制度體系，提高教育教學和管理隊伍的服務意識和能力。改革學校主導一切學生管理事務的傳統管理模式，建立學校與學生之間的合作性管理模式和對話機制；改革傳統自上而下的管理運作方式，建立學校與學生之間雙向互動的網絡型運作模式；改革學校在傳統管理行為中忽視學生權利，依靠規章制度推動管理的模式，建立以學生共識和認同為基礎，充分發揮學生能動性和自主性的治理模式。

三、公共管理視角下的高校學生教育管理改革的現實路徑

1.學生教育管理的本質：以學生為中心

高校作為一個相對獨立的社區，學生作為學校社區的“公民”，因此學生具備了社會系統中的公民特性，享有主體地位，從而使得學校在學生教育管理過程中，其價值取向應該是學生主體的利益實現。同時高等教育作為準公共產品，學生教育管理是高校管理職能的一部分，因而也具備了準公共管理的性質。隨著教育消費觀的日漸興起，學校的服務角色和功能也開始受到學生和社會的越來越多的關注。此外，受教育民主化思想的影響，在學生教育管理過程中高校充分考慮學生的廣泛民主參與已成為必然趨勢。在高校學生教育管理實踐中，高校應以實現學生根本利益的最大化為目標，一切工作的出發點和落腳點就是學生的根本利益，解決學生的實際問題，努力為學生做好服務工作，但在實現路徑上，不能依靠傳統的自上而下的管理模式來實現學生利益，而應本著“服務本位”的理念、合作共治的方式來實現學生教育管理的目標。