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關(guān)鍵詞 規(guī)范化管理 醫(yī)療廢物
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.05.390
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.05.390
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直間或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1,2]。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置[3]。為了確保對(duì)醫(yī)院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物系統(tǒng)規(guī)范化管理,有效地防止醫(yī)療廢物回流社會(huì)對(duì)環(huán)境及人群產(chǎn)生的危害,強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物處理的重視,根據(jù)實(shí)際情況,形成全院參與、各部門(mén)負(fù)責(zé)的一套完整的醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類(lèi)、收集、標(biāo)識(shí)、登記、暫存處理的管理方法。其具體做法如下。
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直間或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物[1,2]。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病患者或疑似傳染病患者產(chǎn)生的生活垃圾,按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置[3]。為了確保對(duì)醫(yī)院內(nèi)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物系統(tǒng)規(guī)范化管理,有效地防止醫(yī)療廢物回流社會(huì)對(duì)環(huán)境及人群產(chǎn)生的危害,強(qiáng)化各部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢物處理的重視,根據(jù)實(shí)際情況,形成全院參與、各部門(mén)負(fù)責(zé)的一套完整的醫(yī)療廢物產(chǎn)生、分類(lèi)、收集、標(biāo)識(shí)、登記、暫存處理的管理方法。其具體做法如下。
管理方法
管理方法
成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組:①明確第一責(zé)任人為法人代表(醫(yī)院院長(zhǎng)),主管后勤部的院長(zhǎng)為組長(zhǎng),感控科、護(hù)理部、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)部及臨床各科組成管理、檢查、監(jiān)控網(wǎng)。院感科負(fù)責(zé)制定各主管職能科室的工作職責(zé)和任務(wù),對(duì)由醫(yī)療廢物的產(chǎn)生處、分類(lèi)、收集、標(biāo)識(shí)、暫存處和移交登記處進(jìn)行各自的明確分工,對(duì)明確責(zé)任后出現(xiàn)問(wèn)題的科室追究其科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。②由院感控科負(fù)責(zé)全院醫(yī)療廢物的監(jiān)控檢查,護(hù)理部負(fù)責(zé)臨床科室對(duì)醫(yī)療垃圾產(chǎn)生、分類(lèi)的檢查落實(shí)。總務(wù)科負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)人員每天定時(shí)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行收集、標(biāo)識(shí)、運(yùn)送及暫存處管理。
成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療廢物管理領(lǐng)導(dǎo)小組:①明確第一責(zé)任人為法人代表(醫(yī)院院長(zhǎng)),主管后勤部的院長(zhǎng)為組長(zhǎng),感控科、護(hù)理部、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)部及臨床各科組成管理、檢查、監(jiān)控網(wǎng)。院感科負(fù)責(zé)制定各主管職能科室的工作職責(zé)和任務(wù),對(duì)由醫(yī)療廢物的產(chǎn)生處、分類(lèi)、收集、標(biāo)識(shí)、暫存處和移交登記處進(jìn)行各自的明確分工,對(duì)明確責(zé)任后出現(xiàn)問(wèn)題的科室追究其科室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。②由院感控科負(fù)責(zé)全院醫(yī)療廢物的監(jiān)控檢查,護(hù)理部負(fù)責(zé)臨床科室對(duì)醫(yī)療垃圾產(chǎn)生、分類(lèi)的檢查落實(shí)。總務(wù)科負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)人員每天定時(shí)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行收集、標(biāo)識(shí)、運(yùn)送及暫存處管理。
組織全院培訓(xùn):分層次地進(jìn)行全院培訓(xùn)。首先由院感控科對(duì)全院科主任、護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),科主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)臨床醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),總務(wù)科對(duì)后勤系統(tǒng)、清潔工進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)收集醫(yī)療垃圾的專(zhuān)職人員由院感控科進(jìn)行具體指導(dǎo),包括自身防護(hù)學(xué)習(xí)到醫(yī)療垃圾分類(lèi)、收集方法以及登記報(bào)告等制度均詳細(xì)給以指導(dǎo),并考核合格方能上崗。全院培訓(xùn)內(nèi)容包括掌握本機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)要求,掌握醫(yī)療廢物的分類(lèi)、收集、運(yùn)送、暫時(shí)儲(chǔ)存的正確方法和操作程序。同時(shí)掌握分類(lèi)中安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)安全防護(hù)知識(shí),在處置過(guò)程中預(yù)防針刺傷等傷害措施。
組織全院培訓(xùn):分層次地進(jìn)行全院培訓(xùn)。首先由院感控科對(duì)全院科主任、護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),科主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)臨床醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),總務(wù)科對(duì)后勤系統(tǒng)、清潔工進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)收集醫(yī)療垃圾的專(zhuān)職人員由院感控科進(jìn)行具體指導(dǎo),包括自身防護(hù)學(xué)習(xí)到醫(yī)療垃圾分類(lèi)、收集方法以及登記報(bào)告等制度均詳細(xì)給以指導(dǎo),并考核合格方能上崗。全院培訓(xùn)內(nèi)容包括掌握本機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)要求,掌握醫(yī)療廢物的分類(lèi)、收集、運(yùn)送、暫時(shí)儲(chǔ)存的正確方法和操作程序。同時(shí)掌握分類(lèi)中安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)安全防護(hù)知識(shí),在處置過(guò)程中預(yù)防針刺傷等傷害措施。
明確醫(yī)療廢物管理工作要求:①醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集:臨床科室是醫(yī)療廢物產(chǎn)生地,根據(jù)“感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物”5大類(lèi)由院感部制作出明確示意圖及分類(lèi)標(biāo)識(shí)。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行醫(yī)療垃圾分類(lèi)監(jiān)督。每日由所在科室清潔工不定時(shí)根據(jù)醫(yī)療垃圾盛3/4滿(mǎn)的黃色垃圾袋進(jìn)行有效包扎封口,并貼上警示標(biāo)識(shí),寫(xiě)上垃圾產(chǎn)生的科室及時(shí)間。對(duì)損傷性廢物考慮成本問(wèn)題后采用自制的銳器盒,即一次性注射器紙盒內(nèi)套黃色塑料袋,使用48小時(shí)后或盒滿(mǎn)3/4時(shí)封閉蓋口,防止銳器傷人。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。②醫(yī)療廢物的運(yùn)送:醫(yī)療廢物的運(yùn)送由總務(wù)科安排1名專(zhuān)職人員,每天上午1次、下午1次在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)避開(kāi)人群,經(jīng)專(zhuān)用通道到臨床科室進(jìn)行醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送。醫(yī)療廢物的運(yùn)送車(chē)專(zhuān)門(mén)設(shè)置可沖洗、消毒、密封不滲漏專(zhuān)用車(chē),車(chē)外有醫(yī)療廢物專(zhuān)用車(chē)字樣及警示標(biāo)識(shí)。車(chē)內(nèi)有醫(yī)療廢物分類(lèi)標(biāo)識(shí),按標(biāo)識(shí)分好格。專(zhuān)業(yè)收集人員每天在收集前一定要穿好防護(hù)服,防止醫(yī)源性損害,同時(shí)帶上隨身攜帶的手提式稱(chēng)重計(jì)(表),與臨床科室進(jìn)行每日上、下午的醫(yī)療廢物收集、交接登記、稱(chēng)重和各自簽名,各科室建立有醫(yī)療廢物交接登記本備存。③醫(yī)療廢物暫存地管理:由醫(yī)療廢物收集員專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物暫存地管理。每天將各科室產(chǎn)生并收集得的醫(yī)療廢物記錄在一本子上,并統(tǒng)計(jì)好數(shù)量,將分類(lèi)不同的醫(yī)療垃圾放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)存儲(chǔ)于暫存處。運(yùn)送工具使用后在指定的地點(diǎn)及時(shí)清潔、消毒。暫存處設(shè)在遠(yuǎn)離生活區(qū)及住宅遠(yuǎn)處,具有防鼠、防蚊的獨(dú)立房間。門(mén)外有醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)及“禁止吸煙、飲食”標(biāo)識(shí)。醫(yī)療廢物暫存地每日上鎖,專(zhuān)人管理。隔日與醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行移交、登記,填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,雙方簽名確認(rèn),表明已接收到廢物。登記資料保存3年,以備當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)檢查。
明確醫(yī)療廢物管理工作要求:①醫(yī)療廢物的分類(lèi)收集:臨床科室是醫(yī)療廢物產(chǎn)生地,根據(jù)“感染性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、病理性廢物、化學(xué)性廢物”5大類(lèi)由院感部制作出明確示意圖及分類(lèi)標(biāo)識(shí)。各科主任、護(hù)士長(zhǎng)對(duì)醫(yī)生、護(hù)士進(jìn)行醫(yī)療垃圾分類(lèi)監(jiān)督。每日由所在科室清潔工不定時(shí)根據(jù)醫(yī)療垃圾盛3/4滿(mǎn)的黃色垃圾袋進(jìn)行有效包扎封口,并貼上警示標(biāo)識(shí),寫(xiě)上垃圾產(chǎn)生的科室及時(shí)間。對(duì)損傷性廢物考慮成本問(wèn)題后采用自制的銳器盒,即一次性注射器紙盒內(nèi)套黃色塑料袋,使用48小時(shí)后或盒滿(mǎn)3/4時(shí)封閉蓋口,防止銳器傷人。包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。②醫(yī)療廢物的運(yùn)送:醫(yī)療廢物的運(yùn)送由總務(wù)科安排1名專(zhuān)職人員,每天上午1次、下午1次在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)避開(kāi)人群,經(jīng)專(zhuān)用通道到臨床科室進(jìn)行醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送。醫(yī)療廢物的運(yùn)送車(chē)專(zhuān)門(mén)設(shè)置可沖洗、消毒、密封不滲漏專(zhuān)用車(chē),車(chē)外有醫(yī)療廢物專(zhuān)用車(chē)字樣及警示標(biāo)識(shí)。車(chē)內(nèi)有醫(yī)療廢物分類(lèi)標(biāo)識(shí),按標(biāo)識(shí)分好格。專(zhuān)業(yè)收集人員每天在收集前一定要穿好防護(hù)服,防止醫(yī)源性損害,同時(shí)帶上隨身攜帶的手提式稱(chēng)重計(jì)(表),與臨床科室進(jìn)行每日上、下午的醫(yī)療廢物收集、交接登記、稱(chēng)重和各自簽名,各科室建立有醫(yī)療廢物交接登記本備存。③醫(yī)療廢物暫存地管理:由醫(yī)療廢物收集員專(zhuān)人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物暫存地管理。每天將各科室產(chǎn)生并收集得的醫(yī)療廢物記錄在一本子上,并統(tǒng)計(jì)好數(shù)量,將分類(lèi)不同的醫(yī)療垃圾放于周轉(zhuǎn)箱內(nèi)存儲(chǔ)于暫存處。運(yùn)送工具使用后在指定的地點(diǎn)及時(shí)清潔、消毒。暫存處設(shè)在遠(yuǎn)離生活區(qū)及住宅遠(yuǎn)處,具有防鼠、防蚊的獨(dú)立房間。門(mén)外有醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)及“禁止吸煙、飲食”標(biāo)識(shí)。醫(yī)療廢物暫存地每日上鎖,專(zhuān)人管理。隔日與醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行移交、登記,填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,雙方簽名確認(rèn),表明已接收到廢物。登記資料保存3年,以備當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)檢查。
制定醫(yī)療廢物管理中的防護(hù)措施:①制定了醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度,發(fā)生針刺傷的處理措施和定期健康體檢,必要時(shí)進(jìn)行免疫接種,防止身體受到健康損害。②制定了本院醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急預(yù)案。③制定了醫(yī)療廢物管理處罰條例。
制定醫(yī)療廢物管理中的防護(hù)措施:①制定了醫(yī)護(hù)人員及相關(guān)工作人員職業(yè)安全防護(hù)制度,發(fā)生針刺傷的處理措施和定期健康體檢,必要時(shí)進(jìn)行免疫接種,防止身體受到健康損害。②制定了本院醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急預(yù)案。③制定了醫(yī)療廢物管理處罰條例。
討 論
討 論
醫(yī)療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍,會(huì)嚴(yán)重危害人體健康,成為流行病的源頭。規(guī)范醫(yī)療垃圾管理是醫(yī)院感染管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集,保潔員能供各科室醫(yī)療廢物情況的第一手資料,多與他們交流對(duì)工作有很大的提高。對(duì)直接接觸醫(yī)療垃圾的關(guān)鍵人群嚴(yán)加教育和督導(dǎo),在醫(yī)療廢物管理問(wèn)題上反復(fù)強(qiáng)調(diào)法制觀念。上崗人員必須培訓(xùn),醫(yī)療廢物交由專(zhuān)門(mén)的無(wú)害化處理中心處理。通過(guò)規(guī)范化管理及有效的監(jiān)管,能深刻體會(huì)到:①醫(yī)療廢物的規(guī)范化、科學(xué)化的管理能使全院職工參與其中,引起大家的重視,使各級(jí)醫(yī)護(hù)人員都認(rèn)識(shí)到管理好醫(yī)院醫(yī)療廢物是預(yù)防和控制醫(yī)院感染的關(guān)鍵,提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的法制意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。②規(guī)范和提高了各級(jí)各類(lèi)醫(yī)務(wù)人員的良好習(xí)慣,提高了醫(yī)務(wù)人員的自我防護(hù)意識(shí),逐步做到按規(guī)定處理醫(yī)療廢物,減少了銳利器刺傷的發(fā)生,防止了傳染性疾病的傳播。③全院職工自覺(jué)遵守條例和法規(guī),防止醫(yī)療廢物回流社會(huì)而造成的傳染病的暴發(fā)流行及環(huán)境污染。④降低了醫(yī)院感染薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生率,提高了醫(yī)院感染整體水平及管理質(zhì)量。
醫(yī)療垃圾所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至上千倍,會(huì)嚴(yán)重危害人體健康,成為流行病的源頭。規(guī)范醫(yī)療垃圾管理是醫(yī)院感染管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的收集,保潔員能供各科室醫(yī)療廢物情況的第一手資料,多與他們交流對(duì)工作有很大的提高。對(duì)直接接觸醫(yī)療垃圾的關(guān)鍵人群嚴(yán)加教育和督導(dǎo),在醫(yī)療廢物管理問(wèn)題上反復(fù)強(qiáng)調(diào)法制觀念。上崗人員必須培訓(xùn),醫(yī)療廢物交由專(zhuān)門(mén)的無(wú)害化處理中心處理。通過(guò)規(guī)范化管理及有效的監(jiān)管,能深刻體會(huì)到:①醫(yī)療廢物的規(guī)范化、科學(xué)化的管理能使全院職工參與其中,引起大家的重視,使各級(jí)醫(yī)護(hù)人員都認(rèn)識(shí)到管理好醫(yī)院醫(yī)療廢物是預(yù)防和控制醫(yī)院感染的關(guān)鍵,提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的法制意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。②規(guī)范和提高了各級(jí)各類(lèi)醫(yī)務(wù)人員的良好習(xí)慣,提高了醫(yī)務(wù)人員的自我防護(hù)意識(shí),逐步做到按規(guī)定處理醫(yī)療廢物,減少了銳利器刺傷的發(fā)生,防止了傳染性疾病的傳播。③全院職工自覺(jué)遵守條例和法規(guī),防止醫(yī)療廢物回流社會(huì)而造成的傳染病的暴發(fā)流行及環(huán)境污染。④降低了醫(yī)院感染薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)生率,提高了醫(yī)院感染整體水平及管理質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
參考文獻(xiàn)
1 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例[S].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2003:67.
1 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例[S].北京:中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院,2003:67.
2 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法[S].北京:中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2003:10-11.
2 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部.醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法[S].北京:中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部,2003:10-11.
3 張友惠,王琴,葉良玉,施海紅.ISO9001:2000在醫(yī)院醫(yī)療廢物管理中的應(yīng)用.中華現(xiàn)代醫(yī)院管理雜志,2004,2:12.
第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理,有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。
第三條衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。
第二章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職責(zé)
第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,切實(shí)履行職責(zé),確保醫(yī)療廢物的安全管理。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括:
(一)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法和工作要求;
(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)的工作要求;
(三)醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定;
(四)醫(yī)療廢物管理過(guò)程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施;
(五)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過(guò)程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。
第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員,履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)
構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況;
(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)
構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作;
(三)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作;
(四)負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作;
(五)負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理;
(六)負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問(wèn)題。
第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定采取相應(yīng)緊急處理措施,并在48小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。調(diào)查處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)每月匯總逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)每半年匯總后報(bào)衛(wèi)生部。
第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,并按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,采取相應(yīng)緊急處理措施。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致3人以上死亡或者10人以上健康損害,需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí),應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告,并按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,采取相應(yīng)緊急處理措施。
縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告。
省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在6小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告。
發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中所需要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和緊急處理知識(shí)等,制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
第三章分類(lèi)收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存
第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》,對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類(lèi)管理。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求,及時(shí)分類(lèi)收集醫(yī)療廢物:
(一)根據(jù)醫(yī)療廢物的類(lèi)別,將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi);
(二)在盛裝醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查,確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷;
(三)感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化
學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物,但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明;
(四)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(五)化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處置;
(六)批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí),應(yīng)當(dāng)交由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)處置;
(七)醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理,然后按感染性廢物收集處理;
(八)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性的排泄物,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒,達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng);
(九)隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物,并及時(shí)密封;
(十)放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得取出。
第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類(lèi)收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明。
第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí),應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式,使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。
第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。
第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí),在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽,中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類(lèi)別及需要的特別說(shuō)明等。
第十六條運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類(lèi)包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。
第十七條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前,應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求,不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。
第十八條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。
第十九條運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專(zhuān)用運(yùn)送工具。
每天運(yùn)送工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。
第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(一)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所,方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車(chē)輛的出入;
(二)有嚴(yán)密的封閉措施,設(shè)專(zhuān)(兼)職人員管理,防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物;
(三)有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施;
(四)防止?jié)B漏和雨水沖刷;
(五)易于清潔和消毒;
(六)避免陽(yáng)光直射;
(七)設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。
第二十二條暫時(shí)貯存病理性廢物,應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐條件。
第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置,依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫(xiě)和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類(lèi)、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后,應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。
第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物,禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。
第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求,自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求:
(一)使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理;
(二)能夠焚燒的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒;
(三)不能焚燒的,應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。
第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施:
(一)確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類(lèi)別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度;
(二)組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案,對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理;
(三)對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響;
(四)采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧瑢?duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處置,必要時(shí)封鎖污染區(qū)域,以防擴(kuò)大污染;
(五)對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí),消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行,對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒;
(六)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。
處理工作結(jié)束后,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查,并采取有效的防范措施預(yù)防類(lèi)似事件的發(fā)生。
第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)
第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。
第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求:
(一)掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定,熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求;
(二)掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法和操作程序;
(三)掌握醫(yī)療廢物分類(lèi)中的安全知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)等知識(shí);
(四)掌握在醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施;
(五)掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。
第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)大小的不同,采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施,為機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品,定期進(jìn)行健康檢查,必要時(shí),對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種,防止其受到健康損害。
第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施,并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門(mén)。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定,對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。
第三十四條對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是:
(一)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況;
(二)醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作狀況;
(三)有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄;
(四)醫(yī)療廢物管理工作中,相關(guān)人員的安全防護(hù)工作;
(五)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查處理情況;
(六)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。
第三十五條衛(wèi)生行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第三十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。
第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致傳染病傳播事故,或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí),衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作,應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕和阻礙,不得提供虛假材料。
第六章罰則
第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、給予警告;逾期不改正的,處以2000元以上5000以下的罰款:
(一)未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度,或者未設(shè)置監(jiān)控部門(mén)或者專(zhuān)(兼)職人員的;
(二)未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的;
(三)未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的;
(四)未對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的;
(五)未對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒的;
(六)自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),未定期對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。
第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、給予警告,可以并處5000元以下的罰款;逾期不改正的,處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的;
(二)未將醫(yī)療廢物按類(lèi)別分置于專(zhuān)用包裝物或者容器的;
(三)使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。
第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處5000元以上1萬(wàn)以下的罰款;逾期不改正的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;
(二)將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的;
(三)未按照條例及本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒,或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),排入污水處理系統(tǒng)的;
(四)對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。
第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物的,依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條處罰。
第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí),未采取緊急處理措施,或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成傳染病傳播的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由,阻礙衛(wèi)生行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),或者不配合執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷(xiāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件;觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)鍵詞:建筑垃圾;處理;商機(jī)
隨著城市化進(jìn)程的加速,經(jīng)濟(jì)的不停發(fā)展,城市加快了“新陳代謝”的速度。大批舊建筑物被拆除,在這個(gè)過(guò)程中,建筑垃圾無(wú)形中成為阻礙城市建設(shè)的“代謝物”。該怎樣處理這些建筑垃圾,是一個(gè)越來(lái)越值得關(guān)注的社會(huì)課題。城市建筑垃圾主要包括城市建設(shè)部門(mén)建造新的建筑物所產(chǎn)生的開(kāi)挖廢料、拆除工程產(chǎn)生的廢料,道路修建與養(yǎng)護(hù)過(guò)程產(chǎn)生的廢料等。盡管大多數(shù)建筑垃圾無(wú)毒無(wú)害,但若簡(jiǎn)單填埋,不僅影響城市環(huán)境、浪費(fèi)土地資源,還會(huì)造成巨大的能源和資源的浪費(fèi)。
目前,建筑垃圾已經(jīng)加劇了我國(guó)城市土地、資源的緊張局面,嚴(yán)重影響到了社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)建筑垃圾的綜合利用已經(jīng)迫在眉睫。
1我國(guó)城市建筑垃圾處理現(xiàn)狀
中國(guó)垃圾處理起步較晚,垃圾無(wú)害化處理能力較低,曾出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來(lái),中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展,使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高,垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。但還有一些問(wèn)題存在,垃圾處理的投入與垃圾處理的需求相比仍明顯不足,垃圾處理的水平還很低,城市生活垃圾處理還處于由粗放到處理的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)為垃圾堆放現(xiàn)象普遍存在,垃圾處理場(chǎng)的二次污染相當(dāng)普遍。整體來(lái)看,我國(guó)城市建筑垃圾的處理呈現(xiàn)以下幾個(gè)問(wèn)題:①建筑垃圾分類(lèi)收集的程度不高,目前只能是絕大部分進(jìn)行混合收集。②建筑垃圾回收利用率低。③我國(guó)建筑垃圾處理及資源化利用技術(shù)水平落后,城市建筑垃圾處理多采用直接填埋的處理方式,既占用土地又污染環(huán)境。④城市建筑垃圾處理投資少,政策法規(guī)措施還不健全,建設(shè)工作者的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。
2我國(guó)城市建筑垃圾處理對(duì)策
我國(guó)城市在對(duì)建筑垃圾處理上需要注意以下幾個(gè)重要問(wèn)題:
①高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建筑垃圾的處理和回收利用是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)的各個(gè)層面,該如何處理就需要有組織進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,各建筑施工有關(guān)單位要站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),分工負(fù)責(zé),齊抓共管;要建立健全渣土設(shè)置與管理專(zhuān)項(xiàng)方案,對(duì)工地內(nèi)建筑渣土的產(chǎn)生、防塵措施、處置等實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。
②提高建筑垃圾的技術(shù)處理水平。城市建筑垃圾一般采用直接填埋的處理方式,缺乏對(duì)建筑垃圾的有效技術(shù)處理。尤其是對(duì)建筑垃圾做混凝土骨料必需破碎、篩分分級(jí)、清洗堆存的技術(shù)國(guó)內(nèi)企業(yè)還少有研究。城市相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快幫助協(xié)調(diào)并依靠企業(yè)技術(shù)研發(fā)解決在建設(shè)垃圾處理等方面存在的技術(shù)問(wèn)題。
③降低建筑垃圾對(duì)環(huán)境的污染。我國(guó)建筑垃圾處理技術(shù)及回收利用率較低,建筑垃圾大部分被運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)堆放或填埋,不但占用了大量寶貴的耕地,而且對(duì)土壤、水源、植被等自然環(huán)境造成了相當(dāng)大的危害。同時(shí),在運(yùn)輸過(guò)程中給城市環(huán)境造成了嚴(yán)重污染,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境和城市形象。所以對(duì)于那些分揀出來(lái)不能利用的垃圾要合理處置,把對(duì)環(huán)境的污染降到最低。
④政府要為建筑垃圾處理提供資金保障。建筑垃圾廢料不是商品,本身是沒(méi)有價(jià)值的,只有經(jīng)過(guò)加工處理再利用后才會(huì)產(chǎn)生新的價(jià)值。在建筑垃圾的回收處理利用過(guò)程中,常常使處理單位無(wú)利潤(rùn)可圖,缺少了積極性,直接影響利用工作的進(jìn)行,因此必須由政府通過(guò)某種渠道在利用過(guò)程中給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
③建立健全合理的政策法規(guī)。近些年來(lái),我國(guó)對(duì)建筑垃圾回收再利用的重要性雖已有清醒認(rèn)識(shí),但還沒(méi)有引起足夠的重視。國(guó)家還沒(méi)有建立完善的相關(guān)法律法規(guī),對(duì)違反規(guī)定的處罰條例,禁止填埋可利用的建筑垃圾及規(guī)定建筑垃圾必須進(jìn)行分類(lèi)收集和存放的條款還不完善。所以,應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),實(shí)行有效地獎(jiǎng)懲制度。
3城市建筑垃圾處理蘊(yùn)含商機(jī)
在城市化進(jìn)程中,垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),世界上許多城市均有過(guò)垃圾圍城的局面。現(xiàn)如今,建筑垃圾被認(rèn)為是最具開(kāi)發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”,這既是對(duì)垃圾認(rèn)識(shí)的深入和深化,也是城市發(fā)展的必然要求。建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多是可以重新利用的,根據(jù)現(xiàn)有技術(shù),可利用途徑有:①建筑垃圾經(jīng)過(guò)破碎、分選成粗細(xì)骨料,替代天然骨料來(lái)配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚。②鋼門(mén)窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經(jīng)分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回?zé)挕"蹚U磚瓦經(jīng)清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經(jīng)破碎分選、配料壓制成型生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚。④廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產(chǎn)玻璃或生產(chǎn)微晶玻璃。⑤木屋架、木門(mén)窗可重復(fù)利用或經(jīng)加工再利用,或用于制造中密度纖維板。
所以,推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,是今后的發(fā)展方向。建筑垃圾的資源化利用牽涉到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多項(xiàng)問(wèn)題,是個(gè)系統(tǒng)工程。因此,需要全社會(huì)的快速、廣泛、積極地參與進(jìn)來(lái)。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位以及從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人,均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條*市環(huán)境保護(hù)局是本市危險(xiǎn)廢物污染防治工作的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
經(jīng)委、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、市容、交通、物價(jià)、工商行政等部門(mén),應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同做好危險(xiǎn)廢物的污染防治工作。
第四條防治危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染,應(yīng)當(dāng)實(shí)行減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、充分合理利用危險(xiǎn)廢物和無(wú)害化處置危險(xiǎn)廢物的原則。
支持與鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā),綜合利用危險(xiǎn)廢物資源。
第五條產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),防治危險(xiǎn)廢物污染的設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
危險(xiǎn)廢物焚燒處置設(shè)施必須符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
第六條凡產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記,并申領(lǐng)排放污染物許可證。當(dāng)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、數(shù)量及去向發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原申報(bào)登記的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)符合條件的,頒發(fā)排放污染物許可證;對(duì)不符合條件的,不予發(fā)證,并告之理由。
第七條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置;不處置的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定有資質(zhì)的單位按照國(guó)家規(guī)定代為處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)。
第八條收集、運(yùn)輸、貯存危險(xiǎn)廢物,必須按危險(xiǎn)廢物特性選擇安全的包裝材料進(jìn)行分類(lèi)包裝。危險(xiǎn)廢物包裝容器以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的,還應(yīng)當(dāng)遵守公安、交通部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。
第九條收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、容器、包裝物或其他物品轉(zhuǎn)作他用或停止使用時(shí),必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理。
第十條發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故或其他突發(fā)性事件時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人必須立即采取應(yīng)急措施,消除或減輕污染危害,及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民,并應(yīng)于十二小時(shí)內(nèi)向市及所在區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
第十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用和處置活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,接受檢查。檢查部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十二條醫(yī)院臨床廢物的分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,醫(yī)院臨床廢物應(yīng)當(dāng)集中焚燒處置,不得混入生活垃圾進(jìn)行收集處置。
禁止被污染的一次性醫(yī)療器具和敷料的回收利用。具體辦法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。
第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織廢電池的安全貯存及處置;城市居民生活中產(chǎn)生的廢電池,由市容管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織收集并運(yùn)送到環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)認(rèn)定的貯存地點(diǎn)。
可以進(jìn)行回收利用的廢鉛酸電池,其收集、運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)納入危險(xiǎn)廢物管理。
在本市銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的單位,應(yīng)當(dāng)與電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池專(zhuān)業(yè)處置單位簽定委托處置廢舊電池的協(xié)議。
第十四條可以焚燒的危險(xiǎn)廢物及生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中焚燒,所產(chǎn)生的殘?jiān)帮w灰應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集,不得與生活垃圾及其他危險(xiǎn)廢物混合。
第十五條下列危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)埋入危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)進(jìn)行安全填埋處置:
(一)不能回收利用的危險(xiǎn)廢物;
(二)危險(xiǎn)廢物回收利用處理后產(chǎn)生的殘?jiān)?/p>
(三)危險(xiǎn)廢物集中焚燒后產(chǎn)生的殘?jiān)?
(四)生活垃圾集中焚燒后產(chǎn)生的飛灰;
(五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全填埋的危險(xiǎn)廢物。
危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收危險(xiǎn)廢物,對(duì)不符合安全填埋要求的危險(xiǎn)廢物,必須進(jìn)行預(yù)處理后再行填埋。
第十六條從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
第十七條申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(二)排污申報(bào)表;
(三)排污許可證;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。
新建收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交新建設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及新建設(shè)施的污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的材料。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)不符合條件的,不予發(fā)證,并告之理由。
第十八條凡從事危險(xiǎn)廢物交換、轉(zhuǎn)移活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng):
(一)在本市范圍內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物交換、轉(zhuǎn)移的,由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位分別向移出地、接受地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)初核后報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);
(二)從事跨省或省內(nèi)跨市危險(xiǎn)廢物交換、轉(zhuǎn)移的,由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位分別向移出地、接受地區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)初核后報(bào)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)復(fù)核,然后報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。對(duì)符合條件的,準(zhǔn)予辦理交換、轉(zhuǎn)移手續(xù)或者上報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批;對(duì)不符合條件的,告知理由。
第十九條危險(xiǎn)廢物交換、轉(zhuǎn)移的申請(qǐng)被批準(zhǔn)后,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取并填報(bào)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。
第二十條接受危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)所接受危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與聯(lián)單填寫(xiě)的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì),發(fā)現(xiàn)與內(nèi)容不符的,不得接受,并及時(shí)向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。
第二十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物,或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的;
(二)危險(xiǎn)廢物集中焚燒以及生活垃圾集中焚燒產(chǎn)生的飛灰未進(jìn)行安全填埋處置的;
(三)回收利用被污染的一次性醫(yī)療器具和敷料的;
(四)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。
第二十二條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,可以并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
(一)危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的;
(二)包裝容器以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,未按規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;
(三)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物或者不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的;
(四)未經(jīng)消除污染的處理,將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的;
(五)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施及場(chǎng)所的;
(六)將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置的;
(七)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,未填報(bào)或者未按照有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的;或者未經(jīng)移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。
第二十三條無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以下的罰款。
未按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事前款活動(dòng)的或?qū)⒔?jīng)營(yíng)許可證轉(zhuǎn)讓他人的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。
第二十四條建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治設(shè)施,未建成或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)或使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處十萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,造成危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境事故的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以十萬(wàn)元以下罰款;造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的百分之三十處以罰款,但最高不得超過(guò)五十萬(wàn)元。
對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)的工作人員、、的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條當(dāng)事人對(duì)危險(xiǎn)廢物管理部門(mén)具體行政行為不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提訟。
第二十九條違反本辦法其他規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由公安、交通、市容、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)處罰的,由上述部門(mén)依法處罰。
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品衛(wèi)生法》),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,都必須遵守《食品衛(wèi)生法》和本辦法。
本辦法適用于一切食品,食品用產(chǎn)品,食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施和有關(guān)環(huán)境。
本辦法所稱(chēng)食品用產(chǎn)品,是指食品添加劑,食品容器、包裝材料,食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑。
第三條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,開(kāi)展食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳普及工作。
第四條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
進(jìn)出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)督、檢驗(yàn)工作。
各級(jí)工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生管理工作。
第五條鼓勵(lì)和保護(hù)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人對(duì)食品衛(wèi)生的社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、控告違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。
第二章食品、食品用產(chǎn)品的衛(wèi)生
第六條食品應(yīng)當(dāng)無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,具有相應(yīng)的色、香、味、形等感官性狀。
第七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須遵守《食品衛(wèi)生法》第八條第一款規(guī)定,并符合下列要求:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與垃圾、污穢物堆放處、單獨(dú)設(shè)置的非水沖式公共廁所等污染源相距二十米以上;
(二)在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存、兼營(yíng)有毒、有害物品或者其他不潔物品;
(三)食品應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)架分類(lèi)貯存,并與地面、墻壁保持十厘米以上距離;
(四)食品不得與農(nóng)藥、化肥等有毒、有害物品或者其他不潔物品同車(chē)裝載運(yùn)輸;
(五)定型包裝食品內(nèi)不得直接混裝玩具等物品;
(六)盛放散裝直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)專(zhuān)用,并定期清洗、消毒,經(jīng)消毒后的餐(飲)具和盛放直接入口食品的容器必須有專(zhuān)用保潔設(shè)施;
(七)制售葷素冷菜和含乳類(lèi)冷食品應(yīng)當(dāng)做到專(zhuān)人、專(zhuān)室,使用專(zhuān)用工具,配備專(zhuān)用冷藏、消毒設(shè)備,銷(xiāo)售間應(yīng)當(dāng)有空氣制冷設(shè)備;
(八)經(jīng)營(yíng)配餐業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)用配餐間,葷素冷菜與熱食品不得用同一容器混裝;
(九)不得將有毒、有害物質(zhì)或者禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品原料加入其他食品、食品原料中。
第八條食品攤販和城鄉(xiāng)集市貿(mào)易食品經(jīng)營(yíng)者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程必須符合下列衛(wèi)生要求:
(一)保持個(gè)人衛(wèi)生,制售食品時(shí)按規(guī)定要求穿戴;
(二)具有相應(yīng)的防塵、防雨、防蠅、防鼠、防蟑螂、洗滌設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施;
(三)制售直接入口食品的,應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)消毒的工具、容器和無(wú)毒、清潔的包裝材料;
(四)熟食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透后出售;
(五)待加工食品與直接入口的食品應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放;
(六)餐(飲)具使用前應(yīng)當(dāng)清洗、消毒并保潔或者使用符合衛(wèi)生要求的一次性餐(飲)具;
(七)制作煎炸烤類(lèi)食品的用具、用油應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害。
第九條農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品市場(chǎng)等集中進(jìn)行食品交易的場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品集市貿(mào)易場(chǎng)所)必須符合下列要求:
(一)周?chē)鸁o(wú)垃圾堆、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或者其他污染源;
(二)場(chǎng)所內(nèi)地面平整堅(jiān)實(shí),道路通暢,有相應(yīng)的供水、盥洗、通風(fēng)、防塵、防蠅、防鼠、排污設(shè)施和密閉的垃圾存放設(shè)施;
(三)攤點(diǎn)布局符合衛(wèi)生要求。
第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定的食品,并禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)用非食用化學(xué)物品浸泡的水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品或者注水的肉類(lèi)、家禽、水產(chǎn)品;
(二)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑的食品;
(三)銷(xiāo)售河豚魚(yú)、毒蘑菇、織紋螺等有毒、有害的動(dòng)植物食品;
(四)摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)的食品;
(五)使用高毒高殘留農(nóng)藥或者農(nóng)藥殘留量超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜、水果、糧食。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定。禁止以掩蓋食品腐敗或者以摻雜、摻假、偽造為目的使用食品添加劑。禁止經(jīng)營(yíng)和使用已經(jīng)變質(zhì)、受到污染或者超過(guò)保質(zhì)期限的食品添加劑。
食品容器、食品包裝材料和食品用工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定,其采用的原材料、助劑必須符合國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)許使用的品種、范圍和使用量。
第三章食品衛(wèi)生管理
第十二條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理工作,依法履行職責(zé),建立健全公開(kāi)辦事制度,提高辦事效率,提供優(yōu)良服務(wù)。
第十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位、本系統(tǒng)的食品衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職的食品衛(wèi)生管理人員。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促、檢查其所管轄企業(yè)的食品衛(wèi)生工作,及時(shí)制止和糾正違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法的行為。
第十四條食品和食品用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),配備檢驗(yàn)人員,按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn);暫不具備建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的,可以委托經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠。
賓館、飯店和學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的規(guī)模較大的食堂,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員。
食品衛(wèi)生檢驗(yàn)人員必須取得衛(wèi)生行政部門(mén)核發(fā)的資格證書(shū)后方可上崗。
第十五條表明具有特定保健功能的食品,其產(chǎn)品及其說(shuō)明書(shū)必須報(bào)國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn);表明具有特殊營(yíng)養(yǎng)或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化作用的食品,其產(chǎn)品及其說(shuō)明書(shū)必須報(bào)省衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)。
第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)表明具有特殊保健功能的食品和表明具有特殊營(yíng)養(yǎng)或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化作用的食品自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、廣告的,必須持有國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)出具的有關(guān)證明。
第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及其原料應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單,銷(xiāo)售者必須提供。需要索證的范圍、種類(lèi)按照省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條向?qū)W校提供送餐業(yè)務(wù)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)按照省衛(wèi)生行政部門(mén)和省教育行政部門(mén)的規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)審批管理。
第十九條施工工地食堂應(yīng)當(dāng)具備基本的衛(wèi)生設(shè)施,符合衛(wèi)生要求。食堂的舉辦者應(yīng)當(dāng)制定防范措施,防止有毒、有害物品的誤用、誤食。
第二十條食品集市貿(mào)易場(chǎng)所的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《食品衛(wèi)生法》和本辦法的有關(guān)規(guī)定,其選址、設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生行政部門(mén)參加。
第二十一條食品集市貿(mào)易場(chǎng)所的舉辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生管理制度,配備專(zhuān)職或者兼職食品衛(wèi)生管理人員,對(duì)場(chǎng)所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,認(rèn)真搞好場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,協(xié)助衛(wèi)生、工商行政管理部門(mén)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和管理。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入食品集市貿(mào)易場(chǎng)所交易的各類(lèi)食品進(jìn)行經(jīng)常性的抽查、監(jiān)測(cè)。
第二十二條食品集市貿(mào)易場(chǎng)所以外從事食品經(jīng)營(yíng)的食品攤販應(yīng)當(dāng)實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、城建、交通、工商行政管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理等部門(mén),根據(jù)城市規(guī)劃和管理要求以及方便居民生活的原則,合理安排食品攤販的經(jīng)營(yíng)區(qū)域、地點(diǎn)。
第二十三條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須按照國(guó)家和本省的規(guī)定進(jìn)行健康檢查。健康檢查由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品集市貿(mào)易場(chǎng)所內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康檢查,由所在企業(yè)或者場(chǎng)所的舉辦者負(fù)責(zé)組織。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須按照國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定,接受食品衛(wèi)生知識(shí)和食品衛(wèi)生法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。
第二十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和食品攤販,必須取得衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)放的衛(wèi)生許可證后,方可向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。衛(wèi)生許可證不得偽造、涂改或者出借。
衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)和發(fā)放,按照省衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章食品衛(wèi)生監(jiān)督
第二十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全巡回監(jiān)督檢查和監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度,加強(qiáng)對(duì)食品和食品用產(chǎn)品的檢查、監(jiān)測(cè),并公布食品衛(wèi)生檢查、監(jiān)測(cè)結(jié)果。
第二十七條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話(huà)。
第二十八條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督員。食品衛(wèi)生監(jiān)督員由符合國(guó)家和省衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定條件的專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任,由同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)給證書(shū)。
食品衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。
第二十九條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)已造成食物中毒事故或者有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取《食品衛(wèi)生法》第三十七條規(guī)定的臨時(shí)控制措施。
第三十條發(fā)生食物中毒的單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)采取搶救措施,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
發(fā)生食物中毒的單位應(yīng)當(dāng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止可疑食品被繼續(xù)食用,并配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。
第五章法律責(zé)任
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,按照《食品衛(wèi)生法》第三十九條第一款的規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的,或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的食品及食品原料或者有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事責(zé)任。
有前兩款規(guī)定情形之一的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第三十二條未取得衛(wèi)生許可證或者偽造衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者涂改、出借衛(wèi)生許可證的,按照《食品衛(wèi)生法》第四十條的規(guī)定予以處罰。對(duì)依法取締的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,可以收繳、查封其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品用產(chǎn)品,或者查封其非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,并可予以公告
。
有下列情形之一的,按未取得衛(wèi)生許可證論處:
(一)擅自超越或者變更衛(wèi)生許可證核定的內(nèi)容從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(二)衛(wèi)生許可證超過(guò)有效期限的;
(三)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)取得衛(wèi)生許可證后,未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意擅自對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、擴(kuò)建的。
第三十三條違反本辦法第七條第(一)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)、第八條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程不符合衛(wèi)生要求的,責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第三十四條違反本辦法第十條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),立即公告收回已售出的食品,并銷(xiāo)毀該食品,沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)
重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第三十五條違反本辦法第十五條規(guī)定,未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)表明具有特殊營(yíng)養(yǎng)或者營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化作用的食品的,或者該食品的說(shuō)明書(shū)內(nèi)容虛假的,責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處以一千元以上五千元
以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第三十六條違反本辦法第十七條規(guī)定,采購(gòu)食品及其原料未按規(guī)定索取檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單的,責(zé)令改正,給予警告,并可處以五千元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第三十七條違反本辦法第二十四條規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員未經(jīng)培訓(xùn)考核合格從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令所在單位或者業(yè)主限期改正;逾期不改正的,按未培訓(xùn)考核合格人數(shù)處以每人五十元以上一百元以下的罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)衛(wèi)生許可證。
第三十八條食品包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上標(biāo)明的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限等事項(xiàng)不清楚難以辯別的,責(zé)令改正,并可處以五百元以上五千元以下的罰款。
第三十九條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)決定。《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定的行使食品衛(wèi)生監(jiān)督權(quán)的其他部門(mén),在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),按照《食品衛(wèi)生法》和本辦法的規(guī)定作出行政處罰決定。
第四十條衛(wèi)生行政部門(mén)違反《食品衛(wèi)生法》和本辦法規(guī)定,對(duì)不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放衛(wèi)生許可證的,對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分;收受賄賂,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。