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關鍵詞:新疆;農林牧漁業;投入產出
一、引言
新疆地處中國大西北地區,地緣廣闊,人口相對稀少。新疆具有發展大農林牧漁業的自然環境優勢,但新疆農林牧漁業尤其是特色農林牧漁業尚未形成規模效益,以初級產品為主的新疆農林牧漁業無力支撐新疆農林牧漁業發展戰略的實施和農林牧漁業現代化的進程。農村人口占新疆人口約70%,而農村少數民族人口更占到少數民族人口比重的90%左右,農林牧漁業產業化經營不僅對促進農林牧漁業和農村經濟全面發展、加快農林牧漁業現代化具有重要意義,而且對于新疆農林牧漁業發展戰略定位、優化農林牧漁業格局,尤其對于少數民族貧困地區脫貧致富具有重大意義。本文應用投入產出相關理論和常用系數對新疆農林牧漁業的地位和發展特點等指標進行了研究。
二、投入產出分析
投入產出分析是研究經濟系統各個部分間表現為投入與產出的相互依存關系的經濟數量方法。它由美國w.里昂惕夫于1936年最早提出。其中投入指進行一項活動的消耗。如生產過程的消耗包括本系統內各部門產品的消耗(中間投入)和初始投入要素的消耗(最初投入)。產出是指進行一項活動的結果。如生產活動的結果是為本系統各部分生產的產品(物質產品和勞務)。投入產出分析是通過編制投入產出表來實現的,它作為分析的核心工具,體現了國民經濟各個部門的技術經濟聯系和相互依賴的關系。
中國自從1973年第一張投入產出表誕生以來已經陸陸續續編制了九張表。近年來,尤其是1997年來中國每五年編制一張表,最新的表是2007年投入產出表于2010年發表面市。新疆的投入產出表的編制發表也是如此。2002年和2007年全國和新疆的投入產出表根據《國民經濟行業分類》(gb/t4754-2002)將農林牧漁業劃分為單獨一個部門,位列42部門的第一部門。本文以2007年(2002年投入產出表為輔助)全國和新疆投入產出表對比可以對新疆農林牧漁業進行投入產出分析。
(一)總體分析
2007年新疆農林牧漁業總產出/投入10 634 621.95 萬元占全國農林牧漁業總產出(488 930 000 萬元)的2.18%,占當年全疆總產出(81 580 022.96 萬元)的13.04%。從總量看新疆農林牧漁業在全國的份額不算大,但比2002年足足增長了4 877 893.95萬元,增加近1倍,年平均增速高達13.06%,比全國的增長率高出近2個百分點,增長潛力比較大。
(二)產業關聯性分析
由于生產部門在生產過程中的供需關系,所以產業關聯體現在產業部門之間所存在的相互提品、服務等的經濟技術聯系。產業關聯分析體現出部門之間的依存關系,它主要針對各產業部門對其他部門產品的供給以及為保證生產所需其他行業部門產品數量的分析。主要的分析指標有:
1.直接消耗系數:aij=i=1,2,……n;j=1,2,……n
xij是j部門產品生產對i部門產品的消耗量,qj指j部門某時間段的總產出。直接消耗系數指j部門生產過程當中消耗i部門產品的消耗量,反映兩部門之間的直接技術經濟聯系,數值越大說明聯系越緊密。
根據2007年新疆投入產出表42部門直接消耗系數表,把國民經濟分成三個行業,第一行業只包括農林牧漁業,第二行業是對原材料進行加工并提供物質資料制造的行業,包括一級分類編碼02的煤炭開發和洗選業開始一直到26號的建筑業,第三行業以非物質生產部門穩住的,包括除第一、二產業外其他所有產業。若按三次產業分類,得到農林牧漁業對三次產業的直接消耗系數(見表1)。
表1
若按42部門細分,農林牧漁業對表2中的三個產業直接消耗系數最大。
表2
綜合以上兩表,新疆農林牧漁業對第二產業的依賴程度最大,超過了八成。而對第二產業中紡織業和食品制造及煙草加工業的依賴程度尤其大。眾所周知,新疆的第一產業以種植業和畜牧業為主,兩個產業的產出在農林牧漁業總產出的九成以上(見新疆135部門投入產出表),而種植業中糧食作物和經濟作物的種植又是占絕對比例的,產出的糧食棉花一部分用做食品加工及煙草加工,另一部分就作為紡織業的原材料而使用。畜牧業的產品大多用來食品加工。所以,第一,農林牧漁業的發展特別依賴于本地紡織業和食品制造及煙草加工業的發展,往大里說就是依賴于本地第二產業的發展;第二,農林牧漁業對自身的依賴程度也達到了15%,位列42行業部門第三,同樣不可小視;第三,農林牧漁業對第三產業的依賴主要是交通運輸業和住宿餐飲業,其他十三個行業的依賴程度為零。
以上的數據和分析說明作為新疆第一產業的農林牧漁業的發展總體上說最依賴第二產業的發展,但是就各個部門來說僅對三個部門的依賴程度高,所以農林牧漁業的發展,紡織業、食品制造煙草加工業和交通運輸餐飲住宿業就要得到較快較好的發展。
2.完全消耗系數
完全消耗系數是指某一部門每提供一個單位的最終產品,需要直接和間接消耗(即完全消耗)各部門的產品或服務數量。完全消耗系數揭示了部門之間的直接和間接的聯系,它更全面更深刻地反映部門之間相互依存的數量關系。同直接消耗系數分析類似,若按三次產業,新疆農林牧漁業對三次產業直接消耗系數(見表3)。
表3
按42部門產業劃分農林牧漁業對以下行業完全消耗系數排名靠前(見表4)。
表4
由于完全消耗是直接消耗基礎上加上所有間接消耗而成的,所以完全消耗系數要大于直接消耗系數,在排列大小方面也繼承了直接消耗系數的排名。農林牧漁業對第二產業的完全消耗系數仍然最大,由于加上了間接消耗,所以消耗系數大于1。但是自己分析42部門產業消耗排序有變化,對住宿餐飲業完全消耗系數超過了對自身的完全消耗系數,這一方面說明住宿餐飲業在國民經濟中被其他行業以來的間接效應強,更說明了農林牧漁業對餐飲業的間接消耗遠遠超過了對其的直接消耗。
3.中間需求率和中間投入率
中間需求率:di=(i=1,2,…,n)指國民經濟其他部門為保證生產對i部門產品的中間需求量占i部門產品總需求量的比重。中間需求率越高,說明該產業越具有提供中間產品的特性,可以看出其所提供的生產資料和消費資料的比例。
中間投入率:tj=(i=1,2,…,n)指j部門中間投入占總投入的比重。根據投入產出表的數據,新疆農林牧漁業中間使用3 853 691.57 萬元,最終使用6 894 795.77 萬元,分別占總產出的36.24%和64.83%,中間需求率36.24%;中間投入4 347 441.95 萬元,增加值6 287 180萬元,分別占總投入的48.88%和59.12%,中間投入率48.88%。新疆農林牧漁業的中間使用率達到了36.24%,說明在農林牧漁業總產出中有近四成的產品用于中間使用,也就是說農林牧漁業生產總額有四成提供給其他所有部門作為生產而使用。在最終使用中有55.82%銷往其他省份,24.35%銷往國外,僅有兩成的產品被區內居民和政府消費。這說明新疆農林牧漁業產出相對于區內是過剩的,八成產品銷往外地,產出潛力很強。新疆農林牧漁業的增加值率近60%。其中增加的勞動者報酬占總增加值的96.21%,占全行業總勞動報酬的33.13%,也是其他所有行業中勞動報酬綜合最高的。這說明該產業在2007年還是一個典型的勞動密集型產業,是解決勞動力就業問題最有效力的行業。(三)產業波及性分析
國民經濟發展以及國民經濟各產業部門調整的過程中,一個產業部門的變化會引起與其直接關聯部門的變化,然后又引起了這個直接聯系部門的間接聯系部門的變化,以此一直連鎖反應下去,直到這種影響力的消失,這就是產業的波及性。產業波及性主要通過影響力系數和感應度系數來分析。
1.影響力系數
tj=(j=1,2,…,n)其中bij是j部門完全消耗系數矩陣的列向量之和,它可以稱j部門的影響力系數。但是對單個影響力系數的分析的經濟學意義并不大,必須與其他行業和社會平均影響力相比較來分析,所以tj在bij的基礎上除以社會平均影響力系數bij,實現該行業與全社會平均水平的比較。
根據2007年新疆投入產出表,該年新疆農林牧漁業影響力系數為0.95301799,該年全社會平均影響力系數為1.43050287 ,=0.66621187 <1 ,說明農林牧漁業對國民經濟各個部門的影響力沒有達到國民經濟的平均影響力,后相關程度不高,對經濟的帶動作用較弱,要促進市場需求的情況下對農林牧漁業進行需求刺激不能很好的對全疆經濟得到有效的增長。為此也能說明農林牧漁業已經不是新疆的主導產業了。
2.感應度系數
ei=(i=1,2,…,n)其中為列昂惕夫逆矩陣第i行之和,反映當國民經濟各部門均增加一個單位最終使用,對i部門的產品的完全需求;是列昂惕夫逆矩陣行和平均值,反映國民經濟各部門增加1單位最終使用對各部門產品完全需求均值。根據2007新疆投入產出表,農林牧漁的感應度系數ei=2.479598>1,感應度水平高于社會平均水平,是其他部門增加最終產品不可缺少的產業,有很強的前向相關性。新疆農林牧漁業為其他行業的快速發展提供了必要的物質資料,其他行業的發展要依賴于農林牧漁業充分供給才能實現,所以農林牧漁業可能成為制約新疆經濟發展的瓶頸產業。
三、結論
通過以上的計算分析,可以證明新疆的農林牧漁業及第一產業已經不再是新疆的主導產業,通過刺激其需求實現對整個社會經濟增長已不再有效,但是社會其他各個部門的經濟增長仍然十分依賴于該行業所提供的產品。從這個社會效用來看,新疆農林牧漁業仍然是勞動密集型行業,行業的健康穩定發展對解決勞動力就業問題有積極的作用。該行業生產的產品絕大多數用來提供出口,對增加本區收入有一定的作用。就全國來看,新疆的農林牧漁業在整個經濟中的比例和增長潛力還是很大的,作為基礎性行業能很好的為其他行業的發展奠定牢固的基礎。所以在十二五期間第二產業快速發展的同時兼顧農林牧漁業的健康穩定發展具有重要的戰略意義。
參考文獻:
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關鍵詞: Shift-share方法;海洋產業;競爭力優勢
1 引言
福建省是中國東南沿海的省份,東北與浙江省毗鄰,西部、西北與江西省接界,西南與廣東省相連,東隔臺灣海峽,與臺灣島相望。福建海岸線狹長,有3752公里,位居全國第二。改革開放以來,福建省著力實施“大念山海經”、“發展藍色產業”、“建設海洋經濟強省”等戰略部署,特別是把“海峽西岸經濟區”納入福建省“十一五”規劃中。2009年,福建省海洋產業占已經達到了25.1%,海洋產業在福建經濟中的地位越來越重。但海洋產業發展不是很成熟,在大力發展海洋產業同時,還要注意對海洋產業的產業部門和產業結構進行適時的調整,以適應海洋產業的健康快速的發展。選擇與福建省的經濟發展相適應的海洋主導產業,可以發揮海洋主導產業對海洋經濟的帶動和聚集相關產業發展的重要作用。
國外研究學者研究SSM方法比較,FOTOPOULOS& SPENCE(2001)利用偏離份額分析法,根據結構分量和競爭分量之間絕對數的大小說明區域與產業結構在增長中所起作用的大小,并判斷是什么力量起主導作用。PENEDER(2003)在對28個OECD國家研究的基礎上,發現產業結構是20世紀90年代宏觀經濟發展和增長的重要因素。
國內學者研究和運用SSM方法較晚,王品慧,潘若愚(2008)運用偏離份額分析法,從區域增長份額、產業結構偏離份額和區位偏離份額三大指標分析,得出安徽省工業部門的產業結構基本趨于合理,但總體增長力和競爭力較差。
潘雄鋒、李名子(2008)采用偏離份額分析法,從經濟增長的3個相關因素即份額分量、結構分量和競爭分量,對我國2000-2006年各地區農業經濟增長的差異進行了分析,研究結果表明我國種植業產值總量較大,但結構性矛盾突出,并且各地區農業內部及整體的結構和競爭力因素對產值增長的影響存在明顯的區域差異。王宜虎、徐銀良(2009)運用偏離份額分析對山東省服務業的競爭力作了實證研究,從服務業的行業結構和競爭力兩個角度分析,得出山東省服務業雖然相對全國增長較快,有一定的競爭力,但是產業內部結構存在較大問題。
本文運用SSM方法,從份額偏離選擇基準、結構偏離選擇基準、競爭力偏離選擇基準出發,對福建省海洋產業進行客觀、有效的評價,并結合本地實際情況初步選出適合經濟發展的主導產業。
2 海洋主導產業選擇新基準
由SSM的數學模型可知:如果Gi 較大,L > 1,說明福建省海洋的經濟增長快于全國;如果 Pi較大, W> 1 ,則福建省擁有較大比重的朝陽產業且產業結構較好;如果Di較大, u> 1 ,則福建省有較多的海洋產業在迅速發展且具有很強的競爭力、地位在不斷上升。我們可以把 分成三個選擇基準:
(1)份額偏離選擇基準。該基準源于份額偏離分量 Nij,代表了福建省海洋產業部門的經濟發展趨勢。值為正,說明該海洋產業部門在本區域內具有較好的發展前景,且正值越大發展前景越好。
(2) 結構偏離選擇基準。該基準源于結構偏離分量Pij ,代表了福建省海洋產業部門的產業結構基礎。值為正,說明該海洋產業部門在本區域內具有較好的產業結構基礎,且正值越大結構基礎越好。
(3)競爭力偏離選擇基準。該基準源于競爭力偏離分量Dij,代表了福建省海洋產業部門的相對競爭力。值為正,說明該海洋產業部門較全國的相應產業部門增長快,具有較強的競爭力,且正值越大競爭力越強。
3 運用SSM三基準對福建省海洋產業進行分析
3.1 數據來源
統計中所用的原始數據來自《2006年中國海洋經濟統計報》、《2009年中國海洋經濟統計報》和福建省統計局,各產業部門均以海洋產業增加值為分析對象。
3.2 實證結果分析
(1)福建省海洋產業總體結構特點分析。
由上述SSM方法的公式得出表1,由表1可以得出福建省2006年到2009年海洋產業的總體結構特點:由于L1,可知福建省的海洋產業構成中包含比重較大的朝陽增長部門,海洋產業總體產業結構比較好,這種結構對海洋產業的增長有較大的貢獻,不必進行大規模的結構調整;從Di為負數,并且 u
(2)福建省海洋產業的Shift-share分析圖。
為了對各海洋產業部門進行比較,找出各個海洋產業部門份額偏離分量、結構偏離分量、競爭力偏離分量,分析福建省海洋產業的結構、競爭力情況和海洋主導產業的逐步確定,據表2所得數據,對其5個指標以標準化方法進行無量綱處理,并根據處理所得數據做產業部門優勢分析圖和產業部門偏離分量圖(圖1,圖2)。
在圖1中,分布于第一象限的海洋產業部門,屬于較好的海洋產業部門,一方面具有較大的產業部門優勢,另一方面全國增長優勢較明顯,是具有產業部門優勢的增長性產業部門;分布在第二、四象限的海洋產業部門屬于一般產業部門,要么具有一定的產業部門優勢,要么具有一定的增長優勢;分布在第三象限的海洋產業部門則屬于較差產業部門,該象限的產業部門在全國的增長優勢既不明顯,產業部門優勢與其他產業部門相比也無優勢。在福建省海洋產業部門中,1(海洋漁業)和12(濱海旅游業)屬于第一象限,說明這兩個產業既有產業部門優勢又有產業增長優勢,可以作為福建省海洋主導產業的候選。2(海洋油氣業)、3(海洋礦業)、7(海洋生物醫藥業)、9(海洋電力業)、10(海水利用業)則屬于第三象限,說明這幾個海洋產業部門在全國既沒有增長優勢,與其他海洋產業部門比較也無優勢。剩下的海洋產業部門屬于一般產業部門,分布在二、四象限,都有自身的優勢和不足。福建省的12個海洋產業部門第一、二、三、四象限都有,說明產業結構比較合理,雖然兩極分化嚴重,但不缺乏作為優勢產業補充的一般產業部門。
在圖2中,分布于第一象限的海洋產業部門,其結構優勢和競爭力優勢較為明顯,原有的產業結構基礎很好,較其它海洋產業部門也具有很好的行業競爭力,屬于較好產業部門;分布于第二象限的產業部門雖具有產業結構優勢但競爭力優勢不明顯,第四象限的產業部門則具有競爭力優勢但沒有產業結構優勢,分布在這兩個象限的產業部門屬于一般產業部門;第三象限的海洋產業部門,結構優勢和競爭力優勢都不太明顯,與其它產業部門相比則屬于較差產業部門。從圖中可以看出,福建省沒有一個產業部門屬于較好產業部門,也沒有一個產業部門屬于較差部門。福建省海洋產業部門都是有競爭力優勢但沒有良好的產業結構基礎或者有良好的產業結構基礎而沒有競爭力優勢,但1(海洋漁業)、6(海洋化工業)和12(濱海旅游業)都較接近第一象限,有很大的潛力成為較好產業部門。
(4)主導產業的初步確定。
根據本文建立的主導產業選擇的基準——偏離份額基準,主導產業應選擇份額偏離分量、結構偏離分量和競爭力偏離分量均較大的產業部門作為主導產業。由于圖2中,1(海洋漁業)、6(海洋化工業)、12(濱海旅游業)比較接近較好產業部門,所以可以初步選擇1(海洋漁業)、12(濱海旅游業)兩個產業部門作為主導產業。因為它們在屬于全國增長性產業部門,發展趨勢較好,有很好的發展潛力;它們都具有很好的產業結構基礎,在海洋產業中占有重要的地位,對地區經濟增長的貢獻較大;它們的增長率明顯高于國家同類產業部門,從側面反映出其生產率較高,具有大區域競爭優勢。
在福建省2010年海洋規劃中把海洋漁業、濱海旅游業、海洋船舶業和海洋交通運輸業作為福建省海洋主導產業,本文初步選擇的福建省海洋主導產業是海洋漁業、濱海旅游業,說明SSM方法初步確定的海洋主導產業在實際的海洋產業發展戰略中具有基本客觀的有效性。
4 對福建省海洋產業的幾點建議
針對以上分析,結合福建省海洋產業大環境,對福建省海洋產業做出以下幾點建議:
(1)對于原有產業結構基礎較差但有良好的競爭力優勢海洋產業部門,如海洋油氣業、海洋礦業和海洋生物醫藥業等,這些產業雖然結構基礎較差但具有后發優勢,發展潛力較好,應該抓住海洋產業的大發展這個機遇,從宏觀微觀方面進行積極培育和扶持,使其向著主導產業部門發展。海洋生物醫藥業屬于海洋新興產業,發展潛力較大。由于其海洋生物醫藥和功能產品需要較強的創新技術研發體系,故應該加大資金支持力度,建設產品研發基地,引進高科技人才,加強海洋生物醫藥科研成果的轉化,形成以海洋生物醫藥產業為核心的產業鏈。
(2)對于結構基礎較好,具有產業部門優勢,但其競爭力較差的海洋產業。這些產業部門正在衰退。如海洋化工業、海洋工程建筑業等。針對這些產業應該積極找尋衰退的原因,總結經驗,因為有著良好的結構基礎,如果政府能給予政策性的傾斜和資金支持,強化政策干預力度,從資金、技術、政策和服務等多方面重點扶持;增強其競爭力,會使它們走向復蘇之路。海洋化工業應該轉型發展為新型高端產業,由于有較好的資源優勢,根據環境的承載力,加快運用高新技術和先進技術,引進高科技人才。在政策上政府應該給予海洋化工產業的支持,積極尋求與外合作,加快產業轉型。
(3)對于原有結構基礎較好,擁有部門優勢和增長優勢、競爭力優勢較明顯的產業部門,比如海洋漁業、濱海旅游業等。今后應繼續加強具有全面優勢的產業部門的主導地位,根據本區域海洋發展的大環境,積極引導本區域的海洋產業發展方向。海洋漁業一直是福建省的主導產業,為了強化其地位,應該建立與環境相適應并具有高科技的新海洋漁業。環境是海洋漁業的命脈,根據海洋環境的承載力,建立生態、低碳、高效的親環境海洋漁業模式。在原有基礎上,把海洋漁業文化加到海洋漁業發展中,與濱海旅游業等產業相互聯系。
參考文獻
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關鍵詞:中美比較 行業分類調整 產業結構
美國作為西方發達國家之首,其產業結構總體處于較高水平,布局較為合理,通常為一般發展中國家所研究和效仿。但縱觀諸多文獻,常常存在人云亦云現象,如就文化產業發展目標而言,動輒提到西方發達國家其文化產業增加值占國內生產總值的比重已超10%之類,如《文化軟實力藍皮書:中國文化軟實力研究報告(2010)》一書中就曾提到,我國文化產業占世界文化市場比重不足4%,而美國文化產業則占了世界文化市場的43%。當前,美國文化產業在GDP中所占的比重已經達到25%,而我國文化產業占GDP比重僅為2.6%。諸如此類的文獻不少,在沒說清概念的情況下,就貿然用這類數據容易使讀者產生誤解。為弄清諸如此類對各產業增加值占比的分析,筆者查閱相關英文網站和國家統計局數據,特寫此文,為中國產業結構調整提供政策參考。
一、對兩國現有行業分類標準的比較
在進行各產業增加值占比計算之前,必須先分清中美兩國在行業分類上的異同。通過登陸國家統計局網站和美國經濟分析局網站,查閱相關行業分類標準,發現兩國行業分類存在顯著差異(參見表1)。
由資料和圖表可知,中美兩國產業結構分類存在的顯著區別和兼容并包之處主要在于:1、美國不按三次產業進行劃分,但卻也能清晰地劃分出三個產業;2、中國把“批發和零售業”合為一個大類,而美國卻把這兩類分開了;3、中國把“住宿和餐飲業”單獨分類,而美國把“住宿和餐飲業”歸入了“藝術、休閑、娛樂、住宿和餐飲業”這個大類中;4、美國的“公用事業”部門似包含了中國產業分類中的“電力、燃氣及水的生產和供應業”和“水利、環境和公共設施管理業”這兩個部門;5、中國產業分類中“租賃和商務服務業”及“科學研究、技術服務和地質勘查業”兩類綜合起來又似與美國“專業技術和商業服務”和“金融、保險、房地產、租賃和出租業”大類中的“租賃服務和無形資產的出租”存在兼容并包關系。
二、對行業分類標準的調整與定量比較
為便于數據比較,本文特把兩者中的相同或相似之處歸納排列起來,形成調整后的中美兩國各行業分類。由于在最新的2014年《中國統計年鑒》中只能找到我國2012各細分行業的數據,因此本文只能選取2012年中美各行業增加值占比情況進行比較,比較結果如表2所示。
由表2可看出,相比美國而言,我國行業增加值存在如下情況:
1、第一、二產業增加值占比過高,第三產業增加值占比過低。2012年美國第一產業,即農林牧漁業增加值占國內生產總值的比重僅有1,21%,但我國第一產業增加值占比卻高達10.08%;美國第二產業增加值占比約為20.12%,而我國第二產業增加值占比高達45.27%;美國第三產業增加值占比約為78.67%,而我國第三產業增加值占比僅為44.65%,仍低于第二產業增加值占比。
2、我國行業增加值占比中明顯高于美國的各行業分別為:制造業占比高出18.72個百分點;農林牧漁業占比高出8.87個百分點;建筑業占比高出3 2個百分點;采礦業占比高出2 69個百分點;教育占比高出2.01個百分點;交通運輸、倉儲和郵政業(比較美國的交通運輸和倉儲業)增加值占比高出1.88個百分點。
3、我國行業增加值占比中明顯低于美國的各行業分別為:公共管理和社會組織(比較美國的政府部門)增加值占比低9.69個百分點;租賃和商務服務加科學研究、技術服務和地質勘查業(比較美國的租賃服務和無形資產的出租加專業和技術服務)增加值占比低9.28個百分點;房地產業增加值占比低62個百分點;衛生、社會保障和社會福利業增加值占比低54個百分點;信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值占比低2.48個百分點;批發和零售業增加值占比低2.23個百分點;金融業(比較美國的金融保險業)增加值占比低1 44個百分點。
三、政策建議
1、延長產業鏈,構筑現代農業產業體系。我國農林牧漁業增加值占比高于美國。2012年,美國農林牧漁業增加值占國內生產總值的比重雖然僅有1.21%,份額不大,明顯低于我國農業占比,但是美國農業部門的產業效率極高,農業生產幾乎完全實現了機械化,而且伴生與農業的生物工程行業發展迅速,農產品商品化程度高達90%以上(百度文庫,2014)。農業部長韓長賦就曾指出,美國農業生產業增加值占農業GDP的比重已達到12.7%,而我國僅為2.3%(邵海鵬,2013)。美國農業雖然自1884年以來,其增加值占比就已低于制造業增加值占比,但農業的基礎地位長期以來都沒有發生變化。美國的現代農業主要是用現代的生產要素將傳統農業加以延伸、改造,延長產業鏈,使農業與國民經濟的其他部門銜接,形成以農業為基礎呈放射狀發展的微觀、中觀和宏觀的三級產業體系。吸取美國經驗,我國現代農業改造也應當在依托原有傳統產業基礎上,依靠延長產業鏈形式發展。
2、轉變生產方式,減少污染較重的制造業產值,減少工業部門特別是制造業的過剩產能。中國是制造業大國,而非制造業強國。與美國比較,我國制造業增加值占比過重,制造業產能過剩現象嚴重,同質競爭激烈,不利于與國內需求和國際市場接軌,而且由于工業部門造成的污染嚴重,工業占比過高不利于我國環境質量的綜合改善,因此未來仍要繼續減少工業部門增加值占比,特別是對于制造業部門的過剩產能,仍要加大縮減力度。美國雖然在前幾年提過“制造業回歸”,但從其制造業增加值占比來看,實際上并沒有推行此策略,制造業作為污染大、過剩產能嚴重的行業,縮減其占比是我國的當務之急。借著亞洲基礎設施投資銀行成立的契機,加大工業特別是制造業、建筑業等行業向國外的勞務和產能輸出,將有利于帶動周邊國家加快其工業化和城市化步伐,并有利于促進人民幣國際化,提高我國在國際上的金融市場地位。
3、增加政府對教育等公共服務的開支。以“象”這種動物為例,由于它的壽命很長但繁殖起來很慢,所以為保存種群數量,確保種群延續,每一只小象都會被看做是公共品,若小象沒有了自己的媽媽,其它象媽媽就自然會承擔起養育它的責任。我國教育產業占比過高,說明該行業被過多的產業化了,而美國教育發達,但教育經費中政府部門承擔的部分要高于我國。據中國《教育藍皮書》2010年統計,美國教育經費占GDP的7%,人均公共教育經費為2,684美元,而據統計,2010年我國人均公共教育經費為42美元,不僅大大低于美國,而且低于很多發展中國家(李長久,2013),中國的信息、金融、技術服務等行業和領域的增加值占比與美國相比差距較大,與這些領域人才的匱乏也有一定關系。“國家之強弱,系乎于人才”,教育作為培育下一代的行業,直接決定著未來我國的國民性質和將來的國家前途,因此不應當被過多的產業化,要增加政府對教育等公共服務的開支。
4、發展技術密集型的生產業和知識密集型的社會業。目前而言,我國服務業結構仍然表現為傳統服務業占據主導地位,而知識和技術密集型的社會業和生產業發展程度不高。我國第三產業發展長期滯后于第二產業的原因很大程度上取決于政府部門的偏好,政策上制定了許多利于制造業大項目開發建設的便利措施,同時制定了許多不利于服務業企業生存和發展的規章制度。所以要想發展服務業,首先就要破除政府部門對第二產業的偏愛和對第三產業在某種程度上的歧視,增加對服務業在知識、技術、人才方面的投入,加強對技術知識密集型服務業的扶持力度。
旅游與文化是相互依存、相互促進的。隨著經濟社會的快速發展,旅游產業與文化產業的依存度愈來愈緊密,兩者融合發展相互促進的趨勢日益突顯。認真研究旅游產業與文化產業融合過程,準確把握兩大產業的融合規律,對于我們更好地引導產業發展,做大做強地方經濟都有著十分重要的意義。
一、旅游產業與文化產業融合發展的重要意義
旅游產業是以旅游資源和旅游設施為基礎,以旅游者的需求為導向,為旅游者提供吃、喝、住、行、游、娛、購等服務,滿足旅游者精神、物質需求的綜合性產業。文化產業則是以生產和提供精神產品為基本活動,以滿足人們的文化需求為主要目標的經濟行業。盡管兩個產業的內涵清晰、邊界分明,但隨著經濟社會發展,大眾旅游需求的改善,以開發利用文化資源服務旅游的產品愈來愈多。同時通過旅游來傳播文化、展現精神產品的形式也更加豐富,文化與旅游的滲透、交叉、融合越來越廣泛,對區域經濟、社會文化乃至國民經濟的支撐作用日益顯現。
(一)旅游產業與文化產業融合是新常態下產業協調發展的客觀要求
旅游是文化性非常突出的經濟現象,也是經濟性十分鮮明的文化現象。隨著經濟社會的發展,文化與旅游交叉相融更加普遍。旅游產業要快速發展,必須依賴于文化資源的加入,如文物古跡、歷史傳說、民俗傳統等文化資源的開發和利用。旅游產業中的文化內涵越豐富,文化的滲透融合越緊密,品位層次越高,旅游產品就越受大眾歡迎,同時,旅游又是文化產業發展的重要推手。文化可以通過旅游快捷而廣泛的傳播體現其精神價值,既增強社會大眾對民族歷史文化的認同理解,又能推動更多文化資源的開發,從而實現文化資源向經濟資源的轉變。因此,文化產業與旅游產業的滲透互融,實現了兩個產業相互促進、合作共贏。
(二)旅游產業與文化產業融合是新形勢下提升旅游產業競爭力的現實需要
當前,我國旅游進入了大眾旅游時期,然而,縱觀旅游業的發展還處在較低的層次,粗放式經營,產品形式單一。傳統的走馬觀花式的旅游產品居多,旅游服務質量不高,甚至坑蒙拐騙,詬病較多。如何適應大眾“求新求特求奇”的旅游需求,需要找尋行業發展的突破口,這就要求我們必須加快產業融合,特別是文化產業的滲透,以更多的知識型要素來推動旅游產業更新,全面提升旅游產業競爭力。國際旅游成功的經驗告訴我們,旅游產業的提升、旅游業收益的增長,有賴于旅游產品的多元文化含量和特色旅游服務的質量。只有經過文化滲透的旅游業,且烙上鮮明地方文化特色的旅游產品,才具有更高的附加值和更大的利潤空間,產業功能更趨完善,競爭力也將全面提升。
(三)旅游產業與文化產業融合是新時期滿足大眾更高層次旅游消費的必然選擇
隨著社會經濟快速發展,我國人均GDP已進入中等發達國家水平,個人可支配收入的提高以及審美情趣的轉變,大眾旅游的需求也發生了根本改觀,傳統的以觀賞為主的旅游產品已逐步被賦予較高文化品味并能互動參與的體驗活動所取代,求新求知求特的旅游產品更受大眾歡迎。文化產業的適時融入便為旅游產品的更新帶來了契機,通過對各種文化資源的發掘、改造利用,加工生產新的旅游產品,如新的景區景點、新的旅游項目、新的服務形式等,給旅游文化產業帶來了新的生機和活力,也為廣大旅游愛好者提供了多樣化旅游產品的選擇,使他們從旅游中獲得知識、娛樂、體驗和享受等多面的滿足。
二、旅游產業與文化產業融合發展的主要形式
在經濟全球化的背景下,產業融合已成為世界性潮流。縱觀旅游產業與文化產業的起源和發展,兩者從概念到屬性都有本質區別,技術邊界、產品邊界、市場邊界涇渭分明,各自提供的產品或服務具有不同的屬性和功能,相互之間沒有可替代性。從兩個產業融合的程度和方式看,可分為延伸型、整合型和滲透型三類。但從融合的基本元素來看,主要涉及技術、資源、企業以及市場等四個層面,也是導致旅游文化產業多層級界限的突破重組和多層次聯動整合的核心要素。
(一)技術融合是兩大產業融合的催化劑
科技的發展,推動著生產技術和工藝流程的變革,使不同產業的經營管理和產品屬性日益趨同,引發了產業邊界的模糊。旅游產品的開發速度較快,更新換代時間較短,更有賴于新技術、新材料、新工藝的運用,需要技術創新的全面支撐。而文化產業有明顯的技術優勢,它的滲透將大大提升旅游業的科技含量,促進旅游產品結構的優化。比如信息技術和多媒體技術在旅游、文化產業中的運用,就大大豐富了兩個產業的技術內涵,催化了旅游產業與文化產業的快速融合及發展。如文化主題公園就是通過產業滲透的方式,借助產品的文化內容優勢,通過技術創新的手段將其產業活動擴散到旅游業,打造出“文化主題公園”這一新興的休閑旅游新業態。
(二)資源融合是兩大產業融合的顯著標志
文化資源與旅游資源具有很強的重合性,利用文化資源和旅游發展元素開發出來的具有特色鮮明的旅游文化產品,是兩大產業資源融合的顯著標志。積淀深厚的文物古跡,獨具特色的民間工藝、多彩絢爛的風情民俗等,既是寶貴的文化資源,也是豐富生動的現實旅游資源。它們作為兩個產業的共同生產要素,通過信息化、多媒體等現代傳媒技術的運用,便能開發多樣化旅游產品,既使各種有形文化資源得到有效保護,非物質文化得到科學傳承,同時,還提供了豐富多彩的旅游產品,滿足了不同層次旅游者精神需求,實現產業發展與文化保護的雙贏。當前深受大眾追捧的古城古鎮古村落游等,就是將歷史文化資源成功結合的好形式,深刻彰顯了旅游產品的文化特色和文化底蘊,形成了多姿多彩的文化體驗游、休閑游和度假游等產品形態,產生了很好的經濟效益和文化效益。
(三)企業融合是兩大產業融合的重要載體
企業是市場的主體。隨著市場環境的變化,科學技術的革新,旅游企業和文化企業的業務邊界逐漸模糊,相互重合交叉日益普遍,旅游業中出現了以專門開發文化資源、文物古跡為主要內容的經營企業;文化產業中也出現了生產旅游者需求的文化產品的企業,如文化會展企業、影視動漫企業等。這些企業的業務就融合了兩大產業的主要特點和基本功能,完全可以在共同的平臺經營管理,相互促進補充,同時,這類企業的融合發展不同于傳統的企業僅為縱向一體化演進,而是轉為橫向一體化和混合一體化演進,資源的利用率更加優化,產品的附加值進一步提升。正是企業層面的融合演進才使兩大產業的整體結構得以進一步完善,資源配置更加優化。
(四)市場融合是兩大產業融合的內在動力
市場是旅游產業與文化產業的基本依托,也是衡量產業發展重要依據。無論是旅游景點的打造,還是文化產品的開發,都必須順應市場的需求,市場是引領兩大產業發展的內在動力。旅游產業與文化產業在市場層面的融合,主要是通過產業的市場化運作、營銷方式的創新、品牌的整合與培育等來實現的。如互聯網與旅行社結合,將形成旅游產品的連線銷售。傳統的文化演出經過藝術家的創意,在景區景點提升為實景演出,與旅游消費緊密結合,借助的就是市場力量。許多影視拍攝基地按景點打造,通過影視作品的熱播,旅游企業的推銷,都成了旅游熱門產品。隨著大眾傳媒手段的革新,人們消費觀念的提升,文化與旅游市場融合愈來愈密切,這種市場層面的高度融合,又推動著旅游產業和文化產業在技術、產品和企業組織等方面的整體融合。
三、旅游產業與文化產業融合發展的對策
當前,我國正處于旅游產業轉型升級的新時期,為推進旅游產業與文化產業的和諧融合,必須準確把握兩大產業的交叉點,產品的交匯點和市場的互動點,達到互利雙贏的效果。為此,需要從以下幾個方面下功夫。
(一)創新體制機制,引領產業融合
旅游產業與文化產業的融合涉及方方面面,既受制于經濟基礎、教育程度、科技發展水平,更與政府引導、政策推動緊密相聯。作為政府層面,需要在體制改革和機制創新上有新突破。一是要制定科學合理的規劃。政府要充分認識旅游產業與文化產業的融合對地方經濟發展的巨大推動作用,樹立大旅游、大產業、大市場觀念。要依據本地旅游產業與文化產業的發展現狀,制定兩大產業融合發展的整體規劃,明確發展布局、階段目標和政策措施。規劃要科學論證,切合本地實際,也要符合國家產業政策要求。二是要強化政策措施。旅游產業與文化產業的融合是個漸進的過程,需要地方政府強化領導,大力扶持,落實相關鼓勵扶持政策和地方性法規,特別是對職能部門要提出明確要求,強化服務,堅決糾正部門職能交叉、多頭管理、效率低下的現象。三是建立一套工作機制。政府要加快職能轉變,切實解決產業融合發展中遇到的具體困難和問題,推動政府逐步由辦向管、由微觀管理向宏觀調控的轉變。
(二)強化品牌戰略,加速產業融合
產業的興起有賴于品牌的確立。各地要充分挖掘本地的旅游文化資源,順應旅游“求新、求奇、求知、求樂”的新趨勢,不斷開發有特色有吸引力的新產品和新品牌,比如,農村可以和新農村建設相結合,著力打造一批古村古街,大力發展鄉村游;北方可以利用寒冬冰雪做文章,打造冰雪旅游文化品牌。經濟發達的城區,可以將影視、動漫、娛樂演藝融入旅游景點的開發中,培育新的旅游線路。各地要充分利用豐富的非物質文化遺產,如民俗、曲藝、手工技藝、民族體育競技等,開發特色旅游產品,不斷提高旅游文化產業的知名度。要按照大項目帶動大發展的工作思路,整合當地的文化旅游資源,推動景區景點的聯合,企業與企業的重組,打造一批具有影響力的精品項目,形成有核心競爭力的文化旅游品牌。
(三)立足市場導向,推動產業融合
旅游產業和文化產業的融合發展,既要用好用足各種扶持政策,又必須充分發揮市場的導向作用。要致力于品牌的培養。各地應緊緊盯住旅游文化市場的變化,依據本地實際,整合兩個產業的優勢資源,并注入主題鮮明、地方特色濃郁的文化元素,以打造適應市場需求新的旅游品牌。要致力于營銷手段的創新。面對競爭日益激烈的現代旅游市場,更呼喚著旅游產品銷售模式的轉變和創新。要引導旅游文化企業,加快技術、產品融合,打破原有各自的運營方式和銷售渠道,克服盲目無序競爭,構建營銷共享與協調互通的信息化平臺,全面推廣捆綁式營銷、聯合性營銷、精準式營銷方式,推動產品的深度融合。要致力于發揮新聞媒介的作用。采取大眾喜聞樂見的形式,全方位多視角推銷旅游文化產品。既要善于挖掘電影電視、節慶會展、廣告櫥窗等傳統媒體的作用,又要充分利用互聯網、微信微博等多種新興傳播媒介作用,加大對旅游文化產品的宣傳和促銷。在宣傳中,要努力挖掘旅游產品的文化內涵,充分展示豐富多彩的民族文化和地域文化,增強旅游目的地的文化吸引力和市場競爭力。
(四)完善配套措施,保障產業融合
【關鍵詞】新疆 產業結構 人口老齡化
新疆是西部重要的少數民族聚居區,在全國屬于社會經濟發展水平較低的省區。近幾年來在黨與國家的關懷下,經濟增長呈現突飛猛進的態勢,同時人口老齡化問題也不容忽視。在社會經濟發展程度不高情況下,提前進入老齡化社會將會加劇問題的嚴重性。隨著新疆人口老齡化帶來的社會消費發生變化、應高度重視、抓住時機,靈活調整產業結構,加快經濟發展、完善老年社會保障體系。
一、人口老齡化及產業結構的相關涵義
人口老齡化是人口總體年齡結構變化的一種過程,是總人口中老年人口所占比重不斷上升的一種發展趨勢。國際上把60歲以上的人口占總人口比例達到10%,或65歲以上人口占總人口的比重達到7%,作為國家或地區是否進入老齡化社會的標準。產業是指國民經濟中以社會分工為基礎,在產品和勞務的生產和經營上具有某些相同特征的企業或單位及其活動的集合。我國采用的是2003年5月由國家統計局制定的《三次產業劃分規定》,具體為:第一產業包括農、林、牧、漁業;第二產業包括采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業,建筑業;第三產業包括除第一、二產業以外的其他行業,具體包括: 交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、金融業、房地產業、租賃和商務服務業、科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業、居民服務和其他服務業、教育、衛生、社會保障和社會福利業、文化、體育和娛樂業、公共管理和社會組織、國際組織等。
總之,現代經濟在增長過程中,三次產業的結構變動總是同各國的工業化或工業的現代化過程相互聯系。
二、新疆人口老齡化現狀
新疆遠離全國經濟中心,經濟發展水平與全國相比差距較大,同時新疆多民族雜居,經濟、社會、民族和人口本身發展的特點不同,這些因素導致了新疆地區老齡化趨勢具有較大特殊性。
新疆人口老齡化總體水平較低,但增長速度較快。2008年中國社科院人口調查報告顯示,我國當前人口老齡化程度以新疆最低。這份全國人口調查表明,我國65歲以上老年人口比例為8.51%,而新疆只有5.43%。與全國人口老齡化的相比處于較低水平。第六次全國人口普查數據中顯示,新疆全區常住人口為21813334人,其中65歲及以上的老年人口為1350269人,占6.19%,同比第五次人口普查上升1.52個百分點;比第四次人口普查上升了1.66個百分點。新疆地區人口老齡化問題也逐漸體現出來,并呈現增長趨勢。
農村老齡化高于城鎮。新疆地區60%以上的老年人口生活在農牧區,加上多數青壯勞動力流向城鎮,使得其農村人口老齡化逐漸快于城鎮。
少數民族老齡化人口數量高于漢族。新疆是一個少數民族聚居區,少數民族人口近60%,少數民族人口基數大,老齡人口數量也相對多。
老年人口健康狀況不樂觀。由于城鄉衛生條件限制,老年人口健康狀況差異顯著。尤其少數民族老齡人口多聚集在南疆、北疆經濟不發達地區,文化水平低,加上醫療條件相對落后,健康狀況更不樂觀。
但是,新疆作為少數民族地區,計劃生育開展的時間晚于全國其他多數地區。漢族人口是在70年代中后期才開始實行計劃生育,而少數民族計劃生育直到1988年才開始進行,并且新疆少數民族計劃生育政策實行的是比漢族多一胎的政策。這樣的計劃生育政策,客觀上使新疆人口老齡化的步伐相對于內地大多數省區要慢得多,使得新疆的社會經濟發展水平的差距與內地相比相應地小些,這對于新疆應付未來老齡化的挑戰是有利的。
三、人口老齡化對產業結構的影響以及調整對策
人口老齡化程度的加重,對產業結構的制約主要表現為:勞動者隊伍整體的體力和精力的衰退,往往會帶來勞動生產率的下降,接受新知識、新技能的能力差,不能很好的適應工作變遷等,這些最終會影響到產業結構高級化;另一方面,老年人口的增加,將加重社會負擔、減少社會積累,同樣不利于產業結構的升級,甚至會對經濟發展帶來深遠影響。
老年人口的增加,將導致社會對老年保障服務的需求強烈,會使社會的消費結構發生明顯變化,社會消費的很大一部分,將用于老年人的醫療保健以及娛樂消費中,這將給生產領域提供一個比較廣闊的市場和產業前景。目前新疆老齡化程度較低是比較有利的。新疆總人口距離進入老齡化社會還有一個較長的緩沖時期。在這段期間,可充分借鑒我國在解決老齡問題上的成功經驗,把人口老齡化給新疆社會經濟各方面的不利影響降到最低限度。在客觀上要求老年市場需求增長帶動相關產業的發展。特別是大力發展第三產業,形成強有力的針對老年人群的服務產業,第三產業是老年消費最集中的產業,從消費角度看,老齡化對第三產業將產生超強需求。其中:
第一,金融保險、醫療衛生服務、心理咨詢等產業必須加強;
第二,文化性、娛樂性消費行業要盡快發展、為老年人提供健康向上的、豐富多彩的文化、體育、娛樂活動場所,而不僅僅是建立一些行政性的老干部活動中心;
第三,擴大老年照料、護理業等勞務消費的比重,加強社會服務行業使老年家庭的家務勞動社會化。
參考文獻:
[1]中華人民共和國國家統計局.新疆統計年鑒2008[M].中國統計出版社.2008.