國民經(jīng)濟(jì)的基石

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國民經(jīng)濟(jì)的基石范文第1篇

【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟(jì) 科學(xué)發(fā)展 民生理念

新時期，國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的理念，又提高到了一個新水平。順應(yīng)各族人民過上美好生活的新期待，國民經(jīng)濟(jì)緊緊抓住發(fā)展和民生兩大主題，在又好又快發(fā)展中，特別重視社會建設(shè)和民生問題，豐富和突顯了科學(xué)發(fā)展的民生理念。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的上：突出“民富”和“共富”

近年來，國民經(jīng)濟(jì)堅持“又好又快”發(fā)展的理念，在經(jīng)濟(jì)總量增加、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)快速增長的前提下，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)居民收入快速增長。但社會財富分配中存在的兩大問題仍沒有得到根本解決：

一是收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多，居民分配偏少。據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005～2009年間，國家財政收入占GDP的比重從2005年的17.11%提高到2009年的20.12%，而城鄉(xiāng)居民總收入占GDP的比重從2005年的44.97％逐步下降為2009年的42.15％。可見，居民收入占GDP的比重不僅沒有提高，反而呈逐年下降之勢。在國家、企業(yè)、居民收入分配格局中，國家和企業(yè)分配偏多、城鄉(xiāng)居民分配偏少的局面沒有改變。

二是社會群體間收入分配差距懸殊。首先，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2006～2009年間的城鄉(xiāng)居民收入之比仍呈上升之勢，始終在3.2倍以上波動上升，比上個世紀(jì)八九十年代的2.5倍左右有顯著攀升。雖然，2010年是農(nóng)村居民收入增長速度最快的時期，人均純收入年增長率達(dá)14.9%，然而，2010年農(nóng)村居民人均純收入僅為5919元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入高達(dá)19109元，城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的近3.23倍，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的狀況仍沒有明顯改變。其次，不同社會群體之間收入差距懸殊。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民高收入戶收入是低收入戶收入的3.5倍左右（如果將那些無法統(tǒng)計的不規(guī)范收入計算在內(nèi)，城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距會更大），農(nóng)村居民高收入戶收入是低收入戶收入的7倍以上，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，居民內(nèi)部不同等級收入戶的收入差距顯著。數(shù)據(jù)表明，目前城鄉(xiāng)和社會各階層居民之間的收入差距依然很大，縮小收入差距的任務(wù)還十分艱巨。

民富、共富是社會主義本質(zhì)要求，是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，“國富民窮”、收入分配懸殊都不符合社會主義本質(zhì)要求及社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展根本目的。新時期，要基于民富共富是目的、國富是手段的關(guān)系，致力于促進(jìn)由國富向民富和共富轉(zhuǎn)變，通過健全收入分配調(diào)節(jié)體系和調(diào)整國家、企業(yè)、個人間的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，明顯增加低收入者收入，持續(xù)擴(kuò)大中等收入群體比重，扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全體人民共享。這就將國富與民富、共富目標(biāo)統(tǒng)一起來，將增加國民經(jīng)濟(jì)總量與“還富于民”和共同富裕結(jié)合起來，將重視財富分配提高到與國民經(jīng)濟(jì)增長同等重要的地位，突出“藏富于民”和共同富裕的理想。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度上：突顯民生方向和民生基礎(chǔ)

國富是民富和共同富裕的基礎(chǔ)，增加經(jīng)濟(jì)總量、保持國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展仍是硬道理。解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的矛盾和問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。但發(fā)展太快會使經(jīng)濟(jì)面臨巨大風(fēng)險，發(fā)展太慢就等于沒有發(fā)展，一時發(fā)展既不利于化解現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾，還可能激化這些矛盾。在這里，適度的快速度對國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是至關(guān)重要的。

鑒于當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度過快、經(jīng)濟(jì)過熱以及就業(yè)壓力較大的實(shí)際，未來5年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)調(diào)低為7%，比前幾年為防止經(jīng)濟(jì)過熱和應(yīng)對世界金融危機(jī)所提出7.5%的年均增速減了0.5%，比近幾年11%的實(shí)際增速低了4%。新時期國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)速度的變化，反映了我國力轉(zhuǎn)多年來經(jīng)濟(jì)快速增長態(tài)勢、協(xié)調(diào)人口與資源環(huán)境矛盾、健全收入分配格局、努力保障和改善民生的決心。但與此同時，在我國目前經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基數(shù)增大的情況下，7%仍然是一個較高的增長速度，這既有繼續(xù)應(yīng)對世界金融危機(jī)影響的考慮，又有滿足擴(kuò)大就業(yè)需求的思考，還有對分配物質(zhì)基礎(chǔ)的考量。總之，國民經(jīng)濟(jì)年均增長速度的變化，突出了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的統(tǒng)一，既明確了民生方向，又強(qiáng)調(diào)了民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，突顯了保障和改善民生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上：突顯促增長、保民生

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國家經(jīng)濟(jì)的核心和根本。從我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，成為約束我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要瓶頸。實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

近年來，我國在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面雖然取得了令人欣喜的成績，但投資仍是經(jīng)濟(jì)增長的第一拉動力，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值仍大大低于世界平均水平，單位產(chǎn)值的能耗仍是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。①面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的巨大壓力，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的要求，繼續(xù)以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，致力于分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快形成合理有序的收入分配格局，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向投資、出口、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，向依靠科學(xué)技術(shù)、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

新時期把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù)，既著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動力，又著眼于進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；既著眼于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁，又著眼于保增長、保穩(wěn)定、保民生，其民生主題是非常鮮明的。

經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果共享途徑上：切實(shí)注重保障和改善民生

基本公共服務(wù)具有多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。它不僅影響當(dāng)前生產(chǎn)，而且制約生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展的潛力；不僅影響收入分配結(jié)果和收入水平提高，而且制約消費(fèi)水平和人民生活的幸福指數(shù)。基本公共服務(wù)的多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)使之與增加經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)落后地區(qū)發(fā)展、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)民富和共富目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生狀況改善的重要因素。正因如此，基本公共服務(wù)均等化成為協(xié)調(diào)區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，以及共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必由之路。

通過不斷努力，我國基本公共服務(wù)均等化取得了巨大成效：城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，基本醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)最低生活保障制度全面建立，公共就業(yè)服務(wù)和保障性住房供給能力不斷增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館圖書館、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，廣播電視覆蓋全部行政村和20戶以上已通電的自然村。但基本公共服務(wù)供給仍存在不能滿足社會需求、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間差異巨大、困難群體和低收入群體基本公共服務(wù)權(quán)益還不能得到充分保障等問題，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化還需付出巨大努力。

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)民生改善的要求，新時期應(yīng)聚焦于健全基本公共服務(wù)體系和推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力完善就業(yè)、收入分配、社會保障、住房保障等制度安排，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，提高政府保障能力，努力創(chuàng)新基本公共服務(wù)均等化的方式，從經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和成果惠及全體人民的途徑上切實(shí)保障和改善民生。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上：以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅作用于短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和當(dāng)前重大民生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。雖然我國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得了不少成效，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境壓力巨大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、收入差距懸殊、城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口數(shù)量龐大、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱和發(fā)展滯后、內(nèi)需嚴(yán)重不足等問題，使國民經(jīng)濟(jì)仍面臨轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、改革發(fā)展的攻堅期和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，順應(yīng)基本國情和新的世界形勢，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式成為關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局的緊迫而又重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

新時期要明確把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線和主攻方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)增長和民生改善兩大主題，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力置于擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新科技和深化改革開放上，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)放在資源節(jié)約和環(huán)境友好上，既努力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力和增強(qiáng)競爭力問題，又努力縮小收入差距、擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)比重、實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境統(tǒng)一，從而突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，突顯國富、民富和共富的物質(zhì)基礎(chǔ)，彰顯民富和共富的民生理念。（作者單位：四川農(nóng)業(yè)大學(xué)政治學(xué)院）

國民經(jīng)濟(jì)的基石范文第2篇

【關(guān)鍵詞】國民經(jīng)濟(jì)核算理論；馬克思勞動價值論；效用價值論；要素價值論；馬克思再生產(chǎn)理論

隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，我國現(xiàn)已全面實(shí)施國際上統(tǒng)一的的新國民經(jīng)濟(jì)核算體系即SNA體系，這意味著我國統(tǒng)計制度改革經(jīng)過半個多世紀(jì)的探索與研究，取得了重大突破和根本性的轉(zhuǎn)變。與過去單純的物質(zhì)產(chǎn)品平衡體系即MPS體系相比較，SNA體系最大的優(yōu)點(diǎn)是擴(kuò)大了核算范圍，把由原來的物質(zhì)生產(chǎn)部門擴(kuò)大到以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。使我國在國民經(jīng)濟(jì)核算方面實(shí)現(xiàn)了與世界的全面接軌。但是由于SNA體系源于西方資本主義國家，其理論依據(jù)與我國原有核算體系的理論依據(jù)相沖突。隨著SNA體系在我國的全面實(shí)施，理論界對我國新國民經(jīng)濟(jì)核算體系的理論依據(jù)到底是什么展開了討論，這也促使我們必須對我國國民經(jīng)濟(jì)核算的理論基礎(chǔ)進(jìn)行重新思考和認(rèn)識。

在當(dāng)今的理論界存在著這樣幾種具有代表性的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動價值論是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的科學(xué)真理，SNA核算體系和勞動價值論是對立的，勞動價值論不能作為SNA體系的理論基礎(chǔ)。SNA核算體系對勞動價值論所作的拓展是對勞動價值論的否定。堅持這種觀點(diǎn)的人其實(shí)沒有充分理解理論體系，把看成是一種狹隘的理論體系，阻礙了理論的發(fā)展，同時也削弱了勞動價值論在現(xiàn)實(shí)社會生產(chǎn)中的作用。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：新的社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)面前馬克思的勞動價值論已經(jīng)過時，SNA核算體系的理論基礎(chǔ)應(yīng)該是建立在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用價值論或要素價值論基礎(chǔ)上的。然而，SNA核算體系較比MPS核算體系，只是在生產(chǎn)性勞動的范圍上做了拓寬，將第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)行業(yè)都納入到生產(chǎn)性勞動的范圍，成為價值創(chuàng)造的源泉，這里只是涉及生產(chǎn)性勞動范圍大小的問題，并不能說明效用價值論或是要素價值論在起作用。第三產(chǎn)業(yè)是否創(chuàng)造價值和資本、土地、自然力等能否創(chuàng)造價值不是一回事。SNA制度的合理性并非一定就能說明效用價值論或是要素價值論是正確的。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：SNA體系可以在勞動價值論的基礎(chǔ)上得到合理的解釋和說明，只不過要對傳統(tǒng)勞動價值論進(jìn)行深化和擴(kuò)展。傳統(tǒng)勞動價值論認(rèn)為，只有物質(zhì)生產(chǎn)部門才創(chuàng)造價值和剩余價值，服務(wù)行業(yè)屬于非物質(zhì)生產(chǎn)部門，不創(chuàng)造價值，它的收入來源于對物質(zhì)生產(chǎn)部門所創(chuàng)造的價值的再分配，因此把服務(wù)行業(yè)排除在了價值創(chuàng)造源泉之外。

面對理論界的爭議，其實(shí)我們只需要從新在認(rèn)識一下馬克思的勞動價值論，就不難發(fā)現(xiàn)真理在那里。MPS核算體系的終結(jié)雖然對馬克思勞動價值理論產(chǎn)生了不小的影響，但是我們還是可以清楚的看到，馬克思勞動價值理論科學(xué)的揭示了商品價值的決定因素，商品價值形成和增值關(guān)系，并為國民經(jīng)濟(jì)核算提供了衡量經(jīng)濟(jì)活動成果的基本方法，它在國民經(jīng)濟(jì)核算中的基礎(chǔ)理論地位是不可動搖的，馬克思的再生產(chǎn)理論揭示了商品經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，其基本原理對于認(rèn)識我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有普遍的指導(dǎo)意義。

1.勞動價值論科學(xué)的論證了商品價值的轉(zhuǎn)移、增值和可核算性

馬克思指出：“只要使用價值是有目的地用來生產(chǎn)新的使用價值，制造被用掉的使用價值所必要的勞動時間，就成為制造新的使用價值所必要的勞動時間的一部分也就是說，這部分勞動時間從被用掉的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品上去。”這清楚說明了勞動消耗以及由此所決定的商品價值具有可轉(zhuǎn)移性。明確各種商品價值的形成和轉(zhuǎn)移關(guān)系，是進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)核算的前提。

經(jīng)濟(jì)學(xué)對價值增值有兩種定義，一種是廣義增值，就是在生產(chǎn)資料價值的基礎(chǔ)上通過活勞動創(chuàng)造新價值的過程。增加值相對于生產(chǎn)資料價值來說，就是產(chǎn)品價值減去生產(chǎn)資料價值的差額，具體表現(xiàn)為工資與利潤之和。另一種是狹義增值又稱價值增值，是在生產(chǎn)資料價值和勞動力價值的基礎(chǔ)上通過剩余勞動創(chuàng)造剩余價值。具體表為利潤。而SNA中的增加值指的是廣義的價值增值結(jié)果。根據(jù)商品價值具有的可增值性，設(shè)立一定的價值指標(biāo)來記錄在核算范圍內(nèi)消耗的生產(chǎn)要素價值和增加值，并從全部產(chǎn)品價值中扣除那些在核算范圍之外形成并作為投入在核算范圍內(nèi)被消耗的產(chǎn)品價值，得到的增值部分就是在核算范圍內(nèi)形成的新價值，能夠反映核算范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動成果。

SNA核算體系中明確規(guī)定：“數(shù)量只有對單一的同質(zhì)產(chǎn)品才可相加。不同產(chǎn)品的數(shù)量是不可公度的，也是不能相加的”。“價值用統(tǒng)一的貨幣單位表示，并且在不同產(chǎn)品中是可以公度和相加的”。這說明不同商品的數(shù)量不可公度，但是它們的價值可以公度。這與馬克思對商品使用價值和價值的數(shù)量特征分析結(jié)論完全吻合。馬克思認(rèn)為，商品價值的可公度性是由勞動的可公度性決定的，而馬克思又把勞動視為人的生命活動，“一個人在24小時的自然日內(nèi)只能支出一定量的生命力”。不論勞動的形式是什么樣的，都要消耗人的生命力，那么所用掉的時間總會大于零。這是人們?yōu)樯a(chǎn)各種商品并由自身所付出的最一般的代價，而且要在交換中得到等價補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)各自的利益。盡管不同商品生產(chǎn)者的勞動存在個性差異，但是他們所消耗的生命時間具有共性，可以統(tǒng)一用時間單位來度量。

2.勞動價值論為國民經(jīng)濟(jì)核算提供了基本的方法和指標(biāo)

在對商品價值結(jié)構(gòu)的分析中，勞動價值論已經(jīng)蘊(yùn)涵了國民經(jīng)濟(jì)核算基本方法和指標(biāo)：一般商品的價值由生產(chǎn)資料價值、勞動力價值和剩余價值構(gòu)成，其中生產(chǎn)資料價值包括固定資產(chǎn)價值和原材料價值。根據(jù)這種價值結(jié)構(gòu)，從全部商品（包括服務(wù)）價值中減去原材料等中間消耗價值，剩余部分就是國內(nèi)生產(chǎn)總值；從國內(nèi)生產(chǎn)總值中減去固定資產(chǎn)折舊，剩余部分就是國內(nèi)生產(chǎn)凈值，即核算范圍內(nèi)全體勞動者的活勞動創(chuàng)造的新價值。從價值結(jié)構(gòu)看，SNA中的國內(nèi)生產(chǎn)凈值相當(dāng)于MPS中的國民收入。只要把MPS中的國民收入核算范圍從物質(zhì)生產(chǎn)部門擴(kuò)展到第三產(chǎn)業(yè)，它在數(shù)量上就等于SNA中的國內(nèi)生產(chǎn)凈值。同國內(nèi)生產(chǎn)總值相比，國內(nèi)生產(chǎn)凈值或國民收入能夠更準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)活動成果，應(yīng)當(dāng)成為國民經(jīng)濟(jì)核算的中心指標(biāo)。商品價值是由社會必要勞動決定，而勞動價值論又構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)核算基礎(chǔ)，所以社會勞動和價值總量變化在一定程度上是具有一致性的。但在現(xiàn)實(shí)中，一個國家不同時期的勞動質(zhì)量是有差異的，不同國家的勞動質(zhì)量也不一樣。這種差異會直接影響價值總量。現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)核算方法默認(rèn)勞動質(zhì)量提高引起的價值總量增長，但是對不同年份勞動總量的統(tǒng)計一般不進(jìn)行質(zhì)量折算，所以價值總量增長率和勞動總量增長率往往不一致。只要全面分析勞動質(zhì)量和數(shù)量變化對價值總量的貢獻(xiàn)，就能看到它們的一致變化，即社會勞動總量和價值總量長期保持同步增長。

3.馬克思再生產(chǎn)理論為新國民經(jīng)濟(jì)核算體系提供了新的理論依據(jù)

馬克思的再生產(chǎn)理論揭示了商品經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，其基本原理對于認(rèn)識我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然具有普遍的指導(dǎo)意義。

（1）正確處理了外延再生產(chǎn)和內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)系

社會再生產(chǎn)的類型是隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展的。社會主義再生產(chǎn)分為簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型。在建立社會主義初期，由于生產(chǎn)力水平低下，生產(chǎn)技術(shù)欠發(fā)達(dá)，在擴(kuò)大再生產(chǎn)上往往采取外延擴(kuò)大的形式，從一定程度上改變了我國經(jīng)濟(jì)落后的面貌，這樣的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為我國建設(shè)完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)卻始終未能得到改善，片面的搞外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，忽視了內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，沒有及時的由外延向內(nèi)涵上轉(zhuǎn)變，使我國成為典型的外延型擴(kuò)大再生產(chǎn)的國家。為了全面提高社會再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，我國很快從“粗放型”的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“集約型”的內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，使內(nèi)涵型的擴(kuò)大再生產(chǎn)占據(jù)主導(dǎo)地位。按照內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的要求，我們通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有利于市場公平競爭和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

（2）正確處理好了社會兩大平衡關(guān)系及調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

馬克思的社會再生產(chǎn)原理，揭示了社會資本運(yùn)行的前提條件，那就是必須處理好生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)的比例平衡關(guān)系。在我國社會主義條件下，社會兩大部類之間的關(guān)系，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的關(guān)系。在社會主義再生產(chǎn)過程中，具體運(yùn)用馬克思關(guān)于兩大部類關(guān)系原理，實(shí)質(zhì)上就是要正確處理好農(nóng)、輕、重三者之間的相互關(guān)系。在社會主義條件下，我們將農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)劃分為第Ⅱ部類，將重工業(yè)劃分為第Ⅰ部類，由于第Ⅰ部類是生產(chǎn)生產(chǎn)資料的，第Ⅱ部類是生產(chǎn)消費(fèi)資料的，因此，除了兩大部類內(nèi)部各自需要的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料滿足本部類內(nèi)部交換外，第Ⅰ部類社會生產(chǎn)者所需消費(fèi)資料，第Ⅱ部類社會生產(chǎn)這所需生產(chǎn)資料，則需要通過兩大部類之間的相互交還才能得到滿足。在簡單再生產(chǎn)條件下，兩大部類的平衡條件是：Ⅰ（V+M）=Ⅱ（C），也就是說，第Ⅰ部類所創(chuàng)造的新價值應(yīng)等于第Ⅱ部類的不變資本的價值；在擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件下，兩大部類所需達(dá)到的平衡條件是：Ⅰ（V+M）>Ⅱ（C），也就是說，第Ⅰ部類所生產(chǎn)的新價值必須大于第Ⅱ部類的不變資本的價值。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了才能為其他產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展提供堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上的社會經(jīng)濟(jì)才能順利的向前發(fā)展。因此，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，必須做好規(guī)劃，統(tǒng)籌資金的分配比例使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

馬克思的社會再生產(chǎn)理論在理論上將社會生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料兩大部類。而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，我們是按照第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）、第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）來劃分和組織生產(chǎn)的。由于第一和第三產(chǎn)業(yè)其最終產(chǎn)品主要是提供消費(fèi)資料，而工業(yè)主要是提供生產(chǎn)資料，因此三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系基本上反映了社會生產(chǎn)兩大部類之間的比例關(guān)系。所以，要使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)高效就應(yīng)協(xié)調(diào)好三大部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國現(xiàn)代化建設(shè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，我們必須著力加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做到：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要逐步走向高端化，要加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比重；在深度結(jié)構(gòu)上要使產(chǎn)業(yè)走向高加工化，不斷提高高附加值加工工業(yè)在工業(yè)中所占的比重；在技術(shù)結(jié)構(gòu)上要走向高新技術(shù)化，不斷增強(qiáng)高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用。這樣才能使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（3）合理說明了積累，消費(fèi)的關(guān)系

馬克思認(rèn)為“積累”是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉。社會主義條件下擴(kuò)大再生產(chǎn)同樣需要“積累”。社會主義社會總產(chǎn)品的收入被稱為國民收入，其最終用途可分為積累和消費(fèi)兩部分。積累是用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的前提，消費(fèi)則是用于滿足人民不斷增長的物質(zhì)文化的需要，二者的關(guān)系是社會主義國民經(jīng)濟(jì)中最重要的綜合性比例關(guān)系。因此，正確處理二者的關(guān)系，對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活水平的提高具有重要意義。

積累是擴(kuò)大再生產(chǎn)的源泉，也是社會進(jìn)步所必需的。在社會主義條件下，積累的源泉來自勞動者的剩余勞動為社會創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品價值。消費(fèi)是滿足勞動者各種需求所必需的，只有勞動者的需求得到了滿足，才能提高其生產(chǎn)的積極性，創(chuàng)造出更多的國民收入，從而達(dá)到積累和消費(fèi)的總量均增加的目的。從實(shí)質(zhì)上說，積累和消費(fèi)又是即對立又統(tǒng)一的。在國民收入一定的情況下，如果用于積累的部分過多，勢必導(dǎo)致消費(fèi)部分相應(yīng)減少，二者此消彼長。但積累的最終目的是為了更好地提高人民的消費(fèi)水平，二者的根本目的又是一致的。積累率和消費(fèi)率均取決于生產(chǎn)力水平和國民收入總量的大小。因此在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的背景下，更要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，合理地安排好二者的比例關(guān)系意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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[3]曹立村，黃冠群.發(fā)展觀演變與國民經(jīng)濟(jì)核算體系歷史變遷[J].求索，2010（10）

國民經(jīng)濟(jì)的基石范文第3篇

【關(guān)鍵詞】人民幣匯率 保持穩(wěn)定 通貨緊縮

一、美國西方國家要求人民幣升值的“理由”

美國要求人民幣升值的“理由”有： 第一， 近來， 美元對歐元和其他主要工業(yè)國家的匯率呈現(xiàn)持續(xù)下跌的態(tài)勢， 而且自稱盯住美元的人民幣匯率卻保持不變， 這里顯然不符號市場規(guī)律。第二， 美國對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大， 這同中國政府人為控制人民幣匯率有直接關(guān)系。第三， 人民幣匯率的人為低估， 導(dǎo)致中國對美國出口急劇增加， 正在日益威脅著美國的制造業(yè)和就業(yè)市場。當(dāng)時， 美國34位眾議員表示支持一份擬對中國實(shí)施懲罰性關(guān)稅， 以此懲罰中國對匯率的控制的提案。如果確實(shí)如此， 美財政部就必須對從中國進(jìn)口的產(chǎn)品征收足以抵消人民幣貶值程度的關(guān)稅。《亞洲華爾街日報》報道說，人民幣匯率的問題是七大工業(yè)國迪拜會議的一個議題。美國會聯(lián)合歐日攜手施壓人民幣升值。

美國要求人民幣十足升值的理由是不能成立的。羅格夫說， 美元緩步下跌“是非常正常的趨勢”， 有助緩解美國經(jīng)常賬目赤字居高不下的壓力， “這就是我們?yōu)槭裁磳⒃诤荛L一段時期內(nèi)看到美元穩(wěn)步下跌的原因所在”。羅格夫表示， IMF 的政策是支持中國政府逐步讓匯率更有彈性的目標(biāo)， “放手讓貨幣升值是在任何一個國家都不被允許發(fā)生的”。

二、人民幣升值對中國經(jīng)濟(jì)的影響

（1）出口會受打擊， 經(jīng)濟(jì)將會下滑目前中國出口商品在國際市場上強(qiáng)大的競爭能力， 不是依靠低估的人民幣匯率而獲得的， 而是依靠大量廉價的勞動力。人民幣匯率上升， 意味著出口企業(yè)的成本相應(yīng)提高， 在國際市場價格保持不變的情況下， 出口企業(yè)利潤的下降將嚴(yán)重影響到出口企業(yè)的出口積極性， 最終導(dǎo)致出口的減少。出口與消費(fèi)、投資構(gòu)成拉動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三架馬車之一， 出口的萎縮將嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（2）會出現(xiàn)更多的不良貸款， 嚴(yán)重影響金融體系安全， 甚至?xí)l(fā)社會危機(jī)人民幣升值導(dǎo)致出口優(yōu)勢降低， 外向型企業(yè)的效益必然下降， 特別是那些勞動密集型的外向型企業(yè)所受打擊更大， 其中必然會有一部分企業(yè)停產(chǎn)乃至破產(chǎn)， 而中國企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中銀行貸款是主要來源， 這必然會導(dǎo)致銀行出現(xiàn)新的呆壞賬， 這對于中國銀行業(yè)的改革必然形成巨大壓力， 甚至?xí)l(fā)系統(tǒng)危機(jī)， 嚴(yán)重者會引發(fā)社會危機(jī)。

（3）對縮小貧富差距， 打壓股市、房地產(chǎn)的“泡沫經(jīng)濟(jì)”不利人民幣升值， 將使以外幣計值的國民財富增多， 但同時富裕階層與貧困階層的“數(shù)字鴻溝”也會越來越大。另外， 人民幣升值將會引導(dǎo)更多資金流向房地產(chǎn)、股市， 過多資金的注入有可能導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)和股市的價格背離經(jīng)濟(jì)基本面， 出現(xiàn)“泡沫經(jīng)濟(jì)”， 為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下后患。

三、人民幣升值對世界經(jīng)濟(jì)的影響

（1）對全球消費(fèi)者的利益造成損害中國商品物美價廉， 暢銷世界， 使得所有進(jìn)口中國商品國家的消費(fèi)者得到了經(jīng)濟(jì)上的好處， 以美國為例， 美國每年從中國進(jìn)口1000 多億美元的商品， 從玩具到家具，從服裝到鞋帽， 從冰箱到空調(diào)， 幾乎遍及美國人生活的方方面面， 如果人民幣升值， 將會使這些商品的價格上升， 美國消費(fèi)者將不得不為此

付出更多的美元。

（2）影響世界經(jīng)濟(jì)增長速度與起伏不定的全球經(jīng)濟(jì)形成鮮明對照的是， 中國經(jīng)濟(jì)自1978 年改革開放以來， 一直保持著強(qiáng)勁的增長勢頭。美國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是32.3%； 中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是13.1%， 中國是僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)增長國， 中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的作用影響是非常大的。如果人民幣升值導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅度下滑， 世界經(jīng)濟(jì)增長速度必然會急劇下降， 這對于本來就增長乏力的世界經(jīng)濟(jì)來說無異于當(dāng)頭棒喝， 將會對世界經(jīng)濟(jì)增長造成災(zāi)難性的破壞。

（3）影響亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展亞洲經(jīng)濟(jì)的火車頭原來是日本， 自從20 世紀(jì)90 年代日本經(jīng)濟(jì)陷入低迷狀態(tài)后， 這一角色便為中國所取代。現(xiàn)在中國的發(fā)展?fàn)顩r對亞洲經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要， 亞洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上取決于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 中國對韓國的貿(mào)易赤字是100 億美元， 中國同東盟雙邊貿(mào)易額過去10 年增長了6 倍多， 2005年， 將突破l1000 億美元， 這說明中國的發(fā)展?fàn)顩r對這些國家的發(fā)展非常重要。有人估測中國今天對亞洲GDP 的整體拉動作用， 高達(dá)40%左右。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、美國哥倫比亞大學(xué)教授蒙代爾也表示， 人民幣現(xiàn)在的浮動空間正合適， 不能貶值也不能升值。蒙代爾表示， 中國是美國之外另一個世界經(jīng)濟(jì)成功的例子。

四、結(jié)論

前事不忘， 后事之師。隨著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長， 中國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中的分量越來越重， 對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大； 中國對外開放的不斷深化， 使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地聯(lián)系在一起。中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展， 與世界經(jīng)濟(jì)已是休戚相關(guān)。世界正從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中分享到越來越多的好處。因此， 保持人民幣匯率基本穩(wěn)定， 保持中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長， 有利于周邊國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定發(fā)展， 從根本上說， 也有利于世界經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定發(fā)展。保持人民幣幣值穩(wěn)定， 這既是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要， 同時也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]林均躍.人民幣必須保持穩(wěn)定[J].中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，2009，（6）.

國民經(jīng)濟(jì)的基石范文第4篇

1.1費(fèi)用分析

1.1.1工程投資

工程建成主要向城區(qū)工業(yè)用水和人畜飲水供水,年供水量1330萬m3/a;預(yù)留下游生產(chǎn)(灌溉)用水13.5萬m3,灌溉面積318畝,其中水田226畝,旱地92畝。根據(jù)設(shè)計概算成果,該項目靜態(tài)總投資40942.03萬元,其中工程投資31235.71萬元,庫區(qū)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)6235.27萬元,工程區(qū)征地及移民安置補(bǔ)助費(fèi)2475.72萬元,水土保持費(fèi)677.71萬元,環(huán)境保護(hù)費(fèi)317元。

1.1.2年總成本費(fèi)用

工程主要任務(wù)是供水,其年經(jīng)營成本費(fèi)用由供水生產(chǎn)管理人員人工工資及福利、工程檢修維護(hù)費(fèi)用、水資源管理費(fèi)、生產(chǎn)用電電費(fèi)及線路設(shè)施攤銷費(fèi)、材料費(fèi)和管理費(fèi)等組成。(1)人工工資及福利:包括供水過程的生產(chǎn)和管理人員的基本工資、績效工資、崗位津貼和補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)。工程為小型水庫,根據(jù)水庫工程定員級別確定工程為技術(shù)管理類,定員20人。職工人均年工資36000元(含工資、獎金、津貼),職工福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)及五險一金按工資總額的14%、2%及34%計,則年職工工資及福利費(fèi)108萬元;(2)工程檢修維護(hù)費(fèi):按工程總投資31235.71萬元的1%計,為312.36萬元;(3)水資源管理費(fèi):向水管單位直接支付的費(fèi)用,按城區(qū)供水0.04元/m3,年供水量1330萬m3計,為53.20萬元;(4)生產(chǎn)用電電費(fèi)及線路設(shè)施攤銷費(fèi):泵站運(yùn)行生產(chǎn)用電為128.73萬kW.h,生產(chǎn)用電電價按10kV下網(wǎng)電價+供配電用電設(shè)施維護(hù)費(fèi)+10kV線路損失等,共計0.76元/kW.h,年均生產(chǎn)用電費(fèi)用為97.84萬元;(5)材料費(fèi):材料費(fèi)按工程檢修維護(hù)費(fèi)的10%計,為31.24萬元;(6)管理費(fèi):管理費(fèi)按照人工工資及福利費(fèi)與工程檢修維護(hù)費(fèi)的7%計,為29.43萬元。年經(jīng)營成本632.07萬元。水庫年總成本費(fèi)用包括折舊費(fèi)和年經(jīng)營成本。供水工程折舊費(fèi)年限按40年計,綜合殘值率按1%考慮,年均基本折舊費(fèi)1013.31萬元,總成本費(fèi)用為1645.38萬元。

1.2水價分析

1.2.1供水現(xiàn)狀

新城區(qū)用水現(xiàn)狀主要以工業(yè)生產(chǎn)、人畜生活飲水及服務(wù)業(yè)用水為主。城區(qū)現(xiàn)有供水工程年供水量為280萬m3,供水人口約7.8萬人,人均日用水毛定額91L/d,位于《DB52/T725-2011貴州省行業(yè)用水定額》較低水平。

1.2.2現(xiàn)狀水價

新城區(qū)現(xiàn)狀供水水價(含污水處理費(fèi)0.68元/m3)為居民生活用水1.80元/m3、工業(yè)生產(chǎn)用水2.40元/m3、行政事業(yè)用水2.2元/m3、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水2.4元/m3、特種行業(yè)用水4.5元/m3。經(jīng)城區(qū)現(xiàn)狀需水調(diào)查,現(xiàn)狀用水中綜合生活用水(包括:居民生活用水、行政事業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水、特種行業(yè)用水等)占全年供水量的78%,工業(yè)用水占22%。全年供水量中占用比重較大的是綜合生活用水(包括生活用水、行政事業(yè)用水、服務(wù)行業(yè)用水、特種行業(yè)用水)。綜合生活用水中,居民生活用水占80.35%,其他行業(yè)生活用水占19.65%(含行政事業(yè)用水22.7%、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水65.1%、特種行業(yè)用水12.2%)。按照上述占比依次測算,其他行業(yè)生活用水水價為2.61元/m3,綜合生活用水水價為1.96元/m3,綜合水價為2.06元/m3。

1.2.3市場需水分析

根據(jù)城區(qū)人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測,2017年城區(qū)人口為32萬,預(yù)測城市用水需水量為7050萬m3。城區(qū)現(xiàn)有及馬上投運(yùn)供水水源工程在正常供水的情況下,其年供水能力為2230萬m3,缺水量為4820萬m3,缺水率68.37%;規(guī)劃年2030年城區(qū)人口預(yù)測達(dá)43萬人,預(yù)測城市用水需水量為10580萬m3,缺水量達(dá)8350萬m3,缺水率78.92%。水資源供需缺口非常大,若不新建新的供水水源工程,城區(qū)供水的安全可靠性將受到嚴(yán)重威脅,居民生活生產(chǎn)及社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展將受到嚴(yán)重影響。從水資源供需平衡分析可知,城區(qū)缺水嚴(yán)重,水庫工程的建設(shè)實(shí)施,可以一定程度上緩解城區(qū)供水矛盾。

1.2.4供水水價預(yù)測

初步考慮水價預(yù)測水平年按規(guī)劃年2030年計。依據(jù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有供水水源工程供水能力,城區(qū)水資源供需矛盾日趨緊張的事實(shí),及全國范圍內(nèi)各行業(yè)均處于物價上漲周期,外部市場環(huán)境和價格因素較好,現(xiàn)狀水價具有較大上升空間。(1)綜合生活用水可承受水價分析根據(jù)城區(qū)居民2014年人均可支配收入16000元,并按年均增長率5%計,則到2030年城區(qū)人均可支配收入29967元。水價定價按高于生產(chǎn)運(yùn)營成本、低利潤、用戶能承受的原則進(jìn)行。以規(guī)劃年2030年城區(qū)居民可承受水價作為計算期內(nèi)平均供水水價,參照貴州省大、中型新城區(qū)居民水費(fèi)投入在人均全年收入中的占比統(tǒng)計成果,結(jié)合城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,初定城區(qū)居民可承受水價范圍為年可支配收入的1.8%―2.2%。規(guī)劃2030年城區(qū)綜合生活用水定額按190m3/人.a計。經(jīng)計算,城區(qū)居民綜合生活用水可承受水價為2.83―3.47元/m3。工程盈利水價為2.3元/m3,低于城區(qū)居民可承受能力。綜合考慮居民收入、城區(qū)供水缺口、市場漲價環(huán)境等因素對水價的承受能力,預(yù)測居民生活水價為2.4元/m3,比現(xiàn)狀居民生活水價多0.6元/m3,但未超過可承受范圍,執(zhí)行預(yù)測水價有較大可行性。(2)生產(chǎn)企業(yè)可承受水價分析城區(qū)生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)用水水價定價偏低,考慮到城區(qū)水資源供需矛盾緊張,加上水費(fèi)支出在工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值中所占比重較大,通過合理提價可以促進(jìn)企業(yè)合理用水,采取中水回收利用等節(jié)水措施,有效提高用水效率。同時,為了促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)穩(wěn)定,

生產(chǎn)企業(yè)用水水價宜與地區(qū)影子水價相匹配。從促進(jìn)企業(yè)合理用水、節(jié)約用水的角度出發(fā),具備高于生產(chǎn)用水影子價格的潛力,預(yù)測期采用價格提高進(jìn)行水價計算,計3.6元/m3。(3)成本水價分析工程總投資為40942.03萬元,年供水量為1343.50萬m3(其中城市供水量1330萬m3/a、農(nóng)田灌溉供水量13.50萬m3/a),依據(jù)工程總成本費(fèi)用分析,年均總成本費(fèi)用為1645.38萬元,經(jīng)測算,原水工程成本水價為2.3元/m3。(4)水價格確定依據(jù)現(xiàn)狀水價調(diào)查分析,城區(qū)現(xiàn)狀綜合水價2.06元/m3,低于工程成本水價和居民可承受水價。依據(jù)水庫供水規(guī)模及在城區(qū)供水系統(tǒng)中的占比,考慮水價既要具備市場價格杠桿調(diào)節(jié)作用,同時也要考慮用戶承受能力,推薦設(shè)計水平年城區(qū)供水綜合水價2.4元/m3(不包含管網(wǎng)分?jǐn)偹畠r和污水處理費(fèi)等)。 1.3流動資金

流動資金按二個月的年經(jīng)營成本費(fèi)用計為126.42萬元。流動資金在第四年初一次性投入,本金在計算期末一次收回。

1.4資金籌措分析

鑒于該工程綜合投資較大、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展較滯后和地方財政能力有限等實(shí)際,考慮到項目主要為公益性工程(灌溉及人畜飲水),為了避免出現(xiàn)較高水價加重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)負(fù)擔(dān),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,推薦工程資金籌措方案為:工程估算總投資40942.03萬元,工程資金來源由中央補(bǔ)助及地方匹配,中央和地方按6:4比例分擔(dān)。

1.5財務(wù)分析工程下游灌溉面積318畝,屬歸還壩址下游河段農(nóng)民生產(chǎn)(灌溉)用水范疇,不考慮下游生產(chǎn)灌溉收入。工程向城區(qū)年供水量為1330萬m3,原水綜合水價2.4元/m3,正常年份原水年供水收入為3192萬元。工程供水年收入3192萬元,大于年運(yùn)行費(fèi)用1645.38萬元,約大于工程年運(yùn)行總成本費(fèi)用1546.62萬元,能保證工程正常運(yùn)行。根據(jù)貸款能力測算結(jié)果,當(dāng)水價采用盈利水價,貸款比例為42.76%時,此時項目的資本金內(nèi)部收益為4.73%,低于規(guī)范規(guī)定6%,評價指標(biāo)不滿足要求,工程不具有貸款能力,工程建設(shè)所需資金需中央和地方政府共同扶持。當(dāng)國家承擔(dān)水庫下游灌溉和城區(qū)人畜飲水工程60%投資時,企業(yè)資本金財務(wù)內(nèi)部收益率為6.67%,大于基準(zhǔn)收益率6%,具有一定的盈利能力。

? 2國民經(jīng)濟(jì)評價

水庫工程建設(shè)任務(wù)主要以城區(qū)供水為主兼顧下游灌溉,因此該項目的效益主要來自于城區(qū)供水。

2.1費(fèi)用組成

工程費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動資金。工程影子投資調(diào)整系數(shù)按0.90計,固定資產(chǎn)影子投資36847.82萬元。調(diào)整后影子投資計劃與調(diào)整前計劃一致,即:第一年為18024.35萬元(影子投資的49%)、第二年為11857.15萬元(影子投資的32%)、第三年為6966.32萬元(影子投資的19%)。年均基本折舊費(fèi)為911.98萬元,年運(yùn)行費(fèi)合計1480.84萬元;流動資金按經(jīng)營成本的10%計列,為148萬元,全部為資本金考慮計入總投資。折舊費(fèi)依據(jù)綜合殘值率取1%,綜合折舊年限按40年計算,年均基本折舊費(fèi)為911.98萬元;年運(yùn)行費(fèi)按調(diào)整系數(shù)為0.90調(diào)整,經(jīng)營成本為568.86萬元;流動資金按二個月的年運(yùn)行費(fèi)計為113.78萬元。工程年總費(fèi)用為折舊費(fèi)加年運(yùn)行費(fèi)為1480.84萬元。

2.2經(jīng)濟(jì)效益分析

依據(jù)水庫工程任務(wù)及供水規(guī)模,工程建成后每年可向城區(qū)供水1330萬m3。城區(qū)現(xiàn)狀每m3水量創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值為203元。通過采用節(jié)水設(shè)備和實(shí)施節(jié)水、中水回收利用等節(jié)能降耗措施,依據(jù)工業(yè)需水相關(guān)預(yù)測,結(jié)合城區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢,結(jié)合2030年單位水量可創(chuàng)造工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)度,預(yù)測城區(qū)綜合用水平均影子價格為4.35元/m3。按影子水價4.35元/m3、供水量1330萬m3,計算得正常年份水庫向城區(qū)供水效益為5785.5萬元。

2.3國民經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)

經(jīng)計算,工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率8.47%大于《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》中規(guī)定的8%;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值932萬元大于0;投資回收期11.2年,效益費(fèi)用比1.11,項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)較好。

2.4經(jīng)營、財務(wù)風(fēng)險分析

由于經(jīng)濟(jì)評價時采用的參數(shù)指標(biāo)大多基于現(xiàn)狀對規(guī)劃年2030年的預(yù)測和假定,存在一定的不確定性。但水作為城區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊缺資源,其供需矛盾日趨緊張,加上城區(qū)進(jìn)一步發(fā)展,居住人口或流動人口會不斷增加,區(qū)域需水量也會不斷增加,即便采用節(jié)水設(shè)備和節(jié)水措施節(jié)約用水等,其所得節(jié)水量對水庫供水帶來的影響可能性較小,項目經(jīng)營風(fēng)險不大,且經(jīng)國民經(jīng)濟(jì)評價敏感性分析表明項目具有一定的抗風(fēng)險能力。

國民經(jīng)濟(jì)的基石范文第5篇

    「關(guān)鍵詞　國民待遇　WTO　經(jīng)濟(jì)法　行政解釋

    入世談判的結(jié)束意味著我國市場開放的承諾隨著我國加入WTO而構(gòu)成相應(yīng)的國際義務(wù)，違反這些義務(wù)則會產(chǎn)生相應(yīng)的國際責(zé)任。圍繞著這一制度會產(chǎn)生相當(dāng)多的問題，一是在加入WTO之后是否能提供真正的國民待遇，不單單是對外國投資者，還有對于國內(nèi)的各類投資者，這里面不但包括形式上的平等，也應(yīng)該包括實(shí)質(zhì)上的平等，這種協(xié)調(diào)肯定不是件容易的事情。二是在大量的法律、法規(guī)基于我國對WTO各成員國的承諾這一基礎(chǔ)而進(jìn)行修訂之后，國內(nèi)法律的整體性、體系性如何重新得到體現(xiàn)，其中的市場監(jiān)管、政府權(quán)限是否有一個完整的思路，這個問題不明確，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的體系就得不到建立，市場的發(fā)展肯定也會受到影響。三就是在加入WTO之后，國內(nèi)法如何發(fā)展和完善，特別是經(jīng)濟(jì)法如何發(fā)展和完善就變得十分突出了。

    一、國民待遇與民營經(jīng)濟(jì)

    國民待遇是WTO的基本原則。對于一個多元的經(jīng)濟(jì)社會而言，各種經(jīng)濟(jì)成份的平等競爭是十分重要的。在對外開放20年后，我們突然發(fā)現(xiàn)，我國對民營經(jīng)濟(jì)的開放程度甚至要低于對外資的開放程度。因此，國民待遇不單單是一個對于外國投資者的問題，在國內(nèi)也是如此，只有加強(qiáng)國民待遇，國內(nèi)的競爭環(huán)境才能出現(xiàn)一個健康的氛圍，加入WTO才能有一個堅實(shí)的國內(nèi)競爭環(huán)境。

    （一）市場準(zhǔn)入問題。在不同的時期、不同的部門中，甚至對于不同的企業(yè)，對于某個市場民營企業(yè)能否進(jìn)入，國家法律和實(shí)踐的回答是不一致的，這與我們的漸進(jìn)式改革有一定的關(guān)系。漸進(jìn)式的改革，是一種逐步的改革，在不同的部門，不同的地區(qū)，在不同的產(chǎn)業(yè)部門，改革的進(jìn)程可能是不一樣的，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在改革日益成熟的今天，這種情況要進(jìn)行整理和統(tǒng)一。

    （二）民營企業(yè)的保護(hù)問題，也就是它的地位和財產(chǎn)的保護(hù)問題。民營企業(yè)的地位不明確也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個大問題。相對于政府部門大力保護(hù)國有資產(chǎn)，私有財產(chǎn)的損失在我國的法律上稱之為經(jīng)濟(jì)糾紛或是民事糾紛，基本上是屬于民事的范圍。通過行政訴訟進(jìn)行財產(chǎn)的保護(hù)在理論上是可行的，但在實(shí)踐中是有問題的，實(shí)例很少。正是因為這樣， 私有財產(chǎn)的保護(hù)是一個很大的問題。其中一個普遍的現(xiàn)象就是征地問題，最常見的問題是在城市的拆遷過程中，一些民營企業(yè)或是個體商戶被劃入拆遷的范圍，通常情況是就地關(guān)門，或是易地開張，而其中的損失是不會有人承擔(dān)的。

    （三）融資問題，也就是拿什么來進(jìn)行競爭，也就是資本的初始積累的問題。一方面，市場在急劇地發(fā)展，意味著巨大的商機(jī)，而另一方面，沒得資本就意味著不可能進(jìn)行市場生產(chǎn)行為，這就會產(chǎn)生許多違法的行為，這在馬克思的《資本論》中已作了很好的闡釋。因此，對于融資問題的解決，是解決一個市場的完整性問題，是解決相當(dāng)一部分違法行為產(chǎn)生的根源，是社會合理化的一個要求。

    （四）政府與市場的問題。這個問題是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本問題，這個問題若不解決，市場中的國民待遇也是不可能實(shí)現(xiàn)的。因為，政府是對政權(quán)的壟斷者，它若進(jìn)入經(jīng)濟(jì)，是沒有其它競爭者與之進(jìn)行競爭的，也就是它在經(jīng)濟(jì)中是一種反市場的力量，是一種壟斷的力量。市場不存在了，當(dāng)然，國民待遇也就不存在了。

    相對于民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的付出及其所作出的貢獻(xiàn)，它所得到的政府的服務(wù)還是非常不對稱的。長期的計劃體制造成了政府對于民營企業(yè)的不信任感幾乎是根深蒂固的。這從民營企業(yè)的登記注冊上看就是一個很好的例子。與國外民營企業(yè)相比，我國的民營企業(yè)的注冊非常不容易。所以很多企業(yè)的成立要采用“紅帽子”的方法，也就是掛靠某一個部門或是國有企業(yè)，向其交納一定的管理費(fèi)，而實(shí)際上是民營企業(yè)。據(jù)世界銀行的調(diào)查，我國民營企業(yè)的登記一般需要3至6個月，費(fèi)用是5000元，還必須具有所有的要素，包括生產(chǎn)場地、業(yè)務(wù)范圍、各式各樣的許可證等，這樣的難度在世界銀行被調(diào)查的75個國家中排名第51.而且同樣的原因還使國家公務(wù)人員對私有企業(yè)的態(tài)度隨意，再加上現(xiàn)行法規(guī)在操作上彈性太大，使得公務(wù)人員對民營企業(yè)幾乎有生殺予奪的大權(quán)。即使中央與地方以較大的熱情來扶植民營企業(yè)，但是不形成一個制度，這種意志是很難轉(zhuǎn)化為有效的行動的。

    （五）民營企業(yè)不規(guī)范的問題。民營企業(yè)不規(guī)范，有兩方面的原因，一是屬于民營經(jīng)濟(jì)處于發(fā)展的初期，不規(guī)范是必然的，二是由于我國改革處于探索階段，大的環(huán)境也并不是很規(guī)范，這就很難要求某一個環(huán)節(jié)有一個規(guī)范的行動。因此，不規(guī)范是一種必然，解決的辦法是促進(jìn)其發(fā)展，在適當(dāng)?shù)臅r候再進(jìn)行規(guī)范化，而不能強(qiáng)求統(tǒng)一。

    形成一個符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平等競爭環(huán)境是社會發(fā)展的需要，也是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一個必然要求。從已有的開放行業(yè)來看，如家電行業(yè)，發(fā)展之迅速是出乎我們的想象的。短短的二十幾年的時間，從無到有、從小到大、從國內(nèi)到國外，也正是這種活力是我們提升我國競爭力的重要基礎(chǔ)，也是應(yīng)對WTO挑戰(zhàn)所應(yīng)發(fā)揮的巨大潛力。

    二、國民待遇與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展