城鄉建設工程管理

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城鄉建設工程管理范文第1篇

摘要：

闡述了新型農村社區的含義和類型，分析了影響工程項目質量的關鍵風險因素及質量形成的三大階段，針對新型農村社區工程項目本身的特點和建設實際，探討了影響其質量的七大關鍵風險因素，為新型農村社區工程項目的質量風險管理提供了一定的理論依據。

關鍵詞：

新型農村社區；工程項目；質量風險管理；風險識別

一、新型農村社區的涵義

新型農村社區是指在農村區域按新社區布局規劃所建設的、居住方式與農村產業發展相協調，且具備完善基礎設施和社會化公共服務設施的現代化新型農民聚居點。通過新型城鎮化道路，實現農村就地城鎮化，使農民不離土不離鄉，通過進廠、進社區來享受城市生活。新社區建設是新型城鎮化的重要創新點，是提高城市化水平的重要途徑。雖然新社區的基本形態、發展方向大體上是一致的，但新社區形成的依賴條件是不盡相同的，從調研的情況看，新社區大致可分為四種類型：城鎮帶動型、產業支撐型、公共服務引導型、項目推動型、商業帶動型等。本文主要研究的是新型農村社區住房項目主要由政府統一規劃設計、統一施工招標建設的“政府代建”模式，房屋的建設房款主要是由村民原有房屋的政府給予一定的拆遷補償和村民自籌資金，新型農村社區的基礎設施建設則主要由政府財政撥款解決。

二、影響工程項目建設質量的關鍵風險因素及階段分析

造成工程質量風險往往是多種原因引起的，盡管質量風險事件不盡相同，但通過大量質量風險事故的調查和查閱文獻資料，可以發現引起工程質量風險的主要因素是：人、材料、方法、機械、環境，簡稱“4M1E”因素。此外，這五類因素對工程質量風險的影響還可分為三個階段，即項目勘察規劃設計階段、施工過程階段和竣工驗收階段。鑒于目前在工程項目建設領域，眾多專家和項目管理者都比較認同4M1E因素論，因此，以“4M1E”論和建設工程質量形成的三大階段論為基礎，綜合考慮各方因素，再結合新型農村社區住房工程項目的實際情況，采用專家訪談法和文獻研讀法綜合考慮分析農村新型社區住宅項目建設質量關鍵風險因素，力爭全面、客觀、準確反映目前新型農村社區住房項目建設的實際情況。、

（一）工程項目建設質量關鍵風險因素

1人的因素

人是工程項目建設和管理活動的主體，包括建設項目的決策者、管理者、經營者、技術人員、作業人員等。人的管理組織水平、學歷和專業水平、質量管理意識、責任心將影響工程建設的質量。

2材料因素

原材料、成品、半成品、構配件是構成工程實體的物質基礎，材料費約占工程造價的60％，且品種多、數量大，材料的質量對工程項目的質量有著重要的影響。因此，提高工程質量必須對工程材料的質量進行嚴格控制。

3方法因素

方法因素包括前期的規劃設計方案、施工技術方案、施工工藝方案、施工的組織設計、檢查驗收標準和流程等。采取科學合理的施工技術方案，可以快速有效地實現建設工程質量目標。反之，如果施工方案不正確或者不合理，在施工過程中由于考慮不周會出現較多的問題，增加建設工期，大大提高施工成本，甚至嚴重的將影響整個建筑工程的質量，造成巨大的財產損失。

4機械設備

目前，大量技術先進的建筑機械設備代替了人工勞動，大大壓縮了施工工期，也使施工過程更加專業化、自動化和精確化。由于性能、技術的差異，施工機械設備在價格上差別也較大，加之機械設備選擇、使用不當，也會影響項目的建設質量，合理地選擇、使用和保養施工機械十分重要。

5環境因素

環境因素主要是指施工項目所在地的地質水文、地形地貌、水文氣象等技術環境，施工方的質量管理體系、制度也都屬于施工的環境因素。由于環境因素不是一成不變的，因此對工程質量的影響程度就會有所不同。要對環境因素加強控制，針對技術環境條件，確定施工方案和施工方法，合理安排施工作業的人員和時間，建立一系列質量管理規章制度，營造一個高質量施工的氛圍。

（二）項目建設質量形成的三大階段

工程項目的質量風險與項目所處的生命周期階段有關。因此，對工程項目的質量風險評價應根據項目各個階段的質量風險影響因素進行客觀、科學、全面的評價。其生命周期涉及到工程項目的決策規劃設計階段、施工階段及竣工驗收三個階段。

三、新型農村社區工程項目質量風險分析

（一）新型農村社區建設過程中存在的主要問題

新型農村社區建設存在的問題主要有：建設資金短缺，基礎設施建設滯后，設計規劃深度不夠，建設質量水平較差，社區管理和社會服務不到位等問題，這些都嚴重影響了整個新型社區住房項目的整體建設質量，每個環節、每個階段都可能會出現建設質量風險，因此，必須高度重視整個項目的建設質量，運用項目管理、全面質量管理和風險管理的理論和方法進行系統決策，統籌管理，確保新社區住房項目的高質量、低風險的目標。

（二）新型農村社區建設項目的工程質量要求

新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。必須嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。要嚴把施工圖審查、招標、監理、質監、驗收等重要環節。要按照建設集約化、居住生態化、管理科學化、布局合理化的理念，對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮。努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區。確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。對住房的質量要求在保證高質量的同時也要考慮建房的經濟性、考慮當地村民的購買力，外觀質量上突出美觀性、要與當地的自然人文環境相適應。

（三）新型農村社區建設質量風險的特點

新型農村社區住房建設工程項目投資大、工期長、涉及面廣，建設過程存在著各種風險，給人們全面、系統地識別風險因素帶來許多困難。新社區項目建設工程的質量風險有如下特點。

1不穩定性

由于影響質量因素比較復雜，隱蔽工程部分的質量問題更是難以及時發現、工程檢查驗收的標準模糊，因此工程的質量不夠穩定。

2出現質量問題代價高

建設工程項目一旦完工，出現質量問題，根本不可能拆除或者毀掉，只能找補，處理起來比較麻煩且效果不好，代價較高。尤其是當隱蔽工程出現質量問題，就不僅僅是要修補出現問題的部位，因為要修補出現問題的部分往往要先破壞質量完好的部分，這就造成了很多不必要的損失。所以，代價比較高。

3質量標準的模糊性

新型農村社區的建設質量與城市商品房質量不同的是它具有一定的灰色空間，國家也沒有相應的統一質量標準，即使有也很難在農村完全執行下去。

四、新型農村社區工程項目質量的關鍵風險因素及應對措施

（一）做好項目規劃設計

項目的規劃設計是項目質量高低的前提和基礎，對于新型農村社區規劃工作，政府要成立專門協調機構，抽調建筑設計規劃院等部門的專業人員指導，專人負責本社區的規劃工作。在查閱相關資料和調查的過程中發現新型農村社區項目規劃設計的問題比較多，村莊基礎設施不完善、垃圾亂堆、污水亂排、村容村貌差，導致“有新房無新村，有新村無新貌”；村莊布局散亂、住宅風格不協調、建設檔次低質量差，導致村莊建房先建后拆，造成社會資源的浪費。這些問題的存在，主要原因是設計單位的資質等級低和專業規劃設計水平低，造成項目規劃設計水平較差。

（二）強化承建方的施工組織管理

施工方的施工方案和項目管理水平影響著新型農村社區建設的質量。在新型農村社區建設過程中，由于施工方案不合理，施工方法不科學造成的墻體開裂、墻面滲水等現象比較常見。因此必須嚴格按照規劃要求，組織項目的施工公開招標，選擇實力較強、質量控制較高的信譽度較好的施工企業。針對工程項目的實際情況，要求施工方案和工藝技術合理，現場技術人員和作業人員應嚴格按施工方案的內容來執行。

（三）提升施工管理人員、監理人員和作業人員的技術水平

在項目實施過程中，一些中標企業往往私自分包給分散的工程流動隊，這些流動隊大都是缺乏建筑行業資質的農民，技術水平較低，不能嚴格按質量標準進行施工，管理控制難度較大，對新型農村社區的住房項目建設帶來極大的質量風險。同時，施工企業的現場管理人員、監理人員、技術人員的專業素質和資質等級較低，質量意識淡薄，責任心較差，對現場施工的技術要求和控制能力差，出現問題不能及時發現和糾正，對其所負責的施工圖紙、施工技術變更、技術交底、質量管控、材料控制能力較弱，這些都極易產生質量問題。因此，提升施工管理人員、監理人員和作業人員的責任心和技術水平相當關鍵。

（四）規范材料的質量標準和存放管理

由于建筑材料管理比較混亂，采購質量標準不高，直接影響工程質量。目前在新農村建設中，由于資金限制和質量意識淡薄，對采購材料的質量標準要求較低。因此也需要做好材料的進場驗收和合理的保管。在材料的實際使用過程中要做好復檢，發現有質量問題的建筑材料絕不能使用，在合理的成本范圍內，盡量制定材料的高質量標準、選擇比較誠信的供應商進行規模化采購以降低成本。新農村建設更要注重節能環保，盡可能地選擇新型的環保材料。

（五）注重機械設備技術性能

目前用于新農村建設的機械設備相對比較落后，設備性能和規格較差，不能滿足新社區房屋施工和檢測要求。對于機械設備，沒有安排專人管理，沒有定期進行檢測和維修保養，損壞風險比較大且大型先進的設備使用量較少。因此，機械設備的性能和質量直接影響工程施工的進度、成本和質量。

（六）注意環境因素影響

這里指的是項目工程的技術環境、工程管理環境、當地的人文環境，當地的農村特色、作業環境和周圍環境。比如當地的自然地理條件，復雜的地理條件給施工會造成困難，增加施工成本和時間；冬季嚴寒天氣不允許施工，否則會出現質量問題。高溫嚴寒天氣施工也可能會出現人為的質量事故和生命安全。有些為趕工期采取著急趕工，一味求快，不按工序嚴格執行施工，也會帶來嚴重的質量問題，因此工程項目的環境因素也會影響著項目工程的質量。

（七）解決好投入資金少與資金到位不及時的問題

建設工程需要投入大量的資金，從規劃設計到竣工驗收交房直至裝修住入為止，都需要不菲的資金。雖然現在農村生活發生了巨大的變化，農民收入水平有了極大的提高，但是大部分的村民還是難以在短時間內支付十幾萬的房款。在新型農村社區建設中，拆遷原有舊的房屋雖有一定的補償款，但是置換新房屋，幾乎每家都要再支付幾萬至十幾萬的新房款。由于中標的施工企業仍要獲取利潤，也就有了合格基礎之上的滿足質量目標要求程度和資金投入互為矛盾的一面，因此需要在房屋價格和質量標準上作出綜合權衡，在合理的價格基礎上更要強調房屋自身的質量，否則價格就無意義。

參考文獻：

［1］王景全．河南省新型農村社區建設的特點與發展建議［J］．城鄉建設，2013（1）：21－22．

［2］李哲．建設新型農村社區初探［J］．科技致富向導，2011（2）：21－22．

［3］陳文科，劉田喜，陳漢華，等．中部地區新農村建設的典型模式與路徑分析———以湖北省為例［J］．中國農村經濟，2010（5）：4－14．

［4］丁聰，劉應宗．中國房地產市場政府調控政策的動態博弈分析［J］．西安電子科技大學學報（社會科學版），2012（3）：55－60．

城鄉建設工程管理范文第2篇

關鍵詞:建設工程;業主;管理;監理

一、建設工程項目管理與監理的含義

(一)建設工程項目管理的含義

所謂項目管理就是指,管理的一方運用專業的知識、技能、工具、體系等,來處理、解決各項與特定項目相關的事物,從而達到或超過業主的期望的活動的總和。那么建設工程項目管理就是指,項目管理公司運用專業的知識和技能,對工程項目建設的各項事宜進行專業管理的所有活動。

(二)建設工程項目監理的含義

建設工程監理的概念是我國根據我們的實際國情,而獨創的概念,因而建設工程項目監理制度也是我國獨有的,所謂建設工程項目監理是指具有專業資格的監理單位,接受工程項目業主的委托,對其工程建設過程中的建設行為進行監督控制的專業活動。

二、工程項目管理與項目監理的發展現狀

(一)項目管理法發展的客觀要求

1　工程項目管理具備建立高素質人才隊伍的條件

建設工程項目管理是一個整體上的管理過程。其中包括可行性研究、計劃、招標、建設項目實施、竣工、驗收、運行以及其后的項目評估等一系列的管理內容,在這整體的管理過程中,對高素質、高智能的人才要求極為苛刻,首先要建立起合理的人才結構,通過一些人才引進等積極措施來實現專業功能上的齊全和配套。

2　工程項目管理應建立標準和工作規范

項目管理不同于工程監理,它除了自身完成相應的專業服務外,還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業應建立具有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來,體現自己企業的文化和精神設計,這些標準和工作規范應該成為企業員工的業務手冊,成為保證企業正常運作的另一重要資源。

(二)當前監理工作存在的主要問題

1　監理工作中的職責不明

在目前建設領域,監理企業的職責應當概括為“三控制、二管理、一協調”。但是在整個工程建設過程中,由于種種原因,使原本于監理單位的職責多被分解,該做的做不到,該給的沒給到,不該承擔的卻擔著,監理的三控“即投資、進度、質量”管理職能多被弱化,絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員,在工程實施過程中,業主的過多干預也使得投資、工期控制變得遙不可及。

2　大業主,小監理現象普遍

業主行為規范與否,直接關系到工程建設項目能否順利進行,建設目標能否保質如期完成。而相當一部分業主對監理工作干預較多,甚至不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。恃別是一些大的重點項目,有的業主還要自行組織一套龐大人員來控制工程質量、進度和投資,從而形成惡性循環,造成極為不良的后果。從理論上講,監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理人員,業主委托了監理,就應由工程師去實施對工程建設項目的監督與管理,業主的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施。而業主真正要做的是如何做好對監理的管理和外部協調工作,而非直接參與工程建設項目進行管理。

三　當前工程監理與項目管理存在差別的原因分析

(一)監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷

監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式,推行現代化的工程項目管理制,在計劃經濟影響十分頑固的15年里,項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人,既然法規規定必須請監理,只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。

(二)目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理

政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破,但各自站在不同角度了一系列規章,硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如:資質管理規定使監理企業無所適從,沒有業績不增項,沒有資質不準越級,那么到底雞和蛋是什么關系?一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理,所謂甲級資質可跨行業往往行不通。

城鄉建設工程管理范文第3篇

[關鍵詞]建設工程；項目；成本；管理；方法

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0177-01

前言

關于建設項目成本控制的重點，第一，嚴把建筑工程投標關。應提早預算成本，堅持大額墊付資金不攬、低價標不攬、資金沒有保障不攬。第二，是搞好工程實施的準備環節。應堅持專家提供策略治理的原則，精心擬定的施工組織計劃。應閱讀、審查核實好標書與圖紙，做好一類變更。第三，抓好工程實施環節。依據工程實施預算、每種消耗定額資金支出標準與已確定的成本計劃和成本管理方法，對實際產生的成本資金進行合理控制。應堅持以技術為先導，科學安排工序，確保均衡生產。第四，抓好完工交付使用與保修期環節的成本管理。要對完工驗收資金與保修資金進行分解，列出開支、回收計劃，使成本在整個環節得到控制。

一、建設工程施工成本控制的原則

施工成本控制是指在建筑工程項目建設施工過程中，通過施工技術、施工工序工藝的經濟效益和應用效果進行綜合比較分析，把施工成本控制理念貫穿滲透于工程項目施工建設管理各階段各環節中。

1.1 成本控制節約原則

建筑工程成本控制的主要目的，在于通過施工過程中采取合理有效控制管理措施，著力減少施工過程中無謂的人力、物力、財力等浪費，提高工程施工成本控制質量水平。在施工成本控制過程中，要從節約角度出發，通過施工方案、施工工藝、施工工序等優化改進，加強施工現場成本控制管理力度；加大施工浪費行為處罰力度，有效提高施工成本控制水平。

1.2 動態控制管理原則

實行全階段、全過程、全壽命周期的動態控制管理措施，對提高施工成本控制水平非常重要，同時也是提高施工企業整個項目工程施工建設經濟效益的重要技術措施。在建筑工程施工成本控制中，要強調項目施工過程中的中間控制，即動態控制，要結合現場實際施工情況，動態進行實際成本與目標成本的比較分析，并及時采取有針對性的技術措施進行糾正修正。

1.3 全面控制管理原則

要在施工成本控制預測、計劃、控制、核算、分析、成本決策等六個階段中，始終滲透貫徹實施目標成本控制管理原則，要實施全企業、全員、全過程的動態成本控制管理，有效提高建筑工程施工成本管理水平。

二、建設工程施工成本控制管理現狀分析

2.1 施工成本控制體系不完善規范

目前，我國很多建筑工程施工企業，其在施工成本控制管理體系中嚴重缺乏完整的責任、權利、以及利益劃分制度；沒有詳細的施工成本計劃，從而導致施工成本大大增加。在很多建筑工程項目實際施工成本控制管理過程中，項目經理直接負責整個工程施工成本的控制管理，沒有建立獨立的成本控制機構，從而造成施工成本控制管理體系出現混亂、職責分工不清楚等問題。

2.2 建筑工程施工成本控制管理意識較為薄弱

由于很多建筑工程施工企業缺乏施工成本控制管理意識，沒有意識到成本控制管理對整個建筑工程施工進度、質量和經濟效益影響的重要性。另外，在實際施工過程中，部分施工技術管理人員，只考慮到建筑工程建設施工進度、施工質量、以及安全建設目標，嚴重忽視了施工成本控制的重要性，進而在實際施工過程中沒有詳細進行施工方案、施工工藝、施工方法等內容的優化比較分析，造成項目施工成本大幅度提高，直接影響到施工企業的經濟效益。

2.3 建筑工程施工成本控制管理目標設立不科學

由于在開放性建筑市場經環境下，建筑施工企業為了提高其中標率，通常采取過分降低投標報價來中標，沒有充分意識到成本預算對整個工程項目建設成本控制的重要性，只是簡單片面看重施工任務與施工產值，沒有結合工程實際情況，全面考慮工程項目中存在的客觀條件及自身實力，從而造成在實際施工過程中，為了提高建筑工程施工建設經濟效益，出現了偷工減料等違法違規現象，不僅降低了工程建設質量，延誤了施工進度，同時還經常出現返工現場，導致實際施工成本大大增加，“三超”現象不可避免就發生了，導致項目竣工結算時出現嚴重虧損現象，大大降低了施工企業工程項目運營經濟效益。

三、建設工程管理中的項目成本管理方法

3.1 建筑工程施工成本控制的管理措施

首先，要賦予施工成本控制管理體系權威性，要應有權威性和適應性，同時要加強施工成本控制管理相關部門的建立，完善健全的施工成本控制管理體系和管理部門，是實現建筑工程全過程動態施工成本控制管理的重要支撐。在建筑工程項目施工成本控制管理體系運行過程中，要從組織部門入手組建一個具有獨立執行權利的成本控制機構，明確各自的權責并落實到位，以確保工程項目實際施工過程中各項成本控制管理得到高效順利的開展實施。

3.2 建筑工程施工成本控制的技術措施

建筑工程施工成本控制的技術措施，應貫穿于施工前期、施工期間、以及竣工驗收等各階段各環節中。對施工過程中的工程成本進行動態監督控制管理，并及時糾正發生的成本偏差，使施工成本有效控制在計劃范圍內，以達到降低施工成本提高施工企業經濟效益的目的。

3.2.1施工前期的成本控制

在施工前期，施工技術管理人員要根據設計施工圖紙和有關技術文件資料，結合自身實際情況，對具體施工方法、施工工藝、施工工序、作業組織形式、以及施工機械設備和施工組織措施等進行認真分析研究，制定出科學合理、系統完善、節能經濟的施工方案。正確選擇高效合理的施工方案是降低施工成本，提高施工成本控制水平的重要關鍵點。

3.2.2施工期間的成本控制

加強建筑工程項目施工任務單和限額領料單的管理力度，尤其是要做好每一個分部分項工程完成后的驗收管理工程，要對工作內容、施工質量、文明施工等進行驗收，同時還要對施工人工、材料等數量進行認真核對，以確保施工任務單、驗收內容、限額領料單間的匹配，保證各種結算數據資料的絕對正確性，為施工成本控制管理提供真實可靠的數據，便于管理人員制定高效合理的控制管理計劃。對于施工中存在成本偏差的分項工程，應認真分析其發生成本偏差原因，并采取有針對性的技術措施進行及時整改修正，以確保施工階段成本控制具有較高水平。

3.2.3竣工驗收階段的成本控制

建筑工程竣工驗收階段，施工成本核算人員要根據實際施工成本花費數據資料，計算各分項目工程的施工成本和預算成本間的差距，并結合承包合同內容，找出可能存在施工索賠項目，通過合理施工費用和施工工期索賠，提高施工成本控制水平和施工企業項目建設經濟效益。

結語

隨著建筑業市場的日益發展壯大，建筑市場的競爭更加激烈。建筑工程投資方要想在激烈的競爭環境中生存、發展，其對工程施工成本的控制是非常重要。在工程進度中只有對施工成本進行有效的控制，最好降至最低，并且交付出質量合格并且優良的建筑產品，才能贏得最大的經濟效益。

參考文獻

[1] 沈明杰.建筑工程施工成本控制探討[J].建筑與發展，2009，（7）：160-161.

城鄉建設工程管理范文第4篇

關鍵詞：建筑單位項目管理研究方法

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

一、項目管理的定義

項目管理是管理學科中的重點內容之一，也是管理學的一項二級學科，主要用于對施工工程的各個項目和環節的管理，以提高整個工程的質量和效益。項目管理法是將研究怎樣高效率地完成項目目標作為主要目的，基于項目經理負責制的，按照項目的內在邏輯規律，有效實施計劃、組織、協調及控制，從而更好地適應內部環境，實現生產要素的優化組合以及合理配置，確保建設工程過程的均衡性，并通過現代化的管理手段，使企業達到項目目標，取得較好的效益。

二、建設工程項目管理存在的問題

1、工程項目施工管理指標得不到科學有效控制

從客觀意義上講，工程項目施工管理主要控制五方面內容，其中包括施工安全、工程質量、工程建設進度，節能環保及建筑成本，這五者存在著不可分割的聯系，五者相輔相成，相互制約，只有整體上優化這五項控制指標，才能夠保證建設工程項目總體規劃的落實，而且作為項目管理負責機構，應該將施工安全、工程質量、工程建設進度，節能環保及建筑成本放在同等地位上，這五個控制目標應該保持發展的和諧性。

2、建設單位領導干預過多

在許多建設單位中，行政領導出于對項目管理工作的重視，過分干預項目工程，結果只能適得其反。例如，某些建設單位的領導盲目干預項目的具體施工，甚至不現實的追求施工進度等，如此一來，就會給項目進度、造價等造成比例失調，不僅難以實現項目工程的預期目標，還會給交付使用造成困難。

3、擅自修改項目設計

為了給項目施工提供一個嚴謹的環境，通常情況下，我們在施工之前都會制定相應的工程設計方案，然而在施工的過程中會有許多不可預測的動態因素出現，因而建設單位為了獲取更高的回報，常常會擅自修改工程設計方案，這就給工程施工造成一定的困難。這不僅表明建設單位對項目管理工作不夠重視，更是對合同的一種忽視，對建設單位的信譽造成了巨大的損失。

4、項目管理部門缺乏專業化的管理人才

項目施工管理工作對于相關人員的綜合素養要求較高，而這種多樣化、專業化的人才是比較難得的，且培養起來也需要耗費較長的時間。因此，很多項目建設施工單位管理部門存在機構不健全、管理體系不完善等問題。從管理層面來分析，專業化的管理人才是提高項目施工管理能效的核心。

三、建設單位工程項目管理的措施

1、建立健全規章制度，靠制度管質量

對未達到國家招標額度標準的勘察、設計、施工、設備、材料等環節，制定內部招標程序，通過公開渠道發放招標文件，公平公正的擇優選擇中標單位。建立覆蓋各參建單位和建設全過程的質量管理體系，推行程序化管理。制定分部、分項工程質量管理細則，在工程管理實踐中控制質量。將施工過程中質量通病的防治措施，在工程管理中監督落實。建立健全設計變更、現場簽證確認制度，嚴格按程序辦理。杜絕各參建單位擅自變更工程內容，降低設計標準。在施工合同中對相關質量要求要加以明確、細化，并有配套相應的處罰措施，對造成嚴重質量事故的參與單位有權終止合同。

2、要對建設方案進行全面、深入地研究

在正式施工之前，要先對建設方案進行反復討論，從而實現經濟效益與施工技術的協調合作。通過對招投標文件資料的認真審核，對建設項目在招投標階段的造價控制流程進行更加具體、詳細地編制，要在文件中加強對項目施工技術方案的論證。提前做好具體項目施工投資計劃，越詳細越好。在建筑施工過程中，根據施工計劃對本階段所耗費的工程款項清單進行詳細審察，這份清單要與實際施工情況保持一致。在編制工程成本計劃表時，也要和付款賬單進行詳細地比對。

3、要加強在工程施工中的成本管理

為了對工程施工過程中的資金耗費進行有效地控制和管理，要對所用材料和設備單價以及計劃外的工程量進行重點考察和復審。對于中途所修改的設計計劃要做嚴格審核，保證質量、經濟與技術要求之間的平衡，盡可能地減少資金投入量。同時，也要重視建筑項目中的合同管理，要盡量避免因為合同上的條約不清楚所造成的違約和索賠事件。

4、加強對施工單位的管理

建設單位應設立專門機構負責招投標管理工作，做到統一管理，使招投標工作更加規范化、科學化、合理化，選擇實力較強的施工承包單位。嚴禁施工單位超越資質等級承攬施工任務、向第三方出讓資質證書、營業執照等重要資料。在未經發包單位同意的情況下，不準將工程分包或轉包給其他施工單位。簽訂合同時，認真復核合同金額，確保簽訂的合同金額與中標通知書等相符。對合同條款進行認真分析，避免合同中包含可能帶來風險和損失的相關條款。同時根據項目實際情況補充完善合同各項條款，如付款方式、費用調整、獎懲條款及索賠條款等。及時對合同進行歸檔，方便今后查閱。

施工單位的項目部組成人員，特別是項目經理、技術負責人、質量負責人和生產負責人，必須按合同約定配備。同時還要規范施工，并針對施工過程中出現的問題，進行認真落實整改，消除質量隱患。此外，還要完善工程技術資料，加強質量管理。否則不但要遭受經濟處罰，還要被列入“黑名單”，影響今后的工程投標。因此.建設單位工作人員工作重點將是監督檢查，而不是陷到本應該由施工單位自己想法解決的具體施工安排中去，讓業主有重點地去提前發現問題并合理安排解決，不但提高了工作效率，還能減輕現場管理人員的工作壓力，改善現場環境。

5、做好安全生產，綠色施工管控

具體應采取以下措施以安全管理為原則。即對安全與生產齊抓共管，保證安全的前提下促進生產的發展。對人或物的不安全行為或狀態進行控制。事故發生的直接原因往往是人的不安全行為或物的不安全狀態導致的，因此對人或物加強管理可有效避免事故的發生。強化安全意識管理。安全管理對于整體項目工程的穩定落成具有重要的影響。強化安全意識管理，要結合具體的項目特點，制定切實可行的安全管理細則，并完善與之相配套的措施體系。項目經理為綠色施工、節能環保的第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現，并指定綠色施工管理人員和監督人員。應重點做好如下方面的工作:一是制定綠色施工、節能環保管理計劃及應急救援預案，采取有效措施，降低環境負荷，保護其他設施和文物等資源。二是在保證工程安全與質量的前提下，制定節材措施。三是根據工程所在地的實際資源狀況，制定節水、節能、節地與施工用地保護措施等。四是做綠色施工管理，美化施工環境，降低施工過程中的相關污染，定期不定期的對施工現場的環境進行監測與控制治理。

6、成立專項施工項目組織機構

好的組織機構往往會在具體的項目工程中發揮核心性作用，同樣工程項目中的項目經理是提高專項施工項目組織機構工作效率的一個關鍵性因素。對于項目經理的任用要從多角度考察，具體的考察內容包括專業知識、實踐能力、思想覺悟、價值觀、組織能力等。要切實結合工程項目的實際需要來確定項目經理人選，切實提高組織機構的工作效能。

結束語

在工程建設管理工作中，對其中各項目進行管理是項目合理發展的前提，各個項目管理的好壞程度影響承辦商與業主雙方之間利益多少，這也是他們不得不重視的問題。在施工企業中，建設項目的成本、質量以及工期都是相互聯系的，他們都在體現在建設工程中的項目管理之中，因此，加強項目管理是追求項目建設施工的質量和項目成本的關鍵所在。

參考文獻

[1]陳海.淺析建設單位對工程質量的控制[J].科技風,2014,14:131.

[2]閆建薇.項目管理在建設工程管理中的應用[J].江西建材,2014,15:267.

城鄉建設工程管理范文第5篇

【關鍵詞】項目管理；工程管理

1 建設工程項目管理的國內背景

我國從20世紀80年代初期開始引進建設工程 管理的概念，于1983年原國家計劃委員會提出推行項目前期項目經理負責制，1988年開始推行建設工程監理制度，1995年建設部頒發了《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》，推行項目經理負責制， 為了加強建設工程項目總承包與施工管理，保證質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》的有關規定，原人事部、建設部決定對建設工程項目總承包及施工管理的專業技術人員實行 執業資格制度，2002年原人事部和建設部頒布了人發[2002]111號《建造師執業資格制度暫行規定》的通知，2003年建設部發出《關于建筑業企業項目經理資質管理制度向建造師執業資格制度過渡有關問題的通知》（建市[2003]86號）。

“鼓勵具有工程勘察、設計、施工、監理資質的企業，通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構、項目管理體系，充實項目管理專業人員，按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務” ，“據對全國22個行業236家工程設計企業的不完全統計，自1993―2001年，完成工程項目管理853項，合同金額近500億元”。為了適應投資建設項目管理的需要，經人事部、國家發展和改革委員會研究決定，對投資建設項目高層次管理人員實行職業水平認證制度，2004年原人事部與國家發展和改革委員會頒布了國人部發[2004]110號關于印發《投資建設項目管理師職業水平認證制度暫行規定》和《投資建設項目管理師職業水平考試實施辦法》的通知，2006年6月了《建設工程項目管理規范》（GB/T50326―2006）。

2 建設工程項目管理的現狀

近幾年來在工程項目管理論和實踐上也取得了較大的發展，建立了項目管理知識體系；實行項目管理資格認證制度；新創了一系列項目管理組織模式，如：Partnering模式、動態聯盟模式、伙伴關系模式。在項目管理技術的發展方面也有長足的進展，但就現階段建設工程項目管理來看，仍存在一些質量事故，工期拖延，費用超支等問題，特別是近兩年來出現的多起重大工程質量事故，不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發達國家相比還有相當差距，其具體表現在以下幾方面：

2.1 工程項目管理的觀念淡薄，法制不健全

2.2 在項目的獲取上還缺乏營銷的概念

2.3 工程項目管理的工作范圍有待擴展

2.4 項目管理人員素質普遍較低

2.5 工程項目管理工作中信息化技術應用還不夠

2.6 不重視項目的可行性研究

3 就建設工程項目管理現狀存在的問題的對策

我國的建設工程項目管理公司必須著眼于長遠發展，積極面對現實，堅持以創新為主線，認真研討工程項目管理的發展方向、發展態勢和發展措施，搶占市場競爭的制高點，迎接新的挑戰。就目前來說，國內的建設工程項目管理公司應就國內建設工程項目管理現在存在的問題，在以下幾個方面做出積極的努力。

3.1 建立和健全項目管理的法律、法規

目前我國建筑市場比較混亂，項目管理極不規范，必須貫徹國家有關的方針政策，建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交義重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時政府部門也要充分發揮和運用法律、法規的手段，培養和發展我國的建筑市場體系，確保建設項目從前期策劃、勘察設計、工程承發包、施工到竣工等全部活動都納入法制軌道。

3.2 實施先進的經營戰略

在知識經濟時代，項目管理應在積極開展網絡化經營，實現管理信息化的同時，還應實施先進的經營戰略。它包括虛擬經營、合作競爭、全球戰略和跨文化競爭等。虛擬經營是指在虛擬經營建設企業必須控制關鍵性的資源和能力，其目的是運用自身強大的優勢和有限的資源和能力，最大限度地提高企業的競爭力。合作競爭的目的則是面對急劇變化的環境和激烈的市場競爭，爭取在更多的利益的前提下，形成雙贏的結果。跨文化競爭必須識別文化差異，在保持本國文化優點的同時認識到其他文化的長處，提高適應能力和國際競爭能力。

3.3 擴展項目管理工作的范圍

項目管理的范圍不僅包括項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以及項目的物業管理階段，而目前國內的項目管理公司還有很多只是針對某一方面進行工作，因此，為了積極發展國內的項目管理，增強項目管理公司的競爭能力，必須針對不同公司的實際，逐步將項目管理的范圍擴大到項目全壽命周期。只有這樣才能增強公司的競爭力與抗風險能力。

3.4 提高項目管理人員的素質

發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定，形成了相當規模的行業。美國PMI工學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書，得到社會的公認。獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用。而我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，為提高我國項目管理人才的索質，應該經常開展項目管理學科的國內外交流和研討，加強學會工作，同時規范項目管理培訓和資質認定工作。

3.5 加快項目管理的信息化、網絡化建設

正是由于計算機信息化技術在工程項目管理中發揮了巨大的作用，同時由于我國的項目管理在這一方面與國外差距巨大，因此，今后應努力做好項目管理信息化、網絡化方面的工作，建立項目信息平臺提供基于互聯上的項目管理和信息交流，真正實行網上辦一切事。這既是向國際接軌的需要，也是工程建設管理的需要。

3.6 做好項目的可行性研究工作

可行性研究是研究項目是否合理可行，在實施前對其進行調查研究及全面的技術經濟分析論證，為項目決策提供依據，由此考察項目經濟上的合理性、監利性，技術上的先進性、適用性、實施上的可能性、風險性等。然而，目前我國許多投資項目都很少做這方面的工作，盲目上馬，學學了事，這不僅在經濟上造成巨大損失，也埋下質量隱患。因此，必須加強建設項目的前期工作，做好項目的可行性研究和經濟評價，以期各投資項目獲得最好的經濟效益和社會效益。

4 結論

中國經濟日益深刻地融入全球市場，企業走出國門在海外投資和經營的項目也在增加，許多項目要通過國際招標，咨詢或BOT方式運作，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。總結我國的項目管理發展趨勢，以及下一步我們應該從積極與國際慣例接軌；建立和健全項目管理的法律、法規；提高項目管理人員的素質；加快項目管理的信息化、網絡化建設；擴展項目管理工作的范圍；實施先進的經營戰略；做好項目的可行性研究工作。

總之，由于我們工程項目管理的經驗還不夠，尤其是國際工程項目管理的經驗嚴重不足，同時也由于我國有自己特殊的國情，因此項目管理在我國的發展過程中難免會遇到這樣那樣的問題，只有積極面對這些問題，并認清其發展方向，才能縮短與國外項目管理的差距，增強自己的競爭力。

參考文獻：

[1]丁士昭、商麗萍主編，《建設工程項目管理》中國建筑工業出版社 2011年4月第三版.