循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究報告

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循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究報告范文第1篇

一、旅游循環(huán)經(jīng)濟的理論內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，這正與當(dāng)前旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相耦合。因此，2004年鄒統(tǒng)釬等在《中國旅游目的地發(fā)展研究報告》中首次提出了“發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟是實施旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳模式，是21世紀(jì)旅游資源開發(fā)保護的戰(zhàn)略選擇”的觀點，可以說，旅游循環(huán)經(jīng)濟是在循環(huán)經(jīng)濟逐步發(fā)展的背景下，人類不斷探索旅游可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實途徑的結(jié)果。旅游循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵深刻，內(nèi)容豐富，是實現(xiàn)旅游地社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)對物質(zhì)資源在時間、空間、數(shù)量上的最佳運用，是在實現(xiàn)旅游業(yè)和區(qū)域發(fā)展的同時，建立與生態(tài)環(huán)境和諧互動的關(guān)系。旅游循環(huán)經(jīng)濟是一種旅游發(fā)展模式，合理利用資源和降低環(huán)境消耗，能實現(xiàn)保護環(huán)境和追求利潤的結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的三贏。

二、旅游循環(huán)經(jīng)濟―內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游發(fā)展的新動力

（一）發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實意義和價值

1、發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟是實施資源戰(zhàn)略、促進資源永續(xù)利用的重大戰(zhàn)略措施

旅游循環(huán)經(jīng)濟要求投入的資源或能源最小化，旅游資源可持續(xù)利用最大化，要求資源和能源的使用效率最大化，要求整個物質(zhì)循環(huán)過程排出的廢棄物最小化，要求增加資源的可持續(xù)利用，緩解資源約束程度，解決生態(tài)環(huán)境問題。目前，內(nèi)蒙古地區(qū)大面積天然草原退化嚴(yán)重，已處于極危險的境地，因此，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟，意義重大。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是防治污染、保護環(huán)境的重要途徑

旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”，但這并不是說旅游是無污染的產(chǎn)業(yè)。隨著旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展，尤其是在眼前和局部利益的驅(qū)使下，旅游經(jīng)營者急功近利的短視下的盲目開發(fā)建設(shè)行為和游人不當(dāng)?shù)穆糜位顒樱坏珪?dǎo)致旅游資源破壞和退化，而且還會引起生態(tài)系統(tǒng)失衡和環(huán)境質(zhì)量惡化。因此，旅游業(yè)要求通過循環(huán)經(jīng)濟理念與技術(shù)，合理調(diào)控和保護環(huán)境，實現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

3、發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟能夠提高經(jīng)濟效益

旅游循環(huán)經(jīng)濟是一種依靠科技、有利環(huán)境的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，隨著科技的不斷創(chuàng)新，資源和能源的減量化、再使用和再循環(huán)，降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

（二）發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實保障

旅游循環(huán)經(jīng)濟的實現(xiàn)需要三個層次方面的保障：

1、觀念層次

要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的兩種觀念：一是“旅游業(yè)是無煙工業(yè)”；二是“環(huán)境投資是旅游企業(yè)的負擔(dān)”。應(yīng)該認識到旅游發(fā)展會對環(huán)境產(chǎn)生消極影響，環(huán)境投資是旅游業(yè)重要的競爭手段。

2、社會經(jīng)濟體制層次

建立旅游者道德準(zhǔn)則：讓游客認識到高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷有賴于對自然資源的保護。樹立只購買對環(huán)境負責(zé)的公司的產(chǎn)品的準(zhǔn)則。游客方面是最大的參與者，其行為正確與否對于景區(qū)的環(huán)境保護起著至關(guān)重要的作用。如果游客在進入旅游景區(qū)后，能夠把自己的個人垃圾帶出景區(qū)，那么對于景區(qū)的保護無疑能夠起到?jīng)Q定的作用。在西方國家的任何旅游景點，都特別強調(diào)游客對環(huán)境的保護，形成了固定的理念。

產(chǎn)業(yè)道德準(zhǔn)則：旅游企業(yè)采用對環(huán)境敏感的方式開發(fā)與經(jīng)營，并保護自然環(huán)境，決不經(jīng)營動物皮毛旅游商品。同時，作為旅游企業(yè)方面來說，也要求企業(yè)在生產(chǎn)的過程中要遵循“3R”原則，盡量減少原材料的消耗，避免環(huán)境破壞。

產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)分針：政府管理上重視多種目標(biāo)平衡，多種利益協(xié)調(diào)。另一方面，政府部門也要逐步向公眾宣傳這種意識，同時在政府稅收方面對于采用綠色材料的企業(yè)要適當(dāng)給予優(yōu)惠和鼓勵，對于實行循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)在社會設(shè)施改造方面給予補貼，比如說煤改氣、柴改電工程，這對于實行循環(huán)經(jīng)濟，節(jié)能減排都會起到重要的作用。

三、發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟的有效措施

一是完善有關(guān)旅游循環(huán)經(jīng)濟專項改革規(guī)劃，制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，依據(jù)《基本草牧場保護條例》制定實施細則，完成內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，形成發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)政策體系。

二是整合資源，建立旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護的互動運行機制。重點建設(shè)體現(xiàn)內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游區(qū)循環(huán)經(jīng)濟特征的三大系統(tǒng)：第一，完善草原生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，把草原文化中的生態(tài)文化、先進文化塑造為完整的產(chǎn)品形象，滲透到旅游產(chǎn)業(yè)中，形成循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；第二，健全旅游道路、食宿、標(biāo)識、游客中心、停車場、旅游廁所等旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)；第三，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色賓館和循環(huán)經(jīng)濟示范村，因地制宜建設(shè)污水和垃圾處理設(shè)施，積極推廣使用清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，形成生態(tài)保障系統(tǒng)。

三是探索社區(qū)參與旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，形成合理的利益分配機制。充分調(diào)動景區(qū)內(nèi)群眾參與旅游經(jīng)營建設(shè)、管理、保護的積極性，從景區(qū)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民長遠利益的角度，避免亂建濫占、破壞資源的短期行為。通過政策引導(dǎo)，鼓勵旅游企業(yè)建立與農(nóng)民利益相聯(lián)系的經(jīng)濟利益共同體，在保護農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，使企業(yè)和農(nóng)民成為旅游經(jīng)營的主體。健全旅游產(chǎn)業(yè)帶動群眾就業(yè)的機制，拓寬群眾就業(yè)渠道。突出當(dāng)?shù)靥厣e極開發(fā)旅游小商品，帶動群眾增收。

四是進一步加強生態(tài)環(huán)境保護。因地制宜采取分散與集中處理相結(jié)合的方式處理生活污水，解決景區(qū)排污及垃圾處理等項目，建設(shè)一批符合國際旅游標(biāo)準(zhǔn)的水沖式廁所，防止和減輕旅游活動對旅游資源和環(huán)境造成的破環(huán)。

五是健全投融資機制，加大旅游和環(huán)境保護投入。探索建立旅游開發(fā)生態(tài)補償基金和生態(tài)質(zhì)量保障基金，加快旅游生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和建設(shè)。積極爭取國家支持，加大政府投入力度，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和杠桿作用，多渠道吸引社會資金。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究報告范文第2篇

一、循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)狀及其在會計領(lǐng)域的借鑒

(一)循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟發(fā)達國家發(fā)展現(xiàn)狀因為工業(yè)化進程的差異，世界上經(jīng)濟發(fā)達國家在循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展上應(yīng)該說取得了較大的進展，1972年6月5日，聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開，通過了《人類環(huán)境宣言》，同年，羅馬俱樂部發(fā)表其第一份研究報告《增長的極限》。日本在1995年制定了《促進容器與包裝分類回收法》，1998年制定了《家用電器回收法》，2000年制定了《促進建立循環(huán)社會基本法》，2001年制定和實施了《建設(shè)及材料回收法》、《食品回收法》、《綠色采購法》。這些法律按照“誰扔垃圾誰付錢”的原則，明確生產(chǎn)商和市民對容器包裝物具有回收的責(zé)任并負擔(dān)回收處理費用。因此日本在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟方面走在了世界的前列。美國環(huán)境保護局與全國物質(zhì)循環(huán)利用聯(lián)合會專門開設(shè)網(wǎng)站，宣傳有關(guān)再生物質(zhì)的知識，成立“美國回收利用日”組織，將每年的11月15日定為“回收利用日”。德國在循環(huán)經(jīng)濟的立法方面也卓有成效，1991年通過《包裝條例》，1992年實施《限制廢車條例》，1994年制定了在世界上有廣泛影響的《循環(huán)經(jīng)濟和廢物清除法》，1998年制定了包裝法令，1999年制定了《垃圾法》和《聯(lián)邦水土保持與舊廢棄物法令》，2000年制定了《2001年森林經(jīng)濟年合法伐木限制命令》等。從20世紀(jì)90年代德國推行循環(huán)經(jīng)濟的法律建設(shè)起到2004年，其GDP增長了兩倍，但主要污染物卻減少了近75％。20世紀(jì)末發(fā)達國家再生資源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模為2500億美元，到本世紀(jì)初已經(jīng)達到6000億美元，到2010年預(yù)計為18000億美元的規(guī)模，有巨大的發(fā)展空間。

(二)循環(huán)經(jīng)濟影響下的會計信息披露模式的借鑒在美國，電力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成競爭性市場，消費者越來越傾向于選擇有益于環(huán)境的電力企業(yè)。許多學(xué)者就電力行業(yè)的相關(guān)的資源利用及環(huán)保信息披露開展了深入研究(Abe，1999；Biewald，1999)。隨著二氧化硫(SO2)排放交易計劃的實施，各參加交易的企業(yè)的S02排放、治理和交易的信息均完全向公眾公開，并隨時可以在網(wǎng)上查到。截止到2001年10月美國有20多個州制定了自己的電力行業(yè)環(huán)境信息披露政策，要求電力企業(yè)公布其燃料構(gòu)成、能源效率，甚至是污染排放信息，這是少有的有關(guān)企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟體系中的相關(guān)信息披露的規(guī)范。另外，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)從1989年起，為配合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境，指定工作小組(EITF)專門研究環(huán)境事項的會計處理，并很快提出了“EITF89-13石棉消除成本會計”和“EITF90-8污染處理費用的資本化”。按照這兩份文件，污染物的處理費用，一般都應(yīng)作為當(dāng)期費用支出處理(即費用化)，只有在滿足下列3個條件時，才允許資本化處理：(1)延長了資產(chǎn)使用壽命，增大了資產(chǎn)的生產(chǎn)能力，或改進了其生產(chǎn)效率；(2)減少或防止以后的污染；(3)資產(chǎn)將被出售。美國會計學(xué)會(AAA)建議采用改變個別會計科目的辦法來反映環(huán)境責(zé)任，美國的證券管理委員會(securities and Exchange Commission)要求上市公司從環(huán)境會計的角度對自身的環(huán)境表現(xiàn)進行實質(zhì)性報告，但是金融會計準(zhǔn)則委員會(FASB)卻從未將這樣的要求納入通用會計原則(GAAP)中(Janet，2000)。

英格蘭和威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)，1996年10月提出一份《財務(wù)報告中的環(huán)境問題》討論文件，詳細述及環(huán)境成本核算、環(huán)境負債核算、或有環(huán)境負債、資源損害復(fù)原、信息披露等問題。英國特許注冊會計師協(xié)會(ACCA)1997年《環(huán)境報告和能源報告編制指南》。英國政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件《環(huán)境報告與財務(wù)部門：走向良好實務(wù)》。它雖然不是強制性的，但作為政府部門的一份文件，起到規(guī)范化的作用。

國際會計師聯(lián)合會(IFAC)，1997年6月頒布了一份《財務(wù)報表審計中的環(huán)境事項之考慮》征求意見稿，主要針對環(huán)境法規(guī)、企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險評估和相關(guān)的內(nèi)部控制。荷蘭政府通過《環(huán)境管理法案》，強制要求260家污染嚴(yán)重的企業(yè)向政府報告詳細的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟行為的信息，包括排放二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、含氮(N)和磷(P)的污染物等的實物信息。

在發(fā)達國家，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟信息的充分披露是發(fā)展趨勢(Fred，2001)。而且采用實物信息而非價值信息進行企業(yè)環(huán)境信息披露是可預(yù)見未來的主要努力方向。如果能夠建立統(tǒng)一的信息披露規(guī)范，那么不同企業(yè)的環(huán)境行為就能夠進行比較和評價；而結(jié)合已有的財務(wù)信息如總產(chǎn)出、利潤等，就可以很容易得到該企業(yè)的有關(guān)資源、環(huán)境的利用效率的資料。

二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意義及對企業(yè)會計核算的新要求

我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要意義在于：(1)是推進可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式。實現(xiàn)有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，從其理論和各國實踐來看，從宏觀層面上建立發(fā)展符合國情的循環(huán)經(jīng)濟模式，將是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、落實科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會的具體實踐；是全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略選擇和走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn)；是建立國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的循環(huán)體系、確立戰(zhàn)略制高點、塑造具有國際競爭優(yōu)勢的未來經(jīng)濟體系的重要舉措。(2)是保障國家經(jīng)濟安全的重要手段。未來20～30年內(nèi)我國現(xiàn)有資源的供應(yīng)將不可持續(xù)。因此，要改變現(xiàn)在和將來我國資源過分依賴國際市場的現(xiàn)狀，保障國家經(jīng)濟安全，就必須改變經(jīng)濟增長方式，以最小的資源代價發(fā)展經(jīng)濟，以最小的經(jīng)濟成本保護環(huán)境。通過改變生產(chǎn)工藝流程，提高資源的利用效率，減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)和能源量，以達到減少污染排放和減少資源消耗的目的。循環(huán)經(jīng)濟所遵循的“減量化、再利用、再循環(huán)”原則對傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提出了挑戰(zhàn)，有利于促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向“低消耗、高利用、低排放”的綠色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，并有利于建立節(jié)約型和高效率的綠色經(jīng)濟體系。(3)是克服國際貿(mào)易“綠色壁壘”的有效途徑。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，各國對國際貿(mào)易產(chǎn)品的環(huán)保要求趨于嚴(yán)格。歐盟于2004年頒布了《廢舊電子電氣設(shè)備(WEEE)指令》和《電子電器設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令》，要求在今后歐盟市場上流通的電器生產(chǎn)商(包括其進口商和經(jīng)銷商)，必須承擔(dān)支付報廢產(chǎn)品的回收費用，歐盟市場上將禁止含有特定有害物質(zhì)的產(chǎn)品出售及使用。歐盟兩個指令無疑對我國電子電器產(chǎn)品制造商提出了更高的環(huán)保要求。為了保證我國機電產(chǎn)品的出口，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中應(yīng)重視工程科學(xué)的基礎(chǔ)作用和先進科技的研發(fā)，加快建立循環(huán)經(jīng)濟的替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)的綠色支撐技術(shù)開發(fā)體系，從而達到減少貿(mào)易壁壘，刺激產(chǎn)品出口的目的，這也有利于調(diào)整我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，尋找新的經(jīng)濟增長點，增強我國產(chǎn)品的國際競爭力。

目前，世界各國都不同程度的存在著資源枯竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，存在著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的迫切要求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為世界各國的共識，我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上也做了戰(zhàn)略性的規(guī)劃。在中國首屆循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展高峰會上，國家有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)透露，循環(huán)經(jīng)濟是“十一五”規(guī)劃中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要研究課題，國家發(fā)改委、財政部、統(tǒng)計局、國土資源部和環(huán)保局五部委正在圍繞循環(huán)經(jīng)濟制訂各自的相關(guān)政策。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所博士生導(dǎo)師齊建國研究員在其主持的國家重大專項研究課題《中國循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略――優(yōu)先領(lǐng)域與政策體系研究》中，提出了具有中國特色的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。其主要特征如下：首先，中國不能繼續(xù)走發(fā)達國家從末端治理角度發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。我們必須從源頭做起，在重視廢棄物管理和再利用的同時，從資源的開采就按照循環(huán)經(jīng)濟的理念進行產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，促進產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的形成。其次，通過規(guī)模經(jīng)濟和企業(yè)集聚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。作為后發(fā)國家，我們必須發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以規(guī)模經(jīng)濟的形式進行產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造，不能任由企業(yè)自己走原始積累再發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的道路。這里的規(guī)模經(jīng)濟指單個企業(yè)應(yīng)達到經(jīng)濟規(guī)模和小企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的集聚分工與網(wǎng)絡(luò)化。淮河流域的水污染治理難度大，也與產(chǎn)業(yè)分布過于分散化、小型化，不利于水資源的循環(huán)利用和綜合處理有重要關(guān)系。第三，必須走政府、企業(yè)與市場相結(jié)合的道路。政府的環(huán)境保護政策、資源節(jié)約政策仍然是當(dāng)前中國企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)推動力。盡管很多學(xué)者都正確地指出，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展必須依靠市場機制才具有生命力，但是，由于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展首先以解決資源短缺和環(huán)境污染為目標(biāo)，即以解決經(jīng)濟發(fā)展的外部性公益效益為目標(biāo)，因此，沒有政府和立法機構(gòu)的強力干預(yù)，市場機制無法充分發(fā)揮作用。對于一個處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的發(fā)展中大國來說，符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的市場規(guī)則的建立和制度的創(chuàng)新比技術(shù)更重要。第四，走循環(huán)經(jīng)濟與高新技術(shù)相結(jié)合的道路。循環(huán)經(jīng)濟可以在一定程度上解決資源短缺和環(huán)境問題，但它不能解決經(jīng)濟增長和資源短缺與環(huán)境壓力的全部問題。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的同時，還必須同等重視高新技術(shù)的研究與開發(fā)，不斷發(fā)明新的技術(shù)和材料，對不可再生的稀缺資源進行替代，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。這里我們不能把循環(huán)經(jīng)濟與高新技術(shù)對立起來。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該用循環(huán)經(jīng)濟的模式來發(fā)展，因為高新技術(shù)也有環(huán)境污染問題，也要消耗短缺資源。從這個角度來說，循環(huán)經(jīng)濟是一種新型工業(yè)化的普遍生產(chǎn)模式。

因此筆者認為，會計核算中作為會計主體的企業(yè)要實現(xiàn)長期生存和穩(wěn)定發(fā)展，必須樹立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟這個大環(huán)境的觀念。首先，社會環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的制度基礎(chǔ)，而自然環(huán)境則是企業(yè)生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)必須盡可能地適應(yīng)社會環(huán)境，尋求最佳投資環(huán)境、融資環(huán)境、市場環(huán)境和政策環(huán)境，才能求得長期生存和穩(wěn)定發(fā)展。而從發(fā)展循環(huán)的觀點看來，企業(yè)的生存和發(fā)展需要不斷地從自然環(huán)境中取得資源，又要不斷地將廢物排放到環(huán)境中去，如果企業(yè)沒有一個持續(xù)、穩(wěn)定的自然環(huán)境作為物質(zhì)基礎(chǔ)，求得與自然環(huán)境的和諧共生，企業(yè)的長期生存和穩(wěn)定發(fā)展只能是空談。其次，循環(huán)經(jīng)濟大環(huán)境下企業(yè)增強發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的意識，要提供更多的綠色產(chǎn)品，企業(yè)立足自身經(jīng)濟利益，也應(yīng)增大對再生資源的投入，通過循環(huán)經(jīng)濟特有的“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程，降低能源消耗，降低成本，把企業(yè)經(jīng)濟活動中涉及的所有物質(zhì)和能量要在這樣一種不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中，得到合理和持久的利用。再次，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的信息，特別是其中的資源、環(huán)境信息披露能使資源、環(huán)境行為表現(xiàn)好的企業(yè)在公眾和社區(qū)獲得良好的企業(yè)形象，在資本市場和產(chǎn)品市場中獲得良好的市場回報；能迫使環(huán)境行為表現(xiàn)差的企業(yè)加強污染控制，改善環(huán)境行為(王華，2000；Milne，1999)。有效的信息公開還能夠減少交易成本，提高資源的有效配置；環(huán)境信息公開越充分，企業(yè)環(huán)境保護行為激勵作用效果越明顯(王華，2000)。因此，循環(huán)經(jīng)濟下會計工作必須承擔(dān)計量綠色產(chǎn)品投入和產(chǎn)出，核算取得的資源資產(chǎn)和再生資源的利用，確認負有的資源利用責(zé)任、發(fā)生的相關(guān)費用及取得的再生資源的收益或損失等任務(wù)。并在全面地衡量企業(yè)的效益狀況的前提下，為企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn)提供真實、可靠的有關(guān)資源利用效率方面的會計信息。

三、現(xiàn)行會計模式在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的局限性

現(xiàn)行會計的目標(biāo)是借助會計對線性經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督，為經(jīng)營管理提供財務(wù)信息，并考核經(jīng)營責(zé)任，從而取得最大的經(jīng)濟效益。現(xiàn)行會計模式在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中的局限性主要表現(xiàn)在以下三方面：(1)現(xiàn)行會計模式側(cè)重于對自然資源的開發(fā)利用，不側(cè)重于再生資源的利用，沒有將最新遇到的循環(huán)經(jīng)濟問題納入會計研究的范圍。表現(xiàn)為對循環(huán)經(jīng)濟環(huán)境下所涉及到的業(yè)務(wù)活動事

項的會計信息披露不充分和會計循環(huán)過程的不完整，缺乏對企業(yè)資源資產(chǎn)和再生資源資產(chǎn)、相關(guān)責(zé)任和費用的計量和核算，缺乏對企業(yè)取得的環(huán)境收益或損失的確認和再生資源產(chǎn)生的相關(guān)收益的計量和核算。(2)現(xiàn)行會計核算沒有把企業(yè)視為與自然環(huán)境共生的經(jīng)濟體，沒有認識到經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和自然環(huán)境循環(huán)是緊密聯(lián)系的。認為經(jīng)濟循環(huán)僅是從企業(yè)在環(huán)境中取得資源開始，到企業(yè)實現(xiàn)其產(chǎn)品，取得經(jīng)濟收益結(jié)束的線性過程。忽視了資源、環(huán)境對企業(yè)的影響和企業(yè)對自然環(huán)境的影響，忽視了企業(yè)所處的環(huán)境自身的物質(zhì)補償過程和企業(yè)從自然環(huán)境中取得資源造成的企業(yè)對自然環(huán)境的補償責(zé)任。具體而言，沒有將自然資源準(zhǔn)確地確認為資產(chǎn)，沒有將企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會效益責(zé)任、環(huán)保責(zé)任確認為負債，沒有將資源資本確認為所有者權(quán)益，沒有專門反映確認資源循環(huán)過程中再生資源產(chǎn)生收入和費用以及利潤。(3)現(xiàn)行會計信息的披露中的某些技術(shù)問題仍一時無法徹底解決。如企業(yè)資源、環(huán)境信息披露的范圍、技術(shù)規(guī)范、方式的確定等問題(平衡公開性與商業(yè)秘密間的關(guān)系)；企業(yè)各種資源信息的披露成本與風(fēng)險核算的問題；如何對信息披露行為進行檢查以及審計標(biāo)準(zhǔn)問題；環(huán)境信息披露失真導(dǎo)致?lián)p失的索賠與懲罰機制問題。

導(dǎo)致上述問題出現(xiàn)的根本原因是，傳統(tǒng)會計理論認為沒有凝結(jié)人類一般勞動的自然資源是沒有價值的，不必對之進行確認和計量。但在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中，自然資源也是資產(chǎn)，也具有效用性和稀缺性，應(yīng)當(dāng)并可能對其進行確認和計量(朱學(xué)義，1999)。

四、循環(huán)經(jīng)濟會計模式的構(gòu)建思路

(一)循環(huán)經(jīng)濟體系中會計應(yīng)具備的特點循環(huán)經(jīng)濟會計與傳統(tǒng)會計相比應(yīng)具有以下特點：(1)信息的主要使用者不同。傳統(tǒng)會計信息的主要使用者是企業(yè)的投資者、債權(quán)人等，而循環(huán)經(jīng)濟下會計信息的主要使用者是政府有關(guān)部門，特別是環(huán)境保護管理部門和稅務(wù)檢查部門，通過企業(yè)提供的與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的會計信息，了解企業(yè)對所造成的環(huán)境污染的治理投入和取得的再生資源收益，綜合起來作為進行宏觀決策和對企業(yè)進行環(huán)保考核與獎懲、稅收優(yōu)惠的依據(jù)。此外，企業(yè)的外部投資者也需要根據(jù)企業(yè)提供的循環(huán)經(jīng)濟信息了解企業(yè)履行環(huán)境保護責(zé)任的狀況，轉(zhuǎn)化環(huán)境污染物為再生資源而獲得的直接收益和稅收優(yōu)惠等情況，并由此判斷企業(yè)獲得的發(fā)展機會和前景，決定對企業(yè)的投資行為。(2)信息披露的形式不同。傳統(tǒng)會計信息披露的形式主要是以財務(wù)報表為主，以報表附注、文字說明為輔，而循環(huán)經(jīng)濟會計計量確認的非量化信息較多，采用實物信息而非價值信息進行企業(yè)環(huán)境信息披露較多，需要采取較多的附注和文字說明。應(yīng)對現(xiàn)行財務(wù)報表的格式和內(nèi)容進行改革，應(yīng)增加反映循環(huán)經(jīng)濟事項信息的報表和報告，如“再生資源收益明細表”等專門化報表和如“資源環(huán)境責(zé)任報告”類的專門化報告。(3)計量方法不同。傳統(tǒng)會計采用貨幣計量方法，循環(huán)經(jīng)濟會計則不能采用單一的貨幣計量方法，而應(yīng)采用貨幣計量和非貨幣計量相結(jié)合的方法。采取兩種方法結(jié)合的原因在于，資源資產(chǎn)是由自然界長期積累形成的，其中沒有凝結(jié)人類勞動，無法按社會平均勞動生產(chǎn)率的方法確定其價值，應(yīng)采用間接計量的方式確認其價值，而且自然資源的再生同期有很大的差別，難以確定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。因此，采用貨幣計量和非貨幣計量相結(jié)合的方法，兩種方法相互補充，可以提供更加完整準(zhǔn)確的信息。(4)會計理論和實踐的前提不同。循環(huán)經(jīng)濟會計理論和實踐以可持續(xù)發(fā)展為前提。循環(huán)經(jīng)濟會計應(yīng)在保證人類社會的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上核算和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動，反映企業(yè)經(jīng)營和環(huán)境之間的能量交換和價值轉(zhuǎn)移過程。可以說，循環(huán)經(jīng)濟理論是環(huán)境會計建立和發(fā)展的理論前提和基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟會計正是基于企業(yè)與環(huán)境長期互利和共存關(guān)系，著眼于企業(yè)在資源良性循環(huán)的前提下實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營。失去了自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營難以延續(xù)，會計也就失去了其存在的必要性和基礎(chǔ)。

(二)循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露模式的構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟完全不同，是一種經(jīng)濟發(fā)展模式的革命。循環(huán)經(jīng)濟將由“資源一產(chǎn)品一廢物”所構(gòu)成的物質(zhì)單行道流動的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，變?yōu)椤百Y源一產(chǎn)品一再生資源”的閉環(huán)流動型經(jīng)濟發(fā)展新模式，以實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度地利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高資源利用率；最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益，并保護生態(tài)環(huán)境。循環(huán)經(jīng)濟會計信息是涉及企業(yè)經(jīng)營行為和環(huán)境工作及其財務(wù)影響的信息。其形式具有多樣化：既有定性的信息，也有定量的信息；既有貨幣信息，也有以實物、技術(shù)等指標(biāo)表示的非貨幣信息。因此，對于循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露模式的選擇要遵循以下原則：第一，制度強制性要求的最低量的相關(guān)信息披露；第二，建立企業(yè)自覺披露環(huán)境信息的機制；第三，資源會計信息、實物信息與一般財務(wù)信息的結(jié)合。一方面可以借鑒財務(wù)報告的思路，利用財務(wù)報表、報表附注以及財務(wù)情況說明書來揭示因資源、環(huán)境問題引起的財務(wù)影響；另一方面可以編制專門的“資源環(huán)境責(zé)任報告”來提供企業(yè)的資源及再生資源利用績效狀況。

一是循環(huán)經(jīng)濟會計信息披露模式下的財務(wù)報告。具體包括：

1、會計報表。資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及其附表是財務(wù)信息的主要載體，那么將資源和環(huán)境問題引起的財務(wù)影響納入其中也是可行的。具體方法是在會計報表內(nèi)增加合適的項目，對與循環(huán)經(jīng)濟有關(guān)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果指標(biāo)進行單獨的披露。例如，在資產(chǎn)負債表中設(shè)置若于單獨的項目，以反映企業(yè)擁有的資源資產(chǎn)、承擔(dān)的補償負債等；在利潤表中增設(shè)專門的項目，以反映全部或部分的相關(guān)于資源、環(huán)境的保護支出，控制環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境，充分利用再生資源所獲得的收益等。

2、報表附注。環(huán)境會計報表的附注分為括號注釋和底注兩種形式。括號注釋不宜過長，以便于閱讀。企業(yè)用括號注釋揭示以下信息：(1)循環(huán)經(jīng)濟會計的特定程序和方法，如直接環(huán)境效益采用影子價格法還是數(shù)學(xué)分解法；(2)說明再生資源項目的特征，如某種環(huán)境負債有無優(yōu)先要求權(quán)；(3)按替代性計價方法得出的金額，如在按歷史成本入賬的環(huán)境資產(chǎn)后面列示其現(xiàn)行市價；(4)需要參見其他報表或本報表其他部分的說明。報表底注是在報表正文下面用一定的文字和數(shù)字表示的補充說明。循環(huán)經(jīng)濟會計的報表底注可揭示：(1)重要會計政策，如資源性資產(chǎn)的計價與攤銷政策，再生資源產(chǎn)品利潤的確認政策；(2)循環(huán)經(jīng)濟體系中會計變更事項，包括會計方法的變更、報告主體的改變、會計估計的改變等。

3、財務(wù)情況說明書。企業(yè)應(yīng)該在財務(wù)情況說明書中列明有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟體系下的會計信息的內(nèi)容，但是主要內(nèi)容應(yīng)該在所附的“資源環(huán)境責(zé)任報告”中進行詳細的披露。

二是資源環(huán)境責(zé)任報告。編制單獨的資源環(huán)境責(zé)任報告便于信息使用者對企業(yè)的資源利用、環(huán)境行為和環(huán)境工作有全面的認識。資源環(huán)境責(zé)任報告的內(nèi)容應(yīng)包括：

1、循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)執(zhí)行情況，包括執(zhí)行的成績和未能執(zhí)行的原因。

2、資源耗費與再生利用情況，包括：(1)各類資源的名類及

獲得途徑、主要資源的獲得價格，本會計期間耗用自然資源數(shù)量，包括水、電、煤、石油等的消耗用量；消耗自然資源給環(huán)境可能帶來的損失，本企業(yè)所使用的原材料來自于其他企業(yè)再生資源的數(shù)量、價格。(2)本企業(yè)廢棄物再生利用項目的投資方向和投資金額、廢棄物治理項目完成數(shù)，污染物處理能力，污染物治理設(shè)施運行狀況；包括對各種廢棄物回收利用的品種和總量。(3)本企業(yè)的再生資源(污染物)的下游使用企業(yè)的名稱及使用情況，回收利用的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、收入、利潤等指標(biāo)，所產(chǎn)生的各種間接的社會效益的情況。(4)對資源和環(huán)境的補償、貢獻情況，如廠區(qū)綠化率以及有償或無償承擔(dān)的其他綠化任務(wù)，對非本企業(yè)直接責(zé)任的環(huán)境保護項目的投入或捐贈情況，(5)對開發(fā)新資源或替代資源的科研投入的方向及數(shù)量，從事資源再生利用的檢測、研究的機構(gòu)和人員情況。(6)從事資源再生利用的生產(chǎn)人員的數(shù)量及勞動保護情況。(7)企業(yè)有效利用資源對社會產(chǎn)生的積極效果，企業(yè)對有害的廢棄物進行再生利用所獲得的政府對此的補貼和運用情況。(8)企業(yè)從事資源的再生利用的長遠目標(biāo)等。

3、環(huán)境治理情況，主要包括：(1)本企業(yè)無法再生利用的廢棄物的排放情況，包括排放總量及其所含的污染物質(zhì)含量以及對環(huán)境和經(jīng)濟的直接危害和間接影響；企業(yè)對環(huán)境的損害情況及其治理措施，由于環(huán)境污染而支付的罰款。(2)環(huán)境治理質(zhì)量指標(biāo)的達標(biāo)率，所產(chǎn)生的積極影響。(3)有毒有害材料、物品的使用和保管情況。(4)發(fā)生的污染事故情況，包括污染性質(zhì)、對環(huán)境和經(jīng)濟的危害，各種直接和間接的損失金額。(5)從事環(huán)境治理、檢測、研究的機構(gòu)和人員情況。(6)本企業(yè)所建立的環(huán)境管理制度和管理體系的情況。(7)其他污染治理措施和事項，如企業(yè)制定的環(huán)保規(guī)定、職工的環(huán)保培訓(xùn)、本企業(yè)取得的環(huán)保技術(shù)成果等。(8)企業(yè)對有害的環(huán)境影響結(jié)果進行治理后，政府對此的補貼和運用情況。(9)企業(yè)有效控制污染對社會產(chǎn)生的積極效果。(10)企業(yè)治理環(huán)境污染的長遠目標(biāo)等。

編制資源環(huán)境責(zé)任報告可以同時使用表格、文字、圖形等多種方法。在編制初期，為簡便和易于操作，可先以文字、圖形和數(shù)量、技術(shù)指標(biāo)等為主；在經(jīng)過一段時間的摸索之后，資源環(huán)境責(zé)任報告應(yīng)該形成以列示一系列再生資源利用和環(huán)境保護的項目投入、技術(shù)研發(fā)和使用，再生資源利用的直接收益和間接社會效益為主要內(nèi)容的貨幣指標(biāo)表格。也就是說，資源環(huán)境責(zé)任報告應(yīng)該逐步成為一種正規(guī)、嚴(yán)謹?shù)男畔蟾婀ぞ摺Ａ硗猓Y源環(huán)境責(zé)任報告需要適應(yīng)多方面的信息需求，以便使企業(yè)對外披露的環(huán)境信息能夠發(fā)揮最大效益；同時，資源環(huán)境責(zé)任報告需要進行審查驗證，以保證環(huán)境信息披露的客觀性和可信性。

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究報告范文第3篇

關(guān)鍵詞工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式實踐路徑

循環(huán)經(jīng)濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟實施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟所需的先進技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因

（1）追求經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟效益。

（2）環(huán)境保護政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

（4）規(guī)模經(jīng)濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼，對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有直接的促進作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實行原材料替代;改進生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標(biāo)：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產(chǎn)。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進行技術(shù)改造時，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設(shè)備，以代替浪費資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產(chǎn)的費用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動實施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強對具有共性特點的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟理念引入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機構(gòu)和社會團體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。

4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范。總結(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺

這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供應(yīng)有的動力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不只意味著體制和機制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。現(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護環(huán)境，就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍。

參考文獻

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究報告范文第4篇

工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟實施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產(chǎn)作為將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的主要途徑，是“減量化”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔(dān)者；工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟所需的先進技術(shù)和設(shè)備的供應(yīng)者。

1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的動因

（1）追求經(jīng)濟效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得較好的經(jīng)濟效益。

（2）環(huán)境保護政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主導(dǎo)推動力。環(huán)境保護政策日益嚴(yán)格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。

（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質(zhì)和循環(huán)利用資源，替代原始資源進行生產(chǎn)，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。

（4）規(guī)模經(jīng)濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

（5）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的可能性和經(jīng)濟效益好壞，往往取決于技術(shù)體系和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼，對全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有直接的促進作用。

2發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)體系以提高資源利用效率為基礎(chǔ)，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的線性技術(shù)范式基礎(chǔ)上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產(chǎn)鏈條，從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品回收處理和再生；橫向技術(shù)體系拓寬，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系是生產(chǎn)領(lǐng)域的核心內(nèi)容，也是走新型工業(yè)化道路的本質(zhì)要求。

工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內(nèi)部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產(chǎn)為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產(chǎn)的主要途徑是:完善產(chǎn)品設(shè)計;實行原材料替代;改進生產(chǎn)工藝、技術(shù);更新改造設(shè)備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)謀求達到兩個目標(biāo)：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險，以保證國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)企業(yè)應(yīng)從實施技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產(chǎn)。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進行技術(shù)改造時，應(yīng)采用能夠使資源能源最大限度地轉(zhuǎn)為產(chǎn)品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設(shè)備，以代替浪費資源能源、嚴(yán)重污染環(huán)境的陳舊設(shè)備;采用先進技術(shù)和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產(chǎn)有市場需求、質(zhì)量好、能滿足環(huán)保要求的產(chǎn)品。其次，企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產(chǎn)對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產(chǎn)品。企業(yè)生產(chǎn)中排放的廢棄物，應(yīng)堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應(yīng)當(dāng)提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯(lián)合經(jīng)營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產(chǎn)的費用方案。

3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐路徑

路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，結(jié)合工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產(chǎn)、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點領(lǐng)域；在建設(shè)生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用技術(shù)，探索行業(yè)發(fā)展模式。

路徑二：從推行清潔生產(chǎn)入手，打造新型循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產(chǎn)的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，把開展清潔生產(chǎn)作為實現(xiàn)污染物達標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，電子信息、生物工程、新材料產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的代表，已經(jīng)發(fā)展成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。通過推行清潔生產(chǎn)，利用信息產(chǎn)業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設(shè)計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務(wù)，發(fā)展集成制造、網(wǎng)絡(luò)制造，進而帶動與信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術(shù)工藝，在生產(chǎn)過程中構(gòu)織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動實施清潔生產(chǎn)

路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術(shù)和設(shè)備是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物的綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強對具有共性特點的技術(shù)攻關(guān)，解決工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

路徑四：將循環(huán)經(jīng)濟理念引入企業(yè)設(shè)計、管理、生產(chǎn)的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極探索“資源—產(chǎn)品—再生資源—再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。

路徑五：建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的咨詢服務(wù)體系。積極支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測和預(yù)警，科學(xué)調(diào)度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務(wù)機構(gòu)和社會團體的力量，開展循環(huán)經(jīng)濟信息咨詢、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等工作。4發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐要件

4.1制度支撐

4.1.1計劃和布局制度

工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展計劃應(yīng)以國家環(huán)境保護計劃為基礎(chǔ)，包括企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方針、分期目標(biāo)、考核目標(biāo)、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質(zhì)的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的功能進行重新定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)、任務(wù)以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的順利實施。

4.1.2循環(huán)程序和示范制度

不合理的再用或再生利用程序往往導(dǎo)致不同的經(jīng)濟、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經(jīng)濟循序漸進地發(fā)展，應(yīng)重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術(shù)、工藝、設(shè)備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴(yán)重的企業(yè)進行清潔生產(chǎn)示范，選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)的示范。總結(jié)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經(jīng)濟改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。

4.1.3市場準(zhǔn)入制度

企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準(zhǔn)入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)和設(shè)備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結(jié)果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴(yán)重產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。

4.1.4信息化建設(shè)制度

堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，提高企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的水平。

4.2管理支撐

4.2.1建立循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系和信息平臺

這是對循環(huán)經(jīng)濟進行有效管理的基礎(chǔ)。目前我國尚未建立起基本的物質(zhì)流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經(jīng)濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應(yīng)的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質(zhì)流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質(zhì)流、能量流和信息流的關(guān)聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標(biāo)體系

企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學(xué)評價企業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。通過設(shè)置經(jīng)濟運行指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、循環(huán)再用指標(biāo)、廢棄排放指標(biāo)、建設(shè)保障指標(biāo)和發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，使抽象的循環(huán)經(jīng)濟具體化。

4.2.3建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)考核體系

把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指標(biāo)和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關(guān)監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供應(yīng)有的動力。

4.3技術(shù)支撐

循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術(shù)的支撐。循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)思路，是通過對經(jīng)濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產(chǎn)和消費過程的資源、能源消耗及污染物產(chǎn)生和排放。在生產(chǎn)過程中應(yīng)用先進技術(shù)，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)研發(fā)工作，把重點放在降低生產(chǎn)過程的資源、能源消耗，減少污染物的產(chǎn)生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產(chǎn)過程無廢少廢，綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程之中。在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現(xiàn)整個生產(chǎn)過程的生態(tài)化和綠色化。

4.4文化支撐

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不只意味著體制和機制的轉(zhuǎn)變，也不只是工藝、技術(shù)、設(shè)備等硬件的建設(shè)問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂。現(xiàn)代企業(yè)文化的構(gòu)建必須以企業(yè)的社會責(zé)任為基礎(chǔ)，把企業(yè)社會責(zé)任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內(nèi)容。企業(yè)的社會責(zé)任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產(chǎn)、減少污染、保護環(huán)境，就要減少利潤。生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關(guān)系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經(jīng)濟的理念融入到企業(yè)文化建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化氛圍。

參考文獻

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究報告范文第5篇

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；金融功能；綠色金融體系

中圖分類號：F832.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)10-0013-04

循環(huán)經(jīng)濟是在發(fā)達國家率先實踐的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展模式，也是我國政府積極推動的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略模式。“十一五”規(guī)劃明確提出我國要走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)達國家循環(huán)經(jīng)濟的實踐經(jīng)驗表明，循環(huán)經(jīng)濟需要立法先行與政策推動，而我國政府也在積極推動《循環(huán)經(jīng)濟法》和相關(guān)的財稅政策的出臺與實施。然而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不僅需要先進的技術(shù)，更需要強有力的資金支持，僅僅依靠立法約束和財稅手段促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的能力有限，在我國全面推進社會主義市場經(jīng)濟條件下，充分開發(fā)與利用金融工具支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展也是必然選擇。

一、循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要面向市場的金融支持

1.循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)推動與金融支持

循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的3R (reduce，recycle，reuse)原則以資源節(jié)約和生態(tài)效率為目標(biāo)，以技術(shù)進步為前提――循環(huán)經(jīng)濟在發(fā)達國家的先進制造企業(yè)中率先實踐也印證了這一模式所需要的技術(shù)進步前提。就技術(shù)進步過程而言，生產(chǎn)經(jīng)驗積累與市場需求導(dǎo)向推動了人類社會的技術(shù)進步，以需求為導(dǎo)向的技術(shù)開發(fā)可以加速技術(shù)創(chuàng)新過程。技術(shù)開發(fā)需要資金支持，技術(shù)開發(fā)過程亦存在各種風(fēng)險成本。因而，為技術(shù)進步提供資金支持，規(guī)避技術(shù)開發(fā)過程的金融風(fēng)險也是現(xiàn)代金融發(fā)展的目標(biāo)之一。

2.循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與金融支持

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論與經(jīng)驗研究結(jié)論揭示了技術(shù)進步對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化與產(chǎn)業(yè)升級的顯著推動作用。我們可以預(yù)測，循環(huán)經(jīng)濟以資源節(jié)約與生態(tài)效率導(dǎo)向的技術(shù)進步推動其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向是資源再生產(chǎn)行業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重的不斷增加，同時資源生產(chǎn)率將取代勞動生產(chǎn)率成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要標(biāo)志。然而，這也意味著技術(shù)進步的方向從追求勞動生產(chǎn)率轉(zhuǎn)向資源生產(chǎn)率的提高。從技術(shù)經(jīng)濟性角度來看，由勞動節(jié)約的技術(shù)進步轉(zhuǎn)向資源節(jié)約的技術(shù)進步方向也會增加關(guān)聯(lián)行業(yè)的技術(shù)開發(fā)成本并伴隨著技術(shù)的不經(jīng)濟性，而克服轉(zhuǎn)換成本則需要有相應(yīng)的財稅與金融手段支持。另一方面，作為新型行業(yè)的資源再生產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在其起步階段，受技術(shù)約束與市場規(guī)模限制，自身的資本積累能力有限，其發(fā)展過程同樣需要有相應(yīng)的財稅政策與金融手段的有效支持。

3.面向市場的金融支持是社會主義市場經(jīng)濟改革的必然選擇

循環(huán)經(jīng)濟是可持續(xù)發(fā)展的先進理念，無論從技術(shù)經(jīng)濟條件或者市場需求條件來看，現(xiàn)階段我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略推動。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程即是在政府預(yù)設(shè)發(fā)展目標(biāo)前提下，通過制定相應(yīng)的財稅和金融手段促進發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)過程。計劃經(jīng)濟背景下，我國具有實施經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制度基礎(chǔ)，建國初期實施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，改革開放過程實施出口促進工業(yè)化戰(zhàn)略，都是以財稅政策為主，在促進各階段的發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)過程中發(fā)揮重要作用。隨著我國市場化進程的改革深化以及宏觀經(jīng)濟規(guī)模擴張，國家財政手段與稅收杠桿對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力受到限制，而以市場機制為前提的金融手段對于宏觀經(jīng)濟的引導(dǎo)作用日益加強，在這種背景下，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略工具也需要強化金融手段的支持。強化金融手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實施，符合我國社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向。

二、我國金融體系的環(huán)境功能缺失與綠色金融改革

1.我國金融體系的環(huán)境功能缺失

金融發(fā)展服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的根本目標(biāo)，而社會經(jīng)濟發(fā)展對金融功能拓展與完善也提出更高要求。縱觀金融發(fā)展的歷史，金融功能與經(jīng)濟發(fā)展階段的關(guān)系可以見表1。

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟發(fā)展總體處于工業(yè)化中期階段，部分沿海省區(qū)則處于工業(yè)化中后期階段。從金融功能視角審視我國金融系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顩r，國內(nèi)金融機構(gòu)在便利交換和中介結(jié)算方面的基礎(chǔ)功能健全，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革深化，金融系統(tǒng)在促進資本形成和優(yōu)化資源配置方面的作用也日益顯現(xiàn)。然而，我國金融系統(tǒng)在推動技術(shù)進步和提供衍生功能方面則處于較低水平。一方面，可以理解為是我國的經(jīng)濟發(fā)展階段使然；另一方面，則是受長期計劃經(jīng)濟背景下形成的宏觀經(jīng)濟管理理念影響，我國金融系統(tǒng)功能也存在著“財政化”功能越位和“市場化”功能缺位的雙功能錯位現(xiàn)象。[1]或者說，政策性金融往往被國家的財政功能替代，而金融作為市場化的調(diào)控工具的作用有限。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的不斷完善，發(fā)揮市場化的金融功能的調(diào)控作用勢在必行，而我國的金融調(diào)控也需要服務(wù)于我國的社會經(jīng)濟發(fā)展的根本目標(biāo)，并與我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略方向保持高度一致。現(xiàn)階段，我國大力推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，旨在協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。長期以來，單純追求經(jīng)濟增長的發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的失衡，而我國金融系統(tǒng)在促進經(jīng)濟增長過程中也存在著環(huán)境保護功能的缺失。一方面，我國商業(yè)銀行對企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)無需判斷，生產(chǎn)過程并不作為信貸資質(zhì)的評價依據(jù)；開發(fā)項目的環(huán)境影響未納入到信貸評價體系；對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)或綠色認證企業(yè)沒有特殊的信貸優(yōu)惠。另一方面，我國傳統(tǒng)政策性金融機構(gòu)(國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等)主要服務(wù)于國家的專項任務(wù)和經(jīng)濟增長目標(biāo)，也沒有在協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護方面發(fā)揮有效作用，最典型的例證就是，至今為止，我國尚無一家銀行宣布其接受赤道原則①。

2.綠色金融的功能定位

綠色金融就是將環(huán)境保護納入到金融功能的服務(wù)范圍，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾。目前有關(guān)綠色金融的概念界定尚不統(tǒng)一，相關(guān)表述見表2。[2]

在我國，綠色金融也稱為生態(tài)金融，是可持續(xù)金融的一種表述形式，它以綠色價值為導(dǎo)向，倡導(dǎo)生產(chǎn)和生活的綠色理念，以科學(xué)發(fā)展為原則，以促進人與自然和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系為目標(biāo)。因而，我國綠色金融的功能定位為：一是引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)從事綠色生產(chǎn)和經(jīng)營，引導(dǎo)消費者形成綠色價值消費理念；二是動員社會資本流向資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)和環(huán)境保護事業(yè)，促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)能減排的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。

3.我國實施綠色金融改革的必要性

首先，綠色金融是金融功能拓展的一個重要領(lǐng)域，現(xiàn)階段我國提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展道路，基于發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變即對金融功能的拓展提出要求，而綠色金融則可以為促進科學(xué)發(fā)展觀的實踐提供金融服務(wù)支持。發(fā)展綠色金融即是科學(xué)發(fā)展觀的要求，同時也是我國新型工業(yè)化戰(zhàn)略與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略推動工具。

其次，從我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾日益突出的現(xiàn)實背景來看，2006年我國公布首份綠色GDP報告，其中測算2004年全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%；虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.8%(GDP污染扣減指數(shù))；從環(huán)境污染治理投資角度，全部處理2004年排放到環(huán)境中的污染物，需要一次直接投資10800億元，占當(dāng)年GDP6.8%左右；而我國當(dāng)年GDP增長率為10.1%(修正后數(shù)據(jù))，尚不足抵消當(dāng)年環(huán)境污染損失與污染治理成本，我國經(jīng)濟增長過程的環(huán)境損害令人擔(dān)憂。[3]

再次，從金融企業(yè)的自身發(fā)展來看，規(guī)避風(fēng)險是金融發(fā)展的基本目標(biāo)，而環(huán)境風(fēng)險越來越受到金融企業(yè)關(guān)注和重視，聯(lián)合國環(huán)境署金融自律組織(UNEPFI)指出了這一趨勢背后的原因：一是金融企業(yè)的經(jīng)營行為與經(jīng)營場所造成的資源消費與環(huán)境污染費用，也涉及保險業(yè)的金融機構(gòu)對與環(huán)境相關(guān)的索賠有直接利益關(guān)系。二是不良的環(huán)境表現(xiàn)會引起金融投資客戶的盈利能力下降，并最終危及債務(wù)安全以及增加客戶償還債務(wù)的風(fēng)險等。[4]在我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化背景下，我國企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營面臨的環(huán)境風(fēng)險的潛在威脅不能不引起高度關(guān)注。

三、構(gòu)建我國綠色金融體系的對策建議

1、拓展商業(yè)銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)，提升其促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金保障能力

綠色信貸是服務(wù)于環(huán)境保護目標(biāo)、支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的銀行信貸業(yè)務(wù)的統(tǒng)稱。[5]2007年7月，環(huán)保總局、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險的意見》，標(biāo)志著我國綠色信貸業(yè)務(wù)全面啟動。綠色信貸實施過程中還存在一些問題，如地方環(huán)保部門的企業(yè)環(huán)境違法信息針對性不強、時效性不夠，不能適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體需要，影響綠色信貸執(zhí)行效果；商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專門人員、機構(gòu)及制度，信貸工作人員對環(huán)保法律法規(guī)、政策了解不足，制約了綠色信貸深入；綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等，商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細則，降低了“綠色信貸”措施的可操作性；缺少推進綠色信貸的激勵機制，對于環(huán)境保護做得好的企業(yè)缺少鼓勵性經(jīng)濟扶持政策，不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目等。

針對上述問題，首先需要進一步加強與完善地方環(huán)保部門與商業(yè)銀行間的溝通聯(lián)系機制，建立企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息共享平臺，保證地方環(huán)保部門提供的企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息具有時效性；其次，商業(yè)銀行需要將綠色信貸業(yè)務(wù)作為新業(yè)務(wù)的主要拓展方向之一，建立對口業(yè)務(wù)部門，提高業(yè)務(wù)人員對我國現(xiàn)行環(huán)境法規(guī)與環(huán)境政策的認同與執(zhí)行能力；第三，發(fā)揮人民銀行的窗口指導(dǎo)作用，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求不斷完善綠色信貸指導(dǎo)目錄，提供利率優(yōu)惠和信貸規(guī)模與期限優(yōu)惠的政策指導(dǎo)，并以“赤道原則”的國際規(guī)范為依據(jù)，制定商業(yè)銀行的信貸環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等；第四，加強政府監(jiān)管部門與商業(yè)銀行的合作，對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目或企業(yè)貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰措施，對執(zhí)行綠色信貸成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策，從而調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性，增加綠色信貸的可操作性與實施效力。

2.發(fā)揮政策性金融的循環(huán)經(jīng)濟導(dǎo)向作用

通過建立政策性金融組織，可弱化投入循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)的金融資本的逐利性，為循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)提供政策性或廉價資金支持，為其提供資金成本低等市場競爭優(yōu)勢。[6]現(xiàn)階段發(fā)揮政策性金融對循環(huán)經(jīng)濟的導(dǎo)向作用，首先是要充分利用現(xiàn)有國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行所具有的政策性金融優(yōu)勢，支持與循環(huán)經(jīng)濟中的環(huán)境、資源等問題相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資；支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的全面提高；支持面廣量多的中小企業(yè)進行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造；支持環(huán)保高科技企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟設(shè)備生產(chǎn)。其次，可考慮建立專門支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策性金融組織，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財政支持與政策性金融優(yōu)勢有效結(jié)合起來，發(fā)放財政貼息和低息信貸業(yè)業(yè)務(wù)、發(fā)行綠色債券、提供循環(huán)經(jīng)濟項目的風(fēng)險擔(dān)保等形式支持實施循環(huán)經(jīng)濟試點單位或完善區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系的投融資服務(wù)。第三，考慮在不斷完善的社會主義市場經(jīng)濟體系中，政策性金融不應(yīng)被視為支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的金融主體，因而在其支持循環(huán)經(jīng)濟項目的融資方式和風(fēng)險擔(dān)保方式上，應(yīng)該以商業(yè)銀行提供的綠色信貸業(yè)務(wù)的配套融資方案為主，這也是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的客觀要求。

3.充分利用資本市場的直接融資能力促進企業(yè)成長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

作為新興資本市場，我國的資本市場處于快速成長時期，其融資能力與增長潛力空間較大。現(xiàn)階段，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以充分利用快速成長的資本市場。首先，對于部分具備一定資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量、運作規(guī)范的大型環(huán)保企業(yè)，可以通過上市、發(fā)債等形式融得生產(chǎn)與研發(fā)、更新清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備所需的資金。其次，對于環(huán)保類中小企業(yè)或資源再生類的企業(yè)，今后亦可嘗試到創(chuàng)業(yè)板市場上市融資。第三，可以通過金融公司發(fā)行綠色債券間接融資用于專門支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)或項目的新增設(shè)備和技術(shù)改造投資貸款等。充分利用資本與債券市場的融資能力來解決循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金不足，動員社會力量監(jiān)督循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方向，從而減輕和化解循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展前期的資金投入風(fēng)險。

4.大力發(fā)展資源再生與環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)投資基金

現(xiàn)階段我國的宏觀貨幣政策還存在著一刀切現(xiàn)象，在實施信貸指導(dǎo)過程中不能有效區(qū)分資源消費類與資源再生類項目，致使某些資源消費類生產(chǎn)中引進的資源再生類技改項目受到信貸政策抑制。[7]商業(yè)銀行對循環(huán)經(jīng)濟項目的綠色貸款也會受短期逐利性和信貸風(fēng)險等因素而集中于近期循環(huán)經(jīng)濟獲利能力較強的項目，但循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)特征是閉合物質(zhì)生產(chǎn)系統(tǒng)，過分集中某一環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟投資支持不利于循環(huán)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。從長遠來看，循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條越完整，整體獲得能力越強。針對這種情況，首先要盡快完善宏觀貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策的對接機制――大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，利用其開放融資、共擔(dān)風(fēng)險的優(yōu)勢，面向社會籌集資金，重點支持和促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)及項目。其次，通過產(chǎn)業(yè)投資基金的政策投融資方式向戰(zhàn)略性的資源再生與環(huán)境保護部門投資，同時要避免對循環(huán)經(jīng)濟的單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資的盲目擴張，而對于有助于延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)附加值、提高行業(yè)長期收益的領(lǐng)域進行重點引導(dǎo)投資。第三，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的專項產(chǎn)業(yè)投資基金，該基金承擔(dān)政策性金融與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的雙重使命，可以將國家環(huán)境保護各項投資納入投資基金管理，并吸納環(huán)保人士的投資捐助以及社會閑散資金，專門投資各類循環(huán)經(jīng)濟項目、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)。鑒于循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程的長期性和遠期社會經(jīng)濟效益前景看好，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金的短期收益可能不如一般產(chǎn)業(yè)投資基金，但從長遠來看，其收益前景卻是非常樂觀的。

總之，我國要推進循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略實施需要金融系統(tǒng)的全面支持，而我國的金融體系只有通過綠色金融體系改革才能有效支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求。在我國社會主義市場經(jīng)濟體系不斷完善條件下，構(gòu)建綠色金融體系要發(fā)揮商業(yè)銀行的金融主力軍作用和政策性金融的輔助引導(dǎo)作用。此外，充分利用資本市場的融資能力，并不斷開發(fā)金融衍生產(chǎn)品、推動金融創(chuàng)新等也是完善我國綠色金融體系不可或缺的補充手段。

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Building Green Financial System and Promoting the Transformation of Industries Structure of Circular Economy LIU Li

(Center of international Economic and Trade Research，Guangdong Foreign Study University，Guangzhou，511495)