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      食品企業誠信體系建設

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      食品企業誠信體系建設

      食品企業誠信體系建設范文第1篇

      關鍵詞:誠信文化 食品企業 可持續發展

      《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》指

      出,現代市場經濟是信用經濟,建立健全社會信用體系,是整頓和規范市場經濟秩序、改善市場信用環境、降低交易成本、防范經濟風險的重要舉措。加快社會信用體系建設是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要基礎,是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段,對增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升國家整體競爭力,促進社會發展與文明進步具有重要意義。

      企業誠信文化指的是一個企業在長期的生產經營活動中逐漸塑造成的,被企業成員(包括領導者和員工)所共同認同的誠實守信的經營理念、價值理念、行為準則[1]。誠信文化是企業興旺發達的基礎,是一種無形的資產,它反映了企業的信用、實力和形象,具體到食品企業,誠信文化彰顯食品企業生命力,是食品企業可持續發展的關鍵因素,應作為食品企業文化中的重點培育對象來對待。

      1 我國食品安全及社會誠信現狀

      食品安全關乎人民的生命健康,制約食品企業發展。近年來出現大量食品安全事件,如三鹿奶粉“三聚氰胺”事件、雙匯“瘦肉精”事件、海南毒豇豆事件、地溝油、染色饅頭等等,不僅對人類生命造成了巨大威脅,使人們一談到食品安全就感覺岌岌可危,甚至“談食色變”,食品安全猶如洪水猛獸,敲擊著人們脆弱的神經。食品安全問題還導致食品企業倒閉,對行業發展存在致命性打擊,比如奶粉市場被國外占領。隨著市場經濟的深入發展和人民生活水平的提高,社會誠信、食品安全問題日益成為國家和社會關注的重點,如何保障食品安全,促進行業發展,應從從食品企業的誠信文化著手研究。

      社會誠信,不僅是思想道德問題,而且關系到社會主義市場經濟的健康發展和國家軟實力的提升問題。食品安全和食品企業的誠信問題,更直接關系到人民的身體健康和社會的和諧穩定。黨的十七屆六中全會明確地提出“把誠信建設擺在突出位置,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統,加大對失信行為懲戒力度,在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。黨的十進一步強調“全面提高公民道德素質。推進公民道德建設工程,弘揚真善美、貶斥假惡丑,深入開展道德領域突出問題專項教育和治理”。2009年頒布的《食品安全法》及其實施條例和近年來國務院印發的有關加強食品安全文件中,明確要求相關部門加快建立食品企業誠信體系及信用評估體系,可見國家對此方面研究極為重視。無論是從規范食品企業誠信經營方面,還是從市場經濟的發展與健康運行方面,以及全球化背景下參與國際競爭的要求方面,我國都要向信用國家、信用社會、信用經濟的方向發展。

      在物質生活極大豐富的當今社會,文化正逐漸成為民族、國家、企業的最終地位的決定性因素,企業的核心競爭力及可持續發展也將由文化生成。我國過去的幾十年一直以發展經濟為主,相較之下,重經濟輕文化的大環境下,誠信道德和誠信文化沒有得到足夠的重視,雖然社會德育一直提倡誠信,但是在競爭激烈的環境下,在巨大的利益誘惑之下,很多競爭參與者為了尋求最高回報率,不惜以犧牲道德、觸犯法律為代價,進行所謂的“逐底競爭”。在這樣的形勢下,分析研究我國食品企業誠信現狀、建立健全食品企業信用評估管理體系,對促進食品工業持續健康發展,保證人民生命安全和社會和諧穩定,提升國家軟實力,促進市場經濟持續健康發展,提高國家綜合實力具有重要意義。

      2 食品企業失信行為表現及原因

      食品企業失信行為導致食品安全事故發生,危害人類健康,對企業自身和他人造成經濟損失,對社會造成不良影響。主要表現在三個方面,一是制售假冒偽劣商品,違法經營、欺瞞消費者;二是銷售欺詐,有些企業為了謀取暴利,通過非法添加、篡改產品真實信息、回收廢舊有毒物質等方式減少生產成本;三是侵犯注冊商標專用權,許多食品企業置法律于不顧大肆假冒他人注冊商標,以次充好擠壓優質產品,引起了巨大的連鎖反應。

      其原因歸結起來主要有以下幾方面:首先,食品企業誠信意識和信用水平偏低,由于失信者的獲益示范效應以及對市場經濟的誤解,會導致更多食品企業道德觀念失衡,整個行業難以真正樹立誠實守信的信用道德標準;其次,是市場經濟關系的產權不夠明晰,保護力度不夠,無法促使市場主體形成對長期利益的關注,無法有效激勵市場主體的守信行為;第三,失信監督懲戒機制不健全,一是多頭管理,處處落空,管理不到位,二是打擊力度不夠大,犯罪成本低;第四,缺乏誠信信息共享平臺,信息服務不到位,覆蓋全社會的征信系統尚未形成。

      3 建立和培育企業誠信文化,構建食品企業信用評估管理體系

      食品企業的可持續發展,要從文化層面和制度層面兩方面下功夫,既要建立和培育食品企業的誠信文化,也要構建食品企業信用評估管理體系。食品企業的誠信問題歸根到底是一個道德的問題,道德需要制度維持,沒有制度這個牢靠的基礎,道德的高樓大廈將會坍塌。有效的解決食品企業失信問題,亟需建立一套完整可行的食品企業信用評估體系,從而構建食品企業道德的高樓大廈。

      3.1 建立和培育食品企業誠信文化

      ①在食品企業內部樹立誠信價值現,增強公司與員工的凝聚力。人無信不立,業無信不興。首先,要增強管理人員和員工誠信守法的意識,提高企業員工的誠信文化素質。企業的高層管理人員對內管理企業事務,對外代表企業,高層管理人員的言行,直接影響到一般員工的價值取向,高層管理人員誠信與否,直接關系到企業是否具有誠信形象。必須加強高層管理人員在管理事務中的誠信文化建設。普通員工是企業的主體,必須加強對員工的誠信理念的宣傳和培養,努力塑造企業的誠信價值觀,這是企業誠信文化建設的核心,是營造良好的企業誠信氛圍的關鍵[2]。其次,在公司內部要大力宣傳誠信價值觀,將誠信文化深度融入企業文化,貫穿于公司的戰略規劃、各項規章制度和各個生產、流通環節,并及時、準確地傳達給企業管理人員以及員工,讓他們了解公司的企業文化內涵,通過一系列的發展戰略與實施的計劃與效益,加深他們對企業誠信文化的了解,增強對企業的信心和信任感,實現增加企業的凝聚力。

      ②培育和創建優質品牌產品,體現食品企業誠信文化特色。產品質量是企業誠信文化的重要標志,優質品牌彰顯企業實力。尤其是食品行業,滲透到社會生活的各個方面,關系著每個人的一日三餐,關乎到人們的生命健康,人們食品質量和食品安全的要求日益增高。只有嚴把食品企業生產環節質量關和流通環節誠信關,不摻假、不售假、不偽造,以誠信為本,形成自己的特色品牌,以優質產品贏得社會的信譽和認可,才可以保障和不斷增強企業生命力,實現食品企業的可持續發展。

      3.2 構建食品企業信用評估管理體系

      ①建立食品企業道德規范體系。將道德規范體系納入食品企業信用評估管理體系之中,有利于提高人民對信用的高度重視,提高社會公眾和經濟主體的信用意識。

      ②建立食品企業法律規范體系。將食品企業誠信建設納入法制化軌道,法律規范體系面臨的任務最為艱巨,目前我國還沒有一部專門針對信用管理體系運行的法律法規,該體系建設任重道遠。

      ③建立食品企業信息規范體系。該部分應主要包括食品企業規則與自律要求,信用信息的內容、征集、管理以及建立統一的信息檢索平臺等。

      ④建立食品企業信用服務體系。盡管我國在信用信息征集與評估管理環節水平較低,但仍然應該鼓勵建立相應中介機構,開展信用服務業務。

      以上組成部分都應吸收國內外先進的理念和管理制度,并按照《社會信用體系建設規劃綱要(2014―2020年)》要求,力爭形成一個起點較高、特色鮮明、能輻射至全國范圍,而且能夠有效運作的食品企業信用評估管理體系。

      參考文獻:

      [1]桂波,毛鋮.商業倫理與企業誠信文化關系構建探討[J].現代商貿工業,2011(11).

      [2]錢立潔.誠信文化――提高企業競爭力的行為準則[J].企業經濟,2008(8).

      食品企業誠信體系建設范文第2篇

      一、意義

      誠實守信是市場經濟的基礎。維護食品安全是食品工業企業的社會責任,遵守法律、履行承諾是食品工業企業誠信的標志,建立食品工業企業誠信管理體系是保障食品質量安全、促進行業健康發展的治本之策。加快推進我市的食品工業企業誠信體系建設,提高企業誠信意識,建立食品工業企業誠信管理制度,規范企業誠信經營行為,營造行業誠信環境,完善誠信社會監督機制,對于防范食品安全事故發生,提高食品質量安全整體水平,保障人民群眾身體健康和生命安全,具有十分重要的意義。

      二、指導思想

      全面貫徹落實科學發展觀,以社會道德為基礎,以守法遵章為準繩,以企業自律為重點,培育食品工業企業的誠信意識,規范生產經營者行為,完善以產品質量安全為核心的誠信管理制度,通過政府指導和推動,逐步建立起企業責任為基礎、社會監督為約束、誠信效果可評價、誠信獎懲有制度的食品工業企業誠信體系,促進我市食品工業企業健康發展。

      三、基本原則

      1.堅持制度建設與教育宣傳相結合原則。建立健全企業誠信管理規章和誠信保障制度;加強企業誠實守信教育和宣傳,營造誠信環境。

      2.堅持企業責任與行業自律相結合原則。加強企業自身誠信制度建設,落實企業主體責任。縣區經信(發)委,開發區經貿局負責監督、指導本轄區食品工業企業誠信建設工作的開展。

      3.堅持政府推動與社會監督相結合原則。建立工作協調機制,堅持政府推動,行業分類指導實施;注重消費者的參與,發揮社會監督作用,全面推進企業誠信體系建設。

      4.堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合原則。發揮懲戒約束作用,警示和懲治失信企業;鼓勵和支持誠信企業,加大對誠信企業的政策扶持力度。

      四、工作目標

      1.選擇具有一定工作基礎的規模以上食品工業企業先行試點。貫徹推行《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》及《食品工業企業誠信評價準則》兩項行業標準,使試點企業通過驗收評審,成為誠信企業。

      2.在先行試點的基礎上,全面進行推廣。用3年左右的時間,在全市食品工業企業中建立起比較完善的誠信管理體系、誠信評價體系、誠信信息征集和披露體系,使其質量誠信和責任意識得到明顯增強,職業道德和依法經營的誠信責任得到明顯提升,質量管理水平和產品質量得到穩步提高,從而全部通過驗收評審,成為誠信企業。

      五、主要任務

      1、貫徹推行相關行業標準。加速《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》及《食品工業企業誠信評價準則》等行業標準在食品工業企業中的推行進程,制訂企業誠信建設實施細則和食品工業企業誠信管理體系評價分值表。通過組織實施、自查自糾、改進完善,持續提升企業誠信能力和管理水平,全面構建企業誠信管理體系。企業誠信管理體系建設以確保質量安全、防范失信風險為重點,主要包括:食品原料及其他原輔料進貨管理制度,生產過程及倉儲管理制度,產品檢驗、不合格品處理制度,企業廣告宣傳、合同管理、標識管理制度,產品追溯、召回、申投訴處理、食品安全事故責任追究制度,從業人員誠信教育及考核、關鍵崗位人員誠信信息等相關記錄檔案管理制度,誠信內部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警制度等。

      2、建立企業誠信評價分類制度。按照《食品工業企業誠信評價準則》,把食品工業企業誠信統一分成A、B、C、D、E五類,分類原則為:A類是評價為“雙優”的企業,定為誠信企業;B類企業可能硬件條件存在不合格項、體系評價為優,或硬件均符合條件但體系評價為二級,且評估年度內無任何不良記錄,定為信用企業;C類是體系評價為三級的企業,且評估年度內無任何違法、違規記錄,定為守信企業;D類是體系評價為四級,或評估年度內有1-3項違反行業規范或規章,但不構成違法、未造成人身傷害等不良記錄,定為信用提示企業;E類是體系評價為五級,評估年度內有違反法律法規不良記錄的企業,定為失信企業。

      3、構建誠信信息征集和披露體系。按照“主管部門負責、相關部門參與、誠信信息共享”的原則,建設公開、公正、科學的誠信信息征集和披露體系,完善誠信信息征集披露制度,規范企業誠信信息征集和披露方式及內容,依法采集及披露企業誠信信息。在實現部門之間企業誠信信息共享的基礎上,在市經信委網站設立食品工業企業誠信建設窗口,收集、管理、通報食品企業誠信不良記錄情況,公布相關誠信建設信息,建立行業退出機制。

      六、實施步驟

      1、制定方案(2011年3月31日前)。市食品誠信辦制定《市食品工業企業誠信建設體系實施方案》和《市食品工業企業誠信管理體系實施細則》。

      2、試點實施(2011年4月1日至2012年3月31日)。選擇八寶食品公司、月亮食品公司開展食品工業企業誠信體系建設試點,主要是宣傳和推廣《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》,探索建立誠信管理、誠信信息征集和披露、誠信評價等相關體系,發揮示范引導作用,為在全市食品工業企業中全面鋪開奠定基礎。

      3、全面實施(2012年4月1日至2013年3月31日)。總結試點企業誠信體系建設工作的經驗,在全市規模以上食品工業企業中開展誠信體系建設,進一步貫徹《食品工業企業誠信管理體系(CMS)建立及實施通用要求》和《食品工業企業誠信評價準則》,增強食品工業企業誠信意識,完善誠信評價體系,提高食品質量水平。

      4、評審驗收。由市協調小組成員單位組織評審組對我市食品工業企業誠信體系建設情況進行評審驗收,對相關企業進行誠信評價分類,對達不到標準,未通過評審驗收的企業要加大工作力度,限期進行整改,盡快提高誠信水平,直至通過驗收。

      5、總結提高(2013年4月1日至12月31日)。各相關部門、各食品工業企業對各自開展誠信體系建設情況進行認真總結,發現問題,查找不足,總結經驗,修訂完善相關規章制度及評價標準;對誠信企業進行表彰,對失信企業通過各類媒體進行。

      七、保障措施

      1、建立誠信體系建設協調機制。一是建立由市經信委牽頭,市發改委、監察局、農委、商務局、衛生局、人行、工商局、質監局、食品藥品監管局、縣區經信(發)委、開發區經貿局等部門相關人員參加的協調小組,確定任務分工,共同指導和推進我市食品工業企業誠信體系建設工作。二是成立市食品工業企業誠信體系建設工作辦公室(以下簡稱食品企業誠信辦),設在市經信委,承擔制定實施方案、實施細則和評價分值表,指導企業開展誠信體系建設試點、組織開展企業誠信評價等工作。

      2、積極履行職責,嚴格依法行政。協調小組各成員單位要依據食品工業企業誠信狀況,依法加強對食品工業企業建立誠信體系的分類指導和督促檢查;依據企業守法和誠信狀況,實施企業分類監管,預防各類食品安全事故的發生;利用誠信提示、警示等方式對失信企業實行懲戒;嚴格依法征集、披露和使用誠信信息,維護企業和消費者合法權益。從而形成政府宏觀指導有力、企業主體作用充分發揮、各協調小組單位密切配合的良好局面。

      食品企業誠信體系建設范文第3篇

      食品安全工作是一項長期性、艱巨性的工作,我們充分認識到食品安全綜合監管工作的艱巨性、重要性,創新思路、大膽實踐,注意鞏固和提高食品安全綜合監管成果,食品安全綜合監管工作穩步提升,受到國家和省食品安全綜合考評組的充分肯定和市政府的表彰。

      一、主要做法

      (一)抓住兩條主線,調動食品安全監管部門和食品生產經營單位的積極性

      根據我國食品安全監管現狀,在食品安全綜合監管工作中,我們牢牢抓住食品放心工程綜合評價和食品安全信用體系建設這兩條主線,督促相關監管部門認真履行監管職責,鼓勵食品生產加工經營單位依法規范生產經營,調動兩方面的積極性,不斷提升食品安全綜合監管效能。

      一是對各相關監管部門全面開展量化考評,建立健全監督激勵機制。**年初,我們牽頭聯合市農委、質量技術監督局、衛生局、工商局和商務局組成考評組對市轄各縣、區政府和12個職能部門**年食品放心工程開展情況進行了綜合評價檢查,對工作優秀的縣、區和職能部門進行了表彰,對問題比較突出的地區和部門提出了整改要求并進行了通報。這是我市第一次對政府和有關職能部門履行食品安全監管職責進行大考,對各被評價單位震動都很大。受表彰單位深受鼓舞,干勁更足;其他單位也不甘落后,奮力爭先。為推進工作深入開展,我們**年又制定了《**市食品安全管理指標評價方案》。與**年量化考評細則相比,新的《評價方案》更加適合我市實際,更加有利于調動積極性。**年年底,由我們牽頭,抽調相關監管部門人員組成綜合評價組,對各縣區和14個相關部門**年食品安全工作進行了綜合考評。通過連續不斷的綜合考評,肯定了各縣區和各有關監管部門成績,查找了工作中的不足,加強了各部門之間的溝通與交流,更為重要的是建立健全了食品安全監管監督檢查激勵機制,有效促進了食品安全綜合監管工作深入開展,為推進食品放心工程提供了有力保障。

      二是全面推行信用體系運行機制,促進食品產業健康發展。安全的食品是生產出來的,企業是食品安全的第一責任人。為此我們以開展食品安全信用體系建設為契機,推動企業規范生產、自律經營,有力提升了全市食品安全水平。我們與相關監管部門一起在全市確定了539家食品生產經營單位參加食品安全信用體系創建。全市有55家食品單位被推薦到食品安全協調委員會進入復審。我們組織了16位食品安全專家對上述企業進行審核確定,最終有44家食品企業脫穎而出,被評為**市食品安全信用體系建設誠信單位。市政府陳啟濤市長親自為誠信單位授牌,有力地調動了食品企業誠實守信的積極性。

      (二)夯實三個平臺、全面推進食品安全綜合監管工作

      1、完善食品安全協調機構這個平臺,保證食品安全綜合監管效能。食品藥品監督管理部門作為食品安全工作的牽頭部門、作為食品安全專項整治工作的指揮者和組織者,只有在綜合協調、督查督辦上多做工作、做實工作,才能發揮抓手作用,做好這些工作必須借助食品安全協調委員會及其辦公室這個平臺。我市成立由15個部門組成的市食品安全協調委員會后,又適時對市食品安全協調委員會成員進行了調整和增補,調整后的市食品安全協調委員會共有成員單位27家。在食品安全協調委員會的統一領導和指揮下,各部門各司其職,各負其責,齊抓共管,共同行動,開展了一系列卓有成效的食品安全整治工作。**年12月31日,經市長辦公會研究決定,將**市食品安全協調委員會更名為**市食品安全委員會,并保證各項措施和經費的落實。**市食品安全委員會成立后,加大統一領導力度,進一步提高了食品安全綜合管理水平。

      2、加強食品協會這個平臺建設,促進行業自律。在食品安全工作中食品企業法人是食品安全第一責任人,由于食品藥品監管部門沒有具體的監管職能,很難與食品企業直接溝通和對話,無法及時了解企業的需求和心聲。而食品協會是聯系食品生產經營企業的橋梁和紐帶,食品安全綜合監管部門可以通過食品協會這個平臺規范企業行為,強化行業自律,切實保護消費者權益和健康。我局牽頭協調有關部門,成立**市食品協會后,積極吸收各個食品行業有代表性的企業參加協會,現已有團體會員近50家。在市食品協會的指導和幫助下,我市又相繼成立了豆制品協會和鹽業協會。我們充分運用食品協會這個平臺,在信用體系建設、扶持企業發展等多方面發揮協會的作用。市食品協會從強化企業自律入手,按照我市食品產業的實際情況,開展了“**市優秀食品企業”和“**市特色食品”的評選工作。目前已有11家食品企業和5家食品企業的5個食品品種通過了“**市優秀食品企業”及“**市特色食品”審核。通過打造品牌,提高**食品產品和食品企業的知名度,增強企業的市場綜合競爭力,扶持優秀企業做大做強。

      3、充分發揮食品安全專家委員會這個平臺作用,建立食品安全科學機制。由于食品安全涉及多個學科,技術含量比較高,因此我們高度重視食品安全專家在制定食品安全發展戰略和規劃、建設食品安全信用體系等方面的作用,讓專家參與科學決策,保證結論的客觀和公正。**年初,**市食品安全專家委員會正式成立后,我們在食品安全信用體系和**名優食品企業和特色食品品牌評選活動中充分發揮專家的作用。信用體系建設牽頭單位提出各行業企業食品安全信用誠信單位候選名單后,由專家委員會委員對上述55家企業按照標準逐一進行現場檢查,綜合考評,打出分數。以此為基礎,經征求市消費者協會等協會的意見,擬定了參評單位的食品安全信用等級。在“**市優秀食品企業”及“**市特色食品”的評選中,市食品安全專家委員會也參加了的現場檢查和評審,為推進我市食品安全工作作出了積極貢獻。

      (三)抓住四項重點工作,以點帶面,全面履行食品安全綜合監管職能

      國家賦予我們食品安全綜合監管職能的目的之一,就是克服單個部門單一環節監管的局限性,加強各監管環節之間的銜接,提高監管的效能。我們在這方面做了一些探索,重點做了以下四項工作:

      一是開展食品安全應急演練。為提高應對重大食品安全事故的處置能力,降低和減少食品安全事故給人民群眾生命和財產安全帶來的損失,市政府出臺了《**市重大食品安全事故應急預案》。省食品安全協調委員會指定安徽省首次Ⅲ級重大食品安全事故應急救援演練暨培訓班在**舉行。在我局的統一牽頭和組織下,市各有關部門精心準備、周密安排,應急演練取得圓滿成功。省政府、國家食品藥品監督管理局有關領導以及省食品藥品監管、公安、工商、衛生、質監、農業、商務等省直部門負責同志和全省17個地市食品安全協調委員會辦公室的負責同志觀摩演練并給予了高度評價。新華社安徽分社、新浪網、中國醫藥報、中國食品質量報、安徽日報、安徽電視臺和安徽人民廣播電臺等十余家新聞單位對重大食品安全事故應急救援演練進行了現場采訪和報道。

      二是聯合多部門整治豆制品市場。豆制品市場的食品安全工作是我市食品安全監管工作的一個熱點和難點問題。**年,我局與市質量技術監督局、工商局、衛生局和市農委聯合制定《**市豆制品市場準入規范》,成立了專項整治辦公室,對豆制品市場準入專項整頓做了全面部署。**年,根據“幫扶一批、整治一批、取締一批”的思路,我們聯合上述幾家單位對豆制品市場開展了不間斷的聯合執法檢查活動,對不符合市場準入規范的豆制品生產經營企業進行了查處。同時,市食品安全協調委員會專題向市人大和市政協報告,市電視臺等新聞部門對豆制品專項整治工作全程進行了跟蹤報道,有力推動了豆制品市場專項整治的深入開展,目前,已有19家符合規范的豆制品生產企業通過驗收,通過驗收企業的產品在**市的豆制品市場占有率已經超過50%。豆制品市場準入專項整治工作取得了初步成效。

      三是加強信息宣傳工作。為加強食品安全監督監測信息公開力度,提高食品安全工作透明度,2年來,我們聯合市衛生、工商、質監、和農委對全市食品安全監督抽查信息了5期公告,并公布不合格食品生產廠家及不合格原因。在工作中,我們把食品安全宣傳教育作為一項基礎性工作常抓不懈,通過宣傳教育普及食品安全知識,增強食品安全意識,爭取領導重視,引起社會關注。市食品安全協調委員會辦公室每月編發3期《**市食品放心工程簡報》,及時報道食品安全最新監管動態,每一期簡報都報送市委、市政府、市人大和市政協等有關方面領導。主動邀請人大代表和政協委員視察食品安全工作開展情況。食品安全綜合監管每次大的活動都聯系相關媒體及時報道,不僅擴大了綜合監管的社會影響,也促進了食品安全工作的全面開展。

      四是加強督查督辦。我們對媒體曝光和群眾舉報的每一起食品安全案件高度關注,及時督辦,把綜合監管職責“虛”事做實,實事做好。為了便于群眾投訴舉報,我們在**日報等媒體上公布了各食品安全監管部門的職責及投訴舉報電話,鼓勵群眾舉報,接受群眾監督。制度建立以來,市食品藥品監督管理部門共受理投訴舉報食品案件32起,每次均迅速以核查函的形式書面通知相關監管部門核查,并要求7日內上報核查處理結果。所有投訴舉報案件,各相關監管部門都在規定時間內做出答復,反饋處理結果。

      二、幾點體會

      食品安全綜合監管的歷史重擔落到了食品藥品監督管理部門的肩上,因此,作為食品藥品監督管理部門必須要用創新的思維探索食品安全綜合監管的新途徑,要立足本地實際、著眼未來、理清思路、把握全局、突出重點,穩步提高駕御食品安全綜合監管能力。通過兩年來的實踐,我們體會到,要履行好食品安全綜合監管職能,必須做到以下幾點:

      1、要樹立執政為民的理念。加強效能建設是轉變機關職能、推進機關全面建設的重大舉措。在食品安全綜合監管工作中,我們牢固樹立立黨為公、行政為民的理念,結合我市實際,突出解決食品安全綜合監管工作中存在的突出問題和群眾關心的熱點問題,落實責任,加強監督。堅持群眾事務重于泰山的執政理念,始終堅持“為經濟發展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想,增強求真務實的自覺性,提高為民服務的主動性,進一步完善了食品安全管理和工作制度。

      2、要建立完善的制度。完善的制度是抓好食品安全綜合監管的基礎。食品安全的基礎是行為規范,包括與食品安全有關的各種政府行為、監管行為、企業行為的規范,這些規范的表達形式就是各種制度。一是規范政府監管部門的各類制度,包括責任制度、追究制度、監察制度、協調制度、應急制度、披露制度、考核制度等;二是規范和激勵企業的各類規定,包括誠信制度、巡查制度、抽檢制度、舉報制度等;三是制度的落實,包括強化制度執行,嚴格制度約束。制度一旦實施,嚴格執行是管理有效和成熟的重要標志。我們以制度建設為突破口,建立了一套比較完善的運作機制,實現了體制、機制、制度的有機統一,確保了食品安全協調機制高效規范運行。

      3、要協調好與相關監管部門的關系。溝通協調與各部門的關系是食品安全綜合監管工作能夠順利開展的重要手段。食品安全監管工作面廣量大,涉及到多個部門,在監管鏈條中,每個環節都事關全局,忽視不得。食品安全綜合監管說到底就是協調各個監管部門既各司其職、各負其責,又能齊抓共管,形成監管合力。要協調這么多的監管部門,正確處理好與各監管部門的關系就成為做好食品安全監管工作的重要基礎。在工作中,既要積極主動、敢唱主角,也要注意擺正自己的位置,不端架子、尊重別人。工作中主要采取正面處理的方式,多表揚,多鼓勁,對監管部門的好做法及時反映,好經驗積極推廣,好措施大力宣揚。同時,與各部門不但要建立良好的工作關系,也要建立情如親人的個人友誼。把“尊重人、依靠人、為了人”的思想貫穿到工作的每個環節,形成了相互尊重、融洽相處,互相幫助、共同進步的和諧人際關系。

      三、下一步工作思路

      2007年是“十一五”計劃的開局之年,也是食品放心工程三年規劃(**--2007)的最后一年。我市食品安全工作的總體要求是:進一步貫徹落實科學發展觀,以效能建設為契機全力提升食品安全綜合監管工作水平,確保我市食品安全。

      食品企業誠信體系建設范文第4篇

      一、三季度工作進展情況

      三季度,我局切實加大執法打假工作力度,集中開展了酒類產品專項整治行動和建筑工地使用建材專項檢查,全局共出動執法人員60人次,檢查白酒生產企業6家,啤酒生產企業1家,下達責令整改通知書4份,檢查寶龍廣場等3個工地使用的鋼材2個批次,方樁1個批次,未發現重大違法違規行為。

      二、主要做法

      (一)強化企業質量信用監管,提高產品質量水平。我局在職責范圍內對監督和管理對象進行分類監管,幫助企業建立健全質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系,加強質量管理,解決突出質量問題,提高信用水平。一是加大對守信企業的扶持力度。在企業申請名牌產品時優先推薦,給予技術扶持,以鼓勵企業誠信生產與經營。二是加強對基本守信企業的幫扶工作。鼓勵和幫助其不斷增強質量意識,加強質量管理,促進企業實施質量改進,穩定產品質量,努力成為守信企業。三是懲戒失信企業并實施重點監督。將失信企業列入監管重點,加大監督抽查和檢查力度,督促其實施整改。

      (二)加強動態監管,從源頭抓好食品安全。我局按照食品分類、企業分級、監管分等的原則實施監管。食品類別按風險程度分為高風險、中風險、低風險三類;食品企業按質量安全保障能力分為A、B、C三級;根據企業生產的食品分類和質量安全保障能力分級情況,監管分為紅(Ⅰ)、橙(Ⅱ)、黃(Ⅲ)、藍(Ⅳ)、綠(Ⅴ)五等。目前,全區Ⅰ等監管企業3家,Ⅱ等監管企業25家,Ⅲ等監管企業28家,Ⅳ等監管企業8家,Ⅴ等監管企業3家,根據企業監管等級,我局制定了年度檢查計劃,其中我局重點對Ⅰ、Ⅱ等食品企業實施嚴格監控和重點監管,從而確保高風險食品和低質量安全保障能力的企業不出現重大食品安全問題。另外,我局與9家食品加工小作坊簽訂了《食品生產加工小作坊質量安全承諾書》,要求其按照承諾書的要求保證產品質量安全。同時,加強與上級主管部門的聯系,認真把好生產許可準入關,督促、幫助企業按照食品生產許可證管理的要求,完善食品生產設施、衛生環境、檢驗條件等硬件建設,落實生產與質量管理制度。

      (三)開展誠信教育,提高企業質量安全意識。我局在日常食品監管、質量監督、標準計量、執法辦案等工作中,重點強化對企業誠信教育。針對白酒生產企業,我局已先后單獨兩次召開白酒企業培訓會議,引導酒類企業依法生產,并組織企業勾兌人員和采購人員簽訂了責任書,法人代表簽訂了質量安全承諾書,通過身邊的典型案例警示和教育全區白酒生產企業主要負責人認清形勢,牢固樹立誠信理念,堅決不觸犯違法違規高壓線。

      (四)開展兩節期間白酒質量安全專項整治。我局向所有白酒企業下發《白酒質量安全專項整治工作方案》,采取有效措施,認真解決白酒企業存在的問題,防范安全風險:一是強化行業自律,組織全區所有白酒生產企業簽訂了《白酒行業自律公約》;二是督促企業嚴格標簽標注。要求白酒標簽不偽造或冒用廠名廠址,嚴格按照國家法律法規和標準進行標注。三是加大抽樣檢驗。對白酒中甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜等禁用成分組織了重點抽檢,均未檢出禁用成分。四是開展了企業環境衛生治理,督促企業持續保持必備生產條件。五是實施了集中監督檢查,檢查白酒生產企業6家,啤酒生產企業1家,下達責令整改通知書4份,未發現重大違法違規行為。

      (五)打好建材打假行動。按照區創建指揮部部署,我局結合上級文件要求,開展了建筑工地建材執法檢查,共檢查建筑工地3個,對工地用方樁、鋼筋、入戶門等主要建材實施檢查,出動執法人員30人次,未發現使用劣質建材情況。

      三、下一步工作打算

      食品企業誠信體系建設范文第5篇

      一、指導思想

      以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指針,認真貫徹“三個代表”重要思想,以質量強縣為中心,圍繞培育一批質量名牌企業和名牌產品,促進我縣工業、農業、建設工程、環保、服務等主要行業的整體質量水平適應社會發展的需要,積極主動地打造“誠信保亭”縣域形象,推動我縣經濟健康快速發展,實現人與社會和諧發展。

      二、主要目標

      1、產品質量:防止行業性、區域性制售假冒偽劣商品的現象的發生,商品質量監督抽查合格率在85%以上;全縣生產企業杜絕無產品地標準組織生產;進一步推行ISO9001質量管理體系認證、加大對OHSAS18001職業健康安全管理體系的宣傳,新增1個企業通過ISO9001質量管理體系認證;強化食品安全工作,進一步落實食品質量安全市場準入制度,至少新增一家食品企業取得QS(食品質量安全)生產許可證,無食品安全事故;培育省級名牌產品1個,爭創綠色食品1個,無公害農產品2個;主要消費類產品的質量、安全和衛生指標95%以上達到國家或行業強制性標準。

      2、工程質量:各類房屋建筑和附屬配套設施的安裝工程,所有工業、交通、電訊等項目的新建和改造工程都應按國家和省有關工程質量的技術規范、規程和標準執行,應符合安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求;新建工程竣工一次驗收合格率達100%,受監覆蓋率100%,優良率達到25%以上;建筑工程質量事故率繼續保持為“零”,基本消除一般質量通病;竣工交付使用的大中型工程建設項目綜合試車和驗收一次合格,確保連續生產或正常使用。

      3、服務質量:交通運輸、商業貿易、醫療衛生、金融保險、郵電通訊、供電供水、旅館餐飲等服務行業,都應在拓寬服務空間、提高業務技術和服務質量有所提升;進一步鞏固文明服務示范窗口工作,嚴格評選“放心店”;有選擇性的在條件較好的超市、旅館建立服務質量標準體系,以帶動全縣流通領域的服務質量上一個新臺階。

      4、環境質量:轄區大氣環境質量保持在國家二級標準;轄區內水資源執行II類水質標準,一般水域執行III類水質標準,城區飲用水源符合飲用水衛生標準。

      三、主要措施

      (一)加強標準化體系建設,提升產業發展層次。

      1、加強農業標準化體系建設和農業標準化工作。

      一是加快農業標準制定步伐。按照我縣農業標準化體系建設框架要求,組織制定我縣農業生產急需的農業標準、生產技術規程2項。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:縣農業局)

      二是抓好國家級、省級紅毛丹農業標準化示范區的建設,實施相關農業標準,對示范農產品的產前、產中、產后實施全過程的標準化管理。工作重點是采取各種方式做好標準宣貫、組織指導農民按技術標準進行標準化生產。(牽頭單位:縣農業局;責任單位:縣質監局)

      三、繼續推行農業標準化工作,在抓好紅毛丹示范區建設的過程中,著手申辦三月紅荔枝標準化示范區的建設。

      2、加強工業標準化體系建設和工業標準化工作。

      一是印發采標目錄,加強宣傳,積極引導2家生產規模較大、標準化基礎較好的企業采用國際標準。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:縣發改局)

      二是督促和引導企業積極采用國家標準、行業標準,鼓勵企業制定高于國家標準、行業標準要求的企業標準,提高企業標準化水平。對于家庭作坊式企業,采取標準引導的措施,把國家強制性標準送上門,使這些企業明確對產品質量、安全的基本要求,按標準組織生產,確保產品質量。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:各行業主管部門)

      三是貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》,完成我縣企業食品標準的清理審查工作,解決食品企業標準水平低,與國家、行業強制性標準不相符合等突出問題。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:縣食品藥品監管局)

      3、開展旅游服務標準化、環保工作。

      一是圍繞國家已建立的旅游標準體系,組織制定保亭特色旅游產品的地方標準,提高保亭旅游產品質量,提升旅游形象。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:縣旅游局)

      二是在旅游規劃、旅游區景點管理、旅游酒店管理、旅游從業人員管理等方面嚴格實施國家、行業已頒布的旅游服務標準。組織制定縣旅游服務地方標準,建立健全旅游服務標準體系。(責任單位:縣質監局、縣旅游局)

      三是加強工業污染控制和治理為重點,加大對城區生活污水、垃圾的綜合治理,進一步加強對生活用水的水質監控。。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:縣國土環境資源局)

      (二)加強質量衛生安全保障體系建設,確保質量衛生安全。

      1、加強農產品質量衛生安全體系建設。啟動對全縣農產品質量狀況調查工作,分類建立質量檔案,摸清農產品質量衛生安全底數;加大對農業投入品的質量監管,保證農業投入品質量;指導、教育農民和農業生產企業按標準組織生產,加強農業生產過程的質量管理,保證進入市場的農產品質量。(牽頭單位:縣農業局、縣畜牧水產中心;責任單位:縣食品藥品監管局、縣衛生局、縣國土環境資源局、縣工商局、縣質監局)

      2、加強食品質量衛生安全體系建設。嚴格實施食品生產、銷售市場準入制度,嚴把食品衛生許可證、食品生產許可證審查關;強化發證后的日常監管,加大生產、流通領域的食品質量衛生監督抽查,堅決打擊制售假冒偽劣食品的不法行為;強化對食品生產加工銷售企業的標準化、計量等技術基礎,幫助、指導其改善生產條件,改進生產工藝、加強質量管理,加強自律,把好原料進廠質量關、生產過程質量關、出廠產品質量關、進貨驗貨質量關、銷售質量關,對沒有內部質檢能力的生產企業,督促其委托有資質的質檢機構對產品進行檢驗。(牽頭單位:縣食品藥品監管局;責任單位:縣衛生局、縣質監局、縣工商局)

      3、加強工程質量安全體系建設。嚴格建筑工程審批程序,加強對建筑材料、施工工藝和施工過程的監督管理;啟動對施工企業工程質量狀況調查工作,建立施工企業工程質量檔案,指導、將不具備質量保證能力的建筑工程隊清除出市場;完善施工圖紙審查制度,確保施工圖紙設計、勘察質量;完善工程竣工驗收備案制度,把好工程質量驗收關。(責任單位:縣建設局)

      4、加強特種設備質量安全體系建設。在開展鍋爐、壓力容器、機電類特種設備、壓力管道、氣瓶普查整治摸底的基礎上,加大工作力度,拾遺補漏,全面掌握特種設備的底數、分布及安全狀況,進一步加快推進建立動態監管機制,實現動態監管全覆蓋,提高安全監管的到位率,確保特種設備注冊率達100%,定期檢驗率達98%以上,人員持證上崗率達100%。加大現場監察力度,加強對可能造成群死群傷的重大危險源實施重點監控,嚴厲查處各種違法行為,消除事故隱患,實現“零事故”運行目標。(責任單位:縣質監局)

      (三)以實施名牌戰略為抓手,增強全縣經濟核心競爭力

      1、制定實施名牌戰略計劃,加大名牌培育力度。

      進一步加強對爭創名牌工作的指導、協調和服務,積極選擇符合或基本符合申報條件的企業作為爭創名牌產品的重點培育對象,科學制訂規劃,實行激勵政策,促進名牌戰略的順利推進。廣大企業要進一步增強名牌意識,牢固樹立質量第一的觀念,走質量興企、名牌興企的路子,以質量育品牌,以品牌占市場,不斷提高產品知名度,通過爭創名牌來提高企業產品質量和經濟效益。各行業主管部門要根據所掌握的企業情況,精選一至二個生產經營條件過硬、質量意識較強、管理水平較高、市場前景較好的企業,將其作為培育國家原產地域保護產品,以及海南省名牌產品、海南省著名商標、優質工程的重點對象。(牽頭單位:縣工商局;責任單位:各行業主管部門)

      2、強化認證意識,為實施名牌戰略打基礎。

      推廣先進的質量管理理念,積極引導企業開展質量體系認證,強化企業爭創名牌的內部管理基礎,大力推進無公害農產品認證、綠色食品認證。(責任單位:縣質監局、工商局、縣農業局)

      (四)加強檢驗檢測體系建設,強化質量技術支撐。

      1、加強食品質量衛生安全檢測體系建設。(責任單位:縣農業局、縣衛生局、縣食品藥品監管局、縣質監局)

      2、加強工程質量檢測體系建設。(責任單位:縣建設局)

      3、加強計量檢測體系建設。(責任單位:縣質監局)

      (五)加大質量監管力度,提供優質行政服務。

      1、監管與服務并重,建立重點企業質量共建責任制。

      選擇縣水泥廠、五指山茶葉加工廠等一批產品質量穩定的企業,開展產品質量共建工作,與企業簽訂質量共建協議,明確部門監管與服務的形式和內容、企業應履行的義務和責任。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:各相關企業主管部門)

      2、監管與指導并重,規范小型企業質量行為。版權所有

      對生產經營條件差、質量工作基礎弱的小型企業,統一確定其從事生產經營的基本規范,通過日常監控,嚴格把握其生產經營活動內容和范圍,確保其生產經營活動不出現產品質量、工程質量、服務質量方面的事故。(牽頭單位:縣質監局;責任單位:各相關企業主管部門)

      3、嚴厲打擊制售假冒偽劣產品的不法行為,進一步整頓和規范市場經濟秩序。

      一是切實落實打假責任制,由縣政府(縣整頓和規范市場經濟秩序領導小組)對打假工作負總責,協調各相關部門在各負其責、各司其職的基礎上,初步建立起執法信息采集系統,初步建立起部門之間聯合行動、信息互動的打假工作機制。(牽頭單位:縣商務局;責任單位:各相關部門)

      二是各部門根據職能分工,強化打假工作力度,按照“誰主管、誰負責”的原則,完善打假工作制度,加強打假信息綜合分析,發現和掌握苗頭性、區域性問題,及時采取應對措施;建立快速反應機制,及時妥善處置質量安全事故、假冒偽劣嚴重案件和區域性問題,集中突破一批涉及面廣、數額較大、危害嚴重、影響惡劣的大案要案;完善舉報制度,落實舉報有功獎勵。(牽頭單位:縣商務局;責任單位:各相關部門)

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