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關鍵詞:教師管理;生態管理;可持續發展;共生
中圖分類號:G451.2 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2013)02-0003-04
教師生態管理是一個新的研究領域,是嘗試將生態學思想滲透在教師管理中而提出的建構性概念。對其展開深入研究首先必須解決一些諸如定義與本質等基礎性問題,因此,本文主要圍繞兩個方面的問題進行闡述和論證:第一,厘清教師生態管理的定義,以避免產生認識上的歧義;第二,揭示教師生態管理的本質,以把握研究的出發點和關鍵。
一、教師生態管理的定義
從字面上理解,教師生態管理就是對教師進行生態管理。因此,要給教師生態管理下一個較為確切的定義,厘清生態管理的定義是關鍵。
(一)生態管理的定義探討
生態學原本是“討論生物與環境及共同生活的各個體間種種關系的科學”[1],屬于生物學的一個分支,后來逐漸發展為認識和處理人與自然以及人與人之間關系的一種智慧、理念和方法。生態學與管理學的結合催生了“生態管理”①一詞,但它并不是一個固定的詞條,已有的相關學術文獻對此概念進行討論的也并不多,所以,要明確何為生態管理并不是一件容易的事。
在有限的已有文獻資料中,學者們對生態管理的內涵進行了一定的闡述:如Robert C、Szaro等人認為,生態系統管理是這樣一種方法,它試圖讓所有的利益相關者都為人們與其生活環境的互動來參與制定可持續的方案,目的是修復和維持健康、生產率、生物多樣性和全面的生活。[2]陳向陽將生態管理定義為“用系統的、全面的、有機統一的生態學理論和思維方法去研究整個管理生態系統及其規律,把整個管理生態系統視為一個‘有機體’,注重這個‘有機體’中各個組成部分的‘互動性’,偏重于運用生態模擬的方法,去建立管理的生態模型”[3]。王琪指出,生態管理試圖把系統整體的生態觀念運用到組織管理領域,用生態學的思維范例來指導組織管理理念和管理行為的變革。[4]劉海認為,生態管理作為一種理念,是在尊重發展主體的內在特性及具體管理領域特殊性與內在規律的基礎上,強調管理的和諧性和發展的可持續性。[5]佘正榮將生態管理的特點概括為四個方面:一是它強調經濟與生態的平衡可持續發展;二是它將傳統的直線型管理轉為循環的漸進式管理(又叫適應性管理);三是生態管理強調整體性和系統性,要求認知到所有生命之間的相互依存,及生態系統內各組成部分彼此間的復雜影響;四是生態管理強調更多公眾和利益相關者更廣泛的參與,它是一種民主的而非保守的管理方式。[6]周建平則認為生態管理的特征表現在以下幾個方面:其一,強調整體性;其二,強調平等性,打破那種等級制;其三,生態管理也打破封閉性,注重相互作用,注重發展的可持續性、“可創生性”;其四,生態管理強調組織、個體的自我生長性,共生互動則賦予生命機體以自我生長的內在動力。[7]
以上觀點從不同方面說明了生態管理的內涵,概括起來主要有四個方面:第一,生態管理將研究對象視為一個有機的生態系統,由各種相互依存的生態因子構成;第二,生態管理基于事物發展的內在特性,強調管理的合規律性;第三,生態管理滲透著整體關聯、動態平衡、多元共生、平等參與、開放、自我生長等思想;第四,生態管理追求系統各要素的和諧可持續發展。
根據以上分析,本文將生態管理定義為:管理者基于管理對象的內在特性,在有機整體、動態和諧的思維指導下,通過積極互動、共生合作等手段強化管理系統中各種關系的有益聯結,進而實現該系統各要素的協同可持續發展的過程。
(二)教師生態管理的定義
將生態管理的思想應用于教師管理領域,管理者、教師、管理活動以及環境(包括物質環境、精神環境和心理環境)等要素共同構成了管理生態系統,管理者與教師、教師與教師之間通過管理活動形成廣泛的有機聯系,各要素之間相互影響、相互建構。教師生態管理就是指管理者基于教師發展和組織運行的內在特性,在有機整體、動態和諧的思維指導下,通過積極互動、共生合作等手段強化管理系統中各種關系的有益聯結,進而實現教師和組織的協同可持續發展。具體地講,教師生態管理內含以下五個方面的意蘊:
1.教師生態管理是一種適切性管理
由于每個教師的先天稟賦、成長環境和發展水平等方面有所不同,因此,其性格氣質、行為風格、需求內容等都存在不同程度的差異。作為管理者,一方面要充分認識到這種差異性的存在,同時還要有意識地在管理過程中滲透這種差異性。對不同發展水平、不同年齡階段的教師在考核評價標準、激勵方式、培訓形式等方面不宜采用完全統一的方式、方法,而應貼切特定主體的實際樣態,將差異性、選擇性、靈活性、權變性的思想滲透于管理之中,這也是“以人為本”理念的訴求和彰顯。
2.教師生態管理是一種去中心化管理
生態管理建立在有機整體論的哲學基礎之上,系統中的各個要素都有其獨特的價值,彼此之間是平等的、互為主體的關系。在教師管理過程中管理者和教師在人格、權利等方面都是平等的主體,片面地“一切為了組織目標”或“一切為了教師”的管理都是一種“中心論”的管理價值取向,機械地把管理者和教師對立起來,使整個管理生態系統的平衡與和諧遭到破壞。
3.教師生態管理是一種對話的管理
管理者與教師、教師與教師之間有著復雜的、不斷變化的相互聯系,他們有各自的價值觀念、認知水平、需求指向和理想信念等,在面對同一問題的時候,會存在不同的理解和訴求。各主體之間需要通過真誠、平等、開放的對話,才能最大程度地實現認識的相對統一性和行為的協調一致性,即通過對話實現“組織的人化”和“人的組織化”,使二者融合成為一個有機的共同體。對話的過程同時也是不斷創造生成的過程,個體的思想、情感、實踐智慧等都能夠得到較好的傳遞、碰撞、升華和分享,促進管理者、教師在民主的氛圍中互相學習、互相建構。
注釋:
①在相關文獻中,關于生態管理有生態型管理、生態式管理、生態系統管理等多種表述方式,本文在文獻梳理過程中將上述概念均納入“生態管理”范疇。
參考文獻:
[1]李聰明.教育生態學導論:教育問題的生態學思考[M].臺北:臺灣學生書局,1989:7.
[2]Grumbine,R.E.What is Ecosystem Management[J].Conservation Biology,1994(8).
[3]陳向陽.學校隱性管理[M].南寧:廣西教育出版社,2006:112.
[4]王琪.海洋管理:從理念到制度[M].北京:海洋出版社,2007:99.
[5]劉海.高校后勤生態管理的基本內涵及內蘊價值――基于高校綠色發展的視角[J].黑龍江高教研究,2012(2).
[6]佘正榮.生態智慧論[M].北京:中國社會科學出版社,1996.
[7]周建平.生態管理與教學管理制度變革[J].教育理論與實踐,2004(3).
[8]安世遨.對話管理:超越科學管理與人本管理的新范式[J].貴州大學學報(社會科學版),2009(5).
[9]陳光輝.心理科學對人的可持續發展的詮釋[J].山東師范大學學報(人文社會科學版),2009(1).
Teacher Ecological Management: Definition and Essence
HU Fang
(School of Education Administration East China Normal University, Shanghai 200062, China)
關鍵詞:項目管理;固定資產管理
中圖分類號:F062.4 文獻標識碼:A 文章編號:1008-4428(2016)06-33 -02
一、項目建設過程中資產移交工作現狀及存在問題
隨著經濟發展,企業為了適應市場經濟和社會發展的需要,每年都投入大量的資金實施固定資產投資建設。既有擴大再生產的改造和新建,也有安全環保等方面的治理和改善項目。大型企業總是投入大量的精力,不斷加強固定資產投資項目實施階段工程建設管理體制和運行機制的管理,但針對轉資管理,無論從制度或是實際成效上來看,仍然略顯薄弱。
項目建設完成后固定資產轉資不及時,形成的資產賬實不符等情況,對于項目管理乃至企業管理來說仍是一個頑固的難題。固定資產投資項目轉資不及時、單項資產轉資不科學,就會造成企業賬實不符,特別是對于特大型國有企業來說,成立的年代久遠,資產盤子大,復雜程度高,盤點難度大,這種情況就更為突出。
固定資產賬實不符有三種情況:第一種是企業在盤點中發生了盤盈或盤虧,這是根據財務角度來看,賬外實物增加或是賬內實物減少的情況;第二種是現場有實物已存在或已交付生產運行,財務賬面卻沒有反應,造成了“有物無賬”的情況;第三種是固定資產已經報廢處理,卻沒有及時辦理資產銷賬手續,導致形成了“有賬無物”。
固定資產投資項目轉資不及時、不準確直接或間接導致上述第二、第三種情況的發生。上述第二種“有物無賬”的情況,是典型的項目建設轉資滯后造成的。而如果投資項目交付資產清單編制得不科學不準確,也會產生間接影響造成第二種或第三種情況發生。賬實不符的情況較難發現,也較難進行糾正,給企業管理帶來潛在危害。典型案例就是近年來應地方政府規劃發展的要求,對大型企業提出停產或搬遷時,資產因賬實不符帶來無法評估的問題也給企業帶來不小的損失。
固定資產投資項目帶來的資產移交方面的問題主要體現在以下幾個方面:
(一)工藝位號缺失或不準確,現場實物與賬面資產對應困難;
(二)分布在不同地點,應形成幾個資產號的某一個型號、規格的管道材料等只形成了一條資產;
(三)根據單項固定資產確認規則有關規定,附屬在塔、爐等大型設備上的管道、壓力表、風機等應形成單項資產,而多數企業做出的資產清單卻因對現場及單項固定資產確認規則不熟悉,按照設備管理的習慣分別形成了一大堆資產;
(四)基礎、桁架等土建結構中使用的鋼材等大宗材料被簡單粗暴地分攤,而大型設備基礎或桁架本身卻沒有形成資產;
(五)編制實物清單時馬虎大意,與現場沒有核對或核對不清楚,造成包括單一設備本身數量、型號等發生錯誤。
以上是典型賬實不符的幾種情況。
二、項目建設過程中資產移交問題產生的原因分析
針對目前固定資產移交的現狀分析,其原因主要有以下幾個方面:
(一)結算滯后,轉資工作不及時
參與大型企業,特別是特大型企業項目建設的單位一般來說都是在企業發展中長期合作建設的施工單位。這些施工單位對企業性質及管理流程較為熟悉,在施工組織、現場安全管理以及交叉作業溝通上有著很大的優勢,但在提交施工結算上又往往體現出不及時的共性。在項目已經中交、機器設備已經投入生產運行時,施工結算滯后,導致項目費用不全無法進行財務決算,影響固定資產移交清單的編制。財務對此的處理方式通常是中交時先進行預轉資,形成一個整體的打包資產號。施工結算滯后,造成財務決算不及時,時間長了,加上人員變動后續人員對情況不熟悉等原因,資產清單的編制質量大打折扣。
(二)固定資產轉資人員素質參差不齊,責任心不強
根據企業對在建工程轉資管理規定及內控管理職責要求,固定資產轉資工作需要涉及到的管理部門主要有:工程管理部門、財務部門、審計部門、資產管理部門、資產接收部門等。各個環節的人員由于對固定資產的認定沒有統一的標準,或是缺乏固定資產管理、設備管理方面的相關知識,編制和驗收時不能嚴格按照國家標準《固定資產分類與代碼》(GB/T 14885―2010)及《固定資產分類與代碼及單項固定資產確認規則》(Q/SH0417-2011)的規定嚴格把關,造成了從頭到尾的糊涂或是馬虎。核查固定資產的人員責任心不強,根本沒有做到賬實對應,對單項固定資產的組成不能做到嚴格審查,資產接收部門不負責任地簽字驗收,沒有認真地進行實物的交接及驗收等原因導致形成的固定資產清單有欠準確和科學。
(三)管理制度不健全,考核細則不明確
大型企業在項目建設全過程中參與的部門很多,幾乎企業中所有的部門都或多或少地參與到項目建設中,但實際上真正涉及到轉資工作的,除了實物資產接收單位,其他的職責基本集中在工程管理、資產管理、審計和財務部門。每個部門根據企業的一體化管理要求在轉資工作中各司其職,但如果固定資產轉資工作不負責任,形成固定資產不科學、不準確,責任是應該落實到編制單位還是核驗單位呢?是落實到財務部門還是接收部門呢?在實際工作中很難考核界定。
固定資產轉資工作是流水線作業,涉及多個部門審核確認,企業制度中對編制固定資產清單的質量多數沒有明確的制度要求,對轉資質量也沒有明確的考核細則,造成了大家對固定資產轉資的重要性認識不夠。即使固定資產會計和轉資員有很強的責任心,但由于其他人員對各類資產和費用等的界定劃分審核不嚴格,分類統計核算時頻繁糾錯和調整數據,又或者是由于清單編制質量過差根本沒有辦法調整,造成了大量的扯皮和推諉現象。長此以往,由于無法界定責任,不正確的情況也被慢慢忽視變成了常態。本應細化管理的固定資產轉資工作變成了只是流于形式,走個過場,實際上對于固定資產投資項目轉資帶來的賬實不符的情況,職責很難落實到位。
三、從項目管理全過程強化固定資產移交工作的思路
工程項目建設完成后,固定資產移交及時與否、移交價值準確與否等,關系到企業成本效益和資產折舊的計提,是企業固定資產核算與管理的基礎,對今后的固定資產管理的影響巨大。所以,工程項目建設控制過程中強化固定資產移交管理,從而完成固定資產形成過程的價值體現,非常必要。
(一)轉資應提前到設計階段,要與工程建設同步進行
交付建設項目固定資產工作應從建設項目立項開始,貫穿項目竣工驗收結束的全過程。項目實質性地進入到實施階段,應該從設計工作開始。設計單位雖然看似和企業的固定資產交付沒有直接關系,但設計文件編制與固定資產管理相關聯的細化程度,可以幫助項目建設中涉及固定資產轉資的相關干系人了解整個資產形成過程,從而形成最初的主導方向。
但現狀是設計單位有自已的圖紙編制要求及資料體系。他們一般不會依據固定資產形成的規則對圖紙料表進行編制,以下幾種現狀影響固定資產在圖紙料表中的體現:1.各設計專業提交的材料表往往是匯總編制,并不是分別按照單項固定資產形成規則進行編制;2.有些專業圖紙料表沒有按照固定資產編制要求進行編制,例如電儀專業圖紙料表沒有以回路為單元進行材料表的編制;3.設備專業圖紙料表中,對于附屬在單體設備中應統一形成單項固定資產的管道、材料、儀器儀表等沒有統一進行編制;4.大型設備基礎和土建結構沒有材料表,經常是施工單位進行圖紙扒料,對大基礎、桁架等應形成單項固定資產的沒有文件說明等。
因此本文建議,進入方案設計階段后,工程管理部門就可以會同資產管理單位、資產接收單位、財務部門、設計單位就項目特點進行分析,編制初步的固定資產清單,這份固定資產清單將在項目實施的過程中不斷修改完善。其中有關資產的工藝位號及名稱描述需按照資產接收單位的要求統一編制,同步反應并落實到詳細的設計文件中去。在圖紙料表中對于不能單一形成資產的保溫、伴熱、壓力表等材料應注明附屬資產名稱,各專業根據單項固定資產編制要求對材料進行以各專業為主、單項資產為輔的分類要求統一認知進行編制,最后在工程管理單位編制單項固定資產清單時便于一一對應。
在這個環節中,加強與設計人員的溝通就顯得格外重要,其實只要和設計人員進行良好的溝通,從設計源頭統一對固定資產轉資工作的認識,將設計資料進行細化管理,就能夠從項目最初狀態形成清晰的指導性文件資料,便于后期的轉資清單的編制。
(二)加強責任落實,強化“賬”“實”管理單位作用
轉資過程中文件的簽字確認人員一般是部門領導,他們往往工作繁忙,無法對編制文件的質量進行把關,因此對于固定資產投資項目的轉資工作管理和考核制度,不僅要對應到各個職能部門,也應落實到具體經辦人員。
此外,企業雖然于在建工程轉資管理規定中對固定資產轉資的期限提出了要求,但對于固定資產轉資的質量卻很少有具體制度指導監督,究其原因也是因為固定資產轉資工作涉及面廣,參與單位多,考核難度大。因此細化管理制度,強化責任落實就成為加強轉資質量的重中之重。在這個環節中,更加應該強化“賬”“實”管理單位的作用。
財務部門作為資產核算管理的主要部門,應當進一步細化轉資會計核算的管理要求,從源頭保障資產核算、分析和管理的有效性。在轉資過程中,無論是否直接編制《固定資產轉資清單》,作為固定資產賬務專業管理部門,都應該組織指導工程、資產管理等相關部門對清單進行編制。從專業指導的角度統一認識,提高清單的編制質量,便于后期核對。對于在轉資工作中的資產接收單位的職責,也應加以重視。資產接收部門在固定資產接收工作中可以起到很好的銜接作用,不僅要“以賬對物”,更要“以物對賬”,從源頭控制資產賬實不符情況的發生。
(三)依托現代化應用軟件,發掘軟件信息處理功能
隨著我國經濟的發展,工程項目的管理工作越來越復雜,無論是工作量還是工作內容都是相當的繁重。現代化企業基本都啟用了各種應用軟件來進行項目管理,其中ERP 就是其中非常通用的企業信息管理系統。
ERP系統初步實現了企業內部物流、信息流、資金流“三流”合一與全面管理。在項目建設過程中,可否利用ERP系統中物流、信息流、資金流“三流”合一的強大功能輔助項目固定資產轉資工作呢?答案是肯定的。根據項目性質,建立合理的WBS元素。不同WBS元素下,依據項目建設初期設計方案階段提交的固定資產清單建立網絡,網絡名稱就是資產名稱。這樣可以隨著項目建設進度逐步形成清晰的資產清單以及資產原值,這樣可以使項目管理、工程管理、資產管理以及財務管理人員在項目建設過程中隨時看到資產形成的過程及情況,財務部門再對各種費用進行科學細致的分攤,形成的資產價值科學合理,轉資工作一目了然。
項目管理軟件大多數具有良好的開放性和支持開放的后臺數據庫,可以深度開發應用軟件系統的強大功能,也可以選擇后臺數據與其他系統進行集成。總之, 只要深入挖掘應用系統中的強大功能,就能夠為固定資產轉資工作提供更好的輔助功能。
關鍵詞:頂崗實習 教育管理 問題 建議
頂崗實習是高職院校為培養高技能應用型人才所設計的實踐性教學環節,學生在完成學校的文化基礎課、專業課和校內實踐課之后于真實的工作環境下通過參與企業的生產、管理實踐活動獲得職業技能,是高等職業教育走"校企合作,工學結合"辦學模式之路的重要途徑。
《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》明確指出,"高等職業院校要保證在校生至少有半年時間到企業等用人單位頂崗實習",即在三年制高職學生中至少第六學期要到企業進行"生產性頂崗實習"。隨著越來越多的高職院校探索"2+1"的人才培養模式,把原本第六學期的頂崗實習提前到第五學期進行,讓企業提前介入人才的培養和使用,提高了實習實踐環節在人才培養過程中所占的比例。
一、頂崗實習期學生面臨的環境、心理轉變
1.身份的轉變。我院在2010年試點探索了部分專業"2+1"的人才培養模式,并在2011級學生中全面實行了"2+1"模式的改革。在"2+1"模式下,學生兩年在學校學校理論知識、專業知識并進行校內實訓,最后一年到合作企業、實習基地頂崗實習。頂崗實習期的學生既是學校的學生又是企業的員工,具有雙重身份,既要接受學校的管理,又要遵守企業的規章制度。
2.外在環境和人際關系的轉變。頂崗實習過程中,學生來到陌生的工作環境,面臨一系列外在環境的變化,學習、生活的空間從教室、寢室轉移到企業車間、職工宿舍,作息時間從學校的"課表作息制"到企業的"8小時工作制",人際關系由原先單純的師生關系、同學關系為主轉變為與企業指導老師的師徒關系、同事關系、上下級關系為主。
二、頂崗實習學生教育、管理存在的問題
1.學生分散帶來的管理困難。在我院,頂崗實習實行的是學生和企業的雙向選擇,學生根據自身的興趣、能力和就業意向選擇頂崗實習的企業,機械工程系2011級的691名頂崗實習學生共分散到37家企業當中,其中569人選擇了學校聯系的合作企業,還有110人是自己聯系的實習單位,學生實習地點分散在全省以及東部沿海一帶發達省份加大了學校管理、指導的難度。
2.溝通缺乏帶來的信息不暢。這其中包括學校與頂崗實習企業之間的溝通、學校指導老師與企業指導老師之間的溝通以及學校指導老師與學生之間的溝通。溝通的缺乏造成對學生的思想動態、工作和生活中的困難了解的不夠,甚至有的學生在合法權益受到侵害后甚至不知道向學校相關部分或學校指導老師反映,從而導致利益受損。
3.頂崗實習前的準備不足。目前部分高校頂崗實習前的準備工作僅僅停留在對實習企業情況的介紹和對即將走上頂崗實習崗位的學生的動員上,而忽視了對學生職業素養的教育和對學生實習后可能面臨的問題如何解決的培訓,導致了學生遇到合法權益受到侵害時不知道如何維權,不能適應艱苦的工作而頻繁跳槽的現象。
4.企業文化和管理模式與學校育人目標和管理方式缺乏有效的對接。企業和高校追求的目標和管理模式本身就是存在差異的,企業是要通過使用人才來達到利潤最大化,追求的是經濟效應,而高校是要通過培養人才服務于地方經濟,追求的是社會效應。
三、加強頂崗實習學生教育、管理的幾點建議
1.通過企業文化和管理前置,將企業的文化和管理方式滲透到學校的日常教學管理特別是校內實習實訓的過程中。比如在班級管理中可以采用目標責任制,將班級的目標和事務層層分解、承包,調動每一個學生參與管理班級事務的積極性,提高學生的團體責任感。再比如筆者所在的機械工程系創新性地將企業6S管理理念應用于學生宿舍管理中,注重學生的行為養成教育,在日常生活中培養和鍛煉學生嚴明的紀律、吃苦耐勞的品質和文明衛生的生活習慣,從而使學生能更快適應企業對人才的要求,減少崗位磨合期的不適應現象。
2.加強學校和企業的溝通聯系、加強學校指導老師和學生之間的信息交流。除了學校領導和實習指導老師定期到頂崗實習企業看望學生之外,要實時地了解學生的思想動態和工作、生活上的困難,考核學生的實習情況,還需要頂崗實習老師通過多種有效的手段和網絡交流平臺定期與學生溝通交流,并通過制度化的手段明確頂崗實習老師在這方面的職責。筆者所在的機械工程系就明確規定頂崗實習指導老師必須每周與兩名指導的頂崗實習學生聯系交流,定期上交填寫有交流時間、學生姓名、工作單位、指導方式、指導內容的頂崗實習指導記錄表,并保存QQ等交流記錄。
3.完善頂崗實習的管理制度建設和過程式的考核評價體系
高職院校必須將頂崗實習納入專業人才培養方案,對實習的環節、過程、機制進行全方位的計劃管理,對頂崗實習要達到的職業技能目標、內容、進程、考核方式都必須具體、明確、可操作。建立穩定的長期合作的頂崗實習基地,本著互惠共贏的原則,企業參與到學院的建設和學生的培養,比如一些高職院校與中德諾浩公司合作辦學,開創了校企合作的新模式,提升了人才的培養質量。對學生頂崗實習成績的考核和評價應當采取過程式的考核評價體系,在考核內容上不能只重視對頂崗實習報告或實習設計等的考核,還應當考核學生實習期間的工作紀律遵守情況、實習項目完成情況、工作態度、團隊精神和安全意識等方面。
綜上所述,頂崗實習是符合高職院校學生發展規律、提升學生對社會適應能力的有效手段,在實時過程中存在的一些教育、管理問題需要通過加強溝通、完善制度等多種手段平衡、協調學校、企業、學生各方面的利益,提高頂崗實習的質量和學生對頂崗實習階段的滿意度。
參考文獻
[1]李軍雄,曾良驥,黃玲青.地方高職院校學生頂崗實習中存在的問題與對策[J].教育與職業,2010.(3)
【關鍵詞】閉環管理 采購訂單 物資管理系統
1 前言
隨著醫改的深入,藥品加成已經取消,傳統以藥養醫的醫院應收方式逐漸不可行,另一方面醫院等級評審又對耗材管理有更嚴格的要求,要求對產品進行資質、效期管理,并能做到使用追溯,這些新的要求在傳統管理模式下已經無法實現。醫院物流管理系統主要包含:物資平臺、條形碼設置、資質管理、采購管理、庫存管理、多級庫管理、高值耗材管理、供應室消毒包管理以及報表管理等九大部分。如圖1所示。
目前,大多數醫院都實現了物流管理系統的基本功能,但是在采購訂單跟供貨商之間的交接上,即如何將已經生成好的采購訂單發送給供貨商,供貨商收到訂單如何處理,處理完之后生成發貨單如何進入物流管理系統這段流程上,沒有很好的解決。以我們醫院的一些經驗,拋磚引玉,提供一些淺陋的意見。
2 解決流程曾經用過的幾種方法及優缺點
2.1 原始方法
流程:采購訂單生成之后,由醫院采購中心的采購員打電話或者發郵件給供貨商,供貨商收到清單以后,按照清單上的物品進行備貨,然后送到醫院采購中心。采購中心庫管員再按照發貨單上的信息進行錄入。
最初的流程就是采用這種方法,缺點很多:
(1)需要采購員來跟供貨商進行聯系,工作任務重。
(2)打電話或者發郵件,容易造成供貨商理解不清,發錯物品。
(3)高值和介入物品必須需要條碼,其他一些需要條碼管理的物品也存在需要條碼的情況,這些都由采購中心庫管員錄入,大大增加了工作量和錯誤率。
(4)采購員無法跟蹤到供貨商是否供貨等詳細情況。
2.2 通過預入庫方法
采購訂單生成之后,由醫院采購中心的采購員打電話或者發郵件給供貨商,供貨商收到清單以后,按照清單上的物品進行備貨,然后根據醫院提供的模板做成統一格式的電子發貨單發送給采購中心庫管員,庫管員將電子發貨單導入到系統中,生成入庫單,然后由庫管員或供貨商對條碼管理的物品進行條碼驗證,驗證完成之后通過審核即可。
改進之后的流程。優點是:入庫單主要由供貨商制成的電子發貨單生成,電子發貨單上附帶了物品的條碼,物資編碼,品名,數量等信息,庫管員只要直接導入就可以了,大大減輕了庫管員的工作,直接就可以生成入庫單。缺點是:
(1)采購訂單仍舊需要采購員來跟供貨商進行聯系。
(2)仍舊會造成供貨商的理解錯誤。
(3)采購員仍然無法跟蹤供貨商供貨情況。
(4)供貨商雖然按照模板操作,但是做的電子發貨單會存在錯誤,導致無法入庫的情況。
2.3 通過網站或者APP方法
采購訂單生成之后,直接發送到醫院的物流網站或者APP,并短信或微信提醒供貨商,供貨商登錄網站或者APP以后,按照網站或app上的物品進行備貨,然后直接在APP或者網站上操作,生成電子發貨單,然后由網站或者APP自動導入到物流管理系統。采購員可以實時追蹤供貨商供貨情況。
目前采用的流程。優點是:解決了前面2種方法的缺點,實現了和醫院內部的物流管理系統的無縫對接,并且可以對供貨商供貨情況進行評價。
3 效果評價
3.1 提高工作效率,降低出錯概率
(1)以往都是供貨商提供紙質的發貨單,然后由采購中心的庫管員進行錄入,不僅庫管員造成較大的工作量,而且很容易發生錯誤,遺漏,非常不方便。采用最新流程之后,采購單都是網上進行流轉,供貨商做了以前庫管員的工作,提高了工作效率,減少差錯和遺漏的發生,使庫管員有更多的精力和時間投入到驗收審核工作當中。
(2)以往采購訂單都是由采購員電話聯系供貨商,難免發生錯誤。采用最新流程之后,采購訂單直接由系統生成之后發送到APP或網站上,避免了錯誤的發生,采購員只是進行審核,大大減輕了采購員的工作,提高采購效率。
3.2 方便采購員了解供貨商供貨實時情況,對供應商進行評價
網上采購之后,我們可以對供貨商M行評價。采購訂單發出之后,根據供貨商的供貨情況進行評價分析。例如分析供應商的到貨及時率,合格率和退貨率等,既有貨比三家的進行橫向評估,又有價格趨勢的縱向評估,不斷提升采購電子化的應用等級。
3.3 實現物流管理系統的閉環管理
好多醫院雖然在物資內部管理上實現全程跟蹤,但缺乏采購訂單與供貨商交互之間的管理,使采購訂單無法實現跟蹤,無法實現整個物資管理系統的閉環管理。加入這一環節之后,整個物資管理系統就實現了閉環管理。物資管理系統――》生成采購訂單――》供貨商――》入庫這一流程上就形成了閉環,提高了物資管理系統的準確性和穩定性。
綜上所述,采用新的流程,采購訂單通過網站的形式或者APP形式傳遞給供貨商,使得供貨商能及時得到訂單信息,然后從網上進行操作形成發貨單,進而進入物資管理系統形成出庫單,大大減輕了采購中心工作人員的工作量,實現了物資管理系統的閉環管理,提高了物資管理系統的準確性和穩定性,使采購訂單與供貨商進行了比較友好的交互。
摘 要 在當前新醫改政策全面推行的形勢下,醫院固定資產核算管理模式已逐步向資源低耗、服務優質轉變,為此本文針對我國醫院固定資產核算管理中存在的問題,提出了一些具體的解決措施。
關鍵詞 新醫療改革角度 醫院固定資產核算 管理措施
隨著我國市場經濟體質的不斷完善,各企業單位的體質改革也隨著改變,尤其是財政體制改革面臨著越來越大的挑戰。就我國大部分非營利性醫院而言,也面臨著巨大的壓力和機遇,尤其是在當前新醫改政策下,如何提高醫院固定資產核算管理水平,健全醫院成本核算體系,已經成為當前醫院發展必須面對的問題。
一、我國醫院固定資產核算管理中存在的問題
目前我國各醫院普遍存在資源分配不合理的狀況,這就導致醫院的資源無法有效利用,比如醫院的固定資產大都存在固定資產規集管理不夠規范,不計提折舊,沒有準確和有效的固定資產價值評估,這就為醫院在固定資產核算部門帶來了諸多麻煩,比如很多醫院仍然沿襲著傳統的財務管理模式,沒有有效的統籌管理和相應的支出標準,而簡單地將醫院中各科室的各項支出納入各科室的醫療成本中,這就造成了醫院財務部門財務信息欠缺,個別醫院甚至出現財務信息失真的現象,如此相應的固定資產核算管理便成了斷梗浮萍,很難達到應有的效果,在新醫改政策的要求下,這已是迫在眉睫的問題。
眾所周知,醫院是由多種科室組成,理論上講,科學而合理的固定資產管理及核算應開設三賬一卡,即總賬、一級明細賬、二級明細賬,一卡應設置在使用科室,一級明細會計負責管理二級明細會計,二級明細會計負責管理使用科室,使用科室負責管理科室固定資產,醫院固定資產應準確計提折舊,所提折舊應全額計算到科室成本中,但是我國各醫院仍普遍存在“大鍋飯”現象。以科室獎金的分配為例,雖然很多醫院在獎金分配上大都以科室為單位進行獎金發放,但是各科室承載業務的不同導致這種發放無法形成統一的標準,而一旦形成統一的標準,勢必會導致獎金分配的不合理、不公平。
二、新醫改政策下健全醫院固定資產核算管理體系的意義
(一)新醫改政策下醫院固定資產核算的意義
新醫改政策提倡以人為本,以對患者提供高質量的醫療服務為核心,而醫院固定資產成本核算直接影響著醫院醫療服務價格,所以要達到“以人為本”的要求,勢必要重視醫院固定資產的成本核算工作。而隨著醫療設備及醫用器械和藥品價格的不斷攀升,只有對固定資產進行科學而和合理的計算,才能得到真實的醫療服務成本。所以,醫院固定資產核算是達到新醫改政策要求的重要工作內容。
(二)提高醫院固定資產核算管理水平的重要性
鑒于醫院固定資產核算的重要意義,提高醫院固定資產核算管理水平已不言而喻。即應摒棄傳統粗放型的固定資產核算管理模式,建立健全醫院固定資產核算的集約型管理體系,將與固定資產核算管理息息相關的財務管理有效結合,逐步實現醫院固定資產核算的精細化管理。如此才能使醫院固定資產的核算管理與時俱進,實現固定資產管理的規范化和科學化。
三、新醫改角度下提高醫院固定資產核算管理水平的措施
鑒于醫院固定資產核算管理對醫院發展的重要意義,以及當前我國各醫院在此方面存在的問題,筆者分別從3個方面對如何提高醫院固定資產核算管理水平進行了闡述。
(一)建立健全各項成本核算的規章制度
在醫院成本核算制度的建立上,各醫院應以院領導帶頭,對全院工作人員進行成本核算的意識教育,提高各部門和全體醫務人員的成本核算觀念。同時制定具體而明確的獎懲條例,建議可將科室的考核評比和年終獎金掛鉤,如此不但能提高各科室和醫務人員對固定資產管理及核算工作的重視,而且也有助于此項工作在各科室有序、高效的進行。
(二)明確各科室成本核算費用分配標準,準確計提、分配固定資產折舊
成本核算的費用分配是醫院成本核算管理的主要內容,因此為確保各環節質量的提升,必須對科室的各種費用分配制定明確而詳細的標準,對每月計提固定資產折舊也應制定詳細分配計劃,針對維持機器設備的正常使用進行固定資產維修所產生的,如更換CT球管等高值耗材,應準確定位,不再計入固定資產,從而能更為準確計提固定資產折舊。核算部門還應根據醫院科室的不同情況,分門別類的制定出各科室對固定資產的核算指標。
(三)健全醫院資源審判程序
要提高醫院固定資產核算管理的水平,保證各項成本費用支出的合理性十分重要。對此,醫院可由財務部門主導制定相應各種費用的標準和相關費用申請和購置程序,進而確保醫院固定資產購置的合理性與實用性。此外,在此基礎上,還應成立相關的部門或者由醫院財務部門領導及醫院高層成立監督和檢驗小組,制定專人對醫院固定資產核算管理工作進行定期或不定期的監督和抽檢,比如資產利用方向和途徑、資源匹配是否合理等,進而避免資源的浪費和過度使用,從而達到保護醫院固定資產的目的。
總結:在新醫改政策提高醫療服務質量和我國全民醫保政策的雙重作用下,作為關乎民生的醫院而言,必須注重醫院固定資產核算管理工作,開拓創新不斷完善資產核算管理體系,如此才能保證醫院健康、有序的經營和發展,從而為我國醫療衛生事業做出更加突出的貢獻。
參考文獻:
[1]柴湘蓉.淺談新醫改形勢下完善醫院成本核算的途徑探究.經營管理者.2012(1).