農業農村工作會議上的講話

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農業農村工作會議上的講話范文第1篇

同志們：

今天，我們召開全區農村工作會議。這次會議的主要任務是，按照中央、省、市農村工作會議的部署要求，研究分析“三農”工作的新形勢、新任務，動員全區各級黨政組織和廣大干群主動適應新常態，積極謀求新發展，以更大的工作力度、更實的工作舉措，全面推動農村改革深化發展，激發農村工作創新活力，促進富強美麗和諧幸福建設目標的早日實現。

今天的會議共有二項議程：一是由區委副書記部署全區農村工作；二是由區委書記作重要講話。

同志們，今年是全面推進依法治國的開局之年，更是我區直面改革、創新發展的重要一年，做好今年全區農村改革發展各項工作，責任重大、意義深遠。剛才，區委劉書記回顧總結了全年我區“三農”工作，明確了下一階段全區城鄉一體發展的總體要求，部署了今年具體任務；陳書記在講話中，充分肯定了去年全區“三農”工作所取得的成績，深刻分析了農村工作在社會轉型的歷史階段所面臨的新形勢、新任務，從推進農業現代化建設、深化農村各項改革、加快城鄉一體化發展、保障和改善民生等方面，提出了明確要求。陸書記的講話立足實際、重點突出，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。希望各地、各部門深刻理解和把握陸書記和章書記講話精神，把握工作導向和工作重點，振奮精神，真抓實干，全力推進全區“三農”工作邁上新臺階。

最后，我就貫徹落實本次會議精神，再簡要提三點要求：

一要迅速搞好動員部署。會后，各級各部門要抓緊傳達落實區農村工作會議精神，進一步搞好宣傳發動，切實把“三農”工作擺到 “重中之重”的位置，將思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來。強化頂層設計，科學謀劃目標定位，搶抓機遇、排定任務、落實責任、調優機制，高起點、高標準、高要求統籌各項工作推進，努力推動“三農”工作實現趕超發展、率先發展和跨越發展。

二要切實加大推進力度。我們要從“一維度”思考模式進入到“二維度”思考模式，在考慮農村深化改革同時，還要更好發揮法治的引領和規范作用，強化法治意識，堅持依法辦事。各級各部門要緊緊圍繞會議確定的目標任務，認真制定實施方案，抓好工作推進。要圍繞深入實施農業現代化和積極推進新型城鎮化兩條主線，全面推動農村改革深化發展，加快體制機制創新步伐，為城鄉統籌發展增添新動力。要牢固樹立農民利益為第一導向、農民滿意為第一標準，以解決農民群眾反映強烈的突出問題為抓手，不斷強化作風建設，努力提升為農服務水平。

農業農村工作會議上的講話范文第2篇

一、任務完成情況

——鄉村清潔工程。縣政府與各鄉鎮簽訂了鄉村清潔工程責任狀，縣新農村建設領導小組制訂了《鄉村清潔工程實施方案》，全縣各鄉鎮和示范村按照“五有”、“五無”的要求，在拆、清、建、定、設、改等方面開展了工作，據統計，上半年在各鄉鎮政府所在地、示范村以及國省道兩旁和集貿市場實施了鄉村清潔工程。全縣確定保潔人員59人，設立垃圾箱110個，垃圾中轉站8個，垃圾填埋場18個，建設公廁7座。

——新村示范工作。

生產發展。目標任務是各示范村要新發展種、養基地和二、三產業項目各一個。全縣各示范村嚴格按照生產發展的要求，全力推進產業建設。如開云龍泉、新橋永濟、東湖永明、萱洲天水、賀家鄉賀家等村的種殖養殖業，長江柘塘的竹木制品加工業等具有典型特色。

三清五改。目標任務是每村新增三清五改配套的農戶35戶。我縣把改善人居環境作為新農村建設的一項重要工程，農民也積極響應，迅速投入到三清五改工作中。如店門白泥、福田中塘、白云、長江柘塘、賀家鄉賀家村等村三清五改工作成效十分顯著。

民主管理。全縣各示范村嚴格按照要求，建立和完善村規民約，實行村務公開，倡導民主管理，民主決策。各村支兩委換屆前，村民對各村級財務管理滿意度均達95%以上。

飲水安全。今年計劃實施農村安全飲水項目27處，已開工建設17處，完成9處，可以解決5600多人的飲水安全。

——專業合作組織建設。任務是發展10個專業合作組織。到6月底止，全縣已新建專業合作組織6個，分別是店門生豬養殖合作社、貫塘密竹茶葉合作社、新橋生豬養殖合作社、嶺坡竹木加工合作社、望峰黑山羊養殖合作社、萱洲沿江茶油加工合作社。

——通暢工程。全年計劃任務140公里，已經啟動57.7公里,完成36.2公里。

——農村能源建設。到6月底止，全縣已建成沼氣池75口，為市下達全年任務的100%。

——農村義務教育。目前，全縣農村九年義務教育適齡兒童入學率達100%。全縣“兩免一補”資金計劃136萬元，已到位68萬元，為計劃任務的50%。化解普九債務工作正在準備階段，即將實施。

二、主要工作措施

1、認真宣傳發動，充分調動群眾參與新農村建設積極性。政府主導，群眾主體，社會主力是黨和國家既定的新農村建設的一項基本方針，廣大人民群眾是新農村建設的直接參與者和最終受益者。面對新農村建設資金緊張、任務艱巨的情況，我縣深入廣泛發動群眾，切實提高農民對新農村建設的認識，激發其參與熱情。利用各種會議側重對新農村建設與農民受益的關系進行講解宣傳，制定措施，明確任務，號召投資投勞，有利促進新農村相關項目建設的推進。

2、加強領導，明確責任。今年，縣委、縣政府進一步充實加強了新農村建設領導小組的力量，要求各鄉鎮黨委、政府和后盾單位有關部門把新農村建設擺到“重中之重”的位置，進一步調動各方面力量，合力開創社會主義新農村建設新局面。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣新農村建設工作會議，縣委常委王新國在會上就去年新農村建設工作取得的成績進行了總結，并對今年的工作提出了更高的要求。3月24日，在全縣農業農村工作會議上，副縣長陽建中為貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神作了重要講話。5月21日和6月10日，縣新村辦召開了新農村建設工作調度會，全面了解全縣新農村建設進度，對工作中存在的問題進行分析。7月初，新村辦對全縣新農村建設工作進行了督查，以促使各項工作齊頭并進。

農業農村工作會議上的講話范文第3篇

一、認清形勢，提高認識，增強抓好我市綠色食品產業發展工作的責任感和緊迫感。

隨著時代的發展，食品學上的分類越來越細，廣義的無公害食品包括有機食品、綠色食品和無公害食品。綠色食品是遵循可持續發展原則，按綠色食品標準生產，經專門機構認定，允許使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。總書記在中央經濟工作會議上提出：要把食品質量、衛生和安全工作放在十分突出的位置，要大力發展綠色食品、有機食品和無公害食品。副總理在中央農村工作會議和全國農業工作會議上提出：發展優質、專用、無公害農產品，全面提高農產品質量，盡快與國際接軌。省委省政府也十分重視綠色食品工作，年省政府以號令下發了《省無公害食品管理辦法》，今年省政府辦公廳又以號文下發了《省綠色食品產業發展實施方案》，明確了全省綠色食品產業發展指導思想、戰略目標、具體政策和措施。市在月初舉辦了無公害食品、綠色食品、有機食品技術培訓班，為我們加快綠色食品的發展指明了方向，提供了技術保證。各級都十分重視這項工作，要求我們增強工作的緊迫感和責任感，切實負起責任，努力把這項工作抓好、抓實。

發展綠色食品是推動優質名牌農產品開發的有效措施，也是全面提高農業整體素質，發展農村經濟，增加農民收入的現實選擇，加快推進這項工作具有十分重要的意義。

⒈有利于優化農業結構戰略性調整。搞好農業結構戰略性調整是當前農業和農村工作的重要任務，調整的重點就是提高農產品質量，在調整的思路上要由農業的外延系列的調整，逐漸轉移到內涵系列的提高，大力發展綠色農業、有機農業、白色農業即微生物農業。我市近幾年來大力施實六優工程，農產品品質得到了極大改善，但在組織生產過程中從食品安全的角度考慮較少，目前最迫切需要解決的是農藥殘留問題和收脫、貯藏方式的改進，大幅度提高無公害農產品的比重，進一步優化農業產業結構。

⒉有利于進一步增加農民收入。在農業發展進入新階段后，我國近期內農產品供求的基本態勢可概括為需求制約，主要農產品過剩加重，價格持續走低，甚至出現農產品賣難。農產品銷售收入是農民收入的主要來源，提高農產品品質，滿足市場需求，是增加農民收入的現實途徑。縣集團生產的大米，過去在上海無人問津，獲得綠色食品標志后，上海客商一次性就訂購大米噸，為公司創造了較好的效益，也為農民增加了收入。市鎮是我省聞名的西瓜大鎮，前幾年由于沒有申報無公害食品標志，瓜農的效益與其他瓜農相比沒有什么優勢。年該鎮申報了無公害食品西瓜，在西瓜過剩的情況下，每斤無公害西瓜比普通瓜價格高元，農民僅此一項每畝就增加收入多元。

⒊有利于適應人們生活水平的提高。隨著經濟發展和生活水平的提高，人們的消費觀念和消費行為發生了深刻的變化，未來更加關注健康、時尚，城鄉中富裕了的階層渴望得到綠色無公害食品，也對食品質量的多樣、優質、安全提出了更高的要求，開始由溫飽食品向純天然、無污染、高質量的方向發展。加快綠色食品的發展迎合了人們對這方面的需求。

⒋有利于提高農產品市場競爭力。隨著全球經濟一體化進程加快，關稅壁壘逐漸消除，但對農產品的質量要求越來越高，標準越來越嚴格，食品安全性的綠色壁壘正在筑高。農產品在市場上的競爭實質上就是質量與品牌的競爭，而綠色食品具有安全優質、營養的特點，具有極大的市場競爭優勢。農產品中有害物質的污染，尤其是農藥問題，已對我國農產品的出口構成嚴重威脅，以茶葉為例，歐盟、美國、日本等國家提高了茶葉進口標準，因達不到質量標準我國出口茶葉被拒收、退回原產地的現象時有發生。加快綠色食品發展，有利于提高農產品市場競爭力，打破國際貿易壁壘，應對入世挑戰，搶占國內外市場，增加出口創匯，發展外向型農業。

⒌有利于農業可持續發展。農產品生產規程不科學，如亂用農藥、濫施化肥，往往會造成生態環境局部污染，物種多樣性減少、天敵破壞。加快綠色食品的發展，不僅可以減少農藥、化肥的施用量，有效地降低生產成本，而且有利于美化、綠化和保護農業生態環境，促進農業可持續發展，經濟效益、社會效益和生態效益都很顯著，相得益彰。

二、明確重點，加大措施，加快我市綠色食品產業發展步伐。

綠色食品工作是一項全新的工作，綠色食品的產業發展，我市與其它縣市相比還存在一定差距，如縣僅集團就一次性地申報個綠色食品品牌，其它縣市均有起步。面對現實，各級干部要自我加壓，加大工作措施，推進我市綠色食品產業的發展。近期內我市綠色食品產業的發展主要以發展無公害食品為主，有條件的地方和企業也可以直接申報綠色食品。具體講要抓好五個方面的措施。

⒈因地制宜，明確目標，實施重點開發。結合我市資源優勢，我市無公害綠色食品的發展重點：一是糧油產品。以米業公司為龍頭創建我市綠色食品大米品牌；酒廠要增加品牌的內涵，創建綠色食品酒；粉絲加工廠要進一步改造升級，創建無公害食品粉絲；以油脂公司為龍頭，創建我市綠色食品食用油品牌。二是瓜果類產品。目前我市幾個規模較大的柑桔場要加強聯合，組建柑桔產銷協會，以協會名義申報無公害食品標志，西瓜、葡萄，要積極創造條件，爭創無公害食品標志。三是茶葉。我市茶葉生產已具有一定基礎，茶并已獲得省十大名茶稱號，市特產開發公司對各大茶場要加強技術指導，進一步提高質量，創建無公害茶葉品牌。四是蔬菜。以蔬菜生產基地、城郊蔬菜生產基地、菜生產基地為基礎，發展名優蔬菜、特種蔬菜生產，創建無公害蔬菜品牌。五是畜禽蜂產品。豬、的養羊、的黑山羊、鵝、的山區養蜂，要進一步擴大養殖規模，提高養殖技術，建設無公害豬、羊、雞、鵝、蜂養殖基地，培育品牌，創建我市畜禽、蜂類產品無公害或綠色食品。六是水產品。發揮我市水產品優勢，以鱖魚、青魚等品牌為基礎，申報水產品無公害食品標志。七是食用菌類產品。以食用菌基地、雙孢蘑菇基地為基礎，巧借外援，大力發展我市食用菌產業，創建食用菌綠色食品品牌。八是飲料及其它產品。我市濃縮果汁加工廠項目已初步達成協議，要高標準建廠，高起點注冊品牌，大力發展綠色飲品及相關產品。各地要明確重點，把任務落實到企業、落實到責任人，以企業、協會為載體拿出強有力的專班和措施，把這項工作抓出成效。

⒉科學規劃，合理布局，加強基地建設。開發綠色食品，是從保護和改善農業生態環境入手，在種植、養殖、加工過程中執行規定的技術標準和操作規程，限制或禁止使用化學合成物及其它有毒有害生產資料，以保護生態環境，保障食品安全，提高產品質量。按照區域化布局、專業化生產的要求，高標準建設糧油產品、瓜果、茶葉、蔬菜、畜禽、水產品等綠色食品生產基地，來構建市場競爭的規模優勢。在基地建設中，嚴格按照綠色食品、無公害食品生產技術操作規程組織生產，嚴格控制農藥、激素等農用化學物質的施用，實行從土地到餐桌的全程質量控。一是要加強綠色食品基地的生態環境建設，與我市在建的科技工程如生態農業建設、退耕還林工程等有機結合起來，增加綠色植被，減少水土流失，防治工業三廢污染，為綠色食品生產創造良好的生態環境條件。二是要發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供優質、抗逆性強、適應性廣的種子種苗資源，滿足綠色食品生產發展的需要。三是要大力推廣無公害的生產技術，積極推廣有機肥料和生物肥料、微生物農藥、植物源農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用的高效低毒殘留化學農藥。四是推廣使用綠色食品添加劑、飼料添加劑以及綠色食品包裝材料。

⒊抓好農產品加工，確保品質，培育綠色食品市場。一個優質品種，要有配套的生產、加工技術規程，才能生產出優質的產品。從引種制種、生產栽培、采摘收獲脫粒到加工包裝的全過程，實施標準化生產。目前我市農產品質量不高的一個重要原因，是在收獲加工過程中不注意質量，如普通存在公路脫粒的現象。發展綠色食品產業，要注重綠色食品加工工藝的引進和應用，制定綠色食品標準，包括綠色食品生產技術規程、加工技術規程、貯藏運輸技術規程，規范綠色食品的生產、加工、貯藏和運輸，保障綠色食品的質量。要加快培育和建設綠色食品市場，帶動綠色食品產業的發展。在城區要建立綠色食品專賣店，超市設立綠色食品專柜，并依托有實力的企業集團，在等大中城市設立我市綠色食品銷售窗口，逐步建設綠色食品營銷網絡。

⒋培育品牌，加速綠色食品、無公害食品標志的申報。今年，一定要實現我市綠色食品和無公害食品標志零的突破，力爭今明兩年全市標志數達到個。要加強農產品品牌的培育，從長遠出發，舍得拿干貨，做好綠色食品、無公害食品標志的申報工作。全市綠色食品和無公害食品標志的申報，由享受標志的有關單位向農業部門呈報，再由市農業部門向上級綠色食品管理機構申報。

⒌嚴格管理，確保安全食品的質量信譽。要按照《省無公害農產品管理辦法》及其相關法律法規，加強對綠色食品、有機食品和無公害食品質量安全管理，保障農產品的質量安全。一是加強法律法規的學習和貫徹落實，規范綠色食品的生產與市場行為；二是把綠色食品技術落實到實處；三是開展經常性市場打假工作，糾正不規范使用綠色標志的行為。

三、加強領導，強化責任，確保我市發展綠色食品產業健康快速發展。

農業農村工作會議上的講話范文第4篇

隨著工業化進程的加快，中國各地越來越多的農民正在失去其祖祖輩輩流傳下來的土地。開發區的興起，更加劇了這種情況。

2003年中國的國內生產總值增長了9.1%，人均國內生產總值首次突破1000美元。適當控制固定資產規模，堅決遏制盲目投資和低水平重復建設，將是今年宏觀調控的一項重要任務。而“亂圈地，亂開發”的情況不能再繼續下去了。

圈地運動中農民失去土地

中國農民不知道英國歷史上著名的圈地運動，但是他們幾乎是本能地不愿自己被圈在土地外面。出外打工者并不在乎他每年會有多少額外的收入，而在外最擔心的還是哪一天土地被征用或被兼并，不光房子和宅基地沒有了，那時他還將是永遠失去土地的農民了。不管在外可以賺多少錢，農民們都覺得沒有任何保障，他還是把土地看成“活命田”。

事實上，這種擔心在不少農民身上已經成為現實。在各地發展經濟建設和城市化及小城鎮化進程中，采取城市建設土地儲備制以后，土地征用的規模進一步擴大，已經形成一場對農民的“新圈地運動”。

目前中國失地農民的數量可能超過2000萬人，按照目前城市化和基礎設施建設的速度，中國今后每年建設用地需要250萬畝到300萬畝。如果按照城郊農民人均1畝耕地推算，就意味著每年大致又有250萬到300萬的農民失去土地。按照《全國土地利用總體規劃綱要》，從1997年到2010年，全國共安排非農建設占用耕地2950萬畝，其中90%以上為集體土地。據測算，將有近2000萬被征地農民需要安置。全國政協委員蔡繼明認為，再按2020年城市化程度達到50%，2050年達到70%以上的目標，今后20年，將有數以億計的農民離開土地，進入城市。

南京市江寧區全區面積1566平方公里。全區建有4大經濟開發區，總規劃的面積之和已高達800平方公里，等于8萬公頃或120萬畝的土地！這些開發區占了江寧區全部面積的一半多。知情人透露，全區的規劃開發的面積遠非如此，有的開發區的面積早就擴大了；有的鄉鎮的工業園區還沒有算在其內。

800平方公里的開發區，這涉及到幾千個村莊的消失，幾十萬農民的去留，無數的農田耕地被占用，如此宏偉規模的拆遷圈地，失去土地的農民安置好了嗎？

江寧區秣陵鎮高塘村原有40來戶農民，為了村前的一條新建公路已有30戶的農民被拆遷走了。該村村民陳仁貴家135平方米的房屋被拆了，1.08畝的菜地也沒了，他只拿到了1500元的搬家費、過渡房租，其他什么補助也沒看到，更不要說拿到。

同時，盡管中央三令五申農村土地流轉必須依法、自愿、有償進行，但在利益的驅使下，一些基層組織越俎代庖，操控土地流轉，強迫農民就范。

江蘇省蘇州市光福鎮黃渠村的村民們說，去年6月初村民正在插秧，村委會突然來了通知，說稻田已被鎮里租給了太湖國家旅游度假區，每畝地的年租金為560元（含農業稅60元），租期為25年。被蒙在鼓里的村民怨聲一片，鎮里又將租金提高到每畝每年800元（含農業稅60元），農民仍不肯答應。鎮政府又派人到度假區中心小學，揚言如果家長不在承包地流轉合同上簽字，學生將被停學。

農村問題專家何開蔭說，按現行法規，土地歸集體所有，土地發包者是村民委員會，基層干部仗著土地所有者代表的身份和行政權力，花樣翻新，搞土地的“強流硬轉”，這是一個值得警惕的新動向。

無土的農民像根草

對失地農民而言，占用他們土地的企業很少在本村招工。他們現在是：打工沒人要，經營無門路，就業難度大。一些村民說，農村五六十歲的老人還能干點農活，而沒了土地他還能干什么呢？沒有技能，沒有力氣，打工都沒人要。一些村民只好靠在村里打點短工勉強維持生活，如果遇到生病，生活就更艱難了。

農民失去了土地就失去了最根本的就業崗位，在其他工作崗位上的競爭一般又都處于弱勢。找不到工作，基本生活就難保障。今后的生活，憂！憂！憂！

中國現行的土地管理法規定：對征地農民的補償，按前3年農業的平均產值來計算。征用耕地的土地補償費用為該土地征用前3年平均產值的6～10倍，安置費為4～6倍。但是，近幾年農產品價格不斷下降，農產品出現“賣難”，按法定標準算出來的補償標準太低，根本不能解決失地農民的長遠生計。即便如此，一些地方還在打農民主意，連十分低廉的法定補償款也不兌現。據國土資源部統計，1987～2001年，全國非農建設占用耕地3300多萬畝，近七成是政府用行政方式征占土地。在征地工作中，不尊重農民的知情權、補償標準過低且不完全到位、不妥善安置失地農民等問題相當嚴重。

不合理的征地制度，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。2003年1月7日，國務院領導在中央農村工作會議上講話時，特別強調了土地征用問題。他指出，要改進土地征用的補償方式，增加給失地農民的補償，妥善安排好失地農民的生計。抓緊研究政策，修訂法規，建立適應社會主義市場經濟發展要求、維護廣大農民權益、有利于經濟社會可持續發展的土地征用制度。

在重慶，政府向農民集體征用一畝耕地，一般補償費只有2萬元左右，有的基礎設施建設如高速公路的補償標準只有8000元，而政府在工業用地、商業用地的出讓價格高達十幾萬元、幾十萬元。據調查，多數地方征地收入分配的大致比例是：農民是10～15%，集體得25～30%，政府及其機構得60～70%。這種不成比例的利益分配使得農民在自身利益被侵占后，心態嚴重失衡，從而引發了許多征地糾紛。

必須讓農民長期受益

“三六九，拿到手，補償兌現年年有”、“二三九，足額留，吃飯養老樣樣有”。這是江蘇省昆山市的幾位被征地農民說的兩句順口溜。

近年來，昆山市從改革征地補償辦法、推行土地收益保險和集體土地流轉入手，切實維護農民利益，使土地“還權于民，藏富于民”，幫助農民增收15.8億元，其中政府反哺農民1.8億元。

昆山周莊鎮農民劉老漢高興地說：“今年我第三次領取土地補償金，今年比去年還多了100多元錢。”2000年4月，該市實行“三六九”補償標準，即征（使）用集體土地以每畝責任田300元、自留地600元，口糧田900元為基數，落實發放到戶，并根據物價上漲指數，三年左右上調一次。這種按年分期補償的辦法保證了農民長期受益，受到了廣大被征地農民的歡迎。

從2002年開始，昆山市還積極探索以土地換保險的做法，為農民建立長期受益的保障機制。市政府按照“低門檻、廣覆蓋”的原則，為全市農民辦理基本養老保險。在個人出資40%的基礎上，市、鎮兩級各補助30%，屬于低保對象的農村居民個人出資10%，市、鎮兩級各補助45%。市、鎮兩級補助資金大部分來自于土地收益，具體實行“二三九”的提留辦法，即開發區工業用地提取20%的土地出讓金，房地產開發等經營性用地提取30%的土地出讓金，土地權屬管理費提取90%。提留部分一律進入專戶，全部用于農民的養老保險。

今后，昆山市凡男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的農民，每人每月可領取100元基本養老金，70周歲以上每月可領取130元，被征地農民在此基礎上每月再增加40元。

有人把農村人比作抵抗力最差的人，因為沒有勞保、醫保等各種社會保障的他們毫無能力面對生活中的突發狀況。而昆山的做法，基本保障了失土失廠農民的基本生活。

即使如此，這對地方財政而言，也是一筆不小的開支，發達地區的財力或許可以承受，但不發達地區和欠發達地區的財力或許難以承受，失地農民的利益如何保障？

國務院發展研究中心副主任陳錫文指出，“如果說計劃經濟時代的‘剪刀差’讓農民付出了6000～8000億元的代價的話，那改革開放以來通過低價征用農民的土地，最少使農民蒙受了2萬億元的損失。為什么有的城市敢于出臺一個又一個宏偉的發展規劃，從某種意義上說，不排除在資金上有打農民土地算盤的想法在內。”