新出的公積金政策

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新出的公積金政策范文第1篇

摘 要 住房公積金制度實行十幾年來，取得了一定的成績，但在實際行政執法業務中由于客觀情況的限制，遇到了諸如懲罰較弱、普法工作不到位、用工形式復雜、糾紛解決渠道不明確等一些問題。本文旨在就這幾方面的問題提出一些改進建議，旨在為同行業者起到借鑒作用。

關鍵詞 住房公積金 行政執法

一、加強政策宣傳和引導

應大力宣傳，營造全社會的住房公積金繳交氛圍。深入宣傳公積金制度的重大意義、公積金的重要作用和“低存低貸”的政策優勢，公積金繳存單位、繳存人的權利和義務，努力使公積金制度真正深入人心。著力培養公積金繳存人的維權意識，提高職工的繳存積極性，引導職工利用公積金貸款購房，改善居住條件。

充分利用各種報紙、電視、廣播等新聞媒體進行宣傳，宣揚正面事例，曝光反面典型。大連中心目前就不定期的在大連各主要媒體進行政策宣傳和問答。同時還對違法違規企業進行曝光，以敦促企業進行整改。開辟住房公積金網站和熱線電話，使職工能夠做到隨時隨地了解政策，查詢信息。在大連中心的網站上，不僅提供了行業信息、中心動態、政策法規、單據下載等，還能夠實時查詢到本人和單位的賬戶變動以及貸款等情況。建立網上的咨詢和投訴渠道，有專人負責對于職工的疑問和投訴進行解答。

可以通過公益廣告的形式增加宣傳覆蓋面。公交車站牌、公共交通工具上的移動電視、戶外大型廣告牌等等受眾量巨大的宣傳媒介，都是很好的宣傳途徑。

在政務公開日的基礎上，可以開展宣傳周或宣傳月活動。在中心城區人流較大的地方或寫字樓云集的街道，現場咨詢、散發宣傳單。大連中心每年有定期的到商業步行街進行普法宣傳的工作安排。

大連中心還通過手機短信，郵寄對賬單等方式加強與職工的聯系。建立對繳存單位經辦員的住房公積金培訓制度。不定期的開辦各種培訓班，宣傳最新的公積金政策。

二、加大執法檢查和懲處力度

住房公積金執法部門應該加大檢查力度，擴寬職工投訴舉報的途徑，充分發揮廣大職工的維權意識。受理投訴后要進行快速、妥善、積極的處理。

同時要完善行政執法程序。應依據《行政處罰法》等相關法律法規的規定，建立一套行之有效的公積金行政執法程序。比如受理、立案、檢查、行政處理、處罰、移交、結案等依法行政的必經流程，都應該有相關的依據，都要做好記錄并取得相關的證據。這樣既有利于執法人員相互制約和監督，也保證了行政執法能真正落到實處。

大連中心在執法工作中還加強與工商、稅務、勞動人事等部門的配合，從源頭上治理單位不繳納的情況。經常與工商、稅務、勞動等部門聯合執法，數據共享。特別是通過比對社保中心的繳費情況和人數，查處只交社保不交公積金的單位，使執法工作能夠做到有的放矢。

同時還可以在企業進行工商注冊時，就要求企業同時進行公積金賬戶的開立。在每年例行年檢時，沒有按時繳納造成拖欠職工公積金的就不予辦理。對于有相關違法違規行為的企業，取消工商免檢企業或納稅大戶的評選。只有采取這些強有力的措施，才能敦促更多的企業依法履行給職工繳納住房公積金的義務。

三、建立獨立的專職執法隊伍

目前國內各地住房公積金管理中心雖然都加大了執法工作，但目前均沒有建立起一支獨立的行政執法隊伍。現在往往都是與內部別的部門合署辦公，不是專門做執法工作的。

各地中心應該借鑒勞動部門的做法，建立起專業的住房公積金稽查支隊。同時還要為住房公積金稽查支隊配備必要的執法設備，如車輛、通訊設施、統一服裝、和合格的人員。執法人員應接受行政執法的培訓、統一發給執法證。為保證執法人員的素質，可采取定期考核制度。對不符合要求的，不能參與行政執法。

四、加強現行勞動用工管理

針對現有勞動合同版本上沒有關于公積金繳交的條款的情況，可以協調勞動部門和人事部門，爭取在里面增加上公積金繳交的條款。這樣可以使職工在簽訂合同時，第一時間就了解到企業應該給自己繳納住房公積金。避免了企業以各種借口推諉不給職工繳納。

同時還應加強與勞動部門的溝通，多了解目前勞動力市場的情況和用工形式。針對新出現的用工形式要盡快制定相應的政策，以確保現有政策能與用工實際想匹配，避免職工利益損失。

針對不同的就業群體，可以考慮制定不同的繳存政策。對于進城務工人員的繳納問題，各地應盡快出臺相關細則，作為對于國家政策的補充，明確這部分人的繳存義務。

五、理順糾紛處理渠道，妥善化解社會矛盾

各地中心應與法院和勞動監察部門積極協調，對于職工關于勞動人事方面的糾紛建立統一的受理渠道，避免多頭管理造成的職工頻繁往返于各執法機構間的情況。對于訴訟時效、處理依據、處理時限等方面盡量有統一的政策。對于其他機關的處理結果，應能夠互相認定。比如勞動監察部門認定的工資水平，可以作為住房公積金行政執法部門對于工資基數認定的依據。

應妥善處理職工的合理訴求，建立妥善化解社會矛盾的機制。建立起多人上訪上報機制。執法中也要注意工作的柔性。對于效益不好確實無力繳存的企業，應做好和職工的解釋工作，避免因為執法力度過重造成企業經營效益進一步下滑。加強對企業效益的監測，當企業效益好轉時，應迅速敦促企業予以補繳。對于職工的投訴舉報，要引起足夠的重視。建立特定通道和上報機制，迅速處理，以避免激化社會矛盾，維護社會穩定。

參考文獻：

新出的公積金政策范文第2篇

根據《用人單位要為員工繳納社會保險》的規定，勞務派遣機構將按用人單位提出的派遣員工工資基數，辦理社會保險項目，具體內容是：

1、每月28日前，由用人單位支付次月社會保險所需費用;

2、勞務派遣機構派遣員工代交各項社會保險費用;

3、根據派遣員工每月增減情況變化，及時辦理人員調入、調出社會保險的轉移手續;

4、符合養老、醫療、失業、工傷應享受的待遇時，辦理各項費用的報銷手續;

5、應用人單位要求代交派遣員工住房公積金;

新出的公積金政策范文第3篇

【關鍵詞】 銀行 薪水 合理避稅

企業總是希望“以最小的成本達到最好的激勵”，銀行也一樣。稅法的修改，公眾討論得沸沸揚揚的大多是個稅起征點，甚至有人認為新出臺3500元的個稅起征點仍然偏低。殊不知，個人不容易，企業更不容易。舉例來說，現行3500元個稅起征點情況下，月收入為1萬元的員工，其應繳納個稅322.70元，應繳納社保與公積金合計2223元，稅后月收入約為7454元；而另一方面，企業配套總支出為14410元——約為個人實際收入的2倍。這無疑反映了我國企業用工成本高企的尷尬現狀。據調查，目前80%以上的企業，愿意將員工能夠立即拿到手的實際貨幣收入提高，以激勵員工。那么企業究竟如何才能在現行個人所得稅法范圍內，在不影響員工實際收入的情況下，盡可能降低用工成本？本文以某銀行為例進行分析。

一、員工繳納的個人所得稅計算方法

根據現行稅法規定，員工繳納的個人所得稅計算方法如下。

其一，每月個人收入，減除個人所得稅允許扣除項目及免征的津補貼后計算應納個人所得稅額。個人所得稅允許扣除項目中含以下五項：一是費用3500元，二是當地地方稅務局允許免征的通訊費補貼，三是按照國家和地方政府規定的比例提取并實際繳付的住房公積金、基本醫療保險金、基本養老保險金、失業保險金（簡稱“三險一金”），四是按國家規定可扣除的捐贈，五是當地地方稅務政策允許的個人領取原提存的住房公積金、基本醫療保險金、基本養老保險金。適用公式為：應納稅額＝雇員當月應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數。

其二，按季度取得的考核績效工資，根據《國家稅務總局關于調整個人取得全年一次性績效金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發〔2005〕9號）規定，須與當月工資、薪金等收入合并計算應交稅款。

其三，年終發放的考核績效清算工資，按照國稅發〔2005〕9號文，適用單獨作為一個月的工資所得，除以12個月的商數確定的適用稅率和速算扣除數來計算應納稅額。適用公式為：應納稅額＝雇員當月取得全年一次性獎金×適用稅率－速算扣除數。

根據2011年9月1日施行的新稅法規定，該銀行員工繳納的個人所得稅適用的是超額累進稅率，稅率為3%～45%（見表1）。

二、建議

1、建議一

參照最優發放方案，合理確定月薪與年薪清算額的比例。綜合各個稅政策，準年薪制人員的稅務籌劃相對于普通員工比較簡單，因為不存在季度考核績效，只要準確劃分月薪和年薪清算額的比例即可。如果年初大致可以確定當年的年薪總額，那就可以確定月薪和年薪清算額的數額，如表2所提供的新稅法下最優工資發放方案。由于各個個體的養老金、醫保、公積金、失業保險個人繳費金額各不相同，所以表2所列通過計算所確定的月度發放額是不考慮三險一金的，實際發放時應加上這部分。

我們可以通過舉例來比較一下薪金發放方式不同，所繳稅金的差別。如年薪收入為305008元，三險一金為25000元的員工，其扣除三險一金后的年收入為280008元，按照三種不同方式確定月薪和年薪清算額，通過計算可知年繳稅金各不相同，其中第二方案所繳稅金最少（見表3）。

2、建議二

在計算個稅時，由于年終獎納稅采用全年一次性獎金除以12個月的商數來確定適用稅率和速算扣除數，這樣在每個稅率進級階段會出現“稅前獎金多、稅后所得少”的怪現象。該現象被稱為“1元稅差”，即在臨界點，稅前獎金多1元，稅后所得反而會少一大截。

產生以上問題的根源實質上是一個數學問題，當全年一次性獎金以其除以12的商數來確定稅率時，實際上已經改變了稅率表中的含稅級距與不含稅級距，此時速算扣除數就需要重新計算，而不能再沿用根據工資、薪金所得的稅率表計算出來的速算扣除數了。

而本文認為該銀行的應對之策，就是在發放年終獎時要按整數發，要對照個人所得稅的稅率表，考慮除以12個月份，確定發放額，最好發足額的整數，也就是正好除盡。比如6000元（適用稅率為5%），24000元（適用稅率為10%），60000元（適用稅率為15%），240000元（適用稅率為20%），480000元（適用稅率為25%），720000元（適用稅率為30%），960000元（適用稅率為35%），1200000元（適用稅率為40%）。

通過計算，年終考核績效工資發放有[18001，19283.33]；

[54001，60187.50]；[108001，114600]；[420001，447500 ]；[660001，

706538.46]；[960001，1120000]。這1元錢就是年終獎發放的臨界點。

我們來舉個例子就比較直觀了。如年薪收入為305008元，三險一金為25000元的員工，其扣除三險一金后的年收入為280008元。

新出的公積金政策范文第4篇

操作工調薪幅度最高

薪酬結構更趨合理

據了解，XX年度蘇州高新區企業薪酬調研報告共耗時6個月，協助調研企業累計達136家，其中，外資企業占82.1%。主要涉及機械制造、電子制造、軟件服務、醫療器械和新能源五大行業，占比分別為39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。本次薪酬調研的參與企業構成折射出高新區在轉型升級中的變化：(中國)總部企業數量從XX年的20.5%上升到25.0%，上市公司數量由13.9%上升至19%，而分公司規模有所收縮，從19.6%下降為7.1%，證明有更多公司在高新區注冊扎根。此外，傳統的機械和電子企業占比有所下降，而現代服務業和新能源企業的數量分別較XX年增加5.1%和9.9%，也反映出高新區行業的變化。

據蘇州高新區人力資源中心工作人員繁文介紹，在調薪幅度方面，XX年，高新區92%參與調研的企業都進行了調薪。數據顯示，XX年，高新區內企業整體調薪幅度平均值為9.5%，較XX年下降0.5個百分點。在各層級調薪幅度中，操作工調薪幅度最高，為11.3%，專業技術人員為9.5%。預計XX年各層級薪酬增長都略高于今年，操作工增長幅度為12%。XX年企業整體調薪幅度平均值將會有所增長，達9.7%。而從薪酬結構來看，與去年相比，高管的年基本工資占總薪酬的比例從91.8%降到79.8%，津貼與變動薪酬的比例有所上升，而一線員工的年基本工資占總薪酬的比例則從58.9%上升為63.9%，反映出區內企業的薪酬結構進一步優化，也更趨合理。

部分企業

為員工提供五天福利假期

新出的公積金政策范文第5篇

摘 要 廣播電視網絡公司（簡稱廣電網絡公司）屬于事業單位性質的經營性單位，但同時按照企業會計準則建賬立制并開展業務，事業單位的賬務管理與企業相比存在的主要問題主要表現在會計信息缺失可比性、全面預算和預算執行方面存在的問題、傳統的會計核算基礎合理性不夠完善，針對廣電網絡公司財務問題的特殊性，文章就其賬務處理過程采取相對應的措施進行探討。

關鍵詞 廣電網絡公司 賬務處理 問題

當前全國范圍內廣播電視系統正處于省、市、縣三級臺網分離階段，剝離出的廣電網絡公司經資產評估獨立運營，組建一省一網并最終實現全國廣電網絡整合，但是眼下廣播電視臺和廣電網絡公司針對財務管理上的問題存在很多的弊端，廣電網絡公司屬于事業單位，其財會制度與我國事業單位財務核算是緊緊相連的，因此在管理中一定要進行嚴格的控制，針對廣電網絡公司的財會制度存在的問題，可以結合相關財務管理制度來進行系統規劃，探討解決資產評估標準不一，賬務處理難以統一等問題。

一、相關網絡資產入賬核算

（一）評估網絡資產初始入賬

評估目的是為臺網分離涉及的廣電相關資產提供價值參考，目前行內通用做法是按照重置成本法評估，評估采用的基本計算公式為：評估價值=重置價值×綜合成新率。評估范圍包括存貨、設備類資產、網絡類資產，首先對各項資產進行賬表、賬賬核對；其次，存貨、固定資產（運輸設備、機器設備、網絡類）等實物資產進行全面清查盤點。存貨：系為原材料，主要包括電纜、光接收機、機頂盒、網絡箱、有源EOC設備多口終端等。設備類：設備主要包括場強儀、光發射機、光時域發射儀、光接收機、皮卡車、電腦及空調等。網絡類：主要包括光纜、電纜、小區接入網（城鎮和農村）、管道及機頂盒，該部分資產為企業賬外資產，是資產評估機構重點評估的資產范圍，涉及了具體的人工、管線等成本分攤，核算方法和賬務處理。由于目前全國標準不同計算口徑差異，評估資產存在相互認可度不高。從浙江全省評估情況看，統一按照浙江華數制定的評估標準執行，評估的縣市網絡資產可比性較高。

（二）網絡工程完工入賬

網絡公司按照企業會計準則建賬，資產入賬與原先存在本質區別。固定資產的入賬價值，成本包括企業為購建某項固定資產達到預定可使用狀態前所發生的一切合理的、必要的支出。在網絡工程完工入賬中針對光纜、電纜、小區接入網（城鎮和農村）在建的項目都要對賬單進行系統性的核對，目前行業內普遍采用勞務外包，本單位僅提供工程材料，當領用工程材料時，借：在建工程，貸：庫存材料；完工驗收結算后，借：固定資產，貸：在建工程/應付賬款-工程款；如果是管道工程，則依據投資比例分攤的成本，在工程結算后“固定資產”入賬。分工程相關項目在工程施工處歸集，最后完工時一次性轉“固定資產”，并要將賬單計入公司的系統賬單中，需要注意及時入賬的問題，了解項目的預算與結算在日期和金額的差異性，針對這一情況可以采取項目跟單。區別對待長期待攤費用，比如網絡機房的裝修費，借：長期待攤費用，貸：銀行存款/應付賬款，不應計入固定資產。

（三）機頂盒相關入賬

機頂盒屬于廣電網絡公司比較特殊的固定資產，由于存在銷售或贈送的不同形式，各地理解有差異，機頂盒成本是按照實際支付價格以及稅務上成本反映，并加計包裝、運輸、雜費等進行成本的核算。目前浙江省內普遍做法，是主要區別贈送和銷售機頂盒分別核算，第一種特征“以贈送為目的”，通過“固定資產”核算，購入時，借：庫存商品―高清機頂盒/普通機頂盒，貸：銀行存款/應付賬款；售出時，借：固定資產，貸：庫存商品―高清機頂盒/普通機頂盒；與第二個特征“以出售為目的”有區別，借：現金，貸：主營業務收入，同時，借：主營業務成本，貸：庫存商品。對作為“固定資產”入賬應每月計提折舊，庫存機頂盒還應當考慮是否存在減值。

二、網絡公司后續核算

（一）固定資產折舊

根據廣電網絡資產的特點，經常存在在建工程量大，工程驗收結算不及時等問題，但是根據規定若固定資產達到預定可使用狀態，應當暫估入賬，在下月起計提折舊。固定資產折舊需注意的幾個問題，1、當月增加的固定資產當月不提折舊，當月減少的固定資產當月照提折舊。2、固定資產折舊期限的確定，會計要求估計固定資產的使用壽命，實務工作中則多為參考稅法規定的最低折舊年限，電子設備3年，運輸工具4年，辦公設備5年，機器設備10年，房屋建筑物20年，目前普遍采用平均年限法計算，殘值率為5%，網絡資產折舊年限確定為10年。折舊費用分攤時應對使用資產歸類，可以分別或匯總算出折舊額，再做如下會計分錄，借：成本（生產用）/銷售費用（銷售部門用）/管理費用（管理部門用），貸：累計折舊。

（二）成本分攤核算

會計準則明確規定，職工薪酬主要包括：職工工資、獎金、津貼和補貼，職工福利費以及為職工生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣利等。會計分錄如下，借：管理費用/工程施工，貸：應付職工薪酬―福利費；借：應付職工薪酬，貸：銀行存款；銷售費用是指企業在銷售商品和材料、提供勞務的過程中發生的各種費用，包括企業在銷售商品過程中發生的費用以及為銷售商品而專設的銷售機構（含銷售網點、售后服務網點等）的職工薪酬、折舊費等，涉及到收費相關的成本列支。管理費用是指企業為組織和管理企業生產經營所發生的管理費用，包括在企業的經營管理中發生的或者應由企業統一負擔的公司經費（包括行政管理部門職工工資及福利費、物料消耗、低值易耗品攤銷、辦公費和差旅費等）、工會經費、董事會費、聘請中介機構費、業務招待費、房稅、印花稅等。

（三）經營利潤分配

盈余公積和未分配利潤統稱為留存收益。公司制企業法定公積金按照稅后利潤的10%的比例提取（非公司制企業也可按照超過10%的比例提取），在計算提取法定盈余公積的基數時，不應包括企業年初未分配利潤。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上時，可以不再提取法定公積金。提取盈余公積時，借：利潤分配――提取法定盈余公積，貸：盈余公積――法定盈余公積。廣播電視臺作為差額事業單位，需通過網絡公司盈余予以補助，網絡公司在會計處理上，未分配利潤是通過“利潤分配”科目核算，借：利潤分配-應付現金股利或利潤，貸：應付股利，就目前財務制度，意味著在網絡公司盈利情況下，交納25%企業所得稅后，廣播電視臺獲得稅后利潤分配。如稅前分配，可采取房屋租賃費（房屋產權屬廣播電視臺）等措施，涉及交稅成本，收益份額也較小。可爭取稅收政策，減少運營成本。

三、網絡資產運營效益評估

（一）完善財務績效評估

根據審計準則和財務制度規定，廣電網絡公司應當開展年度審計，并由中國注冊會計師出具審計報告，作為投資方政府部門或廣播電視臺績效評估的重要依據。注冊會計師通過對不同財務數據之間，還有財務數據與非財務數據之間的內在關系，調查識別出的與其他相關信息不一致，或者與預期數據嚴重偏離的波動等，通過測試企業各種交易和賬戶余額以及列報的具體細節等，直接識別財務報表，判斷其是否存在錯報等，促使廣電網絡公司提高財務數據的可靠性。通過審計同時促進廣電網絡公司財務核算、預算以及管理制度的完善，應用數理統計理論對數據進行管理和分析預測結果，對資金的整合、配置，以及利潤目標的制定提供可靠的數據保障。從而完善董事會、下屬機構、人員的薪酬和目標考核評估體系。

（二）加強財務風險評價

廣電網絡公司應當學習現代企業財務制度，建立內部控制及風險預警制度。按照在廣播電視網絡節目和產品銷售風險戰略分析中，識別出的各種重大戰略風險和重大交易類別，公司管理層要確定出關鍵的環節，并認真的逐一分析影響廣電網絡公司目標實現的關鍵經營環節。在財務管理的審計過程中，要將經營環節分析側重于廣電網絡公司業務的各個關鍵環節，例如欄目的策劃、制作的計劃，以及選擇播出節目和銷售價格、合同等。加強董事會直接領導下的內部審計建設，提高監事會參與程度，必要時聘請風險專家介入等加強風險識別。同時加強風險考核，制定科學考核機制，評估業績與風險一同考慮。

（三）深化財務預算管理

全面預算和全面控制是現階段財務管理方法中新出現的兩種，這兩種方法改善了階段性核算和事后核算存在的問題。深化財務預算管理，可以顯著提高廣電網絡公司的核心競爭力。進一步深化財務管理，將財務管理與創新方法緊密結合，使部門的財務控制、財務預算及管理更加全面科學化，要采用“逐步推進”的戰略，使部門各項指標與制定標準靠攏。優化財政資金的管理模式，按照構思設想、啟動項目、分析研究、監督評估的模式，實施管理理念和管理方式的優化。在實際的操作過程中，實施有效的資金管理模式，使資金上繳、費用報銷、資金支付、資金申請、采購等符合事業單位具體工作流程的系統化和信息化，以加強對于財政資金的績效管理，提高資金使用效率。

四、整合網絡公司財務報表體系建設

（一）完善網絡公司報表體系。

廣電網絡公司會計制度改革，要以會計報表結構改革為主，突出會計的主體性地位，要遵循權責發生制。廣電網絡公司實行企業化運作，按照企業會計準則的報表體系包括資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注，與事業單位會計制度要求的資產負債表、收入支出表和財政補助收入支出表有本質區別。主要關注資產負債表中固定資產折舊計提準確性，利潤表中的成本費用核算分攤的合理性以及對所得稅額的影響等變化；啟用現金流量表，報表使用者能夠了解現金流量的影響因素，評價企業的支付能力、償債能力和周轉能力，預測企業未來現金流量，為決策提供依據。所有者權益變動表主要關注所有者權益總量的增減變動。為遵循重要性及時性原則，應編制中期財務報告，完善報表體系。

（二）完善合并報表

合并財務報表又稱合并會計報表。它是以母公司和子公司組成的企業集團為一會計主體，以母公司和子公司單獨編制的個別報表為基礎，由母公司編制的綜合反映企業集團財務狀況、經營成果及現金流量的財務報表。廣電網絡公司作為廣播電視資下的子公司，屬于同一控制下的企業合并，其合并報表的處理，一般來說按母公司事業單位會計制度處理，則調整子公司的賬務處理原則，將企業賬務調整為事業單位賬務，并對合并報表進行系統的審核，這樣的合并報表有利上級政府部門的考核評估。如考慮重要性原則，可剝離出臺屬廣告中心與網絡公司的賬務，按企業準則合并編制報表。合并報表要統一母子公司的會計政策，統一資產負債表日及會計期間，統一日期收集相關資料，合并報表達到真實可靠、內容完整。

五、結束語

通過分析我們發現廣電網絡公司的財會制度還存在一定的問題，因此在發展的過程中一定要實現廣電網絡公司財會制度的不斷優化，要結合企業財務管理制度，來實現保證廣電網絡公司財務管理的合理性發展。同時我國的事業單位財務管理問題也要不斷進行相應的更新發展。

參考文獻：

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