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關(guān)鍵詞:防洪搶險(xiǎn);應(yīng)急預(yù)案;災(zāi)情分析;預(yù)案材料
中圖分類號(hào):TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)11-0156-03
應(yīng)急預(yù)案是指突發(fā)自然災(zāi)害、環(huán)境公害或者是重大事故等時(shí),有關(guān)部門的對(duì)上述突發(fā)狀況所采取的應(yīng)急管理、指揮和救援等,防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大或者是災(zāi)害所造成損失加大。應(yīng)急預(yù)案是面對(duì)突發(fā)狀況時(shí),在短時(shí)間內(nèi)結(jié)合社會(huì)人力、物力、財(cái)力來(lái)進(jìn)行救助,也是短時(shí)間內(nèi)有關(guān)部門所能采取的最有效最直接的方法。
1 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案顧名思義就是對(duì)突發(fā)洪水狀況所的,其主要內(nèi)容有以下六個(gè)方面:
1.1 洪水發(fā)生原因
防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中要對(duì)洪水發(fā)生的原因進(jìn)行描述,針對(duì)不同的原因有關(guān)部門可以采取不同的措施。例如洪水發(fā)生是由于水壩問(wèn)題,那么有關(guān)部門就可以成立相應(yīng)的小組對(duì)水壩所產(chǎn)生問(wèn)題進(jìn)行探討,找出修理水壩的方案。如果在防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中沒(méi)有描述洪水發(fā)生的原因,相關(guān)部門就不能找到相應(yīng)的有效對(duì)策去解決問(wèn)題。這樣容易造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),還不能及時(shí)有效地治理洪水。
1.2 洪水發(fā)生所在地區(qū)及地理情況
防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中應(yīng)該標(biāo)明洪水所發(fā)生的地區(qū)以及當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r,這樣有關(guān)部門和人員就能準(zhǔn)確地定位洪水發(fā)生地,并針對(duì)洪水發(fā)生地區(qū)的地理形式采取有效的工具進(jìn)行救助。
1.3 洪水險(xiǎn)情狀況
防洪搶險(xiǎn)預(yù)案中應(yīng)該對(duì)洪水險(xiǎn)情狀況作描述,包括洪水可能造成的損失已經(jīng)因洪水所帶來(lái)的一切問(wèn)題,或者說(shuō)明洪水已經(jīng)造成的損失。有關(guān)部門可以針對(duì)不同的險(xiǎn)情制定不同的方案。一般洪水過(guò)后極易發(fā)生傳染病,所以應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該標(biāo)明。有關(guān)醫(yī)護(hù)人員就可以針對(duì)這一情況對(duì)災(zāi)害地區(qū)人畜進(jìn)行病害防治工作或者是準(zhǔn)備應(yīng)急使用藥品。
1.4 洪水搶救
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中要標(biāo)明防洪搶險(xiǎn)的搶救工作。例如防洪搶險(xiǎn)的調(diào)度,根據(jù)洪水發(fā)生的狀況,制定相應(yīng)的調(diào)度方案和搶救措施。還要將受災(zāi)地區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)等安全轉(zhuǎn)移出危險(xiǎn)區(qū),并根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的交通狀況、房屋建筑特點(diǎn)和分布區(qū)域制定出應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案,并采取相應(yīng)的警戒措施。
1.5 應(yīng)急的保障
面對(duì)突發(fā)洪水狀況,應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該指出相關(guān)的負(fù)責(zé)部門和對(duì)災(zāi)區(qū)支援物資的情況。保障在災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)部門能夠及時(shí)地抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),防止災(zāi)害的進(jìn)一步擴(kuò)大。例如,洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí),明確提出組織防洪指揮部相關(guān)人員,并按職責(zé)分配各自任務(wù)。還可以組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)災(zāi)害地區(qū)情況確定搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員的組成和人員的數(shù)量,并為其提供必要的設(shè)備。還要根據(jù)災(zāi)害地區(qū)受災(zāi)情況,決定對(duì)災(zāi)害地區(qū)物資的調(diào)配。
1.6 應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
一般防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中要明確應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和結(jié)束的條件以及程序。總之,通過(guò)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案的實(shí)施,能夠提高對(duì)洪水的應(yīng)對(duì)能力,最大限度地保障人民的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)利和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全。
2 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中常見(jiàn)的問(wèn)題
2.1 有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案重視度不夠
有關(guān)部門在面對(duì)洪水突發(fā)狀況時(shí),不能夠真正重視應(yīng)急預(yù)案所起到的作用,只是盲目地認(rèn)為預(yù)案只是一個(gè)形式,不需要它也能夠?qū)?zāi)害防治。這種想法就導(dǎo)致這些部門忽視了預(yù)案的作用,草草完成預(yù)案工作。使防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不能發(fā)揮其真正效用,造成災(zāi)害損失擴(kuò)大。
2.2 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)單
很多防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案只是簡(jiǎn)單介紹了災(zāi)情的狀況以及應(yīng)該采取何種措施,并沒(méi)有對(duì)引發(fā)災(zāi)情的具體原因進(jìn)行闡述分析,導(dǎo)致防洪工作部門不能夠準(zhǔn)確了解災(zāi)情狀況,制定出錯(cuò)誤的防洪方案。有些防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中,只是簡(jiǎn)單地將工作分配,沒(méi)有說(shuō)明具體應(yīng)由哪些部門去實(shí)施,并且對(duì)于工作也不進(jìn)行細(xì)化,使很多搶險(xiǎn)工作部門不明白自己主要負(fù)責(zé)的是哪一區(qū)域,造成搶險(xiǎn)工作具體實(shí)施起來(lái)麻煩重重。
2.3 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的材料不全
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中,不能夠?qū)σl(fā)洪水的河流或者是水壩的具體情況作全面闡述。有時(shí)候還會(huì)出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的情況,這給現(xiàn)實(shí)防洪搶險(xiǎn)工作的具體操作帶來(lái)不小的麻煩。有時(shí)候防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的撰寫者并不能把握住防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案真正所要表達(dá)的內(nèi)容,通篇是一些原則上的話,沒(méi)有實(shí)質(zhì)的內(nèi)容。
2.4 對(duì)災(zāi)情分析得不夠充分
有些防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中不能夠充分地分析災(zāi)情,更不用說(shuō)災(zāi)情過(guò)后所引發(fā)的一系列問(wèn)題。這就導(dǎo)致防洪搶險(xiǎn)工作不能夠完善地進(jìn)行。搶險(xiǎn)就是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害中正在遭受侵害或者還沒(méi)有被侵害的生命、財(cái)產(chǎn)等的搶救工作。如果對(duì)洪水的災(zāi)情分析不夠,有關(guān)部門就不能制定出正確的搶救工作,這會(huì)給災(zāi)害地區(qū)的人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大的威脅。
3 防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的建議
3.1 有關(guān)部門高度重視防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制
防洪搶險(xiǎn)工作關(guān)系著多數(shù)人的生命健康財(cái)產(chǎn)安全,防洪搶險(xiǎn)預(yù)案是保障多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)安全的一道保障,有關(guān)部門必須重視防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制。對(duì)已編制好的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仔細(xì)審查,在確認(rèn)沒(méi)有任何問(wèn)題的情況下,保障應(yīng)急預(yù)案能夠切實(shí)可行。
3.2 嚴(yán)格審查防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中的材料,并對(duì)其真實(shí)性進(jìn)行審查
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中材料的描述對(duì)于防洪搶險(xiǎn)工作有著重要的指導(dǎo)意義。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中的材料要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地審查,并找有關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行確認(rèn),在保障應(yīng)急預(yù)案真實(shí)可靠的情況下,防洪搶險(xiǎn)預(yù)案才能夠有效地進(jìn)行。在面對(duì)突發(fā)的洪水狀況時(shí),政府可以立刻成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由編制專業(yè)人員和防洪搶險(xiǎn)專業(yè)人員及地理河水、醫(yī)療專業(yè)人員等組成。這些人各自在各自所專屬的領(lǐng)域發(fā)表個(gè)人意見(jiàn),并制定方便可行的措施,這樣才能保證防洪搶險(xiǎn)工作能夠順利有效地進(jìn)行。
3.3 完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不是綱領(lǐng)性文件,不需要將內(nèi)容制定得極其簡(jiǎn)單。可以就某一項(xiàng)展開(kāi)說(shuō)明。應(yīng)急預(yù)案的主要工作是統(tǒng)籌、指揮搶險(xiǎn)工作能夠及時(shí)有效進(jìn)行,所以在內(nèi)容的設(shè)定上,要詳略得當(dāng),不必要使用一些原則性的話語(yǔ)。應(yīng)急預(yù)案是要具有實(shí)用性質(zhì)的,這就要求應(yīng)急預(yù)案編制人員能夠仔細(xì)明了地說(shuō)明災(zāi)害情況、救助工作的分配等,做到各部門都履行自己的職責(zé),有序高效地進(jìn)行防洪搶險(xiǎn)工作。
3.4 客觀真實(shí)詳細(xì)地分析災(zāi)情
只有在防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中客觀真實(shí)地分析災(zāi)情狀況,有關(guān)部門才能針對(duì)災(zāi)情狀況制定相應(yīng)的搶救措施。這就需要有關(guān)人員能夠詳細(xì)了解災(zāi)情地區(qū)的現(xiàn)狀,并能夠準(zhǔn)確地描述出這一現(xiàn)狀。可以通過(guò)通訊手段,對(duì)處于災(zāi)情地區(qū)較近的人員進(jìn)行了解,通過(guò)他們的言語(yǔ)描述和圖片展示,再結(jié)合有關(guān)專業(yè)人員的分析及建議,客觀真實(shí)地分析災(zāi)情。
4 結(jié)語(yǔ)
防洪搶險(xiǎn)工作是一項(xiàng)關(guān)系著多數(shù)人生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)肅工作,在工作中任何一處失誤都有可能造成不可彌補(bǔ)的損失。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案在一定程度上指揮著防洪搶險(xiǎn)工作的進(jìn)行,更容不得其中出現(xiàn)本可以避免的錯(cuò)誤。防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題是必須引起相關(guān)人員高度重視的,只有不斷完善防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,在面臨此類情況時(shí),才能夠及時(shí)有效地采取相應(yīng)的措施,去保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的利益。
參考文獻(xiàn)
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為加強(qiáng)和規(guī)范我廠消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,結(jié)合我廠實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
從維護(hù)廣大員工的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,確保安全,實(shí)現(xiàn)我廠全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)“火災(zāi)安全”的目標(biāo)宗旨,構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系,全面提高我廠應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。
二、制定預(yù)案的目的。
是為了在廠內(nèi)面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的依據(jù)。
以《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《南岸鎮(zhèn)消防應(yīng)急預(yù)案》、本廠消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
我廠內(nèi)部成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)廠內(nèi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮,消防安全應(yīng)急指揮部由廠長(zhǎng)和廠安全員組成。
總指揮:由廠長(zhǎng)和安全組組長(zhǎng)擔(dān)任。消防應(yīng)急指揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)、南岸鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。下設(shè)六個(gè)專門工作組:
(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動(dòng)組)隊(duì)長(zhǎng)。義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員,義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長(zhǎng),疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組設(shè)組長(zhǎng);副組長(zhǎng);成員。安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組設(shè)組長(zhǎng);成員。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
(五)后勤保障組設(shè)組長(zhǎng);副組長(zhǎng);成員。后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(六)機(jī)動(dòng)組設(shè)組長(zhǎng);副組長(zhǎng);成員。機(jī)動(dòng)組職責(zé):受指揮部的指揮,負(fù)責(zé)增援行動(dòng)。
五、火災(zāi)處置一般程序。
(一)報(bào)警:公司員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司消防中心和保衛(wèi)部報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警或上報(bào)南岸鎮(zhèn)人民政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
(二)發(fā)現(xiàn)火情。發(fā)現(xiàn)火情后,應(yīng)立即向廠長(zhǎng)和消防應(yīng)急指揮部報(bào)告,通知各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(三)處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。
(四)清點(diǎn):處置結(jié)果后或在公安消防隊(duì)到場(chǎng)后,及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資,查清有無(wú)人員被困于火場(chǎng)中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時(shí)告知火場(chǎng)指揮員。
六、善后工作火災(zāi)撲滅后。
由廠長(zhǎng)或安全員協(xié)助公安消防部門:
(一)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);
(二)查明火災(zāi)原因;
(三)調(diào)查火災(zāi)損失。
七、責(zé)任追究對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故。
對(duì)損失嚴(yán)重的責(zé)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及廠內(nèi)規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理并請(qǐng)求相關(guān)部門給與嚴(yán)肅處理。
八、附則。
關(guān)鍵詞:石油化工;應(yīng)急管理體系;應(yīng)急救援;應(yīng)急投入
1應(yīng)急管理及應(yīng)急處置存在不足
盡管目前我國(guó)形成了應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制、機(jī)制和法制的“一案三制”,構(gòu)成了我國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的基本框架,石油化工企業(yè)也基本建立了各自的應(yīng)急管理體系和應(yīng)急救援體系,但通過(guò)分析石油化工行業(yè)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀,主要存在以下幾方面的不足。
1.1應(yīng)急管理體系建設(shè)不完善
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)急管理工作認(rèn)識(shí)不足,特別是一些中小型企業(yè)沒(méi)有建立應(yīng)急救援體系,應(yīng)急投入嚴(yán)重不足。存在的主要原因是抱有僥幸心理,寄希望于不發(fā)生事故,缺乏防患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),對(duì)完善應(yīng)急救援體系,提高事故應(yīng)對(duì)能力,防范和控制重特大事故發(fā)生的積極性不高,片面的理解生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作就是成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)、編制簡(jiǎn)單的應(yīng)急預(yù)案。
1.2預(yù)案編制不夠系統(tǒng)
目前部分企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)往往只滿足數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單梳理、排列,甚至重復(fù)抄襲,預(yù)案編制前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查不到位,企業(yè)的危險(xiǎn)源分析不夠,事故危害程度分析不足,不能很好的銜接上下級(jí)預(yù)案,采取的預(yù)防措施和處置措施沒(méi)有針對(duì)性等等,導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)。
1.3應(yīng)急教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練流于形式
部分企業(yè)在應(yīng)急教育培訓(xùn)方面,流于形式,教育培訓(xùn)形式單調(diào),內(nèi)容簡(jiǎn)單,根本達(dá)不到應(yīng)急教育培訓(xùn)的目的。部分企業(yè)的應(yīng)急演練,應(yīng)急演練很大程度上以宣傳性、演示性為主,而不是按照實(shí)際需要組織的演練,只是“演”,不是練,沒(méi)有對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)價(jià),不能真正發(fā)揮演練在檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育員工、切實(shí)提升企業(yè)應(yīng)急救援能力的作用。
1.4應(yīng)急資金投入不足
目前較多企業(yè)在應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲(chǔ)備方面存在較大缺陷,一是不愿意花錢在應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和采購(gòu)方面;二是不愿意花錢在應(yīng)急隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)方面;三是應(yīng)急投入保障金儲(chǔ)備不充足。
1.5應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急專家指揮中心建設(shè)不完善
部分企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍基本未建立,也未與有應(yīng)急處置能力的單位簽訂必要的應(yīng)急救援協(xié)議,導(dǎo)致應(yīng)急處置基本靠現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員,較小的事件基本可以處理,但較大的應(yīng)急事件就沒(méi)有辦法及時(shí)處置了。
2關(guān)于解決目前應(yīng)急管理相關(guān)問(wèn)題思考
2.1應(yīng)急管理體系要逐步完善
應(yīng)急救援管理體系的建設(shè)要按照《全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》所規(guī)定的內(nèi)容,逐項(xiàng)落實(shí),建立應(yīng)急組織體系,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,執(zhí)行法律法規(guī)體系,落實(shí)應(yīng)急支持與保障系統(tǒng),保證應(yīng)急管理體系的正常運(yùn)行。同時(shí)應(yīng)急管理體系的建設(shè)要遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理;依托現(xiàn)有資源,資源共享;整體設(shè)計(jì)、分布實(shí)施等原則,吸收國(guó)內(nèi)外的成熟經(jīng)驗(yàn),硬件與軟件并重,根據(jù)輕重緩急,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的加強(qiáng)應(yīng)急管理體系、機(jī)制、制度、隊(duì)伍及人才儲(chǔ)備的建設(shè)。
2.2系統(tǒng)編制應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,應(yīng)急預(yù)案的編制要從成立工作組、資料收集、危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和6個(gè)步驟逐項(xiàng)開(kāi)展,客觀分析可能發(fā)生的事故類型、危害程度及影響范圍,及可能產(chǎn)生的次生、衍生事故,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施狀況、環(huán)境、工作安全活動(dòng)等實(shí)際情況,制定適合石油化工企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)各層級(jí)應(yīng)急預(yù)案,可以制動(dòng)石油化工生產(chǎn)企業(yè)的綜合安全預(yù)案,涉及石油化工生產(chǎn)的各個(gè)方面,也可以針對(duì)專門的生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)過(guò)程制定專項(xiàng)安全事故的預(yù)案,如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,針對(duì)石油化工的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),需要制定現(xiàn)場(chǎng)處置的應(yīng)急預(yù)案,制定的事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容必須做到簡(jiǎn)單化、實(shí)用化、可操作性化,內(nèi)容要簡(jiǎn)明、管用、注重實(shí)效,讓所有應(yīng)急人員都能很清楚的找到自己應(yīng)該在應(yīng)急處置中具體負(fù)責(zé)內(nèi)容。
2.3應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練要合理化規(guī)范化
企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練納入年初HSE工作計(jì)劃當(dāng)中,編制專項(xiàng)的應(yīng)急工作計(jì)劃,細(xì)化應(yīng)急教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練的具體內(nèi)容,并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。培訓(xùn)要在自身開(kāi)展的同時(shí),可以開(kāi)展聘請(qǐng)應(yīng)急管理的專家講課、開(kāi)展應(yīng)急技能大比武、應(yīng)急救援技能培訓(xùn)等活動(dòng),豐富應(yīng)急教育培訓(xùn)的方式,激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情。演練要結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需要,著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效,并且要有精心的組織,保證達(dá)到鍛煉員工應(yīng)急處置能力的目的,同時(shí)也對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可行性進(jìn)行分析研究,以達(dá)到完善應(yīng)急預(yù)案的最終效果。
2.4企業(yè)應(yīng)急管理投入必不可少
各企業(yè)要加大對(duì)應(yīng)急投入力度,使人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素適應(yīng)應(yīng)急管理工作的要求,加強(qiáng)防護(hù)用品、救援裝備、救援器材的物資儲(chǔ)備,做到數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠,在應(yīng)急狀態(tài)下第一時(shí)間快速做出響應(yīng),進(jìn)行物資的籌集、配置與調(diào)度,最快捷地向突發(fā)事件事發(fā)地供應(yīng)物資,抓住黃金救援時(shí)間,最大可能地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.5加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)應(yīng)急救援人才的培養(yǎng)
企業(yè)應(yīng)配備一支具有固定配備人員和應(yīng)急救援設(shè)備的應(yīng)急救援隊(duì)伍,及時(shí)配合相關(guān)單位開(kāi)展必要的安全應(yīng)急演練,不斷提高全員的應(yīng)急處理能力,建立高素質(zhì)的應(yīng)急處理隊(duì)伍。并實(shí)施有效的考核機(jī)制,制定不同的獎(jiǎng)勵(lì)制度,按照救援的能力進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作能力。同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急指揮人才的培養(yǎng),堅(jiān)持送出去培養(yǎng)和下基層培養(yǎng)結(jié)合的方式,不僅僅是理論方面的學(xué)習(xí),還應(yīng)該對(duì)實(shí)際操作中的接觸各種現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題,培養(yǎng)應(yīng)急處置能力。
3結(jié)束語(yǔ)
石油化工生產(chǎn)的順利進(jìn)行,保證了國(guó)家化工產(chǎn)品的生產(chǎn)需求,滿足了各級(jí)各類生產(chǎn)部門對(duì)物資的需求。為了保證人類生命財(cái)產(chǎn)的安全,強(qiáng)化和完善石油行業(yè)的應(yīng)急管理十分重要。新形式下的應(yīng)急管理要結(jié)合目前的科技與信息水平,完善應(yīng)急體系建設(shè)和制度建設(shè),提高石油化工應(yīng)急管理救援的手段、方法和時(shí)效,保證必要的應(yīng)急投入,確保安全生產(chǎn),才能有效提高應(yīng)急管理水平,保證人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失。
參考文獻(xiàn)
xxx年應(yīng)急救援工作以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)”為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,以保障工人生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,扎實(shí)推進(jìn)指揮體系建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),不斷提高應(yīng)急處置能力,為保障工人的生命財(cái)產(chǎn)安全,保證煤礦安全生產(chǎn),作出了一定的成績(jī)。現(xiàn)總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,努力把應(yīng)急救援工作推向新水平
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),使應(yīng)急救援工作有組織、有計(jì)劃、有步驟的順利進(jìn)行,礦領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議研究,成立了以董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為組長(zhǎng),各個(gè)礦長(zhǎng)為成員的應(yīng)急救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,確保了應(yīng)急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。
二、認(rèn)真研究,充分論證,完善應(yīng)急救援管理體制建設(shè)
在完善和修訂應(yīng)急救援預(yù)案過(guò)程中,緊緊圍繞我礦各類突發(fā)事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),廣泛聽(tīng)取專家、管理部門和一線工作同志的意見(jiàn),不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,先后制定了《礦井火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井水災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井瓦斯爆炸應(yīng)急預(yù)案》、《礦井煤塵爆炸應(yīng)急預(yù)案》、《礦井頂板事故應(yīng)急預(yù)案》等,一系列應(yīng)急救援工作預(yù)案,同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合的應(yīng)急救援管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
三、強(qiáng)化保障機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),成立了一支21人組成的快速反應(yīng)、處置有力的應(yīng)急救援隊(duì)伍,協(xié)助董事長(zhǎng)、總經(jīng)理妥善處理各類突發(fā)事件,確保在遇到突發(fā)事件時(shí),能夠在第一時(shí)間有組織、有安排地進(jìn)行及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)處置。
四、強(qiáng)化宣傳力度,營(yíng)造應(yīng)急救援濃厚氛圍
我鎮(zhèn)充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,如“安全生產(chǎn)月”舉辦消防知識(shí)講座等,向廣大群眾宣傳應(yīng)急救援法律、法規(guī),預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí),增強(qiáng)人民群眾憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力,努力做到應(yīng)急救援常識(shí)進(jìn)區(qū)隊(duì),形成全礦共同正確應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的良好局面。
五、開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練
根據(jù)應(yīng)急救援工作的要求,我礦對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)員和管理人員進(jìn)行了應(yīng)急常識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn),先后開(kāi)展了防水、消防、防火、煤塵、瓦斯等知識(shí),各類知識(shí)講座和技能培訓(xùn),提高了應(yīng)急救援人員的專業(yè)技能和處置能力,同時(shí)積極開(kāi)展了應(yīng)急救援演練工作,在演練中落實(shí)預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。
六、認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查工作
針對(duì)不同時(shí)期、不同特點(diǎn),礦應(yīng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組安排了相關(guān)人員對(duì)本行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整治,主要包括消防安全、食品安全等方面,做到了由分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,責(zé)任調(diào)度室具體抓,排查有計(jì)劃,檢查結(jié)果有記錄,隱患整改有方案,安全措施有保障,通過(guò)排查和整治,最大限度地消除了各類災(zāi)害和事故隱患。
七、加強(qiáng)值班備勤,確保工作落到實(shí)處
通 知
各子公司,公司各部門:
現(xiàn)將《XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:湖北交投荊州投資開(kāi)發(fā)股份有限公司防洪防汛搶險(xiǎn)
應(yīng)急隊(duì)伍名單
XX公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)
2020年5月20日
XX公司2020年度防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
為切實(shí)做好XX有限公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目的防汛防洪工作,確保工程施工安全和避免人員生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及有關(guān)法律法規(guī)和文件精神,并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本方案。
一、總目標(biāo)
按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防洪方針,樹(shù)立“預(yù)防為主、防重于搶”的防洪意識(shí),貫徹“全員防洪、科學(xué)防洪”的指導(dǎo)思想,切實(shí)落實(shí)防洪防汛工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶修及時(shí),確保施工人員、項(xiàng)目駐地、物質(zhì)設(shè)備安全度汛。
雨季來(lái)臨,為減小、避免雨季對(duì)工程建設(shè)造成損失,發(fā)生意外事故時(shí),能夠有計(jì)劃、有組織、及時(shí)、有序、高效的采取措施,
作出快速反應(yīng),最大限度地減少事故對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的程度,以及對(duì)環(huán)境影響的程度。
二、工作原則
防洪防汛搶險(xiǎn)工作,實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
三、適用范圍
XX公司沿長(zhǎng)江水域建設(shè)項(xiàng)目。
四、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
公司成立防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一對(duì)公司防洪防汛搶險(xiǎn)工作的人員、機(jī)械、車輛、物資進(jìn)行指揮、調(diào)度,做到分工明確、紀(jì)律嚴(yán)明。防洪防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)如下:
組 長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
成 員:XX。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠安全生產(chǎn)部,負(fù)責(zé)汛期日常安全管理工作。
(二)工作職責(zé)
1.組長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)防洪防汛搶險(xiǎn)全面指揮工作,負(fù)責(zé)預(yù)案啟動(dòng)指令。
2.副組長(zhǎng)職責(zé)
負(fù)責(zé)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案日常工作,在緊急情況發(fā)生時(shí),協(xié)助組長(zhǎng)指揮做好搶險(xiǎn)工作;對(duì)日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和督促。
3.成員職責(zé)
負(fù)責(zé)本部門或公司內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,全力參與應(yīng)急救援,促使應(yīng)急行動(dòng)順利實(shí)施。
4.防洪防汛辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)公司防洪防汛搶險(xiǎn)組織協(xié)調(diào)和防汛日常管理工作;
(2)負(fù)責(zé)了解掌握洪清、汛情、水情、應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備和落實(shí)情況;
(3)負(fù)責(zé)組織檢查各子公司應(yīng)急預(yù)案制定、落實(shí)、演練、培訓(xùn)、更新工作;
(4)洪情汛情發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)上傳下達(dá),協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題,確保預(yù)案順利實(shí)施。
五、重點(diǎn)防汛部位
邊坡、護(hù)岸、地勘等重大工程和樁基、基坑、臨時(shí)設(shè)施等重要部位。
六、準(zhǔn)備工作
(一)汛前準(zhǔn)備
1.必須從思想、組織、工程、通訊、物資、預(yù)案等方面做好防汛準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)項(xiàng)目周邊居民自我保護(hù)意識(shí),時(shí)刻做好防大汛防大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
3.對(duì)項(xiàng)目周邊存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固,在有堤防防護(hù)的城區(qū)及時(shí)做好封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝的各種準(zhǔn)備。
4.對(duì)各子公司實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度。
(二)啟動(dòng)防洪防汛搶險(xiǎn)系統(tǒng)
接到省、市相關(guān)單位的關(guān)于做好緊急防汛準(zhǔn)備指令,或防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊急防汛指令后,各子公司應(yīng)立即啟動(dòng)防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作預(yù)案,全線立即進(jìn)入緊急狀態(tài),并做好各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
(三)落實(shí)防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案
應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際情況,組織實(shí)施本單位防洪防汛應(yīng)急救援工作預(yù)案,按照防洪防汛工作機(jī)構(gòu)設(shè)定,可分為搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)護(hù)組、后勤組等相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,明確分工,開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作。
(四)做防洪好汛期巡查工作
各部門應(yīng)充分做好防洪防汛巡查工作,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厮庀蟆⒑J碌炔块T聯(lián)系,及時(shí)收集水文、氣象、海事等信息,密切關(guān)注所在地河流、湖泊及長(zhǎng)江流域汛期情況,及時(shí)通知相關(guān)單位和防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(五)組建防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)的日常組織管理工作。汛情發(fā)生時(shí),防洪防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍應(yīng)接受防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng),進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(六)防洪防汛物資籌備
提前儲(chǔ)備足夠的防汛物資,例如:編織袋、麻袋、黃砂、卵石、塊石、救生衣、救生圈等,另配備防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急車輛、船舶、備用電源等設(shè)備,并及時(shí)疏通道路。
(七)保障信息暢通
要充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保在防洪防汛期間能將雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。
七、應(yīng)急措施
(一)防洪防汛期間,在做好防洪防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的同時(shí)應(yīng)保持通訊暢通,加強(qiáng)與地方水利、氣象、海事、堤防等相關(guān)部門的聯(lián)系,24小時(shí)安排專人值班,確保水文、氣象、海事、堤防等信息的暢通。
(二)洪情汛情發(fā)生時(shí),值班人員應(yīng)第一時(shí)間將情況報(bào)告給防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,并通報(bào)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門,同時(shí)啟動(dòng)本單位防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織人員、搶險(xiǎn)物資進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。通訊組負(fù)責(zé)內(nèi)、外通訊聯(lián)系,及時(shí)與當(dāng)?shù)卣姥床块T取得聯(lián)系,請(qǐng)求支援。醫(yī)護(hù)組迅速組織人員開(kāi)展醫(yī)護(hù)工作,安排救護(hù)場(chǎng)所,將傷重人員緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院,力爭(zhēng)最大限度地減少人員傷亡,同時(shí)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系,請(qǐng)求幫助。后勤組及時(shí)籌備各種防洪搶險(xiǎn)物資、車輛,保證搶險(xiǎn)工作的正常進(jìn)行。
(三)根據(jù)水文和氣象部門的預(yù)報(bào),在預(yù)測(cè)有可能發(fā)生較大洪水時(shí),防洪防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)本地區(qū)地勢(shì)情況,安排人員有組織就近往高處或安全地帶進(jìn)行人員撤離、設(shè)備物資轉(zhuǎn)移。將不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械、設(shè)備應(yīng)在周邊做好防護(hù),同時(shí)切斷電源,防止水淹后發(fā)生漏、觸電事故。人員轉(zhuǎn)移到高處或安全地帶,應(yīng)立即組織清點(diǎn)人數(shù),確保全部轉(zhuǎn)移,同時(shí)穩(wěn)定人心。迅速將洪清汛情報(bào)告當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T,請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣胺篮榉姥床块T救援。
(四)洪水退后,應(yīng)組織人員進(jìn)行人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失統(tǒng)計(jì),及時(shí)做好各種清理、善后工作,將傷亡和財(cái)產(chǎn)損失報(bào)防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)胤篮榉姥床块T。
八、保障措施
(一)要高度重視防洪應(yīng)急救援工作,要以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,加強(qiáng)防洪工作值班和安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)防洪工作措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機(jī)制。
各搶險(xiǎn)、救援隊(duì)在接到防洪防汛搶險(xiǎn)工作指令后,必須第一時(shí)間迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
(二)各防洪防汛救災(zāi)信息要及時(shí)準(zhǔn)確,不得瞞報(bào)、漏報(bào)、防止防洪防汛信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
(三)大力宣傳防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí),動(dòng)員參建人員組建自救組織。
(四)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防洪防汛部位的檢查監(jiān)督,配備足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效地應(yīng)對(duì)和處置汛期突發(fā)事件。
(五)要與地方防洪防汛部門、附近居民建立預(yù)警聯(lián)防機(jī)制,確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能在第一時(shí)間做出應(yīng)急處理。
九、附則
各子公司應(yīng)根據(jù)防洪防汛安全生產(chǎn)應(yīng)急救援相關(guān)要求,制定具體防洪防汛工作應(yīng)急救援預(yù)案。
本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
附件:
XX有限公司
防洪防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍名單
隊(duì) 長(zhǎng):XX
副隊(duì)長(zhǎng):XX
搶險(xiǎn)組:XX
通訊組:XX
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn) 財(cái)產(chǎn)安全論文 財(cái)產(chǎn)申報(bào)材料 財(cái)產(chǎn)安全教育 財(cái)產(chǎn)調(diào)查報(bào)告 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 財(cái)產(chǎn)安全管理 財(cái)產(chǎn)保全法 財(cái)產(chǎn)增值險(xiǎn) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀
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