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[關(guān)鍵詞]重要性原則標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)專業(yè)判斷
國(guó)際會(huì)計(jì)和審計(jì)界都很重視重要性原則的運(yùn)用,它自被引入會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域后,便成為會(huì)計(jì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中一個(gè)重要的基礎(chǔ)概念和應(yīng)用原則。它的引用對(duì)于強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策有重大影響的關(guān)鍵性問(wèn)題的核算,簡(jiǎn)化核算工作、提高會(huì)計(jì)工作效率、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以及實(shí)施以評(píng)審內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代審計(jì)方法等均具有十分重要的意義。因此研究現(xiàn)代會(huì)計(jì)審計(jì)理論與方法必須首先研究重要性原則及其應(yīng)用。
目前,世界各國(guó)對(duì)于重要性原則(Materiality)的表述雖不盡相同,但對(duì)重要性概念的認(rèn)識(shí)卻是基本一致的:都認(rèn)為信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)可能影響到會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的決策就是重要的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ALSC)認(rèn)為:“如果信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)會(huì)影響使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表采取的經(jīng)濟(jì)決策,信息就具有重要性。重要性取決于在發(fā)生遺漏或錯(cuò)報(bào)的特定環(huán)境下所判斷的項(xiàng)目或錯(cuò)誤的大小。”國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)1987年10月公布的《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)》指出:“重要性涉及財(cái)務(wù)資料誤報(bào)(包括遺漏)的數(shù)量或性質(zhì),不論是個(gè)別的還是合計(jì)的,根據(jù)周圍的環(huán)境,作為這種誤報(bào)的結(jié)果將會(huì)對(duì)人們依據(jù)這些資料做出盡可能合理的判斷或決策產(chǎn)生影響。”
在我國(guó),企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須遵循重要性原則,但并未對(duì)其作出明確的定義,只是規(guī)定:對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算、單獨(dú)反映、力求準(zhǔn)確、作重點(diǎn)說(shuō)明;對(duì)于不重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的情況下,可以簡(jiǎn)化核算、合并反映。根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1996年的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則—審計(jì)重要性》的定義,重要性是指:“被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決策。”
顯然,(1)重要性概念總是針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表而言的。判斷一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否重要應(yīng)視其在會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者所作決策的影響而定。若一項(xiàng)業(yè)務(wù)在報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)足以改變或影響報(bào)表使用者的判斷,則其是重要的;否則就不重要。(2)重要性必須從會(huì)計(jì)報(bào)表使用者角度考慮,因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表是為了滿足其使用者的信息需要編制的。當(dāng)然,會(huì)計(jì)報(bào)表使用者應(yīng)是具有一定的理解能力并能夠理性的做出判斷和決策的人。(3)重要性的判斷離不開特定的環(huán)境。企業(yè)不同或時(shí)間不同判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)也就不同,重要不重要是相對(duì)的,對(duì)重要性的評(píng)估需要運(yùn)用專業(yè)判斷。(4)重要性與相關(guān)性雖都要考慮信息對(duì)決策者的影響或引起的差別,而且決策者需要了解的(即相關(guān)性的)信息往往就是重要的信息,但二者間仍存在著重大區(qū)別,不能混淆:相關(guān)性取決于決策者對(duì)信息是否感興趣,而重要性則取決于信息是否對(duì)決策者起作用,不披露此類信息是否足以引起重大的差別。有些信息可能與決策相關(guān),但因其金額過(guò)小,不予披露不至影響使用者的決策,此類信息即為不重要的信息。(5)運(yùn)用重要性原則是為了把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn),兼顧效率和效果,以實(shí)現(xiàn)較小的成本、較大的效益之目的。
重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定是運(yùn)用重要性原則的關(guān)鍵。重要性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者來(lái)確定。由于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的多元性和多層次性,他們對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的使用要求各不相同,因而對(duì)重要性的判斷就有了多重標(biāo)準(zhǔn)。西方各國(guó)自70年代以來(lái)長(zhǎng)期致力于統(tǒng)一重要性標(biāo)準(zhǔn)的研究。在美國(guó),重要性標(biāo)準(zhǔn)的確定主要來(lái)自四方面的努力:政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)、民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、司法判例和學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期實(shí)證研究,也已取得了一些階段性成果。然而,即使在今天,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)界和審計(jì)界也未能就重要性劃定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),都只是針對(duì)各種具體情形制定了一些較模糊的標(biāo)準(zhǔn)或只是規(guī)范了確定重要性標(biāo)準(zhǔn)的基本原則與方法。雖然各國(guó)尚未對(duì)重要性標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但都認(rèn)同重要性具有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴囊?guī)定性,重要性有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)。重要性的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是指重要性的金額界限,它主要是通過(guò)大量的實(shí)證調(diào)查研究得到的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或數(shù)量指南,又稱重要性水平。比如國(guó)際著名“六大”會(huì)計(jì)公司使用的數(shù)量指南為:(1)稅前凈利的5~10%(凈利大時(shí)用5%,凈利小時(shí)用10%);(2)總資產(chǎn)的0.5%~1%;(3)權(quán)益(凈資產(chǎn))的1%;(4)營(yíng)業(yè)收入的0.5~1%;(5)根據(jù)資產(chǎn)總額與營(yíng)業(yè)收入中較大的一項(xiàng)確定一個(gè)變動(dòng)比率,并選取同期會(huì)計(jì)報(bào)表中都最小的重要性水平作為會(huì)計(jì)報(bào)表層的重要性水平(即最低原則)。而重要性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往是通過(guò)對(duì)各種影響報(bào)表使用者決策的因素進(jìn)行定性分析之后得出的結(jié)論,又稱定性標(biāo)準(zhǔn)。由于重要不重要是相對(duì)的,不存在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定只能以定量為主、定性為輔。在實(shí)務(wù)中,由于定性標(biāo)準(zhǔn)比定量標(biāo)準(zhǔn)更難操作、更難把握,故定性標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)務(wù)中也較少使用。
會(huì)計(jì)中重要性原則的運(yùn)用體現(xiàn)于會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程,在會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)政策的選用等需要會(huì)計(jì)人員主觀判斷的各個(gè)方面均有廣泛的運(yùn)用。現(xiàn)將有關(guān)法規(guī)規(guī)定的重要性標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)列如下表:項(xiàng)目法規(guī)及其頒發(fā)機(jī)構(gòu)重要性標(biāo)準(zhǔn)每股收益的稀釋美國(guó)會(huì)計(jì)原則委員會(huì)(APB)第15號(hào)意見書降低每股收益低于3%時(shí)視為不重要。分部(店)報(bào)表及分部的確認(rèn)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)(FASB)第14號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則其收入不低于合并收入10%者應(yīng)視為分部披露。資本性租賃的認(rèn)定美國(guó)FASB第13號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃期不低于資產(chǎn)使用年限的75%或租賃最低付款現(xiàn)值不低于資產(chǎn)公平市價(jià)的90%(不含租賃契約規(guī)定的執(zhí)行成本)者應(yīng)作為資本性租賃。資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的單獨(dú)列示美國(guó)證券委員會(huì)(SEC)第41號(hào)會(huì)計(jì)公告占資產(chǎn)總額5%以上或本類合計(jì)10%以上的項(xiàng)目為重要項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)披露。應(yīng)收本公司高級(jí)員工及股東款項(xiàng)美國(guó)SEC規(guī)章S—X第5-04規(guī)則應(yīng)收高級(jí)職員及主要股東款項(xiàng)如超過(guò)2萬(wàn)美元或資產(chǎn)總額的1%者詳細(xì)披露。非資本化的融資租賃,約定責(zé)任的現(xiàn)值資料美國(guó)SEC第147號(hào)會(huì)計(jì)公告現(xiàn)值如為長(zhǎng)期負(fù)債、股東權(quán)益和約定責(zé)任現(xiàn)值三者之和的5%或本金化對(duì)收益的影響為最近三年平均收益的3%或以上者,應(yīng)予披露。長(zhǎng)期債權(quán)投資相關(guān)費(fèi)用的處理我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》(指南)(1998年)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額不大,可采用一次攤銷法,于取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期投資收益;所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額較大的,可采用分次攤銷法。長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)第28號(hào)———對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資的會(huì)計(jì)、我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》如果投資者直接擁有或通過(guò)附屬公司間接擁有被投資者20%或以上的表決權(quán),除非能夠清楚的表明并非如此,即認(rèn)為投資者具有重大影響,應(yīng)采用權(quán)益法核算其投資。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)———合并財(cái)務(wù)報(bào)表和對(duì)子公司投資的會(huì)計(jì)、我國(guó)財(cái)政部頒發(fā)的《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》(1995年)如母公司直接或通過(guò)子公司間接控制一個(gè)企業(yè)過(guò)50%的表決權(quán),或雖不足50%但能實(shí)施控制時(shí),應(yīng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。相表,如某子公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得出的比例均在10%以下,可以不納入合并范圍。主要投資者個(gè)人的確定及關(guān)聯(lián)方交易的披露要求我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》直接或間接地控制一個(gè)企業(yè)10%或以上表決權(quán)資本的個(gè)人投資者,應(yīng)認(rèn)定為主要投資者個(gè)人;零星的關(guān)聯(lián)方交易可不予披露,重大的交易應(yīng)分關(guān)聯(lián)方及交易類型披露。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與附營(yíng)業(yè)務(wù)收入的區(qū)分與科目設(shè)置我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———收入》(指南)主營(yíng)業(yè)務(wù)是指企業(yè)為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而從事日常活動(dòng)中的主要活動(dòng),是企業(yè)的重要業(yè)務(wù),應(yīng)重點(diǎn)加以核算;附營(yíng)業(yè)務(wù)屬于企業(yè)日常活動(dòng)中次要的交易,可設(shè)“其他業(yè)務(wù)收入”予以核算。資產(chǎn)負(fù)債表日后銷售折扣與折讓的處理我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》(講解)對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表日后的銷售折扣和折讓,由于這兩種情況在企業(yè)發(fā)生得較少,對(duì)企業(yè)影響不大,可以作為非調(diào)整事項(xiàng)在報(bào)表附注中進(jìn)行說(shuō)明,也可以在發(fā)生年度的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的定義我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》企業(yè)發(fā)現(xiàn)的使公布的會(huì)計(jì)報(bào)表不再具有可靠性的會(huì)計(jì)差錯(cuò)為重大的會(huì)計(jì)差錯(cuò)。固定資產(chǎn)與低值易耗品的區(qū)分我國(guó)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上且使用期限超過(guò)兩年的也作為固定資產(chǎn),不具備固定資產(chǎn)條件的列作低值易耗品。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度第85條對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生影響的事項(xiàng),資產(chǎn)負(fù)債日后至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日期發(fā)生的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)有重大影響的事項(xiàng)等。一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期債券投資的披露我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)對(duì)于將在一年內(nèi)到期收回的長(zhǎng)期債券投資應(yīng)從“長(zhǎng)期投資”帳戶余額中扣除并單列在資產(chǎn)負(fù)債表的流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目中。一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期負(fù)債的披露同上對(duì)于將在一年內(nèi)到期應(yīng)償付的長(zhǎng)期負(fù)債應(yīng)分別從“長(zhǎng)期借款”、“應(yīng)付債券”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”等帳戶中扣除并單列在流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目中。內(nèi)部固定資產(chǎn)交易的合并抵銷問(wèn)題我國(guó)財(cái)政部《合并會(huì)計(jì)報(bào)表的暫行規(guī)定》內(nèi)部固定資產(chǎn)交易發(fā)生不多,或其交易對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響不大的,也可以將其視為企業(yè)集團(tuán)外交易不進(jìn)行抵銷處理。固定資產(chǎn)大修理支出等待攤費(fèi)用項(xiàng)目我國(guó)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》(1993年)企業(yè)發(fā)生的大修理支出一般可直接計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,但對(duì)于不均衡、數(shù)額較大的,可以采用預(yù)提或待攤的辦法。或有負(fù)債項(xiàng)目的披露我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(1992年)對(duì)于“由企業(yè)負(fù)責(zé)的應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)”即“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”等項(xiàng)目應(yīng)列示于資產(chǎn)負(fù)債表的補(bǔ)充資料中。上市公司重大事件的披露要求中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》抵押、出售或報(bào)廢公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)一次超過(guò)該資產(chǎn)的30%時(shí),應(yīng)編制重大事件公告書向社會(huì)披露。借款利息的會(huì)計(jì)核算我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)短期借款利息不通過(guò)“短期借款”科目核算;而長(zhǎng)期借款利息應(yīng)預(yù)提,且需通過(guò)“長(zhǎng)期借款”并專設(shè)明細(xì)科目反映。
另外,我國(guó)企業(yè)財(cái)會(huì)法規(guī)中規(guī)定的對(duì)“應(yīng)付債券”、“長(zhǎng)期債權(quán)投資”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”分設(shè)明細(xì)帳予以核算,將企業(yè)的各種往來(lái)款項(xiàng)分為“應(yīng)付帳款”與“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)收帳款”與“其他應(yīng)收款”,有關(guān)存貨如包裝物的核算,實(shí)務(wù)中存貨管理的ABC分類法、成本控制中的例外管理原則等均體現(xiàn)了重要性原則的要求。
在審計(jì)中,重要性原則的運(yùn)用也貫穿于審計(jì)工作過(guò)程的始終。主要表現(xiàn)在:
1.規(guī)劃審計(jì)工作,編制審計(jì)計(jì)劃時(shí),合理評(píng)估重要性水平,據(jù)以確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量。
由于計(jì)劃重要性水平越低,意味著可容忍的會(huì)計(jì)報(bào)表或帳戶余額中的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的金額越小;而可容忍的錯(cuò)報(bào)金額越小,為保證審計(jì)工作能發(fā)現(xiàn)所有超過(guò)或容忍錯(cuò)報(bào)的重大錯(cuò)誤所需要的審計(jì)工作量和證據(jù)就越多。因而,重要性水平與審計(jì)證據(jù)間呈反向變動(dòng)關(guān)系,計(jì)劃重要性水平越低,所需獲取的審計(jì)證據(jù)越多。美國(guó)“審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書”和我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則均規(guī)定:審計(jì)人員在計(jì)劃審計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮有關(guān)法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求、被審單位的規(guī)模與業(yè)務(wù)性質(zhì)、相關(guān)內(nèi)控等因素,結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)重要性水平作出初步評(píng)估即確定“計(jì)劃重要性”(Planningmateriality),其目的是確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量及其決定的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。
2.評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí),重要性水平有助于合理確定審計(jì)意見類型和審計(jì)報(bào)告的種類。
審計(jì)人員在評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果,確定應(yīng)發(fā)表審計(jì)意見的類型時(shí),應(yīng)當(dāng)匯總已發(fā)現(xiàn)但被審單位尚未調(diào)整的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),將其同會(huì)計(jì)報(bào)表層次的重要性水平相比較,確定該匯總數(shù)是否超過(guò)重要性水平或其性質(zhì)是否重要。如匯總數(shù)超過(guò)重要性水平或?qū)傩再|(zhì)重要,審計(jì)人員應(yīng)考慮擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍或提請(qǐng)客戶調(diào)整報(bào)表;如客戶拒絕調(diào)整,或?qū)嵤U(kuò)大測(cè)試后,該匯總數(shù)仍超過(guò)重要性水平,應(yīng)發(fā)表保留意見(比較重要時(shí))或否定意見(非常重要時(shí));如匯總數(shù)接近重要性水平,審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施追加審計(jì)程序或提請(qǐng)被審單位進(jìn)一步調(diào)整已發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);如匯總數(shù)遠(yuǎn)低于重要性水平且性質(zhì)不重要,可發(fā)表無(wú)保留意見。在具體確定審計(jì)意見類型時(shí)應(yīng)進(jìn)行定性判斷,充分考慮影響審計(jì)意見類型的各種因素的重要程度。
3.在審計(jì)過(guò)程中,重要性判斷直接影響對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
根據(jù)《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》的定義,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重要錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)時(shí)審計(jì)人員發(fā)表不當(dāng)審計(jì)意見的可能性。由于重要性是審計(jì)人員從報(bào)表使用者角度進(jìn)行判斷的結(jié)果,因而重要性水平確定的越低,審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)不能查出會(huì)計(jì)報(bào)表中重要錯(cuò)報(bào)的可能性(機(jī)會(huì))越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。此時(shí),審計(jì)人員只能通過(guò)執(zhí)行更詳細(xì)的符合性測(cè)試或?qū)嵸|(zhì)性測(cè)試程序來(lái)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。可見,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與重要性水平間呈反向變動(dòng)關(guān)系。即重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;反之亦反。把握重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的這種反向關(guān)系可使審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理確定重要性水平,保證審計(jì)工作的效率與效果。
4.重要性原則的建立與運(yùn)用,解決了如何確定會(huì)計(jì)報(bào)表總體和各報(bào)表項(xiàng)目的可容忍誤差及如何評(píng)價(jià)審計(jì)效果的問(wèn)題,從而為各種審計(jì)測(cè)試方法尤其是審計(jì)抽樣方法的運(yùn)用創(chuàng)造了條件。現(xiàn)代審計(jì)抽樣技術(shù)主要包括判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣兩種,而無(wú)論是判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣,在抽樣規(guī)模的確定、樣本量的設(shè)計(jì)、抽樣方法的選用及抽樣結(jié)果的評(píng)價(jià)等方面都要運(yùn)用重要性原則。在設(shè)計(jì)樣本和評(píng)價(jià)抽樣結(jié)果時(shí),可容忍誤差(又稱精確度界限)是要考慮的關(guān)鍵因素之一,它不僅是確定樣本規(guī)模的重要參數(shù),也是評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果的重要依據(jù),是實(shí)施審計(jì)抽樣的前提;而可容忍誤差實(shí)際上就是審計(jì)人員在計(jì)劃階段根據(jù)被審單位的基本情況和自身經(jīng)驗(yàn)所確定的運(yùn)用于帳戶余額、交易類別或報(bào)表項(xiàng)目的重要性水平,是審計(jì)人員認(rèn)為抽樣結(jié)果可達(dá)到預(yù)定審計(jì)目的而愿意接受的審計(jì)對(duì)象總體的最大誤差。由于帳戶余額或交易類別的可容忍誤差與樣本量成反比,可容忍誤差越小,需要選取的樣本量就越大。故所確定的可容忍誤差過(guò)低,勢(shì)必會(huì)使審計(jì)抽樣規(guī)模過(guò)大,使審計(jì)無(wú)效率;過(guò)高則會(huì)使審計(jì)樣本量過(guò)少,無(wú)代表性而使審計(jì)工作無(wú)效果。另外,在審計(jì)抽樣中,分層方法的運(yùn)用也體現(xiàn)了重要性原則的基本要求。
總之,重要性是會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則,在會(huì)計(jì)和審計(jì)中有著十分廣泛的運(yùn)用,對(duì)會(huì)計(jì)信息披露和審計(jì)意見的形成具有重要作用;對(duì)重要性原則的研討,必將有益于會(huì)計(jì)審計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展。鑒于我國(guó)對(duì)這一課題的研究并不深入以及研究方法較落后的實(shí)際(我國(guó)對(duì)此方面的研究?jī)H限于規(guī)范性、原則性、純理性的探討,缺乏廣泛的實(shí)證調(diào)查研究),筆者認(rèn)為,我國(guó)的會(huì)計(jì)審計(jì)界應(yīng)重視對(duì)該課題的深入探討,在學(xué)術(shù)界積極營(yíng)造應(yīng)用性實(shí)證研究的學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和廣泛推廣對(duì)這一課題的實(shí)證調(diào)查研究,為我國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)制定或修訂重要性標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)和咨詢意見。
[內(nèi)容提要]重要性是指在特定環(huán)境下,可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者判斷或決策的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度。它是會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則,在會(huì)計(jì)和審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中有著十分廣泛的運(yùn)用。重要性原則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露和審計(jì)意見的形成具有重要作用。運(yùn)用重要性原則,有利于把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)“較小的成本、較大的效益”的目的。鑒于我國(guó)對(duì)這一課題的研究尚不深入,相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定不具體、不便于實(shí)務(wù)操作的實(shí)際,重視和加強(qiáng)對(duì)重要性原則的應(yīng)用研究及相關(guān)準(zhǔn)則的制訂、完善工作乃當(dāng)務(wù)之急。
[關(guān)鍵詞]重要性原則標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)專業(yè)判斷
國(guó)際會(huì)計(jì)和審計(jì)界都很重視重要性原則的運(yùn)用,它自被引入會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域后,便成為會(huì)計(jì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中一個(gè)重要的基礎(chǔ)概念和應(yīng)用原則。它的引用對(duì)于強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策有重大影響的關(guān)鍵性問(wèn)題的核算,簡(jiǎn)化核算工作、提高會(huì)計(jì)工作效率、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以及實(shí)施以評(píng)審內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代審計(jì)方法等均具有十分重要的意義。因此研究現(xiàn)代會(huì)計(jì)審計(jì)理論與方法必須首先研究重要性原則及其應(yīng)用。
目前,世界各國(guó)對(duì)于重要性原則(Materiality)的表述雖不盡相同,但對(duì)重要性概念的認(rèn)識(shí)卻是基本一致的:都認(rèn)為信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)可能影響到會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的決策就是重要的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ALSC)認(rèn)為:“如果信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)會(huì)影響使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表采取的經(jīng)濟(jì)決策,信息就具有重要性。重要性取決于在發(fā)生遺漏或錯(cuò)報(bào)的特定環(huán)境下所判斷的項(xiàng)目或錯(cuò)誤的大小。”國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)1987年10月公布的《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)》指出:“重要性涉及財(cái)務(wù)資料誤報(bào)(包括遺漏)的數(shù)量或性質(zhì),不論是個(gè)別的還是合計(jì)的,根據(jù)周圍的環(huán)境,作為這種誤報(bào)的結(jié)果將會(huì)對(duì)人們依據(jù)這些資料做出盡可能合理的判斷或決策產(chǎn)生影響。”
在我國(guó),企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須遵循重要性原則,但并未對(duì)其作出明確的定義,只是規(guī)定:對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算、單獨(dú)反映、力求準(zhǔn)確、作重點(diǎn)說(shuō)明;對(duì)于不重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的情況下,可以簡(jiǎn)化核算、合并反映。根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1996年的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則—審計(jì)重要性》的定義,重要性是指:“被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決策。”
顯然,(1)重要性概念總是針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表而言的。判斷一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否重要應(yīng)視其在會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者所作決策的影響而定。若一項(xiàng)業(yè)務(wù)在報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)足以改變或影響報(bào)表使用者的判斷,則其是重要的;否則就不重要。(2)重要性必須從會(huì)計(jì)報(bào)表使用者角度考慮,因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表是為了滿足其使用者的信息需要編制的。當(dāng)然,會(huì)計(jì)報(bào)表使用者應(yīng)是具有一定的理解能力并能夠理性的做出判斷和決策的人。(3)重要性的判斷離不開特定的環(huán)境。企業(yè)不同或時(shí)間不同判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)也就不同,重要不重要是相對(duì)的,對(duì)重要性的評(píng)估需要運(yùn)用專業(yè)判斷。(4)重要性與相關(guān)性雖都要考慮信息對(duì)決策者的影響或引起的差別,而且決策者需要了解的(即相關(guān)性的)信息往往就是重要的信息,但二者間仍存在著重大區(qū)別,不能混淆:相關(guān)性取決于決策者對(duì)信息是否感興趣,而重要性則取決于信息是否對(duì)決策者起作用,不披露此類信息是否足以引起重大的差別。有些信息可能與決策相關(guān),但因其金額過(guò)小,不予披露不至影響使用者的決策,此類信息即為不重要的信息。(5)運(yùn)用重要性原則是為了把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn),兼顧效率和效果,以實(shí)現(xiàn)較小的成本、較大的效益之目的。
重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定是運(yùn)用重要性原則的關(guān)鍵。重要性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者來(lái)確定。由于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的多元性和多層次性,他們對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的使用要求各不相同,因而對(duì)重要性的判斷就有了多重標(biāo)準(zhǔn)。西方各國(guó)自70年代以來(lái)長(zhǎng)期致力于統(tǒng)一重要性標(biāo)準(zhǔn)的研究。在美國(guó),重要性標(biāo)準(zhǔn)的確定主要來(lái)自四方面的努力:政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)、民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、司法判例和學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期實(shí)證研究,也已取得了一些階段性成果。然而,即使在今天,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)界和審計(jì)界也未能就重要性劃定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),都只是針對(duì)各種具體情形制定了一些較模糊的標(biāo)準(zhǔn)或只是規(guī)范了確定重要性標(biāo)準(zhǔn)的基本原則與方法。雖然各國(guó)尚未對(duì)重要性標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但都認(rèn)同重要性具有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴囊?guī)定性,重要性有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)。重要性的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是指重要性的金額界限,它主要是通過(guò)大量的實(shí)證調(diào)查研究得到的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或數(shù)量指南,又稱重要性水平。比如國(guó)際著名“六大”會(huì)計(jì)公司使用的數(shù)量指南為:(1)稅前凈利的5~10%(凈利大時(shí)用5%,凈利小時(shí)用10%);(2)總資產(chǎn)的0.5%~1%;(3)權(quán)益(凈資產(chǎn))的1%;(4)營(yíng)業(yè)收入的0.5~1%;(5)根據(jù)資產(chǎn)總額與營(yíng)業(yè)收入中較大的一項(xiàng)確定一個(gè)變動(dòng)比率,并選取同期會(huì)計(jì)報(bào)表中都最小的重要性水平作為會(huì)計(jì)報(bào)表層的重要性水平(即最低原則)。而重要性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往是通過(guò)對(duì)各種影響報(bào)表使用者決策的因素進(jìn)行定性分析之后得出的結(jié)論,又稱定性標(biāo)準(zhǔn)。由于重要不重要是相對(duì)的,不存在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定只能以定量為主、定性為輔。在實(shí)務(wù)中,由于定性標(biāo)準(zhǔn)比定量標(biāo)準(zhǔn)更難操作、更難把握,故定性標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)務(wù)中也較少使用。
會(huì)計(jì)中重要性原則的運(yùn)用體現(xiàn)于會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程,在會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)政策的選用等需要會(huì)計(jì)人員主觀判斷的各個(gè)方面均有廣泛的運(yùn)用。現(xiàn)將有關(guān)法規(guī)規(guī)定的重要性標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)列如下表:項(xiàng)目法規(guī)及其頒發(fā)機(jī)構(gòu)重要性標(biāo)準(zhǔn)每股收益的稀釋美國(guó)會(huì)計(jì)原則委員會(huì)(APB)第15號(hào)意見書降低每股收益低于3%時(shí)視為不重要。分部(店)報(bào)表及分部的確認(rèn)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)(FASB)第14號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則其收入不低于合并收入10%者應(yīng)視為分部披露。資本性租賃的認(rèn)定美國(guó)FASB第13號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃期不低于資產(chǎn)使用年限的75%或租賃最低付款現(xiàn)值不低于資產(chǎn)公平市價(jià)的90%(不含租賃契約規(guī)定的執(zhí)行成本)者應(yīng)作為資本性租賃。資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的單獨(dú)列示美國(guó)證券委員會(huì)(SEC)第41號(hào)會(huì)計(jì)公告占資產(chǎn)總額5%以上或本類合計(jì)10%以上的項(xiàng)目為重要項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)披露。應(yīng)收本公司高級(jí)員工及股東款項(xiàng)美國(guó)SEC規(guī)章S—X第5-04規(guī)則應(yīng)收高級(jí)職員及主要股東款項(xiàng)如超過(guò)2萬(wàn)美元或資產(chǎn)總額的1%者詳細(xì)披露。非資本化的融資租賃,約定責(zé)任的現(xiàn)值資料美國(guó)SEC第147號(hào)會(huì)計(jì)公告現(xiàn)值如為長(zhǎng)期負(fù)債、股東權(quán)益和約定責(zé)任現(xiàn)值三者之和的5%或本金化對(duì)收益的影響為最近三年平均收益的3%或以上者,應(yīng)予披露。長(zhǎng)期債權(quán)投資相關(guān)費(fèi)用的處理我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》(指南)(1998年)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額不大,可采用一次攤銷法,于取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期投資收益;所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額較大的,可采用分次攤銷法。長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)第28號(hào)———對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資的會(huì)計(jì)、我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》如果投資者直接擁有或通過(guò)附屬公司間接擁有被投資者20%或以上的表決權(quán),除非能夠清楚的表明并非如此,即認(rèn)為投資者具有重大影響,應(yīng)采用權(quán)益法核算其投資。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)———合并財(cái)務(wù)報(bào)表和對(duì)子公司投資的會(huì)計(jì)、我國(guó)財(cái)政部頒發(fā)的《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》(1995年)如母公司直接或通過(guò)子公司間接控制一個(gè)企業(yè)過(guò)50%的表決權(quán),或雖不足50%但能實(shí)施控制時(shí),應(yīng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。相表,如某子公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得出的比例均在10%以下,可以不納入合并范圍。主要投資者個(gè)人的確定及關(guān)聯(lián)方交易的披露要求我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》直接或間接地控制一個(gè)企業(yè)10%或以上表決權(quán)資本的個(gè)人投資者,應(yīng)認(rèn)定為主要投資者個(gè)人;零星的關(guān)聯(lián)方交易可不予披露,重大的交易應(yīng)分關(guān)聯(lián)方及交易類型披露。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與附營(yíng)業(yè)務(wù)收入的區(qū)分與科目設(shè)置我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———收入》(指南)主營(yíng)業(yè)務(wù)是指企業(yè)為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而從事日常活動(dòng)中的主要活動(dòng),是企業(yè)的重要業(yè)務(wù),應(yīng)重點(diǎn)加以核算;附營(yíng)業(yè)務(wù)屬于企業(yè)日常活動(dòng)中次要的交易,可設(shè)“其他業(yè)務(wù)收入”予以核算。資產(chǎn)負(fù)債表日后銷售折扣與折讓的處理我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》(講解)對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表日后的銷售折扣和折讓,由于這兩種情況在企業(yè)發(fā)生得較少,對(duì)企業(yè)影響不大,可以作為非調(diào)整事項(xiàng)在報(bào)表附注中進(jìn)行說(shuō)明,也可以在發(fā)生年度的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的定義我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》企業(yè)發(fā)現(xiàn)的使公布的會(huì)計(jì)報(bào)表不再具有可靠性的會(huì)計(jì)差錯(cuò)為重大的會(huì)計(jì)差錯(cuò)。固定資產(chǎn)與低值易耗品的區(qū)分我國(guó)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上且使用期限超過(guò)兩年的也作為固定資產(chǎn),不具備固定資產(chǎn)條件的列作低值易耗品。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度第85條對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生影響的事項(xiàng),資產(chǎn)負(fù)債日后至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日期發(fā)生的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)有重大影響的事項(xiàng)等。一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期債券投資的披露我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)對(duì)于將在一年內(nèi)到期收回的長(zhǎng)期債券投資應(yīng)從“長(zhǎng)期投資”帳戶余額中扣除并單列在資產(chǎn)負(fù)債表的流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目中。一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期負(fù)債的披露同上對(duì)于將在一年內(nèi)到期應(yīng)償付的長(zhǎng)期負(fù)債應(yīng)分別從“長(zhǎng)期借款”、“應(yīng)付債券”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”等帳戶中扣除并單列在流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目中。內(nèi)部固定資產(chǎn)交易的合并抵銷問(wèn)題我國(guó)財(cái)政部《合并會(huì)計(jì)報(bào)表的暫行規(guī)定》內(nèi)部固定資產(chǎn)交易發(fā)生不多,或其交易對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響不大的,也可以將其視為企業(yè)集團(tuán)外交易不進(jìn)行抵銷處理。固定資產(chǎn)大修理支出等待攤費(fèi)用項(xiàng)目我國(guó)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》(1993年)企業(yè)發(fā)生的大修理支出一般可直接計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,但對(duì)于不均衡、數(shù)額較大的,可以采用預(yù)提或待攤的辦法。或有負(fù)債項(xiàng)目的披露我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(1992年)對(duì)于“由企業(yè)負(fù)責(zé)的應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)”即“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”等項(xiàng)目應(yīng)列示于資產(chǎn)負(fù)債表的補(bǔ)充資料中。上市公司重大事件的披露要求中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》抵押、出售或報(bào)廢公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)一次超過(guò)該資產(chǎn)的30%時(shí),應(yīng)編制重大事件公告書向社會(huì)披露。借款利息的會(huì)計(jì)核算我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)短期借款利息不通過(guò)“短期借款”科目核算;而長(zhǎng)期借款利息應(yīng)預(yù)提,且需通過(guò)“長(zhǎng)期借款”并專設(shè)明細(xì)科目反映。
另外,我國(guó)企業(yè)財(cái)會(huì)法規(guī)中規(guī)定的對(duì)“應(yīng)付債券”、“長(zhǎng)期債權(quán)投資”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”分設(shè)明細(xì)帳予以核算,將企業(yè)的各種往來(lái)款項(xiàng)分為“應(yīng)付帳款”與“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)收帳款”與“其他應(yīng)收款”,有關(guān)存貨如包裝物的核算,實(shí)務(wù)中存貨管理的ABC分類法、成本控制中的例外管理原則等均體現(xiàn)了重要性原則的要求。
在審計(jì)中,重要性原則的運(yùn)用也貫穿于審計(jì)工作過(guò)程的始終。主要表現(xiàn)在:
1.規(guī)劃審計(jì)工作,編制審計(jì)計(jì)劃時(shí),合理評(píng)估重要性水平,據(jù)以確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量。
由于計(jì)劃重要性水平越低,意味著可容忍的會(huì)計(jì)報(bào)表或帳戶余額中的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的金額越小;而可容忍的錯(cuò)報(bào)金額越小,為保證審計(jì)工作能發(fā)現(xiàn)所有超過(guò)或容忍錯(cuò)報(bào)的重大錯(cuò)誤所需要的審計(jì)工作量和證據(jù)就越多。因而,重要性水平與審計(jì)證據(jù)間呈反向變動(dòng)關(guān)系,計(jì)劃重要性水平越低,所需獲取的審計(jì)證據(jù)越多。美國(guó)“審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書”和我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則均規(guī)定:審計(jì)人員在計(jì)劃審計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮有關(guān)法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求、被審單位的規(guī)模與業(yè)務(wù)性質(zhì)、相關(guān)內(nèi)控等因素,結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)重要性水平作出初步評(píng)估即確定“計(jì)劃重要性”(Planningmateriality),其目的是確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量及其決定的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。
2.評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí),重要性水平有助于合理確定審計(jì)意見類型和審計(jì)報(bào)告的種類。
審計(jì)人員在評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果,確定應(yīng)發(fā)表審計(jì)意見的類型時(shí),應(yīng)當(dāng)匯總已發(fā)現(xiàn)但被審單位尚未調(diào)整的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),將其同會(huì)計(jì)報(bào)表層次的重要性水平相比較,確定該匯總數(shù)是否超過(guò)重要性水平或其性質(zhì)是否重要。如匯總數(shù)超過(guò)重要性水平或?qū)傩再|(zhì)重要,審計(jì)人員應(yīng)考慮擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍或提請(qǐng)客戶調(diào)整報(bào)表;如客戶拒絕調(diào)整,或?qū)嵤U(kuò)大測(cè)試后,該匯總數(shù)仍超過(guò)重要性水平,應(yīng)發(fā)表保留意見(比較重要時(shí))或否定意見(非常重要時(shí));如匯總數(shù)接近重要性水平,審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施追加審計(jì)程序或提請(qǐng)被審單位進(jìn)一步調(diào)整已發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);如匯總數(shù)遠(yuǎn)低于重要性水平且性質(zhì)不重要,可發(fā)表無(wú)保留意見。在具體確定審計(jì)意見類型時(shí)應(yīng)進(jìn)行定性判斷,充分考慮影響審計(jì)意見類型的各種因素的重要程度。
3.在審計(jì)過(guò)程中,重要性判斷直接影響對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
根據(jù)《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》的定義,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重要錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)時(shí)審計(jì)人員發(fā)表不當(dāng)審計(jì)意見的可能性。由于重要性是審計(jì)人員從報(bào)表使用者角度進(jìn)行判斷的結(jié)果,因而重要性水平確定的越低,審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)不能查出會(huì)計(jì)報(bào)表中重要錯(cuò)報(bào)的可能性(機(jī)會(huì))越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。此時(shí),審計(jì)人員只能通過(guò)執(zhí)行更詳細(xì)的符合性測(cè)試或?qū)嵸|(zhì)性測(cè)試程序來(lái)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。可見,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與重要性水平間呈反向變動(dòng)關(guān)系。即重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;反之亦反。把握重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的這種反向關(guān)系可使審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理確定重要性水平,保證審計(jì)工作的效率與效果。
4.重要性原則的建立與運(yùn)用,解決了如何確定會(huì)計(jì)報(bào)表總體和各報(bào)表項(xiàng)目的可容忍誤差及如何評(píng)價(jià)審計(jì)效果的問(wèn)題,從而為各種審計(jì)測(cè)試方法尤其是審計(jì)抽樣方法的運(yùn)用創(chuàng)造了條件。現(xiàn)代審計(jì)抽樣技術(shù)主要包括判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣兩種,而無(wú)論是判斷抽樣還是統(tǒng)計(jì)抽樣,在抽樣規(guī)模的確定、樣本量的設(shè)計(jì)、抽樣方法的選用及抽樣結(jié)果的評(píng)價(jià)等方面都要運(yùn)用重要性原則。在設(shè)計(jì)樣本和評(píng)價(jià)抽樣結(jié)果時(shí),可容忍誤差(又稱精確度界限)是要考慮的關(guān)鍵因素之一,它不僅是確定樣本規(guī)模的重要參數(shù),也是評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果的重要依據(jù),是實(shí)施審計(jì)抽樣的前提;而可容忍誤差實(shí)際上就是審計(jì)人員在計(jì)劃階段根據(jù)被審單位的基本情況和自身經(jīng)驗(yàn)所確定的運(yùn)用于帳戶余額、交易類別或報(bào)表項(xiàng)目的重要性水平,是審計(jì)人員認(rèn)為抽樣結(jié)果可達(dá)到預(yù)定審計(jì)目的而愿意接受的審計(jì)對(duì)象總體的最大誤差。由于帳戶余額或交易類別的可容忍誤差與樣本量成反比,可容忍誤差越小,需要選取的樣本量就越大。故所確定的可容忍誤差過(guò)低,勢(shì)必會(huì)使審計(jì)抽樣規(guī)模過(guò)大,使審計(jì)無(wú)效率;過(guò)高則會(huì)使審計(jì)樣本量過(guò)少,無(wú)代表性而使審計(jì)工作無(wú)效果。另外,在審計(jì)抽樣中,分層方法的運(yùn)用也體現(xiàn)了重要性原則的基本要求。
總之,重要性是會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則,在會(huì)計(jì)和審計(jì)中有著十分廣泛的運(yùn)用,對(duì)會(huì)計(jì)信息披露和審計(jì)意見的形成具有重要作用;對(duì)重要性原則的研討,必將有益于會(huì)計(jì)審計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展。鑒于我國(guó)對(duì)這一課題的研究并不深入以及研究方法較落后的實(shí)際(我國(guó)對(duì)此方面的研究?jī)H限于規(guī)范性、原則性、純理性的探討,缺乏廣泛的實(shí)證調(diào)查研究),筆者認(rèn)為,我國(guó)的會(huì)計(jì)審計(jì)界應(yīng)重視對(duì)該課題的深入探討,在學(xué)術(shù)界積極營(yíng)造應(yīng)用性實(shí)證研究的學(xué)術(shù)氛圍,鼓勵(lì)、倡導(dǎo)和廣泛推廣對(duì)這一課題的實(shí)證調(diào)查研究,為我國(guó)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)制定或修訂重要性標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)和咨詢意見。
[內(nèi)容提要]重要性是指在特定環(huán)境下,可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者判斷或決策的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度。它是會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則,在會(huì)計(jì)和審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中有著十分廣泛的運(yùn)用。重要性原則對(duì)會(huì)計(jì)信息披露和審計(jì)意見的形成具有重要作用。運(yùn)用重要性原則,有利于把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn),最終實(shí)現(xiàn)“較小的成本、較大的效益”的目的。鑒于我國(guó)對(duì)這一課題的研究尚不深入,相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定不具體、不便于實(shí)務(wù)操作的實(shí)際,重視和加強(qiáng)對(duì)重要性原則的應(yīng)用研究及相關(guān)準(zhǔn)則的制訂、完善工作乃當(dāng)務(wù)之急。
[關(guān)鍵詞]重要性原則標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)報(bào)漏報(bào)專業(yè)判斷
國(guó)際會(huì)計(jì)和審計(jì)界都很重視重要性原則的運(yùn)用,它自被引入會(huì)計(jì)和審計(jì)領(lǐng)域后,便成為會(huì)計(jì)審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中一個(gè)重要的基礎(chǔ)概念和應(yīng)用原則。它的引用對(duì)于強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)決策有重大影響的關(guān)鍵性問(wèn)題的核算,簡(jiǎn)化核算工作、提高會(huì)計(jì)工作效率、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以及實(shí)施以評(píng)審內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代審計(jì)方法等均具有十分重要的意義。因此研究現(xiàn)代會(huì)計(jì)審計(jì)理論與方法必須首先研究重要性原則及其應(yīng)用。
目前,世界各國(guó)對(duì)于重要性原則(Materiality)的表述雖不盡相同,但對(duì)重要性概念的認(rèn)識(shí)卻是基本一致的:都認(rèn)為信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)可能影響到會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的決策就是重要的。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(ALSC)認(rèn)為:“如果信息的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)會(huì)影響使用者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表采取的經(jīng)濟(jì)決策,信息就具有重要性。重要性取決于在發(fā)生遺漏或錯(cuò)報(bào)的特定環(huán)境下所判斷的項(xiàng)目或錯(cuò)誤的大小。”國(guó)際審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)1987年10月公布的《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)》指出:“重要性涉及財(cái)務(wù)資料誤報(bào)(包括遺漏)的數(shù)量或性質(zhì),不論是個(gè)別的還是合計(jì)的,根據(jù)周圍的環(huán)境,作為這種誤報(bào)的結(jié)果將會(huì)對(duì)人們依據(jù)這些資料做出盡可能合理的判斷或決策產(chǎn)生影響。”
在我國(guó),企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則亦要求企業(yè)會(huì)計(jì)核算必須遵循重要性原則,但并未對(duì)其作出明確的定義,只是規(guī)定:對(duì)于重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算、單獨(dú)反映、力求準(zhǔn)確、作重點(diǎn)說(shuō)明;對(duì)于不重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在不影響會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的情況下,可以簡(jiǎn)化核算、合并反映。根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1996年的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則—審計(jì)重要性》的定義,重要性是指:“被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決策。”
顯然,(1)重要性概念總是針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表而言的。判斷一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否重要應(yīng)視其在會(huì)計(jì)報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者所作決策的影響而定。若一項(xiàng)業(yè)務(wù)在報(bào)表中的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)足以改變或影響報(bào)表使用者的判斷,則其是重要的;否則就不重要。(2)重要性必須從會(huì)計(jì)報(bào)表使用者角度考慮,因?yàn)闀?huì)計(jì)報(bào)表是為了滿足其使用者的信息需要編制的。當(dāng)然,會(huì)計(jì)報(bào)表使用者應(yīng)是具有一定的理解能力并能夠理性的做出判斷和決策的人。(3)重要性的判斷離不開特定的環(huán)境。企業(yè)不同或時(shí)間不同判斷重要性的標(biāo)準(zhǔn)也就不同,重要不重要是相對(duì)的,對(duì)重要性的評(píng)估需要運(yùn)用專業(yè)判斷。(4)重要性與相關(guān)性雖都要考慮信息對(duì)決策者的影響或引起的差別,而且決策者需要了解的(即相關(guān)性的)信息往往就是重要的信息,但二者間仍存在著重大區(qū)別,不能混淆:相關(guān)性取決于決策者對(duì)信息是否感興趣,而重要性則取決于信息是否對(duì)決策者起作用,不披露此類信息是否足以引起重大的差別。有些信息可能與決策相關(guān),但因其金額過(guò)小,不予披露不至影響使用者的決策,此類信息即為不重要的信息。(5)運(yùn)用重要性原則是為了把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì),抓住關(guān)鍵點(diǎn),兼顧效率和效果,以實(shí)現(xiàn)較小的成本、較大的效益之目的。
重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定是運(yùn)用重要性原則的關(guān)鍵。重要性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者來(lái)確定。由于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的多元性和多層次性,他們對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表信息的使用要求各不相同,因而對(duì)重要性的判斷就有了多重標(biāo)準(zhǔn)。西方各國(guó)自70年代以來(lái)長(zhǎng)期致力于統(tǒng)一重要性標(biāo)準(zhǔn)的研究。在美國(guó),重要性標(biāo)準(zhǔn)的確定主要來(lái)自四方面的努力:政府宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)、民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、司法判例和學(xué)術(shù)界的長(zhǎng)期實(shí)證研究,也已取得了一些階段性成果。然而,即使在今天,世界各國(guó)的會(huì)計(jì)界和審計(jì)界也未能就重要性劃定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),都只是針對(duì)各種具體情形制定了一些較模糊的標(biāo)準(zhǔn)或只是規(guī)范了確定重要性標(biāo)準(zhǔn)的基本原則與方法。雖然各國(guó)尚未對(duì)重要性標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),但都認(rèn)同重要性具有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴囊?guī)定性,重要性有數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞N標(biāo)準(zhǔn)。重要性的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是指重要性的金額界限,它主要是通過(guò)大量的實(shí)證調(diào)查研究得到的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)或數(shù)量指南,又稱重要性水平。比如國(guó)際著名“六大”會(huì)計(jì)公司使用的數(shù)量指南為:(1)稅前凈利的5~10%(凈利大時(shí)用5%,凈利小時(shí)用10%);(2)總資產(chǎn)的0.5%~1%;(3)權(quán)益(凈資產(chǎn))的1%;(4)營(yíng)業(yè)收入的0.5~1%;(5)根據(jù)資產(chǎn)總額與營(yíng)業(yè)收入中較大的一項(xiàng)確定一個(gè)變動(dòng)比率,并選取同期會(huì)計(jì)報(bào)表中都最小的重要性水平作為會(huì)計(jì)報(bào)表層的重要性水平(即最低原則)。而重要性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)往往是通過(guò)對(duì)各種影響報(bào)表使用者決策的因素進(jìn)行定性分析之后得出的結(jié)論,又稱定性標(biāo)準(zhǔn)。由于重要不重要是相對(duì)的,不存在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要性判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定只能以定量為主、定性為輔。在實(shí)務(wù)中,由于定性標(biāo)準(zhǔn)比定量標(biāo)準(zhǔn)更難操作、更難把握,故定性標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)務(wù)中也較少使用。
會(huì)計(jì)中重要性原則的運(yùn)用體現(xiàn)于會(huì)計(jì)核算的全過(guò)程,在會(huì)計(jì)估計(jì)及會(huì)計(jì)政策的選用等需要會(huì)計(jì)人員主觀判斷的各個(gè)方面均有廣泛的運(yùn)用。現(xiàn)將有關(guān)法規(guī)規(guī)定的重要性標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)列如下表:項(xiàng)目法規(guī)及其頒發(fā)機(jī)構(gòu)重要性標(biāo)準(zhǔn)每股收益的稀釋美國(guó)會(huì)計(jì)原則委員會(huì)(APB)第15號(hào)意見書降低每股收益低于3%時(shí)視為不重要。分部(店)報(bào)表及分部的確認(rèn)美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委員會(huì)(FASB)第14號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則其收入不低于合并收入10%者應(yīng)視為分部披露。資本性租賃的認(rèn)定美國(guó)FASB第13號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則租賃期不低于資產(chǎn)使用年限的75%或租賃最低付款現(xiàn)值不低于資產(chǎn)公平市價(jià)的90%(不含租賃契約規(guī)定的執(zhí)行成本)者應(yīng)作為資本性租賃。資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的單獨(dú)列示美國(guó)證券委員會(huì)(SEC)第41號(hào)會(huì)計(jì)公告占資產(chǎn)總額5%以上或本類合計(jì)10%以上的項(xiàng)目為重要項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)披露。應(yīng)收本公司高級(jí)員工及股東款項(xiàng)美國(guó)SEC規(guī)章S—X第5-04規(guī)則應(yīng)收高級(jí)職員及主要股東款項(xiàng)如超過(guò)2萬(wàn)美元或資產(chǎn)總額的1%者詳細(xì)披露。非資本化的融資租賃,約定責(zé)任的現(xiàn)值資料美國(guó)SEC第147號(hào)會(huì)計(jì)公告現(xiàn)值如為長(zhǎng)期負(fù)債、股東權(quán)益和約定責(zé)任現(xiàn)值三者之和的5%或本金化對(duì)收益的影響為最近三年平均收益的3%或以上者,應(yīng)予披露。長(zhǎng)期債權(quán)投資相關(guān)費(fèi)用的處理我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》(指南)(1998年)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額不大,可采用一次攤銷法,于取得時(shí)直接計(jì)入當(dāng)期投資收益;所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用數(shù)額較大的,可采用分次攤銷法。長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)核算國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(IAS)第28號(hào)———對(duì)聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資的會(huì)計(jì)、我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———投資》如果投資者直接擁有或通過(guò)附屬公司間接擁有被投資者20%或以上的表決權(quán),除非能夠清楚的表明并非如此,即認(rèn)為投資者具有重大影響,應(yīng)采用權(quán)益法核算其投資。合并會(huì)計(jì)報(bào)表的合并范圍國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第27號(hào)———合并財(cái)務(wù)報(bào)表和對(duì)子公司投資的會(huì)計(jì)、我國(guó)財(cái)政部頒發(fā)的《合并會(huì)計(jì)報(bào)表暫行規(guī)定》(1995年)如母公司直接或通過(guò)子公司間接控制一個(gè)企業(yè)過(guò)50%的表決權(quán),或雖不足50%但能實(shí)施控制時(shí),應(yīng)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。相表,如某子公司資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入及凈利潤(rùn)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得出的比例均在10%以下,可以不納入合并范圍。主要投資者個(gè)人的確定及關(guān)聯(lián)方交易的披露要求我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》直接或間接地控制一個(gè)企業(yè)10%或以上表決權(quán)資本的個(gè)人投資者,應(yīng)認(rèn)定為主要投資者個(gè)人;零星的關(guān)聯(lián)方交易可不予披露,重大的交易應(yīng)分關(guān)聯(lián)方及交易類型披露。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入與附營(yíng)業(yè)務(wù)收入的區(qū)分與科目設(shè)置我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———收入》(指南)主營(yíng)業(yè)務(wù)是指企業(yè)為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而從事日常活動(dòng)中的主要活動(dòng),是企業(yè)的重要業(yè)務(wù),應(yīng)重點(diǎn)加以核算;附營(yíng)業(yè)務(wù)屬于企業(yè)日常活動(dòng)中次要的交易,可設(shè)“其他業(yè)務(wù)收入”予以核算。資產(chǎn)負(fù)債表日后銷售折扣與折讓的處理我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》(講解)對(duì)于資產(chǎn)負(fù)債表日后的銷售折扣和折讓,由于這兩種情況在企業(yè)發(fā)生得較少,對(duì)企業(yè)影響不大,可以作為非調(diào)整事項(xiàng)在報(bào)表附注中進(jìn)行說(shuō)明,也可以在發(fā)生年度的會(huì)計(jì)報(bào)表中反映。重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)的定義我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正》企業(yè)發(fā)現(xiàn)的使公布的會(huì)計(jì)報(bào)表不再具有可靠性的會(huì)計(jì)差錯(cuò)為重大的會(huì)計(jì)差錯(cuò)。固定資產(chǎn)與低值易耗品的區(qū)分我國(guó)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在2000元以上且使用期限超過(guò)兩年的也作為固定資產(chǎn),不具備固定資產(chǎn)條件的列作低值易耗品。財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)我國(guó)工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度第85條對(duì)本期或下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生影響的事項(xiàng),資產(chǎn)負(fù)債日后至財(cái)務(wù)報(bào)告批準(zhǔn)報(bào)出日期發(fā)生的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)有重大影響的事項(xiàng)等。一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期債券投資的披露我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)對(duì)于將在一年內(nèi)到期收回的長(zhǎng)期債券投資應(yīng)從“長(zhǎng)期投資”帳戶余額中扣除并單列在資產(chǎn)負(fù)債表的流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目中。一年內(nèi)到期的長(zhǎng)期負(fù)債的披露同上對(duì)于將在一年內(nèi)到期應(yīng)償付的長(zhǎng)期負(fù)債應(yīng)分別從“長(zhǎng)期借款”、“應(yīng)付債券”、“長(zhǎng)期應(yīng)付款”等帳戶中扣除并單列在流動(dòng)負(fù)債項(xiàng)目中。內(nèi)部固定資產(chǎn)交易的合并抵銷問(wèn)題我國(guó)財(cái)政部《合并會(huì)計(jì)報(bào)表的暫行規(guī)定》內(nèi)部固定資產(chǎn)交易發(fā)生不多,或其交易對(duì)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果影響不大的,也可以將其視為企業(yè)集團(tuán)外交易不進(jìn)行抵銷處理。固定資產(chǎn)大修理支出等待攤費(fèi)用項(xiàng)目我國(guó)《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》(1993年)企業(yè)發(fā)生的大修理支出一般可直接計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用,但對(duì)于不均衡、數(shù)額較大的,可以采用預(yù)提或待攤的辦法。或有負(fù)債項(xiàng)目的披露我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度及《外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(1992年)對(duì)于“由企業(yè)負(fù)責(zé)的應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)”即“已貼現(xiàn)的商業(yè)承兌匯票”等項(xiàng)目應(yīng)列示于資產(chǎn)負(fù)債表的補(bǔ)充資料中。上市公司重大事件的披露要求中國(guó)證監(jiān)會(huì)《公開發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》抵押、出售或報(bào)廢公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)一次超過(guò)該資產(chǎn)的30%時(shí),應(yīng)編制重大事件公告書向社會(huì)披露。借款利息的會(huì)計(jì)核算我國(guó)分行業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度(1993年)短期借款利息不通過(guò)“短期借款”科目核算;而長(zhǎng)期借款利息應(yīng)預(yù)提,且需通過(guò)“長(zhǎng)期借款”并專設(shè)明細(xì)科目反映。
另外,我國(guó)企業(yè)財(cái)會(huì)法規(guī)中規(guī)定的對(duì)“應(yīng)付債券”、“長(zhǎng)期債權(quán)投資”、“長(zhǎng)期股權(quán)投資”分設(shè)明細(xì)帳予以核算,將企業(yè)的各種往來(lái)款項(xiàng)分為“應(yīng)付帳款”與“其他應(yīng)付款”、“應(yīng)收帳款”與“其他應(yīng)收款”,有關(guān)存貨如包裝物的核算,實(shí)務(wù)中存貨管理的ABC分類法、成本控制中的例外管理原則等均體現(xiàn)了重要性原則的要求。
在審計(jì)中,重要性原則的運(yùn)用也貫穿于審計(jì)工作過(guò)程的始終。主要表現(xiàn)在:
1.規(guī)劃審計(jì)工作,編制審計(jì)計(jì)劃時(shí),合理評(píng)估重要性水平,據(jù)以確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量。
由于計(jì)劃重要性水平越低,意味著可容忍的會(huì)計(jì)報(bào)表或帳戶余額中的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的金額越小;而可容忍的錯(cuò)報(bào)金額越小,為保證審計(jì)工作能發(fā)現(xiàn)所有超過(guò)或容忍錯(cuò)報(bào)的重大錯(cuò)誤所需要的審計(jì)工作量和證據(jù)就越多。因而,重要性水平與審計(jì)證據(jù)間呈反向變動(dòng)關(guān)系,計(jì)劃重要性水平越低,所需獲取的審計(jì)證據(jù)越多。美國(guó)“審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明書”和我國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則均規(guī)定:審計(jì)人員在計(jì)劃審計(jì)工作時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮有關(guān)法規(guī)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的要求、被審單位的規(guī)模與業(yè)務(wù)性質(zhì)、相關(guān)內(nèi)控等因素,結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)重要性水平作出初步評(píng)估即確定“計(jì)劃重要性”(Planningmateriality),其目的是確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量及其決定的審計(jì)程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。
2.評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí),重要性水平有助于合理確定審計(jì)意見類型和審計(jì)報(bào)告的種類。
審計(jì)人員在評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果,確定應(yīng)發(fā)表審計(jì)意見的類型時(shí),應(yīng)當(dāng)匯總已發(fā)現(xiàn)但被審單位尚未調(diào)整的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),將其同會(huì)計(jì)報(bào)表層次的重要性水平相比較,確定該匯總數(shù)是否超過(guò)重要性水平或其性質(zhì)是否重要。如匯總數(shù)超過(guò)重要性水平或?qū)傩再|(zhì)重要,審計(jì)人員應(yīng)考慮擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍或提請(qǐng)客戶調(diào)整報(bào)表;如客戶拒絕調(diào)整,或?qū)嵤U(kuò)大測(cè)試后,該匯總數(shù)仍超過(guò)重要性水平,應(yīng)發(fā)表保留意見(比較重要時(shí))或否定意見(非常重要時(shí));如匯總數(shù)接近重要性水平,審計(jì)人員應(yīng)實(shí)施追加審計(jì)程序或提請(qǐng)被審單位進(jìn)一步調(diào)整已發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);如匯總數(shù)遠(yuǎn)低于重要性水平且性質(zhì)不重要,可發(fā)表無(wú)保留意見。在具體確定審計(jì)意見類型時(shí)應(yīng)進(jìn)行定性判斷,充分考慮影響審計(jì)意見類型的各種因素的重要程度。
3.在審計(jì)過(guò)程中,重要性判斷直接影響對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
根據(jù)《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》的定義,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指當(dāng)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重要錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)時(shí)審計(jì)人員發(fā)表不當(dāng)審計(jì)意見的可能性。由于重要性是審計(jì)人員從報(bào)表使用者角度進(jìn)行判斷的結(jié)果,因而重要性水平確定的越低,審計(jì)人員通過(guò)審計(jì)不能查出會(huì)計(jì)報(bào)表中重要錯(cuò)報(bào)的可能性(機(jī)會(huì))越大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越大。此時(shí),審計(jì)人員只能通過(guò)執(zhí)行更詳細(xì)的符合性測(cè)試或?qū)嵸|(zhì)性測(cè)試程序來(lái)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。可見,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與重要性水平間呈反向變動(dòng)關(guān)系。即重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;反之亦反。把握重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的這種反向關(guān)系可使審計(jì)人員保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,合理確定重要性水平,保證審計(jì)工作的效率與效果。“”版權(quán)所有
重要性原則是會(huì)計(jì)界和審計(jì)共有的一個(gè)基本原則,在會(huì)計(jì)、審計(jì)工作中都具有非常廣泛的應(yīng)用。本文根據(jù)大量實(shí)踐,結(jié)合實(shí)際,對(duì)會(huì)計(jì)和審計(jì)中的重要性概念,兩者相互的聯(lián)系及區(qū)別進(jìn)行了分析,并對(duì)其在會(huì)計(jì)和審計(jì)中的應(yīng)用進(jìn)行探討,提出了很多富有建設(shè)性的意見和想法。
【關(guān)鍵詞】
審計(jì);會(huì)計(jì);重要性;原則
1 會(huì)計(jì)和審計(jì)中的重要性
1.1會(huì)計(jì)工作中的重要性原則
會(huì)計(jì)工作中的重要性原則定義,一般情況下,我們通常使用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)重要性的定義。即當(dāng)資料發(fā)生差錯(cuò)或者省略時(shí),就需要對(duì)報(bào)表進(jìn)行審核,以保證決策的可行性,也就是說(shuō),相關(guān)資料在進(jìn)行會(huì)計(jì)決策的過(guò)程中具有十分重要的地位。美國(guó)會(huì)計(jì)委員會(huì)的定義是,一旦會(huì)計(jì)報(bào)表中出現(xiàn)漏報(bào),或者是信息的錯(cuò)誤等現(xiàn)象,必然會(huì)影響到報(bào)表的真實(shí)性,決策者也無(wú)法做出最為理性的決策。就我國(guó)來(lái)說(shuō),很多決策者還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)資料和信息的真正影響意義,只是把重要性作為一個(gè)基本的準(zhǔn)則提出來(lái),我們可以做以下理解:所謂的重要性,就是務(wù)必保證決策人員在進(jìn)行審核時(shí),全面把持不同業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的“輕重緩急”,立足于實(shí)際來(lái)確定最為合理的處理方式。
1.2審計(jì)工作中的重要性原則
審計(jì)工作中的重要性原則的定義,源于會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)工作中的重要性原則定義,并且這種重要性又主要受到錯(cuò)報(bào)率和錯(cuò)報(bào)程度的制約。甚至可以說(shuō),一項(xiàng)錯(cuò)誤就可能影響到整個(gè)的決策的理性,可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。由此看來(lái),在整個(gè)會(huì)計(jì)審計(jì)過(guò)程中,重要性原則是非常重要的,我們?cè)趯?shí)際中一定要注意單個(gè)的或合計(jì)的錯(cuò)誤對(duì)報(bào)表的影響。
2 會(huì)計(jì)和審計(jì)工作中的重要性原則對(duì)比
2.1會(huì)計(jì)和審計(jì)工作中的重要性原則的主要聯(lián)系
從二者的定義我們不難看出,重要性原則在會(huì)計(jì)和審計(jì)工作中有不同的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式,其中審計(jì)工作的主要工作對(duì)象是會(huì)計(jì)的處理結(jié)果,所以審計(jì)重要性的原則也是根據(jù)會(huì)計(jì)工作重要性的原則進(jìn)行深入,二者有著密切的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):
2.1.1 簡(jiǎn)化工作內(nèi)容,提高工作效率
之所以要在會(huì)計(jì)和審計(jì)工作中引用重要性概念,一定要做到在保證會(huì)計(jì)和審計(jì)質(zhì)量前提下,運(yùn)用重要性可以簡(jiǎn)化會(huì)計(jì)和審計(jì)的工作內(nèi)容,提高會(huì)計(jì)和審計(jì)的工作效率。雖然會(huì)計(jì)和審計(jì)工作的規(guī)則都比較全面,但是在實(shí)際的運(yùn)用中,做到事無(wú)巨細(xì)也不是非常容易的。所以,會(huì)計(jì)和審計(jì)工作人員,一定要用好重要性原則。
2.1.2 會(huì)計(jì)和審計(jì)都對(duì)各自實(shí)務(wù)產(chǎn)生廣泛的影響
在會(huì)計(jì)和審計(jì)工作人員的工作過(guò)程中,重要性概念對(duì)會(huì)計(jì)和審計(jì)實(shí)務(wù)均產(chǎn)生了廣泛的影響。當(dāng)利用好了重要性原則,會(huì)計(jì)就可以對(duì)資產(chǎn)的種類和類別進(jìn)行比較準(zhǔn)確的劃分;可以采用恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用計(jì)入方式;可以合并設(shè)置相關(guān)的各種賬簿;報(bào)表項(xiàng)目可以簡(jiǎn)化披露等等。也正是因?yàn)橛辛酥匾栽瓌t,審計(jì)可以選擇確定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)范圍、實(shí)施恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序、得出恰當(dāng)審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見。
2.1.3 會(huì)計(jì)和審計(jì)工作都依賴于會(huì)計(jì)和審計(jì)人員職業(yè)判斷
重要性概念在會(huì)計(jì)和審計(jì)中的運(yùn)用,很大程度上都取決于會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的職業(yè)判斷。相同的業(yè)務(wù)、項(xiàng)目、程序和方法,在不同的企業(yè)和環(huán)境下有著不同的表現(xiàn),此單位重要,彼單位不見得重要;這一期間重要,下一期間不見得重要;這一范圍內(nèi)重要,在其他范圍不見得重要。會(huì)計(jì)和審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體的性質(zhì)及其規(guī)模的不同,對(duì)其重要性水平做出恰當(dāng)判斷。
2.1.4 判定依據(jù)是會(huì)計(jì)信息使用者決策的需要
會(huì)計(jì)向會(huì)計(jì)信息的使用者提供信息,信息的使用者需要什么信息,關(guān)心什么信息,會(huì)計(jì)就應(yīng)該披露相應(yīng)的信息,這部分信息就是重要的,就應(yīng)該詳細(xì)披露。會(huì)計(jì)和審計(jì)的重要性判斷要滿足信息使用者的需要。
2.2會(huì)計(jì)和審計(jì)重要性二者的主要區(qū)別
2.2.1 會(huì)計(jì)和審計(jì)重要性二者要達(dá)到的目的不同
會(huì)計(jì)的目的是向信息需求者披露其需要的信息,因此會(huì)計(jì)的重要性站在信息的需求者角度出發(fā);而審計(jì)在運(yùn)用重要性時(shí),要以保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性為目的,在提高審計(jì)效率的同時(shí),主要是為了保證審計(jì)質(zhì)量。這不僅是二者在本質(zhì)上的區(qū)別,同樣也是二者在外在表現(xiàn)形式上的不同。這就需要會(huì)計(jì)人員應(yīng)該秉承著不同的理念和目的來(lái)完成兩項(xiàng)工作,確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)的有效性,將會(huì)計(jì)與審計(jì)工作的重要性原則真正貫徹到實(shí)際工作當(dāng)中。
2.2.2 會(huì)計(jì)和審計(jì)工作中的重要性原則運(yùn)用的主體和對(duì)主體的要求不同。
會(huì)計(jì)人員根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)作為依據(jù),操作相對(duì)簡(jiǎn)單一些。審計(jì)人員是審計(jì)重要性的運(yùn)用主體,但在運(yùn)用審計(jì)重要性時(shí),審計(jì)人員運(yùn)用審計(jì)重要性明顯要比會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)重要性要難得多,除要求審計(jì)人員要具備豐富的會(huì)計(jì)方面的知識(shí),相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)外,還應(yīng)該具備審計(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)知識(shí)和豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)以及謹(jǐn)慎的執(zhí)業(yè)態(tài)度等。
2.2.3 會(huì)計(jì)和審計(jì)工作中的重要性原則運(yùn)用的范圍及復(fù)雜程度不同
根據(jù)以上分析,不難看出范圍要小一些,復(fù)雜程度也要低一些,會(huì)計(jì)人員只要按照準(zhǔn)則操作即可。而審計(jì)人員在運(yùn)用重要性時(shí),其范圍和復(fù)雜程度要大得多。
3 重要性概念的實(shí)際應(yīng)用
3.1重要性概念在會(huì)計(jì)工作中的重要性研究
在整個(gè)會(huì)計(jì)工作的流程當(dāng)中,重要性的概念主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,即性質(zhì)和數(shù)量上。分別站在這兩個(gè)不同的角度進(jìn)行分析,一方面,站在性質(zhì)的角度看,不論是錯(cuò)誤信息的數(shù)量多少,只要發(fā)生,或多或少都會(huì)對(duì)依據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行的決策產(chǎn)生影響。比如,某企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)貪污人民幣500元,從性質(zhì)上看,與貪污100萬(wàn)人民幣沒(méi)有區(qū)別,屬于重要性的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。而另一方面,從數(shù)量上來(lái)看,當(dāng)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)額后,才能將其作為具有重要性的會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理。但是,該數(shù)量到底是多少,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生變化的金額超過(guò)其正常金額的十分之一時(shí),就認(rèn)為該變化具有重要性。
3.2重要性原則在審計(jì)工作中的重要性研究
當(dāng)會(huì)計(jì)人員在使用重要性原則,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行判斷的時(shí)候,通常會(huì)計(jì)進(jìn)行的是初次判斷。最后的鑒定工作由審計(jì)工作完成,審計(jì)人員對(duì)重要性的判斷同樣應(yīng)從性質(zhì)和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面考慮。一般情況下,若將總收入與資產(chǎn),來(lái)作為會(huì)計(jì)審計(jì)的判斷指標(biāo),則重要性原則對(duì)決策所產(chǎn)生的影響將會(huì)占據(jù)總決策科學(xué)性的0.5%~1%,若產(chǎn)生的錯(cuò)誤率在0.5%以下,則對(duì)會(huì)計(jì)決策所產(chǎn)生的影響可以忽略不計(jì),但是,若錯(cuò)報(bào)率在1%以上,則會(huì)在很大程度上影響會(huì)計(jì)人員的決。反之,若將凈資產(chǎn)這一指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),則占據(jù)總決策科學(xué)性的影響同樣會(huì)達(dá)到1%,另外,若將稅前凈利作為評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)總決策科學(xué)性的影響將會(huì)達(dá)到5%~10%。也就是說(shuō),會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行決策時(shí),要充分考慮出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)等事件的幾率,并且根據(jù)這些事件的程度來(lái)進(jìn)行重要性的判斷。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)、新的審計(jì)業(yè)務(wù)層出不窮,如何運(yùn)用會(huì)計(jì)和審計(jì)的重要性原則來(lái)解決會(huì)計(jì)和審計(jì)實(shí)際工作中產(chǎn)生的問(wèn)題,是廣大會(huì)計(jì)和審計(jì)人員面臨的一個(gè)難題,希望以上論述能對(duì)廣大會(huì)計(jì)和審計(jì)人員提供有效的幫助,把會(huì)計(jì)和審計(jì)中的重要性原則合理的運(yùn)用到工作中去。
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在劃分重要性標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)基礎(chǔ)上,運(yùn)用重要性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要遵循中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第17號(hào)———重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》相關(guān)規(guī)定,設(shè)定符合央行實(shí)際的重要性標(biāo)準(zhǔn)量。一是要綜合考慮差異或缺陷的性質(zhì)、數(shù)量等因素。從人民銀行內(nèi)部控制角度看,可理解為錯(cuò)誤的性質(zhì)、問(wèn)題的嚴(yán)重程度、可能造成的后果及影響面,即達(dá)到什么程度的錯(cuò)誤或偏差是重要的,比如內(nèi)部控制制度存在明顯缺陷比制度執(zhí)行不力更重要,重要業(yè)務(wù)授權(quán)比一般業(yè)務(wù)授權(quán)更重要,蓄意作弊造成漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)比核算不認(rèn)真更重要等。二是要合理選用重要性標(biāo)準(zhǔn)的判斷基礎(chǔ)。人民銀行內(nèi)部控制活動(dòng)范圍廣,對(duì)于不同的業(yè)務(wù)其重要性的判斷基礎(chǔ)也不同,可考慮業(yè)務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)量、內(nèi)部控制的執(zhí)行頻率、資產(chǎn)總額等作為判斷基礎(chǔ),以業(yè)務(wù)差錯(cuò)率、控制缺失率、資金違規(guī)率等作為判斷指標(biāo),采用固定比率、變動(dòng)比率等確定重要性標(biāo)準(zhǔn)量,結(jié)合近兩年人民銀行內(nèi)部控制審計(jì)形成的一些經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),設(shè)定重要性標(biāo)準(zhǔn)量判斷指標(biāo)值的參考值,可依據(jù)人民銀行分行、中心支行及縣支行情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和設(shè)定。
二、重要性原則在內(nèi)部控制審計(jì)中的運(yùn)用
(一)重要性原則在審計(jì)計(jì)劃階段的運(yùn)用。內(nèi)部審計(jì)人員在編制審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)方案時(shí),要科學(xué)評(píng)估重要性標(biāo)準(zhǔn)量,根據(jù)對(duì)被審計(jì)對(duì)象的初步調(diào)查,設(shè)定重要性標(biāo)準(zhǔn)量,據(jù)以確定所需審計(jì)證據(jù)的數(shù)量,合理安排審計(jì)項(xiàng)目,科學(xué)分配審計(jì)力量。一是按照內(nèi)部控制差異或缺陷對(duì)央行履職目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生負(fù)面影響的嚴(yán)重程度確定重要性標(biāo)準(zhǔn),對(duì)重要性作出初步判斷。二是內(nèi)部審計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)考慮一些因素,比如適當(dāng)考慮相關(guān)管理層的需要,管理目標(biāo)不同,管理層對(duì)偏離目標(biāo)的差異或缺陷的容忍度也不同,管理層決策和判斷差異或缺陷是否重要,受其理解、認(rèn)識(shí)和需要等因素的影響,判斷重要性時(shí)應(yīng)從管理層的需要出發(fā)。另外,被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受法律法規(guī)的影響程度、被審計(jì)單位在組織中的重要程度等也應(yīng)考慮,綜合考量后對(duì)審計(jì)范圍中內(nèi)部控制的重要性作出最終判斷。三是根據(jù)對(duì)被審計(jì)對(duì)象的初步調(diào)查,設(shè)定重要性標(biāo)準(zhǔn)量,合理安排審計(jì)力量,保證高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域能夠優(yōu)先得到審計(jì),重要性標(biāo)準(zhǔn)量越低,意味著對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的差錯(cuò)、資金違規(guī)、控制缺失可容忍度越小,為保證審計(jì)工作能發(fā)現(xiàn)所有超過(guò)容忍錯(cuò)報(bào)的重大錯(cuò)誤所需要的審計(jì)工作量和證據(jù)就越多,需要的審計(jì)力量就越大,這也是審計(jì)重要性原則的要求。四是審計(jì)人員應(yīng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎,合理確定重要性標(biāo)準(zhǔn)量,重要性標(biāo)準(zhǔn)量越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低,通過(guò)詳細(xì)的符合性測(cè)試或?qū)嵸|(zhì)性測(cè)試程序來(lái)降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證審計(jì)工作的效率與效果。
(二)重要性原則在審計(jì)實(shí)施階段的運(yùn)用。在實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照事先制定的審計(jì)計(jì)劃和方案,將重要性原則融入審計(jì)工作中。一是履行重要的審計(jì)程序。當(dāng)重要審計(jì)程序不能如愿實(shí)施時(shí),應(yīng)當(dāng)追加相應(yīng)的替代程序,當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能存在錯(cuò)誤和弊端的跡象,并可能因此導(dǎo)致重要性反映失實(shí)時(shí),審計(jì)人員必須擴(kuò)大審計(jì)范圍,以證實(shí)問(wèn)題或排除疑點(diǎn)。二是獲取重要的審計(jì)證據(jù)。也就是獲取對(duì)重要的審計(jì)意見有充分證明力的審計(jì)證據(jù),越是重要的審計(jì)項(xiàng)目,就越需獲取充分、相關(guān)的審計(jì)證據(jù)以支持審計(jì)意見。三是應(yīng)當(dāng)及時(shí)評(píng)價(jià)計(jì)劃階段確定的重要性標(biāo)準(zhǔn)量是否仍然合理,根據(jù)具體環(huán)境的變化或在審計(jì)執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)一步獲取的信息,修正計(jì)劃的重要性標(biāo)準(zhǔn)量。
一、全面管理、逐級(jí)分權(quán)原則首先,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排以及本部門的實(shí)際情況,確定本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)總體性的審計(jì)工作計(jì)劃或目標(biāo);其次,將總體的審計(jì)工作計(jì)劃或目標(biāo)逐級(jí)分解展開,最終落實(shí)到科室、小組及個(gè)人。為了保證審計(jì)工作計(jì)劃或目標(biāo)得到落實(shí),應(yīng)制定相應(yīng)的措施,如通過(guò)當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)年度審計(jì)工作計(jì)劃、制定監(jiān)督檢查制度和完成審計(jì)工作計(jì)劃方面的獎(jiǎng)懲制度等。遵循全面管理原則的同時(shí),還必須遵循逐級(jí)分權(quán)原則。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)層次的多少及職責(zé)的分工情況,進(jìn)行各種不同程度的分權(quán),分擔(dān)制定審計(jì)工作計(jì)劃的責(zé)任。堅(jiān)持這一原則,一方面,有利于審計(jì)工作計(jì)劃的統(tǒng)一和完整,使全國(guó)上下“一盤棋”,另一方面,有利于審計(jì)工作計(jì)劃在大原則下,充分體現(xiàn)各地的具體情況,最大限度地發(fā)揮各地審計(jì)機(jī)關(guān)為地方政府服務(wù)的靈活性。
二、因地制宜(或區(qū)域性)原則我國(guó)幅員遼闊,城鄉(xiāng)差別甚大,各地發(fā)展很不平衡,情況非常復(fù)雜。在這種情況下,制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)遵循因地制宜的原則,在緊緊圍繞黨和國(guó)家總的方針政策的前提下,要充分體現(xiàn)各級(jí)各地及各部門的特點(diǎn),千萬(wàn)不能搞上下一刀切。要充分發(fā)揮各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造性,充分展現(xiàn)各地審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的獨(dú)特風(fēng)格和特色,以造就審計(jì)機(jī)關(guān)的“多能”形象。
三、主次先后原則編制審計(jì)工作計(jì)劃的依據(jù),一般是黨和國(guó)家的方針政策、形勢(shì)要求、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)工作計(jì)劃、當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示要求、上年度審計(jì)資料以及下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)上報(bào)的年度審計(jì)工作計(jì)劃草案等。由于在各時(shí)期、各地區(qū),國(guó)家的方針政策、當(dāng)?shù)攸h委、政府主要工作重點(diǎn)都是有所不同的,因此,審計(jì)機(jī)關(guān)在制定審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)該堅(jiān)持主次先后原則:關(guān)系重大,影響全局,問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目或單位,應(yīng)作為主要重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予計(jì)劃安排,并必須保質(zhì)保量完成重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃;對(duì)那些問(wèn)題不嚴(yán)重,關(guān)系不大,影響較小的項(xiàng)目或單位,就可以在安排主要項(xiàng)目后,在條件具備的情況下,再行安排審計(jì)工作計(jì)劃。
四、統(tǒng)籌兼顧、量力而行原則在制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),一方面,要求在一個(gè)特定時(shí)期的計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)包括那些能夠而且應(yīng)當(dāng)通過(guò)這個(gè)時(shí)期內(nèi)審計(jì)措施加以影響的可變事物,而不包括那些在這個(gè)時(shí)期內(nèi)不能有效地加以改變的事物。這里包含兩層意思:一是審計(jì)機(jī)關(guān)條件不成熟,對(duì)某些項(xiàng)目無(wú)法開展審計(jì),如有的地方審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏基本建設(shè)方面的專門人才,無(wú)法開展固定資產(chǎn)投資審計(jì),那么,這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)不應(yīng)將固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目列入年度審計(jì)工作計(jì)劃;二是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目,下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不應(yīng)將未授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目納入年度審計(jì)工作計(jì)劃,等以后年度上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)后,再列入年度審計(jì)計(jì)劃。另一方面,要求在制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),考慮審計(jì)力量及其變化與審計(jì)任務(wù)的多寡,在沒(méi)有力量或力量不足的情況下,應(yīng)先安排那些重點(diǎn)的項(xiàng)目或單位,不應(yīng)為擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面而不顧審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)機(jī)關(guān)的聲譽(yù)安排“超負(fù)荷”的審計(jì)工作計(jì)劃。有計(jì)劃就要有行動(dòng),應(yīng)盡量避免制訂“空頭”計(jì)劃。但是,安排計(jì)劃(包括長(zhǎng)、中、短期計(jì)劃)時(shí),又應(yīng)兼顧全局,不應(yīng)留下審計(jì)空白區(qū),也就是說(shuō),應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則。
五、相互協(xié)調(diào)、連續(xù)一致原則審計(jì)工作計(jì)劃按時(shí)間長(zhǎng)短,可分為長(zhǎng)期計(jì)劃、中期計(jì)劃和短期計(jì)劃;按審計(jì)體系分,可分為國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)工作計(jì)劃、內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃和社會(huì)審計(jì)工作計(jì)劃;按審計(jì)對(duì)象分,可分為財(cái)政金融審計(jì)計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資審計(jì)計(jì)劃、行政事業(yè)單位審計(jì)計(jì)劃、工業(yè)企業(yè)審計(jì)計(jì)劃、商業(yè)企業(yè)審計(jì)計(jì)劃等等。但無(wú)論制訂什么類型的審計(jì)工作計(jì)劃,都應(yīng)該遵循相互協(xié)調(diào)、連續(xù)一致的原則,不應(yīng)互相矛盾,互相脫節(jié),應(yīng)該避免出現(xiàn)一些項(xiàng)目連續(xù)安排幾年或幾次,而另一些項(xiàng)目卻幾年都是“空白”,或“長(zhǎng)、中、短計(jì)劃相互矛盾”等現(xiàn)象。
六、指令性為主、指導(dǎo)性為輔的原則筆者認(rèn)為,在審計(jì)工作計(jì)劃的執(zhí)行方式上,應(yīng)堅(jiān)持以指令性計(jì)劃為主,指導(dǎo)性計(jì)劃為輔的原則。堅(jiān)持這個(gè)原則,至少有以下幾點(diǎn)好處:首先,有利于審計(jì)工作計(jì)劃的貫徹落實(shí),因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃是行政命令式的,一定要服從、一定要執(zhí)行的計(jì)劃。而指導(dǎo)性計(jì)劃的靈活性比較大,是否一定貫徹執(zhí)行就比較難說(shuō)了。其次,有利于加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作計(jì)劃執(zhí)行情況的考核評(píng)比。因?yàn)閷?duì)執(zhí)行指令性計(jì)劃的結(jié)果進(jìn)行考核評(píng)比,既全面又較好比較,而對(duì)指導(dǎo)性計(jì)劃執(zhí)行情況的考核評(píng)比,就不全面,不好比較了。再次,有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)干部的積極性和創(chuàng)造性。因?yàn)橹噶钚杂?jì)劃好比較、好考核、看得見、摸得著,使大家干有方向,比有目標(biāo),這樣,大家的積極性和創(chuàng)造性也就比較好調(diào)動(dòng)起來(lái),而指導(dǎo)性計(jì)劃在這方面就亞于指令性計(jì)劃。
必須強(qiáng)調(diào)指出的是:堅(jiān)持以指令性計(jì)劃為主的原則與遵循因地制宜的原則并不矛盾。它們的內(nèi)涵和外延都有所不同,它們是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
七、反饋調(diào)控原則作為一個(gè)工作計(jì)劃,它就不可能“料事如神”,也就是說(shuō),任何一個(gè)工作計(jì)劃,都不是十全十美的,這既不可能也不需要。一切事物都是時(shí)刻變化著的。因此,在制訂審計(jì)工作計(jì)劃時(shí),必須遵循反饋調(diào)控原則。例如:在國(guó)家方針政策發(fā)生變化時(shí),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作計(jì)劃也應(yīng)該有所調(diào)整。審計(jì)工作是服務(wù)于黨的中心工作的,應(yīng)隨著黨的“指揮棒”開展工作,這是不可置否的。
八、獎(jiǎng)勤罰懶原則為了促進(jìn)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行審計(jì)工作計(jì)劃,不致于使計(jì)劃成為“紙上談兵”或“草草了事”,在考核評(píng)比審計(jì)工作計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果方面,應(yīng)遵循獎(jiǎng)勤罰懶原則,不能干好干壞一個(gè)樣,堅(jiān)持這個(gè)原則,一方面有利于審計(jì)工作計(jì)劃的落實(shí)施行,另一方面,可以充分調(diào)動(dòng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性,促先進(jìn),策后進(jìn),從而形成一個(gè)良性循環(huán)。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) 內(nèi)審員 內(nèi)涵 素質(zhì) 能力 要求一、內(nèi)部審計(jì)人員的現(xiàn)狀
從目前的實(shí)際情況來(lái)看,內(nèi)審員存在的問(wèn)題大致可以分為以下幾個(gè)方面:一是所掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,導(dǎo)致在制定各版塊審核要點(diǎn)時(shí)考慮不全面,與實(shí)際工作結(jié)合不緊密;二是大多數(shù)內(nèi)審員雖然接受過(guò)質(zhì)量管理體系知識(shí)培訓(xùn),但由于所學(xué)的知識(shí)多是理論概念,但實(shí)際審核經(jīng)驗(yàn)缺乏;三是內(nèi)審員平時(shí)的主要精力都放在了自己的專職工作上,對(duì)其它版塊的工作較陌生,導(dǎo)致在實(shí)際交叉審核工作中過(guò)多的依賴于審核要點(diǎn),深入查找、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,追根溯源的積極性、創(chuàng)造性未能很好的體現(xiàn),尚停留在對(duì)照審核要點(diǎn)進(jìn)行審核階段。
特別是近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在審計(jì)部門中的地位逐漸趨于主導(dǎo),要求其審計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容不斷完善,內(nèi)審員自身存在的問(wèn)題也越來(lái)越突出:第一,在評(píng)價(jià)指標(biāo)上,沒(méi)有統(tǒng)一評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)對(duì)同一評(píng)價(jià)指標(biāo)有著不同的理解,不僅影響了審計(jì)的客觀性,也擾亂了審計(jì)的流程。第二,在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上,除了企業(yè)財(cái)務(wù)資料的客觀反映,還應(yīng)該對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職期間的狀況進(jìn)行全方位多角度的深入評(píng)價(jià),所以在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是很難把握的。第三,評(píng)價(jià)體系尚未完善。在評(píng)價(jià)體系完善方面,內(nèi)容雖然有了基本的框架,但是評(píng)價(jià)過(guò)程需要細(xì)化,以充分發(fā)揮審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)有的作用。
二、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備的素質(zhì)
(1)專業(yè)技能素質(zhì)。首先,要掌握會(huì)計(jì)知識(shí)。審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),會(huì)接觸到大量的賬目賬單,這就需要審計(jì)人員熟知會(huì)計(jì)知識(shí),在審計(jì)時(shí)能讀懂會(huì)計(jì)專業(yè)語(yǔ)言,分析財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)能發(fā)現(xiàn)其中的漏洞和問(wèn)題,客觀評(píng)價(jià),合理建議。其次,審計(jì)人員要掌握審計(jì)的方法。審計(jì)人員在工作過(guò)程中運(yùn)用審計(jì)方法對(duì)會(huì)計(jì)工作的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督,選擇哪種方法進(jìn)行審計(jì)直接影響審計(jì)工作的效率和結(jié)果,因此,要求審計(jì)人員有豐富的審計(jì)知識(shí),熟悉審計(jì)方法,選擇省時(shí)省力的方法進(jìn)行審計(jì)工作,提高工作效率。第三,審計(jì)人員要具備法律意識(shí)。進(jìn)行審計(jì)工作的前提是遵循法律法規(guī),在國(guó)家法律規(guī)定下開展工作。因此,要求審計(jì)人員應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī),按相關(guān)規(guī)定開展工作。
(2)思想品德素質(zhì)。思想道德素質(zhì)作為一內(nèi)審人員,擁有較高的思想道德素質(zhì)是工作的必要前提。我國(guó)出臺(tái)的多項(xiàng)準(zhǔn)則對(duì)審計(jì)人員的思想道德素質(zhì)都做了要求,主要有以下4點(diǎn):第一,審計(jì)人員要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,在思想上保持黨的先進(jìn)性原則,要站在國(guó)家的角度想問(wèn)題,認(rèn)真監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要有服務(wù)人民的意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé)。第二,在對(duì)待自己的職業(yè)時(shí),要有自豪感和榮譽(yù)感,認(rèn)真做好復(fù)雜的審計(jì)工作,熱愛(ài)工作,有明確的人生觀,清正廉潔,為人正直,不斷提高自己的工作水平,不斷學(xué)習(xí)。第三,要保持自身立場(chǎng)不動(dòng)搖,公正處理事務(wù)。審計(jì)人員要在工作中保持獨(dú)立性,形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和獨(dú)立思考的能力,在進(jìn)行審計(jì)工作時(shí),要客觀對(duì)待,保持真實(shí)性,不為其他因素困擾,做到工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,使審計(jì)工作得到社會(huì)認(rèn)可。第四,要堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷提高自身思想道德素質(zhì)。在工作之余,審計(jì)人員還要不斷提高自身的能力,多學(xué)習(xí)與會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的知識(shí),提高自身的知識(shí)水平和道德覺(jué)悟,為審計(jì)工作的實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。
(3)綜合能力素質(zhì)。綜合能力審計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,綜合性也比較強(qiáng),這就要求審計(jì)人員在具備較高的專業(yè)知識(shí)水平和思想道德水平外還要提升自身的綜合能力,具體來(lái)講有4點(diǎn)要求:第一,較強(qiáng)的心理素質(zhì)。要做好審計(jì)工作,需要審計(jì)人員具備較強(qiáng)的心理素質(zhì),堅(jiān)持原則,不卑不亢。第二,良好的溝通能力。在審計(jì)工作中,需要審計(jì)人員與外界進(jìn)行溝通,了解情況,這就需要審計(jì)人員擁有良好的溝通能力,掌握審計(jì)情況,通過(guò)溝通來(lái)確定審計(jì)重點(diǎn),了解實(shí)際情況。第三,熟悉被審單位的情況。審計(jì)工作分為監(jiān)督和管理兩部分,如何對(duì)單位各個(gè)部門出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),需要審計(jì)人員充分熟悉單位環(huán)境,在出現(xiàn)問(wèn)題前及時(shí)制止問(wèn)題的發(fā)生,并根據(jù)單位的實(shí)際情況提出合理的建議。第四,要有協(xié)調(diào)能力。在審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,并不是孤立的,而是有許多復(fù)雜的背景,審計(jì)人員要在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)找出問(wèn)題的根源,在解決問(wèn)題時(shí)有協(xié)調(diào)能力,不要激化矛盾,并合理應(yīng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、內(nèi)部審計(jì)人員的責(zé)任
(1)自身能力建設(shè)。內(nèi)部審計(jì)人員要更好地履行職責(zé),必須擁有工作能力。首先,審計(jì)人員要對(duì)審計(jì)工作有充分的認(rèn)識(shí)。審計(jì)工作的職能是監(jiān)督、控制、評(píng)價(jià)和服務(wù),審計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待自己的工作,加強(qiáng)自身的能力建設(shè),成為審計(jì)工作的精英,加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),服務(wù)人民,在提高自身能力的同時(shí)積極向各方面的人員宣傳法律法規(guī),爭(zhēng)取從根本上杜絕經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
(2)自身素質(zhì)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn),開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)審計(jì)工作人員有了新的要求,這就需要審計(jì)人員加強(qiáng)自身的素質(zhì)建設(shè)。首先,審計(jì)人員不僅要具備大局意識(shí),對(duì)單位的總體發(fā)展具有預(yù)見性和前瞻性,還要具備指導(dǎo)能力,能夠親臨現(xiàn)場(chǎng),了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)容,在出現(xiàn)問(wèn)題前能夠及時(shí)解決;其次,審計(jì)人員還要擁有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù),運(yùn)用專業(yè)知識(shí)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)需要提供專業(yè)知識(shí)解答和咨詢等服務(wù);最后,審計(jì)人員提高身體健康水平,由于審計(jì)工作的復(fù)雜性和專業(yè)性,需要審計(jì)人員擁有健康的體魄,在工作時(shí)能夠精力充沛,全身心投入到工作中。
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