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【關(guān)鍵詞】家政服務(wù) 供求 行業(yè)發(fā)展
一、家政服務(wù)的潛在供求分析
從當(dāng)前家政服務(wù)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的需求類型主要包括以下方面:一是家庭成員工作繁忙,無暇打理家務(wù)活,需要請(qǐng)鐘點(diǎn)工打掃家庭衛(wèi)生,這部分家政服務(wù)需求占總需求的比例最大;二是老齡化社會(huì)的到來,獨(dú)生子女無力承擔(dān)老人的日常照料,需要聘請(qǐng)專業(yè)看護(hù)、保姆負(fù)責(zé)照料老人生活;三是家長(zhǎng)對(duì)孩子的撫育投入越來越大,需要聘請(qǐng)?jiān)律⒓彝ソ處熃o予孩子專業(yè)化的護(hù)理和教學(xué)輔導(dǎo);四是隨著城市生活水平的不斷提高,條件優(yōu)越的家庭對(duì)家政服務(wù)項(xiàng)目提出了更高的要求,使得諸如健康咨詢、家庭理財(cái)師、家庭營(yíng)養(yǎng)師、家庭園藝等高層次服務(wù)項(xiàng)目的需求日益增大。由此可以看出,家政服務(wù)行業(yè)擁有廣闊的市場(chǎng)需求前景。
但是,家政從業(yè)人員供給卻出現(xiàn)較大缺口,導(dǎo)致家政服務(wù)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡,主要表現(xiàn)在以下方面:一是家政服務(wù)行業(yè)工資水平、社會(huì)地位偏低,工作時(shí)間長(zhǎng),自由度受到限制,使得大部分就業(yè)者不會(huì)選擇在這一行業(yè)就業(yè);二是家政從業(yè)人員來源渠道單一,大部分人員為年齡超過40歲的家庭婦女,他們的文化程度不高、思想觀念落后、道德素質(zhì)偏低、技能水平較差,只能從事傳統(tǒng)的、低層次的家政服務(wù)項(xiàng)目;三是家政企業(yè)存在著招工難、員工穩(wěn)定性差、專業(yè)培訓(xùn)不到位、內(nèi)部管理混亂的問題,極易發(fā)生家政從業(yè)人員流失現(xiàn)象。同時(shí),家政企業(yè)不重視高層次服務(wù)內(nèi)容的開發(fā),固守于傳統(tǒng)的家庭清理打掃、裝修搬運(yùn)、家電維修、月嫂、保姆等項(xiàng)目,難以滿足高端家政服務(wù)職業(yè)的市場(chǎng)需求。
二、經(jīng)典案例解析
一站式高端家政服務(wù)企業(yè)――廣州家事無憂
廣州家事無憂家庭服務(wù)股份有限公司(家事無憂)為前海股權(quán)交易中心的掛牌企業(yè),是一家提供專業(yè)高端家政服務(wù)的供應(yīng)商,旨在方便用戶生活,滿足用戶個(gè)性化需求。將虛擬家政服務(wù)變成有形套餐商品提供給用戶線上線下預(yù)定,每一個(gè)訂單輸出服務(wù)都是標(biāo)準(zhǔn)化,以保證高端服務(wù)的品質(zhì)。
在管理方面就是采用了員工化,統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一工作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一合同簽約,讓每一位家政服務(wù)人員直接享有底薪保障與合理的晉升機(jī)制,有效維護(hù)人員穩(wěn)定性,防止優(yōu)秀家政服務(wù)人員的人力流失;同時(shí)家政服務(wù)人員受到工作規(guī)章約束后,有利于提高家政服務(wù)的服務(wù)水平,讓服務(wù)更高質(zhì),消費(fèi)者更滿意。
在運(yùn)營(yíng)方面就是采用了系統(tǒng)化,以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)制,數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和數(shù)據(jù)的深度挖掘,可以使信息得到有效的集成,使得數(shù)據(jù)、訂單的流轉(zhuǎn)更為高效。通過信息管理系統(tǒng)把企業(yè)的客戶、員工、服務(wù)過程、消耗、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)集成起來,共享信息和資源,同時(shí)利用相關(guān)數(shù)據(jù)分析尋找潛在的客戶,有效地?cái)U(kuò)展了企業(yè)的業(yè)務(wù),達(dá)到降低成本、提高服務(wù)效能和質(zhì)量,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)在家政行業(yè)中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在市場(chǎng)方面就是采用了細(xì)分化,根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)社會(huì)需求變化,對(duì)行業(yè)進(jìn)行重新的定位,細(xì)分市場(chǎng),細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),與時(shí)俱進(jìn)地制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),滿足消費(fèi)者的個(gè)性化需求,把家政行業(yè)服務(wù)內(nèi)容由簡(jiǎn)單的家庭服務(wù)延伸到日常生活的方方面面,從尚未出生的嬰兒到白發(fā)蒼蒼的老人,每個(gè)年齡段都將成為家政行業(yè)的服務(wù)對(duì)象,讓家政服務(wù)成為消費(fèi)的新熱潮。
在培訓(xùn)方面就是采用了定期化,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)培訓(xùn)體系,定期為每一位家政人員進(jìn)行專業(yè)在崗培訓(xùn),豐富的員工教育活動(dòng),不斷完善持續(xù)提升服務(wù)技能,培養(yǎng)出高素質(zhì)的服務(wù)團(tuán)隊(duì),使得每一位家政人員都可以跟上社會(huì)發(fā)展的步伐,服務(wù)技能得到了廣大消費(fèi)者極度好評(píng),為公司塑造了良好的品牌口碑。
三、家政行業(yè)發(fā)展的建議
(一)加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)管理
為推動(dòng)家政行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,各地方政府應(yīng)當(dāng)將家政服務(wù)業(yè)及其從業(yè)人員納入到各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理范圍中,借此來規(guī)范家政服務(wù)行業(yè)的管理。地方政府應(yīng)發(fā)揮出自身的主導(dǎo)作用,不斷加強(qiáng)宏觀管理,并要求有關(guān)部門肩負(fù)起相應(yīng)的管理職責(zé)。同時(shí)地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府組織和社區(qū)予以足夠的重視,最大限度地發(fā)揮出他們的作用,引導(dǎo)社會(huì)各界建立專門的家政服務(wù)業(yè)監(jiān)管委員會(huì),并下設(shè)日常工作機(jī)構(gòu),對(duì)本地區(qū)全部的家政服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管委員會(huì)在開展工作時(shí),應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)依據(jù),并滿足現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求,對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)、成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,制定適宜推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃,完善行業(yè)管理政策和標(biāo)準(zhǔn),并建立家政服務(wù)人員信譽(yù)檔案,認(rèn)真受理客戶的投訴,及時(shí)解決問題。此外,監(jiān)管委員會(huì)可采取抽查、走訪、定期檢查等方式,加大對(duì)家政公司的管理力度,借此來督促他們提升服務(wù)質(zhì)量,與此同時(shí),應(yīng)對(duì)家政公司及其服務(wù)人員的合法權(quán)益給予保護(hù)。
(二)規(guī)范家政企業(yè)組織運(yùn)作
家政企業(yè)的組織運(yùn)作規(guī)范與否直接影響該行業(yè)的發(fā)展,為此應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有的管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善,可實(shí)行單一的員工制管理,以此來逐步取代現(xiàn)有的中介制,同時(shí),將中介型的家政企業(yè)改造成以員工制管理的公司制企業(yè),并在員工制管理的家政企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)管理模式,建立并健全嚴(yán)格、統(tǒng)一的規(guī)章制度,采取一體化的運(yùn)作方式,即人員培訓(xùn)、推薦就業(yè)和員工管理一體化,通過這種管理模式的運(yùn)用,能夠使家政服務(wù)人員與客戶之間直接的勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)與客戶之間的關(guān)系,不但提高了家政服務(wù)人員與客戶的協(xié)商地位,而且使原本并不穩(wěn)定的雇傭關(guān)系變?yōu)橄鄬?duì)穩(wěn)定的正式勞動(dòng)關(guān)系,在這種管理模式下,可以留住一批能力強(qiáng)、素質(zhì)高的家政服務(wù)人員,從而為客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益,這對(duì)于行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
(三)建立家政服務(wù)供需網(wǎng)絡(luò)
為了更好地服務(wù)社會(huì)大眾,可建立一個(gè)相對(duì)完善的家政服務(wù)供需網(wǎng)絡(luò),該網(wǎng)絡(luò)針對(duì)的主要群體為離退休人員和下崗失業(yè)人員,可由家政服務(wù)業(yè)監(jiān)管委員會(huì)設(shè)立信息網(wǎng)絡(luò)中心,建立包含求職者、從業(yè)者、用戶及家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的電子檔案系統(tǒng),將這些人員的基本信息全部收入到系統(tǒng)當(dāng)中,如基本情況、是否接受過專業(yè)培訓(xùn)、有無家政服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人信譽(yù)如何、受到過的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰情況等等。同時(shí),系統(tǒng)中還應(yīng)收錄家政業(yè)的各類新聞、動(dòng)態(tài)及監(jiān)管情況,并以互聯(lián)網(wǎng)為依托,隨時(shí)將這部分信息在網(wǎng)絡(luò)上公開,以便社會(huì)各界進(jìn)行及時(shí)了解和監(jiān)督,以此來促進(jìn)家政服務(wù)水平的提升,為家政行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(四)拓展家政服務(wù)內(nèi)容
從國(guó)內(nèi)家政服務(wù)市場(chǎng)的總體情況上看,家政服務(wù)多以初級(jí)為主,隨著人們對(duì)家政服務(wù)要求的不斷提高,給中高級(jí)家政服務(wù)的發(fā)展帶來了一定的契機(jī)。為此,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上對(duì)家政服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行拓展,為家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。家政服務(wù)公司可將目標(biāo)放在新服務(wù)領(lǐng)域的開拓上,有組織、有計(jì)劃地對(duì)家政服務(wù)范圍進(jìn)行擴(kuò)大,爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨省市,乃至跨國(guó)家的家政服務(wù)業(yè)務(wù)。此外,應(yīng)對(duì)家政服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行不斷創(chuàng)新,以此來滿足不同用戶的個(gè)性化需求。家政服務(wù)公司可結(jié)合用戶對(duì)服務(wù)內(nèi)容的實(shí)際需要,以定制的方式滿足客戶提出的各種要求,這有助于市場(chǎng)份額的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(五)提高家政從業(yè)人員整體素質(zhì)
為了滿足家政服務(wù)的潛在需求,并促進(jìn)該行業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)當(dāng)不斷提升家政從業(yè)人員的整體素質(zhì)。首先,要加大對(duì)家政從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,借此來提高他們的專業(yè)技能水平。隨著各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生活水平的大幅度提高,對(duì)家政服務(wù)質(zhì)量提出了越來越高的要求,在這一背景下,必須加強(qiáng)對(duì)家政從業(yè)人員的培訓(xùn),使其具備與家政服務(wù)工作有關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)技能。其次,在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上,可以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定內(nèi)容為依據(jù),由此能夠使更多的家政服務(wù)從業(yè)人員獲得資格證書。再次,應(yīng)做好對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育。由于家政歸屬于服務(wù)行業(yè)的范疇,因此,要求從業(yè)人員必須具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng),家政公司應(yīng)將對(duì)從業(yè)人員的崗前教育、崗中管理和崗后考核作為重點(diǎn)內(nèi)容來抓,幫助家政服務(wù)從業(yè)人員樹立起正確的價(jià)值觀和人生觀,為該行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的光和熱。
四、結(jié)論
總而言之,家政服務(wù)擁有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景,已經(jīng)成為城市居民生活中不可缺少的內(nèi)在需求。為此,各地方要重視引導(dǎo)家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)企業(yè)規(guī)范化管理,并通過建立家政服務(wù)供需網(wǎng)絡(luò),有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前家政服務(wù)市場(chǎng)供需失衡的現(xiàn)狀。同時(shí),家政服務(wù)行業(yè)還要根據(jù)市場(chǎng)對(duì)家政服務(wù)的新需求,不斷拓展家政服務(wù)項(xiàng)目,提高家政從業(yè)人員整體素質(zhì),從而全面提升家政服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平。
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2.在參加過測(cè)試的被調(diào)查者中,一甲、三甲和三乙水平的為0人,故不列入餅狀圖中
3.有的單位提供兩種語(yǔ)言的培訓(xùn),所以表中參加培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)大于34;所占百分比取小數(shù)點(diǎn)后兩位,并經(jīng)過四舍五入(文中各表中的百分
比取法與此相同)。
4.有的被調(diào)查者參加兩種語(yǔ)言培訓(xùn),所以表中參加培訓(xùn)的總?cè)藬?shù)大于23。
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本次參與調(diào)查__人,其中男性11人,女性103人,18-25周歲9人,占7%,26-35周歲57人,占50%,36-45周歲29人,占25%,46-55周歲19人,占16%。婚姻狀況:18人未婚,94人已婚。文化程度:初中及以下3人,占2%,高中20人,占17%,大專24人,占21%,本科及以上67人,占58%。居住方式:獨(dú)居3人,占2%,夫妻二人11人,占9%,夫妻加孩子32人,占28%,夫妻加孩子加老人46人,占40%,夫妻加老人5人,占4%,其他方式17人,占14%。家庭月收入情況:2000元以下4人,占3%,2000-4000元55人,占48%,4000-6000元15人,占13%,6000-8000元22人,占19%,8000元以上18人,占15%。
被調(diào)查人員中,34%較需要家政服務(wù),35%不太需要,30%不需要。沒有請(qǐng)家政員的原因,57%選擇自己及家人有時(shí)間做,13%是家庭收入的因素。
家政服務(wù)項(xiàng)目方面,被調(diào)查人員中,56%選擇家庭保潔,13%選擇烹飪,9%選擇照看孩子,7%選擇照顧老人,其它15%。對(duì)于家庭保潔頻率,52%需要每周一次,12%需要每?jī)商煲淮危?%需要每天一次。對(duì)于烹飪服務(wù)頻率,30%需要每天,11%需要不定期。對(duì)于照顧家中病人,41%選擇需要專業(yè)護(hù)理,29%需要基本照料。對(duì)于家中有學(xué)齡期孩子的家庭,28%需要接送孩子上學(xué),21%日常家務(wù),21%課業(yè)輔導(dǎo)。
家政員類型方面,被調(diào)查人員中71%選擇鐘點(diǎn)工,25%選擇白天來,不住家,3%選擇住家型。家政員的年齡段:51%選擇36-45周歲的,42%選擇46-55周歲的。家政員的性別:86%選擇女性,14%選擇男女不限。家政員的籍貫:52%要求市內(nèi),46%無所謂。
在招聘家政員方面,64%選擇熟人介紹,32%選擇家政公司。而在選擇家政公司的時(shí)候,46%考慮的是口碑。
被調(diào)查人員中,38%的家庭接受每月在家政服務(wù)上花費(fèi)500元以下,41%接受500-1000元,16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。
1. 市場(chǎng)供需存在著矛盾。調(diào)查顯示居民對(duì)家政服務(wù)等級(jí)需求越來越高,保潔、保姆等初級(jí)項(xiàng)目外,對(duì)月嫂、養(yǎng)老護(hù)理、病老陪護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)等中高級(jí)服務(wù)項(xiàng)目需求量逐步增大。現(xiàn)市場(chǎng)尚還不能滿足需求。但由于市場(chǎng)魚龍混雜,服務(wù)的質(zhì)量參差不齊,廣大居民面對(duì)現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無從選擇,不是找不到滿意的服務(wù),就是不敢接受服務(wù),市場(chǎng)供需矛盾突出。
2. 行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)“保姆”發(fā)展而來的新行業(yè),尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同。現(xiàn)在一方面居民對(duì)家政服務(wù)專業(yè)技能需求越來越高,而愿意在家政服務(wù)上花的錢卻偏低。另一方面,不少女性受“侍侯人、低人一等”等舊觀念的影響,怕丟面子,怕受歧視,寧愿無事干或工地打小工,也不愿意干家政。
3. 市場(chǎng)需求大,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)少。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示,被調(diào)查人員中有34%家庭需要家政服務(wù),說明我區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)的需求是龐大的,64%的人選擇熟人介紹的家政服務(wù)人員,這表明家政服務(wù)業(yè)尚未形成一個(gè)完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致供需無方,接觸難,在短期之內(nèi)熟人介紹可能會(huì)帶來一定的收益,但是不利于家政服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
4. 市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊,供不應(yīng)求,只要想干的就可以干,因而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。目前新北區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。如月嫂服務(wù),收費(fèi)價(jià)格相差甚大。此外,家政服務(wù)員的自身安全和利益無法保障,雇主的利益也無法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。
1. 建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu),打造服務(wù)品牌。各級(jí)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織,社會(huì)誠(chéng)信度高,在人們的心目中具有一定的地位,因此婦聯(lián)組織要主動(dòng)承擔(dān)起引進(jìn)、促進(jìn)、推進(jìn)巾幗家政服務(wù)健康發(fā)展的責(zé)任,組織動(dòng)員下崗女工和外來務(wù)工婦女自主創(chuàng)業(yè)。2014年,我區(qū)已成功引進(jìn)江蘇省“好蘇嫂”家政服務(wù)品牌,并大力學(xué)習(xí)和借鑒山東濟(jì)南“陽(yáng)光大姐”、浙江杭州“西麗”巾幗家政的好經(jīng)驗(yàn)好做法,在行業(yè)樹立標(biāo)桿,帶動(dòng)全區(qū)家政服務(wù)業(yè)快速健康地發(fā)展。
2. 加強(qiáng)培訓(xùn),提高服務(wù)人員素質(zhì)。擁有專業(yè)的家政服務(wù)隊(duì)伍是創(chuàng)建品牌的重要基礎(chǔ),而專業(yè)化的理論和實(shí)踐培訓(xùn)是提升家政服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力的重要手段。新北區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合“好蘇嫂”家政服務(wù)中心,積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用,全方位、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求定期集中培訓(xùn)不同級(jí)別、不同檔次的家政服務(wù)人員,同時(shí)還將進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,提高家政人員整體素質(zhì),以適應(yīng)家政服務(wù)市場(chǎng)不同層次的雇主需求。
3. 加大宣傳力度,構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用,樹立管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司,提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位,引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念,積極參與家政服務(wù)活動(dòng),讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底,掌握她們的務(wù)工需求,及時(shí)向家政服務(wù)公司反饋信息,健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫(kù)。通過電臺(tái)廣播、電視廣告、報(bào)紙宣傳等形式,對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)的供需信息進(jìn)行及時(shí)宣傳,使雇主和求職者都能及時(shí)掌握有效信息,實(shí)行雙向選擇。同時(shí)要充分利用高新區(qū)高知人群集聚的優(yōu)勢(shì),多挖掘市場(chǎng)潛力,為高新區(qū)引進(jìn)人才、留住人才當(dāng)好后盾。
【關(guān)鍵詞】高職 就業(yè) 家政服務(wù)
就業(yè)難一直是困擾著高職院校和高職畢業(yè)生的問題,畢業(yè)生就業(yè)率高的學(xué)校生源就十分充足,反之則不足,就業(yè)率與生源成正比。如何解決學(xué)生的就業(yè)問題、如何開辟新的就業(yè)市場(chǎng)、新的就業(yè)途徑是高職教育必須面臨的新問題。
一、高職畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀及分析
(一)高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀
高職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀:隨著高等教育大眾化,越來越多的畢業(yè)生涌入就業(yè)市場(chǎng),就業(yè)壓力不斷增加,作為高等教育一部分的高職教育面臨著學(xué)生難就業(yè)和學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)的情況越來越嚴(yán)重。主要表現(xiàn):一方面大量的高職畢業(yè)生找不到滿意的工作,另一方面是大量的企業(yè)卻招不到熟練的技術(shù)工人;一方面企業(yè)急缺復(fù)合型的高級(jí)技術(shù)工人,另一方面高職院校因未開設(shè)相應(yīng)專業(yè),提供不了這類畢業(yè)生;就業(yè)市場(chǎng)和用人市場(chǎng)的脫節(jié)導(dǎo)致畢業(yè)生找不到適合的工作,用人單位招不到合適的員工,出現(xiàn)畢業(yè)生和用人單位“雙難”局面。
(二)現(xiàn)狀分析
1.畢業(yè)生就業(yè)觀念陳舊
很多高職學(xué)生在就業(yè)過程中過分強(qiáng)調(diào)“求高、求穩(wěn)、求一步到位”在職業(yè)規(guī)劃時(shí)沒有深入思考,自己有何特長(zhǎng),適合從事什么行業(yè),什么崗位,自己能勝任什么崗位,忽視了自身的實(shí)際能力。高職畢業(yè)生和本科生一樣理想的工作單位是政府部門、國(guó)有企業(yè)和500強(qiáng)企業(yè),但事實(shí)上最終去向大都是民營(yíng)與私營(yíng)企業(yè),就業(yè)崗位大多是操作工、文秘、前臺(tái)、銷售等初級(jí)崗位。在就業(yè)過程中存在著嚴(yán)重的“眼高手低”現(xiàn)象,不能勝任本職工作或到崗后不甘心從事當(dāng)前的工作始終想跳槽,不安心本職工作,導(dǎo)致經(jīng)常性主動(dòng)失業(yè)。
2.院校專業(yè)設(shè)置滯后
學(xué)校在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)缺什么專業(yè)、熱門什么專業(yè)學(xué)校就開設(shè)什么專業(yè),等學(xué)生畢業(yè)時(shí)才發(fā)現(xiàn)此專業(yè)在幾年的時(shí)間里已經(jīng)飽和。由于學(xué)校專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性,往往新專業(yè)開辦后又不能立刻停招,只好繼續(xù)招生,導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高。其次高校間專業(yè)設(shè)置太相近,缺乏特色專業(yè)。例如旅游管理專業(yè)文科、理科、工科院校都在開設(shè),但用人單位在招聘時(shí)肯定優(yōu)先選擇有特色的旅游院校的學(xué)生。因此高職學(xué)校專業(yè)設(shè)置滯后社會(huì)對(duì)人才的需求,沒有特色專業(yè)是造成畢業(yè)生就業(yè)難的另一個(gè)原因。
二、家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀及分析
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們生活水平不斷提高,家庭小型化、人口老齡化步伐的加快;隨著社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化,人們工作和生活節(jié)奏的加快,家政服務(wù)業(yè)孕育產(chǎn)生。家政服務(wù)業(yè)是近些年迅速崛起的新興勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),它是以家庭成員為服務(wù)對(duì)象的行業(yè)。
(一)家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀
2011年蘇州市常年從事家政業(yè)的約有2萬多人,多為下崗失業(yè)人員和外來務(wù)工農(nóng)村婦女,年齡在40-55歲之間,文化層次不高,大多數(shù)都沒有接受過專門技能訓(xùn)練和培訓(xùn),整體服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高,從事的工作為做家務(wù)、照料老人、接送小孩、看護(hù)病人等。這些家政服務(wù)人員構(gòu)成了低端家政服務(wù)市場(chǎng)并且正在逐步飽和。
隨著中等收入階層人群的不斷擴(kuò)大,人們對(duì)生活品質(zhì)有了更高的要求,越來越多的人希望從煩瑣的家務(wù)中解脫出來,工作之余更好地享受陽(yáng)光、健身和社交生活。因此,對(duì)家政從業(yè)人員不再滿足能做衛(wèi)生接孩子等簡(jiǎn)單的服務(wù),導(dǎo)致為了更好地改善生活質(zhì)量而需要的專業(yè)性、高層次的中高端家政服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏。
(二)現(xiàn)狀分析
1.城市化進(jìn)程的加快使大批農(nóng)民失去土地涌入城市,由于年齡大、學(xué)歷低、沒有一技之長(zhǎng)為了生活只能從事簡(jiǎn)單勞務(wù)型的家政服務(wù),如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等;
2.由于社會(huì)對(duì)家政服務(wù)業(yè)培訓(xùn)缺乏專業(yè)性和持續(xù)性,使初級(jí)的勞務(wù)型家政服務(wù)人員無法變成中級(jí)的“知識(shí)技能型”服務(wù)人員,無法從事護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、育兒、家教等中級(jí)的家政服務(wù);其次高校專業(yè)建設(shè)不重視,忽視了家政服務(wù)市場(chǎng)對(duì)中高端家政服務(wù)人員的需求,沒有適應(yīng)需要去培養(yǎng)高級(jí)“專家管理型”服務(wù)人員(如高級(jí)管家類的家務(wù)管理、社交娛樂的安排、家庭理財(cái)、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢、家庭健康的指導(dǎo)等專門人才)。
三、高職院校專業(yè)設(shè)置方向與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合
綜上所述,當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的要求已由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量,高職畢業(yè)生如何體現(xiàn)自己獨(dú)特的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力,如何解決就業(yè)難,提升社會(huì)地位是個(gè)值得深思的問題。在社會(huì)對(duì)家政服務(wù)尤其是高質(zhì)量的家政服務(wù)人員有大量需求,而大學(xué)擴(kuò)招畢業(yè)生不斷增加,勞動(dòng)力資源豐富,甚至是富余的情況下,把高職學(xué)生的就業(yè)問題和家政服務(wù)業(yè)有機(jī)的結(jié)合起來,這不僅能解決現(xiàn)實(shí)中高職學(xué)生就業(yè)難的尷尬問題,而且可以保持社會(huì)穩(wěn)定,有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建。具體可以從以下幾方面著手:
(一)豐富高職院校的專業(yè)建設(shè)
高職教育中很多人還沒有踏入家政服務(wù)這一行業(yè),還不了解社會(huì)對(duì)家政服務(wù)的需求,面對(duì)迅速發(fā)展的家政服務(wù)業(yè),而開辦家政學(xué)專業(yè)的學(xué)校卻屈指可數(shù),據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)到2007年吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)和天津師范大學(xué)國(guó)際女子學(xué)院相繼開設(shè)了家政本科學(xué)歷教育。但每年畢業(yè)的幾十人遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足廣大市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)家政人員的需求。因此將家政學(xué)專業(yè)滲透到高職院校的教育中,做好定位打好品牌定能為高職學(xué)生開辟一條就業(yè)的新途徑。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人們認(rèn)識(shí)到,當(dāng)今市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),實(shí)質(zhì)是人才質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng),作為為社會(huì)輸送專門人才的高職院校,應(yīng)明確新時(shí)期對(duì)人才質(zhì)量的要求,是復(fù)合型、適應(yīng)型、全面型、“一專多能”的綜合人才。高職院校在做好充分市場(chǎng)調(diào)研的前提下,開設(shè)家政學(xué)專業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的家政服務(wù)和家政管理的教育,制定切實(shí)可行的專業(yè)目標(biāo)和課程設(shè)置,讓學(xué)生在校期間能系統(tǒng)的學(xué)到有關(guān)家政服務(wù)的各種課程如:財(cái)務(wù)、管理、理財(cái)、醫(yī)療保健、法律、文秘、育兒、策劃、英語(yǔ)、茶藝、插花、心理學(xué)等專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生高超的專業(yè)技能和過硬的動(dòng)手能力。
另外根據(jù)市場(chǎng)需求、用戶需求和學(xué)生自身的特點(diǎn),以提高專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能為核心,開展不同層次、不同內(nèi)容的家政服務(wù)教育培訓(xùn)。讓學(xué)生通過國(guó)家、社會(huì)認(rèn)可的持證上崗考核和家政服務(wù)等級(jí)考核,讓一部分學(xué)生成為“知識(shí)技能型”服務(wù)人才,一部分成為“專家管理型” 服務(wù)人才。初級(jí)的“簡(jiǎn)單勞務(wù)型”服務(wù)人才可以讓社會(huì)弱勢(shì)群體擔(dān)當(dāng),在家政服務(wù)高層次發(fā)展的同時(shí)也給他們一定的生存和發(fā)展空間。而高職院校的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)一批能滿足市場(chǎng)不同層次需求的復(fù)合型中高端家政服務(wù)管理人才隊(duì)伍。
(二)扭轉(zhuǎn)高職畢業(yè)生的就業(yè)觀念
“家政服務(wù)就是保姆替人做飯、打掃衛(wèi)生、照顧老人,是外來打工婦女干的活”、“低人一等”、“伺候人”等陳腐觀念不僅在學(xué)生中存在,在學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)中也普遍存在。要扭轉(zhuǎn)這種觀念不是一朝一夕的事情,一方面需要學(xué)校通過思想教育引導(dǎo)學(xué)生端正思想,正確認(rèn)識(shí)家政服務(wù)業(yè),樹立職業(yè)無高低貴賤,只有社會(huì)分工不同的職業(yè)思想。請(qǐng)中高級(jí)家政服務(wù)人員給學(xué)生做講座通過他們的切身體驗(yàn)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)、了解家政服務(wù)業(yè),樹立學(xué)生正確的擇業(yè)觀。另一方面政府要重視家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展,借助新聞媒體大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在“服務(wù)百姓、便捷生活”方面的突出作用,擴(kuò)大家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)影響力,端正社會(huì)對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員的偏見和歧視提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位。把家政服務(wù)業(yè)提升為一種正當(dāng)?shù)摹⒂形幕康摹⒏呤杖氲穆殬I(yè)。
在樹立學(xué)生對(duì)家政服務(wù)業(yè)認(rèn)識(shí)的同時(shí)不能忽略對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育。很多家政從業(yè)人員工作時(shí)間都在雇主下班后,這就暴露出雇主對(duì)家政人員的不信任,擔(dān)心將家里的鑰匙交給家政人員會(huì)發(fā)生財(cái)產(chǎn)丟失的情況,在以往的新聞報(bào)到中也確實(shí)有類似的情況發(fā)生,因此要求提高從業(yè)人員的法律意識(shí)和職業(yè)道德,培養(yǎng)“不拿群眾一針一線”的人民軍隊(duì)作風(fēng),切實(shí)從雇主的角度考慮問題維護(hù)雇主的利益,嚴(yán)格保守雇主的秘密,經(jīng)得起各種誘惑的考驗(yàn)。逐步增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
一般的家政服務(wù)員都是純一色的女性,很少有男性涉足。但在現(xiàn)實(shí)生活中,有些家庭和特殊的工作確實(shí)很需要男的幫忙料理。在市場(chǎng)需求中男性家政服務(wù)人員占有一定的比例,并且他們的收入往往高于女性,因此要打破家政從業(yè)人員都是女性的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)男家政服務(wù)人員。
(三)加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范管理
家政服務(wù)業(yè)是城市服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要的組成部分,在社會(huì)分工越來越細(xì)的今天規(guī)范家政服務(wù)業(yè)不在簡(jiǎn)單的是企業(yè)行業(yè)的事情而應(yīng)是政府工作的一部分,因此要發(fā)揮政府在發(fā)展家政服務(wù)業(yè)中的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)宏觀管理,出臺(tái)行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 提高中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求, 規(guī)范家政服務(wù)業(yè)的運(yùn)作程序和管理辦法,加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范化管理,逐步將家政服務(wù)業(yè)納入正規(guī)化、法制化的軌道。
建立和完善家政從業(yè)人員的上崗和培訓(xùn)機(jī)制,提高家政服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格家政服務(wù)從業(yè)人員的持證上崗制度。完善家政服務(wù)從業(yè)人員的等級(jí)酬勞標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范勞動(dòng)合同, 保障各方合法權(quán)益。家政服務(wù)人員關(guān)心的是工資待遇、勞動(dòng)關(guān)系和尊重,雇主關(guān)心的是信譽(yù)、安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù),管理部門督促家政企業(yè)與用工人員建立勞動(dòng)合同關(guān)系,督促家政服務(wù)人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等基本保險(xiǎn),形成全社會(huì)關(guān)心支持家政服務(wù)業(yè)的良好氛圍。家政服務(wù)公司、從業(yè)人員和雇主簽訂書面勞動(dòng)合約明確三方的責(zé)任、權(quán)力與義務(wù),使三方的法律責(zé)任更加明確,維護(hù)家政人員平等的社會(huì)地位。
總之,家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和社會(huì)分工的必然產(chǎn)物,高職教育培養(yǎng)的中高級(jí)家政服務(wù)人員不僅能滿足市場(chǎng)的需求,同時(shí)解決了高職學(xué)生就業(yè)難的實(shí)際問題,為學(xué)校發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
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關(guān)鍵詞:家政服務(wù)業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理模式 員工制
一、引言
作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),對(duì)于增加就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。2010年9月國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)指導(dǎo)意見》的出臺(tái),國(guó)家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民生活水平的穩(wěn)步提高,城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn),居民消費(fèi)觀念的日益改變,家政服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。然而,由于家政服務(wù)業(yè)起步較晚,行業(yè)發(fā)展不夠成熟規(guī)范,仍然存在諸多現(xiàn)實(shí)問題:從業(yè)人員素質(zhì)較低、保障體系不夠健全、供需矛盾突出、企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、行業(yè)管理混亂、經(jīng)營(yíng)管理模式滯后等,嚴(yán)重阻礙了家政服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。下面立足于家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐,著重分析家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足,探討家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型的走勢(shì)。
二、家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足
家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性決定了該行業(yè)準(zhǔn)入門檻比較低,從業(yè)人員流動(dòng)性大,工資水平不高,盈利能力弱。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍較小,微利經(jīng)營(yíng),發(fā)展動(dòng)力不足,管理不夠規(guī)范,管理模式傳統(tǒng)、粗放、低效。現(xiàn)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理模式主要有中介制、會(huì)員制和員工制等,其中中介制成為主導(dǎo)模式,員工制屬于倡導(dǎo)模式,會(huì)員制則介于二者之間。這些管理模式不同程度地存在著明顯不足,制約著家政服務(wù)業(yè)的有序健康快速發(fā)展。
(一)中介制管理模式存在的不足
中介制是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)目前運(yùn)行的主要經(jīng)營(yíng)管理模式。該模式是指家政服務(wù)機(jī)構(gòu)作為中間人,為家政服務(wù)從業(yè)人員和雇主家庭提供供需對(duì)接服務(wù),由雇主與家政服務(wù)從業(yè)人員簽訂家政服務(wù)合同,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)則按次收取中介費(fèi),不承擔(dān)其它任何責(zé)任。
中介制管理模式的優(yōu)點(diǎn)是服務(wù)過程簡(jiǎn)單,手續(xù)簡(jiǎn)便,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小,前期投入小,運(yùn)行成本低,但缺點(diǎn)也是顯而易見的。家政服務(wù)機(jī)構(gòu)通常的關(guān)注點(diǎn)和實(shí)踐操作重點(diǎn)是中介業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用,在業(yè)務(wù)介紹成功以后很少再介入其中。對(duì)于前期的從業(yè)人員嚴(yán)格培訓(xùn)和后期的服務(wù)質(zhì)量跟蹤和人員管理則很難保證,導(dǎo)致家政服務(wù)滿意度差、矛盾糾紛多,從而影響到家政服務(wù)業(yè)的整體形象。長(zhǎng)此以往,勢(shì)必會(huì)形成家政服務(wù)業(yè)“粗放式經(jīng)營(yíng)、粗糙型服務(wù)、粗劣形象”的“三粗循環(huán)”。中介制模式不利于保護(hù)雇主利益,也不利于保護(hù)家政從業(yè)人員利益,無法給家政從業(yè)人員提供保險(xiǎn)補(bǔ)貼。總之,現(xiàn)階段的中介制經(jīng)營(yíng)管理模式過于粗放、短視,嚴(yán)重阻礙了家庭服務(wù)業(yè)的可持續(xù)、規(guī)范化發(fā)展。
(二)會(huì)員制管理模式存在的不足
會(huì)員制管理模式是介于中介制模式和員工制模式之間的一種經(jīng)營(yíng)管理模式,是中介制和員工制兩種模式的綜合運(yùn)作方式。該模式的主要特點(diǎn)是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)收入的雇主對(duì)家政從業(yè)人員的需求,利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)雇主的不同服務(wù)需求而采取差異化服務(wù)的管理方法。
會(huì)員制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理方式、經(jīng)濟(jì)收益要優(yōu)于中介制家政服務(wù)機(jī)構(gòu),但是會(huì)員制模式下各方法律關(guān)系不清晰,存在較大隱患,難以保護(hù)從業(yè)人員和雇主的權(quán)益。可以這樣說,會(huì)員制模式是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)為了規(guī)避法律法規(guī)而采取的一種經(jīng)營(yíng)管理方式。依據(jù)這種模式,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按員工制模式享受權(quán)利,收取管理費(fèi),卻按中介制模式對(duì)從業(yè)人員不履行勞動(dòng)法律義務(wù),對(duì)雇主家庭不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。僅享受權(quán)利、不承擔(dān)義務(wù),這顯然不符合法律的基本公平原則。
(三)員工制管理模式存在的不足
員工制管理模式是家政服務(wù)機(jī)構(gòu)目前乃至將來重點(diǎn)倡導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)管理模式。該模式的主要特點(diǎn)是家政從業(yè)人員是作為家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的員工派遣給雇主,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)雇主和家政從業(yè)人員實(shí)行全程跟蹤服務(wù)與管理。從業(yè)人員和雇主之間只是服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系,二者不直接發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)按月收取管理費(fèi)。員工制模式實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理原則:統(tǒng)一招生、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一持證、統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一后期管理,以解決家政從業(yè)人員和雇主的后顧之憂。
目前,員工制模式推進(jìn)中也存在一些現(xiàn)實(shí)困難和阻力。實(shí)行員工制模式,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)至少需要給從業(yè)人員發(fā)放工資、購(gòu)買基本社會(huì)保險(xiǎn)、遵守勞動(dòng)法規(guī)、承擔(dān)從業(yè)人員在雇主家發(fā)生的一切損失等。這無疑會(huì)引起家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)成本高漲,而國(guó)家當(dāng)前的政策扶持力度還不夠,優(yōu)惠政策對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件和要求比較苛刻,能夠享受政府資助的企業(yè)數(shù)量較少,加之家政機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)偏低,導(dǎo)致多數(shù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、風(fēng)險(xiǎn)大而不愿推行員工制,出現(xiàn)了員工制管理模式“叫好不叫座”的尷尬現(xiàn)象。
三、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型分析
近年來,國(guó)家已經(jīng)把加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。從中央到地方已經(jīng)出臺(tái)了系列文件和政策來扶持和促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的有序健康發(fā)展。然而不無遺憾的是,現(xiàn)有家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理模式或多或少存在一些突出問題,有的甚至嚴(yán)重制約著家政服務(wù)業(yè)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,因此必須進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理模式的轉(zhuǎn)型,旨在改變家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀,提升行業(yè)整體發(fā)展水平。
下面就家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)型的走勢(shì)和類別進(jìn)行分析。
(一)多種模式共存型經(jīng)營(yíng)管理模式
目前家政服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展的“初級(jí)階段”,各類家政服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊,同質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。可以預(yù)見,今后一段時(shí)間內(nèi)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)營(yíng)管理模式將繼續(xù)共存。這種共存的局面主要表現(xiàn)為兩種方式:不同家政服務(wù)機(jī)構(gòu)多種管理模式共存和同一家政服務(wù)機(jī)構(gòu)多種管理模式共存。就第一種情況而言,國(guó)家和企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)造條件,形成合力,引導(dǎo)和鼓勵(lì)中介制和會(huì)員制模式向員工制模式轉(zhuǎn)變。至于第二種情況,家政機(jī)構(gòu)根據(jù)雇主的要求和服務(wù)崗位特點(diǎn)靈活實(shí)行中介制、會(huì)員制或員工制管理模式。根據(jù)客戶的不同需求,家政機(jī)構(gòu)可以實(shí)行中介制,讓家庭從業(yè)人員與客戶直接簽約,從而規(guī)避自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);也可以實(shí)行會(huì)員制管理,與客戶家庭直接簽約;對(duì)于優(yōu)秀的家政從業(yè)人員和管理人員則可以嘗試員工制,以便吸引和留住優(yōu)秀人才。共存型模式的家政機(jī)構(gòu)大多采用事業(yè)部進(jìn)行分類管理,事業(yè)部?jī)?nèi)經(jīng)營(yíng)管理模式統(tǒng)一。需要強(qiáng)調(diào)的是,此種共存型管理模式只是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)過渡階段,對(duì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)探索成熟的經(jīng)營(yíng)管理模式是有益和必要的,但是同一家政服務(wù)機(jī)構(gòu)采用不同的經(jīng)營(yíng)管理模式,容易造成管理混亂,不利于家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。
(二)員工制經(jīng)營(yíng)管理模式
雖然目前員工制管理模式在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了不盡如人意之處,有人把員工制總結(jié)為“愿景是美好的,現(xiàn)實(shí)是殘酷的”,有人把免稅扶持政策比喻成蛋糕,“看起來誘人,吃起來無味”,但是員工制模式是政府力推的家政服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式,其發(fā)展是必然趨勢(shì)。
為了引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持家政服務(wù)機(jī)構(gòu)向員工制管理模式發(fā)展,國(guó)務(wù)院于2010年9月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局于2011年10月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅的通知》。前者鼓勵(lì)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施員工制;后者則規(guī)定自2011年10月至2014年9月,對(duì)員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu)所取得的家政服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅。以上這些指導(dǎo)性文件和優(yōu)惠政策客觀上極大地促進(jìn)了家政行業(yè)的發(fā)展,但同時(shí)也出現(xiàn)了家政機(jī)構(gòu)成本加大、發(fā)展動(dòng)力不足的窘境。
家政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行員工制符合家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化要求。員工制管理模式能夠解決整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量不盡如人意的缺憾,解決行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)性大的問題,有利于保護(hù)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和客戶各方的權(quán)益,提供個(gè)性化與標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),有利于形成良好的行業(yè)發(fā)展內(nèi)部和外部條件,從而有效推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和雇主家庭三方的“共贏”。
政府仍需進(jìn)一步加大對(duì)員工制家政機(jī)構(gòu)的政策扶持力度,減輕員工制家政機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)于員工制家政服務(wù)機(jī)構(gòu),特別是行業(yè)領(lǐng)先的員工制機(jī)構(gòu),政府在稅收上應(yīng)該給予更多優(yōu)惠,如試行家政服務(wù)機(jī)構(gòu)三年免征營(yíng)業(yè)稅政策,3年后試行“定額征稅”政策,或者享受免收行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠政策等,直接給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因?qū)嵭袉T工制而帶來的稅費(fèi)增加部分,給予全額的先征后退優(yōu)惠政策,化解當(dāng)前家政服務(wù)機(jī)構(gòu)由于實(shí)行員工制帶來的運(yùn)營(yíng)成本增加、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)加劇的難題,消除家政機(jī)構(gòu)的后顧之憂。此種舉措既可以加快家政服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐,也能夠積極發(fā)揮其在擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生等方面的重要作用,符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體趨勢(shì)。
(三)多元化經(jīng)營(yíng)管理模式
現(xiàn)階段的家政服務(wù)業(yè)屬于微利行業(yè),需要不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)管理模式。為了更好適應(yīng)城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化的發(fā)展態(tài)勢(shì),家政服務(wù)機(jī)構(gòu)需要積極推動(dòng)新的服務(wù)方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理財(cái)?shù)葮I(yè)態(tài)。同時(shí),還需緊跟新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代步伐,逐步發(fā)展面向農(nóng)村尤其是中心鎮(zhèn)的家政服務(wù)業(yè)。
家政服務(wù)機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)嘗試多元化經(jīng)營(yíng)管理模式。一些家政服務(wù)機(jī)構(gòu)在積極開展家政服務(wù)主業(yè)的同時(shí),努力開發(fā)和家政服務(wù)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)產(chǎn)品,拓展服務(wù)范圍,延伸服務(wù)鏈,并且把相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品與家庭服務(wù)共同打包提供給客戶,為客戶提供多元化服務(wù),以便提高家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的盈利水平和發(fā)展能力。這種多元化經(jīng)營(yíng)模式可以充分挖掘家政服務(wù)機(jī)構(gòu)已有的客戶資源,為客戶提供增值服務(wù)而獲得利潤(rùn)增長(zhǎng)。另外,此種模式所提供的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品可以降低家政機(jī)構(gòu)的營(yíng)銷成本,而這部分成本可以作為利潤(rùn)反饋給家政服務(wù)機(jī)構(gòu)和客戶。由此可見,多元化服務(wù)模式是一種“多贏”的經(jīng)營(yíng)管理模式。
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