養(yǎng)殖業(yè)可行性研究報告
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養(yǎng)殖業(yè)可行性研究報告范文第1篇
為了進一步加強和規(guī)范省援助資金項目的管理，提高援助資金項目的經(jīng)濟效益和扶貧效果，結(jié)合我省扶貧開發(fā)工作的實際，特制定本辦法。
一、援助資金和物資是指省為幫助我省貧困地區(qū)改變落后面貌，改善生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展而援助的資金和物資。包括省本級和省14個對口幫扶市（企業(yè)）援助我省15個國家扶貧工作重點縣的資金和物資。
二、省本級援助資金的項目計劃由和兩省對口幫扶承辦部門雙方研究確定。由省扶貧辦根據(jù)援省本級資金總額提出安排建議，經(jīng)與省經(jīng)合辦研究初定后，由省經(jīng)合辦報省政府審批確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶資金的項目計劃由對口市（企業(yè)）和對口縣政府及扶貧部門研究確定。確定的資金項目計劃年初報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
三、援助資金的使用范圍和扶持對象：按照貧困群眾直接受益的原則，主要扶持貧困鄉(xiāng)村貧困群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及引進優(yōu)良品種、推廣先進適用技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)性扶貧項目和社會公益項目。資金重點投向整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和異地扶貧等扶貧開發(fā)重點工作。
四、援助物資的分配和管理：省本級援助物資由省扶貧開發(fā)辦公室商對口幫扶部門確定。省各幫扶市（企業(yè)）幫扶的物資由被幫扶縣扶貧部門統(tǒng)一分配。物資分配要以貧困村的貧困戶為受益對象，做好物資的登記、造冊、公示、入帳、備案等工作。
第二章援資金項目申報
五、申報條件：扶貧開發(fā)工作重點縣為解決貧困人口溫飽和改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活條件及扶貧開發(fā)重點工作的項目。
六、申報程序：援省本級項目按雙方協(xié)商確定的項目內(nèi)容，由項目實施縣根據(jù)省扶貧辦安排的項目要求，提出建設(shè)方案，由省扶貧辦組織項目審查論證。各扶貧工作重點縣向省級扶貧辦申報；省對口市（企業(yè)）幫扶各國家扶貧工作重點縣的資金項目在項目遴選的基礎(chǔ)上，由各對口縣與省對口幫扶市（企業(yè)）共同研究確定。
第三章援資金項目審批
七、審批權(quán)限：省本級援助資金項目由省扶貧辦公室根據(jù)兩省確定的援助資金計劃和投向負(fù)責(zé)初審，并商省經(jīng)合辦同意后審批或根據(jù)雙方研究確定的項目商省經(jīng)合辦同意后直接下達有關(guān)扶貧開發(fā)重點縣；省對口市（企業(yè)）幫扶各扶貧工作重點縣的幫扶資金項目由各對口縣與省對口幫扶市（企業(yè)）協(xié)商后審批。審批結(jié)果報州（地、市）、縣扶貧辦備案。
第四章援助資金的項目管理
八、援助資金嚴(yán)格實行項目管理，做到資金到項目，管理到項目，檢查、驗收到項目。
九、項目前期工作。省級管理的資金項目，項目建議書審批后，項目實施單位應(yīng)編制項目可行性研究報告。報省扶貧辦組織省級項目論證后批復(fù)。縣級管理的資金項目的建議書、可行性研究報告由縣上批復(fù)。根據(jù)項目可行性研究報告的批復(fù)及時撥付資金，對可行性研究報告未經(jīng)批準(zhǔn)的項目，不得撥付資金。
十、項目管理。項目可研批復(fù)下達后，項目建設(shè)單位按照批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及建設(shè)地點，精心組織實施，加強管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。項目實施過程中，各項目縣扶貧辦和有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)對項目進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，確保項目質(zhì)量。對實施的項目應(yīng)建立標(biāo)示牌。
十一、項目的后續(xù)管理。已檢查驗收的項目，由項目區(qū)受益群眾及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護，并明確管護主體，確保項目長期發(fā)揮效益。
十二、項目的變更調(diào)整。對已審批下達的項目，原則上不得調(diào)整。因特殊情況需要變更調(diào)整的，項目實施縣須將變更調(diào)整原因及調(diào)整項目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、資金額度、實施地點、實施單位等情況和新上項目的申報書向上一級扶貧辦申報，按資金項目的審批權(quán)限另行審批。
十三、對未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項目，其資金由項目審批單位收回；對已審批下達的項目，超過12個月未實施的，其資金由項目審批單位收回。
十四、項目檔案管理。建立援助資金項目檔案。項目檔案應(yīng)將項目申報至竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，按項目下達時間、項目類型進行分類、整理和存檔，作為檢查、驗收、運行維護和審計監(jiān)督的重要依據(jù)。
第五章援助資金項目驗收
十五、驗收依據(jù)。項目驗收的主要依據(jù)是各級扶貧部門對項目可行性研究報告的批復(fù)文件、項目資金文件和項目實施方案、項目申報文件等。
十六、驗收條件。項目驗收必須具備以下條件﹕
1、項目建設(shè)單位按照下達項目的計劃和設(shè)計要求，完成建設(shè)任務(wù)的；
2、工程建設(shè)項目經(jīng)試運行或技術(shù)檢測，質(zhì)量達到技術(shù)指標(biāo)的；
3、項目計劃、初步設(shè)計、擴大設(shè)計或?qū)嵤┓桨浮⑴鷱?fù)文件、有關(guān)圖表、實施單位合同或?qū)嵤┴?zé)任書、初驗報告、總結(jié)材料、財務(wù)決算和資金審計報告、管護措施等文件資料齊全的。
十七、驗收程序。項目建設(shè)任務(wù)完成后，項目實施單位要對照項目計劃和設(shè)計要求，組織自查和有關(guān)部門進行初步驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保項目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗收申請報告》，申請驗收。
十八、驗收方法。采取聽匯報、查對項目檔案、實地查勘、走訪受益群眾等多種方式相結(jié)合的辦法進行驗收。
十九、驗收權(quán)限。援助資金項目按照誰審批，誰驗收的原則，實行分級驗收。
省級驗收：由省扶貧辦或會同有關(guān)部門對省本級援助資金項目進行檢查和驗收。
縣級驗收：由縣扶貧辦組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對縣級審批實施的項目進行驗收。
二十、驗收內(nèi)容。1、項目批準(zhǔn)計劃任務(wù)的實施地點、完成時間、數(shù)量、質(zhì)量；2、援助資金的到位和使用情況；3、項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；4、縣級配套項目資金在項目實施中的到位情況；5、項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況；6、項目建成后的運行管理措施；7、有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。
二十一、驗收標(biāo)準(zhǔn)。按項目批復(fù)的計劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行驗收，驗收評定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。
二十二、驗收報告。由負(fù)責(zé)驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告。項目實施縣扶貧辦每年須對本縣實施的援項目執(zhí)行情況寫出總結(jié)報告，于年底前報省扶貧辦。
二十三、驗收工作經(jīng)費。省級和縣級驗收經(jīng)費分別在省本級援資金和各對口幫扶單位援助項目資金中適當(dāng)安排。
第六章附則
二十四、援助項目資金必須專款專用。對轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污援助項目資金的，必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項目失敗、質(zhì)量低劣、項目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。項目實施單位配合審計部門做好項目資金使用情況的審計工作。
養(yǎng)殖業(yè)可行性研究報告范文第2篇
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 項目投資 財務(wù) 可行性分析
畜牧業(yè)投資項目相對一般的農(nóng)業(yè)投資項目而言，所涉及的內(nèi)容更加復(fù)雜。畜牧業(yè)在生產(chǎn)周期、技術(shù)要求、運輸方案、勞動需求等方面都呈現(xiàn)出和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不同的特點。畜牧業(yè)的資金和技術(shù)要求更高，而且風(fēng)險性較大，對財務(wù)可行性的分析要求也更高。
一、畜牧業(yè)投資項目可行性分析的要求
（一）強調(diào)概算的科學(xué)性
不同的畜牧業(yè)項目，因為具體的項目支出和建設(shè)內(nèi)容不同，概算的結(jié)構(gòu)也有很大的區(qū)別。概算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和真實性，在很大程度上影響著項目的實施。因此，在畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析中，必須要強調(diào)概算的準(zhǔn)確性，充分考慮到項目建設(shè)地的自然條件、經(jīng)濟狀況，以各地定額、批復(fù)可研報告和初設(shè)文件為依據(jù)，制定符合項目實際需要的概算方案，獲取真實有效的概算數(shù)據(jù)。
另外，在具體工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行概算。在畜牧業(yè)投資項目中，出現(xiàn)更換項目地點等項目變更時，應(yīng)該要重新制定可行性報告。但是，對于一些小的項目變更，則應(yīng)該向相關(guān)部門申請，審批通過后方可執(zhí)行。這樣做的最終目的，就是要確保畜牧業(yè)投資項目能夠順利執(zhí)行，從而實現(xiàn)國家相關(guān)計劃的落實。
（二）建立健全制約機制
目前，我國畜牧業(yè)投資項目管理體制仍然存在一定缺陷，缺乏對各項目參與方的約束機制。我國現(xiàn)有的畜牧業(yè)項目管理體制是在建設(shè)在一般項目管理體制基礎(chǔ)上的，這種體制最明顯的不足就是缺乏對經(jīng)濟效益責(zé)任的約束，導(dǎo)致參與項目的各方都缺乏責(zé)任感，而且在項目執(zhí)行過程中缺乏風(fēng)險意識，導(dǎo)致畜牧項目執(zhí)行不力。因此，必須要建立健全制約機制，實現(xiàn)對各項目參與方的有效監(jiān)督，提高參與方的責(zé)任意識。
（三）項目財務(wù)可行性分析的規(guī)范性
對經(jīng)濟指標(biāo)的判斷和分析是畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析的重要內(nèi)容。目前，在對畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性的分析中，并沒有充分考慮到國民經(jīng)濟現(xiàn)狀和環(huán)境因素，導(dǎo)致財務(wù)可行性分析不到位。而且在現(xiàn)行規(guī)范中，也沒有對國民經(jīng)濟分和環(huán)境影響分析作出要求。
二、提高畜牧業(yè)投資項目可行性分析能力的對策
（一）加強對畜牧業(yè)投資項目可行性分析的認(rèn)識
從宏觀上講，畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析會對國民經(jīng)濟造成一定的影響，關(guān)系到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的問題。做好畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析工作，能夠促進國家相關(guān)工作的發(fā)展，對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。對企業(yè)而言，做好畜牧業(yè)投資項目財務(wù)分析工作，關(guān)系到企業(yè)自身的發(fā)展。企業(yè)決策人員需要依據(jù)可行性研究報告，對企業(yè)的發(fā)展做出決策。客觀、準(zhǔn)確的可行性分析報告能夠提高企業(yè)決策的科學(xué)性，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
（二）采取符合實際的可行性分析方法
在畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析中，要加強對分析方法的探究和分析。改變現(xiàn)在只強調(diào)財務(wù)分析而輕視經(jīng)濟分析的現(xiàn)狀，在畜牧業(yè)投資項目可行性分析工作中，要增加國民經(jīng)濟效益指標(biāo)。另外，在項目完成后，分析國民經(jīng)濟效益的達標(biāo)狀況。在具體工作中，采用什么樣的分析方法，在分析中要重點分析哪些項目，應(yīng)該視項目的實際情況而定。選擇符合企業(yè)投資項目實際情況的財務(wù)分析方法，能夠最大限度的為企業(yè)的決策提供科學(xué)依據(jù)。
（三）實現(xiàn)管理體制的改革
相關(guān)部門要加強對畜牧業(yè)經(jīng)濟體制的改革，不斷完善市場機制，疏通生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)，加快生產(chǎn)要素的流通速度。在這個過程中，能夠提高工作人員項目財務(wù)分析的能力，增強項目財務(wù)分析人員的宏觀經(jīng)濟意識，實現(xiàn)畜牧業(yè)向著市場化方向發(fā)展，消除計劃經(jīng)濟體制對畜牧業(yè)的影響。
（四）加強對畜牧業(yè)投資項目財務(wù)分析人才的培養(yǎng)
部分畜牧業(yè)投資機構(gòu)已經(jīng)有一定的財務(wù)可行性分析機構(gòu)，為了提高相關(guān)機構(gòu)的可行性分析能力，應(yīng)該致力于項目分析機構(gòu)的社會化發(fā)展，促使其成為獨立的經(jīng)濟主體。另外，要加強對財務(wù)可行性分析人員的培養(yǎng)，不斷提高項目分析人員的素質(zhì)，拓寬畜牧業(yè)投資企業(yè)財務(wù)管理人員工作的深度和廣度。
（五）畜牧業(yè)可行性分析財務(wù)指標(biāo)和規(guī)范
畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析，通常是根據(jù)一系列財務(wù)指標(biāo)來進行的。常用的財務(wù)指標(biāo)有兩種――靜態(tài)指標(biāo)和動態(tài)指標(biāo)。靜態(tài)指標(biāo)具有較強的可操作性，在實際工作中運用廣泛，比如畜牧業(yè)投資的資金回收期、投資利潤率、財務(wù)內(nèi)部收益率等。動態(tài)指標(biāo)是以資金流量為基礎(chǔ)的，大大提高財務(wù)可行性分析的科學(xué)性，比如畜牧業(yè)投資收益率、資本金凈利潤率等。畜牧業(yè)財務(wù)可行性分析中，必須要做到材料充分，采用科學(xué)有效分析方法，實現(xiàn)對畜牧業(yè)投資項目可行性的準(zhǔn)確判斷。在具體分析過程中，包括了對市場環(huán)境、項目生命力、企業(yè)財務(wù)狀況、風(fēng)險等方面的分析。
三、結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家有意加強對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實現(xiàn)畜牧業(yè)的市場化發(fā)展。畜牧業(yè)投資項目的面臨許多未知的風(fēng)險，因此，必須要加強對畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性的分析。在明確項目財務(wù)可行性分析要求的基礎(chǔ)上，不斷提高項目可行性分析的能力。隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，畜牧業(yè)投資項目財務(wù)可行性分析工作必然出現(xiàn)許多新問題，這就要求相關(guān)人員能夠進一步深入研究，促進財務(wù)可行性分析工作的健康發(fā)展。
參考文獻：
養(yǎng)殖業(yè)可行性研究報告范文第3篇
20__年，我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院扶貧辦、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于全面改革扶>:請記住我站域名/通知》精神，按照“政府引導(dǎo)、市場運作；下放管理權(quán)限，引入競爭機制；固定貼息水平，靈活補貼方式；逐步探索建立風(fēng)險防范和激勵約束機制”的總體思路，下大力抓了信貸扶貧工作各項規(guī)章制度的落實，使扶貧貼息貸款工作逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的道路。經(jīng)過全省上下的共同努力，一年來，累計投放扶貧貼息貸款22.9036億元，其中項目貸款10.3247億元，小額到戶貸款12.5789億元。扶貧貼息貸款共扶持扶貧龍頭企業(yè)93個，扶持貧困戶13.9萬戶、52.8萬人。覆蓋了全省10個市、77個中省重點貧困縣和14個有扶貧任務(wù)的縣。培育了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大了龍頭企業(yè)，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有力地促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作。扶貧貼息貸款是一項直接面向農(nóng)村和貧困農(nóng)戶，惠及千家萬戶的民心工程，是幫助貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富的有效措施，各級黨委、政府高度重視，將扶貧貼息貸款工作作為新階段扶貧開發(fā)工作的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實責(zé)任。省上成立了有扶貧、財政、人行、銀監(jiān)局、有關(guān)金融機構(gòu)組成的聯(lián)席會議制度，主管副省長為會議召集人，協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的各種問題。各市、縣也成立了扶貧貼息貸款管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立了聯(lián)席會議制度，落實了相關(guān)部門的工作職責(zé)，定期研究扶貧貼息貸款工作，加大部門間的協(xié)調(diào)力度，幫助解決具體問題。各貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有2至3名干部主抓落實。形成了各級高度重視，相關(guān)部門密切配合、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局。
（二）明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點。各級始終把培育貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增加貧困人口收入做為信貸扶貧的出發(fā)點和落腳點，周密計劃，精心組織。突出抓了以下幾個方面：一是把扶貧開發(fā)工作重點縣、貧困村作為扶持的重點。到戶貼息貸款計劃全部安排在貧困縣、貧困村，其中70%以上貼息資金集中用于國定扶貧開發(fā)工作重點縣，著力幫助貧困村的貧困戶建立穩(wěn)定增收的致富項目。二是把增加貧困戶收入作為重中之重。要求到戶貸款只扶持產(chǎn)業(yè)，不能用于看病、建房等，通過小額信貸扶持，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動，積極扶持貧困戶大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，培植特色產(chǎn)業(yè)，深受廣大貧困群眾的歡迎。三是大力扶持龍頭企業(yè)。一年來，我們立項扶持的企業(yè)全部是國定、省定貧困縣的企業(yè)，種養(yǎng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化項目占扶持項目總數(shù)的98%。通過對扶貧龍頭企業(yè)的有效扶持，帶動了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入。
（三）創(chuàng)新工作機制，嚴(yán)格運行程序。一是優(yōu)選金融機構(gòu)。把重原則、講信用、口碑好，愿意參與扶貧開發(fā)工作的金融機構(gòu)，作為扶貧貼息貸款的發(fā)放主體及承貸機構(gòu)，通過引入競爭機制，打破了農(nóng)業(yè)銀行獨家運營的做法，目前，全省已有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、郵政銀行、工商行等九家金融機構(gòu)承擔(dān)了扶貧貸款業(yè)務(wù)，群眾貸款難的問題得到了有效緩解。二是放寬投放標(biāo)準(zhǔn)。按照“放得出，收得回，有效益”的原則，由縣扶貧辦審查把關(guān)，將全縣到戶貸款總額度的20%用于能人大戶或者經(jīng)濟合作組織。但每個能人大戶放貸不得超過10萬元，經(jīng)濟合作組織不得超過30萬元。三是嚴(yán)格考察審核。到戶貼息貸款投放由農(nóng)戶申請，村委會簽注意見（蓋章）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦與金融部門考察、審核，上報縣扶貧辦審批,金融機構(gòu)按照程序投放貸款，縣財政給予貼息。項目貸款由項目單位提出申請，編寫項目可行性研究報告，市、縣逐級審查上報，省扶貧辦審查審批并推薦給金融部門，金融部門按照有關(guān)程序?qū)彶榉刨J，每年底由扶貧、財政、有關(guān)金融部門逐級審核確認(rèn)后，將貼息資金兌付給項目單位。四是著重把好“四關(guān)”。（1）嚴(yán)把扶持對象關(guān)。扶貧貼息貸款的對象是貧困群眾，因此各級各部門始終緊緊圍繞貧困農(nóng)戶來開展工作，對享受貼息的貧困戶由村組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層審核確定，保證貧困農(nóng)戶能夠真正享受到扶貧貼息貸款的有效扶持；（2）嚴(yán)把資金投向關(guān)。在扶貧貸款貼息工作中，嚴(yán)格按照扶貧貸款貼息資金使用性質(zhì)，把貸款貼息資金集中用于能夠促進農(nóng)民增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展項目上，確保農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)得到有效扶持；（3）嚴(yán)把貼息兌付關(guān)。在扶貧貼息貸款范圍和對象確認(rèn)上，堅持扶貧辦、財政局對貧困戶貸款名單進行嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格審核，無異議并經(jīng)過雙方簽章后，再通過金融部門把貸款貼息直接補貼到戶，既確保了貸款農(nóng)戶真正享受到國家的扶持政策，又保證了資金安全；（4）嚴(yán)把目標(biāo)考核關(guān)。省上要求市、縣每月上報一次扶貧貼息貸款投放進度及工作落實情況，并適時進行 通報。各級政府將扶貧貸款任務(wù)完成情況列入對部門和下級政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，確保了扶貧貸款管理體制改革工作的順利推進。
養(yǎng)殖業(yè)可行性研究報告范文第4篇
農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目
可 行 性 研 究 報 告
**旗***蘇木
XX年四月二十日
第一章 總 論
一、項目提要
（一）項目名稱：**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目可行性研究報告
（二）建設(shè)性質(zhì)：擴建
（三）項目建設(shè)單位：**旗***蘇木;負(fù)責(zé)人：千哈斯。
（四）項目申報單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞
（五）項目建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模及期限：
1、項目建設(shè)地點：***蘇木下轄的8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）
2．建設(shè)內(nèi)容:本項目設(shè)計在具有一定規(guī)模的家庭草庫倫內(nèi)實施,灌溉水源均為地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①水源工程建設(shè)②節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)③農(nóng)業(yè)技術(shù)配套④防護林體系建設(shè)
3．建設(shè)規(guī)模：本示范項目總控制面積為XX畝，可使40戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，防護林帶4.496萬延長米，建設(shè)期一年。
（六）投資規(guī)模及構(gòu)成：項目總投資107.34萬元，節(jié)水灌溉直接工程費82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費48萬元,防護林工程費6.64萬元,動力工程費15.72萬元,其它費用7.08萬元。
（七）資金籌措：項目總投資159.54萬元，其中申請上級財政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧農(nóng)自籌79.54萬元。
（八）國民經(jīng)濟評價價指標(biāo)顯示：經(jīng)濟內(nèi)部收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟效益費用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.XX年;經(jīng)濟凈現(xiàn)值enpv=145.28萬元。各項指標(biāo)符合要求，經(jīng)濟效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目切實可行。
（九）項目輻射范圍及帶動能力：項目建成后，可輻射帶動***蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個一千”示范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時可使以水為中心的農(nóng)田草牧場建設(shè)深入發(fā)展。
二、可行性研究的依據(jù)
（一）農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》
（二）國家計委：建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù)》
（三）**旗《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃》
三、綜合評價
（一）本項目建設(shè)對***蘇木乃至**旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有積極的示范作用，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進作用，推動畜牧業(yè)向規(guī)模化、科學(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。
（二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。
三、通過項目的實施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。
第二章 項目背景及必要性
一、項目建設(shè)的背景
由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟增長趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟強旗”的宏偉目標(biāo)，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟強旗奠定了堅強的后盾。新時期，黨和國家把經(jīng)濟工作重點西移，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。***蘇木是一個以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實施節(jié)水灌溉，種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟的助推器，是經(jīng)濟建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木飼草料種植基地節(jié)水項目可行性研究報告。
二、項目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
項目實施區(qū)***蘇木，是一個以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)14個，養(yǎng)殖戶110戶，養(yǎng)殖奶牛1000頭，今年計劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模日漸壯大的情況下，面對發(fā)展與市場，飼草節(jié)水基地建設(shè)迫在眉睫。
三、***水資源持續(xù)利用承載能力分析
牧區(qū)水利工程建設(shè)是以保護和恢復(fù)草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容，遵循“水－草－畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，確定科學(xué)合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實現(xiàn)提高草原區(qū)農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。根據(jù)***農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個類型，因地制宜實施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設(shè)。
1、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)）
該區(qū)地下水開采條件較好，灌溉成本低，以實施“水、草、林、料、機、多”六配套的家庭草庫倫建設(shè)為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫倫建設(shè)使飼草料產(chǎn)量大幅度提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強，畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對天然草場的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展，走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營之路。
2、承壓水富集區(qū)
該區(qū)以實施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設(shè)，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學(xué)合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。為節(jié)約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開發(fā)同步進行實施。由于該地區(qū)地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費用一般為2-4萬元，大部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。
3、水資源匱乏區(qū)
選擇有開發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開發(fā)，***蘇木已經(jīng)實施了這項工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時，保留異地開發(fā)牧戶的草場承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計劃地對承包草場進行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。
四、項目實施的必要性和可行性
1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場不合理利用，***蘇木草牧場沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟增長趨緩。***蘇木是一個以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟的助推器，是經(jīng)濟建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目可行性研究報告。
2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。
3、通過項目的實施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，輻射帶動全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。
第三章 建設(shè)條件
一、項目區(qū)概況
1、地理位置：***蘇木位于**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗。總土地面積293萬畝，其中可利用草場190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯地帶，地理坐標(biāo)為東徑107°21′— 107°53，北緯38°14′— 38°47′之間。
2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時間長，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。
3、社會經(jīng)濟狀況：***蘇木下轄8個行政嘎查，34個牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，XX年地方財政收入80萬元，農(nóng)牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項服務(wù)體系健全。
4、項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
***蘇木是一個典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，XX年度水澆地面積達2.4萬畝，各類灌溉井達600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達到25萬頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），今年計劃新增奶牛養(yǎng)殖1000頭，肉牛養(yǎng)殖3000頭，養(yǎng)牛規(guī)模達到5000頭；計劃新增以小尾寒羊為主的肉羊養(yǎng)殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場。
5、項目建設(shè)地點選擇
根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關(guān)基地，為切實起到帶到示范作用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項目建設(shè)地選擇***蘇木下轄的8個嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個戶子，使該項目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時，以點帶面，為***蘇木率先實現(xiàn)畜牧業(yè)強蘇木打下良好基礎(chǔ)。
二、項目實施的有利條件
1、政策環(huán)境：隨著國家西部大開發(fā)對生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺、實施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項目等重點項目。以及配套的各項政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)營造了一個良好的發(fā)展氛圍。
（二）資源優(yōu)勢：***蘇木總土地面積293萬畝，有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長勢頭。
（三）科技開發(fā)能力：***蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員30多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項目實施，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項目的實施、開發(fā)、建設(shè)提供了保障。
（四）基礎(chǔ)條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無阻、四通八達。
三、主要障礙因素及解決方案
項目實施的主要制約因素是資金問題，通過爭取上級投資項目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項目建設(shè)順利進行。
第四章 市場分析與銷售方案
一、市場分析
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導(dǎo)致飼草料緊俏，供不應(yīng)求，尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。***蘇木擴建的XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目，僅能解決***所在地部分地區(qū)的奶、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費市場廣闊，不愁消費問題。
二、產(chǎn)品銷售方案
項目建設(shè)地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學(xué)合理的方法管理，力爭提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng)***蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場供求關(guān)系與銷售。
第五章 項目建設(shè)方案
一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模
擴建XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目，打配機電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置噴灌10套(具體情況見附表)。
二、項目規(guī)模和布局
項目規(guī)模和布局：擴建XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目，帶動本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營之路，為在全旗率先實現(xiàn)畜牧業(yè)強蘇木打下堅實的基礎(chǔ)。
三、生產(chǎn)技術(shù)方案
項目當(dāng)年建成，第二年受益，同時組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場指導(dǎo)，并對種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進行培訓(xùn)。
四、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容
***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目建設(shè)，打配機電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置移動式噴灌10套，種植防護林8.992延長米，建設(shè)期一年(具體情況見附表)。
第六章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據(jù)
1、項目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目配套設(shè)施建設(shè)部分。
2、投資估算中建筑工程造價按本地推算劃額加費用確定，設(shè)備購置安裝價格以前旗市場確定。
二、項目投資概算
**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目總投資159.54萬元，共XX畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節(jié)水灌溉直接工程費82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費48萬元,防護林工程費6.64萬元,動力工程費15.72萬元,其它費用7.08萬元。（詳見總概算表）
三、投資估算
按建設(shè)內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動力配套工程、輔助工程。各項工程估算如下：
表1水源工程費計算表
序號
名稱
單位
數(shù)量
單價（元）
合價(元)
1
水源井
座
40
1XX
480000
合計
480000元
表2節(jié)水灌溉工程費計算表
序號
名稱
面積
數(shù)量
單價
合價(元)
1
噴灌
500畝
10套
4300元/套
43000
2
管灌（管）
1500畝
18000米
6元/米（含接頭）
108000
合計
151000元
表3動力配套工程計算表
序號
名稱
功率
數(shù)量
單價（元）
合價(元)
1
柴油機
20馬力
40
2180
87200
2
水泵
7.5千瓦
40
1750
70000
合計
157200
表4土建工程工程計算表
序號
名稱
單價
數(shù)量
合價(元)
1
平地
300元/畝
XX畝
600000
2
耕地
15元/畝
XX畝
30000
3
整畦
20元/畝
XX畝
40000
合計
670000元
表5輔助 工程費計算表
序號
名稱
行數(shù)
數(shù)量
單價（元）
合價(元)
1
防護林楊樹
1行
30400株
1．6
48640
2
防護林沙棘
2行
59520株
0．3
17856
3
合計
66496元
表6總概算表
序號
工程或費用名稱
設(shè)備費(元)
備注
一
灌溉工程
1
噴灌
43000
2
低壓管灌
108000
合計
151000元（壹拾伍萬壹仟元整）
二
其他建設(shè)工程
1
水源工程
480000
2
防護林
66496
3
動力設(shè)備
157200
4
土建工程
670000
合計
1373696元（壹佰叁拾柒萬叁仟陸佰玖拾陸元整）
三
其他費用
70800
總計
1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整）
三、資金來源與籌措
項目總投資159.54萬元，其中，申請上級財政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧民自籌萬元79.54萬元。
第七章 效益分析
一、財務(wù)評價
1、財務(wù)評價依據(jù)
依據(jù)國家計委、建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》以及國家現(xiàn)行的財稅和價格，分析和計算項目的成本、費用效益等。
2、基本參數(shù)確定
①示范項目經(jīng)濟計算期為20年。
②工程當(dāng)年建設(shè)次年發(fā)揮效益，年運行費與效益同步。
③社會折現(xiàn)率i s 取12%。
④固定資產(chǎn)形成率按85%，在進行經(jīng)濟評價時，投入價格按現(xiàn)行市場價格計算。
3、效益分析
產(chǎn)出物價的確定：產(chǎn)出物價按當(dāng)?shù)豖X年價格計，根據(jù)鄂前旗當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計的資料，飼料玉米的價格為0.96元/kg，青貯玉米的價格為0.14元/kg,紫花苜蓿的價格為0.8元/kg。林業(yè)效益按木材生長量增質(zhì)1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株計。
4、效益計算
①節(jié)水效益：示范項目總面積XX畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬m 3 ，采用節(jié)水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬m 3 ，年節(jié)約用水量32萬m 3 ，水資源費按0.02/m 3 元計算，每年節(jié)約用水折合人民幣6400元/年。
②作物增產(chǎn)效益：節(jié)水灌溉區(qū)種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積為飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產(chǎn)量調(diào)查及實施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計算詳見下表。
序號
品名
無灌溉時產(chǎn)量
節(jié)水灌溉后產(chǎn)量
每畝
增產(chǎn)
計劃種植面積
總增
產(chǎn)量
單價
(元/kg)
增產(chǎn)值
(萬元)
1
飼料玉米
200kg
600kg
400kg
800畝
3XX0kg
0.96
307200
2
青貯玉米
3000kg
6000kg
3000kg
800畝
2400000kg
0.14
336000
3
紫花苜蓿
300kg
1000kg
700kg
400畝
280000kg
0.8
224000
合 計
867200
③林業(yè)效益：防護林種植楊樹30400株，按每株楊樹年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計林帶每年增值42304元。
④節(jié)省勞動力費用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點之一，灌溉項目每個灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力1個，每個用工年工資按8000元計，40個灌溉單元共節(jié)省用工費32萬元。
⑤年總效益：***蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項目工程建成后，不僅每年可節(jié)約水資源32萬m 3 ，而且每年可新增直接經(jīng)濟效益145.28萬元，間接經(jīng)濟效益36.87萬元。
5、費用計算
①固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設(shè)項目達到預(yù)定規(guī)模時所需要的國家、集體和個人以各種方式投入的主體工程費用和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費用，總投資為159.54。
②年運行費用計算：包括每年所需的耕地、整畦、購種、肥料、農(nóng)藥、灌溉等費用。具體見表。
項目
品名
單價
數(shù)量
合計（元）
耕地
15元/畝
XX畝
30000
整畦
20元/畝
XX畝
40000
購種
飼料玉米
30元/畝
800畝
24000
青貯玉米
36元/畝
800畝
28800
紫花苜蓿
35元/畝
400畝
14000
農(nóng)藥肥料
飼料玉米
150元/畝
800畝
1XX0
青貯玉米
150元/畝
800畝
1XX0
紫花苜蓿
90元/畝
400畝
36000
節(jié)水灌溉
飼料玉米
56元/畝
800畝
44800
青貯玉米
56元/畝
800畝
44800
紫花苜蓿
112元/畝
400畝
44800
合 計
547200
②維修費：由于當(dāng)?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實際資料，故參照《水利經(jīng)濟手冊》，維修費率取標(biāo)準(zhǔn)按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率85%）的1.5%執(zhí)行，計算得維修費2.03萬元。
③年運行費（成本）：節(jié)水灌溉項目每年運行費由燃料費、維修費、基本投入費用構(gòu)成，合計：56.75萬元。
④折舊計算：固定資產(chǎn)形成率按85%計算，159.54萬元總投資形成固定資產(chǎn)值為135.609萬元，經(jīng)濟計算期20年，按照直線計算法（不計殘值），年折舊費為6.78萬元。
二、經(jīng)濟評價
采用動態(tài)法對示范區(qū)進行經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟效益費用比等評價指標(biāo)進行評價。
1、評價指標(biāo)計算
n
經(jīng)濟凈現(xiàn)值計算公式：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+i s ) -t
式中：enpv — 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元
i s 社會折現(xiàn)率 取12%
t — 經(jīng)濟計算期各年序號，t=1，2……20年
b t — 第t年的效益 萬元
c t — 第t年的費用
n
經(jīng)濟內(nèi)部收益率eirr計算：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+eirr) -t =0
經(jīng)濟效益費用比計算公式：
投資回收期按靜態(tài)公式計算，即：
p t =總投資/（每年效益-每年費用）
2、經(jīng)濟評價
經(jīng)濟內(nèi)容收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟效益費用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.XX年;經(jīng)濟凈現(xiàn)值enpv=145.28萬元符合要求，經(jīng)濟效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實可行。
三、生態(tài)效益和社會效益
1、我國目前的牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨兩大制約因素：其一為水資源嚴(yán)重短缺，特別是北方地區(qū)。其二是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。國土資源損失嚴(yán)重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發(fā)展飼草料節(jié)水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對天然牧場的壓力，使一部分草場得以休養(yǎng)生息。實施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。只有具體充足的飼草料才能實現(xiàn)飼養(yǎng)管理科學(xué)化、生態(tài)經(jīng)營集約化，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項目的有效開展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮意義重大。
2、生產(chǎn)實踐證明，水資源條件好的地區(qū)只有發(fā)展灌溉建設(shè)人工草地，實施節(jié)水增效灌溉工程，推行建設(shè)養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，才能減輕牲畜超載過牧對天然草場的壓力，遏制草場沙（退）化，恢復(fù)生態(tài)，保證農(nóng)牧民收入和生活的穩(wěn)定。
①擴大水澆地面積、保護了水資源
示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源32萬m 3 。
②減輕天然草場壓力、遏制沙化恢復(fù)生態(tài)
建設(shè)發(fā)展1畝飼草料地可以養(yǎng)5個綿羊單位，每個綿羊單位需要天然草場20畝，所以建1畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場實現(xiàn)季節(jié)性休牧，從而得到休養(yǎng)生息。因此，建設(shè)發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復(fù)生態(tài)行之有效的措施。
③通過發(fā)展人工草的節(jié)水灌溉及防護林網(wǎng)配套建設(shè)，最大限度地減少了冬春季節(jié)風(fēng)蝕作用對墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對草原生態(tài)環(huán)境的影響破壞，從根本上扭轉(zhuǎn)草場沙化、退休、日趨嚴(yán)重的局面，生態(tài)效益十分顯著。
第八章 組織管理
一、項目實施計劃
第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時間為2個月，從XX年4月1日開始到6月1日結(jié)束。這一階段主要工作有三項。一是健全組織機構(gòu)，確定項目區(qū)地點；二是制定實施方案，完成規(guī)劃設(shè)計；三是籌措建設(shè)資金，完成項目其他前期準(zhǔn)備工作。
第二階段（建設(shè)階段）：時間為6個月，從XX年5月2日開始到11月2日結(jié)束。這一階段主要工作有三項。一是確定項目建設(shè)計劃；二是按計劃組織實施項目建設(shè)任務(wù)，并由蘇木項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)進行全過程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過程中工程質(zhì)量關(guān)；三是對已完成的建設(shè)項目進行檢查驗收。
附：項目實施進度安排
序號
建設(shè)內(nèi)容
XX年
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
完成科研報告及報批
2
項目勘測
設(shè)計
3
項目土建
工程
4
項目配套
工程
5
項目投資
6
項目驗收
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、此次節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目時間緊、任務(wù)重，操作難度大。為了如期完成項目建設(shè)內(nèi)容，成立由***蘇木政府蘇木達任組長，分管農(nóng)牧區(qū)工作的副蘇木達任副組長，各嘎查包隊干部與嘎查領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)有關(guān)文件和會議精神制定開發(fā)規(guī)劃和實施計劃，抓緊對項目的考察、論證和申報工作。
3、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項目領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好項目實施管理和資金安排使用監(jiān)督，管好用好建設(shè)資金，提高使用效益。建立嚴(yán)格、科學(xué)的資金項目審批程序，項目必須通過專家論證，資金實施專戶、專項、專人管理；項目要嚴(yán)格履行項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和定期審計制，厲行節(jié)約、注重效益，嚴(yán)禁擠占、挪用建設(shè)資金。
附：項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表
機構(gòu)職務(wù)
姓 名
現(xiàn)任職務(wù)
所在單位
組長
千哈斯
副蘇木達
***蘇木
成員
特古斯
嘎查長
烏蘭浩舒嘎查
成員
孟克吉日嘎拉
嘎查長
阿日來嘎查
成員
達來
嘎查長
伊克烏素嘎查
成員
吉日嘎拉達來
嘎查長
庫倫嘎查
成員
馬呼格吉勒圖
嘎查長
巴音什里嘎查
成員
阿拉塔
嘎查長
沙日浩舒嘎查
成員
謝寶成
嘎查長
巴音烏珠嘎查
成員
張利國
嘎查長
明蓋嘎查
第九章
養(yǎng)殖業(yè)可行性研究報告范文第5篇
世界銀行出版的《農(nóng)業(yè)項目的經(jīng)濟分析》中認(rèn)為，所謂農(nóng)業(yè)項目就是企業(yè)運用各種資源以獲得利潤的全部復(fù)雜活動，我們一般把農(nóng)業(yè)項目看成是一個運用資金以形成固定資產(chǎn)，再由它們在一段時間內(nèi)提供效益的投資活動。國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)業(yè)項目不同于簡單的再生產(chǎn)，而是指在農(nóng)、林、水、氣等部門中，為擴大農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)長久性的生產(chǎn)規(guī)模，提高其生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平，而形成新的固定資產(chǎn)的活動。
二、我國農(nóng)業(yè)投資項目的主要特征
農(nóng)業(yè)項目除了具有經(jīng)濟上的和技術(shù)上的管理職能之外，更重要的是一個經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)相互交織的過程。農(nóng)業(yè)項目將經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)作用過程有機結(jié)合，具有許多不同于投資其他產(chǎn)業(yè)的項目特征，如綜合性強、涉及面廣、建設(shè)周期長、投資回收期長、投資規(guī)模大、效益低、風(fēng)險大等，其中比較突出的幾個特征有：（1）農(nóng)業(yè)投資項目受資源限制比較強，具有地域性；（2）農(nóng)業(yè)投資項目的效益具有不穩(wěn)定性，投資見效慢，具有滯后性；（3）農(nóng)業(yè)投資項目的實施與農(nóng)戶利益緊密相關(guān)。
三、我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價體系
目前我國農(nóng)業(yè)投資項目所使用的財務(wù)評價體系普遍借鑒了工業(yè)項目的財務(wù)評價體系，是以項目的現(xiàn)金流量表為主要依據(jù)，根據(jù)表內(nèi)各指標(biāo)計算出各種財務(wù)指標(biāo)，來反映項目財務(wù)可行性，滿足投資人的決策需求。主要包括盈利能力分析、清償能力分析和不確定性分析。
四、農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價體系的應(yīng)用
為了說明現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價體系在評價項目可行性時存在的不足，本文應(yīng)用一個實際案例做出分析。某新建項目，類屬畜牧養(yǎng)殖業(yè)。項目總投資3728．01萬元，占地面積約3公頃。主要進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置投資。項目計算期為14年，其中建設(shè)期1年，第2年為投產(chǎn)期，生產(chǎn)負(fù)荷率為70％，第3～14年為達產(chǎn)期，生產(chǎn)負(fù)荷率為100％。預(yù)計年產(chǎn)值1564萬元，利稅517．02萬元。貼現(xiàn)率按10％計算。根據(jù)實際資料選取財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按有無對比法，經(jīng)計算分析得到簡化的全部投資現(xiàn)金流量表(如表1所示)。通過報表數(shù)據(jù)分析可知，該項目的投資利潤率29．08％；稅前靜態(tài)投資回收期4．07年，稅后靜態(tài)投資回收期4．73年；稅前財務(wù)內(nèi)部收益率35．62％，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率28．28％；稅前財務(wù)凈現(xiàn)值4100．92萬元，稅后財務(wù)凈現(xiàn)值3559．02萬元；借款償還期3．24年；資產(chǎn)負(fù)債率54．45％；流動比率4．07；速動比率2．07；盈虧平衡點47．87％。可見，應(yīng)用現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價體系的評價結(jié)論應(yīng)該認(rèn)為這是一個前景極好的項目，具有財務(wù)上的可行性。但是，根據(jù)財務(wù)分析報表數(shù)據(jù)可以推算出，本案例中，項目建成后，年均收入1210．56萬元，年均利潤總額550．11萬元，達產(chǎn)后年均收入1703．76萬元，年均利潤總額822．31萬元，年均單位面積收入約為567.92萬元/公頃，年均單位面積利潤約為274.10萬元/公頃，顯然，這樣的純收入和利潤相當(dāng)高。但是筆者考慮到農(nóng)業(yè)項目受自然環(huán)境影響較大，如假定該項目所在地區(qū)近10年內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生概率為25％，那么可以認(rèn)為其收益和利潤應(yīng)當(dāng)扣除自然災(zāi)害發(fā)生的情況，進而將會減少25％經(jīng)濟利益；再考慮農(nóng)業(yè)項目具有多個投資主體，應(yīng)扣除各個利益相關(guān)有的應(yīng)得利潤；最后如果再將項目受市場風(fēng)險影響的多個因素考慮進去后，最終的項目財務(wù)效益很可能并不很高。因此可以認(rèn)為，僅僅從盈利能力、清償能力和不確定性分析來評價農(nóng)業(yè)項目的財務(wù)效益不能完全滿足農(nóng)業(yè)投資項目經(jīng)濟評價的要求。實際上，在農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究財務(wù)分析中計算出來的項目總體效益普遍較好，這是農(nóng)業(yè)項目自身特點、現(xiàn)有指標(biāo)體系和計算方法所共同決定的。這樣的財務(wù)評價體系對農(nóng)業(yè)項目來講并不全面，現(xiàn)行體系中的指標(biāo)設(shè)置存在著不足。
五、農(nóng)業(yè)項目財務(wù)評價指標(biāo)體系存在的問題
隨著農(nóng)業(yè)投資理論與實踐的不斷深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)項目自身特點與財務(wù)評價指標(biāo)體系之間的不適用性已越來越多地表現(xiàn)出來，具體包括以下幾個問題。
1．原有指標(biāo)存在的缺陷
首先，投資回收期指標(biāo)只進行靜態(tài)分析，缺少動態(tài)分析。我們知道，投資回收期分為靜態(tài)投資回收期、動態(tài)投資回收期、靜態(tài)追加投資回收期和動態(tài)追加投資回收期幾種。現(xiàn)行的建設(shè)項目財務(wù)評價中，由于動態(tài)指標(biāo)計算煩瑣，普遍只簡單地采用靜態(tài)投資回收期一種形式。實際上，靜態(tài)投資回收期由于未考慮資金的時間價值因素，計算結(jié)果往往較其他計算方式短，這樣不利于投資者準(zhǔn)確把握項目投資風(fēng)險，做出科學(xué)決策。其次，對于農(nóng)業(yè)項目，凈現(xiàn)值指標(biāo)不能全面地反映其投資收益。在建設(shè)項目的財務(wù)評價中，凈現(xiàn)值是使用得比較廣泛的一個指標(biāo)，它的優(yōu)點是考慮了資金的時間價值，并且以定量化的形式表示項目的投資收益，直觀且易行。但是，凈現(xiàn)值指標(biāo)也有一定的缺陷。比較明顯的是，該指標(biāo)不能說明項目在運營期內(nèi)各年的經(jīng)營成果，更不能反映出單位投資的使用效率，同時，如何確定基準(zhǔn)收益率的問題也很有爭議。筆者注意到，使用凈現(xiàn)值指標(biāo)計算出的農(nóng)業(yè)項目投資收益普遍較高，這與農(nóng)業(yè)項目的規(guī)模較大的特征不無關(guān)聯(lián)，但是單位投資的收益狀況卻無法從該指標(biāo)中反映出來，因此，僅僅用凈現(xiàn)值指標(biāo)衡量農(nóng)業(yè)項目投資收益是有失偏頗的。第三，清償能力評價指標(biāo)存在著較大的局限性。農(nóng)業(yè)項目使用的清償能力指標(biāo)主要有借款償還期、資產(chǎn)負(fù)債率、流動比率和速動比率，僅以這幾個指標(biāo)來衡量農(nóng)業(yè)項目的借款償還能力并不全面。它們不能全面地反映出項目潛在的資產(chǎn)變現(xiàn)能力與全部債務(wù)的構(gòu)成，如流動比率，僅僅是通過流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比例關(guān)系確定項目資金的流動性，判斷項目短期資產(chǎn)到期轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金償還短期負(fù)債的能力。實際上，農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)周期一般較長、資金周轉(zhuǎn)速度一般較慢、資金回收存在著較大的潛在風(fēng)險，而現(xiàn)有的這4個指標(biāo)均無法體現(xiàn)出這些特點，一些影響項目資金變現(xiàn)能力和短期債務(wù)償還能力的因素未能以定量的方式表示出來，導(dǎo)致清償能力評價不全面。
2．未考慮農(nóng)業(yè)項目的多元投資主體
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)投資項目財務(wù)評價指標(biāo)體系只注重項目的總體效益分析。事實上，在進行項目財務(wù)評價時，雖然通過編制全部投資的現(xiàn)金流量表可以計算出投資利潤率等其他產(chǎn)業(yè)項目的常用指標(biāo)，但這些指標(biāo)只是針對企業(yè)一個主體的。我國的農(nóng)業(yè)項目有3個重要的投資主體———企業(yè)、農(nóng)戶和政府，其中企業(yè)與農(nóng)戶還處于同一產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)，屬于上下游關(guān)系。對于若干個相互獨立且又具有一定聯(lián)系的投資主體，需要考慮不同的數(shù)據(jù)和參數(shù)，進而形成不同的財務(wù)評價結(jié)論。因此，簡單地套用一般項目指標(biāo)體系的財務(wù)評價模式，對于投資主體多元化的農(nóng)業(yè)投資項目是不科學(xué)的。
3．忽視農(nóng)業(yè)項目的環(huán)境影響因素
現(xiàn)行農(nóng)業(yè)投資項目的可行性研究報告中對環(huán)境影響因素的評價僅僅局限于定性評價方面，而沒有設(shè)置定量的評價指標(biāo)。實際上，在農(nóng)業(yè)投資生產(chǎn)實踐中環(huán)境因素往往是制約很多項目不能順利完成的重要根源。農(nóng)業(yè)項目中很多具體問題將不可避免地對項目周圍的生態(tài)、資源、居民等造成一系列長期的影響，其中的一些負(fù)面影響，如水體污染、植被破壞、耕地占用等，如果在項目評估階段不充分考慮進去，將會對當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成巨大的破壞。因此，在提倡可持續(xù)發(fā)展的今天，應(yīng)以定量的形式將環(huán)境影響因素納入項目財務(wù)評價范圍之內(nèi)，提高項目評價的社會效益。
4．財務(wù)風(fēng)險分析不全面
財務(wù)風(fēng)險因素分析是進行項目整體風(fēng)險控制的重要決策依據(jù)，也是項目財務(wù)評價的重要組成部分。現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)投資項目財務(wù)評價指標(biāo)體系存在著重效益分析而輕風(fēng)險分析的現(xiàn)象，它只將不確定性分析單獨列示于盈利能力分析和清償能力分析之外，使財務(wù)分析中的風(fēng)險評價水平大大降低。投資作為一種逐利活動，其風(fēng)險和收益是呈同向變化趨勢的，而農(nóng)業(yè)投資由于受到各種條件制約，其風(fēng)險普遍高于其他產(chǎn)業(yè)，項目各利益相關(guān)者在關(guān)心項目收益的同時也更關(guān)心預(yù)期的風(fēng)險因素，因此，僅僅做到簡單的不確定性分析，缺少風(fēng)險評價指標(biāo)的財務(wù)評價體系顯然無法滿足利益相關(guān)者的需求，更不能全面地反映出項目風(fēng)險的構(gòu)成。
