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第一條為加強(qiáng)大型活動(dòng)安全管理,維護(hù)社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命、財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型活動(dòng)的安全管理。
第三條本條例所稱(chēng)大型活動(dòng),是指主辦方租用、借用或者以其他形式臨時(shí)占用場(chǎng)所、場(chǎng)地(含水面),面向社會(huì)公眾舉辦的、單場(chǎng)次參加人數(shù)在一千以上的下列活動(dòng):
(一)體育比賽、民間競(jìng)技等活動(dòng);
(二)演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、歌舞表演等文藝活動(dòng);
(三)產(chǎn)品展覽、商品展銷(xiāo)、促銷(xiāo)等商貿(mào)活動(dòng);
(四)游園會(huì)、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、龍舟會(huì)、焰火晚會(huì)等民間傳統(tǒng)活動(dòng);
(五)人才招聘會(huì)、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票發(fā)行等活動(dòng)。
影劇院、音樂(lè)廳、商場(chǎng)、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)舉行正常營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)的活動(dòng),不適用本條例。
第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)大型活動(dòng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)部門(mén)依法履行對(duì)大型活動(dòng)的安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決大型活動(dòng)安全管理中的重大問(wèn)題。
本市公安機(jī)關(guān)是大型活動(dòng)安全許可的實(shí)施機(jī)關(guān),對(duì)大型活動(dòng)的安全工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、體育、城管執(zhí)法等有關(guān)職能部門(mén),按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級(jí)人民政府確定的職責(zé),對(duì)大型活動(dòng)安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條舉辦大型活動(dòng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。
大型活動(dòng)實(shí)行誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。大型活動(dòng)的主辦方(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主辦方)對(duì)大型活動(dòng)安全工作全面負(fù)責(zé),承辦方、場(chǎng)所提供方等對(duì)安全工作分工負(fù)責(zé)。
主辦方不負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)與活動(dòng)的承辦方簽訂協(xié)議,由承辦方作為安全責(zé)任主體,履行本條例規(guī)定的主辦方應(yīng)當(dāng)履行的安全責(zé)任。
第六條大型活動(dòng)的安全工作實(shí)行分類(lèi)管理。各級(jí)人民政府舉辦的慶典和紀(jì)念性大型活動(dòng)的安全工作由公安機(jī)關(guān)等政府相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;其他大型活動(dòng)的安全工作由主辦方自行負(fù)責(zé),公安機(jī)關(guān)等政府相關(guān)職能部門(mén)對(duì)主辦方的安全工作予以指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章安全許可
第七條本市對(duì)大型活動(dòng)實(shí)行安全許可。
第八條對(duì)有下列情形之一的大型活動(dòng),主辦方應(yīng)當(dāng)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可:
(一)跨區(qū)、縣(市)舉辦的;
(二)單場(chǎng)次參加人數(shù)在五千以上的。
前款規(guī)定以外的其他大型活動(dòng),主辦方應(yīng)當(dāng)向活動(dòng)舉辦地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可。
第九條主辦方應(yīng)當(dāng)在舉辦大型活動(dòng)二十個(gè)工作日之前向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全許可,提出申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)主辦方及承辦方、場(chǎng)所提供方的合法身份證明,主辦方同各方簽訂的與安全工作相關(guān)的合同文本或者意向書(shū);
(三)按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門(mén)事先批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件;
(四)擬舉辦大型活動(dòng)的活動(dòng)方案、安全工作方案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十條大型活動(dòng)安全工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)和內(nèi)容;
(二)安全責(zé)任人及安全工作的組織系統(tǒng);
(三)安全工作人員的數(shù)量、崗位職責(zé)及識(shí)別標(biāo)志;
(四)場(chǎng)所建筑和設(shè)施的消防安全措施;
(五)車(chē)輛停放、疏導(dǎo)措施;
(六)證件及門(mén)票的樣本、票證的印制、查驗(yàn)等措施;
(七)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、人員疏導(dǎo)措施;
(八)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)平面圖及核定容量。
第十一條公安機(jī)關(guān)受理舉辦大型活動(dòng)的安全許可申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)大型活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,作出準(zhǔn)予安全許可的書(shū)面決定;不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由。十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)七個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
主辦方申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉辦相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。
第十二條大型活動(dòng)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)予以安全許可:
(一)主辦方具有合法身份;
(二)內(nèi)容符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定;
(三)場(chǎng)所、設(shè)施、人數(shù)符合安全要求;
(四)安全責(zé)任明確、措施有效,安全管理人員落實(shí)。
第十三條大型活動(dòng)有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)不予安全許可:
(一)危及國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的;
(二)影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通秩序和社會(huì)公共秩序的;
(四)不符合本條例第十二條規(guī)定條件之一的;
(五)違反大型活動(dòng)安全管理規(guī)定,受到罰款處罰之日起未滿一年的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。
第十四條主辦方應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)許可的內(nèi)容舉辦大型活動(dòng)。需要變更活動(dòng)舉辦時(shí)間的,主辦方應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)作出許可或者不許可的書(shū)面決定。
需要變更活動(dòng)舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容的,主辦方應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定重新提出安全許可申請(qǐng)。
第十五條作出大型活動(dòng)安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共安全的需要,作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可,并在二十四小時(shí)內(nèi)書(shū)面告知主辦方,由此給主辦方造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
主辦方以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段非法取得安全許可的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。
第十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)準(zhǔn)予、變更、撤回、撤銷(xiāo)大型活動(dòng)安全許可的決定通知與大型活動(dòng)安全管理有關(guān)的政府職能部門(mén)。
第十七條變更或取消已向社會(huì)公布的大型活動(dòng)的,主辦方應(yīng)當(dāng)在原定舉辦日期之前,通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體向社會(huì)公告,并做好善后工作。
第三章安全責(zé)任
第十八條主辦方應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任:
(一)建立并落實(shí)安全責(zé)任制度,確定安全責(zé)任人,明確安全措施、崗位職責(zé);
(二)配備與所舉辦的大型活動(dòng)安全工作相適應(yīng)的安全保衛(wèi)人員和相關(guān)工作人員;
(三)為大型活動(dòng)的安全工作提供必需的物質(zhì)或者經(jīng)費(fèi)保障;
(四)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全工作,開(kāi)展安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)消除,并向政府相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告;
(五)公開(kāi)售票的,采取票證防偽措施;
(六)需要臨時(shí)搭建燈光、舞臺(tái)、看臺(tái)等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)搭建;
(七)對(duì)參加大型活動(dòng)的人員進(jìn)行安全宣傳和教育,及時(shí)勸阻和制止妨礙大型活動(dòng)秩序的行為,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;
(八)接受公安機(jī)關(guān)等政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第十九條主辦方在大型活動(dòng)舉辦期間,發(fā)現(xiàn)人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
第二十條主辦方應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將大型活動(dòng)轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓他人舉辦;
(二)不得超過(guò)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;
(三)不得在公安機(jī)關(guān)安全許可之前發(fā)放、出售票證;
(四)不得增加安全許可范圍以外的活動(dòng)內(nèi)容。
第二十一條大型活動(dòng)場(chǎng)所提供方應(yīng)當(dāng)履行下列安全責(zé)任:
(一)保證大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防安全規(guī)范,并向主辦方提供場(chǎng)所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場(chǎng)所使用安全的資料、證明;
(二)安全出入口和安全通道設(shè)置明顯的指示標(biāo)識(shí),并保證暢通;
(三)根據(jù)安全要求設(shè)立安全緩進(jìn)通道和必要的安全檢查設(shè)施、設(shè)備;
(四)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)施,并確保完好、有效;
(五)提供必要的機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng);
(六)配備與大型活動(dòng)安全要求相適應(yīng)的安全防范設(shè)施。
第二十二條場(chǎng)所、設(shè)施未達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患的,不得出租、出借用于舉辦大型活動(dòng)。
第二十三條參加大型活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)遵守大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的管理制度;
(二)自覺(jué)接受安全檢查,服從管理;
(三)不得影響大型活動(dòng)正常秩序、妨礙公共安全。
第四章監(jiān)督管理
第二十四條公安機(jī)關(guān)在大型活動(dòng)安全管理工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定大型活動(dòng)安全許可的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公布;
(二)審核許可申請(qǐng)材料,必要時(shí)實(shí)地核查活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施;
(三)對(duì)大型活動(dòng)安全工作進(jìn)行全過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;
(四)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員進(jìn)行安全宣傳、教育;
(五)制定具體的現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)方案和突發(fā)事件處置預(yù)案,并根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)警力協(xié)助主辦方維護(hù)安全秩序;
(六)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂,可能導(dǎo)致安全事故或者危害公共安全的緊急情況和其他突發(fā)事件,及時(shí)進(jìn)行處置;
(七)依法查處大型活動(dòng)中的違法犯罪行為;
(八)建立大型活動(dòng)不良安全信息記錄制度,并向社會(huì)公布。
除前款規(guī)定外,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)大型活動(dòng)的消防、交通、治安安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)大型活動(dòng)的生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督管理,活動(dòng)中臨時(shí)搭建舞臺(tái)、看臺(tái)、燈光等設(shè)施的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范,負(fù)責(zé)對(duì)大型活動(dòng)中的特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察。
衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)大型活動(dòng)中的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督,同時(shí)指導(dǎo)主辦方做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)工作。
第二十六條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在大型活動(dòng)舉辦前,對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行安全檢查,并填寫(xiě)安全檢查記錄。必要時(shí),公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查。
監(jiān)督檢查部門(mén)發(fā)現(xiàn)大型活動(dòng)場(chǎng)所存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn),責(zé)令主辦方立即或者限期消除安全隱患。
第二十七條公安機(jī)關(guān)根據(jù)公共安全的需要,可以組織對(duì)進(jìn)入大型活動(dòng)場(chǎng)所的車(chē)輛和人員及所攜帶物品進(jìn)行安全檢查,對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行安全防爆檢查。
實(shí)施安全檢查的工作人員不得參與與安全檢查無(wú)關(guān)的活動(dòng),不得實(shí)施侵犯被檢查人合法權(quán)益的行為。
第二十八條大型活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生安全事故和其他突發(fā)事件的,公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織、指導(dǎo)應(yīng)急處置,保護(hù)參加活動(dòng)人員的人身安全。
第五章法律責(zé)任
第二十九條大型活動(dòng)主辦方未取得安全許可擅自舉辦大型活動(dòng),或者擅自變更大型活動(dòng)舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng),沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
主辦方違反本條例規(guī)定,擅自變更大型活動(dòng)舉辦時(shí)間的,由公安機(jī)關(guān)處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十條主辦方違反本條例第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止舉辦活動(dòng),并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條主辦方以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全許可的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)安全許可,并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條場(chǎng)所提供方違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租、出借場(chǎng)所,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
為進(jìn)一步做好我市的安全生產(chǎn)工作,確保黨的十七大期間的生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,為我市各族人民營(yíng)造一個(gè)安定、有序、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。根據(jù)2007年10月5日召開(kāi)的全市干部大會(huì)會(huì)議精神,市人民政府決定立即在全市范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓緊落實(shí)
做好黨的十七大期間的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,為黨的十七大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境,是當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。各區(qū)(縣)、各部門(mén)、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全和穩(wěn)定工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大工作力度,采取有效措施,立即對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位組織開(kāi)展深入、細(xì)致的安全檢查。在總結(jié)前一段安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好隱患治理“回頭看”的各項(xiàng)工作,確保隱患排查不留死角、不留空白,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。。
二、檢點(diǎn)和內(nèi)容
(一)各區(qū)(縣)要盡快組織消防、安監(jiān)、商貿(mào)流通等部門(mén),針對(duì)人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查,特別要把商場(chǎng)、醫(yī)院、電影院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、賓館飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和大型活動(dòng)的安全工作放在突出位置,認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案,全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保公共場(chǎng)所安全。商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)要有合理的安全疏散系統(tǒng)、完善的防火設(shè)施系統(tǒng);要加大對(duì)電氣線路和設(shè)備、明火和維修動(dòng)火的安全管理,每個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位必須配備1個(gè)滅火器(經(jīng)營(yíng)面積較大的攤位,按照有關(guān)消防法規(guī)要求配備);凡是疏散通道、疏散樓梯或安全出口缺少或不通暢的,疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少或不能正常使用的,滅火器等消防設(shè)施和設(shè)備不按規(guī)定配備或所配備的消防器材不能正常使用的,要立即整改,及時(shí)消除安全隱患。對(duì)不按規(guī)定及時(shí)整改的,要依法責(zé)令其停業(yè)。市屬各有關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi),立即組織開(kāi)展本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位的安全檢查,保障節(jié)日期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)公安交警、交通管理部門(mén)、農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入扎實(shí)開(kāi)展整治道路交通秩序、預(yù)防交通事故專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化路面管控和執(zhí)法,嚴(yán)打各種道路交通違法行為;逐一檢查客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)交通工具的安全狀況,嚴(yán)禁非法載客和超速、超載、超限運(yùn)輸,嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站、上車(chē);進(jìn)一步加大對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械和摩托車(chē)的安全監(jiān)管,嚴(yán)防無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)安全保障的車(chē)輛上路。
(三)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管檢查,督促煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、民爆器材等企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前的各項(xiàng)安全保障措施,防止盲目恢復(fù)生產(chǎn)。
(四)加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整治過(guò)程的安全監(jiān)管。各區(qū)(縣)和各級(jí)公安消防部門(mén)要立即對(duì)重大火災(zāi)隱患單位的整改工作情況再次進(jìn)行全面檢查,采取有力措施,確保重大火災(zāi)隱患整改期間的安全。
今年以來(lái),全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大,尤其是一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),非法生產(chǎn)、違章作業(yè)屢禁不止,安全隱患排查不力。為切實(shí)做好今冬及春節(jié)、“二月二”期間安全生產(chǎn)工作,確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定,縣政府決定,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次廣泛深入的安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查的范圍和重點(diǎn)
這次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全縣所有企事業(yè)單位、旅游景區(qū)、公眾聚集場(chǎng)所。檢查的重點(diǎn)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全工作的通知》(國(guó)發(fā)〔〕號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(陜政發(fā)〔〕9號(hào))情況;道路交通、人員密集場(chǎng)所消防、民爆物品和煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等行業(yè)和領(lǐng)域安全措施落實(shí)及隱患整改情況;事故救援預(yù)案完善情況。
二、檢查的組織和方法
此次安全生產(chǎn)大檢查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織,并在各單位自查、整治的基礎(chǔ)上,由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按行業(yè)對(duì)重點(diǎn)部位、事故多發(fā)點(diǎn)和存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行重點(diǎn)督查。
三、檢查的時(shí)間安排
本次檢查從年月日起,到年月日結(jié)束,集中安排00天時(shí)間,總體分五個(gè)階段:月日至日為單位自查階段;月5日至年月5日為整改落實(shí)階段;年月日至月日為整改驗(yàn)收階段;月日至月日為鞏固提高階段;月5日至日為總結(jié)階段。
四、檢查的重點(diǎn)和分工
第一組:道路交通安全督查組。由縣公安局牽頭,交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。深入落實(shí)道路交通“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,重點(diǎn)督查各類(lèi)客運(yùn)交通工具帶病、超載、超限、超時(shí)運(yùn)營(yíng)和醉酒駕駛等行為,認(rèn)真排查整治危險(xiǎn)路段和設(shè)施,嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘車(chē),確保道路交通安全。
第二組:公眾聚集場(chǎng)所消防安全督查組。由縣公安局牽頭,縣消防大隊(duì)、工業(yè)和商務(wù)信息化局、文化廣播電視局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。重點(diǎn)對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面的消防安全檢查,加強(qiáng)群眾集會(huì)和大型活動(dòng)的安全監(jiān)管。
第三組:煤礦及企業(yè)安全督查組。由縣發(fā)展與改革局牽頭,中小企業(yè)促進(jìn)發(fā)展局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。重點(diǎn)督查秦源煤業(yè)做好煤礦瓦斯監(jiān)控工作,落實(shí)“十二字方針”,嚴(yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn),嚴(yán)防發(fā)生安全事故。
第四組:學(xué)校安全督查組。由縣教育體育局牽頭,縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。重點(diǎn)督查中小學(xué)校、社會(huì)辦學(xué)點(diǎn)安全,嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、擁擠踩踏、學(xué)校集體外出活動(dòng)和校內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)等安全事故。
第五組:非煤礦山安全督查組。由縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。重點(diǎn)督查非煤礦山企業(yè)證照、安全設(shè)施不齊和違規(guī)作業(yè)、爆破物品供應(yīng)管理等問(wèn)題,嚴(yán)防事故發(fā)生。
第六組:危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全督查組。由縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局、供銷(xiāo)聯(lián)社參加。重點(diǎn)督查危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹違規(guī)違章經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等問(wèn)題。
第七組:建設(shè)工程安全督查組。由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,縣安監(jiān)局參加,重點(diǎn)督查各建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全。防范構(gòu)筑物坍塌、起重機(jī)械與腳手架倒塌和工作人員違規(guī)施工。
第八組:特種設(shè)備安全督查組。由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭,縣安監(jiān)局、氣象局參加。重點(diǎn)督查壓力容器、壓力管道、鍋爐、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、氫氣充裝瓶等安全。
第九組:食品衛(wèi)生安全督查組。由縣衛(wèi)生局牽頭,縣質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、工業(yè)和商務(wù)信息化局、工商局參加。重點(diǎn)督查商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、藥店、醫(yī)院、食堂、廟會(huì)等飲食場(chǎng)所肉制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類(lèi)和兒童食品安全,防止食品、藥品、用水中毒事故發(fā)生。
第十組:農(nóng)機(jī)安全督查組。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。重點(diǎn)督查農(nóng)用車(chē)輛載人及農(nóng)用機(jī)械在田間、村莊、站場(chǎng)違章作業(yè)。
第十一組:旅游景區(qū)安全督查組。由縣文物旅游局牽頭,縣衛(wèi)生局、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。重點(diǎn)督查景區(qū)旅游設(shè)施和食品衛(wèi)生安全,確保游客人身安全。
第十二組:工農(nóng)業(yè)用電安全督查組:由縣電力局牽頭,縣水利局參加。重點(diǎn)督查工農(nóng)業(yè)用電、電站安全。
以上涉及幾個(gè)部門(mén)共同負(fù)責(zé)的行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理工作,既要聯(lián)合監(jiān)管,又要分行業(yè)按部門(mén)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的管理工作,要對(duì)一切農(nóng)業(yè)、水利、交通包括鄉(xiāng)村道路等設(shè)施進(jìn)行全面檢查。其他部門(mén)和有關(guān)單位要按照各自職責(zé),根據(jù)實(shí)際,切實(shí)做好本部門(mén)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全管理和檢查。
五、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好落實(shí),督促企業(yè)迅速組織開(kāi)展自查自糾。要把排查治理重大隱患作為重中之重,切實(shí)做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五到位。
二要實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為。按照統(tǒng)一部署,繼續(xù)深入開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,突出對(duì)非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工等領(lǐng)域和行業(yè)無(wú)證無(wú)照、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的打擊力度,確保“打非”行動(dòng)不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們?cè)撛趺慈?xiě)應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文,希望能夠幫助到大家。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1
為了提高和預(yù)防對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處理能力,在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí),能有效控制局面迅速有序地處理事件,減少一切不良影響和損失,明晰各部門(mén)和員工的職責(zé)及處理流程,切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全,維持商場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序,特制定本預(yù)案。
一、建立反恐緊急應(yīng)急小組
總指揮:XX
組 長(zhǎng):XXX
副組長(zhǎng):XXX
組 員:商場(chǎng)全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心,有條不紊的開(kāi)展應(yīng)急工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理辦公室:恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。
2、商管部、安防部:協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場(chǎng)控制,協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理,疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3、財(cái)務(wù)部:負(fù)責(zé)事件中的用車(chē)安排,事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜,后勤食物及物資的供應(yīng),清潔現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生。
4、維修部:事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門(mén):崗位責(zé)任區(qū)域的檢查,全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對(duì)事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法:
1、暴力
①如沒(méi)有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主,勸說(shuō)其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人,應(yīng)予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當(dāng)即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。
2、爆炸物品
①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。
②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。
③報(bào)告公安部門(mén),請(qǐng)求派人排暴并協(xié)助其工作。
3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。
②嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房,同時(shí)將消息控制最小的范圍,防止泄露機(jī)密。
③立即報(bào)警,請(qǐng)公安相關(guān)部門(mén)前來(lái)偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請(qǐng)專(zhuān)家重新設(shè)置保護(hù)措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)商場(chǎng)內(nèi),立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控,并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開(kāi)商場(chǎng)內(nèi),立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),然后檢查商場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員,應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì),撥打120急救電話,并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi),立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、證人,在公安部門(mén)到來(lái)之前,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出。
5、投毒
①如發(fā)現(xiàn)是郵件,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域,加以保護(hù),等待公安等有關(guān)部門(mén)前來(lái)檢查、檢驗(yàn),同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。
②如發(fā)現(xiàn)是放置的,應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁他人出入,同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,請(qǐng)求公安等相關(guān)部門(mén)前來(lái)解決。
③查明毒源并切斷毒源,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露,應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入,關(guān)閉閥門(mén),打開(kāi)窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場(chǎng)進(jìn)行維修。
④如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒(méi)有離開(kāi)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)好證人。
③第一時(shí)間報(bào)警,請(qǐng)公安部門(mén)前來(lái)偵破,同時(shí)提供相應(yīng)的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍,立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火,同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。
②保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)入商場(chǎng)內(nèi),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),立即組織圍捕。
④滅火后,注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)損失。
8、綁架、挾持人質(zhì),勒索
①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),同時(shí)采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對(duì)話,“請(qǐng)不要傷人,有話好商量”以情感化,放下兇器。
③保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)。
④立即報(bào)警,請(qǐng)求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開(kāi),應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)痕跡等證物、證人等待公安部門(mén)前來(lái)偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場(chǎng)可視的范圍內(nèi),應(yīng)立即追捕,同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全,等待公安部門(mén)前來(lái)解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即組織全體保安員,協(xié)助公安部門(mén)按區(qū)域分組對(duì)全商場(chǎng)重點(diǎn)部位展開(kāi)排查,對(duì)重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查,對(duì)存放爆炸物品現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行控制,設(shè)置隔離警戒疏散人員,配合公安人員對(duì)重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。
2、商管部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后,配合公安人員查看門(mén)口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。
3、維修員到現(xiàn)場(chǎng)配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后,安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車(chē)隊(duì)司機(jī)做好待命,隨時(shí)搶救受傷人員,準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車(chē)。
5、經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)排查和各部門(mén)的檢查處理,由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。
6、各部門(mén)員工在反恐過(guò)程中,對(duì)工作嚴(yán)重失職,造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究其刑事責(zé)任
7、全體員工要做到內(nèi)緊外松,保持冷靜,切勿驚慌,不得對(duì)內(nèi)、對(duì)外泄露和傳播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
②、所有員工要服從命令、聽(tīng)從指揮、積極配合,確保任務(wù)完成。
③、各部門(mén)在檢查過(guò)程中,若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí),不要私自搬動(dòng)或打開(kāi)包裝,保護(hù)控制好現(xiàn)場(chǎng)勸阻員工靠近,應(yīng)立即上報(bào)通知專(zhuān)業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2
一、 目的
為了提高對(duì)恐怖事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行,保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制訂本預(yù)案:
二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,成員如下:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則:
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組,各成員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫(kù)房管理工作,負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù),嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理,發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集,立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延,減少損失為主的原則。針對(duì)不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,有條不紊的開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、 應(yīng)急處置方法:
(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時(shí),要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長(zhǎng),在沒(méi)有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒,并組織周?chē)藛T疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷,應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時(shí)的同時(shí),應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo),并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性,甄別情況并立即報(bào)警請(qǐng)求支援。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后,迅速報(bào)告上級(jí)政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并請(qǐng)示指示,以現(xiàn)場(chǎng)警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場(chǎng),并積極協(xié)助公安部門(mén)組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。
(四)、總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式,書(shū)面報(bào)告上級(jí)部門(mén),報(bào)告內(nèi)容如下:
1、 當(dāng)日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時(shí)間,事件的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果。
3、 處置的過(guò)程,處置的時(shí)間,電話上報(bào)的內(nèi)容,接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負(fù)面影響,應(yīng)急處置是否得當(dāng)。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保我校迅速有效地處理各類(lèi)重大突發(fā)危機(jī)事件,將突發(fā)危機(jī)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時(shí)期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應(yīng)急處突隊(duì)主要工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
居安思危,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動(dòng)態(tài),提出反恐處突工作的對(duì)策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門(mén)密切配合,保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。
2、工作小組
(1)協(xié)調(diào)總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開(kāi)展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作,協(xié)調(diào)與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展搶救及現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組:
職 責(zé):負(fù)責(zé)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報(bào)告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報(bào)等。
(3)應(yīng)急處置組:
職 責(zé):佩帶防衛(wèi)器械,發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時(shí)奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時(shí)間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子,轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組:
職 責(zé):分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。
(5)后勤保障組:
職 責(zé):組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài),各就各位,5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報(bào)教育局。1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后,把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
4、科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過(guò)程中,要迅速判斷現(xiàn)場(chǎng)狀況,采取有效措施控制危險(xiǎn)源,避免應(yīng)急處理過(guò)程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過(guò)程中,要盡可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù),收集有關(guān)證據(jù),為公安等有關(guān)部門(mén)查找原因,正確處理提供依據(jù)。
四、事故處理程序及辦法
1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來(lái)人盤(pán)查登記,對(duì)圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅(jiān)決阻止,禁止進(jìn)入校園。
2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時(shí)間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告。
3、各小組接到預(yù)警信號(hào)后,做出迅速反應(yīng),根據(jù)職責(zé),各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,安排人員配合消防部門(mén)組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門(mén)進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
8、師生非法聚會(huì)事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展,力求將影響降到最低水平。
“五一”假期將至,為切實(shí)做好“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作,遏制各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全市人民群眾度過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日,根據(jù)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(市機(jī)號(hào)308)要求,現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要高度重視“五一”節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,認(rèn)真安排部署,強(qiáng)化監(jiān)管措施,確保節(jié)日期間生產(chǎn)安全。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要親自督促檢查落實(shí)情況,各職能部門(mén)要做到各司其職、各負(fù)其責(zé),抓實(shí)、抓細(xì)、抓好節(jié)日期間的監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人親自部署,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)員工。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和第二季度防范重特大安全生產(chǎn)事故例會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神,組織力量深入基層,針對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)督促檢查,督促各單位制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的防范措施。對(duì)本轄區(qū)、本單位的重大危險(xiǎn)源,安排專(zhuān)人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防節(jié)日期間發(fā)生事故。
二、開(kāi)展安全檢查,全面排查整改事故隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要按照“誰(shuí)的轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,組織開(kāi)展好本轄區(qū)、本部門(mén)和本單位“五一”節(jié)前和節(jié)中的大檢查活動(dòng)。各單位要全面檢查安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實(shí)、安全措施是否到位,特別是對(duì)容易引發(fā)事故的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段、重大危險(xiǎn)源(點(diǎn)),要組織精干力量,深查細(xì)排,確保不漏一個(gè)單位、不漏一家企業(yè)、不漏一名人員。在組織企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要組織包村包企業(yè)干部或?qū)iT(mén)檢查組,采取檢查、抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保企業(yè)自查整改不走過(guò)場(chǎng),要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即進(jìn)行整改;對(duì)暫時(shí)不能整改的,要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定安全保障措施,限期整改;對(duì)屬于重大隱患的,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度,加強(qiáng)監(jiān)控措施,制定應(yīng)急預(yù)案,定期跟蹤檢查,確保重大隱患按時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
三、強(qiáng)化安全措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各單位要針對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),切實(shí)做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締各類(lèi)非法運(yùn)營(yíng)工具,特別是公安、農(nóng)業(yè)、交通等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、低速載貨車(chē)和三輪汽車(chē)違法載人和無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛等違法行為。交通運(yùn)輸部門(mén)要根據(jù)客運(yùn)流量,合理安排車(chē)次,確保旅客出行安全,要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育,嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、疲勞駕駛和酒后駕駛,加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查,堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車(chē)。全面檢查各類(lèi)運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況,防止帶病運(yùn)營(yíng)。
旅游、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要在節(jié)前組織對(duì)游船、纜車(chē)、索道等旅游設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查,達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。對(duì)“五一”期間舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定嚴(yán)格的安全保障措施,并由公安部門(mén)嚴(yán)格審批把關(guān),防止群死群傷事故的發(fā)生。公安消防、交通、商務(wù)、文體、衛(wèi)生等部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度,認(rèn)真排查火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,特別是要加強(qiáng)對(duì)歌舞娛樂(lè)、賓館飯店、車(chē)站、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和消防重點(diǎn)單位的安全檢查和整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患,嚴(yán)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
安監(jiān)、國(guó)土、公安等部門(mén)要加大礦山企業(yè)隱患排查治理力度,對(duì)露天礦山邊坡和地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,易發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害場(chǎng)所,要認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,及時(shí)排查治理事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)民爆器材經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、回收等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
安監(jiān)、交通、公安、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,依法取締各類(lèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)。要緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理,認(rèn)真做好“五一”期間企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
建筑部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑單位、施工企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓,經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建材、輕工、紡織、電力以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅查處各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任,依法從嚴(yán)、從重處理,確保“五一”節(jié)日期間安全生產(chǎn)。
商場(chǎng)招牌設(shè)計(jì) 商場(chǎng)人員管理 商場(chǎng)匯報(bào)材料 商場(chǎng)管理制度 商場(chǎng)室內(nèi)設(shè)計(jì) 商場(chǎng)年度總結(jié) 商場(chǎng)物業(yè)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀