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1發展農業機械化在新農村建設中的意義和作用
1.1社會主義新農村建設的必然要求
1.1.1農業機械化決定農村農業生產發展的程度。新農村建設把生產發展作為先決條件,生產的發展靠生產關系與生產力的相互作用。農業機械是先進的生產工具,是農業生產力中最具活力的要素[1]。建設社會主義新農村,必須搞好農業現代化建設,要求合理配置和綜合利用農業資源,不斷改善和增強農業生產基礎設施和基本條件,這就需要農業機械化的支持。因此,大力發展農業機械化,是提高農業綜合生產能力,解放和發展生產力,促進農業生產發展,實現農業現代化,建設社會主義新農村最直接、最有效的途徑。
1.1.2農業機械化是農民生活寬裕的保障。農業機械化的一個重要功能就是替代農業勞動力,節省勞動時間,節約勞動成本,把農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移,促進城鄉一體化建設,為建設新農村、提高農民生活水平提供有力的支撐及強大的保障。
1.1.3農村村容村貌整潔的目標,需要農業機械化。機械化采取保護性耕作,既減少土壤的風蝕水蝕,又降低地表揚塵,防止水土流失,使農村最根本的2種自然資源——耕地和水,得到保護和利用[2];機械化秸稈綜合利用,不僅使秸稈變廢為寶,直接為農民增加了收入,而且從源頭上清除了污染源,促進農村村容村貌的整潔。
1.2推進農業結構戰略性調整的必然選擇
我國農業正處于戰略性調整階段,與此同時,農機服務的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高,農業機械化作業領域正由糧食作物向經濟作物,由大田農業向設施農業,由種植業向畜牧業、水產業,由產中向產前、產后,由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工,由設施農業向立體農業、觀光農業延伸和轉變,機械化作業幾乎覆蓋了農業的一切領域。面向大農業,發展大農機已成為推進農業和農村經濟結構戰略性調整的必然選擇。一是機械的載體屬性,保障人力無法完成或者無法規模完成的農藝技術的實施成為可能;二是機械作業的規范性、規模性,保障農業的標準化、規模化生產和產業化經營成為可能;三是機械化的高效性,保障農村勞動力非農化、城鎮化成為可能。
1.3實現農業現代化的重要前提
農業能否實現現代化,關鍵在于農業機械化程度如何,從農業機械化到農業現代化是一個遞進的過程,也是一個不可逾越的過程。首先,農業機械化是現代農業的物質技術基礎。機械作業實現了人工所不能達到的現代化科學農藝要求,極大地減輕了勞動強度,改善了生產條件,提高了生產力水平。其次,農業機械化是農業現代化的重要內容。從一定意義上說,農業現代化是農村工業化的過程,而沒有機械化也就談不上工業化。第三,農業機械化是農業現代化的重要標志。衡量農業現代化水平的主要指標是農業勞動生產率,而農業機械化是提高農業勞動生產率的重要手段,國際上通常把農業機械化水平和效益的高低作為衡量農業現代化水平的主要標志[3]。因此,無論從長遠還是當前來講,加快推進農業機械化,是率先實現農業現代化,建設社會主義新農村的重要步驟。
2加快發展農業機械化的建議
2.1加大扶持力度,完善農業機械化投入格局,為社會主義新農村建設打下扎實基礎
按照“十七”大和中央的有關文件精神,把全面落實《中華人民共和國農業機械促進法》作為農業機械化工作的重中之重。并結合當地實際,把農業機械化納入經濟和社會發展計劃,采取財政支持、稅收優惠、金融扶持等措施,加大政策法規對農業機械化的支持保護力度。積極協調其他農業投入用于農機發展,促進多層次、多渠道農機投入格局的形成。
2.2拓寬服務領域,促進農民增收,為社會主義新農村建設提供強大動力
首先,加強農機服務體系建設,以提高農機裝備利用率來促進農民增收。通過開展農機跨區作業,提高農機裝備利用率,打造農機社會化服務品牌,增加農民收入。其次,發揮農機裝備優勢,以農機挖掘農業潛力來促進農民增收。主要通過2個途徑:一是發揮農機作用,轉移農村剩余勞動力,加快城鄉一體化進程,統籌城鄉發展。二是在不斷提高糧食綜合生產能力的前提下,推進農業產業結構調整,發展特色農業[3]。大力發展高效農機,加快農機服務市場化、社會化進程,推進農機規模化和標準化作業。
2.3農機結合農藝,構建和諧社會,為社會主義新農村建設拓展空間
按照發展循環經濟、建設節約型社會、推動農業可持續發展的要求,進一步加強農機與農藝的結合,推動農業文明生產、農村經濟發展和社會進步,構建和諧社會,發展和諧農業,為社會主義新農村的發展拓展廣闊空間。加快完善規范化種植技術體系,提高農業機械的適應性,充分發揮農業機械在生態環境建設和保護中的作用。
3小結
農業機械化的持續穩定發展,特別是科技含量高、功能多、能耗低、效益好、適應性強的農業機械的大規模應用,必將極大地改善農業勞動生產條件和農村的村容村貌,提高農民的生活水平,促進農業勞動力大規模向第二、三產業的轉移能力和加快城鄉一體化建設的進程,推進農業產業化、規模化、集約化經營[4],推動自然農業、有機農業、生態農業、觀光農業、設施農業的穩步發展,為構建和諧社會和建設社會主義新農村作出積極的貢獻。
4參考文獻
[1] 李鳳蘭.淺談農業機械化在現代農業建設中的地住和作用[J].農村牧區機械化,2010(2):25.
[2] 李榮華.農業機械化發展中存在的問題及其對策[J].養殖技術顧問,2010(5):186.
【關鍵詞】皖北地區;農業現代化
一、推進皖北地區農業現代化的意義
皖北地區主要指安徽淮河以北地區,其國土面積占全省38%,人口占全省53%,存在人多地少的矛盾。皖北地區經濟發展水平相對滯后,城鎮化進程較慢,三次產業中農業占比偏重,其經濟持續穩定增長還在相當程度上依賴于農業。但該地區的農業還是偏向于傳統農業,勞動生產率不高,生產效益較低,農民收入也相應偏低。
所謂農業現代化是指用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方法管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質的過程,從而建立起高產優質高效低耗的農業生產體系,增加農產品有效供給和農民收入,建設繁榮、富庶、文明的現代農村。推進皖北地區農業現代化的重大意義在于:隨著農業現代化的推進,生產工具機械化和智能化,勞動力的投入將大幅度減少,提高了農業勞動生產率,降低農業生產成本,提高農產品競爭力和農業生產經濟效益,從而使農民增收及其生產積極性的提高,促進農業的高速發展;農業現代化的重要特征是在高度專業化的基礎上產生農工商聯合生產的組織經營形式,這利于農村非農產業的發展和鄉鎮企業的發展壯大,也將促進城鎮化發展進程;豐富的農產品滿足日益增長的社會需求,為二、三產業提供所需的原材料,機械化作業解放了的大批農村勞動力將進入二、三產業領域,因此農業現代化有利于二、三產業的發展,進而提高皖北地區的經濟發展水平。
二、推進皖北地區農業現代化的制約因素
推進皖北地區農業現代化的制約因素有:
1.農業生產組織化程度低。農民專業合作組織與其成員間的利益聯結機制不夠緊密,大多以技術服務、信息服務、生產資料采購服務等初級合作為主,合作組織與其成員間的利益聯結機制不夠緊密,基本處于有利則合、遇險則分的松散狀態,尚未形成真正的利益共同體。而且缺乏具有較強輻射帶動作用、跨行業跨地區發展的合作經濟組織。農業生產組織化程度不高,新品種、新技術推廣困難,生產經營成本高、進入市場難度大,難以實現農戶與市場的有效對接。
2.農業產業化程度低。農業產業化是農業現代化的重要內容,但皖北地區農業結構低級,種植業仍占主體,且由于土地流轉制度和家庭承包的制約,大量農業勞動者各自為政,土地條塊分割制約了大農機作業,難以進行土地規模化經營和大規模的輪耕作業,導致沒有形成優勢突出或特色鮮明的農產品產業聚集區。多數農產品是原形出售,加工產品大都停在一、二級層次,加工鏈條不長,增值能力較低,精深加工力度不足,大部分農產品附加值和科技含量不高,市場占有率低,產供銷一條龍、農工貿一體化的產業化鏈條還沒有效形成。
3.農業基礎設施落后。農田水利工程建設滯后,水利設施薄弱,農田有效灌溉面積較小,水庫總蓄水能力還不高,農業仍處于“靠天吃飯”的境地,洪澇災害一直對農業產生構成重大的威脅,旱澇保收的能力不強。農業機械不夠先進,缺乏適合規模經營的大型現代化機械設備,更缺乏信息化、網絡化、智能化的基礎設施和機械設備,難以及時把握市場行情。
4.農業勞動者科技文化素養不高。農業現代化要求農業勞動者現代化,即要具備一定科學文化知識,懂技術,會利用現代化的生產工具,而且還要擁有市場、競爭、法律等意識,會管理、善經營。但皖北地區的農村勞動力文化教育程度普遍偏低,更多的是用自身經驗代替科學文化知識,也很少接受過相應的職業教育,不懂技術,更缺乏科學的經營管理理念和方法,嚴重影響了農業科技的應用和推廣。
三、建議政策與措施
1.加快制度環境建設,強化制度保障。深化農村土地制度改革,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權,推進土地適度規模經營。創新農業經營體制機制,提高農業生產組織化程度,加快農業經營方式轉變。加強農村社會保障體系建設,有針對性地解決失去土地經營權的農民社會保障問題,全面推進農村社會養老、醫療、失業保險和最低生活保障制度建設,從根本上消除城鄉居民身份差別,促進城鄉之間人口流動。
2.加大農業投入力度,強化資金支持。一要積極爭取國家對農業現代化的政策支持。建議政府加大對農業基礎設施建設和農業科技的投入力度,設立農田水利建設專項資金,加大農機具購置補貼力度,設立育秧大棚建設專項補貼,建立商品糧補償機制。各級財政調整支出結構、整合資金,確保財政支農資金持續穩定增長。二要形成農業現代化的多元化投入機制。加大金融投入,將中長期貸款引入現代化大農業建設領域,重點支持主導產業發展和重大農業基礎設施建設。同時,充分發揮財政資金的導向激勵功能和市場機制作用,引導社會資金、工商資本和農民加大對農業的投入。
3.推進農業科技進步,強化科技支撐。強化農田水利基礎設施等農業物質基礎設施建設,加快裝備大型農業機械,建立現代化的科技信息平臺。大力推行以大機械為標志的深松制度和農作物輪作制度,建立現代農業耕作制度。加快培育新品種,加大作物良種選育推廣力度,發揮良種的增產增收作用。整合現階段農業技術推廣資源,加強現有農技推廣機構主體建設,構建新型農技推廣體系。
4.培育新型農民隊伍,強化現代化農業主體建設。首先,加強農村教育培訓體系建設,繼續普及九年義務教育,大力發展中等教育,多渠道、多層次、多形式開展農民教育培訓,實現技術培訓、職業教育、繼續教育和義務教育有機銜接。其次,通過立法措施為農民教育培訓提供法律保障,規范農民職業教育工作。再次,引入競爭機制,在政府培訓機構的導向下,努力改善各類民辦培訓機構的發展環境,形成培訓質量與培訓資金和政策支持掛鉤的良好機制。另外,突出專業技能培訓,包括生產技術培訓、農機作業培訓、精細管理培訓、市場營銷培訓,使農村職業教育培訓與農業經濟市場化接軌。
參考文獻:
[1]陳輝.推進“工業化、城鎮化、農業化”同步發展的機制設計和措施[J].中國集體經濟,2011(18).
與傳統農業比較,現代農業有以下基本特征:第一,現代農業是科技支撐型農業。農業發展的根本出路在科技進步。隨著以自然科學為基礎的現代農業技術體系的形成和推廣,農業生產大規模采用以現代科技為基礎的生產工具和生產方法,使農業生產經營的科學化程度空前提高。如近年來基因技術、生物工程技術、電子計算機技術、激光技術等在農業生產中的應用,使農業現代化水平不斷提高。第二,現代農業是生產領域廣闊的農業。我們知道,農業定義有狹義和廣義之分。狹義農業就是種植業,廣義農業包括農、林、牧、副、漁等業。我們要發展的現代農業,就是廣義農業的現代化。隨著農業結構戰略性調整的推進,現代農業將實現由動植物向微生物,農田向草地森林,陸地向海洋,初級農產品生產向食品、生物化工、醫藥、能源等多種產品生產方向拓展。第三,現代農業是以高素質的農民和企業家為經營主體的集約型產業,因為現代農業的生產和發展離不開科學技術,所以農業勞動者必須掌握相關的知識和技能,具有較高的文化素質、科技素質和經營管理素質。建設現代農業,最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。由于現代農業的生產率大幅度提高,大量農業勞動力會轉移到第二、三產業去,如發達國家農業人口和農業勞動力在總人口和總勞動力中所占比重一般都在10%-15%之間。第四,現代農業是高生產率和高效益的農業。比如已實現了農業現代化的西方發達國家,其農業從業人口不到總人口的5%,美國、法國農民人均產糧是我國的50倍,人均產肉是我國的100倍。第五,現代農業是以生產、生態、生息三者協調發展為目標的可持續產業。按照建設生態文明的要求,發展節約型農業、循環農業、生態農業,在實現經濟增長的同時,還要切實保護自然資源與生態資源,作到農業可持續發展,使經濟增長與農業生態環境質量改善協調發展。
二、現代農業的模式
外向創匯型農業模式。在擴大農業對外開放政策指引下,利用區域優勢,采取政策扶植龍頭企業或者吸引外商投資,重點發展優質種苗、特色蔬菜、優質花卉、名優水果、優質家畜家禽和特種水產等資金和技術密集型農產品生產,積極納入農產品國際產銷加工儲運體系。
龍頭企業帶動型的現代農業開發模式。就是由龍頭企業作為現代農業開發和經營主體,本著“自愿、有償、規范、有序”的原則,采用“公司+基地+農戶”的產業化組織形式,向農民租賃土地使用權,將大量的分散于千家萬戶農民的土地納入到企業的開發經營活動中去。這種由龍頭企業建立生產基地,在基地進行農業科技成果推廣和產業化開發的運行模式,是目前國內的一種主要模式。
農業科技園模式。這種科技園區,由政府、集體經濟組織、民營企業、農戶等投資興建,以企業化的方式進行運作,以農業科研、教育和技術推廣單位作為技術依托,引進國內外高新技術和資金、各種設施,集成現有的農業科技成果,對現代農業技術和新品種、新設施進行試驗和示范,形成高效農業園區如開發基地、中試基地、生產基地,以此推動農業綜合開發和現代農業建設進程。
因地制宜的園藝農業模式。在充分考慮市場條件和資源優勢的基礎上,確定適宜當地區域條件和發展水平的產業和項目,引進先進的技術成果與傳統技術組裝配套,發展立體型、多層次、集約化的復合農業。三、發展現代農業的意義
發展現代農業,可以推進工業化、城鎮化和現代化進程。在現有的工業結構中,以農產品為原料的輕工業、農副食品加工業和食品制造業占有重要地位。實現工業化目標,必須重點發展具有一定技術含量的勞動密集型產業,實現農業資源的精深加工,增加產品的附加值。
加快城鎮化進程,是實現工業化,推進農業現代化,全面繁榮城鄉經濟,提高人民生活水平和質量的必然要求。提高城鎮化水平,不僅需要提高城鎮和非農產業的吸納能力,更需要通過發展現代農業,提高農業生產率和農業效益,把大量農業勞動力解放出來,為其向城鎮和非農產業轉移提供條件。只有現代農業發展了,才能搞好搞活縣域經濟,增加縣鄉財政收入,增強小城鎮發展的經濟支撐,形成不同的區域性主導產業和專業市場,走出一條農民循序進城,一、二、三產業協調發展,城鄉和諧發展的城鎮化道路來。
農業現代化是全面實現現代化的基礎和難點。目前,我國農業正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時期,中國農業還在一定程度上是經營規模小、專業性差、商品率低、生產手段落后和競爭力不強的半傳統半現代農業,受到資源和環境的雙重制約,面臨國際和國內市場的雙重挑戰。同時,中國的工業化、城鎮化進程加快又對農業提出了巨大的需求。在這種情況下,要滿足社會對農業的需要,粗放落后的傳統農業生產經營方式是不利于提高生產效率和保護生態環境的,只有發展現代農業,才能提高土地的產出率以及資源的利用率,生產出量大質優的安全農產品,保證經濟社會發展需要,才能集約節約使用自然資源和生產要素,減少環境污染,保護生態環境,突破資源環境的瓶頸,滿足工業化和城鎮化的需要,進而實現農業的可持續發展。
發展現代農業,是建設社會主義新農村的重要產業支撐。建設新農村,無論是促進生產發展、增加農民收入,還是改善生態環境,都需要以發展現代農業為基礎。現代農業建設的成果決定著新農村建設的成效,現代農業是新農村建設的產業基礎。建設現代農業的過程,就是改造傳統農業、不斷發展農村生產力的過程,就是轉變農業經濟發展方式、促進農業又好又快發展的過程。
【摘要】20世紀以來,相對傳統農業來說,現代農業是一個常說常新的話題。發展現代農業,在加快推進社會主義新農村建設,推動中國現代化建設中,都具有極為重要的意義。本文在學習十七屆三中全會精神基礎上,針對現代農業的特征、模式以及發展現代農業的意義問題談談個人粗淺的看法。
【關鍵詞】現代農業特征模式
參考文獻:
[1].全面建設小康社會開創中國特色社會主義事業新局面[M].北京:人民出版社,2002.
【關鍵詞】農村;土地流轉;規模化
隨著農村經濟的發展和改革的不斷深入,集約化、規模化、現代化逐漸成為現代農業發展的要求。農地流轉便在農業現代化的呼聲下應運而生,并逐漸成為我國農村工作的熱點之一,引起了學界的廣泛關注。本文就農村土地流轉的現狀以及利弊進行剖析。
一、農地流轉的現狀
近年來,的優越性逐漸泯滅,弊端逐漸凸顯。呈現出農民耕種積極性不高,增收困難等特點。為了適應現代化農業發展的需要,土地流轉制度逐漸興起,但土地流轉制度在實現過程中存在許多困難和問題。下面,筆者將從兩個方面分析農地流轉的現狀。
(一)實行過程中的困難。(1)虛化的土地所有權主體難以適應市場化要求。在我國農村,土地所有權主體或其人模糊不清,使得土地流轉的利益主體被虛化,土地所有權人的權益難以得到保障。首先,從法律層面上看,我國的農村土地歸集體所有,農民按戶承包土地,土地的經營權可以自由流轉。但這個歸集體所有的表述顯得太過籠統,容易導致土地權屬邊界模糊,使得各種權利與義務不能具體落實到個體上去。其次,多級所有權主體,導致農村集體土地所有權范圍交錯,權屬不清。這極大地阻礙了農民流轉土地的積極性。(2)碎化的土地流轉形式難以實行規模化生產。在實行下,農民分得的土地較為分散,且擁有的土地量有限,無法進行規模化、集約化的農業生產,因而無法適應農業現代化發展的需要。相較于規模化生產,分散的農地種植,成本高,效益低。且當前農村的青壯年大多沒有從事農業生產,農村出現了很多裸荒地,造成土地資源的極大浪費。(3)滯后的社會保障體系難以調動土地流轉的積極性。我國的社會保障體系尚不健全,農村地區的社會保障水平以及覆蓋率都比較低。這造成農民土地流轉意愿差異很大。據調查顯示,高達47.8%的農戶認為如果政府能夠為他們提高適當的養老保障,就愿意放棄承包地,還有農戶向政府提出一次性補償和一定的就業機會等條件。尤其是農業占主導的地區,二、三產業對農業富余勞動力轉移的推動作用較小。在稅費改革后,土地資源的社會保障功能日益凸顯,農民更加重視土地流轉問題。
(二)土地流轉帶來的問題。從目前土地流轉的現狀來看,土地流轉雖然是現代化農業發展的必然要求,但其還處于萌芽階段,相關制度及配套設施還不夠完善,在很多方面還存在一定的問題。
1.土地流轉的無序性導致我國土地市場的混亂。進行土地流轉的根本原因是要充分盤活存量土地,合理利用閑置土地,使有限的土地資源最大程度的被利用。但由于沒有對土地市場交易行為進行合理的規范,使得一些農民在土地流轉過程中,導致了土地流轉的無序性、隨意性。由此造成土地產權關系混亂,集體土地所有權得不到應有的保障,擾亂了土地市場的健康發展,造成了個人獲益、集體利益受損。集體土地的無序流轉不僅不利于土地資源的總體規劃,更不利于社會主義新農村的建設。
2.土地流轉制度的不完善影響和諧社會的構建。我國農業人口眾多,農民利益得到應有的保障對構建和諧社會有著至關重要的作用。但由于土地流轉后的相應配套設施不夠完善,導致農民在轉讓土地后無法得到相應的社會保障。這在一定程度上會引發某些社會問題,如拉大貧富差距。這不利于和諧社會的構建。
3.大量人口涌入城市加劇了城市的環境承載壓力。農地流轉后,大量剩余勞動力涌入城市,轉入二、三產業從事勞動,這雖然推動了城市化進程,但同時也在一定程度上加劇了城市環境的承載壓力。人口的涌入,對城市交通、住房以及就業崗位都有了新要求。這就在相對一段時間內出現了一系列的城市病,如交通擁擠、住房緊張以及就業困難。
二、農地流轉的意義
雖然目前我國的農地產權流轉制度還不健全,但不可否認的是,農地產權流轉對于農民農村乃至整個國民經濟的發展都有重要意義。具體來講,農村土地流轉對于推進農地適度規模經營、促進農村基礎設施建設以及構建社會主義新農村等方面,具有重大的現實意義。
(一)有利于農村土地的優化利用。隨著越來越多的農村青壯年涌向城市,農業生產者不斷減少。因而,農村出現大量閑置田地,造成了土地資源的浪費,不利于經濟發展。通過農地流轉,能夠提高農業科技水平,使農村土地得到高效利用和更優配置,使農業經營模式朝著規模化、集約化、現代化的方向發展。
(二)有利于城鄉統籌發展。農地流轉,能夠帶動城鄉人口的交叉流動。一方面,農村剩余勞動力進入城市,能夠促進第二、三產業的發展,不斷提高城鎮化水平。另一方面,通過農地流轉,能夠引導醫療、教育、文化等方面的社會資源向農村轉移,使農村基礎設施、文化教育水平以及醫療衛生條件得到提高。
(三)有利于消除空巢與留守。農村空巢和留守是青壯年勞力不斷“外流”的直接后果,極不利于農村農民的發展。通過農地流轉,能夠進一步推動城鄉一體化,促進農村社區的發展和完善,從而為農村老人和農村兒童提供更好的生活條件。
三、結語
綜上所述:在我國土地流轉的過程中,土地所有權虛置、農業生產粗放以及社會保障制度不配套等因素阻礙了土地流轉的進程,也出現了諸多問題,但作為新事物的農地流轉制度,它的優勢是顯而易見的――在促進農地的優化配置、城鄉的統籌發展以及緩解農村空巢和留守問題等方面作用突出。因而,如何規避土地流轉制度實行過程中的問題,增強土地流轉與農地實際的結合度,是一個亟待研究的新課題。
參考文獻
[1] 黃祖輝,王朋.農村土地流轉:現狀、問題及對策――兼論土地流轉對現代農業發展的影響[D].浙江大學學報,2008(3).
引言
中國是擁有13億人口的大國,也是農業大國,中國有8億多人在農村從事農業生產,農業的穩定發展對我國社會經濟發展都具有十分重要的意義。農業在中國歷來被認為是安天下、穩民心的戰略產業,是我國生存發展的基礎,如果農業發展不上去,農民的生活水平就無法提高,農村的穩定就可能遭到破壞,從而影響整個社會的穩定[1]。這二三十年來,隨著我國科學技術水平的不斷發展并農業生產中加以應用,我國的農業綜合水平有了很大的提升,不斷向現代化、集約型農業轉變,進入了一個新的發展階段。傳統的農業經濟結構已經不能適應我國農業發展的腳步,國家政府應該加快農業改革的步伐,重視農業推廣工作。
1 簡介農業推廣
廣義的農業推廣是以農村社會為范圍,以農民為對象的家庭農場或農家為中心,以農民實際需要為內容,包括向廣大農民推廣農業生產的新科學技術、組織培養農民農業生產技能、轉變農民農業生產態度等,使農民在農業生產中應用新科技,提高生產水平,增加收入,提高農民的綜合素質,以改善農民生活質量為最終目標的農村社會教育。現代的農業推廣是將有用的信息傳遞給人們,而且幫助這些人獲得必要的知識、技能和正確觀點以便有效的利用這些信息和技術(教育過程)的一種動態過程[2]。農業推廣也可以稱之為農業技術推廣,簡單地說,就是通過實驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務,把農業普及應用貫穿于農業生產前后整個過程的活動。農業推廣的方法很多,可以利用互聯網等現代化信息技術對農業新技術、新方法進行大眾傳播;可以通過農業技術專家深入農村對農民進行集體指導,共同解決農業生產問題;也可以由農民自行到鄉鎮農業站拜訪溝通或者通過信函、電話等方式咨詢等等。
2 我國當前農業推廣存在的問題
“三農”問題一直是我國的民生問題,是黨和國家工作的首要任務。這二三十年來,隨著我國科學技術水平的不斷發展并農業生產中加以應用,重視農業推廣,我國農業綜合水平有了很大的提升,不斷向現代化、集約型農業轉變,進入了一個新的發展階段[3]。但是我國當前農業推廣仍舊存在著不少問題,同時這也是本鄉鎮農業發展中面對的問題,主要包括以下幾個方面:
2.1 農業各部門間沒有成立有效的運行機制,農業推廣與農業科研等部門獨立存在,合作存在許多問題,技術服務難以到位;
2.2 農業推廣部門很多只是進行行政指令推廣,給予農民指導和建議,沒有通過實際引進、示范,農民接受水平低;
2.3 同時農民的文化水平和綜合素質相對偏低,對于農業推廣接受程度較差,科技難以普及;
2.4 推廣人員缺少外出實地考察的機會,僅通過雜志、書籍、電視介紹的新技術、新品種,了解一些抽象的信息,缺乏實踐經驗,對農業知識的掌握和技術更新換代無法跟上時代的發展的腳步;
2.5 推廣經費短缺,缺乏基礎設施建設,很多工作沒辦法正常開展,服務功能難以增強。
3 我國農業推廣的改革思路
為了加快我國農業經濟發展的腳步,使我國農業推廣的有效性得到提高,我們要立足于農業推廣的實際意義,結合我國當前農業推廣存在的問題,對農業推廣進行改革,使其適合我國當前農業發展的現狀,加速我國農業現代化進程,也為了大力發展本鄉鎮的農業經濟。對此,本文提出以下幾點建議:
3.1 農業推廣的主要目的是把科學技術轉化為農業生產力,鄉鎮農業站等農業部門要加強教育,加強相關部門間合作,為農業推廣工作者創造更多去外地實地考察的機會,使其意識到農業推廣在農業經濟發展、農村建設等方面的重要意義,端正工作態度,始終走在農業技術推廣第一線,確保基層農業技術推廣體系的穩定和發展[4]。
3.2 鄉鎮農業站等農業部門要向農民加大對農業推廣的宣傳力度,通過游說、引導、簽訂技術承包合同等方法,使農民從心底里認同對農業科技應用于農業生產的意義,把農業生產和農業推廣體系有效結合,而不是依靠行政命令。
3.3 鄉鎮政府及鄉鎮農業站等部門可以過培訓、專家講座、示范等形式加強對農民的教育,提高農民的綜合素質、科技意識和應用農技進行自我發展的能力。
3.4 國家政府部門要加大對農業推廣的資金支持,在農村建設完善的基礎設施,鄉鎮農業站要積極引進專業人才、新技術、新品種,為農民提供準確的信息服務和技術準備,建設示范推廣戶等,提高農業推廣工作的有效性。