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一、組織機構
1、應急領導小組
組長:
副組長:
成員:
2、現場處置機構
信息聯絡組:
醫療救護組:
警戒維護組:
后勤器材組:
二、各部門職能
領導小組:應急求援命令、信號,組織指揮現場求援、保衛、警戒行動,及時向上級匯報突發事故情況,做好現場安全疏導和人員緊急疏散工作,配合上級和其它職能機關開展求援行動。
信息聯絡組:及時做好事故情況向組長、副組長匯報,保持信息暢通,做好與有關部門單位的聯絡工作。
警戒維護組:主動配合做好現場保護、危險人員撤離,維護現場秩序,勸說圍觀群眾離開現場,保障救護通道暢通。
醫療救護組:承擔現場人員的施救或向臨近醫院及時疏散救治工作。
三、突發安全事故后應急對策和措施
1、突發事故發生后,事故源周圍帶隊教師、學生于第一時間報告領導小組。
2、事故后迅速撥打“110”、“119”、“120”等報警電話求助。
3、領導小組及相關處置機構第一時間趕往事故地,組織求援工作,切斷危險源,預防和制止破壞擴大。
4、以救人為第一任務,迅速現場基本施救,并送往臨近醫院。
5、保護現場,組織學生疏散,維護秩序,勸離圍觀人員,保障救護通道暢通。
6、阻止學生參加有危險的事故求援活動。
7、各班主任、老師要做好學生安撫教育工作,組織學生安全撤離。
8、突發事件報告內容:
①事故發生時間、地點;
②簡要經過和傷亡人數;
③發生原因的初步判斷;
④已采取措施和控制情況;
⑤匯報人姓名。
突發事件的應急預案最新2021年
為了保障學校師生員工健康地學習、工作、生活,促進學校各項工作順利開展,防止安全事故發生,切實有效降低和控制安全事故的危害,按照相關法律法規,從學校實際出發,特制定本突發事件應急預案。
一、突發事件應急處理的適用范圍
本預案所稱“突發事件”,主要是指突然發生并嚴重危及學校財產安全、師生生命和財產安全、校園秩序和公共安全,需要學校及有關部門立即采取應對措施,并加以處理的事件。如重大的自然災害事故,校園發生的群打群毆、爆炸、綁架、暴力傷害等惡性刑事案件,群體性中毒事件,群體性傳染性疾病等公共衛生事件,重大交通事故,重大火災、房屋倒塌等安全事故,學校領導和全體師生員工要以強烈的責任心和高度的責任感嚴肅認真地對待突發事件,要警鐘長鳴,始終把師生的安全教育工作放在首位,以防為主,防控結合。
二、具體突發事件的應急預案
(一)校內發生火災、漏電、房屋倒塌等特大安全事故的應急預案
1、切斷電源。
2、發生火警,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”;房屋倒塌且有師生埋入,急打"110",并有組織地進行搶救。
3、迅速向突發事件領導小組報告。
4、開通全部安全通道(安全通道要有明確標志,并在師生在校期間24小時開通),學校教職員工組織學生迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫院等單位,做好自救工作
6、盡可能保護好現場,做好有關證人證事記錄。
7、凡凡被上級定為D級危房的校舍,堅決無條件的撤出學生,立即封存,拉上警戒線禁止人員靠近,撤出的學生搬到安全校舍或搭建活動板房上課。學校的危墻立即拆除,修建堅固符合要求的圍墻或修建鐵藝墻等,消除安全隱患。危險設施設備迅速檢測維修,以達到標準要求,不能維修者立即封存,禁止使用,確保師生安全。
8、確定各班應急逃生路線及安全場所,確保有災情有序撤離。
(二)校外不法人員進入校內實施暴力或搶劫事件應急預案
1、在確保校門24小時上鎖,來人問明情況后方可放行。
2、來人不履行登記手續,強行闖入,門衛應力加阻止,不得放行。
3、來人已闖入校內,門衛追趕不及,應立即電話通知有關部門領導,及時將闖入者清逐出校門。
4、校內發現不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質、放火、破壞公私財務的應立即采取下列處置方法:
①迅速報警(110)。
②迅速報告學校突發事件領導小組。
③對不法分子進行勸阻或制服,保護在場師生安全。
④為防止不法分子逃跑,在制止、制服其前應關閉校門。
⑤立即將受傷師生送往醫院進行救治。
⑥作好師生的思想工作。
5、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴的兇器,保護好現場。
6、組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。
(三)突發公共衛生事件的應急預案
當社會上出現流行病疫時,凡師生中出現與該病相似病癥時,各班主任要馬上報告校領導,并及時與該學生的家長取得聯系,在家長的陪同下去醫院診治,一經確認是傳染病或疑似傳染病時,學校要采取下列措施:
1、學校要迅速如實報告上級有關部門。
2、對該學生所在班級及任課教師辦公室進行布控,對全校公共場所,尤其是布控區域進行嚴格的消毒。
3、堅決杜絕染病學生帶病來校。染病學生來校上課時,必須有收治該學生的醫院,出具診斷證明其已康復,并不存在傳染危害后,方可來校上課。
4、學校要根據上級有關部門的要求和指導下,采取必要的防范及保護措施。
(四)地震、洪災等自然災害的應急預案
發生自然災害,必須以生命第一,學校可以采取必要的停學。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產生環境污染突發事件,應配合環保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環保教育和環境污染自護自救教育。
3、每學期開展兩次以上地震、洪災等應急疏散演練,并保存好文字、圖片、視頻資料,演練要制訂切實可行的演練方案。
(五)學校其他突發事件應急預案
1、學校其他突發事件,值周領導、值周教師、上課教師,要第一時間到位指揮。
2、讓學生坐在教室靜候,要堅決阻止學生在教室起哄,或走出教室相互追逐,推搡。
3、馬上安排過道指揮和其他照明用具。
4、及時與有關方面聯系了解情況。
5、若是校內電路問題,可能的情況下,應及時維修。
6、若遇不能修復,值周領導、值周教師、上課教師要組織學生有秩序地離開教室,要教育學生靠右有序行進。
三、事故處理責任要求
1、在突發事件發生后,活動的組織者或第一個接警者或首位發現者,應以師生利益、學校利益為重,無條件地承擔組織、指揮、搶救、控險、報警等任務,要充分利用現代化的交通工具、通訊工具及時做好組織、搶救和報告工作,如接警后拖延、推委應視作玩忽職守。對突發事件,全校師生員工實行首見首聞報告制和教職工首見首聞第一時間負責制。
2、突發事件發生后,全校教職工要把搶救、保護學生生命安全視作第一要務,不得臨陣退怯,更不得采取事不關己的回避逃脫手段。
3、突發事件發生后,相關的部門和有關的責任人員在事發初和應急處理中都要隨時向校領導報告突發事件的有關情況,不得隱瞞。
4、突發事件解決后,學校和有關的責任人員要向上級領導書面報告突發事件的處理情況。
四、事故處理保障
1、一切為事故處理讓路,在力所能及的范圍內盡最大努力提供物資及資金保障。
2、盡最大努力提供人力支持。
3、在事故處理過程中為維護師生生命安全可采取一切有效措施。
4、在事故處理過程中盡力維護正常教學秩序。
5、對在事故處理過程中有重大立功表現者學校對其給予報功請獎,學校予以重獎。
突發事件的應急預案最新2021年
為了更好地防范各類突發事件的發生以及突發事件之后的及時處置,進一步增強應急處置能力,確保住館客人及員工的人身財產安全和賓館的財產安全,維護正常的經營秩序,根據國家有關的法律規定,按照《賓館管理中心突發事件應急預案》,結合賓館實際,特制定本預案。
一、突發事件的分類
1、重大交通事故
2、導致電力、燃氣、供水、計算機網絡、電話總機系統不能正常運行的重大技術事故。
3、集體食物中毒及傳染病的爆發流行等公共衛生事件。
4、火災事故或爆炸。
5、重大刑事、治安、經濟案件。
6、投毒、爆炸、暴力等人為事件。
7、造成人員傷亡或設備設施和公共財產損失較大的工程施工事故。
8、內部矛盾激化導致的群體抗議事件。
9、其他對賓館正常運營秩序有較大影響的事故或事件。
二、處理突發事件應當遵循下列原則
1、統一指揮原則。
2、優先處置原則。
3、分級負責與協調一致原則。
4、局部服從全局原則。
三、突發事件應急處理指揮體系
1、賓館成立突發事件處理應急指揮部,指揮部是賓館處理突發事件的決策機構,其任務是對全館各經營部門、后勤保障部門、工程維修部門、職能部門進行統一組織、統一指揮、協調作戰。
2、指揮部下設辦公室,辦公室主任由賓館總經理辦公室主任XXX兼任。工作人員由總辦人員組成,主要職責是傳達指揮部命令,協調各部門的行動,及時掌握事件進展情況,為指揮部決策提供參考。
四、突發事件應急處理的組織
賓館突發事件應急處理指揮部下設6個小組,各小組按照指揮部的統一指揮,完成分擔的任務。
1、應急搶險組:其任務是對事發現場進行救助,控制事發現場秩序,維護事發現場周圍秩序,負責事發現場警戒,守護重點部位和重要物資。
2、保障組:其任務是負責應急指揮的.通訊、交通運輸車輛和其它應急物資的保障。
3、宣傳報道組:其任務是統一通報事故及應急處理情況,做好群眾的宣傳動員工作。
4、善后處理組:其任務是負責事故遇難者的善后處理及財產損失處理。
5、事故調查組:其任務是對事故原因進行調查分析、認定,并向賓館管理中心、國管局等上級單位提出事故調查報告。
五、突發事件的信息報送
1、突發事件發生后,事發現場的值班員或現場工作人員應立即向安保部及事發部門值班經理報告。
2、安保部接到報告后,立即通知總辦值班員和安保部總監、巡邏警衛人員。
3、總辦值班員接到報告后立即通知帶班總經理和電話總機房。
4、總機房通知各賓館領導,各部門經理到事發現場。
5、總辦主任將突發事件基本情況迅速向賓館管理中心及其他上級機關報告。
6、指揮部成員到現場后,由當時最高指揮員決定啟動應急處理預案,各專業組迅速到位開展工作。
7、對突發事件發生后隱瞞不報、謊報或拖延報告的,賓館將查明責任,嚴肅追究有關責任人的責任。
六、突發事件處理預案的保障
1、突發事件的各種應急保障應本著急事急辦、特事特辦的原則處理,優先保障處理突發事件所需的各項資金和物資。
2、人力資源部根據突發事件的具體情況主動協調各部門,合理調配人員,優先保障一線應急所需,適當保留部分機動人員。
3、人力資源部要把突發事件應急處理作為人力資源培訓、考核的一項重要內容,并作為崗位職責內容之一編入崗位說明書,責任到人。
一、適用范圍
本預案適用于本縣境內發生的重大、特大突發性環境污染事件的應急處置和污染控制。具體包括:
1、危險化學用品及其它有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。
2、工業企業生產過程中因生產裝置、污染防治設施、設備等發生意外事故造成的突發性環境污染事件。
3、影響飲用水源地水質安全的突發性污染事件。
4、因不可抗拒的自然災害造成的可能危及人體健康的環境污染事件。
5、其他突發性的環境污染事件。
二、組織領導機構及職責
1、成立安西縣突發環境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”),負責領導、組織和協調全縣的突發環境事件應急工作。主管副縣長任總指揮,政府辦主任和環保局局長任副總指揮,公安局、財政局、建設局、交通局、水利局、農牧局、林業局、衛生局、氣象局等有關部門和單位的主要負責人為成員。
2、應急指揮部的職責:負責全縣轄區內環境污染事件應急工作的統一指揮,組織協調有關部門、其他組織和個人共同做好應急工作;組織實施污染事件應急預案,決定污染事件重大事項。
3、成員單位職責:
環保部門:應急指揮部辦公室設在環境保護局,主要負責應急指揮部的日常工作,協調聯絡應急指揮部各成員單位。遇到重大突發事件時,及時了解情況,向應急指揮部報告并提出處理建議,按照應急指揮部下達的命令和指示,組織協調、落實全縣的突發環境事件應急工作。由環保局牽頭成立縣突發環境污染事件應急現場調查監測組,環保局局長任組長,環保局和各相關部門工作人員為成員,按照程序具體處理突發污染事件。
公安部門:負責重大和特大突發環境事件偵查、鑒定工作,清理和維護交通秩序,維護事發地社會治安,保障應急工作順利進行。
財政部門:根據有關規定安排應急工作所需的通訊設備、監測儀器、防護用具、應急交通工具等經費,確保重大和特大突發環境事件預防、監測、處置等工作的正常進行,并監督資金的使用。
建設部門:負責協調和指導涉及城市市政公用基礎設施重大和特大突發環境事件的相關工作,確保城市供水、燃氣熱力、市政設施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運行。
交通部門:負責為應急交通工具提供便捷暢通的運輸通道,確保應急人員和物資迅速到達。
水利部門:負責配合應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發環境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。
農牧部門:負責配合應急指揮部辦公室做好涉及草場、農田、漁業水域、畜禽養殖等重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。
林業部門:負責配合應急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業部門主管的自然保護區內發生的重大和特大突發環境事件的調查和處置工作。
衛生部門:負責組織協調重大和特大突發環境事件的應急醫療衛生救援工作。
氣象局:負責向應急指揮部辦公室及時提供環境應急所需的氣象數據。
三、預警和預防機制
1、信息監測預報
縣應急指揮部有關成員單位要按照早發現、早報告、早處置的原則,開展縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據、輻射環境監測數據的綜合分析和風險評估工作,包括對發生在境外但有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與上報。
2、預警預防
縣應急指揮部收到相關環境污染事件預測信息后,立即組織有關單位進行會審,屬于可能發生事件的情況,立即進行相關工作部置,做好啟動本縣突發環境事件應急預案的準備,確保預案的順利實施。
3、突發環境事件預警等級劃分標準
(1)Ⅰ級(特大):發生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上;區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響;利用放射性物質進行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;因環境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險化學品(含劇)生產和貯運中發生泄漏,嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。
(2)Ⅱ級(重大):發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;因環境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事件。
(3)Ⅲ級(較大):發生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
(4)Ⅳ級(一般):發生3人以下死亡;因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4、突發環境事件的應急公告
突發環境事件已發生,達到Ⅳ級預警標準時,由縣人民政府負責預警公告;達到Ⅲ級或Ⅲ級以上預警標準時,上報國家及省、市人民政府,按其權限負責預警公告。
四、應急預案的啟動和相應措施
1、應急預案啟動
在應急指揮部確認發生或發生Ⅳ級預警突發環境事件,決定啟動突發環境事件應急預案時,應向縣政府報告,并由縣政府予以公告。
2、應急響應措施
環保部門:負責督查、落實應急指揮部的重大決定;提供啟動和終止應急預案決定的依據和建議;協調和解決處置突發性污染事件的人員、設備、車輛、物資等;做好突發性污染事件應急處置的組織工作和技術準備工作;直接調查突發性污染事件;建立突發性污染事件應急處置協作聯系制度;組織實施減輕污染隱患預警技術檔案;負責監察、監測人員相關知識、技能的培訓;負責與上級環保局和相關部門的報告、協調工作;負責提出對造成污染事件單位進行經濟處罰的意見,對造成污染事件的當事人,提出行政紀律處分的建議及處理意見。
相關部門:按照各自分工,迅速調派緊急處置和救援隊伍進入事件現場。按照預定方案搶救、轉移和疏散人員;做好受害群眾的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應;緊急調撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材,做好現場醫療救護;維護社會治安和生活秩序,執行指揮部的其他決定。
五、處置突發性污染事件的基本原則
1、縣環保局對所管轄范圍內的環境污染事件負責。
2、對突發環境污染事件現場的調查和處置,以環保部門為主,其它有關部門要積極配合。
3、堅持預防為主的原則,環保部門要積極采取措施,加大對重點污染防治設施、污染隱患的定期現場監察力度,防患于未然。
4、迅速查明事件原因,提出和實施有關污染事件控制的建議措施,防止污染擴散,避免造成二次污染,盡量減少污染損害。
5、確保現場調查監測處置人員及周圍群眾的人身安全,進入可能存在有毒有害污染現場的監測、監察人員,按規定佩戴必需的防護設備(如防護服、防毒呼吸器等)。
六、突發性污染事件處置程序
1、迅速報告應急指揮部辦公室建立24小時值班制度。充分發揮“12369”環保舉報熱線電話的作用,接事件報警后,值班人員必須在第一時間向應急指揮部報告。
2、快速出擊接報后,應急指揮部指令應急事件現場調查監測組立即召集所有應急組成人員,攜帶污染事件專用應急監察、監測設備,在最短時間內趕赴現場。
3、控制現場應急事件現場調查監測組到達現場后,應根據現場勘查情況,組織協調進行現場控制和處理工作,防止污染擴散,配合劃定警戒線范圍,禁止無關人員進入。
4、現場調查應急事件現場調查監測組到達現場后,應迅速展開現場調查,核實事件發生的時間、地點、原因,判明污染物的種類、性質、數量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發地地理概況等情況,確定現場監測布點,進行攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報應急事件現場調查檢測組將現場調查情況及擬采取的措施及時報告應急指揮部,并按國家環保總局、省、市環保局要求,做到6小時速報、24小時確報。
6、污染警戒區域劃定和信息
根據現場污染監測數據和現場調查,應急事件現場調查監測組向應急指揮部建議建立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域),由應急指揮部及時通報有關部門,以減少污染危害。同時,應急事件現場調查監測組要及時進行事件成因分析,向應急指揮部報告情況,由應急指揮部統一對外事件信息。
7、應急事件現場調查監測組要對污染狀況進行跟蹤調查,根據監測數據,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,每24小時向應急指揮部報告一次,直到事件污染消失警報解除。
8、調查取證應急事件現場調查監測組協同相關部門,調查、分析事件原因,實地取證,確定事件責任人,對涉案人員進行調查,及時立案查處。
9、結案歸檔污染事件處理完畢后,形成總結報告,按時上報并存檔。
10、新聞報道特大、重大環境污染事件由縣應急指揮部按國家有關規定統一相關信息,對新聞媒體的采訪報道活動實施管理、協調和指導。
一、指導思想
以科學發展觀和安全發展理念為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實中、省、市、縣關于安全工作的一系列部署和要求,進一步推動安全生產“一崗雙責”,針對當前安全生產的嚴峻形勢和安全工作中存在的薄弱環節及突出問題,在全鎮各行業、各領域集中開展安全生產大檢查,進一步落實政府監管責任和企業主體責任,全面提升行政執法效能,嚴厲打擊各類非法違法生產行為,嚴防各類生產安全事故發生,積極主動推進安全生產各項工作,為全鎮經濟社會健康發展營造安全穩定的社會環境。
二、組織領導
成立以鎮長為組長,分管安全的副鎮長為副組長,鎮黨鎮辦、派出所、安全辦、村建所、民政辦、農機站、文化站、龍洞小學、小學、鎮衛生院等部門負責人為成員的2013年鎮安全生產大檢查領導小組。負責研究部署全鎮隱患排查治理工作的開展,制訂重大隱患整治措施,協調重大隱患整改,督促檢查全鎮各村(社區)及企事業單位開展安全生產大檢查的工作,匯報和通報全鎮開展安全生產大檢查工作的進展情況。同時,在鎮安全辦下設辦公室,由分管安全的副鎮長兼任辦公室主任,負責日常事務。
三、安全生產大檢查的內容
以消防、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、非煤礦山、建筑施工、特種設備、漁船、燃氣、旅游、學校等領域為重點開展安全大檢查。
消防方面:按“清剿火患”戰役和季節防火要求,以派出所為主體繼續加大對“三小”場所和公眾聚集場所消防安全隱患和疏散通道的檢查治理力度,重點預防群死群傷惡性火災的發生。做到對易發生火災的單位、場所,特別是“三小”場所、人員密集場所和農村、城鎮易燃建筑密集區以及“三合一”、“多合一”場所,必須進行一次徹底清查,對已發現的各類火災隱患必須徹底清除,重大隱患必須停產停業整頓,驗收合格后方可恢復生產經營。
危險化學品、煙花爆竹方面:集中治理危險化學品、煙花爆竹和民爆器材倉儲經營企業。加強危險化學品和煙花爆竹專項整治力度,嚴厲打擊非法生產、銷售、儲存行為。對轄區的煙花爆竹存儲倉庫進行徹底檢查,進一步加強業主和倉庫管理員的安全憂患意識。
民爆器材方面:嚴格民爆物品監管,嚴防涉爆事故發生。
建筑施工方面:重點檢查施工單位安全生產責任落實情況;施工現場和作業人員用火用電、施工起重機械安全管理情況,嚴肅查處違章指揮、違章作業,嚴防發生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。
特種設備方面:全面開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械和大型游樂設施等特種設備的隱患排查治理,開展聯合執法,加大對違法違規行為的查處力度,規范特種設備使用行為,消除事故隱患,督促建立健全安全管理制度及處置突發事件應急預案。
燃氣方面:重點檢查液化石油氣儲存、供應等設施設備安全落實情況;企業安全責任制、應急救援預案等安全管理制度建立情況以及事故應急演練,應急搶修搶險人員、設備和車輛配置情況。
旅游方面:加強聯合執法,重點檢查旅游景區、景點、道路、酒店、游樂設施的安全措施落實情況,及時排除一切事故隱患。
公路和水上交通方面:由鎮政府牽頭,鎮轄各職能部門配合,定期開展道路交通、水上交通及農機安全大檢查,對查出的問題,及時進行整改,整改不到位的,上報縣級相關部門予以處理;
學校方面:檢查學校緊急事件應急預案制訂情況,學生安全用電、用火,集體組織學生外出旅游、度假時安全教育的情況,預防諸如火災、校舍坍塌、樓梯擁擠傷亡等易發生事件。
此外,其它與人民群眾生產、生活密切相關的行業部門,也要結合行業特點,深入開展安全大檢查。
四、工作步驟
安全生產大檢查活動從即日起,至2013年9月30日結束,分三階段組織實施:
(一)集中大檢查階段(6月初至7月底)。鎮政府分管領導牽頭,組織安全辦、派出所、農機站、重管辦等負責人開展安全生產大檢查。
一、檢查時間
每季度一次,法定節假日、重要會議前夕重點督查(抽查)。具體時間以電話通知為準。
二、檢查方式
采取重點抽查和明查暗訪相結合的方式,開展行業例行檢查。以實地查看、查閱檔案資料、現場提問等方法進行,以實地查看為主。
三、檢查范圍
(一)A級景區:
(二)星級酒店:
(三)星級農家樂:
(四)旅行社:
四、檢查組成員
組長:
副組長:
成員:由縣旅游局質監所、業務科、辦公室相關負責同志組成。必要時,邀請縣安監局、消防大隊、環保局、質監局、物價局、食藥局、民宗委相關工作人員支持配合,共同組成檢查組。
五、檢查內容
(一)安全生產:景區、農家樂主要檢查內容:安全生產管理制度建設、落實情況;突發事件應急預案制定和演練情況;消防安全管理情況,包括消防安全設施配備、消防通道設置、指示標識設立、消防值班巡查人員在崗、員工安全教育培訓情況;用火、用電、用油、用氣的安全防范,安全隱患排查治理情況;設立游泳場館的旅游企業館內安全管理、安全標識設立情況;旅游客運車輛安全管理情況等。
酒店(賓館)主要檢查內容:消防系統配備,包括煙感、噴淋、燃氣自動報警,消防栓、滅火器配備,安全出口、疏散通道、疏散指示標識設置,消防應急預案制定和演練情況,用電、用氣設施設備安全等。
旅行社主要檢查內容:旅行社租(使)用車輛、責任險投保、導游和領隊等人員的安全培訓情況等。
(二)食品安全:食品衛生安全管理制度建設落實,服務人員培訓,操作間內外環境衛生,廚房用具、刀、案板生熟分開,主副食品的采購、加工、儲藏保鮮等衛生狀況,用電、用氣設施設備安全運行情況等。
(三)質量等級創建:對照A級景區、星級飯店、星級農家樂質量等級創建評分細則,檢查景區、飯店、農家樂各項基礎設施、服務設施、管理水平和服務質量情況。重點檢查質量等級創建(復核)工作開展、檔案準備情況,包括游客服務中心、標識系統、旅游廁所、信息咨詢、導游講解、人性化服務、餐飲住宿、安全設施及制度落實等方面。
(四)落實旅游政策:重點檢查旅游景區門票、區間車、停車、商品等服務價格明碼標價情況,現役軍人、殘疾軍人、殘疾人以及“敬老文明號”優惠政策落實情況等。
(五)維穩值班:重點檢查企業干部職工值班、帶班制度安排落實,安全生產事故專報制度執行,以及定期巡邏排查安全隱患情況。
(六)環境保護:重點檢查企業廁所污水、餐飲污水排放達標,固體垃圾分類處理,環評手續辦理,在建項目環境影響評價和環境保護“三同時”制度落實情況等。
(七)用語用字規范:重點檢查旅游企業題詞字體、各類標識牌、宣傳廣告牌等用語用字規范情況,導服人員、工作人員用語規范情況等。
六、相關要求
(一)高度重視,落實責任。各旅游企業要高度重視行業例行檢查工作,將思想和行動統一到縣委、政府推進旅游開發提速工程的重大決策部署上來,認真落實縣旅游部門的工作安排,認真落實企業發展和安全生產主體責任。
一、組織機構
成立燃氣行業安全生產專項整治工作領導小組,成員如下:
二、職責分工
總的分工原則:企業主導、屬地管理、部門(行業)監管。
1.城建科:負責督促燃氣經營企業進行自查自改,提交《安全生產大檢查企業自查表》;負責對燃氣經營企業進行監管督查,督促燃氣經營企業依法從事燃氣生產經營活動,建立健全安全生產管理制度,落實隱患治理、應急救援、教育培訓等安全措施;配合城建執法大隊對占壓燃氣設施的違章建(構)筑物、違規施工破壞燃氣設施、無證經營燃氣、向無瓶裝燃氣經營許可證或供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣等違法違規行為進行依法查處。
2.城建監察大隊:負責依法查處占壓燃氣設施的違章建(構)筑物、違規施工破壞燃氣設施、無證經營燃氣、向無瓶裝燃氣經營許可證或供應許可證的單位和個人供應用于銷售的燃氣等違法違規行為。
3.各燃氣經營企業所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處):按照市委市政府關于安全生產“企業主導、屬地管理、部門(行業)監管”的工作要求,在行業主管部門的統一部署下,嚴格按照行業標準監督檢查經營企業執行情況,督促相關企業落實整改措施,確保本行政區域內所有燃氣經營企業的各項安全生產措施落到實處。
4.各燃氣經營企業:按照《省城鎮燃氣安全檢查標準(試行)》,組織安全管理技術人員對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查,對自查出的隱患迅速整改到位;本著“誰供氣,誰負責”的原則,開展用戶設施安全檢查,對查出的隱患,指導督促用戶及時整改,對存在重大安全隱患、嚴重威脅公共安全且不能及時整改到位的,根據供氣合同的約定,采取臨時停止供氣等強制措施。
三、檢點
主要檢查燃氣企業和充裝站點安全生產經營條件;重點檢查安全管理規章制度,各項安全操作規程的健全與落實情況;企業事故應急預案的制定和救援機制落實情況;經理、站長及特殊工種培訓持證上崗情況;設備運行、維護、巡視檢查情況;燃氣設備、設施、儲罐防泄、防爆安全措施和燃氣報警器安裝使用情況;各項資證取得情況(企業資質證書、壓力容器檢測合格報告、消防審驗合格意見書、防雷檢測合格證、燃氣充裝證等)
四、組織實施
1.企業自查自改與政府檢查督查相結合階段(6月17日至8月10日)。各燃氣經營企業根據《省城鎮燃氣安全檢查標準》的要求,認真開展自查自糾,將自查中發現的隱患及時整改并將企業自查自糾和整改情況及時報企業所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)和住建局城建科;同時,企業所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)需對企業檢查整改的情況,加強監督檢查。我局也將加大督查力度,重點督查隱患消除整改情況、安全生產責任制落實情況等。
2.安全檢查督查與嚴格執法相結合階段(8月11日至8月31日)。在企業自查自糾基礎上,對全市燃氣經營企業、燃氣管線設施情況進行拉網式檢查,對發現的安全隱患提出處理意見并跟蹤督促整改,對存在的違法違規行為進行依法處理,并將《安全生產大檢查隱患情況匯總(登記)表》于8月30日前報市安委會辦公室。
3.聯合督查檢查階段(9月1日至9月30日)。對照整治工作要求,會同相關部門對全市11家燃氣經營企業逐一進行考核驗收,對未能限期整改到位的,將嚴格按照相關法律法規予以處罰,情節嚴重的,責令停業整頓;累查不改的,清除出燃氣市場。
4.推行整改與標準化創建相結合階段。全面回顧總結此次燃氣專項整治情況,找出整治工作中存在的不足之處,制定相應的對策和措施,并逐步建立長效的安全監管機制。
五、工作要求
1.加強組織領導。各相關部門、單位要高度重視燃氣安全專項整治工作,各司其職,協調聯動,密切配合,形成合力,共同做好燃氣安全專項整治工作,全力打造安全的燃氣使用環境,確保人民群眾的生命財產安全。
2.落實燃氣企業安全生產責任。燃氣企業是安全生產的責任主體,法定代表人是安全生產第一責任人。各燃氣企業要建立健全安全生產責任制,建立健全各項規章制度和操作規程,特別是加大安檢、巡檢力度,及時處理燃氣事故。要建立和完善突發事件應急預案,適時組織實戰演練,建立反應快速、保障有力的應急救援機制。
3.嚴格責任追究和事故上報制度。各企業要本著“誰供氣、誰負責”的原則,建立責任追究制度,加大責任事故處理力度,特別是對因責任不落實、處置不及時而引發的各類事故,要從嚴查處。