減少碳排放措施

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇減少碳排放措施范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

減少碳排放措施范文第1篇

一、減排量比較

1.碳交易措施的減排量確定

碳交易減少碳排放主要是通過設定總額碳排放量來實現，在京都議定書上規定，要在2008-2012年實現溫室氣體（主要是指CO2）的總排放量相比較與1990減少5個百分點，這在一定程度上說，是為碳排放量設定了一個總額的界限。從這視角看，只要碳排放閥值的設定是科學的，那么根據計算設定的碳交易額就能實現既定目標。

2.碳稅措施的碳減排量不確定

從根本上說，碳稅是通過影響碳排放成本達到有效控制碳排放的目的，不同排放方式及產業對于成本的定位不同，受碳稅影響的程度也就不同，各自定位的最優選擇也不同，因此，碳稅的實施對于碳排放量遏制的具體效果是不確定。碳稅制度不能通過具體的數字來設定達到一定的碳減排效果，這是碳稅的最大弊端。

二、碳價格模式比較

1.碳交易下碳排放權價格波動大

在碳交易模式下，碳排放額被看作為一種商品，其價格主要受市場供求決定，市場供需發現變化的同時，碳排放權價格就會出現相應的波動。為了更好的理解這點，以談價格受政策影響（市場供需變化）為例，具體來說，談價格在很大程度上受國際市場上的關于氣候變化的政策影響較大，市場的利好與否直接影響到碳價格，如在國際碳價格相關模式建立伊始（2004年前后），由于國際市場前景不明朗，碳價格持續低迷，但隨著歐盟國家參與到碳排放的相關政策制度中，國際談價格被普遍看好，談價格也隨之有所回暖。再者，談價格受國家碳談判等政策性會議影響也非常大，一旦相關會議舉辦成功，則碳價格會有明顯的上升趨勢，反之，則表現出下降的發展趨勢。因此，碳交易模式下，碳排放權價格的波動較大，具備即時性。

2.碳稅措施下碳價格基本穩定

在一定時期內，碳稅的稅率基本維持在一個固定的數值上，碳稅稅率能夠折射出一定的碳價格信號。碳稅稅率的變化一般是伴隨著政策性的變化，由于當下存在某種減排必要，這時碳稅稅率就會發生相應的變化。政策具有一定的穩定性，相應的碳稅稅率變化也不會過于頻繁，某種程度上可以認為短期內，碳稅稅率是固定的，其給經濟帶來的相應成本也就基本是恒定的，因此說碳稅措施下談價格基本是穩定的。碳稅措施下的穩定性可以從國家碳稅稅率變化的周期得到體現，1990年，芬蘭開始實施碳稅措施，該碳稅稅率指導1993年才因減排需要而有所提高；1992年，丹麥實施碳稅政策，這一碳稅稅率維持了13之久。因此，在碳交易制度下，碳價格的變化具有相對即時性，而碳稅措施下碳價格具有相對永久性。

三、減排促進機制比較

1.碳交易減排激勵性強

企業經營的宗旨在于獲取利益，失效效益最大化，當今環境背景下，很多國家開始正式環境成本，因此在日常發展中對高碳排放產業的限制就較多，有些已經開始具體到企業層面，根據國家一定時期內的碳排放總額，規定企業在該段時期內的最大碳排放，這樣的措施具體到了微觀層次，使企業不得不科學分配年均碳排放額，以滿足在規定時期內不會超出國家的限額。因為一旦個別企業超出國家分配的相應排放份額，相關部門會給予嚴重處分，甚至直接停產，這樣的政策激勵了多數企業盡量減少自己的碳排放份額。另一方面，個別企業為了追求單純的短期經濟利潤，不惜以污染環境為代價，本身企業的名義碳排放嚴重超過國家規定的額度，出現這種情況而企業又不想因此受到處罰，這樣變賣碳排放份額或者稱之為碳排放額轉接有了市場需求，因為有些企業是很容易實現國家對其規定的碳排放份額的，這樣他還會剩余一部分碳排放額，這樣的碳排放額如不加以轉接，是沒有利潤和補貼的（國家在碳排放額低于基準值的企業補貼政策尚不完善），這樣企業就可以高價將自己沒用使用完的碳排放份額轉接給其他高碳排放企業，從中獲利。這樣的獲利模式雖然對國家綠色發展是不利的，也是不道德的，但現實中多數企業仍然會采取這樣的轉接模式獲利，這在一定程度上會激勵一些企業平時減少碳排放，最后將份額轉讓，國家宏觀層面上的碳排放額雖然未必減少，但這種“利激勵性”確實對很多企業吸引較大。

2.碳稅的減排激勵性較弱

通過上文分析，碳交易的減排激勵性具有政策漏洞，且屬于非道德減排激勵，而碳稅作為一種稅收政策，是國家的一種強制措施，無論對企業還是對個人都是無法逃避的，這種減排措施雖然具有一定的被動性，企業和個人的減排積極性也不是很大，但在目前的發展背景及文明程度看，碳稅在減排的效果和道德上效果卻是較好的。當然從長遠來看，這種稅收政策的實施也會受到一定的抵制，難以在實際上得到推廣。

四、減排成本比較

1.有效的碳交易措施可以減少減排成本

大氣以公共資源的形式存在于現有的環境下，以至于發生在任何地方的碳減排行為都會對全球氣候的變化產生影響。但是，由于國家間發展的不均衡，其用于碳減排方面的資金也是十分的不均衡的，以至于形成了區別的減排成本。并且在發達國家和發展中國家，其具體設這的減排額度也是存在差異性的。為了符合經濟效益的原則，碳交易發生在用于碳減排的成本最低的地方是最合算的。這就是《京都議定書》的設計理念，將兩種不同的機制進行了具體的引用，即限額交易聯合履行機制和清潔發展機制，這在一定程度上降低了全球的減排成本。因此其確定的碳交易措施的最優點即為成本不變的情況下，碳交易市場最為活躍的地方和減排成本最小的地方的交匯。

對于碳交易而言，其自身的運作成本較高。并且碳交易的運作體系也是十分的復雜的，其復雜性的表現就是對一種市場機制的需求，這種機制使全新的，具體包括為初始排放限額的確定方法、限額分配的具體標準、交易機制的具體的制定和交易機構的建立與監督等等。所以，在碳交易市場的建立的過程中，其需要的成本也是很高的。首先，由于碳商品是有別于一般商品的特殊品，需要對每一個碳交易的參與者設立獨立的賬戶，并且將其碳排放權進行標準化，使其可以以商品的形式出現在市場上，這就要求了碳排放中數據必須是真實有效的，但是對其進行監督的過程，又是一個具有較高成本的投入過程。

其次，碳排放權本身是一種虛擬的商品，并不具有價值，為了賦予其商品的特性，必須使其成為稀缺的資源，使人們有意愿去進行交換，這主要額措施就是確保各排放個體在進行碳排放的過程中不得超過其規定的限額。

2.碳稅的實施簡單，成本低廉

相對于碳交易的具體的實施過程中，其具體的實際操作成本具有較高的不透明性，碳稅的實施的透明性較高，并且其實施的成本較為低廉。因為各國都有比較完善的稅收制度，其各方面的設施也較為健全，所以在碳稅的制定的過程中，并不需要重新設計心得制度體系已對其進行良好的適應。這在一定程度上大大的降低了碳稅的實施成本，增加了征收的可行性，可以再氣候變暖的大形勢不斷惡化的情況下，及時的采取該項措施，具有很強的可執行性。并且大部分國家已經由現存的能源稅收，并且已經初步形成了納稅個體的數據庫，方便對其進行統計和具體的執行對象的確定。所以，才碳稅的具體的執行的過程中具有很強的可執行性，并且執行過程簡單，成本低廉，對于有效的一直碳排放，緩解氣候變暖具有突出的作用。（作者單位：吉林財經大學）

參考文獻：

[1]王麗穎. 基于能源強度視角看碳強度目標的實現[J].社會科學戰線.2012， （07）：263-264.

減少碳排放措施范文第2篇

【關鍵詞】英國；低碳經濟；現狀；經驗借鑒

2003年英國最早提出“低碳經濟”這一概念以來，迅速為世界各國所采納，成為了世界各國追求的經濟發展的一種新型的可持續發展模式。英國在低碳經濟理論方面的研究比較超前，已經形成了很有特色的英國模式，為發展低碳經濟英國先后出臺了一系列政策。

一、英國主要國民經濟部門的低碳政策

英國發展的低碳路徑圖是現今為止低碳經濟發展上比較先進的技術，它依據社會不同部門對二氧化碳的具體排放量大小進行分類，不同行業部門根據實際情況制定不同的低碳措施，從而達到降低溫室氣體排放量的目標，各部門的具體表現主要有：

（一）能源部門

能源部門的低碳化是英國低碳經濟發展的核心。英國在能源低碳化發展方面的實踐和措施很有借鑒意義和利用價值。主要有發展新能源、核能和還有尚未被證明的碳能源替代物等等。雖然這些措施備受學者及其他國家的質疑，新能源、核能等如今仍是發展低碳經濟的唯一選擇和全新的發展路徑[1]。縱觀英國政府在能源部門發展低碳方面的表現主要有：1.實施碳稅或嚴格的排放交易方案來干預碳排放價格對氣候變化的外部性；2.新能源和可再生能源、解決市場失靈技術的發展；3.確保備用能源的更新投資。

（二）交通部門

英國地面交通是繼能源部門第二大的二氧化碳排放源頭。小汽車占主要排放量。英國交通部門提出的低碳策略主要有兩方面：短期內減少傳統汽車的碳排放強度，通過技術改進和鼓勵駕駛員更換高效的汽車；中期內改進交通運輸效率，開發新技術；如電池電動汽車、插入式電動汽車、燃料電池汽車等[2]。這些目標一旦實現將影響國家續加燃料的基礎設施和電力需求。相對于技術層面而言，溫和的需求策略不足以扭轉高排量汽車銷售量持續上升的勢頭，但人類出行方式對減少二氧化碳排放量有顯著地影響。

英國交通部門制定的一系列政策意在鼓勵人們轉變出行方式，最有力的政策措施：燃油稅—它是英國最重要的間接稅收入來源之一。燃油稅有助于糾正運輸的外部形態和車輛有關的消費稅和車輛購置稅等，它可以通過碳效率的高低而區分開來。

（三）房地產部門

建筑業和工業聯合占據了英國溫室氣體排放量的2/3左右，降低住宅業和工業排放量的關鍵就是提高能源效率，但是在低經濟成本甚至零經濟成本下，是否存在著提高可利用的能源效率措施仍存在很大爭議。英國氣候變化委員會預計，英國能源效率提高1%，英國將于2020年工業和住宅業的非電力能源使用與2007年相比會下降23%，電力能源的使用也會下降大約13%左右[3]。中期來看，建筑業低碳發展的焦點會從降低能源效率轉換到發展可再生熱能。

英國房地產建筑部門的政策風向讓人難以捉摸，存在很多的政策措施、市場和行為方面的障礙。除了建筑業外，英國沒有其他部門的低碳議程可以看見如此多的政策試驗，包括：1.企業可以通過簽訂自愿氣候變化協議來避免氣候變化稅的負擔；2.在可再生熱能源利用方面，運用可再生熱獎勵機制；3.服務業CRC能源效率計劃，主要依靠名譽效應—即通過性能排名表和價格激勵相結合的作用得以實施；4.住宅能源效率。這一系列的措施在提高住宅業和工業能源效率的過程中混合使用已發揮最大效率。

（四）農業部門

農業在英國的溫室氣體排放量中占大約10%左右，其中大多數以甲烷和一氧化二氮的形式存在，農業的碳排放與能源部門碳排放相比鮮為人知。同樣地，農業的低溫室氣體選擇也不像其他部門脫碳那樣被很好的理解。而且在供應方面的某些行為可能會引起有悖倫理和環境污染的問題[4]。例如動物克隆和轉基因食物等。需求方面可以改變飲食習慣，雖然上述措施難以避免引起各界爭議。但是農業減排在越來越緊的低碳任務中所占比例不斷增加。

英國農業是本國監管最嚴格的部門之一，其脫碳的政策也主要依賴于志愿行為。但英國通過對現有減排政策的調整為農業減排創造機會。比如歐盟硝酸鹽指令和共同農業等政策。因此，農業減排主要來源于政策的發展。比如高價格和高規格引起的化肥使用量的顯著減少。廢物處理中激進的垃圾掩埋稅造成甲烷排放量的大幅下降等現象。

二、英國發展低碳經濟的具體措施

（一）碳排放量的定價機制

英國對碳排放進行定價有兩種通用的方式：征稅和排污權交易。這兩種方式在英國低碳經濟發展過程中已有相當長的歷史。碳稅政策的強制實施對限制碳排放量起到明顯作用，也備受英國各界政黨的歡迎。碳稅理論上對于減少碳排放量起到顯著作用，然而政策實施起來卻有很大困難。然而，排污權交易相對碳稅實施過程中更加容易，它可以被用來規范和限制工業、農業等部門的碳排量水平[5]。英國實施的發放排污許可證的做法主要是對碳排放進行定量管理，通過發放有限許可證的辦法，利用市場機制的作用，限制碳排放量以減少二氧化碳排放。除此之外，英國政策制定者將碳稅和能源稅相結合以滿足政策的多樣化目的和應對各個行業的壓力。

（二）促進低碳創新

脫碳技術是低碳戰略創新的一個重要組成部分，也是低碳政策改革的關鍵。英國制定了一系列政策措施來解決這些問題。例如科研補助、創新獎、專利和稅收抵免等，這樣有利于激勵低碳改革者不斷進行低碳創新。低碳創新市場失靈需要政府干預還是碳價格組合與研發經濟支持的調整。Aghion（2011）表示有必要加強政府部門限制碳排量，他發現汽車行業低碳發展路徑的依賴證據，這使得對傳統高碳的研究比低碳創新更容易。高新技術公司發現他們很難獲得融資，因為他們主要關注新工藝的的生產而不是新產品本身。

（三）克服行為障礙

關于節能理論和低碳發展水平之間的差異已經被多次提及，主要有知識代溝、信息不對稱、隱藏交易成本、管理問題、有限理性等，消除這些差異的政策具有多樣性，往往先于對低碳經濟的關注。英國幾十年發展的低碳處理措施主要有：價格激勵、標準規制、信息通道、服務和專門技能通道和對能源公司供應義務等[6]。英國公司對聲譽激勵機制的使用通過對每個參與的企業都會有一個對環境保護貢獻大小的公開排名，以激勵企業對碳排量進行限制。特別是與消費者直接接觸的企業，他們就像關心成本一樣關心他們的聲譽。

（四）加強政策協調

低碳創新和克服政策效率障礙需要作為一個整體進行考慮，兩者之間的相互作用有時增強有時互相抵銷，政策組合通常是解決市場失靈的最好方式。然而，可再生能源促進了低碳投資措施的實行、降低了價格、促進了有效的碳排放交易方案的實施，強迫可再生能源進入減排活動以影響碳價格。

三、英國發展低碳經濟的經驗總結

本文主要借鑒英國經驗，分析實現低碳經濟轉型的具體實踐經驗，探討有關法律的先決條件和低碳經濟發展政策的挑戰。雖然我們初步的研究不能作為詳細的政策分析的替代品，但我們的研究結果仍然可以為我國發展低碳經濟、實施低碳政策提供有用的見解，具體主要有以下三點：

（一）堅實的法律基礎

鑒于發展低碳經濟的長期性和脫碳政策時間不一致性問題，政府雖然試圖推遲實施具有困難的措施，然而在經濟低迷時期，英國還是提出一個明確的長期承諾和短期目標，建議和監視獨立機構，提出英國2023年至2027年將在商業界和金融界執行嚴格的碳預算法。

（二）低碳經濟的高度電氣化

幾乎所有的脫碳策略的核心都落腳于低碳電力部門，電力占溫室氣體排放總量的很大一部分，干凈的電力是減少經濟其他部分成本效益的最好方式。同時，它也是挑選低碳經濟贏家最有風險的技術，英國主要關注于電力的低碳化，通過技術創新、電力脫碳從而減少電力部門的碳排量。

（三）低碳轉型是一場革命

調整脫碳需求和技術相結合的創新行為將刺激低碳政策在重要的部門間廣泛實施，低碳技術將成為低碳轉型的主導因素，人類行為的改變將對低碳經濟轉型起到重要的互補作用，低碳化將是未來各國發展的必然選擇，它將是推動經濟乃至社會進步的主要力量。

四、對我國的啟示及采取的措施

中國的二氧化碳排放量也遠遠超過美國居世界第一，這使得中國不斷增強的國際影響力大打折扣，成為國際社會關注的焦點和批評的對象。中國未來的發展需求表明，中國需要發展低碳經濟，這也是實現中國經濟發展模式轉變的必要條件。基于英國低碳經濟的發展經驗和我國的具體國情，提出以下幾方面建議：

（一）制定相關法律措施

應對氣候變化問題非一蹴而就，我國發展低碳經濟也剛剛起步，經驗不足，制定相關的法律法規顯得尤為重要。節能減排不能單靠中央的行政性指導和命令，而要依照法律法規辦事，違法的有法律處置而不是行政撤職處分。這樣有利于形成一個自覺、守法、有序的節能減排機制。

（二）加快經濟發展方式轉變，加快產業與貿易結構升級

我國現在經濟結構仍以制造業為主，產業結構不夠合理，技術發展路后對資源的利用率不高，從而導致了高碳排放量。為此，我國有必要向發達國家尋求高新技術和資金支持。與此同時，我國也要加快經濟發展方式的轉變，改善產業結構，提升能源利用率，改革出口結構，以逐漸減少污染物和碳的排放。

（三）提高公眾低碳意識

我國要想發展低碳經濟，全民參與節能減排是必然的選擇。英國低碳經濟發展就是源于民眾低碳意識相對較強，英國人民的減排意識不僅涉及到日常生活、交通還包括辦公等等。我國應廣泛宣傳低碳、加強人民低碳意識，使低碳生活深入人心，讓低碳走入千家萬戶。

（四）建設低碳城市，走新型城市化道路

應控制城市建設規模和城市建設速度，提高城市建設質量。研究和制定中國未來城市人均建筑擁有面積的限值，建設資源節約型和結構緊湊型城市。各級政府也要對新建項目嚴格審批，控制開工總量。盡快實施物業稅，通過市場機制減少市場對建筑的非理性需求。

參考文獻：

[1]傅學良，劉淑華，王曉田.國外發展低碳經濟的政策工具選擇[J].黨政論壇，2010（11）：2-4

[2]胡雪萍，周潤.國外發展低碳經濟的經驗及對我國的啟示[J].中南財經政法大學學報，2011（09）：135-139.

[3]陳柳欽.低碳經濟：全球經濟發展新趨勢[J].湖南城市學院學報，2010（01）：46-52.

[4]姜崧.國有林區低碳經濟發展策略研究[J].農機化研究，2013（08）：241-244.

[5]B METZ，O R DAVIDSON，P R BOSCH，R DAVE，Intergovernmental panel on climate change[J].Climate Change（2007）58：365-369.

[6]F URBAN·R.M.J.BENDERS·H.C.MOLL，Renewable and low-carbon energies as mitigation options of climate change for China[J].Climatic Change（2009）94：169-188.

減少碳排放措施范文第3篇

關鍵詞：低碳 建筑施工技術 新思路

隨著經濟的迅速發展，各種能源被大量不合理的使用，造成生態環境惡化，全球溫室效應等不良后果。在這種不良趨勢下，上世紀八十年代，世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》中第一次闡述了可持續發展的概念，隨之低碳經濟（Low-carbon Economic）也得到了各個國家的廣泛認同。低碳即使用相關的技術從能源生產環節開始一直到其最終消費的過程中提高能源利用率，降低能源消耗，同時減少因能源消耗而帶來的一系列排放。20多年來，國際上對低碳經濟的綜合評價主要是針對二氧化碳減排技術開發出大量的減排評價模型。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確提出節能減排的約束性指標，保護生態環境、發展循環經濟已成為當前的社會熱點。目前隨著社會的發展，建筑業也出現良好的發展勢頭，但也存在著因不合理的使用能源資源帶來的一系列不良后果。從減少環境污染和降低能源消耗的角度出發改進建筑技術已經成為當今的熱門課題。建筑節能不僅僅是關注建筑投入使用后的節能，而且還從長遠考慮，關注節能技術的使用和節能材料的選擇。總的來說，建筑節能是一項涉及面廣、綜合性強的工程，需要方方面面的協調，深入研究，協調工作。要達到降低能源消耗、減少環境污染的目的，要從多方面入手，在低碳背景下，改進建筑施工技術。

一、低碳施工影響因素及應對措施

為了盡可能使施工技術最大化、能源消耗最小化，降低污染排放量，首先必須加強施工階段的碳匯及碳排的控制。施工碳匯指的是施工現場的水系和綠化。施工碳排包括施工現場及與施工相關的其他工作的碳排放，具體表現為廢棄物碳排、運輸碳排及施工現場碳排。

1.1 廢棄物碳排

廢棄物碳排包括處置碳排和運輸碳排，運輸碳排來自于廢棄物在運輸過程中會產生Co2。對廢棄物的不同處置方式會產生不同的后果，若是把廢棄物直接處置會增大電能、化石燃料等的消耗量，增加碳排放；如果對廢棄物進行回收利用可制成建筑材料二次使用，減少碳排放量。因此，為了盡可能的的降低能源消耗量，實現效益最大化，在對廢棄物進行運輸過程中，要堅持貫徹“3R”原則，控制廢棄物的排放量，提高廢棄物的再利用和回收利用率。如建材可采用工廠化生產，然后在運送到現場進行組裝，這樣即降低了空氣污染又減少了廢棄物的排放量。

1.2 施工現場碳排

施工現場的碳排主要包括材料、能源、設備、人力及對土地的破壞，主要受受施工機械的選用、照明設備，能源的選擇和使用及食堂用電等，碳排放區有生活區碳排放、施工區碳排放及辦公區碳排放。具體如圖二所示：

針對施工現場碳排放的控制措施總結如下，施工機械方面，首先要選用一些節能的機械設備，如變頻節能升降機、利勃海爾吊機等；另外還要制定和執行保持設備高效益、低耗能的定期維修、保養計劃，確保其正常運行；同時還要加強對維修人員和機械操作人員的培訓，以提高其操作技能，減少不必要的消耗。在照明設備的選用上廣泛推廣LED燈，科學安排施工的數量、照明的強度和照明時間。

1.3 運輸過程中的碳排

建筑中需要的大量材料都需要從生產地運輸過來在運輸過程中會消耗大量的能源并排放大量的二氧化碳。運輸方式的選擇、運輸的重量、運輸距離等都是影響碳排的因素。因此，在對建筑材料進行運輸的過程中，要綜合考慮相關的因素，針對不同的情況選用不同的運輸方式，如近距離運輸以車輛運輸為主，遠距離運輸優先考慮鐵路運輸或海運；根據車輛的單位距離耗油量等選擇最適合的車輛，并定期對其進行維修和保養；加強對駕駛人員的培訓等。

1.4 施工碳匯

盡可能的加強綠化，能有效地吸收二氧化碳，減少環境污染。

二、建設施工技術新思路

建筑低碳施工技術是指為減少環境污染、降低能源消耗而在施工過程中對傳統的施工技術進行改進，達到降低碳排放實現低碳建筑的目的，低碳背景下建筑施工技術的新思路主要表現在以下幾個方面：

2.1 材料利用技術

由于受傳統計劃經濟體制的影響，再加上我國建筑行業相關的法律法規還不完善，造成目前在建筑施工過程中在材料的選擇上缺乏規范的標準，存在很多材料浪費現象。過量的建筑材料的使用就給建筑施工現場帶來大量的建筑垃圾，這不僅浪費了資源又污染了環境，因此要加大資源節能技術的推廣，減少不必要的浪費，對一些建筑材料實現循環利用。另外，傳統的建筑施工中有很多模板，現在看來這些模板在一定程度上延長了工期，如果模板的質量存在問題，會嚴重影響建筑工程的質量，因此在使用租賃業務縮短工期的同時還要保證模板的質量。 2.2 環境保護技術

建筑施工中環境污染的來源主要是在建筑過程中產生的粉塵、噪音及光污染，粉塵主要由道路揚塵、風鉆鉆孔作業及不規范的材料堆放等原因造成的。人體如果長時間的吸收粉塵會給身體帶來很大的傷害。為了減少施工過程中的粉塵，可以做好相關的覆蓋屏蔽工作或者采取濕法作業，有效地降低作業區附近的粉塵濃度。

2.3 能源利用技術

施工節能的兩大目標就是能源消耗最小化，效益最大化，因此要不斷地研發和推廣科學的能源利用技術。目前，可再生資源已經成為一種新的發展方向推進節能工作需要有整體、系統的觀念，從管網、熱源和建筑系統考慮選擇可利用的可再生能源，提高建筑維護結構的保溫隔熱性能，減少輸配管網熱損失，充分利用自然資源。在提高能源利用率方面，應該選擇功率和負載相配的施工機械，避免小功率機械設備超負載運行或大功率機械設備低負荷運行。優化施工方案，提高機械設備的利用率，避免機械設備無人運行。

三、結語

總之，低碳施工技術使順應時展和全球低碳經濟基本發展趨勢的，推廣低碳利國利民，政府及相關部門都應該積極響應和輔助低碳經濟的推廣。

參考文獻

[1] 欒冶宏；林保新鋼筋混凝土空腹夾層板結構技術的特點及施工應用[J].安徽建筑， 2002（2）

[2] 周笑綠.循環經濟與中國建筑垃圾管理[J].建筑經濟，2010.

減少碳排放措施范文第4篇

一、公路交通運輸低碳化的背景

（一）交通運輸行業碳排放持續增長

權威機構研究表明，碳排放有三個主要來源，交通運輸行業是其中最重要的組成部分，其中汽車的排放量已經占到全部排放量的25%。國外進一步的研究表明，近10年來，在其他行業和領域的碳排放量得到有效遏制的情況下，交通運輸領域的碳排放量仍然在持續增長，已經成為引起世界氣候變化最主要的消極因素。

（二）我國政府承諾建設低碳國家

面對氣候變化，和其他主要國家一樣我國政府對此也十分關注。我國政府明確提出將采取嚴厲措施逐漸降低并減少碳排放，到2020年碳排放強度將比2005年降低40%―45%。針對碳排放的主要來源，我國將通過“加快建設以低碳為特征的工業、建筑和交通體系”等途徑實現自己控制和減少碳排放的承諾。

（三）我國交通運輸領域碳排放嚴重

一是我國交通運輸領域碳排放情況令人擔憂：據國際能源組織測算，2005年我國因石油消費產生的二氧化碳中，來自公路運輸（非公交系統）行業的排放已占到21%。二是在能源使用效率方面我國運輸車輛與發達國家相比差距較大。以貨運汽車為例，我國車輛百噸公里油耗比發達國家要高30%。三是基于城市化的需要，我國交通用能將持續增長，如不采取有效措施，碳排放壓力還將持續增加。

二、實現公路交通運輸低碳化的對策

公路交通運輸低碳化，是相對于傳統模式而言的一種能源消耗最少、效率最高、排放最低的交通發展模式，低碳交通運輸最大的特點，是以最少的二氧化碳排放實現預定的運輸服務目標。當前我國公路交通實現低碳化，面臨著能源消耗數據不全面、碳排放數值統計不準確等諸多問題，實現交通運輸低碳化必須從“碳足跡”和“碳預算”等基礎工作做起。

（一）發揮科技創新的基礎作用

科技創新是實現低碳化的根本途徑，交通運輸領域低碳化也必須以科技創新為基礎，比較來看我國在這方面尚有巨大的發展空間。例如，目前使用瀝青鋪設路面是我國交通道路建設最常用和最主要的方法，但現在常用的瀝青在使用過程需要加熱到160℃―180℃，部分瀝青甚至需要加熱到190℃以上才可以使用。使用這種瀝青進行施工，不僅會耗費過多的能源加大溫室氣體排放，同時還會伴隨大量的煙塵和有毒氣體。我國科研人員通過多年摸索開發出一種溫拌瀝青。使用這種瀝青鋪設路面，不需要耗費過多的加熱燃料，同時可以降低施工溫度，在保持熱拌瀝青的性能的同時實現減少二氧化碳的排放，是一種典型的低耗高效低碳鋪路技術。是名副其實的高節能、低排放的低碳鋪路技術，是路面鋪筑技術的重大創新。

據統計，目前我國每年用于道路交通建設的瀝青混合料數量巨大，其用量隨著交通建設事業的發展也出現不斷增長的趨勢。根據發達國家道路交通建設的歷史經驗，瀝青的使用量與一個國家基礎設施建設的增長速度呈正相關。按照這個理論，我國瀝青混合料的用量未來很可能大幅增長，甚至可能出現跳躍式增長。目前我國每年熱拌瀝青混合料的用量約為3億噸，排放二氧化碳540萬噸。如果我國在交通道路建設中能廣泛采用溫拌瀝青施工方法，則每年可節省大量燃油，并在更大程度上減少二氧化碳的排放。

（二）加強對重點領域碳排放的監測

公路交通運輸方面的碳排放源主要有兩個，一是各類運輸車輛在路面行進時消耗燃料產生大量的二氧化碳，二是在道路交通建設和道路養護時熔化瀝青消耗燃料產生的溫室氣體。根據數據統計，車輛行駛時因燃油會產生大量的二氧化碳。隨著經濟社會的發展，各種車輛的數量增速較快，車輛排放已經成為公路交通領域最大的二氧化碳氣體排放源，并且將會隨著車輛數量的增加在更高的程度上加大二氧化碳的排放。基于此，當前必須盡快開展對汽車碳排放的監測工作，通過互聯網建立起全國性的汽車碳排放網絡監控體系，為交通運輸領域控制和降低碳排放做好基礎工作。

（三）制定科學合理的減排目標

減少碳排放措施范文第5篇

關鍵詞:開征碳稅;節能減排;必要性;可行性

中圖分類號:F81文獻標識碼:A

節能減排是落實科學發展觀,解決我國發展中面臨的能源和環境的雙重壓力,建立環境友好型、資源節約型社會,實現可持續發展的必然要求。碳稅有利于推動消耗化石燃料產生的外部負效應內部化,通過增加能源的使用成本以達到減少能源消耗的目的,所以開征碳稅是促進我國節能減排和建立環境友好型社會的有效經濟手段之一。

一、碳稅的相關概念及理論

(一)碳稅的相關概念。碳稅就是針對二氧化碳排放征收的一種稅。更具體地看,碳稅是以減少二氧化碳的排放為目的,對化石燃料(如煤炭、天然氣、汽油和柴油等)按照其碳含量或碳排放量征收的一種稅。

(二)碳稅的相關理論

1、庇古稅理論。英國經濟學家庇古接受了外部性理論,他認為要使環境外部成本內在化,需要政府采取稅收或者補貼的形式來對市場進行干預。政府根據污染所造成的危害對排污者收稅,以稅收形式彌補私人成本和社會成本之間的差距,將污染的成本加到產品的價格中去,這種稅又被稱之為“庇古稅”。

2、污染者付費原則(PPP原則)。“污染者付費原則”的提出是為了解決污染者的環境責任問題,即環境外部成本該由誰來負擔。污染者付費,就是由污染者承擔因其污染所引起的損失,即污染費用。這種觀念形成于20世紀六十年代末期。OECD委員會在1972年將“污染者付費原則”作為歐洲污染預防與控制的一個主要的經濟原則,很快得到國際社會的認同,被一些國家確定為環境保護的一項基本原則。

二、國外碳稅實踐概況

碳稅作為一種新型的稅種雖然還沒有統一的標準,但它已經成為研究者和國際組織極力推崇的一種減排措施,許多發達國家紛紛制定了相應的碳稅制度。碳稅最早于1990年由芬蘭開征,目前丹麥、芬蘭、荷蘭、挪威、意大利、瑞典等國家已經相繼開征了碳稅,美國、澳大利亞、日本等國家也在醞釀針對控制和減少二氧化碳排放的稅收制度。

1990年芬蘭在全球率先設立了碳稅,并將此稅的收入用以降低該國所得稅與勞務稅稅率,以促進可再生能源的利用。碳稅征收范圍為所有礦物燃料,根據燃料的含碳量計稅。開始時,稅率較低,隨后幾年逐漸增加,當時的目標是在20世紀九十年代末將二氧化碳排放的增長率降低為零。在1994年,芬蘭提高了能源稅稅率。根據估計,在1990～1998年間,芬蘭因為碳稅而有效抑制約7%的二氧化碳排放量。

挪威在1991年開始對家庭征收碳稅,同時也對部分企業征收碳稅,其目的是將2000年二氧化碳排放量穩定在1988年的水平上。在1998年開始的稅制改革中,挪威的小黨派人士提議應該擴大碳稅的征收范圍,將所有的企業都納入碳稅的征收范圍,并且所有企業所排放的二氧化碳的稅率不得低于13歐元/噸。但考慮到碳稅會削弱國家的國際競爭力,挪威政府決定把碳稅的收益返還給企業,一部分收入獎勵那些提高能源利用效率的企業,另一部分收入用于獎勵那些對于解決就業有貢獻的企業和彌補個稅。挪威政府估計,如果沒有采用碳稅,今日挪威的排放量將會比1990年增長15%～20%。挪威的碳稅使一些工廠的二氧化碳排放量降低了21%,家庭機動車的二氧化碳排放量降低了2%～3%。

1992年7月,歐洲委員會頒布一個指令,建議在歐盟引進碳稅。其稅率水平的設計以每桶油3美元的標準控制,其他種類的能源進行相應的換算。按照規定,該稅的總體稅負按每年每桶標準油提高1美元,從1993年的每桶標準油3美元逐年提高到2000年的每桶10美元。該建議允許成員國采用比這更高的稅率。另外,該建議中明確規定成員國應該用從該稅取得的收入來減少其他的稅收,而不是增加支出。歐盟各成員國在該指令下都按照各自的情況實施了不同的碳稅制度,并取得了一定效果。歐盟1990～2000年溫室氣體排放量減少3.5%。

總體來看,碳稅的征稅范圍比較廣泛,多數國家出于對本國經濟國際競爭力影響的考慮,對一些行業給予豁免或特殊優惠。在稅收的用途上,大部分國家將碳稅的收入用于一般公共財政,如消減個人與公司所得稅,促進低碳技術、低碳能源的開發,促進就業與長期經濟發展。

三、我國開征碳稅的必要性

(一)開征碳稅是減緩國內外壓力的需要。受能源分布的約束,我國是世界上少有的以煤炭為主的能源消費國之一。改革開放三十年來,我國經濟高速發展,碳排放量逐年增加,而且增長很快。根據世界資源研究所的研究結果,1950～2002年間中國化石燃料燃燒二氧化碳累計排放量占世界同期的9.33%,人均累計二氧化碳排放量61.7噸,居世界第92位。氣候變化已經對中國的自然生態系統和經濟社會系統產生了一定的影響,同時,中國的發展面臨著人口、資源、環境的嚴重約束。因此,為了實現經濟的可持續發展和環境的可持續發展,政府已經把節能減排作為當前工作的重點,也采取了相關的政策措施。碳稅作為實現節能減排的有力政策手段和保護環境的有效經濟措施,應成為我國應對氣候變化中的主要政策手段之一。開征碳稅有利于樹立負責任的國際形象。

(二)開征碳稅有利于經濟發展方式的轉變。經濟發展方式粗放,特別是經濟結構不合理,是我國經濟發展諸多矛盾和問題的主要癥結之一。節能減排是進行經濟結構調整、轉變發展方式的重要途徑。開征碳稅能夠推動化石燃料和其他高耗能產品的價格上漲,導致此類產品的消費量下降,最終起到抑制化石能源消費的目的,進而還能達到因減少使用化石燃料而減少二氧化碳排放以及減少其他污染物排放的目的。因此,開征適度的碳稅,有利于加重這些高耗能企業和高污染企業的負擔,抑制高耗能、高排放產業的增長。同時,征收碳稅有利于鼓勵和刺激企業探索和利用可再生能源,加快淘汰耗能高、排放高的落后工藝,研究和使用碳回收技術等節能減排技術,結果必然是促進產業結構的調整和優化、降低能源消耗和加快節能減排技術的開發和應用。

(三)開征碳稅是完善環境稅制的需要。從發達國家來看,各國普遍建立了以硫稅、氮稅、燃油稅、碳稅等環境稅稅種為核心的環境稅制或綠色稅制。雖然我國目前也存在著一些與環境保護相關的稅種,如資源稅、消費稅等等,但目前尚缺乏獨立的環境稅種,符合市場經濟的環境稅收制度尚未建立起來,環境治理的效果也不理想。開征碳稅,可以設立直接針對碳排放征收的稅種,增強稅收對于二氧化碳減排的調控力度。同時,也有助于我國環境稅制的完善,碳稅作為一個獨立的稅種或者作為環境稅的一個稅目,配合其他環境稅的開征,可以彌補環境稅的缺位,構建起環境稅制的框架,加大稅制的綠化程度。

(四)開征碳稅是應對“碳關稅”貿易大棒的需要。聯合國全球氣候峰會之前,美國最新《清潔能源和安全》法案(眾議院版本)中提出,在2012年后,如果進口產品產地的行業溫室氣體排放量高于美國同行業的排放量,則總統有權對這些進口產品征收“碳關稅”。

有關專家擔心:美國“碳貿易保護主義”和“碳貿易歧視主義”正在發展,“碳關稅”或將成為其打擊發展中國家貿易的一項工具。而中國開征碳稅,可通過WTO禁止雙重征稅原則阻斷美國意圖。“反正出口受影響了,寧可我們自己收稅,這個稅還可以在國內補貼我們的企業進行減排。”

四、我國開征碳稅的可行性

(一)政策上的可行性。開征符合中國國情的碳稅不僅符合我國目前貫徹科學發展觀、實現節能減排目標、轉變經濟發展方式等方面的發展目標,也符合《中國應對氣候變化國家方案》提出的制定有效政策機制的要求,是當前我國應對氣候變化所應采取的主要措施的規定,也可以提高自身的國際形象和有利于掌握未來談判的主動權。

(二)技術上的可行性。與硫稅、廢水稅等環境稅相比,碳稅有計量簡單、操作容易、便于檢測的特點。碳稅的稅基是碳的排放量,各種能源的含碳量是固定的,所以其燃燒排放的二氧化碳量也是確定的,再考慮減排技術和回收利用等措施計量真實的碳排放量,所以碳稅計量相對簡單,對稅務人員來說操作相對容易,也不需要復雜的檢測。同時,其他國家的碳稅實踐為我國碳稅政策的實施提供了很多有益的經驗和借鑒,包括合理設計碳稅的稅負水平,充分發揮碳稅的調節功能,并規避其對低收入群體和高耗能產業的沖擊等。

從國內宏觀經濟環境看,宏觀經濟過熱或下滑都不適合開征碳稅,在經濟過熱時開征碳稅推動物價的上漲,在經濟下滑時開征碳稅會導致經濟難以復蘇。從國際經濟環境看,中國經濟屬于外向型的經濟,出口是影響國內經濟增長的三駕馬車之一。如果國際經濟環境不佳,造成對中國出口的影響,基于上述同樣的道理,也會影響到碳稅的開征。目前,我國的宏觀經濟也受到國際金融危機的沖擊,出口受到嚴重影響,經濟增長呈現出下滑的趨勢,這都構成了開征碳稅的相關障礙,導致碳稅開征時間的延遲。

開征碳稅必然會加大企業和個人納稅人的負擔,盡管目前我國全民環境保護意識普遍提高,使得碳稅的開征相對容易為社會所接受。但是,過高的稅負水平必然會導致受影響較重的納稅人的抵制情緒,產生較大的社會阻力。因此,碳稅的開征初期有必要設計較低的稅負水平,并設計對受影響較大的納稅人的相關稅收返還和補貼等優惠政策,以減弱碳稅推行的阻力。

(作者單位:河北經貿大學財稅學院)

主要參考文獻:

[1]高鵬飛,陳文穎.碳稅與碳排放[J].清華大學學報(自然科學版),2002.10.

[2]何建坤,柴麒敏.關于全球減排溫室氣體長期目標的探討[J].清華大學學報(哲學社會科學版),2008.4.

[3]毛顯強,楊嵐.瑞典環境稅――政策效果及其對中國的啟示[J].環境保護,2006.1.

[4]張克中,楊福來.碳稅的國際實踐與啟示[J].稅務研究,2009.4.