法治保障經(jīng)濟發(fā)展
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法治保障經(jīng)濟發(fā)展范文第1篇
［關鍵詞］非公有制經(jīng)濟；制度障礙；融資
［中圖分類號］D64 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）26-0207-02
1 引 言
非公有制經(jīng)濟是相對公有制經(jīng)濟而言的,在不同的情況下,其劃分標準也不盡相同,在我國,非公有制經(jīng)濟的具體含義主要是指個體工商業(yè)經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺同胞投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非公有制經(jīng)濟等。只有正確理解我國非公有制經(jīng)濟的含義,才能依據(jù)其特點制定出滿足我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展所需的法律保障機制,它是我國非公有制經(jīng)濟法律機制建設的依據(jù)。改革開放以來,我國非公有制經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展,取得了巨大的成就,成為我國社會主義市場經(jīng)濟體系中不可分割的一部分,并且與我國公有制經(jīng)濟形成了相互協(xié)調和相互補充、共同發(fā)展的格局。但是,我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展所需的制度基礎在建設上存在著不少的障礙,其中法律保障機制是影響我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素,需要從法律制度上進一步健全和完善對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的保障機制,從而才能更加有效地保護和促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。因此,進行我國非公有制經(jīng)濟的法律保障機制研究,對促進我國非公有制經(jīng)濟具有非常重要的現(xiàn)實的意義。
2 當前我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的法律機制的制約
盡管我國非公有制經(jīng)濟已經(jīng)取得了飛速的發(fā)展,但是目前在某些具體的制度上還存在很多缺陷,這些制度上的缺陷會直接影響我國非公有制經(jīng)濟未來的可持續(xù)發(fā)展,也是我國法律部門亟待解決的問題之一。
(1)稅法上對公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟實行差別待遇。非公有制經(jīng)濟是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分,對維系民生和維持社會穩(wěn)定方面都有著重要意義。然而在我國現(xiàn)行稅法機制中,非公有制經(jīng)濟常常無法享受到與公有制經(jīng)濟和外資經(jīng)濟的各種稅收上面的優(yōu)惠,而且在稅法的制定和修訂中也經(jīng)常忽視非公有制經(jīng)濟的特殊需求,這種差別化的待遇直接導致非公有制經(jīng)濟稅負的不公平。例如在增值稅、營業(yè)稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅等方面,這種稅負上的不公平機制必將影響未來非公有制經(jīng)濟的發(fā)展,也是我國法律部門必須重點解決的問題之一。
(2)金融立法上對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展缺乏有效的支持。金融是經(jīng)濟發(fā)展的基石,如果離開了金融方面的有效支持,經(jīng)濟是不可能正常發(fā)展的。目前我國金融體系的現(xiàn)狀是以銀行為主導,證券市場不成熟,金融資源配置低下。金融體系的滯后已經(jīng)成為阻礙我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,特別是融資難的問題,已經(jīng)是我國非公有制企業(yè)的頭號問題,而且一直都沒有得到很好地解決。所以政府部門應該發(fā)揮其應有的作用,改革現(xiàn)有金融機制,提高金融資源的配置率。這樣才能為我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供一個良好的金融制度環(huán)境。
3 完善我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展所必需的法律保障機制
非公有制經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。加強和完善非公有制經(jīng)濟發(fā)展所必需的法制建設是符合我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實和要求。而在非公有制經(jīng)濟的發(fā)展過程中,法律機制是一種有效的保護形式,它能夠為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的政策平臺和制度環(huán)境。因此,完善我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律保障機制,已經(jīng)成為我國非公有制經(jīng)濟未來發(fā)展中急需解決的一個問題。
(1)制定科學合理的稅收機制。稅收是國家用來調節(jié)經(jīng)濟的有力手段,也是影響我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一個非常重要的因素。因此,稅法部門在制定稅收制度時,必須要考慮非公有制經(jīng)濟的特點,這樣才能制定科學合理的稅收制度。對非公有制企業(yè)而言,所謂科學合理的稅收機制,就是有利于減輕其企業(yè)發(fā)展的負擔,并能促進其企業(yè)的發(fā)展。稅法部門應該要為我國非公有制企業(yè)的發(fā)展,營造一個公平良好的稅收環(huán)境,科學合理地對非公有制企業(yè)征收稅款,并且讓非公有制企業(yè)享有公平的稅收待遇。此外,稅收部門應該要以切實減輕非公有制企業(yè)負擔為目的,在加強對稅收監(jiān)管的同時,還要通過合理的途徑擴大稅收的來源,降低稅收比率,從而在總量上減輕我國非公有制企業(yè)的稅費負擔,特別是對那種創(chuàng)新型、成長型非公有制企業(yè),應該在稅費方面給予一定的減免優(yōu)惠政策,使其能夠得到更好更全面的發(fā)展,為我國的經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。
(2)為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展構建良好的金融保障機制。金融機制是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展好壞的一個非常重要因素,良好的金融機制能夠為經(jīng)濟的發(fā)展提供有效的保障。因此,如何為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展構建良好的金融保障機制已經(jīng)成為我國當前經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一個重大課題。在我國非公有制經(jīng)濟近三十年的發(fā)展過程中,非公有制企業(yè)一直都存在著資金短缺,融資難的問題,這也是我國非公有制企業(yè)未來發(fā)展中面臨的一個重要障礙,這個問題如果不能得到良好解決,必定會使我國非公有制企業(yè)在未來無法實現(xiàn)突破性和持續(xù)性地發(fā)展。因此,政府部門應該要轉變觀念,把非公有制企業(yè)作為其重要的服務對象,考慮非公有制企業(yè)的特殊需求,改革我國現(xiàn)有的金融機制,構建出與非公有制企業(yè)特點相適應的金融機制。同時,政府還應該鼓勵非公有制企業(yè)積極加強自身的直接融資能力。只有這樣通過各種合法途徑積極地拓寬非公有制企業(yè)的融資渠道,才能真正解決好非公有制企業(yè)資金短缺方面的問題,也才能真正有效地為非公有制經(jīng)濟的長期發(fā)展提供金融方面的保障。
法治保障經(jīng)濟發(fā)展范文第2篇
一、戶籍問題。農民工在城鎮(zhèn)的邊緣性社會地位是其社會保障嚴重滯后的根本原因。正處在轉型加速期的中國社會仍是城鄉(xiāng)二元結構，長期的“重城市，輕農村”的國家發(fā)展思路，國家為保證城市的發(fā)展和社會穩(wěn)定而制定的嚴格的戶籍制度，附著了太多利益的戶口仍在發(fā)揮著作用，沒有城鎮(zhèn)戶口就不能平等地享受到城鎮(zhèn)居民的社會保障待遇，因此使農民工處于城市社會的底層而成為邊緣群體，也正是這種邊緣性的社會地位使其難以享受社會保障權益。在此社會背景下，不從消除歧視、調整國家與公民關系入手，而就事論事地為農民工立法，其結果只能是固化現(xiàn)有的社會結構、阻礙社會進步，農民工的社會保障權益也無法真正落實。
二、立法、制度缺失。社會保障立法不健全，政府及社會重視程度不夠。雖然我國在1998年以來就建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險的相關法律，但關于農民工的社會保障問題沒有相應的立法。由于缺乏相應的法律保障，使他們的社會保障工作難以實現(xiàn)強制性原則。農村社會保障制度建設的滯后甚至是缺失。我國目前的社會保障體系基本上只覆蓋城鎮(zhèn)，雖有個別地方為農民建立了社會保障制度，但是廣大農村的社會保障制度還遠未形成，真正的共濟互助意義上的社會保障制度未能形成。農村社會保障與城市社會保障存在嚴重脫節(jié)，嚴重影響了農民工社會保障。
三、農民工自身意識。農民工自身由于主客觀原因不敢或還沒有意識到需要維護自己應有的基本權益，維權意識缺乏，自身社會保障意識較差。農民工也缺乏自我保護意識，目光比較短淺，只注重眼前的經(jīng)濟利益，如果要繳納一定的社會保障費用，往往都十分不情愿，對于用人單位和自身參保持無所謂的態(tài)度。大部分的農民工雇主缺乏自覺保護農民工的意識，政府為促進經(jīng)濟發(fā)展也在一定程度上忽視對農民工的保護。一些地方搞農民工的社會保障，往往是按照上級政府規(guī)定的擴面指標層層向企業(yè)進行安排，也不管農民工是不是真正需要，這種行政強制的工作開展方式讓農民工心生反感。
四、流動性。流動性大是農民工的一個鮮明特點。這種流動性不僅反映在城鄉(xiāng)之間流動、而且在不同城市之間，或同一城市的不同企業(yè)之間也頻繁流動。人員流動性大，工作場所不固定是外來民工參保的一大困難。從實踐角度看，由于我國社會保障制度實行的是地區(qū)統(tǒng)籌，農民工的流動為其社會保障賬戶的轉移帶來很大的困難。由于外來民工在跨地域變動工作中一般都會退保，往往導致參保中斷。即使在一個縣或市，由于民工暫失業(yè)或者頻繁地變動工作，使保險部門面對繁瑣的手續(xù)而窮于應付，大量的外來民工更換新工作后常常中斷參保。農民工流動性強，農民工在跨省、跨縣市流動就業(yè)時，也因為各地標準不統(tǒng)一而使社會保障轉移的實踐可操作性很差。
五、資金。資金問題也是農民工的社會保障不盡如人意的又一原因。近幾年，國家和政府集中精力與財力加強城鎮(zhèn)社會保障改革與建設，以確保經(jīng)濟體制改革的順利進行，但是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等仍舊陷入資金困境。當城鎮(zhèn)社會保障制度運行受到資金限制時，若再將龐大的農民工群體考慮在制度范圍內，必然要面臨更為嚴重的資金困難。大批的勞動力市場的存在使雇主在雇用農民工時可以抬高要價，拒絕負責農民工的社會保障，而這點在我國是很普遍的。我國城市居民的保障體系尚處于不斷建設和完善過程中，普遍存在著的企業(yè)繳費率偏高，拖欠、拒繳現(xiàn)象嚴重，覆蓋面難以擴大，歷史欠賬多等問題，資金運行現(xiàn)收現(xiàn)支的現(xiàn)狀，也沒有得到改變，甚至保險基金的安全也無法得到確保。
有針對性地解決以上論述中存在的問題和困難將有利于建立農民工社會保障制度，進而推動整個國家的社會保障事業(yè)的發(fā)展。
（一）農民工社會保障建設可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟意義。解決“三農問題”，全面建設小康社會宏偉目標最艱巨的任務在農村，而解決“三農問題”一個主要措施就是把農村剩余勞動力從土地中解放出來，向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。由于當前農業(yè)收入增長緩慢，農民工希望在城市中通過非農產(chǎn)業(yè)增加收入，他們與城鎮(zhèn)居民一樣也面臨失業(yè)、工傷等相同的風險。建立與其風險相適應的農民工社會保障制度，將有利于農民工進城務工，促進“三農”問題的解決，全面實現(xiàn)小康社會的建設。農民工已深化成一種強大的改革力量，推動了中國以社會主義市場經(jīng)濟為目標模式的改革不斷深入和發(fā)展，提高了市場經(jīng)濟運行的總效率。
（二）農民工社會保障建設對農民工自身有著重大現(xiàn)實意義。我國的城市化進程在二元社會結構的影響下，在改革開放前的二十多年時間里一直停滯不前，嚴重滯后于工業(yè)化進程，呈現(xiàn)出“工業(yè)國家，農村社會”的特征。改革開放以來，中國城市化處于快速發(fā)展期，但與發(fā)達國家的城市化水平仍相差甚遠。提高城市化水平最重要的措施之一就是建立面向農民工的社會保障制度。一旦建立起這種社會保障制度，農民工將不再處于流動狀態(tài)從而有利于我國城市化水平進一步提高，是城市化戰(zhàn)略推進的需要。合理解決我國城市化的難題，必須做的一項工作就是城鄉(xiāng)社會保障制度的有機銜接，要給農民工相應的社會保障。
法治保障經(jīng)濟發(fā)展范文第3篇
【關鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟 河南 保障機制
一、河南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本現(xiàn)狀
1、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢良好
作為一種新的發(fā)展模式和發(fā)展理念，循環(huán)經(jīng)濟引入河南省的時間不長，但發(fā)展勢頭良好。河南省于2005年開始循環(huán)經(jīng)濟試點工作，目前已進入由點及面的實施階段，效果顯著。繼第一批21家循環(huán)經(jīng)濟試點單位后，河南2007年3月正式啟動了第二批循環(huán)經(jīng)濟試點工作，循環(huán)經(jīng)濟試點范圍進一步擴大。循環(huán)經(jīng)濟試點單位在探索、總結循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式方面取得的經(jīng)驗，為河南省乃至全國全面推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了有益的借鑒。由于中央的支持及河南省委省政府的重視，河南省已成為全國循環(huán)經(jīng)濟試點省。
2、資源綜合利用率明顯提高
近年來，河南省通過開展資源整合、節(jié)約利用和綜合利用，使得大量廢棄資源得到回收和再生利用，減少了環(huán)境污染。首先，注重資源整合，提高資源開采的集中度。河南省礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源開發(fā)及后續(xù)加工業(yè)是全省的支柱產(chǎn)業(yè)。為有效保護和節(jié)約利用資源，提高資源開采的集中度，河南加強了對煤炭、鋁土等礦產(chǎn)資源的整合，并取得了良好效果。其次，引導和鼓勵企業(yè)開展資源綜合利用，大力促進資源產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，用好國家鼓勵資源綜合利用的各項優(yōu)惠政策，對共伴生礦、工業(yè)“三廢”等資源進行回收再利用。在農村地區(qū)，以農作物秸稈和畜禽糞便的資源化、減量化、無害化利用為重點，發(fā)展農村戶用沼氣以及秸稈養(yǎng)殖、氣化和發(fā)電等產(chǎn)業(yè)。2006年，河南省工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到70.6%，工業(yè)廢水排放達標率達到92.98%，并且都超過了全國平均水平。
3、綜合能耗水平有所降低
河南省大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，通過加快企業(yè)技術改造和加強企業(yè)管理，使全省的資源利用效率有了較大提高，綜合能耗水平有了一定的下降；通過加快淘汰高耗能、重污染的落后生產(chǎn)能力，加強對氧化鋁、電解鋁、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)市場準入管理，實現(xiàn)了企業(yè)的減排化、高標準發(fā)展。省政府成立了專門機構，設立了專項資金，圍繞改善質量、降低消耗、節(jié)約資源，支持重點行業(yè)和重點企業(yè)的重大項目和示范工程，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。通過淘汰落后生產(chǎn)能力、實施產(chǎn)業(yè)結構升級等工作，全省重點耗能行業(yè)產(chǎn)品結構明顯優(yōu)化。2006年，萬元GDP能耗達到1.34噸標準煤，同比下降了2.9%，萬元GDP電耗達到1257.5千瓦時，同比下降了1.6%，萬元工業(yè)增加值能耗達到3.78噸標準煤，同比下降了6.0%。
4、節(jié)能減排取得較大成就
河南省高度重視節(jié)能環(huán)保工作，采取了一系列有效措施，加強能源、土地、水等重要資源的節(jié)約利用，節(jié)能減排工作取得了較大成果，建設節(jié)約型社會初見成效。河南省政府制定了《河南省重點用能單位節(jié)能管理辦法》，在重點耗能行業(yè)實施了“3515”節(jié)能行動計劃，即在河南省鋼鐵等能源消費量較大的行業(yè)中，通過抓好300家年綜合能耗5萬噸標準煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，實現(xiàn)“十一五”節(jié)能1500萬噸標準煤的目標。積極推動建筑節(jié)能，嚴格執(zhí)行新的設計節(jié)能標準，河南成為繼北京、天津后第三個實行65%設計節(jié)能標準的省份，走在全國建筑節(jié)能工作的前列。河南全面實施計劃用水管理，城市計劃用水管理率達到70%以上，工業(yè)節(jié)水成效顯著。建立了火電、石油化工、造紙、冶金、紡織等高耗水企業(yè)節(jié)水改造示范工程，大力推進煤礦礦井水資源化利用。把農業(yè)作為節(jié)水重點，積極推廣節(jié)水設備和節(jié)水灌溉技術，發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)。2006年，全省萬元GDP用水量達到187.35m3，萬元工業(yè)增加值用水量達到83.17m3。
二、河南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
1、資源供需矛盾比較突出
未來十五年，河南將進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化加速推進的新時期。在這一時期，伴隨著經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展，資源需求量將大幅度增加，資源供需矛盾將變得日益突出。目前，河南主要礦產(chǎn)資源的消耗處于高增長階段，省內資源供給不足，一些主要礦產(chǎn)資源的保有儲量大幅度下降，其可采儲量保障年限不斷縮短。如煤礦保有資源儲量254億噸，其中可采儲量約60億噸，按年產(chǎn)煤1.5億噸、消耗可采儲量3億噸估算，其保障年限僅為20年左右；鋁土礦保有資源儲量6.4億噸，而可采儲量3億噸，按年產(chǎn)760萬噸氧化鋁、消耗可采儲量4000萬噸估算，其保障年限僅為8年；銅礦保有資源儲量（金屬量）21萬噸，其中可采儲量（金屬量）10萬噸，按年產(chǎn)3.7萬噸、消耗可采儲量（金屬量）5萬噸估算，其保障年限只有2年。金礦目前保有資源儲量（金屬量）256噸，可采儲量（金屬量）86噸，按年產(chǎn)25噸礦產(chǎn)品金、消耗43噸可采儲量（金屬量）估算，其保障年限也只有2年。
2、能源消耗仍然偏高
目前，河南高消耗粗放型的增長模式不僅加重了經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，而且造成資源嚴重的浪費以及資源的低效利用。實踐證明，較低的資源利用水平已經(jīng)成為制約競爭力的重要障礙。因此，發(fā)展集約型經(jīng)濟，提高能源的利用率，成為河南的當務之急。
3、思想認識存在一定偏差
當前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為共識，但對如何科學推進循環(huán)經(jīng)濟建設缺乏認識，對循環(huán)經(jīng)濟的科學內涵以及它的建設機制及保障政策還有待進一步把握。因此，河南省政府要認清循環(huán)經(jīng)濟的真正內涵，以用來指導政府的規(guī)劃和各項工作，而不能盲目地只追求速度，模仿西方的做法。
法治保障經(jīng)濟發(fā)展范文第4篇
關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；轉變；體制；持續(xù)
中圖分類號：F061.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006－3544(2010)04－0050－05
為保持經(jīng)濟的高效可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)客觀實際及其變化不斷轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。例如，為克服經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的能源約束和環(huán)境約束，我們必須要由高能耗、重污染的經(jīng)濟發(fā)展方式向低碳經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。又如改革開放以來，出口一直是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，但在當前世界經(jīng)濟格局發(fā)生變化，我國的出口約束不斷增大的條件下，為保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就需要在繼續(xù)努力增加出口的同時擴大內需。因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個動態(tài)的過程，這就需要我們必須具有內在的轉變能力，以保證對經(jīng)濟發(fā)展方式進行合理、及時的調整和轉變。其中，體制是維持經(jīng)濟發(fā)展方式科學性和有效性的有力保證，應理清經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟體制的相互關系，加強經(jīng)濟體制對經(jīng)濟發(fā)展方式轉型的支持力度，以推動經(jīng)濟發(fā)展方式的持續(xù)轉型升級。
一、體制與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的關系
自我國政府最初提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式至今已有20多年，但現(xiàn)實依然嚴峻：我國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍、德國的5倍、日本的近6倍，我國現(xiàn)在經(jīng)濟增長成本高于世界平均水平25％以上，轉變進度一直不快，轉變過程難以持續(xù)。截至2009年，全國單位GDP能耗下降只有14.38％，距離國家“十一五”20％的節(jié)能目標差距尚大，同時2009年全國單位GDP能耗僅僅下降2.2％，不僅低于預期4.4％的年均下降目標，也低于去年上半年下降3.35％的成績。我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與預期目標存在差距，究其原因既有經(jīng)濟發(fā)展的慣性和政府對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的“路徑依賴”等多方面因素，更有體制性的原因。吳敬璉指出：“根本的問題在于我們的體制，要克服那些轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制，要建立一個有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，歸根到底它的癥結，它的關鍵在于改革。”雖然在促進中國經(jīng)濟增長方式轉變的基本途徑上已達成觀念轉變、技術進步、深化改革的共識，但最終的落腳點還是集中在體制上。
1 體制與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變關系的理論層面。粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)在經(jīng)濟主體內部各構成要素間形成了一定的相互關系，在早期經(jīng)濟起步階段發(fā)揮了主要的資本積累功能。而經(jīng)濟發(fā)展方式與體制的關系集中體現(xiàn)在“路徑依賴”性質上，即人們一旦選擇了某個體制，由于規(guī)模經(jīng)濟、學習效應、協(xié)調效應以及適應性預期等因素的存在，會導致該體制沿著既定的方向不斷得以自我強化。長期沿襲的粗放型經(jīng)濟增長方式會提供強化對現(xiàn)存的經(jīng)濟發(fā)展方式選擇的刺激和慣性，使得地方政府、企業(yè)集團沿著原有的路徑向既定的經(jīng)濟目標靠攏。所以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式最根本的困難在于我國長期沿用的體制機制性根源。面對長期存在的具有強力慣性的體制機制，只有施加強有力的外部力量才能持續(xù)快速地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，選擇更有效的經(jīng)濟發(fā)展路徑。
2 體制與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變關系的表現(xiàn)層面。面對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，地方政府作為經(jīng)濟主體是改革的對象，又是改革的推動者。而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制性改革需要各級地方政府強化市場在資源配置中的作用，弱化自己的資源配置權以及放棄部分對微觀經(jīng)濟的干預，因此地方政府內部會以有形或者無形的阻力阻撓中國經(jīng)濟增長方式實現(xiàn)轉變。只有對體制進行改革才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的徹底轉變，否則單純的表面工作只會使中國的經(jīng)濟增長方式停留在原地，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變仍將緩慢前行，不可持續(xù)。
3 政府官員任期階段性與責任有限性。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的不可持續(xù)性有一部分要歸因于政府官員的任期階段性與責任有限性。目前以經(jīng)濟增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟指標為主要內容的政績考核標準，GDP在我國政府官員的政績考核指標中仍然占有很大的比重，導致了政府角色的錯位。尤其是地方政府在政績觀等的驅動下，鋪攤子、上項目、粗放式擴張成為最佳的途徑選擇，通過粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式進行大量的物質資料投入，創(chuàng)造GDP政績成效。而地方政府在任期內通過各種形式的大規(guī)模高投入、高能耗、高污染的項目，形成了與生產(chǎn)成本不匹配的產(chǎn)出水平。由于官員任期制度缺少政府官員對經(jīng)濟發(fā)展與社會效益的負責機制，缺失保護環(huán)境、節(jié)能減排的機制，各任期官員只顧以大量的人力物力資本投入，對于前任留下的環(huán)境污染、高能消耗等問題不重視，導致經(jīng)濟增長方式缺乏有效的機制，經(jīng)濟單一增長背后積累的大量問題將成為牽絆以后歷屆政府轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重負。
二、建立持續(xù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式體制的對策
確定了轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標之后，經(jīng)濟體制恐怕將是持續(xù)有效的支持持續(xù)轉型升級的主要保證。前瞻性的經(jīng)濟體制作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的軌道直接決定著轉變方向的可控性，成效的可預見性。只有政府在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制上有所作為，才能讓轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的市場行為沿著預設的轉變目標軌道前行。
(一)目標引導體制
在經(jīng)濟增長模式轉型中，關鍵是要“采取實際措施提高經(jīng)濟效率”，而轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵在于設定一個明確可行的目標，并配置一套完善的目標引導機制。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式與新型的經(jīng)濟發(fā)展方式相比較，早期的工業(yè)化道路多是以資源消耗、環(huán)境污染為代價，走先發(fā)展經(jīng)濟后治理環(huán)境的道路，而當前最主要的還是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式“既要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，又要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相結合的新型工業(yè)發(fā)展目標”。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的目標引導要以經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為基礎，堅持環(huán)境保護和資源保護的基本國策，將經(jīng)濟發(fā)展方式轉變向人口、環(huán)境、資源的協(xié)調發(fā)展引導。
就目標引導體制而言：第一，堅持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式目標的動態(tài)性。在總結了我國改革開放和現(xiàn)代化建設的經(jīng)驗以及世界其他國家發(fā)展進程的經(jīng)驗和教訓之后，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。面對不同的經(jīng)濟發(fā)展背景以及我國現(xiàn)有的科技水平，在不斷調整的動態(tài)中逐步落實經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。第二，堅持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式目標設定的全面性。目標的制定一定要考慮到經(jīng)濟、社會、文化、科技的各個方面，只有在我國現(xiàn)有的現(xiàn)代化程度、綜合實力、國際競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟增長能力等現(xiàn)實條件的基礎上輔之以有效的措施，才能實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
(二)行政力量推動體制
由于對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式認識的差異，當前中央只是提出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在政策支持上沒有形成適當?shù)牧Χ惹覜]有持續(xù)性。已經(jīng)出臺的各種規(guī)定沒有約束力的條款，多數(shù)是無法律強制性與權威性的規(guī)章條款，僅僅依靠指導性的意見、規(guī)范性的通
知達不到市場應有的效率。國家雖然鼓勵個人、部門、企業(yè)為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式采取一定的措施，要求地方政府應當有所為等，但是對法律強制的責任沒有具體明確，對實施效果無界定標準，無明確的獎懲措施。所以除了提高對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的責任感和義務心，還需要利用強制性的行政力量。對于阻礙轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進程，與可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展背道而馳的經(jīng)濟主體以罰金的方式嚴厲查處，對禁止進行行政手段控制，強制性地推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變過程。
(三)利益調節(jié)機制
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式即是由高能耗、重污染的生產(chǎn)向低能耗、輕污染的生產(chǎn)方式轉變，確立可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展之路。而此道路必將受到多方利益主體的干擾，作為利益調節(jié)主體的政府構建明確有力的稅收、財政補貼、信貸機制無疑可以推進和保障經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的順利進行。
1 稅收機制。早在1920年福利經(jīng)濟學家庇古所提出的庇古稅就按照污染物的排放量或經(jīng)濟活動的危害來確定納稅義務。“庇古稅”方案認為政府可以通過征稅或者補貼來矯正經(jīng)濟當事人的私人成本。“只要政府采取措施使得私人成本和私人利益與相應的社會成本和社會利益相等，則資源配置就可以達到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。”在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中，稅收仍然是調節(jié)利益的重要機制，要強制性建立強有力的稅收導向機制，提高資源的利用效率，限制高能耗產(chǎn)品的使用，抑制資源的浪費和過度消耗。
2 財政補貼。對欲以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的企業(yè)主體實施財政補貼制度。首先，財政補貼具有靈活性和針對性的特點，在我國財政政策中已得到了廣泛應用，而以引導經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹饕鈭D的財政補貼激勵作用更明顯。一方面，對率先要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的企業(yè)，政府要給予補貼。對經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ螅捎孟冗M市場經(jīng)營管理方式的企業(yè)給予重點扶植，為我國社會福利逐年遞增式的發(fā)展奠定基礎。另一方面，對那些在傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式下因環(huán)境治理不到位、生態(tài)遭到破壞而直接受損的公眾給予補貼。要注意補貼目標的明確和具體化，補貼的數(shù)額應控制在可預測的范圍內，在避免扭曲市場機制的前提下，定期地進行評估和做出調整。對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生正外部效應的補貼要做出明確的細化與評估，而那些可預期的對未來經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境會產(chǎn)生不利影響的補貼要減少或取消。
3 信貸機制。國家信貸指導部門應聯(lián)合金融部門，嚴格進行信貸審核把關，不斷更新金融服務項目，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方式以及區(qū)域差異性、產(chǎn)業(yè)差異性創(chuàng)新融資產(chǎn)品。對先進企業(yè)進行授信業(yè)務優(yōu)化，通過標準化、流程化、工具化、柜面化提高新型企業(yè)的信貸服務效率。對于那些生產(chǎn)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、生產(chǎn)效率差、盲目發(fā)展、規(guī)劃不完善的企業(yè)應謹慎發(fā)放貸款，即便發(fā)放也要配合相關部門，在信貸政策的指導下進行集中處理，鼓勵此類企業(yè)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
(四)政策引導體制
傳統(tǒng)的政策調節(jié)主體都是圍繞本身利益目標來調節(jié)，而不是從宏觀利益來調節(jié)。所以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要有明確的政策導向，適度控制轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的力度。
從政策上鼓勵轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變過程。政府一方面要退出一般競爭性的行業(yè)，另一方面要針對不同的地區(qū)、不同的經(jīng)濟發(fā)展階段、不同類型的企業(yè)相區(qū)別的公共需要，側重于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，集聚生產(chǎn)要素力量強化基礎設施建設，為引導經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎。
從宏觀利益出發(fā)，構建轉變經(jīng)濟發(fā)展方式工業(yè)園區(qū)，打造轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的融資平臺，培植新的經(jīng)濟增長點。建立健全轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的思想和技術交流機制，提高市場開放度，提高政府效率，減少對企業(yè)的干預。密切關注產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際發(fā)展動態(tài)，以及經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變動態(tài)，獲得具有先進技術和市場前景的發(fā)展方式方法。
(五)直接投資項目體制
加強轉變經(jīng)濟增長方式的推廣與支持，增加轉變經(jīng)濟增長方式的直接資金投入力度，直接投資信息等高新技術產(chǎn)業(yè)。中國政府一直高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設，明確提出要以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。2009年底，通信、金融、電力、交通行業(yè)應用軟件收入均超過25％，新產(chǎn)品開發(fā)保持平穩(wěn)增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長2.3％，占銷售產(chǎn)值的比重達到22％，比上年提高了0.3個百分點。雖然工業(yè)企業(yè)信息化建設加快，信息化發(fā)展水平提升，但是“當前投資中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局仍未完全形成，下游對上游的壓價明顯，影響了電子信息企業(yè)的整體效益。粗放型發(fā)展面臨的環(huán)境和資源約束日益明顯，產(chǎn)業(yè)盲目建設的苗頭有所顯現(xiàn)，一些地區(qū)投資更多基于當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動和統(tǒng)籌推進，也影響投資的整體效益。”所以要加大信息化產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。
1 建立科技推廣專項基金，并逐步制度化地增加財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的份額。以智力型產(chǎn)業(yè)替代資源型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品流程的創(chuàng)新，使生產(chǎn)力由動力資源向智力資源轉變，大大降低物質和能源消耗。同時信息技術具有極強的滲透性和極高的倍增效應，通過新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，提高技術水平，改造與優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息資源提高產(chǎn)品知識含量，促進產(chǎn)業(yè)調整和優(yōu)化升級。
2 調整支持轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的資金投入支出結構，減少政府對生產(chǎn)、流通領域的直接支持資金投入，增加對科技、教育、推廣等領域的資金投入，使政府對轉變經(jīng)濟增長方式的資金投入達到國際水平。加強轉變經(jīng)濟增長方式的教育與思想培訓，把教育、研究與推廣緊密結合，提高轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的意識。
(六)不斷完善創(chuàng)新體制和科技投入體制
在經(jīng)濟發(fā)展的技術選擇上，圍繞環(huán)境保護和降低資源消耗建立技術創(chuàng)新應用體系。研究開發(fā)和推廣無污染、少污染的技術和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新技術。通過加大科技投入，以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和高級化，建立科技創(chuàng)新鼓勵機制、知識產(chǎn)權保護機制和人才培養(yǎng)機制。
1 推動企業(yè)與創(chuàng)新研究部門的合作研究，不斷完善創(chuàng)新體制，建立合作研究的有效機制，促進科技成果的迅速轉化和技術創(chuàng)新的開展，培育和扶植小企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮小企業(yè)激勵機制和創(chuàng)新機制的活力。
2 在提高我國企業(yè)的制造能力、技術水平和管理水平上應該給予更多的體制支持。無論是知識、技藝之類的軟件技術還是機器設備等硬件技術，政府都要立足于長遠目標，消除我國與外國、本土企業(yè)與外來企業(yè)之間的技術差距。近期應從生產(chǎn)需求出發(fā)，填補技術空白，轉變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式。一方面，在引進技術知識、專家人才、經(jīng)營管理方法方式的前提下，從國外引進成套技術設備、檢測手段，做到技術知識管理方法與技術設施引進并舉。另一方面，開展廣泛的技術交流、合作以及學術交流活動，引進外國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新思想以及國外先進的高科技人才。
3 創(chuàng)造條件建立轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的示范推廣基地，開展示范性的轉變經(jīng)濟思想和技術培訓。示范
推廣基地建設是加速經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要措施。加強技術市場建設，促進技術轉讓，為科研機構、院校及科技企業(yè)的成果轉化提供便利條件和措施保證。通過各種途徑科技轉變信息，密切技術供需雙方的關系。通過法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場行為，進一步凈化市場環(huán)境，提高對技術傳播轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的信任度，大力發(fā)展技術市場與技術傳播推廣市場性與政府性組織，促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程。
長期持續(xù)高效地加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的科技貢獻度，提高經(jīng)濟發(fā)展效率。對原有勞動密集型產(chǎn)業(yè)進行技術改造，對質量標準和營運方式進行創(chuàng)新性改造和專業(yè)化升級，在發(fā)揮原有優(yōu)勢的基礎上持續(xù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。
(七)制定和完善考察、考核體制
轉變經(jīng)濟增長方式的障礙中，政府的職能缺位、錯位現(xiàn)象，行為方式不規(guī)范占很大一部分，因此應制定和完善考察、考核機制，消除政府擴張投資的沖動，加快轉變政府職能，增強經(jīng)濟主體加快轉變的自覺性和主動性。
首先，切實轉變政府職能，努力為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式營造一個良好的政策和法律環(huán)境，搭建轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的服務平臺，完善服務機制，建立溝通渠道，加大服務力度，全面提高經(jīng)濟主體轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的實施和保護能力。政府要建立健全各種制度，對各主體實施統(tǒng)一規(guī)范的管理，明確決策層在經(jīng)濟發(fā)展方式轉變中的領導地位，配備專業(yè)的指導隊伍，按照建立創(chuàng)新型國家要求，加大經(jīng)費的投入力度，鼓勵各類企業(yè)加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。政府優(yōu)先采購創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品，保護轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的企業(yè)，為企業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)造良好的社會氛圍。
法治保障經(jīng)濟發(fā)展范文第5篇
關鍵詞：經(jīng)濟增長；保險發(fā)展；協(xié)整；預測
中圖分類號：F240；F207 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2012.03.12 文章編號：1672-3309（2012）03-26-03
一、引言
在經(jīng)濟全球化浪潮下，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，金融業(yè)作為服務業(yè)的重要支撐，起著舉足輕重的作用，而保險業(yè)作為金融業(yè)不可忽視的力量，對保險業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的考察理應成為金融發(fā)展與經(jīng)濟增長關系研究的一個重要組成部分。
Ward、Zurbruegg(2000)研究了OECD 9個成員國保險市場的發(fā)展與經(jīng)濟增長之間的關系，發(fā)現(xiàn)不同國家保險業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長關系不一樣。謝利人（2009）同樣從C-D模型出發(fā)，指出財產(chǎn)險保險消費對經(jīng)濟增長具有負向作用；相反，人身險保險消費對經(jīng)濟增長具有正向作用。饒曉輝、鐘正生（2005）基于VAR模型提出經(jīng)濟增長才是促進保險發(fā)展的原因。孫健、張春海（2010）也提出經(jīng)濟增長是保費增長的主要促進因素，但是保險發(fā)展在長期內對經(jīng)濟增長的Granger因果關系不顯著。以上觀點皆是來自于對全國保險市場的觀察，對地方保險業(yè)與經(jīng)濟增長的研究僅有張連剛、李興（2008）的《保險增長與經(jīng)濟增長的關系研究——基于成都市的實證分析》，高樹棠、周雪梅（2009）的《甘肅省保險發(fā)展與經(jīng)濟增長關系的實證分析》和任善英（2011）的《青海保險與經(jīng)濟增長關系的實證分析》等為數(shù)不多的幾篇。
廣東省作為中國保險第一大省，目前以香港的保險業(yè)作為趕超目標，以發(fā)揮保險業(yè)為經(jīng)濟良好運行保駕護航的作用，提升其在國民經(jīng)濟中的地位。本文以廣東省作為研究案例，分析經(jīng)濟大省廣東的保險業(yè)與經(jīng)濟增長狀況具有重要意義。
二、實證分析
1.指標及數(shù)據(jù)選取
為了研究廣東省保險行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的關聯(lián)機制，本文采用保險密度作為保險業(yè)發(fā)展指標，以人均GDP衡量經(jīng)濟增長水平，選取《廣東統(tǒng)計年鑒》1985年至2010年的數(shù)據(jù)作為研究對象。為了消除數(shù)據(jù)波動和異方差性，對保險密度和人均GDP數(shù)值取對數(shù)后再進行實證分析，分別記為ln ID和ln GDP。ln ID和ln GDP關系如下：
從圖中可以看出，隨著時間推移，ln ID和ln GDP序列具有相同的趨勢特征，說明兩者在長期具有強烈的相關性。
2.平穩(wěn)性檢驗
為了避免虛假回歸對時間序列分析結果的影響，采用ADF檢驗方法對序列做平穩(wěn)性檢驗，結果如表1所示：
注：（C，T，K）表示ADF檢驗方式是否含有常數(shù)項、時間趨勢項以及滯后期數(shù)，I(1)表示在5% 的顯著水平上通過顯著性檢驗，該序列為一階單整。
結果表明，ln ID和ln GDP序列的原序列是不平穩(wěn)的，只有經(jīng)過一階差分后才拒絕非平穩(wěn)的原假設，不存在單位根過程，故ln ID和ln GDP的一階差分序列是平穩(wěn)序列。
3.協(xié)整檢驗
對以上一階單整序列，選取ln ID做為自變量，ln GDP作為因變量，做回歸方程：
作為對比，選取ln GDP作為自變量，ln ID作為因變量，擬合回歸方程：
從回歸結果來看，兩個方程的R2=0.975876，意味著回歸方程具有十分良好的擬合精度和顯著性。上述兩個方程的殘差序列平穩(wěn)性檢驗結果如下：
方程（1）的ADF值為-2.510小于5%的臨界值-1.955，即殘差序列具有良好的平穩(wěn)性。同樣，方程（2）的殘差也沒有單位根，二者都是零階單整。根據(jù)上述檢驗可以判定，所選取的變量數(shù)據(jù)具有長期協(xié)整關系，所擬合的回歸方程具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義。
4.格蘭杰因果關系檢驗
上文得到廣東省保險密度與GDP的長期均衡關系，為了判定二者間內在的相互推動關系，需要進一步做格蘭杰因果關系檢驗。檢驗結果如下：
根據(jù)赤池信息準則（AIC），最優(yōu)滯后期為6，表明自1985年以來，保險業(yè)對GDP增長的促進作用顯著，而GDP增長對保險業(yè)并無明顯的推動作用。
5.誤差修正模型
在上文中，協(xié)整結果和方程證明了廣東省GDP與保險密度間的長期均衡關系，但是這種長期穩(wěn)定關系是在短期動態(tài)過程中不斷調整的基礎上維持的。根據(jù)Grange（1987）的表述定理推廣，對于協(xié)整的人均GDP與保險密度，其短期非均衡關系總能由一個誤差修正模型表述。另一方面，方程（1）的DW值較低，存在正的自相關。為此，筆者建立誤差修正模型，剔除協(xié)整方程中存在的自相關問題。采用從一般到特殊的方法，經(jīng)過多次篩選建立如下誤差修正模型：
其中，Δ表示一階差分，ecmi-1為誤差修正項。結果如表4：
各變量的T統(tǒng)計量對應概率值均小于5%的顯著水平，說明方程系數(shù)具有良好的統(tǒng)計性質。DW值為2.1988接近于2，可知殘差不存在自相關，模型的統(tǒng)計檢驗效果良好。由模型參數(shù)可得：在短期內當保險密度上升1個百分點時，人均GDP將上漲0.14個百分點，誤差項的修正系數(shù)為-0.254395，符合反向修正機制。
6.基于VAR的動態(tài)預測模型
上文整理得到的協(xié)整方程揭示了ID與人均GDP之間的因果關系，筆者在求得方程的基礎上采用VAR動態(tài)預測模型模擬2011年到2020年lnID與ln GDP的數(shù)值， VAR動態(tài)預測模型如下，根據(jù)AIC及SC最小化原則選擇滯后期為3的模型，則可得：
利用建立的VAR進行動態(tài)預測：
（1）對1985-2010的動態(tài)模擬結果為：
（2）利用上述VAR模型對lnID及l(fā)nGDP未來9年數(shù)據(jù)進行動態(tài)預測，可得未來9年lnGDP與lnID趨勢圖為：
將lnGDP和lnID轉化為人均GDP和ID的絕對數(shù)，即二者未來9年的預測值如下：
由圖所示，lnGDP動態(tài)預測值與lnGDP回歸預測值基本吻合，因此，VAR動態(tài)預測模型模擬的數(shù)值具有可取性。
預測模型下2012-2020年lnGDP和lnID的發(fā)展趨勢趨于一致。但是二者的距離幾乎沒有發(fā)生明顯的變動。在預測模型中，GDP在未來9年的增長速度約為8%，這符合中國在未來9年內放緩經(jīng)濟發(fā)展的預期，因此動態(tài)預測模型具有很強的現(xiàn)實意義。根據(jù)動態(tài)預測模型，未來9年中廣東省保費收入仍能以每年平均11%的速度發(fā)展。這說明若廣東省保險業(yè)按照當前的模式繼續(xù)發(fā)展，只能保證保險業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展但無法縮小差距，相應的經(jīng)濟地位無法得到提升。如果保險行業(yè)能夠不斷創(chuàng)新品種，改變發(fā)展模型，那么保險行業(yè)一定能夠增強保險滲透力，以超過11%的速度發(fā)展，從而增大對GDP發(fā)展的貢獻。
三、結論
本文對廣東省保險發(fā)展與經(jīng)濟增長的關聯(lián)機制進行了實證的研究，得出以下結論：
第一，廣東保險業(yè)的發(fā)展長期內對經(jīng)濟增長的推動作用明顯大于短期內的推動作用，即在長期內廣東省保險密度每增加1個百分點，人均GDP平均增長0.63個百分點。在短期內保險密度上升1個百分點時人均GDP將跟隨上漲0.14個百分點。這反映保險業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器和社會穩(wěn)定器，在保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行和健康發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用，但是廣東省的保險行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻的系數(shù)有待加強。
第二，廣東保險業(yè)基礎薄弱。保險業(yè)起步低，與其他經(jīng)濟部門相比較處于初級階段。目前廣東省的保險業(yè)ID增長的速度一部分源于其起點低，理應具有更快的速度才能縮小和發(fā)達國家和地區(qū)的距離。
第三，根據(jù)模型的預測值，廣東省在未來9年保險密度和人均GDP的關系趨于良性的發(fā)展，無論是目前或未來，保險業(yè)的發(fā)展都將是推動經(jīng)濟增長的主要動力。廣東省保險業(yè)要取得突破性的發(fā)展，就必須在已有政策和發(fā)展模式的基礎上不斷創(chuàng)新，增加品種，增強對GDP的滲透力，這樣才能更加有力地促進GDP的發(fā)展。
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