財務會計制度報告

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財務會計制度報告范文第1篇

關鍵詞：新事業單位會計制度財務報告信息質量

黑龍江省財政廳課題。

一、哈爾濱市人防辦事業單位財務報告編制的范圍

哈市人防辦全系統共有16家事業單位（其中4家為自收自支經營類事業單位）、2個人防機關戶（行政機關戶、人防經費賬戶）和6家企業。

人防經費戶實行原《事業單位會計制度》，經濟業務發生按制度規定，以實行收付實現制會計核算方法進行賬務處理。4家經營類事業單位及其所屬的5家企業（2集體企業和1家小型國有商業企業及2家有限公司）分別實行原《事業單位會計制度》、《小企業會計制度》、《企業會計制度》，經濟業務發生按制度規定，分別實行收付實現制會計核算方法和權責發生制會計核算方法進行賬務處理；6家企業均實行《企業會計制度》，經濟業務發生按制度規定，以權責發生制會計核算方法進行賬務處理。

按照新制度規定：除執行行業事業單位會計制度、納入企業財務管理體系執行企業會計準則或小企業會計準則和參照公務員法管理的事業單位外，其他各級各類事業單位均應執行新《會計制度》。也就是說市人防辦16家事業單位，除4家經營類事業單位中，1家因執行《小企業會計制度》，不符合執行新制度的范圍，應有15家事業單位和1個人防經費戶執行新制度。但實際上，市人防辦只有12家事業單位執行新會計制度，12家事業單位納入市財政預算管理并實行財政國庫集中支付制度。

二、新事業單位會計制度財務報告存在的問題

（一）會計報表編制的主體范圍狹小，財務報告的內容不完整

編制具有完整性、相關性、重要性、可靠性、實質重于形式等高質量特征的財務報告，前提之一是正確界定報告主體，合理劃分納入財務報告編制的范圍。按照新制度和市財政部門決算說明的規定，市人防辦上報財政年度部門決算報表（匯總）的主體，只有納入預算管理12家事業單位，本套決算編報內容包括預算單位的全部收支情況，編報口徑與單位預算銜接一致。財政部門撥付未納入部門預算編報范圍單位的資金，如市人防辦本級賬戶和3家經營類事業單位沒有納入編報范圍，不需編報本套決算報表。也就是說年度部門決算報表僅涵蓋了納入預算管理的12家事業單位，從市人防辦整體財務管理的角度來看，實際上是縮小了報告主體范圍。

財務報告是一份內容完整的書面文件。事業單位會計準則第39條規定：財務會計報告是反映事業單位某一特定日期的財務狀況和某一會計期間的事業成果、預算執行等會計信息的文件。但就市人防辦上報財政部門決算報表來看，市人防辦本級行政戶和3家經營性事業單位的財務狀況和事業成果財務報告內容并沒有得到全面反映。市人防辦年度決算報表（匯總）僅重點反映了納入預算管理的事業單位預算執行情況，并非真正意義上的完整財務報告。

（二）會計基礎的選擇難以反映事業單位財務狀況全貌，導致會計報告信息不完整，信息反映過于簡單

事業單位的會計信息是通過財務報表來呈現，財務報表通過會計基礎即收付實現制的核算方法對事業單位發生的各項經濟業務加以確認、計量、記錄、報告而形成。新制度的會計報表包括：01表資產負債表、02表收入支出表、03表財政補助收入支出表及報表附注說明。

財務報表所提供的信息首先要符合國家宏觀調控的需要，適應財政部門預算管理需要，同時還要滿足各部門、各單位加強財務管理的需要，并且信息披露內容要滿足完整性和充分性。

在實際工作中，事業單位按照市財政局的要求編制年度部門決算報表，決算報表只對預算內的活動進行全面披露，也就是說只對市人防辦12家納入預算管理的事業單位預算收支情況以及資金運行情況進行反映，市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位的的會計報告信息沒有進行充分披露。市人防辦現行的年度部門決算報表（匯總）只是為了滿足財政預算管理需要，反映年度預算執行情況的結果，無法真實全面反映市人防辦所有事業單位全部資產和負責的狀況，無法滿足市人防辦全面加強財務管理的需要。

在資產核算信息方面，只包括納入預算管理的12家事業單位資產的信息，市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位資產狀況被忽略和遺漏，造成了市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位固定資產的使用和管理缺少有效的監督和檢查。

在負責核算信息方面，市人防辦某經營類事業單位向人防辦行政戶借款給職工開支形成的債務，由于不涉及當前的預算收支，且該單位也沒納入部門決算范圍，所以該單位在市人防辦部門決算報表（匯總）中債務信息不能反映，造成了財政部門沒有及時準確掌握市人防辦內部債務信息情況，險些將工資借款安排到市人防辦行政戶年度部門預算中。按照黑政發[2015]4號《黑龍江省人民政府關于深化預算管理制度改革的實施意見》規定：預算單位不得對非預算單位及未納入年度預算的項目進行借款或墊付資金。

正是由于會計基礎的局限性和納入部門決算范圍的狹小性，決定事業單位的會計信息只為預算管理而服務，導致一些與預算收支沒有直接關系的重要會計信息被忽略和遺漏，從而不能反映市人防辦所有事業單位的財務狀況全貌。

三、建立以權責發生制為會計基礎的財務會計報告，完善財務會計報告的內容

（一）界定財務會計報告主體，完善財務會計報告內容

財務報告的主體是報告中所反映行為的執行者，只有界定了財務報告的主體，才能進一步明確財務會計報告主體的范圍，才能明確報告究竟應該覆蓋哪些具體內容，做到既不越位，又不遺漏。國際上界定財務會計報告主體范圍的概念和方法有許多種，其中控制概念被逐漸采納和應用。以控制作為標準，擁有控制權的單位及其被控制的單位都將成為財務會計報告的主體，被財務會計報告所涵蓋的不僅是納入預算管理的事業單位，而且預算外事業單位也是財務會計報告的主體。也就是說，市人防辦年末上報市財政年度部門決算時，如果按照控制標準界定財務會計主體范圍，不僅包括納入預算管理的12家事業單位，而且還包括市人防辦經費賬戶和3家經營類事業單位。年度部門決算報表（匯總）內容不在只是反映預算執行情況，納入控制范圍的所有資產和負責情況均在年度財務會計報告中全面體現，年度部門決算報表的內容也更加完善、更加完整。

（二）會計基礎由收付實現制逐步改為權責發生制，提高財務會計報告信息質量

市人防辦年度部門決算報表按照新制度的規定，以收付實現制為會計核算基礎編制而成的，決算報告不僅反映預算收支情況及預算執行情況，而且也是披露預算單位會計綜合信息的一種規范化途徑。但隨著經濟社會發展，年度部門決算報告提供的會計信息已經難以滿足各方面使用者的需要。逐步引入權責發生制，建立以權責發生制為會計核算基礎的部門決算報表體系，是我們研究和探討的問題。

如果按權責發生制為會計核算基礎編制年度部門決算報表，可以更為全面反映決算部門的財務狀況。權責發生制會計不僅從各個方面記錄和反映資產的信息，而且能夠促使部門決算主體嚴格遵守資產認定、所有權證實及資產計價的程序對資產負債表中的資產進行確認。高質量的資產信息有助于使用者對資產的維護、過剩資產的處置、毀損或陳舊資產的重置作出更佳的決策。權責發生制會計還可以提高全面、完整的有關負責、或有負責和義務信息，使報告使用者了解部門所有負責的性質和負責水平，并對部門的財務狀況作出現實的評價，降低決策失誤的風險。

可見，權責發生制會計提高了部門決算報告的信息質量，而且比收付實現制更準確、更全面地反映了事業單位的財務狀況。權責發生制會計能夠反映事業單位在管理、使用資產方面的信息，準確反映事業單位現在和未來的負責狀況，為新制度自身存在的問題提供了新的改革方向。

綜上所述，新制度財務報告仍存在一定的局限和不足。會計核算基礎仍以收付實現制為主，不能真實反映事業單位財務狀況，財務報告信息不完整，信息反映過于簡單，不利于會計信息使用者做出正確判斷。

但盡管如此，新制度通過詳細規定財務報表編制，較為全面的規范了事業單位經濟業務或事項的確認、計量、記錄和報告，提高事業單位會計信息質量，提升了事業單位財務管理水平，健全和完善政府會計體系，建立現代財政制度，打造陽光財政奠定了堅實的會計基礎。

參考文獻：

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[3]史龍.我國政府財務報告制度存在問題及對策建議[J].財稅審計.2010年，（11），總第197期

財務會計制度報告范文第2篇

關鍵詞：事業單位財務會計制度制度改革

隨著社會經濟的發展，事業單位的財務會計制度變得越來越重要，在事業單位中占據著重要的地位。因此，在新時期對事業單位財務會計制度的革新是促進事業單位發展的重要手段。事業單位財務會計制度經過多年的發展取得了顯著的成就，但是由于事業單位的財務會計制度起步比較晚，因此很多方面還存在著不足之處。在當今市場經濟占主導的經濟體制下，1998年我國頒布的《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》已經不適用于目前事業單位的財務管理制度。目前事業單位財務會計制度普遍落后，不利于事業單位的財務管理，可見對事業單位財務會計制度的改革是尋求事業單位財務管理出路的主要手段。

一、事業單位財務會計制度改革的重要性

(一)財務會計制度改革是市場經濟體制的必然要求

當今社會，市場經濟在我國社會主義經濟體制下占主導作用，企業需要在激烈的市場環境中求發展，企業之間的競爭越來越大。事業單位的發展也不例外，也需要在激烈的市場經濟下求生存謀發展。因此，為了能夠在激烈的市場經濟中占據一席之地，對事業單位的財務會計制度的革新是很有必要的，拋棄一些不適用于當前事業單位財務管理的制度，結合現行的市場經濟體制，加入適合事業單位發展的新制度，提高事業單位在市場經濟中的競爭力。

(二)財務會計制度改革是事業單位管理的內在需求

財務會計制度是任何單位中必不可少的，財務管理水平的高低直接關系著單位的生存與發展，可見財務會計制度對于單位發展的重要性。因此，建立與事業單位發展相適應的財務會計制度是發展的根本。目前事業單位要想更好的發展，提升管理水平，很好地處理事業單位的財務問題，就需要對現行的財務會計制度進行革新，這是發展過程中的內在需求，只有這樣才能實現對事業單位財務管理的統一管理。

(三)財務會計制度改革是新形勢下發展的趨勢

當前事業單位的財務會計制度存在著很多的缺陷，財務會計制度中很多都不適用于新形勢下事業單位的發展。因此需要結合新時期社會發展的實際情況，對事業單位的財務會計制度進行改革，保證財務會計制度更好地為事業單位服務，從而促進事業單位的發展，為經濟社會發展做出貢獻。

二、目前事業單位財務會計制度中存在的問題

我國財務會計制度的發展相對于其他發達國家較晚，1998年我國才開始了對財務會計制度研究，此后我國加強了關于事業單位財務會計制度的準則、法規以及標準的建立。經過多年的發展，事業單位的財務會計制度盡管取得了一定的發展成果，但由于我國社會環境的特點，在一定程度上限制了事業單位財務會計制度的發展，因此事業單位的財務會計制度仍然存在著一定的問題，其中有很多管理制度與目前我國的市場經濟體制相違背，阻礙了事業單位的發展。

(一)財務會計制度過多的依賴政府

事業單位經過多年的發展，對政府的依賴性比較大，長期以來事業單位主要實行“核定收支、每年具有一定的額度對事業單位進行補助，事業單位超過之處政府不會再補貼，有結余也不會再收回”的預算管理方法。但是這種政府包辦事業單位的一切經濟開支的模式，已經不適用現行的市場經濟管理體制，在市場經濟浪潮下，這種政府包辦的管理思路，在很大程度上造成了事業單位的發展存在不公平、不均衡現象。目前事業單位的發展更多地依賴政府的財政支持，當政府對事業單位的資金補貼較高時，事業單位的發展就會好一些，反之，事業單位就會失去生機，更嚴重的是對于事業單位在運行過程中不是將工作的主要精力放在單位的經營業績上，而是更加注重每年政府對事業單位的財政支持，所有人員都將工作精力集中到爭預算、爭補助等一些不利于單位發展的事情上，這樣的管理模式導致了事業單位沒有生機，單位發展的好壞完全取決于政府的財政支持。經過多年的實踐證明，過多地依賴政府，不參與市場經濟的競爭，這樣的財務管理模式對事業單位的發展產生了巨大的阻礙作用。

(二)財務會計制度國際化程度低

隨著經濟全球化的不斷發展，我國經濟的發展與世界經濟的發展的聯系越來越緊密。但是目前事業單位的財務會計制度與國際上的先進水平脫節，導致了事業單位在國際上沒有很強的競爭力，因此事業單位的財務管理必須與世界接軌，吸取國際上先進的財務會計制度，積極參與國際上的經濟活動，加強與國際優秀組織以及單位的合作，保持良好的合作關系，這樣才能不斷提升事業單位財務管理的水平。但是，目前我國在這一方面做的不夠，落后于世界先進水平，在參與國際活動中沒有任何競爭力。

(三)財務會計制度不健全

隨著市場經濟的發展，事業單位現行的財務制度已經不適用于市場經濟的要求，市場經濟建立的不斷完善，對財務會計制度提出了更高的要求。目前事業單位的財務會計制度不是很完善，在事業單位的財務管理中存在著很多問題，目前事業單位的會計報告主要是收入支出財務表和資產負債財務表，但是這兩個財務表不能夠真實且直觀地反映事業單位財務的運行狀況，因此要進一步完善財務會計制度，保證事業單位財務信息的清晰、真實以及全面，促進事業單位的發展。

三、加強事業單位財務會計制度改革的有效措施

(一)完善事業單位財務會計制度

從目前事業單位財務會計制度發展的現狀來看，財務會計制度有很多不完善的地方。首先，應當打破政府包辦事業單位發展的模式，突破現行的具有所有制性質的事業單位的運行制度，建立一個基于市場經濟的公平公正的財務會計制度，保證事業單位在市場經濟中可以通過自身的競爭優勢獲得發展，為事業單位的發展帶來強勁的動力。新制度的建立不僅是事業單位需要遵循的準則，更是指導事業單位發展的重要依據。其次，新制度的建立要結合事業單位發展改革的實際情況，與事業單位緊密結合，建立適合事業單位發展的財務會計制度，并針對目前事業單位財務中出現的問題，制定有效的管理措施，同時要對國外的財務會計制度進行分析，從中吸取對我國事業單位的發展有用的財會制度，爭取建立一個完善的財務會計制度，全方面地為事業單位的發展提供財務管理。

(二)加強內部控制，建立財務評價系統

目前事業單位財務信息經常出現失真的現象，這些錯誤的財務信息會導致事業單位作出錯誤的決定，可見這種現象對事業單位的發展有很大負面影響，對事業單位的內部進行加強控制，并建立完善的財務評價系統是解決財務信息的有效措施。對內部加強控制之后，事業單位每年內部以及外部的資金預算就可以很好地融入到事業單位的整體預算之中，這樣就保證了事業單位財務信息的真實性，防止事業單位資金的流失或者資金出現亂用的現象，進而實現對事業單位資金的有效管理。同時，事業單位還應當定期對單位的財務狀況進行評價，通過評價可以及時發現事業單位財政方面的問題，并通過評價數據直觀地將問題呈現出來，進而指導事業單位采取有效措施進行處理，保證事業單位的資金可以安全高效地運轉，促進事業單位的發展。

(三)建立完善的財務報告體系

為了適應新形勢下事業單位的發展需求，就需要建立完善的財務報告體系。完善的財務報告體系可以為事業單位提供全面的財務信息，同時保證了事業單位財務信息的真實性、全面性、可靠性。通過對信息的分析可以了解事業單位未來一段時間的財務資金的走向，以便指導事業單位在運轉過程中的行為，同時可以及時發現事業單位財務管理中出現的問題，進而采取有效的管理措施進行處理，可見完善的財務報告體系不僅可以預測事業單位的資金的走向還可以對對事業單位財務狀況進行實時監控，從而保證了事業單位財務會計信息的質量。

四、結束語

當前事業單位的財務會計制度已經不適用于當前的經濟體制，在事業單位的財務管理中出現了很多的問題，從一定程度上阻礙了事業單位的發展。因此面對新時期新形勢發展，對財務會計制度進行改革是事業單位取得更快發展的重要手段之一，做好事業單位的財務管理，才能促進事業單位經濟的發展，從而為經濟社會發展做出貢獻。

參考文獻:

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[4]劉植才,劉榮.事業單位財務會計規范對稅收征納的影響及其對策[J].天津經濟.2007(08)

財務會計制度報告范文第3篇

伴隨著改革開放事業的發展，我國特色的社會主義市場經濟體制不斷地充實與發展，各部門的預算會計制度已經無法與之相適應，各種弊端以及制度的不足之處日益的暴露了出來，所以，迫切需要對預算會計制度進行改革，找出一條符合我國發展道路的會計預算制度，也可以借鑒一些發達國家的預算會計體制的先進經驗，健全我國的預算會計制度。

1.1與國際發展規律接軌，完善我國的預算會計制度

我國的預算會計制度主要的服務對象就是針對政府提供完整的預算信息，方便政府的財政預算管理，預算管理體系的形成決定著我國的預算會計整體的構成。改革發展前提下的預算會計制度在近幾年來為我國政府或者企業提供了十分有效的預算會計管理，改革主要的針對對象就是在整個預算體系內部進行了一小部分的職責的重新劃分，從另一個角度來說，總的預算會計制度保持原有的形態未發生什么變化，而各級不同的事業單位或者地方政府行政單位預算會計制度發生著不同的變化，在我國社會主義市場經濟的發展過程中逐漸地形成了規范化的預算會計制度，預算會計的運行機制不斷的完善，改革后的預算會計制度對于維護國家的利益，保護國家的公有財產方面起到了很大的作用，使得整個預算管理體制更加的規范化。但是從我國目前的預算會計制度發展趨勢來看由于預算管理體制的不斷深入與改革，二者已經無法相適應，原有的預算會計制度已經無法準確地反映出預算信息。所以，預算會計必然面臨著改革發展的難題，對于我國的現行的預算會計制度要根據國際發展的規律加以改革與完善，預算會計體系是由政府的財政部門以及企業的財務部門所構成的，隨著預算管理體制的不斷完善，財務部門對財政的管理逐漸朝著全成本管理模式不斷發展，各級的財務部門以及行政單位都是由國家統一進行管理的，其大部分資金都來自于國家的中央財務部門，他們所用的每一筆資金都需要通過國家中央政府的同意以及審批方可動用，所以，可以說預算會計制度與行政單位的會計制度二者之間存在著必然的聯系，要以國際發展的規律來完善我國的預算會計制度。

1.2建立權責統一的預算會計制度

權責統一的責任制度是我國預算會計制度的發展與改革的必然手段。權責統一的管理模式為我國的預算會計制度提供了一個改革的整體方向，在世界上一些經濟發展速度快，經濟基礎好的國家也離不開權責統一的預算會計制度作為基礎的保障，權責統一的預算會計制度簡單地說就是政府的收入是在其為社會以及公民提供了一定的社會服務的基礎上才能確認下來，這是政府的責任，政府提供了一定的社會服務，也有一定的權利從國家領取相應服務的費用作為提供服務的重要保障基礎，其中政府所背負的一定的債務也應當列入到政府的總資產負債列表當中去，這樣所形成的政府財務會計信息報告才具有真實的可靠性，才能夠最真實地反映出政府的財務信息以及運營的情況，這樣會使政府對每一筆資金的利用與管理更加的合理，認識到自身的債務負擔信息，對于資金的收入與再分配做好合理的預算工作，權責統一的預算會計制度對于我國的財務管理起到相當大的作用。

1.3完善會計信息報告，為政府提供準確的財務信息

財務的會計體系主要的任務就是為政府、企業提供一個準確的財務信息狀況，對于政府、企業的每一筆資金的進賬與支出做好合理的預算工作，背負的債務情況更要做好詳細的記錄。對于政府的財務會計信息報告的設計上必須要真實地反映出每一筆財務的負債信息，這樣才能滿足政府的財務會計信息的需要。但是，目前我國現行的財務預算會計制度無法滿足這一需求，他們的財務會計信息報告中提供的會計信息往往都不夠全面、缺少真實性與可靠性。應當進行改革，在對于政府的財務會計信息報告中應當涉及以下內容。第一，政府的資金支出與收入的準確信息，這樣有利于政府的下一步財政分配與預算工作的進行;第二，政府的總資產、固定資產以及政府的負債情況，這樣有利于政府提高工作效率，加強每個環節的資金管理。只有會計信息報告充分地體現出政府的每一筆資金的收支情況才能為政府的下一步財務信息狀況提供最可靠的發展路徑。

2結論

財務會計制度報告范文第4篇

一、事業單位新財務會計制度改革的必要性

(1)事業單位體系改革的需要。就目前來說，我國事業單位在體系方面的改革已經進入了重要環節，在體系改革方面取得了較為矚目的成就，事業單位與相關的管理部門間的資金流動越來越頻繁，并逐漸呈現出多元化的特點，隨著體系改革的不斷深入，事業單位吸收的資金將會越來越多，并且，事業單位的業務也在朝著多元化的方向發展，基于此，對會計制度提出了新的要求。

(2)事業單位經濟管理的需要。隨著事業單位改革的不斷深入，其資金規模也越來越大，無論是在專利技術，還是在地產等資源，也有了不同程度的增長。在此情況下，事業單位參與的各種經營和投資活動更加豐富。原有的事業單位會計制度已經不能滿足目前事業單位發展需要。

(3)較國內企業會計制度改革落后。2006 年2月15 日，財政部頒布了最新的會計準則，新會計準則在內容的制定上較之前的會計準則而言，所涵蓋的范圍更加寬泛，會計準則實現了由量的積累到質的轉變。我國最新頒布的會計準則共包含1項基本原則、38項具體準則以及2個應用指南。首先，新會計準則對目前我國各個領域中的各項經濟業務進行了詳細闡述，并給予了更加科學的詮釋，幾乎涵蓋了我國領域中的各項經濟業務，其中，不僅有人們關注的金融、保險等領域，與人們息息相關的農業領域也在新會計準則中得到詳細詮釋，而且特殊類行業或業務也被納入到了新會計準則的管理工作中，同時，對于出現問題較多的財務報告問題也對其進行了專門的規范。與舊會計準則相比，在處理經濟業務上也更加靈活，針對會計準則中沒有涉及到的業務，可以按照一般業務準則對其進行處理。從前文可以看出，為了與現代市場經濟發展相適應，早在2006年，企業單位就已經進行了會計制度改革，而事業單位的會計制度改革卻在2012年。

二、事業單位財務會計制度改革前面臨的問題

(1)會計信息數據不準確。會計工作涉及到諸多信息數據，無論是企業單位還是事業單位都可以根據會計工作中的各種報表了解到單位的經濟狀況，從而制定出科學的發展道路，會計工作的重要性，決定對會計從業人員的高要求，它要求會計從業人員有極強的責任心，對每一筆資金進行詳細的記錄，必須保證信息數據的準確性。就傳統的事業單位會計制度來說，采取的是收付實現制，但是，隨著我國社會經濟的快速發展，社會發展形勢的不斷轉變，收付實現制已經遠遠不能滿足目前社會發展的需要，收付實現制無法將單位的財政收支情況準確的體現出來，信息數據的準確性不能得到保證，導致了固定資產和其他項目的預算不能統一，因此，在改革前，事業單位一直處于會計信息不準確，甚至出現信息混亂的局面。

(2)資產負債表存在漏洞。事業單位在某段時期內的財務信息都是通過資產負債表體現出來的，資產負債表是一種靜態的時點性報表。但是，改革前的會計制度中，將事業單位的收入、支出均納入到資產負債表中，我們知道，收入和支出體現的是事業單位動態財務信息，與資產負債表的要求不吻合，因此，資產負債表也就無法發揮它的作用。

(3)會計報表披露缺陷。事業單位會計報表的作用就是反映事業單位的預算執行情況。事業單位的預算執行情況體現的就是國家財政資金的預算執行情況，相關管理部門通過對事業單位預算的執行情況進行掌握，能夠對國家財政資金的運行狀況等進行分析，從而制定出今后的國家財政資金安排計劃。對于事業單位來說，預算的執行情況為事業單位進行決策制定和資金使用提供了重要參考依據。但是，在事業單位會計制度改革前，并沒有將預算數和實際發生數之間的差異進行充分反映，雖然附注中對原因進行了簡單解釋，但是解釋過于籠統，并無意義。

三、事業單位財務會計制度的改進分析

第一，在新財務會計制度的影響下，財務核算方面有了很大的變化，逐漸將信息化建設引入進來。具體表現為，財務核算已經不再是某個部門得責任，而是已經深入到事業單位的各個部門，將靜態管理轉變為動態管理，財務信息實現了事業單位內共享，信息的質量最大程度得到了保證，信息的執行效果也比之前要高了很多。此外，為了保證財務工作與事業單位的資源配置協同發展，對信息共享也提出了新的要求，呈現出由分散到集中的轉換，信息不再是事業單位內部的秘密，已經做到了公開化。

第二，新財務會計制度在科目設置上與之前的會計制度相比，要更加具體。在原有會計科目的基礎上，增加了一些新的會計科目。新財務會計制度對事業單位的會計科目進行了諸多調整，這就要求事業單位要及早學習新財務會計制度，做好新舊會計制度的交替工作。

第三，財務核算的特殊性決定了事業單位必須建立內部控制制度。一般來說，控制制度主要包括三方面的內容，即：會計系統、控制程序以及控制環境。對于控制程序并沒有進行明確的規定，這主要是由于每個事業單位的規模、等級等不同決定的。事業單位的控制程序不能交給某一部門或者個人進行控制，要將控制權力進行合理分配。就目前來看，事業單位領導應當及時轉變思想，高度重視內部控制工作，將內部控制落實到實際工作中，從而營造一個健康、良好的控制環境。會計系統可以將事業單位發生的所有業務就在會計報表中，因此，會計系統在內部控制中有著十分重要的作用。

第四，財務報告體系得以完善。在事業單位改革不斷深入的同時，必須建立一套完善的財務報告體系與事業單位改革同步，從而促進事業單位改革順利進行。財務報告體系要遵循三個原則，即：全面性、真實性和前瞻性。在實際會計工作中，事業單位應當建立起主體財務報告與輔助財務報告相結合的財務報告體系，將詳細的內容記入主體財務報告體系中，將補充說明內容記入輔助財務報告體系中。除此之外，事業單位要建立起財務分析指標體系。通過上述體系，事業單位就可以就財務信息進行準確的掌握和分析，此外，財務報告體現的內容能夠為事業單位今后的決策提供重要參考。

第五，新增權責發生制。就目前來看，無論是在企業單位還是在事業單位中，都存在著職、責、權不分明的情況，一旦出現問題，無人負責。將權責發生制納入到事業單位中，能夠有效的解決會計矛盾。因此，事業單位要完善權責發生制，并以此為核心，這樣不僅能夠進一步加強會計責任，而且為財政信息的準確性提供了保障。

第六，新增基建會計。在對事業單位的會計報表進行編制時，應將基建資金、事業活動資金等內容納入其中，并將基建撥款收入、材料價格、設備價格、勞動價格等作為一級會計科目，對其進行準確核算。在事業單位基建項目完成后，將上述科目轉為固定資產時，事業單位會計可通過基建會計編制的工程支出表對基建資金的情況進行及時、準確掌握，將明確的支出數額記錄到固定資產賬中，在此基礎上，形成了高效、準確的信息報告系統，從而為會計信息的使用者提供更好的服務。

四、新事業單位財務會計制度下財務審計工作重點

(1)設置期初余額。按照相關規定事業單位應當調整原賬科目余額。并以此為依據制定科目余額表。在開展審計工作時，審計人員要將重點放在需要分析填列的科目上。在科目調整的過程中，審計人員必須要對整個過程做到了解，結合本單位實際情況，認真分析在調整過程中可能出現的會計舞弊行為，完善審計措施，對會計舞弊人員予以嚴肅處理。

(2)固定資產折舊與無形資產攤銷核算。固定資產折舊和無形資產攤銷是新增內容，在該制度實施之前，事業單位的固定資產要按照原價進行嚴格核查。從去年1月1日開始，事業單位按月計提折舊，在該制度正式實施之后，所新增的固定資產，都從新增次月開始按月計提折舊。固定資產折舊和無形資產攤銷與其處理方式基本相同。

(3)在建工程科目核算。在建工程也是新事業單位財務會計制度新增的一個科目，事業單位需要在這一科目下設置明細科目的。作為審計人員必須要在調賬的過程中，對這一會計科目以及明細科目的期初余額核算一定要做到準確。按照制度要求，將一些符合要求的基建數據納入到大賬中，并且，對明細科目本期發生額核算的精確性要進行全面核查。

財務會計制度報告范文第5篇

 

財務會計作為會計的一個重要分支系統,是在簿記、傳統會計以及財務歷史成就的基礎上建立和發展起來的。“會計的發展是反應式的”,財務會計的出現有著其歷史的必然性。20世紀財務會計在確認和計量技術、信息系統的建設、財務報告體系的充實等方面取得了較為顯著的成就。然而，建國以來,我國的預算會計制度根據不同歷史時期的經濟制度和財政管理的需要,經過不斷的改進,形成了較為完善的預算組織體系和制度體系。下面就來談談這兩方面的發展。首先來談談財務會計的發展方向。其次，再談談預算會計制度的發展。

 

一、公允價值會計在下一世紀發揮主導作用

 

公允價值會計是指以公允價值作為資產和負債的主要計量基礎的會計模式。由于歷史成本計量的會計信息缺乏相關性和及時性,使得現行財務報告過度關注歷史、成本和利潤,忽視未來、現金流和價值。公允價值會計因其潛在的高度相關性,受到了人們的高度重視,其運用已經從金融工具擴展到傳統領域。公允價值會計在20世紀90年代得到長足發展,其運用領域已經由金融工具擴展至其他領域,大有取代歷史成本計量模式之勢。我國財政部于2006年2月了包括1項基本準則和38項具體準則的新會計準則體系,并規定于2007年1月1日起首先在上市公司實施。該會計準則在諸多方面實現了新的突破,其中公允價值計量屬性的應用是最為顯著的方面。金融業的發展,金融工具和衍生金融工具的推陳出新,為公允價值會計在下一世紀發揮主導作用創造了客觀環境。

 

二、Wallman(1996)提出彩色財務報告模式

 

為財務會計的發展提供了可能的描繪現行的財務會計報告模式正陷入困境:一方面投資者指責財務會計報表信息的相關性程度正在降低;另一方面,財務會計的確認、計量技術及財務會計本質特征限制了相當多的項目無法進入財務報表進行確認,而只能夠在表外進行披露,致使表外信息披露的激增和信息過載。即使如此,還有相當一部分有價值的項目無法在財務報告體系中進行披露。Wallman的彩色報告模式較好地回答了財務會計現在面臨的這一難題。該模式將財務會計確認的四項條件進行分解,由此形成如下五個層次:a.相關性、可靠性、可定義性和可計量性均符合要求,這形成了財務報告體系的核心層次。b.相關性、可計量性和可定義性都符合要求,但可靠性存在疑問。這個層次的劃分主要涉及目前財務會計上拒絕確認的項目———如顧客滿意程度、人力資源、研究開發支出等。c.相關性與可計量性符合要求,但可定義性與可靠性存在疑問,如顧客滿意程度支出。d.相關性,可靠性和可計量性符合要求,但可定義性存在疑問,如企業的戰略風險、企業的競爭優勢、市場占有份額等。e.僅相關性符合標準,可靠性、可定義性和可計量性都不符合,如企業的持續經營價值和智力資本價值。

 

三、會計準則的國際協調

 

20世紀80年代以來,信息技術革命和國際資本市場的發展以及貿易障礙的逐步清除,催生了全球經濟的交互性。在WTO的促進下,全球經濟的一體化、國與國之間的經濟交往密切,各國經濟之間的依存度已達到休戚相關的程度。跨國公司區域經濟合作的發展,資本市場的國際化,客觀上要求會計這種“商業語言”也要走向國際化,在全球范圍內“通用”。各國的會計及會計準則將在協調中增強一致性。

 

四、我國現行預算會計制度的形成

 

1.預算會計制度形成

 

我國預算會計制度建立于20世紀50年代。1950年,財政部根據原中央人民政府政務院公布的《預算決算暫行條例》和《中央金庫條例》提出了建立我國預算會計體系的設想,并于同年12月12日正式制發了各級人民政府暫行總預算會計制度》和《各級人民政府暫行單位預算會計制度》。從此,我國第一套適應國家財政經濟需要的、嶄新的、統一的預算會計制度建立了。

 

2.預算會計制度改革。

 

從1951年起,財政部根據不同時期政治、經濟形勢的發展和財政預算管理工作的需要,對預算會計制度進行了不斷的修訂。到1965年已經逐步形成了一套較為成型的預算會計制度。它是以總預算會計為主導,以單位預算會計為補充,以會計制度形式固定下來的有別于企業會計的獨立的會計體系。為適應財政體制和財務改革的要求,財政部于1983年和1988年,兩次修改預算會計制度。形成了一個以總預算會計為主導、事業行政單位會計為補充的、以制度形式確定的獨立會計系統。由于預算會計制度存在較濃的計劃經濟色彩,財政部于1997年對預算會計制度進行了較大的改革,制定并實施了《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計準則(試行)》和《事業單位會計制度》等一系列預算會計制度。改革后的預算會計制度從組織體系到制度模式,從核算基礎理論到會計各項的具體處理基本上適應了社會主義市場經濟體制的建立,政府職能、財政管理方式、事業單位的資金渠道等各方面發生的深刻變化對預算會計的要求。它標志著我國已建立起一套與社會主義市場經濟體制基本適應的預算會計制度。

 

五、對預算會計制度未來發展趨勢的分析

 

(一)建立新的政府會計制度體系

 

根據我國經濟體制的改革情況和預算會計的進一步發展,結合國際上一些經濟發達國家政府會計的改革變化,我國未來的預算會計體系將會是:政府會計和非營利組織會計,預算會計將更名為政府與非營利組織會計。政府會計包括執行政府總預算的財政總預算會計和執行政府總預算支出的行政單位會計,他們是總和分的關系。此外,還包括三個部分,即執行政府總預算出納保管業務的金庫會計;執行政府總預算收入業務的收入征解會計;執行政府總預算的基本建設支出業務的基建撥款會計。非營利組織會計主要包括不以營利為目的,專門為社會提供公益活動或服務的部門會計。

 

(二)預算會計模式向基金會計模式逐步轉變

 

我國未來預算會計模式是基金會計模式。這里所說的基金是指按特定目的或業務而分別設立,并構成分立的會計主體,用于核算與報告分屬的資產、負債、收入、支出或費用和基金額及其變動。而基金會計是按照基金種類分別進行會計核算與報告的一種會計體制或模式。它具有目的性、限制性和受托責任廣泛性三個特征,每種基金均有其特定的資產、負債、收入、支出或費用和基金結余,從而構成了一個特定的會計主體。基金會計是現代政府會計及公立非營利組織會計的一大標志。基金會計在我國已有其雛形。

 

(三)預算會計實務規范的未來發展趨勢

 

現行的預算會計采用“一則三制”,即《事業單位會計準則(試行)》、《事業單位會計制度》、《行政單位會計制度》和《財政總預算會計制度》。不難看出,這里的會計準則并不處于對三種制度的統馭地位,僅僅是對事業單位會計而言。因此,為滿足公共財政管理體制建設的需要,根據現行預算會計制度的具體情況,逐步構建統一、規范的政府會計準則體系。所以未來的預算會計規范形式是實行會計準則,即涵蓋政府會計和非營利組織會計的“政府與非營利組織會計基本準則”。

 

(四)逐步引入權責發生制,建立與國際趨同的財務報告制度

 

根據我國政府所處的會計環境和兩種會計結賬基礎的特點,在推進我國預算管理和會計改革時,根據公共治理提高政府績效的需要,引入權責發生制是一個必然的趨勢。但鑒于目前我國會計人員素質參差不齊,以及公共受托責任強調數據的客觀性等情況,在政府會計中應逐步引入權責發生制,如國有資產收益、財政預算已安排而尚未撥付的支出、應撥入撥出上解下劃等結算收支,采用權責發生制,在當年年末列收列支;依靠國家財政補助并有一定業務收入的事業單位,采用權責發生制;能夠收支相抵,經濟自主的事業單位,采用權責發生制。其余事項仍采用收付實現制,如政府總預算會計的一般項目和某些特殊項目實行收付實現制;行政單位原則上實行收付實現制;全部依靠政府撥款的事業單位,采用收付實現制。