人口普查的方式

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人口普查的方式范文第1篇

開展第六次全國人口普查，將查清以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

二、人口普查工作，在國務院和地方各級人民政府的領導下進行。國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室，村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組，分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合。

三、人口普查所需經費，在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。

四、人口普查是和平時期最大的社會動員，各級人口普查機構要配合各級宣傳部門，采取一切有效的方式，積極做好人口普查的宣傳工作，為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。

五、各級人口普查領導機構，對人口普查數據質量負責，確保人口普查數據的真實、準確、可靠。

人口普查的標準時間、對象和內容

六、人口普查的標準時間是2010年11月1日零時。

七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

八、人口普查以戶為單位，在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

九、戶分為家庭戶和集體戶。

以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。

十一、11月1日至2010年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定，各省負責印發。

十四、中國人民現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

十五、中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

十六、駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

十七、依法服刑、被勞教的人，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣、市人口普查辦公室。

普查員、普查指導員的選調和培訓

十八、人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。

原則上每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備一名普查指導員。

十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調，也可以從村民委員會和社區居民委員會選任，或從社會招聘。

普查員在普查任務完成以前，不得被調動做普查以外的工作。

二十一、借調人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。

選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。

二十二、普查員和普查指導員的選調工作于2010年9月底前完成。

二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣（市）人口普查機構統一組織進行，并于2010年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件，入戶登記時，必須佩帶。

冒充普查員、普查指導員進行社會人口普查的宣傳和社會動員

二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求，宣傳積極參加人口普查登記，如實申報人口普查項目，是每個公民的義務。

二十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式，廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。

人口普查登記前的準備工作

二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。

二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全國。

普查小區劃分工作應于2010年8月底前完成。

二十九、在人口普查機構統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交同級普查機構，供普查登記時參考。

戶口整頓工作于2010年9月底前完成。

三十、人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。

摸底工作于2010年10月28日前完成。

人口普查的登記和復查工作

三十一、人口普查的登記工作，從2010年11月1日開始到11月10日以前結束。

三十二、人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。

普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

三十三、普查登記時，各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

三十四、各級政府部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復；不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。

三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

三十六、人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

三十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

三十八、普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，發現差錯，經核實后，予以改正。:

復查工作于2010年11月20日以前完成。

三十九、復查工作完成后，國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。

質量抽查工作于2010年11月底以前完成。

普查數據的匯總、和管理

四十、對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于2010年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后，于2011年2月底前公報。

四十一、《普查表短表》、《普查表長表》，以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋。《死亡人口調查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。

普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

四十二、人口普查表經復查后，由編碼員在編碼指導員的指導下，按照統一規定的標準，集中在縣級進行編碼。

編碼資料經全面復核，檢查驗收合格后，方可交付錄入。編碼工作于2011年2月底前完成。

四十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。

四十四、數據錄入后，原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。

四十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于2011年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。

四十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。

四十七、人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

四十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。

其他

四十九、對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，各級政府應當給予表彰和獎勵。

五十、對違反本方案規定的，由人口普查機構予以批評教育，本人所在單位給與行政處分或者紀律處分；情節嚴重的，依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。

五十一、香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數字，按香港特別行政區、澳門特別行政區政府提供的資料計算。

臺灣、彭湖、金門、馬祖地區的人口數字，按臺灣當局公布的資料計算。

五十二、少數邊遠、交通極為不便的地區，需采用其他調查方法的，須報請國務院人口普查領導小組批準。

人口普查的方式范文第2篇

縣第六次全國人口普查工作方案

按照國務院、省政府關于開展第六次全國人口普查的安排部署，根據《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的實施意見》（臨政發〔〕174號）和《縣人民政府關于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發〔〕171號）文件精神，為確保高質量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

一、人口普查的目的和組織工作原則

（一）人口普查是一項重大的國情國力調查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

（二）人口普查工作在縣人民政府統一領導下進行?？h人民政府成立縣第六次人口普查領導小組和相應的工作機構，監獄、各鄉（鎮）人民政府成立人口普查領導小組和相應的工作機構，村民委員會和社區居民委員會設置人口普查工作領導小組，分別負責對本行政區域內人口普查的組織領導和具體實施。規模以上工業企業相應成立普查機構，各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作﹑密切配合，確保高質量完成好我縣第六次全國人口普查工作。

（三）人口普查經費。由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，作出經費預算，報經縣人民政府審定后，列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。

（四）加強宣傳工作。人口普查是和平時期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。

（五）確保普查數據質量。各級人口普查領導機構，要牢固樹立法律意識和數據質量意識，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，主要領導是人口普查數據質量第一責任人。

二、人口普查的標準時點、對象和內容

（一）人口普查的標準時點是11月1日零時。

（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

（三）人口普查以戶為單位，在現居住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

（四）戶分為家庭戶和集體戶。

家庭戶：以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

集體戶：相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?！镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

（六）人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

（七）中國現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

（八）中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

（九）駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

（十）依法服刑、被勞教的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣（區）、市人口普查辦公室。

三、普查員、普查指導員的選調和培訓

（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備五名普查指導員。普查區、普查小區的劃分由縣、鄉（鎮）普查機構根據省、市方案要求統一劃分。

（二）普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

（三）普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位抽調，也可以在村民委員會和社區居民委員會中選任。普查員和普查指導員在普查任務完成以前，不得安排普查以外的工作。

(四)抽調到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不 變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室在普查經費中支付。

（五）各鄉（鎮）普查員和普查指導員的抽調工作于9月底前完成。

（六）普查員和普查指導員的培訓工作由縣、鄉（鎮）人口普查機構統一組織培訓，縣普查辦負責培訓普查指導員，并于10月10日前完成。鄉（鎮）普查辦負責培訓普查員，并于10月25日前完成，普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后，由普查機構發給證件。入戶登記時，必須佩帶。冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的，由公安機關依法查處。

（七）積極參加人口普查登記、如實申報人口普查項目是每個公民的義務。各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作，統籌制定宣傳規劃，做好宣傳方案，將宣傳貫穿于整個普查工作始終。要大力宣傳《人口普查條例》，深入宣傳人口普查的重大意義、政策規定和工作要求。

（八）縣委宣傳部要組織協調新聞媒體，在人口普查登記前后，采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式、廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作，使人口普查的宣傳工作貼近普查實際，貼近普查各個階段的中心工作。

（九）縣普查辦要積極協調工、青、婦、工商聯等群團組織，大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動，做好群眾的思想發動工作，廣泛動員社會各階層支持和參與人口普查工作。

（十）開展試點，為搞好整個普查工作提供經驗和業務技術處理支持。9月底前完成全縣綜合試點，探索總結做好人口普查工作，檢驗完善人口普查方案和業務處理方法。

（十一）人口普查按照劃分的普查區域進行。

（十二）普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區，按照一個普查員所能承擔的工作量，劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區連接起來，要完整覆蓋全縣。普查小區劃分工作于8月底前完成。

（十三）在縣人民政府第六次人口普查領導小組統一領導下，公安機關進行戶口整頓，并將有關資料提交縣、鄉（鎮）普查辦，供普查登記時參考。戶口整頓工作于9月底前完成。

（十四）人口普查登記以前，普查員、普查指導員要對普查小區的人口居住情況進行摸底，明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。摸底工作于10月25日前完成。

四、普查登記、編碼、數據處理

（一）人口普查的登記工作，從11月1日開始到11月10日以前結束。

（二）人口普查登記的方法，采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做到不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，要將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。

（三）普查表登記時，各戶申報人要根據普查員的詢問如實回答普查內容，不得謊報、瞞報、拒報普查項目。

（四）各鄉鎮、各部門工作人員，應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目，不得授意、指使、強迫群眾不如實申報；不得偽造、篡改普查表和匯總內容；不得對如實申報普查項目的群眾進行打擊報復；不得以各種形式的借口干擾人口普查工作。

（五）普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。

（六）人口普查機構和各級普查工作人員，對各戶申報的情況，必須保守秘密，不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄漏。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。

（七）普查表只作為數據處理和綜合匯總使用，人口普查機構要妥善保管，禁止任何單位和個人，以任何理由查閱普查表。

（八）普查登記結束后，普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查，如發現差錯，經核實后，予以改正。復查工作于11月20日以前完成。

（九）復查工作完成后，縣、鄉（鎮）人口普查辦公室組織逐級進行事后質量抽查。質量抽查工作于11月底以前完成。

（十）對普查登記的主要數據，先進行快速匯總。各鄉（鎮）人口普查辦公室將匯總結果于12月10日以前報送縣人口普查辦公室?？h統計局和縣人口普查辦公室共同組織相關部門對數據進行評估后，于12月15日報市人口普查辦公室?？h統計局和縣人口普查辦公室于20xx年4月底前快速匯總公報。

（十一）《普查表短表》、《普查表長表》以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋?！端劳鋈丝谡{查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。普查資料在運送過程中，必須妥善包裝，專人護送，保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。

（十二）人口普查表經縣普查辦復查后，集中在縣普查辦按照統一規定的標準，進行編碼。編碼員由縣普查辦根據工作實際在鄉（鎮）普查辦公室人員中選調，差旅費統一由縣普查辦支付，編碼工作于20xx年2月底前完成。。

（十三）人口普查資料由縣級以上人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式，匯總程序使用國務院人口普查領導小組辦公室統一下發的程序。

（十四）數據錄入后，原始普查表按省人口普查辦公室要求保存。

（十五）全縣各級人口普查數據資料，包括圖像和個體數據資料，由各級人口普查辦公室歸檔后移交檔案部門負責管理。

（十六）人口普查匯總數據，不得用于對基層政府的政績考核；不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。

（十七）縣人口普查辦公室于20xx年底前完成對普查匯總資料進行評估和分析研究，編制普查報告書，報縣人民政府。

五、工作紀律

（一）對認真執行本方案，忠于職守，堅持原則，在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人，縣人民政府根據考核結果給予表彰和獎勵。

人口普查的方式范文第3篇

一、培訓目的

培訓工作是普查準備階段的一個重要環節，通過培訓，使全體普查人員明確普查目的、意義，掌握普查對象、范圍、指標含義、資料來源及普查的具體操作要求等，切實提高廣大普查人員的業務素質，保證普查方案統

一、規范地貫徹實施，保證客觀、準確、及時地填報普查表。

二、培訓對象

四唯街機關科室包點人普業務負責人（13人）及社區普查指導員、普查員（176人），共計189人。（注：社區普查指導員除負責一個普查小區普查工作外，還必須負責本社區4—5個普查小區普查員指導工作。）

四唯轄區將劃分成為7個普查區（7名人普首席指導員協助街分包科室負責人完成對應普查區域的人普工作），176個普查小區（176名普查員，其中35名骨干普查員同時兼任指導員工作）。

三、培訓組織

全街的培訓工作在街人口普查領導小組辦公室的統一指導下，組織實施。街人普辦負責培訓各街轄普查區的普查指導員和普查員，并負責檢查、指導和督促各街轄普查區的業務答疑工作；各街轄普查區普查指導員負責本普查區中普查小區普查員的普查業務咨詢工作。

四、培訓內容

普查指導員和普查員的培訓主要以《第六次全國人口普查普查員手冊》為基本內容，掌握繪制和使用《普查小區圖》、編制《戶主姓名底冊》、填寫普查表（四種）、搞好復查和快速匯總等工作的方法。要強調工作職責、工作紀律、調查技巧、填報方法和注意事項，并加強對普查員保密教育的培訓。

五、培訓會議議程

(一)9月13日上午8：30四唯路小學階梯教室大會

1、領導講話；（高小?。?/p>

2、講解第六次人口普查方案及工作流程；（宋國祥）

3、講解區域劃分、地址編碼和繪圖細則。（焦菲）

(二)9月13日下午2：30四唯路小學階梯教室大會

1、講解摸底細則及相關內容、摸底測試、講解摸底測試題；（焦菲）

2、講解長表抽樣；登記、復錄工作細則。（宋國祥）

(三)9月14日上午8：30四唯路小學階梯教室大會

1、講解長短表填寫說明、講解港澳臺、外籍人員和死亡人口調查表填表說明；（焦菲）

2、長&短表測試、講解長&短表測試題。（焦菲）

(四)9月14號下午2：30四唯路小學階梯教室大會

1、快速匯總工作細則；（焦菲）

2、編碼工作細則、資料包裝、運送和管理細則、調查技巧。（宋國祥）

六、培訓要求

培訓方式以教員面授為主，輔之以課件等多媒體手段，教員要認真備課，授課時要有實際的案例，要通俗易懂，在培訓講課前要先進行試講。培訓保證全部參訓人員都能比較熟練地掌握普查內容和方法，對試填中的疑難問題，要認真討論，并進行講評和總結。如遇疑難問題，要及時向上級請示匯報，由上級人普辦負責解釋，防止出現大范圍系統性差錯。

普查指導員和普查員經培訓并測試合格后，由縣級人普辦統一頒發全國統一的證件。普查證件須張貼本人照片(一寸)，并加蓋當地人普辦印章，進行編號。普查員入戶登記以及普查指導員指導、檢查工作時，必須佩帶證件。

七、培訓物資

市人普辦負責《第六次人口普查普查員手冊》、《第六次人口普查工作手冊》、《第六次人口普查宣傳手冊》、《致被調查戶一封信》、各種樣表、普查指導員和普查員證，并統一制作下發培訓課件，以保證全市人口普查業務培訓口徑的一致性。街道人普辦負責本地培訓所需要的物資（包、筆、本等調查員所需用品）及測試題目。

八、其他事項

（一）培訓費用

1.講義費（指筆記本200個、水性筆200支和資料袋200個）：5元/人200=1,000元

2.午餐費：10元/餐2190=3,800元

3.礦泉水：1元/瓶2002（上/下午）2天=800元

4.培訓橫幅:100元

全程培訓需要開支費用人民幣5,700元新晨

（二）參加培訓人口普查員名單

由各社區人普首席指導員于2010年9月3日前將各普查小區參加培訓的人口普查員名單（姓名、聯系方式），以EXCEL格式上報街人普辦。

本方案由四唯街人口普查領導小組辦公室負責解釋。

聯系人：焦*

人口普查的方式范文第4篇

根據《全國人口普查條例》、《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、《省人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》、《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》及《上杭縣人民政府關于開展第六次全國人口普查的通知》精神，按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，為了保證我鄉第六次全國人口普查工作的順利進行，全面完成第六次全國人口普查任務，鄉政府決定，對各村下達第六次全國人口普查工作責任書。主要工作責任如下：

一、加強組織領導。各村委要加強對人口普查工作的組織領導，承擔對本村人口普查工作的全面責任，各村書記為第一責任人，各村主任為直接責任人。要把這次人口普查工作作為村級工作的一件大事，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，強化督查，及時解決普查工作中的困難和問題。各村人口普查領導小組成員依照《湖洋鄉第六次全國人口普查領導小組成員工作職責》分工，對本村的人口普查工作中所承擔的工作負主要責任，對所掛村人口普查工作人員負次要責任。各村普查小組成員要根據普查各個階段的工作需要，及時配合鄉人普工作小組做好各項工作。

二、明確目標任務。按照國家及省市縣人口普查工作安排，我鄉第六次全國人口普查工作分為四個階段：

第一階段：普查前期準備。（2009年2月-----2010年10月）這個階段的主要工作有：組建普查領導機構及工作機構、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計劃、編制普查經費預算、普查物資準備、普查試點、普查區域劃分、區域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調、普查業務培訓、戶口整頓、人口摸底清查等。

第二階段：入戶登記、質量驗收、質量抽查及快速匯總。（2010年11月1日----2010年12月）這個階段的主要工作有：正式進行普查入戶登記、普查現場復查、事后質量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業務培訓、人工快速匯總等。

第三階段：快速匯總資料、普查數據處理及普查資料交接。（2011年1月----2011年9月）這個階段的主要工作有：普查表集中編碼、普查表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數據處理、普查數據審核、普查數據匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果等。

第四階段：資料開發利用和總結階段。（2011年9月----2012年底）這個階段的主要工作有：普查資料編輯印發、普查課題開發研究、普查先進表彰、普查工作總結等。

各村的普查工作任務主要集中在第1、2階段。

三、確保普查質量。各村要對人口普查數據質量負總責，建立人口普查數據質量控制崗位責任制，并對人口普查實施中的普查人員培訓、普查區劃分、普查登記、核實、訂正、驗收等各個環節實行質量控制和檢查驗收，確保人口普查數據真實、準確、完整。鄉計生、公安、教育、衛生院等部門要做好上級已經出臺的針對人口普查工作的政策宣傳和落實工作，特別要注意防止因為計劃生育、黑戶、流動人口等原因出現的虛報、瞞報等違法行為，一經發現，將嚴肅查處。各有關主管部門還要密切關注普查工作中的城鎮化率、受教育程度、少數民族人口總量等指標數據，采取行之有效的方式提高普查質量。

四、堅持依法普查。各村要認真貫徹《中華人民共和國統計法》、《全國人口普查條例》和相關法律法規，嚴格執行《第六次全國人口普查方案》和《湖洋鄉第六次全國人口普查方案》，堅決反對和制止普查中的弄虛作假行為，保證人口普查工作依法、有序、規范開展。對不執行《統計法》、《全國人口普查條例》和普查方案的；自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數據的；要求有關單位和個人偽造、篡改人口普查資料的；對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的；對本鄉及各村發生的嚴重人口普查違法行為失察的將提請任免機關或監察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、確保普查經費。各村要按照《國務院關于開展第六次全國人口普查的通知》、國家統計局、財政部《關于統計部門周期性普查經費和大型調查經費開支規定》，認真落實相應的普查經費，要檢查督促普查機構厲行節約、精打細算、?？顚Ｓ?，提高資金的投入產出效益，杜絕浪費和違紀使用。

六、保證工作力量。各村要成立人口普查工作小組，負責日常組織和協調工作。各村普查指導員和普查員要盡快熟悉業務，掌握培訓內容，保證普查按規定表式、內容和標準進行，決不能因為普查力量不足和業務不熟而影響普查質量。中小學教師積極參與人口普查工作，彌補本鄉普查工作力量；衛生院和公安部門要確保提供的普查參考數據真實準確，使普查各項任務高質量完成。

七、強化宣傳動員。各村要制定宣傳動員工作計劃，充分利用各種宣傳媒體，有計劃、分階段開展形式多樣、切實有效的宣傳活動，特別是要精心安排好2010年10月份的宣傳月活動，廣泛動員和組織社會力量參與和認真做好人口普查，對人口普查工作順利開展創造良好的社會氛圍。

八、履行責任追究。各村要嚴格按照《全國人口普查條例》的規定，做好人口普查清查摸底和現場登記工作。按規定對主要數據的快速匯總工作要按時逐級匯總上報。建立人口普查數據質量控制崗位責任制，調查誤差須控制在質量驗收標準合格范圍之內，并通過鄉級以上各級人口普查機構驗收。鄉政府將對第六次全國人口普查工作實行責任追究制，對違反《全國人口普查條例》規定的，或經上級人口普查機構驗收不合格造成全鄉返工的村，除要求承擔當地返工所需經費外，還必須承擔部分鄉級返工所需經費，并由鄉財政扣撥；因鄉直有關單位責任造成返工的，也要承擔相應的返工經費，同時對單位主要領導進行通報批評，并取消評優資格，構成違法的依法追究有關領導和直接責任人的責任。

人口普查的方式范文第5篇

一、總則

第六次全國人口普查數據處理工作按照“統一組織、光電錄入、分級處理”的原則，在國務院人口普查辦公室統一領導下組織實施。以普查表為直接處理對象，采取國家、省、地市分級數據處理模式進行。各級普查機構要嚴格執行國務院人口普查辦公室統一規定的數據處理工作流程和操作規范，負責完成本級數據處理工作任務，按規定的時間、數據格式和要求上報(接收)普查數據。

二、數據處理工作任務及工作步驟

第六次全國人口普查數據處理工作任務是：完成《第六次全國人口普查表短表》（以下簡稱“普查表短表”）及封面、《第六次全國人口普查表長表》（以下簡稱“普查表長表”）及封面和《第六次全國人口普查死亡人口調查表》（以下簡稱“死亡表”）及封面的所有信息錄入、編輯、審核、上報，并在此基礎上完成數據匯總、資料開發以及數據庫建設等工作。

整個數據處理工作分四個階段進行：

第一階段為準備階段，在2010年11月15日前完成。主要任務是：做好普查數據處理的各項準備工作，包括：制定人口普查數據處理工作方案和實施細則；制定有關數據處理的各類標準；研制數據處理軟件；數據處理工作試點；數據處理人員的技術培訓；數據處理設備采購及工作環境準備等。

第二階段為數據處理和上報階段，在2011年4月30日前完成。主要任務是：組織完成地市級人口普查表的光電錄入、圖像存儲工作；組織完成光電錄入數據的加載、審核、校正和上報等工作。

第三階段為數據加工匯總階段，在2011年12月30日前完成。主要任務是：完成人口普查匯編資料的分類匯總和排版制表工作，完成第六次全國人口普查數據處理工作總結。

第四階段為人口普查數據庫建設階段，在2012年6月30日前完成。主要任務是：根據需求進行人口普查數據庫建設工作。

三、數據處理工作模式

數據處理工作按照“統一組織、光電錄入、分級處理”的原則組織實施，在地市級集中組織光電錄入，國家、省、地市三級處理。有條件的地區，可以在地市的統一組織下，將數據處理的光電錄入工作延伸到縣區級進行，但縣區必須保證充足的數據處理人員和必備的數據處理環境。

人口普查數據處理工作要求：統一技術環境標準，統一數據處理標準，統一數據處理軟件，統一組織數據上報。主要工作流程如下：

（一）對普查表短表和封面、普查表長表和封面、死亡表和封面的所有信息全部采用光電錄入方式進行數據采集，并生成以縣為單位的普查表圖像文件和數據文件。

（二）對光電錄入的數據進行編輯、審核、錯誤修正后，生成凈化后的數據文件。

（三）將光電數據、凈化數據、普查表圖像文件，按要求分批逐級上報。

（四）國家、省、地市按要求對數據進行匯總?？h區級由地市級匯總后反饋數據。有條件的縣區，也可自行完成普查數據匯總工作。

（五）國家、省級要建立人口普查數據庫，有條件的地市也可以考慮人口普查數據庫的建設。

四、數據處理工作的組織實施

國務院人口普查辦公室下設數據處理組，負責組織指導數據處理工作。各省、地市人口普查辦公室結合本地區的實際情況，設立本級的人口普查數據處理組，下級數據處理組在上級數據處理組的指導下，在本級人口普查辦公室的統一領導下，負責組織實施本級數據處理工作。各級數據處理組要建立崗位責任制，確保數據處理工作各項任務責任到人。

各級普查機構數據處理組的主要工作：

（一）國務院人口普查辦公室數據處理組

1、制定第六次全國人口普查數據處理工作方案和實施細則；制定數據處理標準和計算機軟硬件環境技術標準。

2、組織光電錄入軟件和數據處理軟件的研制，編寫操作手冊。

3、組織國家級數據處理試點。

4、組織數據處理設備的采購、驗收和檢查。

5、組織光電錄入、數據處理軟件以及相關技術的培訓。

6、負責對省級人口普查數據處理的指導和技術支持。

7、負責對上報普查數據進行檢查驗收。

8、完成國家級數據匯總。

9、建立人口普查數據庫。

10、組織完成數據處理工作的總結、評比。

（二）省級人口普查辦公室數據處理組

1、認真貫徹執行第六次全國人口普查數據處理工作方案和實施細則，根據本地的實際情況，補充制定本地區的數據處理工作方案和實施細則。

2、組織本級和下級普查機構數據處理培訓、數據處理環境準備。

3、組織本地區的數據處理試點工作。

4、負責下級人口普查數據處理的指導和技術支持，及時反映和解決數據處理中的問題。

5、負責對上報的數據進行檢查驗收。

6、將本級審核通過的數據，按照國家規定的格式和內容要求，在規定的時間報送國務院人口普查辦公室。

7、完成本級數據匯總。

8、負責建立本級的人口普查數據庫。

（三）地市級人口普查辦公室數據處理組

1、認真貫徹執行第六次全國人口普查數據處理工作方案、實施細則和上級人口普查數據處理相關要求，落實普查數據處理所需要的人員和數據處理環境。

2、組織完成人口普查表的光電錄入、圖像存儲、數據加載和審核編輯等工作。

3、將普查表的數據文件、圖像文件按照規定的格式、內容要求和時間，報送上級人口普查辦公室。

4、完成普查數據匯總。

5、負責向縣區級反饋普查資料。

五、人口普查數據的上報

各級人口普查辦公室必須按照國務院人口普查辦公室統一規定的格式、內容和時間上報普查數據。

（一）數據報送的有關規定

1、各級人口普查辦公室在報送普查數據文件、普查表圖像文件的同時，還需要以文字和報表形式報送以下資料：

（1）由本級人口普查辦公室負責人簽字批準并加蓋公章的上報資料清單及說明。

（2）上級人口普查辦公室規定的數據檢查表。

2、數據報送要安排專人負責。在規定的報送期過后20天內，下級人口普查辦公室必須安排有關人員值班，及時解決上級人口普查辦公室對上報數據提出的查詢問題。一般應在上級人口普查辦公室提出查詢后三日內予以明確的答復。

3、在規定的上報期后，未經上級人口普查辦公室的同意，下級人口普查辦公室不得自行更改已上報的數據或重新上報數據。

4、數據報送的方式：數據文件以網絡方式報送，圖像文件以磁帶方式報送，相關信息文件通過網絡和傳真方式報送。

（二）各級人口普查辦公室報送數據的時間

1、原則上地市級人口普查辦公室于2011年1月15日前，向本省人口普查辦公室報送普查表短表的原始光電數據；2011年2月15日前報送經編輯審核后的普查表短表數據；2011年4月10日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數據；2011年4月20日前報送普查表圖像文件。各省普查辦也可根據本省的實際情況，對地市數據的上報時間另行規定。

2、省級人口普查辦公室向國務院人口普查辦公室報送數據：2011年1月20日前報送普查表短表的原始光電數據；2011年2月20日前報送經編輯審核后的普查表短表數據；2011年4月15日前報送經編輯審核后的普查表長表及死亡表數據；2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

六、安全與保密

第六次全國人口普查數據處理工作以統計信息網絡為依托進行，人口普查數據處理系統的安全是保障人口普查數據處理工作順利進行和數據安全的必要條件。因此，在數據處理中要采取相應的安全管理制度和技術措施。

人口普查數據處理系統已在公安部門登記備案，各地必須在環境安全、網絡安全、系統安全、應用安全等方面應按照所報備的相應等級的要求執行。

人口普查數據處理所用計算機要保證專機專用，安裝補丁管理和防病毒系統，嚴防計算機病毒的侵襲。各級數據處理人員都要遵守普查保密規定，對經手的普查資料嚴格保密。

七、數據處理工作的質量控制

數據處理工作的質量控制按照分級負責的原則進行，數據處理流程的每個環節都要把好質量關。

（一）普查表印刷與填寫

普查表印刷與填寫的質量直接影響到光電錄入。各級人口普查辦公室要嚴把印刷、填寫質量關，做好普查表的印刷和填寫的檢查工作，確保進入光電錄入環節的普查表印刷質量合格、填寫符合規范。

（二）普查表包裝、運送和交接

在普查表的包裝、運送和交接時，應嚴格遵守《第六次人口普查資料包裝、運送和管理工作細則》的規定，嚴格普查表交接手續，明確責任，確保普查表完整無損。

（三）光電錄入

建立崗位責任制，嚴格按照統一規定的組織流程和工作流程進行，以保證普查表的“不錯、不亂、不重、不漏”。

（四）數據轉換

光電錄入后的普查數據需要加載到數據處理軟件，數據處理人員應對加載情況進行記錄檢查，確保加載數據不重不漏。

要嚴格按照數據編審規則進行數據審核，對發現的錯誤，由同級或下級人口普查辦公室專業人員進行認真核實訂正，并做好記錄。

（六）數據上報

各級人口普查辦公室要嚴格按照國務院人口普查辦公室規定的格式、內容、時間報送數據，報送的數據要完整，手續要齊全。

（七）軟件質量保證

軟件是普查數據處理工作順利進行的重要保障，要保證軟件的安全、穩定、可靠、易用，數據處理過程中盡可能地減少補丁下發。

八、數據處理工作環境

各級人口普查辦公室要根據國務院人口普查辦公室印發的《第六次全國人口數據處理環境要求》（國人普辦字[2009]5號）的通知要求，結合本方案，做好人口普查數據處理環境的準備工作。

（一）數據處理系統環境

國務院人口普查辦公室數據處理組統一組織數據處理系統的開發，統一規定數據處理各類標準、軟件運行環境，各級人口普查辦公室要做好本級的數據處理系統的運行環境準備和集成工作，確保統一下發的數據處理系統安全、穩定運行。

數據處理系統分為光電錄入軟件和數據處理軟件。光電錄入軟件和數據處理軟件可分開部署在兩臺服務器上，也可以在同一服務器上部署。

（二）計算機設備環境

1.地市級環境

（1）網絡要求：千兆以上的局域網、帶寬10MB以上的與省連接的廣域網，實現網絡管理、病毒防治及補丁更新等功能。

（2）獨立的光電掃描工作機房，具備不間斷UPS保障。

（3）每25萬戶～30萬戶配套1臺光電掃描儀，各地應根據實際情況調配。

（4）每臺光電掃描儀配套6臺以上的專用數據處理PC機。

（5）每臺人普圖像管理專用服務器支持2臺光電掃描儀。

（6）2臺專用PC服務器用于數據處理。

（7）建立2TB以上容量的存儲管理系統，用于圖像管理。

2.省級數據處理環境

（1）省級編審匯總系統需要兩臺專用的小型機服務器。將應用服務器和數據庫服務器分開部署，支持三層架構的數據處理軟件有效運行。

（2）準備一套與地市光電錄入系統相同的環境，用于光電磁帶的接收與驗證，以及技術支持和服務等。

（3）8T以上容量的存儲管理系統。

（4）存儲介質等耗材配套。

九、技術培訓

數據處理技術培訓采取統一組織、分級負責的辦法。國家負責培訓省級數據處理骨干；各省組織省級及以下單位的數據處理人員的培訓。培訓教材由國務院人口普查辦公室統一組織編寫印發，并下發電子版教材。

主要培訓內容：

（一）光電掃描軟件培訓；

（二）光電掃描儀技術培訓；

（三）數據處理軟件應用及師資培訓；

（四）存儲與圖像技術培訓；

（五）小型機系統培訓；

（六）數據庫技術培訓；

（七）應用服務器管理技術培訓。

十、數據處理經費

各級人口普查辦公室要做好數據處理經費保障，以確保數據處理任務的完成。數據處理工作經費主要包括以下內容：

（一）利舊經費，如：二農普光電掃描儀維修和維護費；

（二）計算機及設備補充購置及運行維護費；

（三）數據處理消耗品費；

（四）系統軟件（如操作系統、數據庫、中間件等）購置費；

（五）數據處理試點費；

（六）數據處理培訓費；

（七）外聘數據處理人員工資及勞務費；

（八）人口普查工作中使用的網站建設費和網絡運行費；

（九）人口普查數據庫開發、運行管理以及數據存儲介質管理費；

（十）數據處理工作方案、軟件使用手冊、培訓教材等資料印刷費；

（十一）辦公、差旅、會議、電訊、宣傳、交通工具等辦公費；

（十二）其它不可預見費用。

十一、計劃及進度安排

（一）2010年6月20日前下發《第六次全國人口普查數據處理工作方案》。

（二）2010年7月31日前分別完成光電錄入軟件和數據處理軟件試點版的研制，并完成試點工作。

（三）2010年8月31日前完成數據處理綜合試點和培訓版軟件，并下發《第六次全國人口普查數據處理實施細則》和培訓教材。

（四）2010年10月下旬完成數據處理各項培訓。

（五）2010年11月10日前下發光電錄入軟件和數據處理軟件的正式版。

（六）2010年11月20日前完成地市級光電錄入和數據編審匯總環境的準備。

（七）2010年12月31日前完成省級、國家級數據處理環境的準備。

（八）2011年1月15日完成地市級普查表短表的光電錄入。

（九）2011年1月20日前報送的普查表短表的原始光電數據到國家。

（十）2011年2月20日前報送編審后的普查表短表數據到國家。

（十一）2011年3月25日前完成普查表短表的國家級數據審核及匯總。

（十二）2011年3月31日前完成普查表長表及死亡表的光電錄入。

（十三）2011年4月15日前普查表長表及死亡表數據報送到國家，2011年4月25日前報送普查表圖像文件。

（十四）2011年5月30日前完成國家級普查表的圖像歸檔。

（十五）2011年6月30日前完成普查表長表及死亡表的國家級數據審核及匯總。