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安全管理是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是建筑行業(yè)本身發(fā)展的基本要求,是建筑企業(yè)參與市場競爭的有利砝碼,是影響我國國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展重要因素。由于中國居民對改善居住環(huán)境有著迫切的需求,建筑行業(yè)片面追求規(guī)模發(fā)展,而忽視了安全管理工作,時(shí)有安全事故發(fā)生。為了解決這一問題,首先要對其有清晰的認(rèn)識(shí),故文章分析了中國建筑施工安全管理現(xiàn)狀具體存在的問題并針對這些問題提出了相應(yīng)的對策措施。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;安全管理;施工安全
通過設(shè)計(jì)圖紙上的各種線條規(guī)劃,在指定的地點(diǎn)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等變成實(shí)物的過程就是建筑工程。建筑工程施工過程受到環(huán)境條件復(fù)雜、作業(yè)條件艱苦、季節(jié)氣候變化等諸多主客觀因素的影響,所以建筑工程的安全管理一直是一項(xiàng)長期而艱巨的必要工作,規(guī)范安全管理能夠減少甚至避免安全事故的發(fā)生,從而保障建筑工程安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
1建筑工程安全管理現(xiàn)狀
建筑安全事故的頻發(fā)一方面給國家、社會(huì)造成了經(jīng)濟(jì)損失,浪費(fèi)了許多社會(huì)資源,致使企業(yè)的施工成本增加,影響建筑工程行業(yè)的良好發(fā)展;另一方面影響了傷亡職工家庭的幸福生活,危及了社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展,不利于構(gòu)建文明和諧社會(huì)。建筑工程施工過程中的安全生產(chǎn)主要涉及到設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及監(jiān)理單位三個(gè)參與方,所以造成事故問題的發(fā)生也主要是這些參與方,文章將從以下三個(gè)方面進(jìn)行建筑工程安全管理現(xiàn)狀分析。
1.1建筑工程行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系不完善自改革開放以來,隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,我國對建筑工程安全生產(chǎn)管理制定了一系列的法律法規(guī)措施,但是雖然頒布了這么多措施,事故問題仍在不斷出現(xiàn),說明當(dāng)前的法律法規(guī)體系并不完善,仍存有缺陷。現(xiàn)行體制下政府對其只有宏觀調(diào)控作用,有時(shí)候會(huì)受到外在原因進(jìn)行控制時(shí)能力反而會(huì)潛質(zhì)或削弱,對安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督并沒有真正的起到完全控制;而企業(yè)自身在整個(gè)安全生產(chǎn)管理中是起主導(dǎo)作用,但往往企業(yè)對安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠強(qiáng)、不夠重視。故法律政策對規(guī)范市場主體的行為和責(zé)任存在局限性,對于違法行為的責(zé)任主體處罰力度不夠,執(zhí)行力度較差。
1.2建筑單位缺乏安全管理的意識(shí)和重視在建筑行業(yè)中,彼此之間的競爭也越來越激烈,工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)的過程中,一些企業(yè)將競標(biāo)的價(jià)格不惜一切降到最低只為中標(biāo),那么中標(biāo)后如何讓自身獲得最大利益呢?施工單位則會(huì)在安全生產(chǎn)上節(jié)省費(fèi)用以降低成本,有的甚至忽略這一資金的投入,以一種片面追求利益的態(tài)度開展施工,造成施工現(xiàn)場缺乏相關(guān)的安全保障措施和設(shè)備,這樣安全管理肯定無法滿足實(shí)際條件所需,所以越來越多的建筑施工事故會(huì)發(fā)生,且當(dāng)事故一旦發(fā)生,都是無法挽回的嚴(yán)重后果。此外勞動(dòng)者和企業(yè)之間的關(guān)系發(fā)生了變化,經(jīng)濟(jì)利益成為兩者主要聯(lián)系紐帶。大部分施工人員來自于勞動(dòng)市場,安全生產(chǎn)的自我保護(hù)意識(shí)很差,在進(jìn)入崗位前并沒有進(jìn)行過崗前培訓(xùn),且崗前培訓(xùn)會(huì)耽誤其工作時(shí)間、需要交培訓(xùn)費(fèi)使其經(jīng)濟(jì)也遭到損失,故他們不愿進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)教育。同時(shí)施工企業(yè)對施工人員的安全教育也只停留在傳統(tǒng)的安全管理方式上,安全生產(chǎn)的意識(shí)并沒有深入人心,在施工過程中施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱、自我保護(hù)能力差,無形之中這就導(dǎo)致了違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象的發(fā)生,大大增加了安全事故隱患。
1.3監(jiān)理單位施工現(xiàn)場安全檢查存在不足監(jiān)理單位在整個(gè)施工過程起到監(jiān)督作用,但是他們并沒有能夠嚴(yán)格遵從《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定去履行他們的職責(zé),對施工企業(yè)的現(xiàn)場條件的安全措施、特殊作業(yè)等僅僅是流于形式,使存在的安全隱患不能得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,監(jiān)理工作沒有真正的開展,那么監(jiān)理職位的設(shè)立就等于虛設(shè);當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工存在安全隱患時(shí),令施工單位整改但是施工單位不聽取意見時(shí),監(jiān)理人員并沒有向建設(shè)單位報(bào)告,事情也不了了之,為事故的發(fā)生埋下了“定時(shí)炸彈”;對存在重大安全隱患而導(dǎo)致事故發(fā)生,監(jiān)理人員對責(zé)任人的追查和追究力不夠,使得本應(yīng)該受處罰的責(zé)任者認(rèn)為違規(guī)操作、違章指揮都是合理合法的,不會(huì)真正吸取教訓(xùn),下次同樣的事故還會(huì)發(fā)生。
2保障建筑工程安全管理的對策
2.1建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位、每一道工序相互關(guān)聯(lián),只有牢靠、踏實(shí)的走好每一步才能夠保證系統(tǒng)工程的安全生產(chǎn)。建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度使得安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,避免了“嚴(yán)不起來,落實(shí)不下去”的現(xiàn)象,明確了各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé),對各級(jí)的負(fù)責(zé)人形成了強(qiáng)有力的約束,確保了無論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,所以對于安全生產(chǎn)來說這一制度的建立是一個(gè)強(qiáng)大的保障。
2.2落實(shí)施工現(xiàn)場安全教育與培訓(xùn),強(qiáng)化管理施工現(xiàn)場的安全教育和安全培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行,尤其是對于新來的施工人員更好做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,對于調(diào)換工種的人員進(jìn)行新的培訓(xùn),對于新材料、新設(shè)備、新工藝也要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)。施工現(xiàn)場的強(qiáng)化管理是必要的,對于沒有戴安全帽的施工員禁止進(jìn)入,安全措施不合格的嚴(yán)禁開工,不符合安全要求的立即停止,在危險(xiǎn)處如臨時(shí)用電設(shè)施、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處、電梯井口、孔洞口等都必須按規(guī)定懸掛醒目的安全標(biāo)志牌,保證各項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工作業(yè),以確保施工人員的安全。
2.3確保各參與方安全職責(zé)履行到位建筑工程涉及勘察設(shè)計(jì)、建立單位等參與方,參與方應(yīng)履行自己職責(zé)確保自己所參與的工作可以提供一個(gè)良好安全的作業(yè)環(huán)境。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)提供全面而精準(zhǔn)的水文地質(zhì)資料,按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行安全的設(shè)計(jì),確保房屋結(jié)構(gòu)穩(wěn)定及相關(guān)人員的安全;工程監(jiān)理單位嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行整體安全控制,對關(guān)鍵部位、隱蔽工程進(jìn)行必要的旁站、專項(xiàng)檢查等,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患應(yīng)立即停止施工,嚴(yán)重的話應(yīng)立即上報(bào)主管單位,發(fā)生安全事故時(shí)及時(shí)上報(bào)做好事故調(diào)查嚴(yán)懲責(zé)任者;施工單位的施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)深入的進(jìn)行現(xiàn)場檢查,防患于未然,秉持著對自己負(fù)責(zé),對他人負(fù)責(zé)工作態(tài)度進(jìn)行工作。
2.4運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)安全管理技術(shù)安全管理體系是安全管理的基礎(chǔ),完善的建筑工程安全管理體系能夠有效保證安全管理工作的順利開展、有序進(jìn)行。隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展,其已經(jīng)應(yīng)用到了社會(huì)的方方面面,故將信息技術(shù)應(yīng)用到安全管理中,研發(fā)建立安全管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)安全管理的現(xiàn)代化,及時(shí)有效地解決管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題,很大程度上可降低安全管理成本,還能提高管理效率,將安全事故出現(xiàn)的可能性降到最低。
3結(jié)束語
綜上所述,我國目前的安全管理現(xiàn)狀是施工人員及管理人員安全意識(shí)都相對薄弱,整體發(fā)展中安全管理基礎(chǔ)薄弱,國家頒布的建筑工程安全管理法律法規(guī)體系不完善,各個(gè)參與方?jīng)]有有效的完成自己的該完成的責(zé)任,所以現(xiàn)階段建筑工程的安全生產(chǎn)應(yīng)從建立健全的安全責(zé)任制,貫徹落實(shí)現(xiàn)場的安全教育與培訓(xùn),利用現(xiàn)代化技術(shù)建立安全管理體系從而有效地解決主客觀因素所帶來的問題與矛盾,實(shí)現(xiàn)工程的安全管理,建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目;安全管理;原則;特點(diǎn);思路
目前,我國正處于前所未有的大規(guī)模基本建設(shè)時(shí)期。工程建設(shè)的投資巨大,從業(yè)人員規(guī)模龐大,這很大程度上加重了安全事故的惡劣影響。一直以來,我國建設(shè)項(xiàng)目施工過程中安全管理的水平都較低,每年安全事故導(dǎo)致的喪生人數(shù)過千,直接的經(jīng)濟(jì)損失也超過百億元,尤其近年來的重大惡性安全事故頻發(fā),政府及人民群眾對建筑工程項(xiàng)目安全管理的關(guān)注越來越普遍。
1、建筑工程項(xiàng)目的安全管理原則
建筑工程項(xiàng)目的安全管理基本上體現(xiàn)在安全組織的管理、安全技術(shù)的管理、場地及設(shè)施的管理、施工行為的控制四方面,對施工過程中的人、物以及環(huán)境的行為和狀態(tài)加以管理和控制。為使建筑工程項(xiàng)目各方面因素得到有效控制,實(shí)施安全管理的過程中,須遵循如下原則:
1.1 安全管理的法制化
安全管理的法制化是指根據(jù)國家及相關(guān)部委所制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律文件來管理建筑施工項(xiàng)目。加強(qiáng)法制是實(shí)施安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律的單位及個(gè)人,應(yīng)根據(jù)情節(jié)的輕重以及責(zé)任的大小,給予相應(yīng)的政紀(jì)或黨紀(jì)處分,嚴(yán)重者追究其刑事責(zé)任,堅(jiān)持依法處理。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對從事建筑施工的管理人員與職工的安全法律教育,增強(qiáng)他們的法制觀念,從而使大家知法守法,確保安全生產(chǎn)。
1.2 安全管理的制度化
規(guī)章制度是指國家各級(jí)主管部門與地方政府的各項(xiàng)法規(guī)性文件,包括各部門制定的辦法、條例、規(guī)程、制度、章程和規(guī)則等,它們有著不同的法律效力與約束力。在進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目的安全管理時(shí),要合理控制各種相關(guān)因素,落實(shí)安全管理的責(zé)任制,預(yù)防與減少各類安全事故的發(fā)生。
1.3 實(shí)施科學(xué)化的管理
安全管理方法及手段應(yīng)盡量科學(xué)化,努力研究管理科學(xué),把最先進(jìn)的管理科學(xué)應(yīng)用于建筑企業(yè)的施工安全管理,使施工技術(shù)與安全管理技術(shù)得以協(xié)調(diào)的發(fā)展,以動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)看待建筑施工的安全管理,只有這樣方可預(yù)防、消滅安全事故,防止、消除事故的傷害,達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者安全及健康的目的,也使施工企業(yè)于安全管理中求得進(jìn)一步的發(fā)展。
1.4 確保全員參與安全管理
安全管理不應(yīng)該只是少數(shù)人與安全機(jī)構(gòu)的責(zé)任,而應(yīng)該是一切的生產(chǎn)相關(guān)人員的共同責(zé)任。直接參與施工的職工,對生產(chǎn)的過程最熟悉,對現(xiàn)場的情況也最了解,因此最有可能提出切實(shí)可行的安全措施。我們并不否定安全管理的第一責(zé)任人以及安全機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵作用,但是沒有全員的參與,便不會(huì)有成功的安全管理,也不收到有良好的管理效果。
2、建筑工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)
2.1 工程項(xiàng)目的安全管理是一次性的
工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建造異于其它制造行業(yè),一旦建成將永無重頭再來的機(jī)會(huì),這就是所謂的建筑工程項(xiàng)目具有一次性的特點(diǎn)。同樣,相關(guān)項(xiàng)目的安全管理也具備這一特點(diǎn),因此,要求工作人員的專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),管理經(jīng)驗(yàn)豐富,從而防止施工任一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏。
2.2 施工現(xiàn)場的不確定性
建筑工程的施工現(xiàn)場通常處于露天的環(huán)境中,使得其施工的整個(gè)過程將很大程度上受到自然因素影響。施工過程中,現(xiàn)場的流動(dòng)人口多,施工的地點(diǎn)不固定,因此給安全管理造成很大的困難。此外,整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間及周期很長,相應(yīng)的也將提高對安全管理強(qiáng)度與持續(xù)性的要求。
2.3 資金投入額度較大。
通常情況下,建設(shè)項(xiàng)目需要投入的資金量大,巨大的資金投入將使得項(xiàng)目安全管理遭遇各種因素的制約,例如施工資源,以及對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與政治等方面的影響。
3、項(xiàng)目施工的安全管理思路
對建筑工程的施工現(xiàn)場實(shí)施安全管理,應(yīng)從管理體系建立、運(yùn)行、內(nèi)部審核、管理評(píng)審及完善等方面開展工作。
3.1 安全管理體系的建立
3.1.1建立安全管理的組織及機(jī)構(gòu),明確各個(gè)崗位人員的職責(zé)
各崗位工作人員必須是在崗、在編人員,主要安全管理崗位的工作人員須持證上崗,其配置數(shù)目要與工程規(guī)模的要求相符合,必須明示安全管理的組織、機(jī)構(gòu)圖。
3.1.2安全管理的目標(biāo)責(zé)任書以及指標(biāo)分解
企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)商并簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書。項(xiàng)目經(jīng)理部須按照安全管理目標(biāo)責(zé)任書的約定,明確項(xiàng)目安全管理的目標(biāo)及各項(xiàng)指標(biāo),然后將其進(jìn)行分解及細(xì)化,最終形成安全管理的職責(zé)分工表,把安全管理的內(nèi)容與目標(biāo)、指標(biāo)分配至各崗位的具體負(fù)責(zé)人。
3.1.3建立安全管理的制度,制定安全管理的各項(xiàng)基本措施
建立總公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的各級(jí)部門、崗位人員等安全生產(chǎn)的責(zé)任制,各項(xiàng)制度必須職責(zé)清晰;建立安全教育和培訓(xùn)的制度,以及特種作業(yè)的管理制度;編制每一工種操作的安全規(guī)程,明確“四措施,一要求,一規(guī)定”( “四措施”即防火的措施、施工現(xiàn)場的急救措施、施工勿擾民的措施、“三寶”與“四口”的防護(hù)措施;“一要求”為用電安全的基本要求;“一個(gè)規(guī)定”指施工現(xiàn)場的治安管理規(guī)定);建立起安全管理的臺(tái)賬,包括:工傷事故的臺(tái)賬、安全標(biāo)志牌的總平布置圖及其臺(tái)賬、特種作業(yè)人員的臺(tái)賬、工人的進(jìn)退場與三級(jí)教育的臺(tái)賬。
3.2 安全管理體系的運(yùn)行
建立起安全管理體系后,要確保其正常運(yùn)行。根據(jù)安全管理的體系文件規(guī)定,落實(shí)管理、實(shí)施的責(zé)任人,以保證安全管理的體系能夠高效運(yùn)行。
3.2.1利用各種檢查來推動(dòng)安全管理體系的運(yùn)行
總公司應(yīng)每季度、分公司應(yīng)每月實(shí)施一次大型安全檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部則要實(shí)施安全周檢查,進(jìn)行全面的質(zhì)量、安全以及文明施工的綜合整治檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果下發(fā)調(diào)整通知書。安全員應(yīng)堅(jiān)持日檢的制度。若遇較大自然災(zāi)害,分公司的領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任組織相關(guān)職能科室的人員去往受災(zāi)點(diǎn)實(shí)施安全檢查,及時(shí)、有效的處理隱患,以盡早恢復(fù)生產(chǎn)。施工現(xiàn)場搭設(shè)的井字架、腳手架、塔吊與施工電梯等,必須于投入使用前進(jìn)行檢查驗(yàn)收,一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上處理,確保合格后方可辦理相關(guān)的驗(yàn)收簽字手續(xù)。
3.2.2通過培訓(xùn)、教育、交底、實(shí)施、檢查、整改、驗(yàn)收等程序,落實(shí)安全防護(hù)的措施
進(jìn)場后,根據(jù)管理體系相關(guān)文件的要求,工人要接受三級(jí)安全教育,然后才能上崗工作;施工員以及班組長須對操作工人進(jìn)行監(jiān)督,確保其按安全技術(shù)交底的內(nèi)容與施工方案所規(guī)定的操作要求來施工;對于安全防護(hù)的措施,經(jīng)項(xiàng)目的施工員檢查確定合格后,由安全員進(jìn)行驗(yàn)收。
3.2.3對作業(yè)隊(duì)、組實(shí)行安全獎(jiǎng)懲制度
由安全員進(jìn)行安全違例證據(jù)的收集,按照《質(zhì)量安全獎(jiǎng)罰辦法》向責(zé)任隊(duì)、組下發(fā)處罰通知書并進(jìn)行處罰;對于安全、消防等措施不達(dá)要求的,且責(zé)任方不按通知落實(shí)整改,應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰,并勒令其停工整改;對于不服從項(xiàng)目經(jīng)理部管理的施工隊(duì)、組及人員,若屢教不改,應(yīng)對其實(shí)施清退處理;對于嚴(yán)格遵從操作規(guī)程、安全措施齊全的隊(duì)、組加以物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)對管理人員的考核,提高其對安全管理的主動(dòng)性與積極性,維持體系的高效運(yùn)行。
3.3 安全管理體系的內(nèi)部審核
管理體系能否有效運(yùn)行,應(yīng)通過內(nèi)部的審核實(shí)施嚴(yán)格的檢查取證并據(jù)此做出評(píng)價(jià)。對企業(yè)來說,管理體系的內(nèi)審周期一般取半年或一年,而就項(xiàng)目經(jīng)理部而言,應(yīng)每季或每月進(jìn)行一次;內(nèi)審應(yīng)根據(jù)公司內(nèi)部的管理體系審核程序及辦法執(zhí)行;對于體系運(yùn)行中存在的不達(dá)標(biāo)項(xiàng),應(yīng)該編制不合格報(bào)告,由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行整改。
3.4 安全管理體系的管理評(píng)審與完善
關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理體系的運(yùn)行是否有效,體系須如何調(diào)整來加以完善,應(yīng)通過管理評(píng)審來完成。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)沒半年組織召開一次管理評(píng)審的會(huì)議,并按照評(píng)審的結(jié)果準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)管理體系的運(yùn)行。若體系須進(jìn)行調(diào)整與完善,則由管理評(píng)審會(huì)議最終做出決定。
4、結(jié)語
近年來,安全生產(chǎn)已成為包括建筑業(yè)在內(nèi)的眾多行業(yè)的一條鐵律。目前,我國建筑業(yè)的工程項(xiàng)目規(guī)模大,不確定因素多,參與人員復(fù)雜,完善的安全管理體系是工程項(xiàng)目得以落實(shí)的保障,也是對參與人員生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的前提。因此,建筑工程項(xiàng)目的施工中萬萬不能忽視安全管理工作。
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;監(jiān)理
建筑工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位(或業(yè)主)的委托,依據(jù)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件,對工程安全生產(chǎn)實(shí)施的監(jiān)督檢查。
1 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀
我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、法人負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、企業(yè)管理、職工守紀(jì)”,政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促,而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理。造成施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施缺損,埋下施工安全隱患。這主要表現(xiàn):政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理;企業(yè)負(fù)責(zé)人以經(jīng)濟(jì)效益為重,對安全工作重視程度不夠;工程建設(shè)中注重工程質(zhì)量與進(jìn)度,不為承包商提供安全施工環(huán)境;施工企業(yè)工人的勞動(dòng)素質(zhì)不是很高,技術(shù)水平參差不齊,并且流動(dòng)性大;施工單位內(nèi)部的安全管理人員缺乏,滿足不了工作的需要;安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤,現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中,對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的,不管大小都要進(jìn)行處罰,對企業(yè)的全體員工都有影響;工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制,并未把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控,等等。
2 我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)理存在的問題
2.1 監(jiān)理制度有待進(jìn)一步完善
現(xiàn)在監(jiān)理單位過多,造成企業(yè)之間的競爭十分激烈。監(jiān)理單位為了獲得工程項(xiàng)目,相互之間存在競相壓價(jià)的惡性競爭行為,使得工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理得不到保障。同時(shí),有些監(jiān)理企業(yè)自身的實(shí)力不夠,轉(zhuǎn)而采取掛靠的方法獲得工程項(xiàng)目,導(dǎo)致監(jiān)理的誠信下降。同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、培訓(xùn)機(jī)制不健全、員工的職業(yè)素質(zhì)得不到提高、待遇較低導(dǎo)致人員流動(dòng)性較大,無法形成長期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制,這些都令監(jiān)理公司很難健康穩(wěn)定地發(fā)展。
2.2 工程監(jiān)理得不到重視重視
當(dāng)前,監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利方面完全按要求實(shí)施的很少,在工程建設(shè)中,業(yè)主對監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍,使得監(jiān)理工程師的工作沒有辦法按照規(guī)范展開。同時(shí)一些監(jiān)理公司為了獲得中標(biāo)的項(xiàng)目,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主,這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場監(jiān)理很難有效地進(jìn)行,一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故,業(yè)主往往推脫責(zé)任。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。同時(shí),工程質(zhì)量管理時(shí)過分強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,造成我國工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)職能僅限于施工質(zhì)量管理,忽略了對安全施工的監(jiān)理。
3 施工安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
在施工安全監(jiān)理中對施工現(xiàn)場中主要危險(xiǎn)部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在對施工“四口”安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查過程中,電梯井門口必須安裝固定柵門或護(hù)欄以保障人員安全。分層施工樓梯口裝臨時(shí)護(hù)欄,梯段每邊設(shè)臨時(shí)防護(hù)欄桿(用鋼管或毛竹),頂層樓梯口,隨施工裝正式欄桿或臨時(shí)護(hù)欄。邊長或直徑在20~50cm的預(yù)留洞口,必須采用用鋼筋或固定蓋板防護(hù),網(wǎng)格大于20cm要另外加密。150cm以上的洞口、四周設(shè)護(hù)欄,洞口下張安全網(wǎng)。層通道口:固定出入口通道,搭設(shè)防護(hù)棚,棚寬大于道口,多層建筑棚頂滿鋪木板或竹笆,高層建筑棚頂須雙層鋪設(shè)。同時(shí),還必須對機(jī)具、車輛、暫設(shè)電器、高溫、高壓容器及原始環(huán)境中遺留下來的不安全因素等進(jìn)行必要的檢查。在安全監(jiān)理過程中應(yīng)注意:施工方案必須有針對性,并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。務(wù)求做到立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實(shí),混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。連墻件的水平距離不大于7m,垂直距離不大于4m,并應(yīng)規(guī)范合理設(shè)置腳手剪刀撐。
4 安全監(jiān)理方法
4.1 做好安全監(jiān)理工作,就必須事先了解施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)源
監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場所,也存在于施工場所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源,并加以解除,是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此,O理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表,對可能出現(xiàn)的問題一一進(jìn)行排查,直到做到萬無一失。同時(shí),還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場,與施工人員做進(jìn)一步的交流,了解工地的實(shí)際情況。特別是對于新出現(xiàn)的安全問題,要在第一時(shí)間加以解決。
4.2 開工前的安全審查是加強(qiáng)安全監(jiān)理的前提
4.2.1 資質(zhì)審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符。
4.2.2 安全管理機(jī)構(gòu)、人員及規(guī)章制度的審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位是否設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
4.2.3 施工方案及安全技術(shù)措施審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中是否根據(jù)工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場情況,制定出安全技術(shù)措施、操作規(guī)程以及施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案。
4.2.4 進(jìn)場設(shè)備審查。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的各種設(shè)備和防護(hù)用具是否符合安全要求和有關(guān)規(guī)定。
4.2.5 安全技術(shù)交底審查。監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位的安全技術(shù)交底記錄。
5 加強(qiáng)施工安全監(jiān)理的建議
為了保證施工安全進(jìn)行,必須建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系。各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系,做到安全生產(chǎn)組織到位、教育到位、措施到位,構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。對施工單位專項(xiàng)安全施工方案和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況、對工程重大危險(xiǎn)源要及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查并督促整改。在不同施工階段,對重要部門的安全控制點(diǎn)要加強(qiáng)巡視,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素及安全隱患,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令,督促有關(guān)責(zé)任單位整改。
總之,建筑工程施工安全監(jiān)理直接關(guān)系到施工人員的生命安全,其不僅需要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)理的力度和強(qiáng)度,還需要引起施工企業(yè)高對施工安全的足夠重視,增加安全防護(hù)設(shè)施。改進(jìn)安全施工的措施。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全設(shè)施缺損,保障工程施工安全,降低工程事故率。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:事故;建筑施工;安全管理
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)03-(頁碼)-頁數(shù)
1.引言
建筑施工事故造的發(fā)生會(huì)產(chǎn)生不可估量的負(fù)面作用,也會(huì)對企業(yè)造成不可避免的經(jīng)濟(jì)損失,從而增加成本。因此,保證施工的安全或控制事故的發(fā)生對提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和保障從業(yè)人員的人身安全具有重要意義。
2.建筑業(yè)安全管理的存在問題的理性反思
2.1安全管理體系不健全
建筑施工企業(yè)安全管理體系從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備到人員素質(zhì)等方面都存在問題。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,根據(jù)對企業(yè)的訪談和實(shí)際觀察,總承包單位總部基本上按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置,但一般的專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位設(shè)置單獨(dú)的安全管理機(jī)構(gòu)的較少,普遍都是設(shè)置工程管理部,安全只是工程管理的一部分內(nèi)容,且主要側(cè)重于工程進(jìn)度與質(zhì)量的管理。即便是總承包單位,較大部分分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不能到位,不能配備齊全各類安全管理人員。甚至有的企業(yè)和項(xiàng)目部根本沒有配備安全生產(chǎn)管理人員或一人身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查等活動(dòng)了,安全管理成了一句空話。企業(yè)基本都只由專職或兼職的安全人員負(fù)責(zé)安全工作,其他人員既不了解安全管理,也不參與安全管理工作。
2.2安全責(zé)任不落實(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),管理責(zé)任脫節(jié),是安全工作落實(shí)不下去的主要原因。雖然企業(yè)建立了安全生產(chǎn)的責(zé)任制,但主要領(lǐng)導(dǎo)和部門安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),“開會(huì)時(shí)說起來重要,工作時(shí)做起來次要”的現(xiàn)象較普遍,安全沒有真正引起廣大員工的高度重視。[16]發(fā)生事故后,雖然對責(zé)任單位的處罰力度不斷加大,但是對相關(guān)責(zé)任人、與事故密切相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、器材、經(jīng)營等相關(guān)責(zé)任部門的處罰力度不夠,也直接導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不下去。安全管理手段單一,多數(shù)企業(yè)未建立職業(yè)安全健康管理體系,管理還是停留在過去的經(jīng)驗(yàn)做法上。有些企業(yè)為了取得《安全生產(chǎn)許可證》也建立了一些規(guī)章制度,但建立的安全生產(chǎn)制度是從其它企業(yè)抄襲來的,不是用來管理,而是用來應(yīng)付檢查的,談不上管理和責(zé)任落實(shí)。施工過程中的安全會(huì)議是項(xiàng)目安全管理的一個(gè)非常重要的組成部分。
2.3安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足
現(xiàn)場從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低,缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),是安全隱患產(chǎn)生的最大根源。現(xiàn)場作業(yè)人員90%以上是農(nóng)民工,[20]他們安全意識(shí)淡薄,缺乏應(yīng)有的安全知識(shí),自我保護(hù)能力低下,僥幸心理嚴(yán)重,易出現(xiàn)群體違章或習(xí)慣性違章現(xiàn)象,是安全生產(chǎn)中最大隱患。根據(jù)對三個(gè)省份的調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前絕大部分項(xiàng)目的新工人在進(jìn)行之前的安全培訓(xùn)時(shí)間一般不會(huì)超過兩小時(shí),一般是邊干邊學(xué),而且一般是以老師傅帶的形式來進(jìn)行,不組織專門的安全培訓(xùn);再如根據(jù)(清華一津門)建筑安全研究中心對杭州市20多個(gè)工程進(jìn)行調(diào)研表明,有56.5%的農(nóng)民工沒有接受過正規(guī)的安全培訓(xùn)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的培訓(xùn)資料還是比較齊全的,但對班組長和工人進(jìn)行的訪談發(fā)現(xiàn),接受過正規(guī)的培訓(xùn)非常少,企業(yè)在培訓(xùn)方面多數(shù)傾向于做表面文章。另一方面,現(xiàn)場工人來源于勞務(wù)分包企業(yè),總包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)直接簽訂分包合同,總包只進(jìn)行入場安全教育,不直接負(fù)責(zé)工人的安全培訓(xùn)。直接用工單位勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)對工人進(jìn)行系統(tǒng)安全培訓(xùn),但大多數(shù)勞務(wù)分包企業(yè)對工人根本不進(jìn)行培訓(xùn),從農(nóng)村招工過來直接到工地,“昨天拿起鋤頭干農(nóng)活,今天扛起鋼管建高樓”,導(dǎo)致作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,缺乏應(yīng)有的安全技能,盲目操作,違章作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),自我防護(hù)意識(shí)較差,事故頻頻發(fā)生。
3. 基于事故理論的建筑業(yè)安全管理的對策
3.1加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度建設(shè)
安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng),企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會(huì)并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施,提高職工的安全意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
3.2建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制
企業(yè)和下層分公司、項(xiàng)目部,項(xiàng)目部與作業(yè)班組,作業(yè)班組與作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀,對責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行平時(shí)抽查、季度考核、年終認(rèn)定。實(shí)行安全生產(chǎn)工作業(yè)績考核與管理人員日常工資掛鉤,實(shí)行安全事故一票否決制,對發(fā)生事故或安全管理不善,按照《崗位績效考核辦法》和《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任制考核表》的內(nèi)容,給予工資浮動(dòng)。
3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場施工工人的教育和培訓(xùn)
以提高建筑工人的質(zhì)量,安全生產(chǎn)管理的重要保證安全。各級(jí)企業(yè)的行業(yè)管理部門必須嚴(yán)格的專業(yè)從事施工安全和依法管理人員的培訓(xùn),工人實(shí)施三級(jí)安全教育的。包括性能和施工安全,機(jī)械及設(shè)備,安全設(shè)施,每年進(jìn)行年度培訓(xùn),考核,建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全和技術(shù)規(guī)范為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容和實(shí)施證書知識(shí)的作用,必須對員工,一個(gè)獨(dú)有的安全培訓(xùn),開展多層次,多種形式的安全教育,全面提高職工的安全意識(shí)和自我防衛(wèi)能力,共同提高,提高安全生產(chǎn)意識(shí),積極性和創(chuàng)造性,使所有安全規(guī)則和規(guī)章更好地落實(shí)。
4.結(jié)論
綜上所述,安全工作是個(gè)系統(tǒng)工程,是建筑施工企業(yè)管理的重要組成部分,是對施工現(xiàn)場人、機(jī)、料、法、環(huán)的綜合管理,安全管理的水平高低直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。因此,建筑施工企業(yè)必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安康高于一切,責(zé)任重于泰山”的安全理念,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè),積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法,努力提高安全技術(shù)裝備水平,下大力推進(jìn)安全宣傳和教育培訓(xùn)工作,不斷提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力,切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平,減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工安全;管理;措施
建筑施工生產(chǎn)是個(gè)突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故、危險(xiǎn)大的過程。安全事故不但會(huì)造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,而且在社會(huì)上也將造成非常惡劣的影響。在今后一段時(shí)期內(nèi),建設(shè)工程安全事故仍可能處于高發(fā)態(tài)勢。建筑施工安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如何有效做好施工安全隱患的預(yù)防與控制。筆者結(jié)合工作經(jīng)歷,提出自己的思考。
1. 產(chǎn)生建筑工程施工安全隱患的重要原因
工程規(guī)模較大,施工單位多,施工現(xiàn)場分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。在有限場地集中大量人力、物料、機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行較長時(shí)間的綜合作業(yè),不安全因素時(shí)有發(fā)生。
人員機(jī)器流動(dòng)大,一棟建筑或構(gòu)筑物完成后,人員機(jī)具要轉(zhuǎn)移到新的地點(diǎn),建設(shè)新的建筑物或構(gòu)筑物,人員機(jī)具要在不同地點(diǎn)、不同地區(qū)內(nèi)流動(dòng),流動(dòng)性增加了不安全因素。
民工文化層次普遍較低,加之分配工種的多變,使其安全適應(yīng)應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患。由于民工自身缺乏安全常識(shí),工程事故時(shí)有發(fā)生。手工作業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大,體力消耗大,人員生理、心理上,行為上,對生產(chǎn)速度、工作條件和環(huán)境,易產(chǎn)生思想和情緒上的波動(dòng),會(huì)產(chǎn)生不安全因素。
施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患。建筑物都是由低到高建起來的,所以絕大部分工人都在露天高處作業(yè),夏天熱,冬天冷,風(fēng)吹日曬,工作條件差,不安全因素多。
建筑物型體變化大,規(guī)則性差,每棟建筑從開工到竣工,每道工序,不同生產(chǎn)過程不同施工現(xiàn)場的施工狀況和不安全因素也隨時(shí)變化。建筑施工的規(guī)律性在不同現(xiàn)場也具有動(dòng)態(tài)性,不安全因素的動(dòng)態(tài)性與這相伴。
施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進(jìn)行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
2. 抓好建筑工程施工安全的對策
2.1安全第一,預(yù)防為主,認(rèn)真做好施工準(zhǔn)備階段的安全預(yù)防
第一,抓好思想認(rèn)識(shí)。應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一,凡出現(xiàn)安全事故,就要追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,年度考核不合格,視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金,直至解聘和辭職。要強(qiáng)化廣大職工、民工的安全責(zé)任意識(shí)。通過三級(jí)安全教育的制度及事故案例提高職工、民工對安全的責(zé)任感。
第二,制訂安全制度,進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組,在統(tǒng)一安全第一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實(shí)安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也要有結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度,應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實(shí)、執(zhí)行。
第三,利用施工組織設(shè)計(jì)交底,進(jìn)行安全施工技術(shù)教育。在項(xiàng)目施工前應(yīng)組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全知識(shí)手冊》,并利用施工組織設(shè)計(jì)或項(xiàng)目施工技術(shù)交底,進(jìn)行本項(xiàng)目施工安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)針對工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底。
第四,施工隊(duì)伍組建時(shí)從組織上落實(shí)安全措施。工程開工時(shí),施工工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系,并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán),保證其有效行使職責(zé)。在組建施工隊(duì)伍、施工班組時(shí),應(yīng)選擇技術(shù)過硬,安全質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)的人員。對于特種作業(yè)人員,危險(xiǎn)作業(yè)崗位,應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn),持證上崗。新工人實(shí)行三級(jí)安全教育,未經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)上崗。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。
2.2 認(rèn)真做好施工過程中的安全管理監(jiān)控
第一,控制兩個(gè)關(guān)鍵。兩個(gè)關(guān)鍵指的是關(guān)鍵施工對象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對象指施工過程中的危險(xiǎn)施工部位,關(guān)鍵施工工序如大體積砼澆筑,鋼筋焊接加工,大型構(gòu)件吊裝作業(yè),材料、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸,腳手架工程等。對以上兩個(gè)關(guān)鍵實(shí)行切實(shí)安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全。
第二,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制,使作業(yè)人員在施工前和施工中間的每時(shí)每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證“三全”安全系數(shù)控制的要求。
第三,抓好作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。要建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處;嚴(yán)禁各類無證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;避免深夜班作業(yè)及連班作業(yè),確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作;施工易爆易燃材料使用量多時(shí),必須建立消防隊(duì)伍;現(xiàn)場每天收工時(shí),各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場,防止留下各類安全隱患;安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。