流動人口狀況

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流動人口狀況范文第1篇

文馨瑤（1990-），女，漢族，湖南攸縣人，研究生，單位：湘潭大學(xué)商學(xué)院，研究方向：金融學(xué)。

摘 要：基于流動人口基本情況的描述統(tǒng)計，對其行業(yè)分布、職業(yè)結(jié)構(gòu)、整體收入等方面進(jìn)行分析，結(jié)果表明湖南流動人口存在著就業(yè)層次偏低、就業(yè)分布與產(chǎn)業(yè)耦合度低、收入存在性別歧視等問題，最后就如何提高就業(yè)收入水平提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：流動人口； 就業(yè)； 收入； 湖南省

一、湖南流動人口基本情況分析

隨著我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，人口流動遷移日趨活躍。受現(xiàn)行二元社會體制的制約，大量人口完成了地域轉(zhuǎn)移而未實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，形成了規(guī)模龐大的流動人口。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，湖南省境內(nèi)的流動人口為686萬人，與第五次人口普查相比增加了56%。這些流動人口成為湖南勞動力的重要組成部分，其就業(yè)收入狀況很大程度上反映了湖南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。下面基于2012年流動人口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)對流動人口的就業(yè)收入情況進(jìn)行分析。

（一）總量規(guī)模。樣本總數(shù)為7511人，男性多于女性，其中男性為3951人，女性3560人，男女性別比偏高。可見流動人口的生育觀念還有待轉(zhuǎn)變，重男輕女的思想未得到徹底改變，男女平等的良好社會風(fēng)氣有待進(jìn)一步形成。

（二）年齡構(gòu)成。樣本中男性平均年齡為29歲，女性為28歲。0―14歲年齡段占19%，60歲以上人口不足1%，15―59歲勞動年齡人口高達(dá)80%，由此可知勞動年齡人口比重較高。這一方面說明年輕人精力充沛、適應(yīng)性強(qiáng)，因而流動性也大；另一方面說明隨著市場的活躍，越來越多的中年人選擇來湖南尋求更好的就業(yè)機(jī)會。

（三）教育程度 。文化程度是反映人口質(zhì)量的重要標(biāo)志，流動人口素質(zhì)高低對地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的影響。樣本顯示流動人口的文化構(gòu)成為：未上過學(xué)的和本科以上的人數(shù)占比不到3%，流動人口主要分布在小學(xué)、初中和高中這三個層次，所占比例分別為17%、48%和22%。從中可知流動人口整體素質(zhì)不高，以初中文化水平為主。

二、湖南流動人口就業(yè)收入特點分析

（一）行業(yè)結(jié)構(gòu)特點。樣本中流動人口在第一產(chǎn)業(yè)占比2%，第二產(chǎn)業(yè)為16%，第三產(chǎn)業(yè)占比最大為82%，；第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口主要從事建筑業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員主要分布在批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中，而在金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中就業(yè)人員不到7%，可見流動人口從業(yè)是以第三產(chǎn)業(yè)為主，在第三產(chǎn)業(yè)中又以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。

（二）職業(yè)結(jié)構(gòu)特點。湖南的流動人口中高達(dá)95%從事的是體力勞動，只有5%的人從事腦力勞動，在體力工作中，流動人口主要從事的是經(jīng)商。總之，流動人口的職業(yè)以體力勞動為主，值得一提的是，并不是所有的體力勞動都是人們認(rèn)為的臟、累、差的簡單工作，他們相當(dāng)一部分人從事的是帶有技術(shù)性的復(fù)雜體力勞動。

（三）收入整體水平及差異特點。調(diào)查顯示湖南的流動人口平均月收入為3000元，低于全國的3200元。其中就業(yè)身份為雇員的流動人口平均月收入為2300元，遠(yuǎn)低于全國的2800元。湖南流動人口收入與全國相比還有一定差距，也從側(cè)面反映出湖南經(jīng)濟(jì)水平有待進(jìn)一步提高。

1.收入的性別差異。湖南勞動年齡流動人口男性的平均工資為3200元，女性的平均工資為2300元，女性工資水平只有男性的七成左右，可見男性的收入遠(yuǎn)高于女性，雖然部分原因是女性由于傳統(tǒng)觀念就業(yè)率低，但是男女平等這一點在薪酬上還有待改進(jìn)。

2.收入的年齡差異。 湖南省流動人口中平均工資最高的是25-34歲年齡段，達(dá)到每月3300元，其次是35-44歲年齡段，為每月3234元，其他年齡段的平均工資也都在2000元以上。15-24歲年齡段流動人口由于年紀(jì)小，進(jìn)城務(wù)工時間短，因此工資水平相對較低。45歲以后，流動人口的工資水平迅速下降，45-54歲降到了2883元，55-59歲進(jìn)一步降到2602元。流動人口的平均工資水平呈現(xiàn)出隨年齡增長而先增加后減少的整體趨勢。

3.收入的教育程度差異。數(shù)據(jù)顯示湖南流動人口收入最高為研究生，平均工資3500元，大學(xué)本科以3400元位居其次，最低的是未上過學(xué)的流動人口，工資均值只有2180元。流動人口的收入隨著受教育程度提高而提高，并且受教育程度越高，其與文化程度較低的人群收入差值也更大。

三、流動人口就業(yè)存在的問題

（一） 人口綜合素質(zhì)差，公益培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較少。 從前文分析可知，流動人口就業(yè)層次較低，主要從事勞動密集型行業(yè)。這一特征與他們自身的文化水平與技術(shù)能力息息相關(guān)。一方面，流動人口的文化程度決定了他們所從事的社會經(jīng)濟(jì)活動的能力，另一方面，流動人口具備的專業(yè)技能很少限制了他們的就業(yè)范圍。外來人員也意識到了自身的不足想要補救，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高昂的學(xué)費與自己較低收入的反差使他們極少有人去充電學(xué)習(xí)，這也側(cè)面反映出公益性技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的匱乏。相關(guān)單位應(yīng)多為流動人口這一弱勢群體創(chuàng)造機(jī)會與條件，幫助他們提高自身能力以更好地為湖南服務(wù)。

（二）就業(yè)分布與湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耦合度低。改革開放以來，湖南農(nóng)業(yè)占GDP的比例穩(wěn)中有降；工業(yè)占比先降后升，但整體比重仍然太小；服務(wù)業(yè)則呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，由80年代的18%增長至現(xiàn)在的40%。目前湖南經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化中期的初始階段，三大產(chǎn)業(yè)的變化體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷高度化的過程。然而工業(yè)產(chǎn)值一直低于中部地區(qū)平均水平，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小質(zhì)量差又無法擔(dān)當(dāng)起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重任；加之從事第一、二產(chǎn)業(yè)的流動人口較少，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的流動人口又集中在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；這與湖南長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃大相徑庭，已經(jīng)成為制約湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

（三）薪酬性別歧視明顯。上述分析數(shù)據(jù)顯示女性平均工資只有男性的七成左右，反映了用工單位對女性的性別歧視。究其原因，由于傳統(tǒng)性別觀念有所回潮，有相當(dāng)一部分人認(rèn)為“男人應(yīng)該以社會為主，女人應(yīng)該以家庭為主”。女性的家庭負(fù)擔(dān)較重，增加了其就業(yè)身份脆弱性，表明在薪酬上的男女平等之路任重而道遠(yuǎn)。

四、相關(guān)建議

（一）設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勞動密集型產(chǎn)業(yè)將逐步轉(zhuǎn)移，從事各行各業(yè)都需要一定的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。當(dāng)本地勞動力不能滿足需要時，必然要有一部分外來勞動力作為補充。但現(xiàn)在的企業(yè)招聘是有選擇性的，工作經(jīng)驗和學(xué)歷的門檻較高，這為流動人口的就業(yè)增加了難度，對社會治安造成一定影響。因此開設(shè)公益性的培訓(xùn)班，為流動人口提供學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會，從而逐步提高就業(yè)層次，這不僅對流動人口和企業(yè)有益，對社會和諧有序也有一定的幫助。

（二）倡導(dǎo)就業(yè)的合理分布，迎合湖南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

。產(chǎn)業(yè)升級和勞動力就業(yè)之間是一種辨證統(tǒng)一的關(guān)系，充分就業(yè)的實現(xiàn)取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口素質(zhì)的提高，同時又內(nèi)在地要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。粗放落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可能支撐經(jīng)濟(jì)快速增長，從而將限制勞動就業(yè)的增長。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、勞動力就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)增長之間的良性循環(huán)，應(yīng)成為我省現(xiàn)階段工作的首要目標(biāo)。只有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化帶動勞動生產(chǎn)率的提高和國民收入增加，才能增加新的就業(yè)崗位，從根本上解決勞動力就業(yè)問題。

（三）消除性別歧視，促進(jìn)男女薪酬平等。首先，政府應(yīng)改革或取消那些限制女性就業(yè)范圍的歧視性政策；其次，加快用人單位的勞動用工制度的改革，公正公開的為女性提供就業(yè)機(jī)會。相關(guān)單位應(yīng)該合力提高女性的工資水平，規(guī)范女性流動人口的工資管理，徹底改變同工不同酬的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡，萬廣華.中國轉(zhuǎn)軌時期收入差距與貧困.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006

流動人口狀況范文第2篇

一、少數(shù)民族流動人口基本特征

在我國城市化進(jìn)程不斷加快的大環(huán)境下，農(nóng)村人口大量涌入城市，在縣市各級城市開展務(wù)工及經(jīng)商活動。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前在進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的流動人口中，少數(shù)民族人口數(shù)量達(dá)一千萬人以上。少數(shù)民族人口在各級城市的大量流動，加深了各民族之間的文化交流與經(jīng)濟(jì)溝通，但同時也使城市成為民族關(guān)系的敏感地區(qū)，如新疆發(fā)生事件后，全國各地人民對新疆人都產(chǎn)生了排斥心理。根據(jù)第六次全國人口普查數(shù)據(jù)分析得出，當(dāng)前我國少數(shù)民族人口達(dá)1.1億人左右，占全國人口總數(shù)8.5%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道登記離開居住地半年以上人口相對于第五次人口普查時增長了81%，也就是說近十年來，少數(shù)民族流動人口數(shù)量呈大幅增加的趨勢。少數(shù)民族流動人口的流動方式分為家庭戶和集體戶兩種，當(dāng)前家庭式流動已成為流動方式主體。來自少數(shù)民族地區(qū)流動人口語言掌握不熟練、生活習(xí)慣、與漢族群眾存在較大差異，因此在社會融入過程中，遇到了許多阻礙。

二、淺談少數(shù)民族流動人口的社會融入現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)融入

從就業(yè)狀態(tài)分析，當(dāng)前少數(shù)民族流動人口中八成以上人員處于就業(yè)狀態(tài)，另一成左右流動人口在家操持家務(wù)。從產(chǎn)業(yè)分析，近半數(shù)少數(shù)民族流動人口主要從事第三產(chǎn)業(yè)，從事制造業(yè)人口達(dá)四成以上，少數(shù)民族流動人口在第二、第三產(chǎn)業(yè)工作人口比例明顯高于漢族流動人口。不同戶口性質(zhì)與受教育水平的不同，對少數(shù)民族流動人口職業(yè)性質(zhì)影響差異較大。從經(jīng)濟(jì)收入分析，在我國31個省份地區(qū)中，少數(shù)民族流動人口月平均收入水平不高，尤其是在、青海等地區(qū)，少數(shù)民族收入的劣勢地位非常顯著。少數(shù)民族流動群體內(nèi)部，性別差異、受教育程度，職業(yè)差別都和經(jīng)濟(jì)收入成正比。從消費方面分析，少數(shù)民族流動人口消費支出主要在食品、住房、出行上，少數(shù)民族流動人口的恩格爾系數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市居民平均水平。從居住類型分析，少數(shù)民族流動人口住房多以單位及雇主提供的免費住房為主，其次為租房，居住條件非常不穩(wěn)定。

（二）行為融入

少數(shù)民族流動人口與當(dāng)?shù)厝诵纬捎行Щ樱凑债?dāng)?shù)匦袨榱?xí)俗參與社會活動，才能算行為上的融入。從社會活動參與情況分析，少數(shù)民族流動人口在社區(qū)各項活動中的參與程度普遍不高，除選舉、評優(yōu)等活動外，少數(shù)民族流動人員社會活動的參與度都明顯低于漢族流動人口。作為流動人口融入社會的主要途徑，人際交往范圍的寬度直接影響到社會的融入度。當(dāng)前，受生活與工作、語言、溝通方式等限制，少數(shù)民族人口的人際交往以同鄉(xiāng)或同民族群體為主，與本地人及同鄉(xiāng)之外的人交往程度偏低，社會融入步伐也相對緩慢。

（三）心理認(rèn)同

心理認(rèn)同是流動人口對流入地的認(rèn)同感與歸屬感，從少數(shù)民族流動人口對流入城市的心理認(rèn)同程度能看出其在流入地的社會融入情況。當(dāng)前，少數(shù)民族流動人口對流入地的心理認(rèn)同程度相對較高，也愿意融入現(xiàn)居城市之中，但有一小部分少數(shù)民族流動人口受及文化習(xí)俗影響，對流入地的社會歸屬感不高。

三、加速少數(shù)民族流動人口的社會融入策略

（一）加大關(guān)注力度，提升其綜合素質(zhì)

通過對少數(shù)民族流動人口的數(shù)據(jù)分析可得出，素質(zhì)高低、受教育程度，直接影響到少數(shù)民族流動人口在社會的融入程度。因此，提高少數(shù)民族流動人口的綜合素質(zhì)，是促進(jìn)其社會融入的有力舉措。首先，鼓勵少數(shù)民族流動人口在流入地接受再教育，培訓(xùn)其必要的知識與技能，提供就業(yè)輔導(dǎo)。其次，加強(qiáng)與少數(shù)民族流動人口的溝通與交流，幫助其了解流入地的生活、經(jīng)濟(jì)、就業(yè)特點，協(xié)助其利用公共資源開擴(kuò)生活空間。再次，加強(qiáng)少數(shù)民族的社會交流活動，鼓勵其跳出族群活動圈子，積極參與社會活動，融入社會群體，建立和諧人際關(guān)系。最后，關(guān)注對少數(shù)民族流動人口的規(guī)范教育，幫助其更好的適應(yīng)社會生活，滿足生活的實際需求。

（二）加強(qiáng)社會管理與服務(wù)

少數(shù)民族流動人口在流出地與流入地的管理呈現(xiàn)脫節(jié)狀態(tài)時，致使流動人口社會管理功能缺失，要促進(jìn)少數(shù)民族流動人口的社會融入，務(wù)必要加強(qiáng)其社會管理與服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口流動協(xié)調(diào)機(jī)制，如信息的溝通，用工需求等，保證人口流動的有序性，解決流入地與流出地的勞動用工、經(jīng)濟(jì)往來問題。其次，建設(shè)少數(shù)民族流動人口社會管理信息平臺，以實現(xiàn)對流動人口社會保障服務(wù)的落實，維護(hù)少數(shù)民族流動人口的正當(dāng)權(quán)益。再次，關(guān)注少數(shù)民族流動人口服務(wù)體系的構(gòu)建，如社會保障機(jī)制的落實，在服務(wù)過程中落實管理職能。最后，結(jié)合社區(qū)化管理，幫助少數(shù)民族流動人口解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、子女上學(xué)等實際問題。總而言之，要為少數(shù)民族流動人口社會融入提供必要的服務(wù)，落實管理職能，使少數(shù)民族流動人口安心工作、生活，在社會融入中無顧之憂。

（三）尊重特性，尋找共性

少數(shù)民族流動人口在文化、生活中有其獨特的規(guī)律，社會做為文化符號匯聚環(huán)境，要包容多元文化的碰撞，在特性之中尋找共性。同一個國家、一個地區(qū)之內(nèi)，民族間、地區(qū)間都存在差異，但是在相同的經(jīng)濟(jì)和政治制度之下，民族之間的文化都應(yīng)得到尊重。要促進(jìn)少數(shù)民族流動人口的社會融入，就要倡導(dǎo)文化的互動，對各民族文化資源共享，并在其中不斷尋找與創(chuàng)造社會共性。

流動人口狀況范文第3篇

因此，黨工委、辦事處十分重視，成立了以黨工委書記李云為政委、辦事處主任賀尊彪為組長、主要黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長和組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組政委李云會同組長賀尊彪多次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，結(jié)合我處實際，集思廣益，討論研究如何破解人口普查工作中遇到的難題，并富有創(chuàng)見性、前瞻性、統(tǒng)籌性地提出要實現(xiàn)“三個結(jié)合”，即在第六次全國人口普查工作中，結(jié)合計劃生育工作、結(jié)合流動人口和出租房管理工作、結(jié)合農(nóng)保、低保和糧補食補等民生工作，統(tǒng)籌全處各項工作，兼顧相關(guān)工作，科學(xué)設(shè)計，精心組織，防止重復(fù)摸底，節(jié)約行政成本，提高機(jī)關(guān)效率。

一是人口普查工作與計劃生育工作相結(jié)合。根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》和相關(guān)上級文件指示精神，對沒有生育證、醫(yī)學(xué)出生證及違反計劃生育有關(guān)規(guī)定的出生未登人員，要按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理出生登記。為此，領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定，本次人口普查工作要結(jié)合計劃生育工作，在辦理出生登記，即解決所謂的“黑戶口”問題，真實反映人口狀況，確保人口普查工作質(zhì)量的同時，要客觀準(zhǔn)確地把握轄區(qū)內(nèi)計劃生育工作現(xiàn)狀，以加快歷史遺留問題的解決，促進(jìn)社會撫養(yǎng)費的征收。

二是人口普查工作與流動人口、出租房管理工作相結(jié)合。我處屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，號稱我市的東大門。地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，招徠了許多商人到此投資辦廠，吸引了大量農(nóng)民工來這創(chuàng)業(yè)務(wù)工，流動人口多，分布不均勻，且來源復(fù)雜，管理難度不斷加大。與此同時，也催生了本地房屋租賃業(yè)務(wù)，但出租房管理混亂，不夠規(guī)范，容易成為違法犯罪活動滋生的溫床，致使治安壓力加大。這兩者都成為提高城市綜合管理水平的困擾和阻礙。有鑒于此，領(lǐng)導(dǎo)小組會議認(rèn)為，要通過這次人口普查工作，徹底摸清常住流動人口的數(shù)量和出租房的規(guī)模，及時辦理相關(guān)暫居手續(xù)，召開房東會議，規(guī)范流動人員和出租房的管理，減少社會治安隱患，杜絕“臟、亂、差”現(xiàn)象，提高城市綜合管理水平，樹水東江形象。

流動人口狀況范文第4篇

      

        無

        (2)基于雙重結(jié)構(gòu)的新生代農(nóng)民工市民化及其影響研究：以廣東省為例 田新朝 張建武

        (13)中國跨省流動人口狀況——基于“六普”數(shù)據(jù)的分析 喬曉春 黃衍華

        研究綜述

        (29)國外遷移勞動力回流理論研究述評 石智雷

        (38)中國人口城市化與碳排放關(guān)系的實證研究——基于1978年-2009年時間序列數(shù)據(jù)的計量檢驗 金瑞庭 王桂新

        (44)北京市人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境關(guān)系的協(xié)調(diào)度評價 童玉芬 劉長安

        (52)人口老齡化對中國人口發(fā)展戰(zhàn)略的制約及對策 莫龍

        (64)中國老年人口的自理預(yù)期壽命變動——二元結(jié)構(gòu)下的城鄉(xiāng)差異分析 郭未 張剛 楊勝慧

        (73)代際貨幣轉(zhuǎn)移對中國農(nóng)村老年人衛(wèi)生服務(wù)利用的影響研究 周律 孫茜 孫韓鈞 陳功

        (83)中國老年人口自殺問題研究 王武林

        人口健康研究

        (90)性別失衡與人口流動視角下的男男性行為：來自中國城市地區(qū)的證據(jù) 楊雪燕 伊莎貝拉·阿塔尼 李樹茁

        (98)試論公共治理理論與人口服務(wù)管理體制創(chuàng)新 賽明明

        人口與計劃生育前沿

        (103)計劃生育利益導(dǎo)向政策體系的評估及改革建議——基于福建省泉州市的調(diào)查數(shù)據(jù) 湯兆云

        (110)創(chuàng)新出生性別比治理機(jī)制 劉中一

流動人口狀況范文第5篇

關(guān)鍵詞：流動人口 出租屋 管理系統(tǒng)設(shè)計 實現(xiàn)

中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（a）-0171-02

城市出租屋人口流動性管理作為復(fù)雜的社會性問題，需要政府契合各類社會力量進(jìn)行良好資源整合的前提下，開展新的管理模式，控制人口信息，穩(wěn)定社會。改革開放以來我國就出租屋的人口管理進(jìn)行大量的人力和資金投入，并且在管理過程中也獲得顯著提升。例如：管理期間能夠明確管理責(zé)任的主體性要求，并能多渠道的保證管理經(jīng)費的投入力度，在建立健全具體管理制度和管理模式的進(jìn)程中，保證出租屋的流動人口處于可控性。

1 出租屋管理系統(tǒng)設(shè)置的必要性

管理流動人口的最佳方式即“出租屋”管理，定位出租屋后，要在其特性的前提下總結(jié)規(guī)律進(jìn)而開展社會管理，規(guī)避管理過程中的行政性強(qiáng)權(quán)管理，使管理更具人性化。出租屋是有房屋的所有人通過收取租金的方式將住房讓給其他人暫住，房屋租賃作為一種簡單的民事行為，基于平等互利存在的市場易活動。

目前，由于國家對社會資源的壟斷或者控制逐步弱化，目前很多資源和信息政府的掌控力度略顯不足，因而要在動態(tài)環(huán)境下，讓出租屋遵從市場運行機(jī)制開展有效的社會化管理。但是管理中要注意社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的集中，同時分好主要和次要，引導(dǎo)的主體是市場，政府做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督的輔助工作，通過強(qiáng)化社會管理理念，進(jìn)而實現(xiàn)國家對社會的掌控，目前出租屋的控制可以通過管理系統(tǒng)實現(xiàn)，錄入信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，時刻監(jiān)控城市流動人口的變化狀況，這對于穩(wěn)定城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障城市穩(wěn)定有積極意義。

2 流動人口出租屋管理系統(tǒng)的設(shè)計要點

2.1 業(yè)務(wù)特點

2.1.1 信息量大，信息增長速度快

城市中流動人口的數(shù)量能達(dá)到十萬計左右，如果城市規(guī)模比較大能夠達(dá)到百萬計人口，其中每一個流動人口能夠包含的文字信息或圖片信息等都極為豐富，另外還有出租屋的人口數(shù)量，或者人員信息管理等相關(guān)數(shù)據(jù)，這部分信息量加在一起數(shù)據(jù)量非常龐大，并且信息持續(xù)增長量也非常迅猛。

2.1.2 數(shù)據(jù)種類繁多，處理方式多變

流動人口信息是一個多變的信息，所以，政府需要在此做好相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和調(diào)查，通過統(tǒng)計中的分析、查詢或者決策等相關(guān)措施，統(tǒng)計不同類型的流動性人口，針對人口狀況開展針對性處理措施。因而，計算機(jī)處理系統(tǒng)應(yīng)是并行的多功能處理系統(tǒng)，在處理期間要保障處理的靈活和穩(wěn)定性，并且在處理過程中要集聚拓展性，滿足數(shù)據(jù)的繁雜性要求，分類好各類數(shù)據(jù)。

2.2 系統(tǒng)設(shè)計出發(fā)點

由于流動人口管理模式具有多點、多層、多級式的，因而出租屋以及流動人口在任何一個城市都存在，不同區(qū)域之間掌握的信息有不同之處，為在管理進(jìn)程中滿足“旅業(yè)式、小區(qū)物業(yè)式、散居分片式”的管理要求。就需要對各類要求和任務(wù)做好系統(tǒng)化統(tǒng)計，第一，要求應(yīng)用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計要根據(jù)流動人口的業(yè)務(wù)流程或者業(yè)務(wù)要求進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計，設(shè)計進(jìn)程中需要綜合政府、派出所、街道服務(wù)中心，建立網(wǎng)絡(luò)化管理模式，并通過社區(qū)管理的方向及時將信息傳達(dá)到派出所，然后由派出所出面把所有的信息網(wǎng)絡(luò)散布到區(qū)公安分局和市公安分局等人口普查部門；第二，應(yīng)用系統(tǒng)管理過程更具多樣性要求，由于應(yīng)用系統(tǒng)不是單一的管理信息系統(tǒng)，是一個綜合性管理模式，在管理時可應(yīng)用近年來比較常用的技術(shù)（GIS），用以表達(dá)出租屋和流動人口間的空間信息內(nèi)容。

3 設(shè)計中需重點考慮的因素

3.1 業(yè)務(wù)劃分、功能設(shè)計的準(zhǔn)確性要求

業(yè)務(wù)范圍設(shè)計時需要率先考慮情況公安部門和政府部門在流動出租屋內(nèi)的人口實際情況，系統(tǒng)在人口統(tǒng)計的過程中要適應(yīng)人口的增長和需求變化狀況，因而，系統(tǒng)可以借助于靈活的框架結(jié)構(gòu)做好組件計算。框架結(jié)構(gòu)在開設(shè)時要本著靈活的開發(fā)模式做相應(yīng)數(shù)據(jù)處理，根據(jù)社區(qū)現(xiàn)有的需求量做好二次需求開發(fā)，這將為實現(xiàn)各類服務(wù)功能做好系統(tǒng)重建，同時組件技術(shù)設(shè)計進(jìn)程中，要根據(jù)要求做好需求定位，并根據(jù)調(diào)度狀況更新部分組件或加入組件做好系統(tǒng)原型調(diào)整，目的是適應(yīng)新的變化發(fā)展要求。

3.2 系統(tǒng)設(shè)計契合居民居住習(xí)慣

系統(tǒng)設(shè)計時，要根據(jù)現(xiàn)有的居民居住習(xí)慣開設(shè)流動人口設(shè)置要求，比如：旅業(yè)式和小區(qū)物業(yè)式設(shè)計要求中，要求設(shè)置要符合行政區(qū)域要求，設(shè)計進(jìn)程中需要有行政區(qū)域、街道或者固定的社區(qū)、任意的小區(qū)。同時，系統(tǒng)要銜接CCIC，系統(tǒng)設(shè)置的宗旨即分析出租屋或者流動人口信息系統(tǒng)的要求，并對應(yīng)數(shù)據(jù)量做好相應(yīng)的街道以及門牌號碼錄入、利用上述編碼需要做好社區(qū)、行政區(qū)域和派出所的綜合人口普及分布，并為出租屋的流動人口分布劃分好地域，并基于此建立街道編碼以及社區(qū)編碼的對應(yīng)關(guān)系字典，該字典能夠契合管理信息系統(tǒng)和常住人口管理信息系統(tǒng)間的相互銜接，起紐帶作用。

4 系統(tǒng)基本功能描述

第一，基本的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要是采集完成后對數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)更行，檢索時要求通過“簡單”或“組合”的方式處理信息，保存數(shù)據(jù)。完成上述操作后要通過列表或者詳細(xì)的方式檢索出對應(yīng)數(shù)據(jù)打印出數(shù)據(jù)內(nèi)容，就此通過直觀的方式調(diào)整數(shù)據(jù)采集的格式，用以增加自定義數(shù)據(jù)項目；第二，系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)主要為客戶提供系統(tǒng)化監(jiān)控流程，并且讓系統(tǒng)化業(yè)務(wù)在監(jiān)控中得以發(fā)展，監(jiān)控后臺數(shù)據(jù)環(huán)境是監(jiān)控的主要工具。通過系統(tǒng)監(jiān)控能夠便于控制后臺的系統(tǒng)運行狀況，進(jìn)而保障系統(tǒng)運行的優(yōu)劣與否，也能進(jìn)一步提升系統(tǒng)的整體運行效率；第三，借助綜合性搜索引擎，完成數(shù)據(jù)檢索的功能性，數(shù)據(jù)檢索即將數(shù)據(jù)的各個表格全部串聯(lián)在一起，形成關(guān)聯(lián)，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)結(jié)點融入其中，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢，提供便于自定義查詢的條件性輸入模式；第四，數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)主要是讓數(shù)據(jù)有個數(shù)據(jù)庫傳輸?shù)搅硪粋€數(shù)據(jù)庫上面并通過查詢條件和查詢數(shù)據(jù)需求做好系統(tǒng)化傳送，通過前臺界面操作進(jìn)行啟動傳送功能，這能保障后臺實時，自動的數(shù)據(jù)庫傳輸模式；第五，用戶管理實現(xiàn)能夠保障用戶維護(hù)系統(tǒng)化模塊，用戶管理權(quán)限的運用不但能夠增加用戶的使用率，更能隨著用戶新信息的變化適度的刪除、修改相應(yīng)用戶信息，給予用戶某種權(quán)限受理，進(jìn)而取消用戶的某類權(quán)限操作；第六，操作時為確保信息的安全性和準(zhǔn)確性，應(yīng)運用布控比對報警功能用以實現(xiàn)出租屋和流動人口或者CCIC等公安系統(tǒng)的信息前臺和后臺的報警數(shù)據(jù)分析，很多信息錄入到系統(tǒng)內(nèi)，就要根據(jù)信息狀況做好信息篩查和信息比對，馬上檢索出可疑信息，然后運用CCIC（違法犯罪分子信息）做信息庫的比對，實現(xiàn)庫內(nèi)的信息對比報警，提升信息數(shù)據(jù)的高效使用性。

5 結(jié)語

管理出租屋的流動人口需要運用CIS管理系統(tǒng)做好出租屋的人員管理，并要不斷地延伸管理狀況做好細(xì)節(jié)掌控，管理的核心要素是信息共享。通過信息共享也要讓出租屋內(nèi)的流動人口與公安的人口信息想對應(yīng)，形成立體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控的方式，實現(xiàn)智能化控制要求，滿足綜合性信息共享。進(jìn)而滿足系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化集成，應(yīng)以建立統(tǒng)一性好、共享信息強(qiáng)的基本系統(tǒng)化支持方案，讓集成化綜合管理系統(tǒng)結(jié)合GIS平臺，滿足系統(tǒng)的可視化控制要求。系統(tǒng)門禁控制器、APP客戶端以及后臺服務(wù)管理軟件界面分別如圖1、圖2、圖3所示。

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