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Abstract: This paper firstly analyzes the formation of employment compensation and impact mechanism of technological progress, and empirically analyzes the effect of technological progress on employment of China, the results showed that the employment and technological progress have long-term relationship, for specific performance, technological progress promotes employment. Therefore, in order to further expand employment volume, we should continue to adhere that science and technology are primary productive forces and energetically develop science and technology. We must rationally use technological progress to promote the growth of China's employment.
關鍵詞:技術進步;就業量;Malmquist指數;協整分析
Key words: technology progress;employment;Malmquist Index;cointegration analysis
中圖分類號:[C965] 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)32-0077-03
0引言
隨著我國改革開放的不斷深入,先進技術得到廣泛應用,經濟快速發展,技術進步成為經濟發展的源動力。但從就業的角度來看,一方面,由于技術進步導致了勞動生產率的提高,使得對勞動力需求減少以及人口“相對過剩”等的出現,從而對就業產生沖擊效應;另一方面,技術進步使企業的生產成本降低,以及產品價格的降低所引起的對產品消費需求的增加,都會導致生產規模的擴大,從而對就業產生補償效應。由于國內外學者對技術進步和就業關系看法不一,并且選取的技術進步變量不同,因此,對技術進步就業效應的進一步探討,建立長期預測模型,對于深化技術進步與就業關系的研究具有重要的理論價值。同時,我國近年來堅持科學技術是第一生產力,鼓勵大力發展技術,因此對于如何合理利用技術進步,促進我國的就業增長也具有十分重要的實踐意義。
國外研究文獻主要集中于技術進步導致就業減少和技術進步對就業具有補償效應兩種截然不同的觀點上。
經濟學家最初開始關注技術進步與就業的原因就是因為大多數學者認為技術進步將導致就業減少。道格拉斯?瓊斯(1983)利用哈羅德―多馬模型框架證明技術進步的總體效果是增加失業[1]。熊彼特(1912)依據對近百年來資本主義經濟發展過程中技術創新周期的實證分析指出,技術進步是造成國民經濟體系中失業危機的最根本動因[2]。Aghion和Howitt(1994)建立了一個失業和增長的模型,將技術進步對就業的破壞率內生化,得出當生產率的增長是通過具有較高生產率的工作來替代較低生產率的工作時,就會增加失業[3]。
也有許多經濟學家認為技術進步對就業具有補償性。Pissarides(1990)嘗試分析技術進步的就業創造機制,他運用搜尋和失業理論,提出技術進步對就業間接補償的“資本化效應”[4]。Vivarelli(1995)和Petit(1995)等人綜合了馬克思、古典和新古典經濟學家關于技術進步對就業補償的各種機制及其有效性研究的成果,提出六種就業補償機制[5]。Fernando del Rio(2001)認為在利率可變條件下,技術進步提高利率,進而引起資本的使用成本相對上升,促使企業使用更多勞動力代替資本,使失業率下降[6]。
國內關于技術進步對就業影響的研究主要有四種觀點。
第一種觀點認為技術進步對就業以替代作用為主。張軍等(2002)認為技術進步及相應的“資本深化”過程,使得以國有工業企業為主的企業資本密集程度迅速提高,不僅不吸收新增勞動力,還要不斷排斥大量富余人員,導致我國經濟增長的就業彈性持續下降、失業壓力日益嚴峻[7]。彭緒庶等(2002)通過實證分析美國1948-1999年的數據,研究了技術進步與就業之間的關系,得出技術進步具有較強的勞動替代特征[8]。姚戰琪等(2005)的研究表明技術進步與就業存在反向的關系[9]。
第二種觀點認為技術進步對就業總量起著積極的作用。丁仁船等(2002)認為技術進步對中國勞動力就業總的影響是增加了就業[10]。昌盛(2005)采用1978-2002年的統計數據進行實證分析,得出技術進步增加就業的結論[11]。瞿群臻(2005)在分析技術進步、經濟增長和就業三者之間關系的基礎上,提出技術進步對于增加就業崗位解決就業壓力有著不可替代的作用[12]。
第三種觀點認為技術進步對就業的影響是雙重的。龔玉泉、袁志剛(2002)認為技術進步的就業效應是雙重的,從技術沖擊的短期效應來看,由于技術進步提高了勞動生產率和資本有機構成,同量產品和資本所需的勞動力投入逐步下降,從而產生技術進步的就業排斥效應。但從技術進步的長期的影響來看,技術進步能增加社會產出,提高社會的人均收入水平和引起消費結構的變化以及產業結構的演進,尤其是具有勞動密集特征的第三產業的發展,因此,技術進步在長期又具有就業增長的效應[13]。楊淑華(2006)強調了技術進步對就業具有吸納和排斥的雙重效應,并且認為工業化過程中的技術進步并不一定帶來失業率的增加[14]。
第四種觀點認為技術進步對就業的影響是微小的,二者的關系不明顯。畢先萍等(2003)的研究發現無論從總體還是各產業來看,均不能斷言技術進步影響中國就業總量的增長[15]。黃賾琳(2006)認為盡管技術沖擊對中國實際經濟波動產生了重要的影響,但技術進步對就業的增長效應較小[16]。吳小松(2007)認為技術進步對就業總量增長的貢獻較小,對不同行業的影響方向不確定[17]。
從已有文獻來看,大多數都將技術進步對就業的影響分解為補償效應和破壞效應,有些學者將兩種效應進行測算,以得出技術進步對就業影響的總效應。但是這些都只是對已有數據的檢驗,并沒有建立長期的預測模型,沒有給出技術進步和就業之間的確切關系。本文在已有文獻的基礎上,利用非參數DEA-Malmquist指數方法估算出中國各省份1979-2006年的全要素生產率增長、效率變化和技術進步率,并在測算出技術進步率的基礎上,建立協整模型,考察技術進步和就業的長期關系。
注釋:
①c取c表示有常數項,取0表示無常數項;t取t表示有趨勢項,取0表示無趨勢項;k表示滯后期數.
參考文獻:
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1.農業技術進步過程所面臨的阻礙
1.1起點低發展較為困難
農業技術進步的水平絕大程度上還是取決于農業技術基礎的水平的,因為技術是對具體形式與途徑的改良,農業上的技術更是要在經濟良好、政治環境合理、文化和諧、自然資源豐富以及其他一些條件的前提下得到發展,并且由于這些因素之間存在著不可分割的關系,所以,技術進步對一體化的要求是必然的,然而我國的現狀就是這些基本的條件是不能夠完全滿足的,他們會不同程度的受到技術種類以及過程等因素的限制。此外,技術的表現形式是多種多樣的,具有高度多元化的特點,在開發新的品種時會受到技術的制約,在改良已有的品種時也會受到技術水平的影響,因此,可以知道科學合理的技術對農業種植方面來說是多么重要,好的技術水平可以讓制度創新進行的游刃有余,更可以讓化肥等農藥發揮出最大的效用與價值。之所以說基礎薄弱是因為對農業技術進步的詮釋要從啷個方面考慮,其中一個方面就是對生產者自身條件的考慮,主要的考察方向是文化水平以及以往的種植經驗,因為經驗是直接影響使用先進技術的順利程度,豐富的經驗可以讓技術的推廣工作順利的完成。另一個方面就是生產者在使用農用的機械時的生產效率與水平,因為這是影響技術實施的最直接因素,生產者不僅要符合對生產效率的要求上,更要對其自身有一個良好的規劃,以此來建立一個技術發展與使用的合理基礎平臺。
1.2農業技術進步的方式選擇較為困難
由于每一個地區都具有自身的特性,因此在技術研究的過程中不可避免的會出現因為地域差異引起的問題,且進步的方式是提高農業生產質量與水平的關鍵因素之一,在現今的典型市場經濟的前提下,農業資源的稀缺成為了阻礙農業技術進步的最大難題,進而對技術進步的方式造成影響。
2.提高農業技術進步效率的主要方法
2.1積極引進國內外的先進設備
美國是一個資源極其豐富的國家,其在農業方面的造詣也是不可超越的,因此,我國的農業技術目前還是有待提高的,且在技術水平提高之前我國的勞動力成本是比較低廉的,改變這樣的情況就要引進先進的技術,讓更多的農民享受到科學帶來的優越感。此外,引進設備是對土地的一種解脫,因為我國的土地條件可能并不如從前,所以我們可以通過一定的方法去解決這個問題,那就是購買先進的農業設備。此外,引進設備的最終目的其實是要實現對勞動力的尊重,而且能夠在增產增收的前提下提高農民的生活質量,提高土地的利用效率,改善我國的農業情況,為經濟的發展做貢獻。
2.2為農作物施用合適的肥料
由于技術進步可以實現提高農民收入的目的,所以要把握好種植技術這一關鍵環節。科技進步所能帶來的最大改變就是對生產要素的根本性改變,可以在一定程度上提高勞動生產效率,并較少對土地的破壞程度,是一種兩全其美的辦法,在種植過程中施用合適的肥料可以更好的讓技術發揮應有的作用。合理的肥料施用可以為節約勞動力做出保障,這種方式的原理就是利用機械去代替人類的勞動,讓資源不被浪費,并可以很大程度的減少農作物在生長過程對人類勞動的依賴程度,并通過對勞動時間的縮減去提高效率。對施用的肥料的要求不僅表現在質量上,更表現在重量上,因為它是一種代替人工去管理農作物的方式,要在提高土地的生產效率的前提下實現對農作物質量的提高,進而為農民的收入做一定的保障。所以,我國的農業技術進步還是有很多的方法可以去選擇。只要技術進步工作做得好就可以改變我國人多地少的情況,進而為提高農民的生活質量做出應有的貢獻。
關鍵詞:產業集聚 技術進步 裝備制造業 拓展的格蘭杰檢驗
文獻回顧與問題提出
自馬歇爾提出集聚經濟以來,產業集聚問題就一直是國內外經濟學界研究的熱點,大量的理論也相繼出現并日趨發展成熟,如產業區理論、工業區位論、新工業區理論、新經濟地理學理論, “創新集群”理論等。基于這些理論,大量的學者對產業集聚的相關問題進行了細致深入的研究。代表性結論主要體現在兩個方面:一是產業集聚促進了技術進步。Lundvall(1992)基于新熊彼特的創新理論,探討了產業集聚、技術變化與經濟增長的關系,結果發現產業集聚促進了技術進步;Ellison等人(2007)的實證研究發現,產業集聚誘發的知識外溢和共享勞動力市場效應促進了技術進步 ;二是技術進步有利于產業集聚。波特(2000)從競爭戰略的角度理論闡釋了產業集聚對技術進步的影響,研究認為集聚區內企業間的合作與競爭能使企業獲得技術研發的成本優勢,關聯組織與企業間的相互作用促進了技術創新;二是技術進步有利于產業集聚。Marshall(1961)在研究產業集聚的成因時發現,獲取外溢的技術及知識是企業向特定區域集中的一個重要原因;Josep等人(2008)對集群內企業間的聯系進行研究后指出,技術進步使得集群組織網絡更加緊密,進而進一步促進產業集聚。
從我國的實際看,隨著東南沿海地區制造業、尤其是裝備制造業的迅速崛起和集聚式發展,產業集聚與技術進步的關系引起了國內學者的關注,相關研究已經出現,代表性研究主要有:張宇等(2008)在對長三角地區的FDI與產業集聚的關系進行考察時發現,產業集聚與行業技術水平之間存在明顯正相關關系;梁琦等(2005)對長三角制造業集聚的研究發現,高集聚產業的技術進步明顯快于低集聚產業;蘇李等(2010)對中國28個制造業細分行業的地理集聚以及技術進步進行研究后發現,產業集聚是制造業技術進步的重要源泉。葉建亮(2001)研究發現,產業集聚改變了集聚組織內企業的生產函數,誘發了企業技術進步。
國內的現有研究多是在研究產業集聚的經濟效應時涉及了技術進步問題,且研究的重點在于產業集聚對技術進步的影響,對于技術進步對產業集聚的反向作用還未見研究。克魯格曼的新經濟地理理論和波特產業集聚的“鉆石”理論認為,產業集聚與技術進步之間的關系不是簡單的產業集聚作用于技術進步的問題,技術進步對產業集聚的形成與發展也有一定的影響。鑒于此,本文擬利用兩位數水平的中國裝備制造業行業,對這一雙向關系進行實證考察。厘清這一關系不僅有助于拓展產業集聚的成因,而且還能為通過技術研發戰略促進裝備制造業集聚的發展與集聚升級提供科學的決策依據。
研究方法與相關說明
(一)研究方法
考察產業集聚(以EG表示)與技術進步(以TC表示)互動關系的基本方法就是格蘭杰因果檢驗。但因傳統的Granger因果關系檢驗對數據量要求較大,本文借助面板誤差修正模型對該檢驗進行擴展,以突破大樣本要求的限制,同時也使得結果更加科學可信。利用面板誤差修正模型進行因果關系檢驗的研究在國外已經出現,但國內的研究還比較少見,其具體過程包括四個方面:面板數據的平穩性檢驗、面板數據的協整檢驗、建立面板誤差修正模型和因果檢驗。
1.面板數據的平穩性檢驗。變量的平穩性檢驗是規避計量模型“偽回歸”問題的重要手段。數據平穩性檢驗包括兩類:一是各截面序列的相同單位根檢驗,主要檢驗方法有 LLC檢驗、Breitung檢驗、Hadri檢驗;二是允許參數跨截面變化的各截面序列的不同單位根檢驗,主要檢驗方法有Im-Pesaran-Skin檢驗、Fisher-ADF檢驗、Fisher-PP檢驗。
2.面板數據的協整檢驗。協整反映了非平穩的單整序列數據之間的長期穩定關系。面板數據的協整檢驗方法很多,但使用最廣泛的還是Pedroni檢驗,它包括兩個方面:一是組內檢驗,主要有Panel v檢驗、Panel ρ檢驗、Panel pp檢驗和Panel ADF檢驗;二是組間檢驗,主要有Group ρ檢驗、Group pp檢驗和Group ADF檢驗。
3.建立面板數據的誤差修正模型。在對產業集聚與技術進步的協整關系進行檢驗后,需對兩變量之間的因果關系進行進一步探討,為此建立面板誤差修正模型,其模型的設定形式見式(1)和式(2):
(1)
(2)
式中:TCi,t為t時期i產業技術進步項的一階差分項,EGi,t為i產業t時期的產業集聚項的一階差分項,εi,t-1為技術進步TC項與產業集聚EG項的回歸殘差項,TCi,t-k、EGi,t-k為滯后k期的一階差分項,、η分別為常數項和殘差;λ為調整系數,反映當短期波動偏離長期均衡時,將非均衡拉回均衡狀態的調整力度。
4.因果檢驗。產業的地理集聚是否是技術進步的原因檢驗包括兩類:一是短期因果關系檢驗,即根據式(1),對=0進行Wald統計檢驗。如果檢驗結果在置信水平下顯著,則短期內產業集聚促進了技術進步,即產業集聚是技術進步的短期原因,反之則反是;二是長期因果關系檢驗,即對+λ1=0進行Wald統計檢驗。如果檢驗結果在置信水平下顯著,則表明長期內產業集聚有利于技術進步,即產業集聚是產業技術進步的長期原因,反之則不是(J.M.伍德里奇,2003)。
同理,依據同樣的方法對技術進步是否為產業集聚的原因進行檢驗。
(二)裝備制造業界定、變量說明與數據來源
1.裝備制造業范圍與統計口徑調整。按照《國民經濟行業分類-GB/T4754-2002》,裝備制造業包括7個兩位碼子行業,即金屬制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、交通運輸設備制造業、電氣機械及器材制造業、通信設備計算機及其它電子設備制造業、儀器儀表及文化辦公用機械制造業。但因2003年以前工業統計標準采用的是《國民經濟行業分類—GB/T4754-1994》,上述7個行業的統計口徑在新舊標準下有所不同。其中,新標準下的通用設備制造業和通信設備計算機及其它電子設備制造業在舊標準下為普通機械制造業和電子及通訊設備制造業。經仔細核對,不同標準下這兩個行業的統計口徑有所變化。對于這一變化,本文按照“國研網統計數據庫—工業統計數據庫”所提供的三位碼子行業統計數據對1998-2002年的數據進行調整。
2.變量說明。一是產業集聚。衡量產業集聚的指標很多,傳統的指標主要有行業集中度、赫芬達爾指數、熵指數和哈萊一克依指數。隨著新經濟地理理論的出現,這些指標的缺陷越來越明顯,從新地理角度對產業集聚進行測度的方法相繼出現,如空間基尼系數、空間集聚指數、產業自我集中度指數等。考慮到數據可得性,本文采用目前國內外廣為使用的空間集聚指數來測度裝備制造業的集聚程度,其計算方法如式(3)所示。式中:Sijt為t年j地區i產業的就業人數占全國該產業就業人數的比,Xjt為t年j地區所有制造業就業人數占全國制造業總就業人數的比,Zijt為t年k地區i產業的銷售收入占全國該產業銷售收入的比,n為全國地區,EGit為t年i產業的空間集聚指數。
(3)
二是技術進步。衡量技術進步指標最具有代表性的是Hausman等(2007)、Traistaru等(2003)提出的技術密集度指數。國內學者樊綱等(2006)、姚洋等(2008)以此指標為基礎,對中國制造業及出口品的技術含量進行了研究。其計算方法如式(4)所示,式中j、i、t分別表示地區、產業和時間,Vijt、Lijt分別表示t年j地區i產業的增加值和就業比重,N、M分別表示地區數和產業數。
(4)
3.數據來源。本文所用數據來源于《中國工業經濟統計年鑒》(1998-2009)、《中國統計年鑒》(1998-2009年)和國研網“工業統計數據庫”。
結果與分析
(一)平穩性檢驗
依據上述方法,本文采用LLC檢驗、IPS檢驗、F-ADF檢驗和F-PP檢驗四種方法對技術密集度指數、空間集聚指數及其一階差分進行面板數據的平穩性檢驗,結果如表1所示。由結果發現:技術密集度指數的四個檢驗值均不顯著,空間集聚指數的檢驗結果也有三個指標不顯著。據此,可以判斷兩個變量都是非平穩變量。進一步對兩個變量的一階差分值進行檢驗,發現結果均在10%置信水平下拒絕了原假設,即各變量的一階差分序列為平穩序列。由此,可以認定這兩個變量均為一階單整變量。
(二)協整檢驗
借助Pedroni檢驗方法對面板數據進行協整檢驗,以檢驗兩變量之間是否存在長期聯系。檢驗結果如表2所示。由結果可見,檢驗結果中有5個指標分別在1%和在10%的置信水平下拒絕了原假設,僅有一個接受原假設。由此,可以判斷空間集聚指數與技術密集度指數之間存在協整關系。
(三)誤差修正模型
表3的協整檢驗結果表明,空間集聚指數與技術密集度指數之間存在長期關系。進一步,建立誤差修正模型,得到的結果如表3所示。結果顯示:模型1中εt-1系數為-1.1480且顯著,表明當技術密集度變化偏離均衡時將以1.1480的速度向均衡量調整;模型2中εt-1系數為-0.0215且不顯著,表明當空間集聚指數偏離均衡時將有以0.0215的速度向均衡調整的可能。
(四)因果檢驗
基于誤差修正模型,本文得到了空間集聚指數與技術密集度指數之間的因果關系檢驗結果,如表4所示。模型1的檢驗結果顯示,空間集聚指數在10%置信水平下顯著且為正,說明產業集聚是技術進步的短期原因;空間集聚指數與殘差項εt-1的聯合檢驗結果在10%置信水平下顯著,表明產業集聚是技術進步的長期原因。模型2的檢驗結果表明,技術密集度指數在10%置信水平下顯著且為正,說明技術進步是產業集聚的短期原因。技術密集度指數與殘差項εt-1的聯合檢驗結果不顯著,表明長期內技術進步與產業集聚之間無必然的因果關系。
綜上結果發現,產業集聚與其技術進步之間存在明顯的互動或雙向關系,即裝備制造業集聚推動了其技術進步,技術進步也是促進裝備制造業集聚形成與發展的原因。那么,其背后的原因又何在呢?
就前者看,其原因主要在于兩個方面:一是競爭效應。產業集聚的典型特征就是企業的群居。大量群居一地必然導致激烈的競爭,這將迫使企業進行技術創新以獲取競爭優勢和生存空間。不僅如此,隨著產業集聚的進一步發展,企業之間競爭會誘發它們在研發投入上的“彩車效應”(Band-wagon effect)(多納德等,2001),進而加速技術進步。另外,群居企業之間的共生關系為創新活動提供了一個良好的氛圍,激勵了企業間的聯合研發,降低了創新活動的“學習成本”及創新風險,提高了創新效率,而高級要素的集聚和知識及信息的流動則為創新提供了原動力(蔣滿元,2006);二是技術和知識外溢效應。大量的理論與實證研究表明,技術和知識外溢是產業集聚一大經濟效應。伴隨著產業集聚的發展,以員工流動為載體的技術和知識外溢加快,這必然會推動技術進步(Michael et al.,2004)。同時,伴隨產業集聚的發展,共享的勞動力市場也日益發展,大批技術人員集中于此,降低了企業的人才搜尋成本,企業可以較為容易得到所需的技術與研發人員(Mariano et al.,2005)。
就后者看,主要原因同樣在于兩個方面:一是合作效應。從實踐看,新技術及技術進步的主體多為經營績效好、規模大的企業或某一產業中的核心企業。這些企業因技術進步獲得了在產業競爭中的領先地位,從而吸引上下游的企業與之進行縱向和橫向合作,圍繞核心企業的集聚因此會得到快速發展。不僅如此,核心技術企業的集聚還會吸引專業化的投入品和服務向該地區集中,關聯產業的集聚效應因此顯現;二是技術與知識外溢的引力效應。新技術的應用過程同時也就是該技術及與此技術相關的知識外溢的過程。為了獲取該新技術和與此技術相關的知識,這些同類競爭企業會主動技術領先企業所在區域轉移,進而使得集聚規模不斷擴大。不過從長期看,作為一種產業組織的特殊形式,決定產業集聚形成與發展的關鍵因素仍然是成本、規模經濟、政府行為等,技術因素僅僅是推進產業集聚形成與發展的一個短期因素,起著催化劑的作用。
結論及政策含義
本文基于1999-2008年中國裝備制造業的統計數據和拓展的格蘭杰因果檢驗法,對產業集聚與技術進步的關系進行考察,結果表明:產業集聚與技術進步之間存在雙向關系;產業集聚不僅是推動產業技術進步的短期原因,也是長期技術進步的源泉,但技術進步則僅僅在短期內促進了產業集聚。
上述結論具有較強的政策含義:一是鑒于產業集聚對裝備制造業技術進步的顯著影響,政府應通過財政、稅收、硬件設施條件改善等相關政策措施積極推動裝備制造業集聚,以促進中國裝備制造業的技術進步。同時,要積極加快基礎設施建設,創新集聚環境,以利于技術擴散和知識溢出,為整體技術水平的提高創造條件;二是由于技術進步是產業集聚形成與發展的短期因素,因而對那些試圖通過集聚促進裝備制造業發展的地區來說,政府要積極搭建技術平臺,為企業的技術引進和研發創新創造良好的環境,充分發揮技術因素在集聚發展中的催化劑功能。但考慮到技術因素僅僅是促進產業集聚一個短期因素,所以政府應將產業集聚政策重點放在那些有助于產業集聚持續發展的財稅政策、基礎設施、創新平臺等方面。
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【關鍵詞】 勞動力選擇性轉移;農業技術進步;人力資本
一、引言
中國農村勞動力的轉移不僅在數量上呈現遞增趨勢,而且轉移勞動力大多是具有男性化、年輕化和受教育程度較高的優質勞動力。2009年,中國農村外出從業勞動力為22978萬人,比上年增加了436萬人。其中,男性占65.1%,16-40歲占到83.9%,初中及以上文化程度的勞動力占到88.3%。[1]勞動力的這種選擇性轉移[2]使得農業從業人員體現出女性化、老齡化和較低受教育程度等特征。農業從業人員質量的下降在一定時期內必然會對農業發展帶來一定的消極影響。
2009年末,全國農用機械總動力為8749.6億瓦,比2008年增加了3.17%;全國化肥有效施用量為5404.4萬噸,比上年增加了3.16%。[3]這一組數據表明,在農村勞動力進行有選擇的、持續的轉移的情況下,農業技術進步仍然在穩步推進中。
舒爾茨曾提到,傳統農業的落后并不是因為資源配置的低效率,而是缺乏技術進步(1976)。就現有的研究來看,國內已有學者對農業技術進步的影響因素進行了分析和探討。有一些學者認為人力資本存量對農業技術進步具有明顯的促進作用 (蘇靜,2011; 杜江,2010 ; 李谷成,2009; 李勛來,2005),然而,中國各地區的人力資本存量差別極大 (劉海英,2004; 楊俊和李雪松,2007)。目前,中國人力資本處于邊際積累率遞減階段,人力資本“均化”程度與農業技術進步推進程度存在顯著的正相關關系(張本飛,2011);韓宏華(2001)認為,可以通過鼓勵農民采用新技術、提高農民素質等措施來促進農業技術的進步。從全球來看,中國的農業科技發展明顯落后于發達國家,因而彭卓(2002)認為農業技術進步的推進關鍵在于農業先進技術的引進。
目前尚沒有學者對勞動力選擇性轉移對農業技術進步的影響機制進行研究。本文將嘗試從勞動力選擇性轉移對農業技術進步的影響機制出發,嘗試解決以下問題:第一,在勞動力數量和質量下降的背景下,農業技術進步將如何實現?第二,農業技術進步與勞動力的質量改變是否相關?若二者之間互補,選擇性轉移下的農業技術進步將如何推進?第三,有哪些政策措施可以在解決農業當前困境中起到顯著性的作用。
二、勞動力選擇性轉移和農業技術進步之間關系的理論描述
農業技術進步是指農業生產中先進技術對落后技術的替代。而在傳統意義上,技術進步又有狹義和廣義之分。廣義上的農業技術進步是把除了物質資本和勞動力之外的能導致農產品產出增加或減少的要素都囊括其中。它不僅包括農業生產技術的進步,還包括社會科學技術的進步。狹義的技術進步,又叫“硬技術進步”。它主要包括良種的選育、化肥的施用等農業生產技術措施的進步,此外還包括農用機械、動力及農田基本設施等生產條件的改進與完善。本文所討論的技術進步為狹義上的農業技術進步。
農業技術進步就是要逐步完成由傳統農業生產函數向現代農業生產函數的轉變的過程,以實現農業發展方式的轉變。在二元經濟結構下,勞動力選擇性轉移將導致農業投入要素比例發生根本性的改變。選擇性轉移帶來了物質資本的快速積累,快速積累的物質資本在推動農業生產增長的同時也將在很大程度上形成對農業勞動力的替代。此外,物質資本投入量的增加對農業勞動力的質量提出了一定的要求,要求其快速提升以滿足整體發展的需要。因此,農業勞動力人力資本水平也在農業發展過程中得到了顯著提升。
具體而言,勞動力選擇性結構下的農業技術進步的實現過程主要體現在以下幾個方面:
第一,加速農業勞動力的轉移。非農部門的工資率和平均人力資本都高于農業部門,非農就業部門對從業者個人的人力資本水平具有較高的要求。和其他農村勞動力相比,選擇性轉移的勞動力有著較高的人力資本水平,獲得在非農部門工作的機會也更多。留在非農部門工作的機會和更為穩定的收入吸引著更多較優農村勞動力的加入。因此,和非選擇性轉移相比,選擇性轉移能提高農業勞動力的非農轉移率。
第二,加速農業物質資本的積累。當勞動力選擇性轉移過程進行到一定階段后,從事農業生產的勞動力就會出現短缺。此時,農業生產必然產生對能夠替代勞動的物質資本要素的使用傾向。在勞動力短缺的條件下,物質資本使用的有利性也激發了農民對使用該類要素的需求。另一方面,勞動力選擇性轉移過程可以在很大程度上改善農業物質資本的供給:首先,農業勞動生產率和人均農業生產剩余會因勞動力選擇性轉移過程而提高,而人均農業剩余是形成農業資本的來源之一。其次,農村勞動力選擇性轉移導致的非農就業增加了農民家庭的收入,這為加速農業部門的物質資本積累提供了保障。再次,選擇性轉移為非農部門提供了較高素質的勞動力,它在一定程度上滿足了非農產業的發展需求,提高了工業化的發展質量。工業化的健康發展也為工業反哺農業創造了有利條件。農業物質資本的需求增加和供給改善,必然帶來農業物質資本積累率的實際增長,農業生產函數也必然因此實現向資本使用偏向型轉變。
第三,加速農村人力資本的積累。勞動力的選擇性轉移直接導致了農業勞動力的人均人力資本存量水平的降低。如果農業部門的物質資本體現型技術同時是技能偏態型技術,那么這種轉移必然會形成物質資本體現型技術進步的瓶頸,進而對農業發展產生消極影響。但是,選擇性轉移對農村居民人力資本投資需求和投資行為產生了巨大的激勵作用。非農部門對勞動者設置的準入標準,使農村勞動力認識到:通過提升自身人力資本水平可以獲得更高水平的收入。而這種高收入最先出現在非農部門,在勞動力市場充分開放的前提下,勞動力選擇性轉移實際上是一個實現人力資本最優配置的過程。當農村勞動力認識到提升人力資本水平的好處之后,他們將會加大自身的人力資本投資,將會更加重視對對下一代的培養。
從短期來看,選擇性轉移并不能為農業部門帶來高素質的從業人員。因為,當選擇性轉移導致的人力資本減少量大于其帶來的人力資本積累量時,農業部門從業人員的整體素質就會降低,人力資本存量就會降低。但是,從長期來看,選擇性轉移為提高農業從業人員的人力資本存量提供了有利條件。首先,隨著勞動力的選擇性轉移,農村勞動力將更加重視自身素質的提升,這將導致農村人力資本積累率在未來得到普遍提高;其次,選擇性轉移直接導致農村勞動力收入的增加,這為農村勞動力提升人力資本水平提供了物質基礎;最后,隨著勞動力的選擇性轉移,農業部門將逐漸出現一定程度的規模經營,物質資本體現型技術進步也將得到廣泛的運用,農業生產部門也逐步發展成為一個具有較高回報率的部門,這對具備一定技能的優質勞動力也有著明顯的吸引力。
三、計量檢驗與結果分析
1、變量、數據和分析方法
假設:①中國的農業市場是完全競爭市場;②僅分析傳統農業部門;③農業部門的投入為勞動力、資本、技術;④技術因素中只包括機械和化肥;⑤農村勞動力轉移總量等同于勞動力選擇性轉移量。
本文將把勞動力選擇性轉移量作為解釋變量,把農用機械總動力、化肥施用量等表征農業技術進步的指標作為主要的被解釋變量。本部分將選擇對數模型對中國勞動力選擇性轉移對農業技術進步的影響進行分析。
計量模型結構為:LnT=α0+α1LnL+ε(1)
LnF=β0+β1LnL+μ(2)
L:勞動力選擇性轉移量;
T:農用機械總動力;
F:農業化肥施用量;
計量分析所需數據采用中國1980-2009年的時間序列數據。其中,勞動力選擇性轉移量(L)可以通過計算得出, 計算中所需數據來自《2010年中國統計年鑒》、《2010年中國人口與就業統計年鑒》。農用機械總動力(T)、農業化肥施用量(F)摘自《2010年中國農業統計年鑒》和《2010年中國統計年鑒》。
2、平穩性分析
通過lnT、lnF、lnL等變量進行ADF單位根檢驗。通過檢驗發現LnT、LnF、LnL都是平穩數列。檢驗結果如下:
通過單位根檢驗知道LnT、LnF、LnL都是平穩數列,為了檢驗LnT和LnL,LnF和LnL之間是否存在平穩性,現對變量間進行協整檢驗。
首先先對LnT與LnL進行協整檢驗:
由上表的檢驗結果可以看出,跡統計量22.1148大于臨界值15.4947且概率很小為0.0043,可以拒絕原假設,認為LnT與LnL之間至少存在一個協整關系;跡統計量0.1394小于臨界值3.8415且概率為0.7089,則接受原假設,認為存在一個協整關系。最大特征值檢驗與跡檢驗結果一致。
同理,LnF、LnL之間肯定存在一個協整關系,即:在5%顯著性水平上,LnT與LnL之間、LnF與LnL之間均存在長期的協整關系。
3、模型回歸
運用最小二乘法,模型估計結果如下:
LnT=0.97+0.99LnL①
R2=0.55 R2=0.53
LnF=-0.38+0.87LnL②
R2=0.60 R2=0.58
上述模型擬合程度良好。之所以和理論相比有一定的差距,是由于勞動力選擇性轉移這一社會現象由改革開放所引致的,所以數據收集只能從1980年做起。研究數據相對較少是造成擬合程度不高的主要原因。
估計結果顯示,勞動力選擇性轉移量對農業機械總動力和有效化肥施用量的影響為正,也就是說隨著勞動力選擇性轉移量的增加,農業機械總動力和有效化肥施用量增加即農業技術水平穩步推進。勞動力選擇性轉移量每增加1%,農業機械總動力增加0.99%;而勞動力選擇性轉移量每增加1%,化肥的有效施用量增加0.87%。
4、誤差修正模型
協整檢驗僅考慮了各變量之間的長期均衡關系,并沒有考慮它們之間存在的短期動態變化關系。現用誤差修正模型估計本文中各變量之間的短期動態關系,對于模型(1)誤差修正模型的具體形式如下:
Int =ECMt-1+∑p-1i=1φiIntt-1+∑p-1i=1πiInlt-i+θ③
在上式中,表示一階差分,LnT和LnL的含義同前,ECMt-1表示誤差修正項,為糾正速度系數,P表示滯后期。通過AIC法則可以得出,最佳滯后期為8。此時,動態模型的估計結果如下:
D(LNT) = 0.020*ECMt-1+ 0.052*D(LNL(-1)) + 0.023*D(LNL(-2))+…- 0.682*D(LNT(-7))+ 0.094④
其中,誤差修正項ECMt-1= LNT(-1)-2.529*LNL(-1) + 13.965。模型的SC準則和AIC準則都很小,所以模型擬合程度較好。由上述模型可以看出滯后一期的LnL對LnT有顯著的促進作用,即:短期內,勞動力選擇性轉移量的增加能有效促進農業機械總動力的增加,這與上文中回歸分析所得的結論相吻合。
同理,對于模型(2)其誤差修正模型的具體形式如下:
Inf=βECMt-1+∑p-1i=1τiInft-1+∑p-1i=1λilnlt-i+ε
⑤
其中,、LnF、LnL、ECNt-1的含義同前,β為糾正速度系數,p為滯后期。通過AIC法則可以得出,最佳滯后期為7。此時估計結果如下:
D(LNF) = - 0.037* ECMt-1 + 0.042*D(LNL(-1)) - 0.060*D(LNL(-2)) +…+ 0.169*D(LNF(-6))+ 0.014⑥
其中,誤差修正項 ECMt-1= LNF(-1) - 2.148*LNL(-1) + 12.767。從模型中較小的SC準則和AIC準則,可知模型擬合程度較好。由上述模型可以看出滯后一期的LnL對LnF有顯著的促進作用,即:短期內,勞動力選擇性轉移量的增加能有效促進化肥有效施用量的增加,這與上文中回歸分析所得的結論相吻合。
四、結論與政策建議
本文對勞動力選擇性轉移對農業技術進步的影響機制進行了分析,得出隨著勞動力的持續性選擇性轉移,農業物質資本得到顯著提高,農業人力資本得到明顯的提升,農業技術進步也表現出了持續推進的趨勢。之后,通過計量工具對勞動力選擇性轉移和農業技術進步之間的關系進行了驗證,得出勞動力選擇性轉移對農業技術進步存在著明顯的促進作用。
在較高素質農村勞動力持續轉移的背景下,如何保障我國農業的穩定發展已經成為我們急需解決的重要問題。為此,本文從這一角度提出以下建議:①政府牽頭在農村建立技能培訓機構;②為農民子弟提供公平的教育機會;③政府農業部門應對農業生產進行積極的技術指導。
【注 釋】
[1] 數據來源于《2010年中國統計年鑒》、《2010年中國人口與就業統計年鑒》.
[2] 所謂勞動力選擇性轉移是一種農業剩余勞動力的遷徙形態,它是指在二元經濟結構下,農村中的健康的、擁有一定的文化知識和謀生技能的青壯年勞動力持續向城鎮、向非農產業的轉移。勞動力的選擇性轉移使得農業從業人員的質量顯著下降,留在農業部門的勞動力大多是一些年齡尚幼或年紀較大、缺少文化知識和謀生手段、健康狀況一般的人群.
[3] 數據來源于《2010年中國統計年鑒》、《2010年中國農業統計年鑒》.
【參考文獻】
[1] 舒爾茨.改造傳統農業.商務印書館 ,1976.
[2] 蘇靜.河南農業經濟增長中人力資本貢獻的實證分析.農業經濟,2011.1.
[3] 杜江.農業經濟增長因素分析:物質資本,人力資本,還是對外貿易.南開經濟研究,2010.3 .
[4] 李谷成.人力資本與中國區域農業全要素生產率增長――基于 DEA 視角的實證分析.財經研究,2009.8.
在當前創新驅動發展戰略和媒體融合戰略的引領下,科技期刊的發展在原有期刊的基礎上得到了內容和方式上的創新與突破,在促進企業科技成果應用與轉化方面發揮著越來越重要的作用。信息化條件下科技期刊具有以下幾方面的特點:
期刊運作內容和形式的多樣化
互聯網技術的普及使得科技在各個行業之間的傳播更加普遍,行業內的研究者可以通過相應的平臺實現科技信息的交流與共享,創新科技信息的發展路徑與方式。而科技期刊作為科技信息的一種重要傳播方式,每年接受大量的科技類稿件,學科門類豐富多樣,其中不乏一些良好的科技創新思路和想法,在一定程度上開拓了行業實際發展的視野和范圍。除了內容方面,信息化條件下科技期刊的發展形式也逐漸呈現多樣化。除了常規的紙質公開發行期刊外,有些編輯部根據自身和讀者的實際情況采用電子出版物的方式,將篩選出的優秀稿件通過互聯網或者光盤等方式發表,讀者除了常規的郵局訂閱期刊外,還可以通過中國知網、萬方數據庫等網上平臺來進行實時的科技期刊信息獲取與閱讀。這樣的方式一方面節約了必要的印刷成本和資源,另一方面也方便了讀者和編輯部對稿件的管理。
期刊運作的平臺化、信息化
信息技術的快速發展使得科技期刊的運作在原有系統化的基礎上逐步實現了運作平臺的信息化發展,優化了傳統紙質投稿方式,提升了信息分享與溝通的效率與效果。當前多數國內外科技期刊基本上實現了互聯網融合的發展策略,通過網絡投稿平臺實現了作者投稿、編輯辦公和專家審稿(如圖1所示)在線辦公的創新,從而提升了科技期刊的時效性、準確性和經濟性。通過在線辦公系統,可以實現作者投稿、編輯辦公和專家審稿等“多位一體”的期刊運作模式,豐富了科技期刊的稿件來源和質量,提升了科技期刊的科技含量,擴大了科技在企業日常運作中的應用面。信息化平臺的運行除了實現信息溝通與反饋以外,還有效地解決了科技期刊運行過程中信息不對稱問題。作者可以在平臺上直觀地查看期刊的主管和主辦單位、期刊的介紹、聯系方式等信息,同時也可以查看期刊的收錄情況、影響因子等認可度較高的信息,通過對多個期刊之間指標的對比來選擇和確定真正適合自己的期刊進行論文的發表,避免由于信息不對稱問題而導致投稿錯誤現象的發生。
期刊引領國家科技發展的效果
信息化條件下科技發展的凝聚效應更加巨大,一旦某一領域科技發展的苗頭顯現,將會迅速傳播開來,吸引豐富的社會資源投入到科技發展當中。而科技期刊在這其中的引領價值隨著信息技術的發展而更加突出。研究表明,多數科技研究成果的呈現與科技論文的閱讀及思考相關,而多數科技成果是通過科技類期刊得以傳播的。科技期刊無論是在科學技術研究還是在科研成果轉化方面的價值都得到了國家、企業的高度重視。例如,建筑企業在實踐中所總結出來的建設規律、施工管理方案和經驗教訓往往通過一些期刊共享出來,進而促進我國建筑行業的高效集約化發展。
2國有企業科技進步的重要性
在當前社會主義市場經濟制度不斷完善的情況下,國有企業注重自身的科技進步顯得十分必要和緊迫,能否通過把握科技進步的紅利來實現自身的良好轉型與發展是影響國有企業改革發展的大事。
國有企業科技進步是鞏固國有企業在國家經濟發展中地位的迫切需要
近些年,隨著互聯網經濟的快速發展,以及供給側改革的不斷深入推進,我國社會主義市場經濟的發展活力被充分激發出來,“大眾創業、萬眾創新”的觀念深入人心,這一方面豐富了市場經濟發展的主體,另一方面也促使更多的資源投入到優化配置之中。同時我們也看到,市場發展的信息不對稱性也造成了行業內部企業間的惡性競爭,使得一些本來經營良好的企業面臨諸多生存與發展的危機。在這樣的背景下,國有企業唯有通過科技實力來提升自身的行業競爭力,用更加優質的技術與服務來滿足社會發展的需求,才能夠牢固自身的發展地位,引領科學技術的發展。
國有企業科技進步是提升國有企業綜合競爭力的動力需求
在國有企業的綜合競爭力中,科技對企業的影響是決定性的,是否掌握核心科技是企業在行業間乃至國家間實力較量的“重頭戲”。無論是國內市場還是國際市場,國有企業保持長期良性發展的重要動力因素就是科技進步,唯有不斷提升的科技創新力和凝聚力,才能為企業的良性發展“添能加油”。
3科技期刊與國有企業科技進步之間的關系
科技期刊與國有企業科技進步兩者之間關系緊密。一方面,借助科技期刊實現國有企業的科技成果轉化,促使理論性的研究內容得以驗證和實現;另一方面,國有企業的科技成果通過科技期刊加以展示,豐富科技的發展,推動社會生產力的變革。就此角度來看,兩者之間是一種交互共融的關系。
科技期刊為國有企業科技進步提供重要的展示和交流平臺
科技期刊作為科學技術發展的產物,對科技信息的傳播與發展有著重要的價值,是實現科學技術交流與創新的良好平臺。相關研究表明,我國科技創新知識在科技期刊上的發表率達80%,在一些學科領域甚至高達90%以上。這充分說明科技創新知識與方法中有多數研究成果會通過在科技期刊上發表的方式來進行展示。而對于國有企業來說,將科技進步的研究成果放在科技期刊上發表能夠達到兩方面的效果:一方面,科技研究者借助科技期刊的信息傳播功能,使自己的研究成果在范圍和深度方面得以推廣,提升科技成果在社會科技領域的發展。例如,每年都有大量關于建筑施工技術方面的新成果在建筑類科技期刊上實現共享,一些成果被直接運用到日常的建筑施工過程中,大大提升了施工的效率與效果;另一方面,科研工作者可以借助期刊的平臺將自己的一些研究方向和問題表述出來,借助大量的行業領域研究專家的能力來進行共同的探討研究,豐富科學研究的信息。而隨著信息化條件的不斷完善,科技期刊在信息傳遞與分享方面的功能得以在互聯網上高效實現,讀者通過電子采編系統隨時與專家進行一對一的溝通交流,不斷提升自己的知識面和認知度,為進一步深入的科學研究奠定基礎。
科技期刊能夠創新國有企業科技進步的路徑和方法
星星之火可以燎原,人類歷史發展過程中所經歷的幾次工業技術革命都是以某些科學技術為突破口而逐漸展開的,而科技期刊中的文章就猶如“星星之火”,在條件成熟的情況下就會以“燎原之勢”實現科學技術“質”的飛躍。國有企業科技進步主要來源于兩個方向,即自身的實踐研究和對外的技術借鑒與引用。而科技期刊為國有企業科技進步提供了重要的技術后備力量支撐,將全國各地各個領域的科技研究者都納入到自身的科技創新隊伍之中,利用科技期刊所展示的科研成果來發展自身的科技實力,實現發展路徑的多樣化。同時,作為一種信息媒介,科技期刊可利用自身的學術科研實力構建起一套系統的科技研發與創新平臺,與廣大讀者、作者實現良性的互動,博采眾長,吸納百家之言,充分豐富和調動國有企業科技進步的動力。科技期刊的讀者通過閱讀和研究其中的一些科技內容,獲得一定的研究靈感,從而進行深入的思考與實踐,進一步深化科學技術的發展,推動整個社會科學技術的快速發展。
國有企業科技進步是提升科技期刊質量的重要信息源
與人文類期刊相比,科技期刊具有一定的技術門檻,也就是說,并不是所有的人都可以在科技期刊上發表有價值的文章,只有那些在某一領域有所精通的科研工作者,才能夠以其扎實的科技實力寫出符合期刊要求的文章。國有企業的科技進步吸引和培養了大批優秀的科技工作者和研究者,這些人借助企業的龐大實踐系統來對自己的科技思想進行嘗試和完善,探索出正確的路徑和方法,并通過多次試驗驗證得出準確有效的結論,經過科技期刊的投稿、編輯審核、加工處理等程序后出版發行,最終在大范圍內推動整個行業生產力的提升。從這一過程可以看出,國有企業科技進步對于期刊的質量提升價值主要體現在兩方面:一是豐富科技期刊的作者人群,實現期刊的良性綜合發展;二是提升科技期刊的實效性,借助一些實用性的科技成果來實現科技期刊促進科技進步的貢獻。同時,科技期刊出版的嚴謹性也能夠對那些虛假的科技成果進行及時的糾正,規范國有企業科技成果轉換行為,提升科技期刊的功能定位。
國有企業科技進步是帶動科技期刊發展的重要動力
科技期刊的良好發展除了需要嚴格的管理制度以外,更需要優質的動力來進行帶領,通過一些核心期刊、優質期刊的示范帶頭作用來帶動整個科技期刊行業朝著更加科學、合理的方向發展。而一些科技實力雄厚的國有企業會根據自身的實力和發展情況主管、主辦一些科技期刊,將企業發展過程中的科技成果進行自我展示與分享。諸如由中國中鐵股份有限公司主辦、主管的科技期刊《鐵道工程學報》、《橋梁建設》等,作為全國中文核心期刊、被EICompendex(美國工程索引)收錄的期刊,不僅在國內行業中處于領先地位,在國際工程建設領域也產生著重大的影響。國有企業由于其所擁有的資源優勢而在科研和實踐方面具有強大的實力,在長期的發展過程中逐步形成一支自主的科技研發隊伍對科學技術和工程進行研究,提升科技成果轉化的實力與效果。同時,國有企業所具備的科研人才和平臺資源能夠憑借自身的發展情況來豐富科技期刊的內容,進而提升科技期刊的發展質量,引領科技的發展。
4科技期刊促進國有企業科技進步的動力源
通過上述的分析,我們可以看出科技期刊與國有企業科技進步之間存在著良好的雙效互動關系。基于此,我們需要重點思考如何通過有效的措施來優化兩者的融合路徑,找到真正能夠在信息化條件下實現科技期刊與國有企業科技進步良性發展的突破點。
優化科技期刊采編系統
采編系統是科技期刊在信息化條件下實現高效辦公與溝通的重要途徑。但從發展情況來看,當前我國科技期刊的采編系統仍處于初級階段,雖然能夠滿足基本的作者投稿、編輯辦公和專家審稿需要,但對于互聯網良性互動功能的挖掘和發揮仍然存在較大的優化空間。因此,要從優化科技期刊采編系統方面著手來優化科技期刊在國有企業科技發展中的功能發揮路徑。首先,要實現信息化采編系統的多樣化發展,除了中國知網這樣固有的采編系統以外,科技期刊編輯部應根據自身的情況和作者投稿的需要開發出自己獨立的采編系統,提升與作者和專家的信息溝通效率及效果;其次,要完善采編系統,將讀者納入到期刊采編系統之中,為讀者對科技期刊的發展建言獻策提供便捷的方式;第三,除了不斷完善信息化采編系統以外,要注重對傳統采編方式的延續,部分研究學者尤其是年齡稍大的研究學者習慣于紙質稿件的投稿交流,科技期刊的采編要兼顧這一特殊群體的實際需求來進行人性化的優化保持。
逐步完善產學研相結合的科技成果轉換模式
鑒于國有企業的發展實力,企業要從長遠的發展角度來構建起一套完善的產學研科技成果轉換模式。首先,科技期刊編輯部要將那些技術實力強的一線員工納入到自身的作者系統中來,鼓勵其進行創新性的試驗,并將科技研究成果通過科技期刊分享出來,擴大科技期刊的影響力;其次,期刊編輯部要密切與國有企業科研生產部門的聯系,在條件允許的情況下也可以安排專業的采編人員深入到企業的科研第一線進行現場體驗與學習,豐富采編人員的科技知識與經驗;第三,定期召開研討會,通過與專家之間的交流探討來創新科技成果在科技期刊與企業之間的轉換內容和形式,豐富和加速科技生產力的發展。
細化科技期刊評價指標
當前的科技期刊評價指標多數以公認的SCI、EI、北大核心、南大核心等為主體,企業對科研工作者科研成果的評價標準以是否在這些期刊上發表了論文。這種評價指標雖然能夠對科研工作者進行一定的定級評價,但卻比較單一,沒有將科技論文成果是否轉換為生產力作為細化的指標。因此,國有企業要深化對科技期刊及其論文的評價標準。第一,要根據科技論文和期刊的科學價值和意義來進行劃分,可以借鑒科研基金項目的評價標準,劃分為重大、重要、比較重要和一般四個等級,對其評價的系數進行明確;第二,要根據科技期刊的內容和創新程度來進行評價,根據其完整性、充分性和全面性進行定量的考核,真正篩選出能夠轉化為生產力的科研成果;第三,要從實際意義角度來對科技期刊所能夠產生的科技創新效果進行衡量,將資源真正用在“刀刃上”、用在關鍵技術的創新與突破方面。