貿(mào)易安全論文

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貿(mào)易安全論文范文第1篇

從去年年底開始，特別是今年5月份以來，越南發(fā)生了一系列的經(jīng)濟(jì)風(fēng)波。受此影響，我國外貿(mào)企業(yè)對越南的出口和投資也承受了不小的壓力，下滑勢頭有所顯現(xiàn)。

面臨風(fēng)云變幻的國際經(jīng)濟(jì)局勢，出口信用保險(xiǎn)已經(jīng)成為我國很多外貿(mào)企業(yè)“走出去”的保護(hù)措施；而越南金融危機(jī)的發(fā)生，也讓中國出口信用保險(xiǎn)公司（簡稱“中國信保”）再一次承擔(dān)了為我國企業(yè)對越投資、出口保駕護(hù)航的重任。

越南經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)陡然激增

在過去的10年里，越南一直是亞洲增長最快的國家之一，年均經(jīng)濟(jì)增長率維持在7.5%的高水平上。由于大量的海外資金看好越南，流入越南的外國直接投資和熱錢持續(xù)累積。直到2007年下半年，越南一直是世界投資機(jī)構(gòu)的寵兒。而為了保持經(jīng)濟(jì)的高速增長，越南政府也對物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)過熱等現(xiàn)象保持了較高的容忍度。

不過，今年以來，隨著越南的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)亮起紅燈，人們對于越南經(jīng)濟(jì)的信心也急轉(zhuǎn)直下。數(shù)字顯示，5月份越南國內(nèi)的通脹率達(dá)到了25.2%的惡性通脹水平，為13年來新高；今年1～5月份的貿(mào)易赤字達(dá)到了144億美元，已超過了去年全年的數(shù)額?！霸侥蠁栴}的根源在于經(jīng)濟(jì)增長過快，特別是虛擬經(jīng)濟(jì)部門?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示。

越南金融危機(jī)的出現(xiàn)和深化，對我國企業(yè)的對越出口和投資造成了不小的負(fù)面影響?！艾F(xiàn)在，我國在越南投資的企業(yè)普遍面臨生產(chǎn)成本加大的問題”，越南中國商會(huì)副會(huì)長賀長順說，“另外還有一些企業(yè)出口到越南的貨物無法議付，因?yàn)樵侥系拿涝容^緊缺，現(xiàn)在不少貨物只能積壓在港口”。同時(shí)，由于越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國企業(yè)的對越出口難度加大，客戶的不穩(wěn)定性增加，收匯風(fēng)險(xiǎn)加大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，以河北省為例，今年4月份，河北省的對越出口額達(dá)到6687萬美元，但進(jìn)入5月份，對越出口額迅速回落到4347萬美元，環(huán)比下降35%，呈現(xiàn)出明顯的下滑態(tài)勢。

信用保險(xiǎn)促進(jìn)對越貿(mào)易，中國信保保障外貿(mào)安全

面對愈演愈烈的越南經(jīng)濟(jì)風(fēng)波，如何保護(hù)中資企業(yè)的對越貿(mào)易安全？這是中國信保一直在思考和破解的問題。中國信保在國內(nèi)有23個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)，在倫敦等地設(shè)有海外代表機(jī)構(gòu)，與全球諸多政府部門、金融保險(xiǎn)和法律等機(jī)構(gòu)保持著良好的合作關(guān)系，已經(jīng)形成覆蓋中國、走向國際的業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

越南是我國在東盟地區(qū)的重要經(jīng)貿(mào)伙伴國之一，也是中國信保在該地區(qū)業(yè)務(wù)開拓的重點(diǎn)市場之一。中國信保一直都在關(guān)注越南的經(jīng)濟(jì)風(fēng)波。目前，中國信保的短期出口信用保險(xiǎn)、中長期出口信用保險(xiǎn)和投資保險(xiǎn)3個(gè)產(chǎn)品，可以保障企業(yè)對越南出口以及投資的安全。

有了這3項(xiàng)信用保險(xiǎn)產(chǎn)品，一旦企業(yè)投資所在國發(fā)生匯兌限制、征收、戰(zhàn)爭及政治暴亂、政府違約以及承租人違約等風(fēng)險(xiǎn)，中國信?？梢韵蛲侗Ｆ髽I(yè)提供經(jīng)濟(jì)損失賠償。

近年來，隨著中國與越南雙邊經(jīng)貿(mào)合作的不斷深入發(fā)展，中國信保支持企業(yè)對越南出口和投資的作用逐漸顯現(xiàn)。2002年，中國信保支持我國企業(yè)在越南開展了短期險(xiǎn)業(yè)務(wù)，承保規(guī)模為158.3萬美元；到了2003年，這一數(shù)字已經(jīng)增長到了3508萬美元。此后，中國信保對企業(yè)開拓越南市場的支持力度不斷加大。2007年，中國信保支持企業(yè)在越南出口和投資總規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了19.25億美元。

2008年5月，在中國信保承保的出口越南項(xiàng)目中，有一筆200多萬美元應(yīng)還款到期，越方向中國出口商提出延期一個(gè)月支付的請求，經(jīng)過雙方協(xié)商，最終越方在拖欠10天后支付了款項(xiàng)。“這是越南中長期業(yè)務(wù)中首次出現(xiàn)債務(wù)人請求推遲還款的事件。從中可以看出，目前越南項(xiàng)目還款因貨幣危機(jī)而受到一定影響；但是，在出現(xiàn)支付困難時(shí)能主動(dòng)與債權(quán)人保持積極溝通，這說明越南目前債務(wù)償還意識(shí)以及主觀信用仍較好”。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

關(guān)注越南經(jīng)濟(jì)動(dòng)向，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)防范

雖然國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，面臨著很多難以預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，但是國內(nèi)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)仍有待提高；還有一些企業(yè)雖然對信用風(fēng)險(xiǎn)概念并不陌生，但對信用風(fēng)險(xiǎn)的防范以及有關(guān)工具的使用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：目前我國93%的出口均是在沒有出口信用保險(xiǎn)支持和保障的情況下進(jìn)行的。對于這種情況，越南經(jīng)濟(jì)風(fēng)波的爆發(fā)又一次為國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)敲響了警鐘。

中國信保一直致力于開展信用保險(xiǎn)宣傳，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，幫助企業(yè)提升信用管理水平。自2005年起，為了幫助我國企業(yè)把握全球信用風(fēng)險(xiǎn)，中國信保開始以中國視角繪制的全球信用風(fēng)險(xiǎn)“地圖”——《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》。在這份國別信用風(fēng)險(xiǎn)圖中，中國信保根據(jù)不同國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)狀況等，從中國視角將韓國、日本、英國、美國等60個(gè)和中國外經(jīng)貿(mào)交往密切的國家所存在的國家風(fēng)險(xiǎn)劃分為九級(jí)。根據(jù)評定，越南的國家風(fēng)險(xiǎn)被評定為五級(jí)，亦位居國家風(fēng)險(xiǎn)較高水平之列。

今年以來，中國信保也對越南當(dāng)前的通貨膨脹和貨幣危機(jī)狀況給予了高度關(guān)注，采取了積極的應(yīng)對措施，具體包括以下4個(gè)方面。

一是如果發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，中國信保按照保單規(guī)定及時(shí)向投保企業(yè)進(jìn)行賠付，確保企業(yè)經(jīng)營不受影響，能夠可持續(xù)發(fā)展。

二是收集和整理動(dòng)態(tài)信息，加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析研究，注重風(fēng)險(xiǎn)的過程追蹤管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和管控機(jī)制。

貿(mào)易安全論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 貿(mào)易爭端 貿(mào)易保護(hù) 生物安全

0 引言

二十世紀(jì)末，世界農(nóng)業(yè)部門引進(jìn)了一個(gè)全新的技術(shù)—轉(zhuǎn)基因技術(shù)，并且迅速對世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易產(chǎn)生了深刻的影響。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(Genetically Modified Organisms，以下簡稱“GMO”或“GMOs”)，是指應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，導(dǎo)入特定的外源基因(包括其它動(dòng)物、植物、微生物、人工設(shè)計(jì)合成的基因等)，以改變物種的細(xì)胞信息，使動(dòng)植物獲得超過自然選擇和人工繁育所得的機(jī)能，創(chuàng)造出具有新性狀的產(chǎn)品或物種(hb12369.bokee.com/viewdiary.18954524.html)。轉(zhuǎn)基因技術(shù)是當(dāng)今世界最為熱門的研究領(lǐng)域之一，由于它與人類生活密切相關(guān)，因而深受世人關(guān)注。由于目前轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域運(yùn)用，對農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行作用，所以在本文中將轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品視為等同的概念。

上世紀(jì)90年代中期以來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)品迅猛發(fā)展，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積由1996年的170萬公頃猛增到2007年的1.143億公頃。目前，世界各國種植的最主要的轉(zhuǎn)基因作物包括玉米、大豆、棉花和油菜籽，它們在所有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中的比重占到了99%左右。美國、阿根廷、加拿大是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的主要生產(chǎn)國及出口國。由于轉(zhuǎn)基因技術(shù)還不成熟而可能對生物安全產(chǎn)生影響，在各國采用程度又存在著很大的差別，因而各國對轉(zhuǎn)基因貿(mào)易采取不同態(tài)度。這就產(chǎn)生了因轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品而帶來的貿(mào)易糾紛，當(dāng)然，這些貿(mào)易糾紛產(chǎn)生的根本原因還是背后經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。中國是較早涉及轉(zhuǎn)基因作物種植與生產(chǎn)的國家之一，經(jīng)過10余年的努力，在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)方面取得了明顯的進(jìn)步，在國內(nèi)中國主要種植轉(zhuǎn)基因棉，同時(shí)在國際上是轉(zhuǎn)基因大豆的進(jìn)口大國。

1 轉(zhuǎn)基因作物種植狀況及其農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

（資料來源：fr.mofcom.gov.cn/aarticle/jmxw/200802/20080205380433.html，人民共和國駐法蘭西共和國大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處新聞）

隨著生物技術(shù)的突飛猛進(jìn)，轉(zhuǎn)基因植物種植面積也日益增加。1996年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積是170萬公頃;1998年是2780萬公頃;2000年種植面積達(dá)到4420萬公頃;2002年達(dá)到5870萬公頃;2004年則是8180萬公頃;2006年轉(zhuǎn)基因作物種植面積達(dá)到1.02億公頃，首次突破1.00億公頃大關(guān)。僅1996年至2006年這十年間，轉(zhuǎn)基因植物的種植面積就擴(kuò)大了60倍，居所有作物技術(shù)推廣速度之首，而2007年的增長率再次高達(dá)12%，達(dá)到了1.143億公頃。

據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用服務(wù)組織（ISAAA）2007年提供的數(shù)據(jù)，全球77%的轉(zhuǎn)基因作物種植集中在4個(gè)國家：美國（50%）、阿根廷、巴西和加拿大。美國2007年種植規(guī)模為5770萬公頃（2006年為5460萬公頃，下同），阿根廷1910萬公頃（1800萬公頃），巴西1500萬公頃（1150萬公頃），加拿大700萬公頃（610萬公頃）。印度和中國也種植了大面積的轉(zhuǎn)基因作物，主要是棉花，種植面積分別為620萬公頃（380萬公頃）、380萬公頃（350萬公頃）。95%的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物集中在4種植物上：大豆、玉米、棉花和油菜。2007年種植最廣泛的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物是大豆，種植規(guī)模達(dá)到了5860萬公頃，這與2006年持平。其次是玉米，種植面積為3520萬公頃，高于2006年的2520萬公頃。棉花種植面積為1500萬公頃，高于2006年的1340萬公頃。油菜為550萬公頃，高于2006年的480萬公頃。兩種轉(zhuǎn)基因類型占主導(dǎo)地位：抗各種雜草的，抗一些蟲害的。

又據(jù)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用推廣協(xié)會(huì)（ISAAA）稱，2007年全球23個(gè)國家1200萬農(nóng)戶種植了1.143億公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，2006年有22個(gè)國家1030萬農(nóng)戶種植了1.02萬公頃轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。 2007年新加入的國家是智利和波蘭，伊朗2007年沒有種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，而最初的1996年僅有6個(gè)。

章東權(quán)（2008）指出，隨種植面積的增長，貿(mào)易額也以較快的速度增長，據(jù)估算，1996年大豆、玉米、油菜籽、棉花四種主要轉(zhuǎn)基因作物的出口額7.18億美元，1999年分別增至102.52億美元，增長了13.28倍。同時(shí)他提到有人預(yù)測2010年全世界90%以上的農(nóng)作物將是經(jīng)轉(zhuǎn)基因技術(shù)改良過的轉(zhuǎn)基因品種，其中尤其是發(fā)展中國家的增長勢頭尤為強(qiáng)勁；到2025年美國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場貿(mào)易總額將達(dá)到25200億美元。

溫海波（2007）認(rèn)為世界轉(zhuǎn)基因作物品種分布比較集中，主要是大豆、玉米、棉花、油菜；轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口國和地區(qū)主要集中在美洲，種植國家有美國、阿根廷、巴西和加拿大；轉(zhuǎn)基因作物的進(jìn)口地區(qū)主要是亞洲和歐洲。同時(shí)他還認(rèn)為轉(zhuǎn)基因作物面積還將擴(kuò)大，越來越多的國家將轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)基因作物的種植之中；轉(zhuǎn)基因技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。

章東權(quán)（2008）認(rèn)為盡管轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品因本身的原因存在很多的爭議，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的國際貿(mào)易目前仍在著某些貿(mào)易爭端和貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象，但現(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀(jì)的主導(dǎo)技術(shù)，世界各地都在抓緊時(shí)間研發(fā)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品國際貿(mào)易的全球化、一體化將成為大勢所趨。李暉（2005）也認(rèn)為，爭議的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的發(fā)展會(huì)受到一定的挫折，但它在21世紀(jì)是解決糧食短缺問題的重要途徑之一，所以其前景是很光明的。

2 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是把雙刃劍轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是好是壞在世界各地的爭議很大。

林毅夫(2001)指出，生物技術(shù)的發(fā)展符合世界人民的長遠(yuǎn)利益，但在短期內(nèi)對不同地區(qū)、不同利益群體的影響各異，就亞太地區(qū)的農(nóng)民和消費(fèi)者而言，則是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，如果抓住機(jī)遇，善加利用，就能帶來好處，否則，就有可能產(chǎn)生一些不利的影響。

楊昌舉、黃燦(2001)論述了轉(zhuǎn)基因作物對近緣野生種群、農(nóng)業(yè)害蟲和益蟲，以及對生態(tài)平衡和土壤中的生物、土壤肥力可能產(chǎn)生的影響，探討了轉(zhuǎn)基因作物商品化生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

馬述忠、李曉嘉（2001）指出轉(zhuǎn)基因食品不僅能夠生產(chǎn)出口味更佳的食物，而且能夠抗病蟲害、抵御旱澇災(zāi)害，便于儲(chǔ)運(yùn)，大大降低成本，提高人類的食物質(zhì)量，產(chǎn)量的提高則特別適合人口眾多的發(fā)展中國家。但同時(shí)他們又通過世界各地的具體態(tài)度及法律適用情況表明，轉(zhuǎn)基因作為外源基因，它的結(jié)構(gòu)可能不夠穩(wěn)定，人類食用后可能在體內(nèi)產(chǎn)生基因突變損害人體健康；還有轉(zhuǎn)基因生物對農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響將不可預(yù)見，它可能造成“基因污染”，并危害生物多樣性從而造成生態(tài)失衡。

王志振（2008）也認(rèn)為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在很多方面說不清楚，值得商榷。他援例指出我國每年進(jìn)口的大量轉(zhuǎn)基因大豆，其制成的色拉油沒有任何問題；但同樣例證指出英國一位研究人員在電視節(jié)目中公布了他的實(shí)驗(yàn)成果: 用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯飼養(yǎng)大鼠，引起了大鼠的器官生長異常、體重減輕、免疫系統(tǒng)遭到破壞。

3 轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起了的貿(mào)易爭端

程濤（2005）指出，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品引起的貿(mào)易爭端最大的就是歐美轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端。美國為轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出口大國，歐盟為進(jìn)口地區(qū)，因?yàn)榉N種原因，歐盟對進(jìn)口轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品加以限制，貿(mào)易大戰(zhàn)由此而生。中美在轉(zhuǎn)基因大豆上也產(chǎn)生了貿(mào)易爭端，美國的轉(zhuǎn)基因大豆無論在價(jià)格還是在質(zhì)量上都占有優(yōu)勢，于是中國仿照外國在進(jìn)口大豆時(shí)進(jìn)行限制，大豆之戰(zhàn)從而展開。

而關(guān)于引起貿(mào)易爭端的原因，相關(guān)學(xué)者有較多的論述。

李暉（2005）將原因歸結(jié)為三個(gè)方面，一是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展不平衡，歐盟為了保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè)，獲取具有光明前景的基因產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，候鮮明（2007）也有相似的觀點(diǎn)，他說表面上看，雙方爭論的焦點(diǎn)是食品安全和環(huán)境保護(hù)，但這只是從科學(xué)研究的角度看問題，若置于國際貿(mào)易的大背景中，則是由雙方經(jīng)濟(jì)利益的沖突引起的。二是技術(shù)因素，即具有巨大經(jīng)濟(jì)潛力的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)和鑒定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一導(dǎo)致容易產(chǎn)生貿(mào)易爭端。三是安全因素，即轉(zhuǎn)基因是否具有很大的危害性還不得而知，各個(gè)地區(qū)的認(rèn)識(shí)有分歧從而產(chǎn)生貿(mào)易爭端。

陳俊紅（2003）則將原因歸結(jié)為五點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)利益分配不均；二是生物安全看法不同；三是政策制定出發(fā)點(diǎn)不同；四是公眾接受的信息差別；五是文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念的差別。

劉正良（2003）指出，現(xiàn)代轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品存在一種獨(dú)特的壟斷優(yōu)勢。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的壟斷廠商多為美國公司，他們勢必利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法尋求市場的絕對控制權(quán)。歐盟日本等國家認(rèn)為，美國主張轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易自由化的目的就是在于維持既有的壟斷優(yōu)勢。

澳大利亞阿得瑞德大學(xué)的桑乃泉(2001)指出，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，潛在社會(huì)影響顯著，在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)法律環(huán)境中，世界各國加強(qiáng)立法，趨利避害，既反映了消費(fèi)者主權(quán)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，又體現(xiàn)著各國在生物高科技和農(nóng)業(yè)競爭力方面的較量。

張彩萍、黃季餛(2002)在分析和解釋不同類型的國家選擇不同的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步地提出了造成它們對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品采取不同的管理措施的原因。

袁宜（2001）指出保護(hù)主義是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的主要障礙?！笆澜绺鲊鴮D(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的接受程度雖然與各國的文化傳統(tǒng)（美國人對新事物較為開放和寬容）以及突發(fā)事件構(gòu)成的背景（瘋牛病使歐洲人心惶惶，對食品安全性極度敏感）有關(guān)，但更多的則是受到各國不同的經(jīng)濟(jì)利益的制約”。歐盟對美國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直存在著逆差，歐洲小莊園式的農(nóng)業(yè)與美國大農(nóng)場式的農(nóng)業(yè)相比，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的劣勢，當(dāng)擁有更強(qiáng)競爭優(yōu)勢的美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在歐盟面前時(shí)，歐盟為了維護(hù)本集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益，以種種借口封殺轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的流入便是順理成章的事情了。

4 給我國政府的一些政策建議

廖閩（2006）在其論文中全面總結(jié)了七個(gè)方面的措施，分別為要進(jìn)一步鼓勵(lì)對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的研究和開發(fā)，要高度重視轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的安全問題，要盡快完善有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易方面的立法工作，要學(xué)會(huì)有效地利用技術(shù)貿(mào)易壁壘措施，要大力加強(qiáng)對出入境轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理，要積極參與有關(guān)國際組織的活動(dòng)和擴(kuò)大公眾宣傳。

李暉（2005）單獨(dú)指出了轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口問題的建議，一是充分利用技術(shù)貿(mào)易壁壘，加大對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)口監(jiān)管的力度；二是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的相關(guān)立法，細(xì)化管理體系，強(qiáng)化管理職能；三是進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。同時(shí)也指出了我國應(yīng)加快對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的研發(fā)，保證我國生物技術(shù)處于世界前列；以及在推廣種植上應(yīng)謹(jǐn)慎，完善立法，加強(qiáng)監(jiān)管。

肖奎喜、馬述忠、黃祖輝（2005）通過分析指出要加快轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力；要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和條例的研究，積極參與國際規(guī)則的制定；要實(shí)施安全監(jiān)管戰(zhàn)略，防范轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品跨國轉(zhuǎn)移帶來的安全隱患；要充分運(yùn)用WTO 規(guī)則，保護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民利益。

李成貴、檀學(xué)文（2008）則提出了一些較為新穎的觀點(diǎn)，如要加強(qiáng)對研發(fā)階段風(fēng)險(xiǎn)評估的管理，強(qiáng)化有關(guān)人員的科學(xué)精神和法律意識(shí)，突出研究者的知識(shí)運(yùn)用、自主管理和信譽(yù)機(jī)制在轉(zhuǎn)基因安全中的作用；還有加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品安全的風(fēng)險(xiǎn)交流，通過多種途徑宣傳轉(zhuǎn)基因食品安全和營養(yǎng)方面的科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的科普工作，增進(jìn)與民眾關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的風(fēng)險(xiǎn)交流，是政府管理工作的重要內(nèi)容。

應(yīng)瑞瑤、沈亞芳（2004）也做過簡要的分析，指出我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品貿(mào)易中處于比較劣勢，鼓勵(lì)采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施；同時(shí)要加快轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用步伐，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。

5 結(jié)論

由21世紀(jì)最前沿的技術(shù)——基因技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展而來的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其發(fā)展前景還是極其廣闊的，因?yàn)樗辽僭诤艽蟪潭壬咸岣吡宿r(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，對解決糧食問題無疑有著很大的促進(jìn)作用。而世界上迭起的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品糾紛，表面上看是各自對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性存在認(rèn)識(shí)上的分歧，但實(shí)際上是各自經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，為了維護(hù)自身利益的使然。而我國要在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品競爭中樹立優(yōu)勢，還得從自身做起，進(jìn)一步加大對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等各方面的研發(fā)，同時(shí)又要重視起轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全性問題，而關(guān)于轉(zhuǎn)基因的各種立法工作也應(yīng)趨于完善，注意與各地區(qū)保持交流，充分利用WTO規(guī)則，從而維護(hù)我國的利益。

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貿(mào)易安全論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：SA8000，勞工標(biāo)準(zhǔn)，影響，應(yīng)對策略

 

一、SA8000的由來及涵義

（一）人文貿(mào)易主義

近年來人文貿(mào)易主義被應(yīng)用廣泛到國際貿(mào)易活動(dòng)中。首先我們來了解一下什么是人文貿(mào)易主義。人文主義的主要特征是：主張以為人中心，肯定人是生活的創(chuàng)造者和主人；強(qiáng)調(diào)人的人性自由和人身自由，反對以神為中心的封建教義；贊揚(yáng)人的價(jià)值和尊嚴(yán)；重視個(gè)人的才能和奮斗；提倡理性，反對蒙昧主義。人文主義把人確立為價(jià)值原點(diǎn)，認(rèn)為人在一切事物中居于最重要的地位，是一切事物的衡量尺度。在傳統(tǒng)人文主義的影響下，國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟(jì)利益和對物質(zhì)財(cái)富的最大限度占有為目的。很不顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會(huì)的承受能力。

自文藝復(fù)興以來，人文主義就成為西方社會(huì)發(fā)展的基本指導(dǎo)思想，并深深地體現(xiàn)在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域之中。然而，主體性的過分膨脹一方面導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)，另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中人類社會(huì)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)也付出了沉重的代價(jià)――環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)平衡等。20世紀(jì)末，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)使智力資源代替自然資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。知識(shí)經(jīng)濟(jì)對自然資源的依賴性降低，在一定程度上使經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益達(dá)到有效統(tǒng)一。由于人既是創(chuàng)造知識(shí)的主體，同時(shí)又是知識(shí)的載體，所以人在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位和作用越來越重要。面對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的弊端和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)應(yīng)對策略，現(xiàn)代人文主義發(fā)生了重大變化，它反對傳統(tǒng)的主體主義，關(guān)注人的現(xiàn)實(shí)生存處境。在現(xiàn)代人文主義的影響下，國際范圍內(nèi)形成了人文貿(mào)易主義的價(jià)值觀。人文貿(mào)易主義是新的人文主義在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn)，是指在與國際貿(mào)易有關(guān)的一系列活動(dòng)中，以人的全面發(fā)展為根本宗旨，使人類的活動(dòng)與社會(huì)、自然相協(xié)調(diào)的可持續(xù)的貿(mào)易發(fā)展觀：

1、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在貿(mào)易發(fā)展的過程中要保持人與自然的和諧。

2、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)在與貿(mào)易發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一部分人的發(fā)展不應(yīng)削弱另一部分人的發(fā)展能力，即注重整個(gè)人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、人文貿(mào)易主義強(qiáng)調(diào)國際貿(mào)易活動(dòng)的開展應(yīng)注意協(xié)調(diào)人們的身心健康免費(fèi)論文下載。

（二）人文貿(mào)易主義的體現(xiàn)­­――社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

SA8000即Social Accountability8000, 是1997年10月份公布的全球第一個(gè)有關(guān)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際勞工組織公約，世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國兒童權(quán)益公約所制定的SA8000，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司。是SAI[1]基于國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)得公約，制定和建立的第一個(gè)以保護(hù)勞工權(quán)利、勞動(dòng)環(huán)境和條件為宗旨，以工廠水平管理、專家認(rèn)證、共同牽涉程序、公開報(bào)告為主要架構(gòu)的社會(huì)責(zé)任體系，其確立的標(biāo)準(zhǔn)也是世界上第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過有道德的采購活動(dòng)規(guī)制企業(yè)管理，改善全球工人的工作環(huán)境和條件，最終實(shí)現(xiàn)每個(gè)工人無論其所處地域都能擁有公平而體面的工作條件。通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以獲得認(rèn)證證書，以表明由其生產(chǎn)或提供的產(chǎn)品完全符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任，在組織運(yùn)營中也完全遵照了社會(huì)公德并切實(shí)地保障了勞工的正當(dāng)權(quán)益。可見，SA8000體系宣揚(yáng)保護(hù)人類的基本權(quán)益，尤其是勞工的權(quán)益。

設(shè)在美國紐約的社會(huì)責(zé)任國際組織（SAI）是目前全球唯一一個(gè)SA8000國際統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，它所推出的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)取自于國際勞工組織公約、聯(lián)合國共同人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)利公約。內(nèi)容主要包括童工、強(qiáng)迫勞動(dòng)、健康與安全保密、結(jié)社自由和集體談判權(quán)利、歧視、紀(jì)律處分、工時(shí)、報(bào)酬、管理系統(tǒng)等方面的規(guī)定。

目前，SA8000正逐步得到國際社會(huì)的認(rèn)可。德國進(jìn)口商協(xié)會(huì)已制定了《社會(huì)責(zé)任行為準(zhǔn)則》，要求德國進(jìn)口商應(yīng)按照SA8000標(biāo)準(zhǔn)，對其供應(yīng)商的社會(huì)行為進(jìn)行審查。據(jù)悉美國、法國、意大利等一些傳統(tǒng)采購中國輕工業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易組織也正有意向要求將中國紡織品、玩具、鞋類生產(chǎn)企業(yè)通過SA8000認(rèn)證作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)。SA8000最終可能與ISO9000和ISO14000一樣為國際社會(huì)所廣泛接受。

在全球多邊貿(mào)易體制的框架下，各國在承諾的履行范圍內(nèi)逐步降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時(shí)，也開始謀求新的渠道來恢復(fù)或補(bǔ)償由此帶來的貿(mào)易損失。對發(fā)達(dá)國家而言，這種貿(mào)易損失就是因其關(guān)稅大幅度降低，配額逐步取消的情況下發(fā)展中國家從激增的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貿(mào)易額中獲得的額外利益。面對這些損失應(yīng)對策略，新的貿(mào)易壁壘披著“正義”的外衣孕育而生并悄悄蔓延。為避免與發(fā)展中國家的正面沖突，他們以保護(hù)勞工權(quán)益為由，在企業(yè)界積極推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，繞開各國政府和多邊貿(mào)易體制，并在實(shí)踐中使勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤。

二、不同的勞工標(biāo)準(zhǔn)對比

在勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施方面有全球影響的有ILO[2]和OECD。ILO是專門負(fù)責(zé)勞動(dòng)事務(wù)的國際組織。1919年成立后，先后制定了大量的國際勞工公約和建議書，并大大促進(jìn)了各國勞動(dòng)立法的發(fā)展，它的八項(xiàng)“基本勞動(dòng)公約”3[3]在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)國際貿(mào)易的公平競爭方面起了重要作用。OECD沒有“基本勞動(dòng)公約”的概念，它認(rèn)為只有一小部分勞工標(biāo)準(zhǔn)共同組成了一個(gè)人權(quán)保護(hù)的整體，這些權(quán)利也包含在聯(lián)合國一些文件中，即“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”，包括四項(xiàng)內(nèi)容：消除剝削性的童工；禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)；反對就業(yè)歧視；結(jié)社與集體談判自由[4]。不管是列為八項(xiàng)還是四項(xiàng)，“基本勞工公約”與“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”性質(zhì)內(nèi)容完全一致，只是名稱不同而已[5]。由SA8000體系確立的SA8000標(biāo)準(zhǔn)與二者在內(nèi)容上雖有相似之處，但區(qū)別也較明顯。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)與ILO、OECD勞工標(biāo)準(zhǔn)的比較

 

勞工標(biāo)準(zhǔn)

SA8000

ILO

OECD

產(chǎn)生

背景

歐美企圖將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易納入WTO框架失敗。發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量涌入，其社會(huì)各界要求實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。

一戰(zhàn)結(jié)束，國際社會(huì)需要重建和平

發(fā)達(dá)國家間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策研究和合作的產(chǎn)物。

制訂機(jī)構(gòu)

SAI，非政府機(jī)構(gòu)，1997年成立

貿(mào)易安全論文范文第4篇

論文摘要： 在中國加入WTO六年多以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展欣欣向榮，國際貿(mào)易呈穩(wěn)步發(fā)展趨勢。但是在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中，我國卻出現(xiàn)了不少的問題，很多就是由綠色貿(mào)易壁壘引起的。而綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)又比較明顯，需要我們對其進(jìn)行進(jìn)一步的研究和分析。而運(yùn)用關(guān)聯(lián)規(guī)則對其擴(kuò)散性進(jìn)行檢驗(yàn)又從數(shù)理的角度給這個(gè)問題提供了更多有意義的想法。

一、引言

非關(guān)稅壁壘作為國際貿(mào)易壁壘的一個(gè)重要種類，對于一個(gè)國家的國際貿(mào)易有著越來越重要的作用。在我國加入WTO后，非關(guān)稅壁壘成為了其他國家對我國進(jìn)行貿(mào)易制約的重要手段。而我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易作為關(guān)系到國計(jì)民生的貿(mào)易項(xiàng)目，在國際貿(mào)易中扮演著重要的角色，但是由于其他國家對我國實(shí)行越來越廣泛和嚴(yán)苛的綠色貿(mào)易壁壘（非關(guān)稅壁壘中技術(shù)性壁壘的一種），使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易占總貿(mào)易額比率呈下降趨勢。很多學(xué)者對綠色貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響進(jìn)行了深入地研究，也取得了很顯著的成果。而綠色貿(mào)易壁壘由于其涉及人類健康和生態(tài)安全等和人類生存發(fā)展息息相關(guān)的方面，因而和一般的技術(shù)貿(mào)易壁壘相比有其特殊性，也有著比其他技術(shù)性貿(mào)易壁壘更強(qiáng)的擴(kuò)散性，對其擴(kuò)散性的成因和特點(diǎn)的分析就是本文關(guān)注的重點(diǎn)。

二、案例分析

由于數(shù)據(jù)來源的有限以及關(guān)聯(lián)規(guī)則數(shù)據(jù)挖掘過程的復(fù)雜性。下面以案例為主結(jié)合關(guān)聯(lián)規(guī)則對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)（又稱連鎖反應(yīng)）進(jìn)行分析。

案例一，歐盟、美國、日本相繼宣布對動(dòng)物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品進(jìn)口的一系列新規(guī)定（禁令）對我國出口造成嚴(yán)重影響。

歐盟禁令，以在我國出口產(chǎn)品中多次檢出氯霉素、磺胺類等藥殘為由，認(rèn)為我國動(dòng)物藥物殘留監(jiān)控體系不符合歐盟要求，對我國動(dòng)物源性產(chǎn)品、水產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。2002年1月25日，歐盟以產(chǎn)品中含有抗生素為由通過決議，暫時(shí)停止從中國進(jìn)口雞肉、兔肉和凍蝦等產(chǎn)品。隨后，日本也跟著發(fā)表申明表示要與歐盟合作，共同檢查我國動(dòng)物源性食品安全問題。以鰻魚為代表，日本厚生省于2002年7月正式對中國進(jìn)口的蒲燒鰻追加9類藥物殘留進(jìn)行檢測，這標(biāo)志著日本政府對我國鰻魚業(yè)正式形成“綠色壁壘”（“技術(shù)壁壘”）。1

從這一案例中可以看出，就農(nóng)產(chǎn)品中動(dòng)物源性產(chǎn)品的綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散效應(yīng)是比較強(qiáng)的，主要表現(xiàn)為在較短的時(shí)間內(nèi)，從歐盟轉(zhuǎn)移到日本，并且有放大趨勢。

案例二，以我國為例，2002 年1 月 歐盟以我國動(dòng)物源性產(chǎn)品抗生素殘留超標(biāo)為由，全面禁止中國蜂蜜進(jìn)入歐盟市場；以歐盟實(shí)施禁令為由，2002 年2 月初沙特宣布禁止進(jìn)口中國蜂蜜，至今未開關(guān)；日本也于同期開始對進(jìn)口中國蜂蜜10%抽樣檢驗(yàn)氯霉素等抗生素殘留； 2月20日加拿大開始對中國蜂蜜加強(qiáng)抗生素檢驗(yàn)，并要求對進(jìn)口蜂蜜中苯酚和19種磺胺等殘留進(jìn)行檢測；5月，美國FDA宣布中國蜂蜜氯霉素殘留檢測限為0.3ppd， 這一舉措使我蜂蜜2002年對美出口比上年下降52.35%，出口額約 809萬美元，下降43.56%；墨西哥農(nóng)業(yè)部6月2日下令把扣留的356噸受污染的中國蜂蜜銷毀或退回中國，主要是在抽樣檢查中發(fā)現(xiàn)這些蜂蜜中含有鏈霉素等一些有毒物質(zhì)的殘留物和一些對人體健康和國家養(yǎng)蜂業(yè)造成危險(xiǎn)的污染物，而實(shí)施這一嚴(yán)厲措施實(shí)質(zhì)上是為了保護(hù)墨西哥的養(yǎng)蜂業(yè)。2

從這個(gè)案例中，可以更加清晰地看到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在遭受一國綠色貿(mào)易壁壘制裁后會(huì)在很短的時(shí)間內(nèi)就擴(kuò)散到其他國家。一般的發(fā)展中國家難以提出一個(gè)公允的技術(shù)法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也難以建立起復(fù)雜有效的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序來實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘措施。從這個(gè)案例中可以看到另一方面，綠色貿(mào)易壁壘的擴(kuò)散也有較強(qiáng)的地域集中和連帶現(xiàn)象，可以觀察到這樣一個(gè)傳播軌跡： 轉(zhuǎn)貼于

歐洲（歐盟） 亞洲（沙特、日本） 北美洲（加拿大、美國、墨西哥

這次對于我國蜂蜜的綠色貿(mào)易限制，從歐洲起源，向東逐漸傳播到亞洲和北美洲?？梢钥闯鰧τ谶@個(gè)擴(kuò)散過程，地域還是起到很大的作用的，基本遵循逐漸傳播，邊緣影響的規(guī)律。

三、結(jié)論

通過以上的理論闡釋和案例分析，可以看出綠色貿(mào)易壁壘作為限制我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要因素，具有很強(qiáng)的擴(kuò)散性，其特點(diǎn)可歸納如下：

（一） 地域擴(kuò)散性特點(diǎn)突出。

（二） 擴(kuò)散對象經(jīng)濟(jì)水平相近，一般較高。

（三） 部分實(shí)施新條例的國家有明顯保護(hù)國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的目的。

（四） 農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部商品種類擴(kuò)散性明顯。

參考文獻(xiàn)

張諍 王惠文：《技術(shù)性貿(mào)易壁壘擴(kuò)散效應(yīng)分析》 《國際商務(wù)—對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》 2007年第4期

林國華、林卿、王慶：《農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易——應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘研究》中國環(huán)境科學(xué)出版社2007年1月

貿(mào)易安全論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：國家重量級(jí)戰(zhàn)略區(qū)域，東北老工業(yè)基地全面振興，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

由于東北區(qū)域在歷史上曾為全國奠定工業(yè)基礎(chǔ)，支付國家改革開放成本和保障國家糧食安全做出過透支性貢獻(xiàn)，基于東北區(qū)域在東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略地位，應(yīng)當(dāng)致力于把東北打造成國家重量級(jí)的新型戰(zhàn)略區(qū)域。為達(dá)到這一目的，必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為東北老工業(yè)基地全面振興的重中之重，以利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在活躍市場、創(chuàng)造財(cái)富、增進(jìn)就業(yè)等方面的獨(dú)特作用。這不僅是面向21世紀(jì)中期促進(jìn)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略升級(jí)目標(biāo)的題中應(yīng)有之義。由此可見，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對東北區(qū)域開發(fā)意義重大，必須全面落實(shí)國家扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，特別是要注重利用好國家正在著手制定新非公36條實(shí)施細(xì)則的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，東北區(qū)域由于國有經(jīng)濟(jì)比重過大，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今相對滯后，而今隨著經(jīng)濟(jì)全球化競爭加劇，金融危機(jī)后遺癥顯現(xiàn)，致使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大考驗(yàn)。在這種形勢下，東北作為國家重量級(jí)戰(zhàn)略區(qū)域，必須從戰(zhàn)略高度審視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題畢業(yè)論文提綱，本文對此從學(xué)與術(shù)、理論與實(shí)際的結(jié)合上加以探討。

一 東北區(qū)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代背景透視

在國家“十二五”開局之際，東北區(qū)域要審時(shí)度勢，由民營經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)共同擔(dān)當(dāng)起振興東北的歷史重任，以利于適應(yīng)東北亞區(qū)域合作戰(zhàn)略升級(jí)、促進(jìn)全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展和東北老工業(yè)基地全面振興進(jìn)程。

1.構(gòu)建東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略需要

2011年9月6日，第七屆中國吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)在長春舉行，會(huì)議圍繞東北亞區(qū)域能源資源合作、大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北老工業(yè)基地振興與東北亞經(jīng)濟(jì)合作等議題展開了熱議，可謂盛況空前。首屆東北亞博覽會(huì)于2005年舉辦，在隨后的歷屆展會(huì)規(guī)模越來越大，輻射面也越來越廣，東北亞各國的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系越來越密切（表一）。本屆博覽會(huì)成果豐碩，共吸引來自104個(gè)國家的客商5萬多人，引進(jìn)外資18.8億美元（表二）。其中，新能源開發(fā)合作對接會(huì)成功簽約20個(gè)項(xiàng)目，總金額達(dá)197億元。加之日前俄羅斯聯(lián)邦總理普京來華訪問所取得的諸多成果，預(yù)示著中俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略合作即將為東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展掀開新的宏偉篇章。目前，我國能源對外依存度已經(jīng)超過美國，必須引起高度重視。中俄兩國地理上相鄰，管道運(yùn)輸方便，能夠?qū)崿F(xiàn)深度與廣度合作，對于雙方能源安全都大有裨益。與此同時(shí)，俄羅斯東進(jìn)戰(zhàn)略難免與美國的“重回亞洲”戰(zhàn)略發(fā)生碰撞，而美、日等國又希冀于深化合作遏制我國崛起，可見中俄兩國全面強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系尤為必要。

而從區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展來說，中國務(wù)實(shí)地參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，也是推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)成為東北亞區(qū)域合作引擎的戰(zhàn)略要求?！吨袊鴸|北地區(qū)同俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要》的簽署與實(shí)施，體現(xiàn)了中俄兩國共同的國際戰(zhàn)略眼光，能夠拉動(dòng)?xùn)|北亞各國在綏芬河綜合保稅區(qū)、長吉圖開發(fā)開放中獲得無限商機(jī)：黑龍江省綏芬河綜合保稅區(qū)作為我國目前開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，目前已成為東北亞新的投資熱土，既能夠打通中、俄、日、韓之間的陸海聯(lián)運(yùn)大通道，也有利于東北亞各國在技術(shù)、人才、資源等領(lǐng)域的投資合作；國務(wù)院2009年11月對《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的批復(fù)和推進(jìn)，標(biāo)志著圖們江區(qū)域開發(fā)已經(jīng)上升到國家層面。長吉圖地區(qū)作為我國面向東北亞的重要門戶，預(yù)計(jì)到2020年對外開放水平能夠?qū)崿F(xiàn)重大突破，將成為我國東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。國家發(fā)改委公布《2010年振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作進(jìn)展情況和2011年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確了振興東北老工業(yè)基地的45項(xiàng)具體工作，標(biāo)志著東北區(qū)域開放已經(jīng)進(jìn)入了“深耕細(xì)作”階段。目前，東北民營經(jīng)濟(jì)正在積極參與到東北亞區(qū)域合作之中，其勢頭應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鱾€(gè)層面的大力支撐。毫無疑問畢業(yè)論文提綱，民營經(jīng)濟(jì)全方位參與國內(nèi)外競爭與合作，對于推動(dòng)?xùn)|北區(qū)域成為東北亞經(jīng)濟(jì)合作引擎具有重要戰(zhàn)略意義。

表一 2005~2011年歷屆東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)規(guī)模對比

 

 

 

第一屆

(2005年)

第二屆

(2006年)

第三屆

(2007年)

第四屆

(2008年)

第五屆

(2009年)

第六屆

(2010年)

第七屆

(2011年)

參展參會(huì)客商人數(shù)(萬人)

3

4

5

5

5

5

5

世界500強(qiáng)企業(yè)（家）

53

71

81

62

80

110

101

對外貿(mào)易成交額（億美元）

2.92

3.84

4.1

4.75

5.2

5.85

6.65

簽訂投資項(xiàng)目數(shù)量（項(xiàng)）

163

256

169

171

252

267

305

投資合同金額（億元）

367.9

600.9

719

1060

1711